第一篇：####局長基層建設會議講話2011

認清形勢 明確目標 堅定信心

全面開創(chuàng)#####國稅系統基層建設工作新局面

——####局長在全市國稅系統基層建設工作會議上的講話

（2011年3月24日）

同志們：

剛才，###同志就今年以及今后一個時期全市國稅系統基層建設、精神文明建設、干部教育暨黨建工作作了全面的安排部署，我完全同意，希望大家深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講三個方面問題，供大家討論參考。

一、認清形勢、把握方向、突出重點，全面落實基層建設各項目標任務

基層稅務部門處在稅收征收管理第一線，是做好各項工作的基礎。長期以來，我們雖然不斷強化基層建設工作，但對基層稅務部門的定位并不是很清晰，走了一些彎路。為此，準確把握基層稅務部門的定位，對于我們做好新時期的基層建設工作具有重要意義。

近年來，按照溫家寶總理指示精神，國家稅務總局明確的把基層稅務部門定位為直接負責稅收征管和為納稅人服務的一線單位，包括市級國稅機關所屬稅務分局（含車購分局）、稽查局和縣區(qū)國稅局及其所屬稅務所（分局）、稽查局。總局、省局對稅務基層建設的總體要求、指導原則、任務措施、建設規(guī)劃進行 了明確和規(guī)范。今年，省局確定的“一促雙提雙建”工作主線，將加強基層建設擺上了更為重要的議事日程。趙恒局長在全省國稅工作會議講到，要圍繞稅收中心工作，從“科學制定實施規(guī)劃、形成抓基層建設的合力、切實改善基層工作條件、加強對基層建設的督促檢查”四個方面推進基層建設。這為我們加強基層建設工作提出了更為具體的方法和要求。為了準確把握基層建設的方向，深入貫徹總局、省局會議精神，市局制定了《全市國稅系統“十二五”基層建設規(guī)劃》，提交本次會議討論，《規(guī)劃》對全市系統基層建設指導思想、原則、目標體系和主要內容作了全面詳細的闡述，各單位要結合實際，制定具體的實施規(guī)劃，采取有力措施，有步驟、分階段地抓好落實，要在落實基層建設任務中努力做到五個提升，全面開創(chuàng)#####國稅基層建設工作的新局面。

第一, 抓好班子，提升基層班子領導藝術。班子建設是基層建設的關鍵。一是堅持以抓“一把手”為重點，選好“一把手”、用好“一把手”、管好“一把手”，要加大對“一把手”的監(jiān)督考核力度。要把業(yè)績突出，德才兼?zhèn)?，群眾公認的優(yōu)秀干部提拔到“一把手”崗位上來，要把可以作為“一把手”培養(yǎng)的干部安排到重要崗位上去鍛煉，安排到矛盾最集中，困難最多的地方去培養(yǎng)。二是堅持學習制度。學習問題，也是我講的最多的一個問題。年初，市局在西安舉辦的科處級培訓班，收到了很好的效果，參訓人員很有觸動。這也充分表明，學習不僅是基層領導的工作需求，也是大多數人內在的、自我提升的愿望。只有不斷地學習，才能掌握新知識，增加新本領，拓寬新視野，適應新形勢，解決新問題。在開展的“五好班子建設”中首先就要抓好學習型班子建設。三是堅持民主集中制原則?；鶎宇I導班子一定要進一步完善議事制度，明確決策的范圍和機制，對涉及到人、財、物等重大問題都必須通過班子集體研究決定，實現決策的民主化、科學化。這里需要強調的是，各基層分局（所）要加強實施規(guī)范化管理，夯實管理基礎，做到議事講規(guī)則，辦事講規(guī)矩，充分發(fā)揮班子成員的作用，從而增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是堅持廉潔自律。基層領導班子都處在黨風廉政建設的第一線，要自覺地接受群眾的監(jiān)督，要嚴格執(zhí)行黨風廉政制度，樹立起良好形象和威信。

第二，帶好隊伍，提升基層隊伍戰(zhàn)斗力。要把隊伍建設作為我們抓基層建設的一個關鍵環(huán)節(jié)，全面提升基層干部隊伍的戰(zhàn)斗力。一是要堅持正確引導。要高度重視和抓好思想政治工作，切實加強黨的基層組織建設，廣泛開展黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、領導點評等活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以多種教育形式引導廣大稅務干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要鼓勵干部職工提合理化建議、開展熱點問題討論、參與各種集體活動等。要教育廣大稅務干部樹立個人服從集體，局部服從全局的大局意識，確立愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務，廉潔奉公的價值取向和行為準則。二是要建立和完善激勵機制。要以績效管理為龍頭，再造激勵機制，調動積極性，使大家自覺 地把上級的要求變?yōu)樽约旱淖非螅嘟嵌?，多方位激發(fā)干部的潛能。通過開展服務明星、崗位能手、優(yōu)秀稅務官等評選活動，樹立一批先進典型。要利用網絡層級考試平臺、業(yè)務擂臺賽，將業(yè)務培訓、技能考試和公務員業(yè)績考評等緊密結合起來，通過不同層次，不同形式的競賽活動來發(fā)現人才、選拔人才、培養(yǎng)人才。要尊重廣大基層干部的意愿，虛心聽取廣大干部群眾的意見和建議。要采取各種形式從工作中和思想感情上關心干部群眾的工作和生活，為廣大基層稅務干部營造一個良好的工作和生活環(huán)境。

第三，打好基礎，提升基層管理規(guī)范化程度。要逐步建立和完善各項規(guī)章制度，定立規(guī)矩，狠抓監(jiān)督落實，讓基層建設在一個規(guī)范的體系內，有計劃、有步驟、有規(guī)律的一步一步落實到位。一是要完善征管質效考核制度。著力使用各大系統考核軟件，實事求是地反映征管、稽查中的成績和問題，推動征管質量的進一步提高。二是要完善綜合協調制度。各個部門之間的管理關系要進一步協調到位。制定和落實好機關為基層服務的措施，對基層反映的問題要及時研究，在規(guī)定的時間內給予明確的答復，對工作沒有到位的要予以責任追究。三是要完善責、權、利相結合的基層崗責體系。信息化和專業(yè)化的管理需要科學設置崗位，合理劃分職責，用信息化的手段量化工作指標,明確崗位責任，考核工作業(yè)績，真正做到以機器管人，以制度管人。四是要完善征收、管理、稽查制度體系。建立崗責明晰、控管嚴密、制衡有力、運轉高效的征管機制。要按照簡化、方便、高效的要求，有效整合 業(yè)務流程，進一步調整和規(guī)范征管程序和征管行為，明確內部各項專業(yè)分工，實現上級機關對基層工作及時全面的監(jiān)督和管理，最大限度地簡化審批環(huán)節(jié)，減少中間層次，下放管理權限，提高辦事效率，方便納稅人。五是要完善行政管理制度。要健全和完善財務及行政管理制度。將基層的各項財務管理、大宗物資采購管理、行政管理、固定資產管理等都用制度規(guī)范起來，增加透明度，增強科學性，減少隨意性，節(jié)約經費開支。

第四，樹好行風，提升基層為納稅人服務新理念。要以“政風行風測評”、人民滿意窗口單位創(chuàng)建活動為契機，深入推進行風建設，建立長效機制，實現基層行風的根本轉變，樹立良好國稅形象。一是要進一步創(chuàng)新執(zhí)法理念。既要搞好稅收執(zhí)法，又要為納稅人做好服務。二是要進一步優(yōu)化辦稅環(huán)境。進一步推行和完善“一窗式”服務，提高辦事效率和服務質量。要增加辦稅的透明度，該公開的事項要及時在辦稅場所公告上墻、上板報、上電子公告欄，向納稅人承諾的辦稅事項要兌現。要大力推行全程服務制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、掛牌上崗制等服務監(jiān)督制度，將稅務干部的服務態(tài)度、工作效率、精神狀態(tài)、儀容儀表等作為抓行風建設的硬指標，一項一項抓落實。三是要進一步加強黨風廉政建設。要繼續(xù)落實總局、省局、市局以及地方黨委政府制定的黨風廉政建設各項禁令，落實黨風廉政建設目標責任制，深入開展職業(yè)道德教育和廉政紀律教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。要以“內控促廉管理信息系統”上線運行為契機，提高基層“兩權”監(jiān)督工作的科學管理水平。要重點查處稅務人員貪贓枉法、以稅謀私、嚴重損害納稅人利益的案件，切實解決好 “吃、拿、卡、要、報、玩”等問題，真正形成求真務實，清正廉潔的良好風氣。

第五，搭好平臺，提升基層稅收管理科技含量。全市國稅系統要以加強基層建設為推動力，使信息化建設和應用水平再上一個新的臺階。一是要提高稅務信息一體化程度。要努力完善稅收業(yè)務、行政管理、決策支持和外部信息四大子系統，形成功能齊全、協調高效的稅收管理信息系統，為廣大納稅人和社會公眾提供優(yōu)質高效的服務。二是要提高信息化管理網絡覆蓋面。切實解決部分農村分局（所）聯網問題。

二、深化認識、創(chuàng)新載體、統一規(guī)劃，整體推進精神文明建設工作再上水平

精神文明創(chuàng)建活動對于#####國稅事業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展起到重要的推動作用。“十一五”期間，全市國稅系統實現了文明創(chuàng)建“滿堂紅”，共獲得國家級榮譽8個，省部級榮譽53個，省國稅局榮譽28個，市級榮譽228個。其中市局獲得國家級榮譽1個，省部級榮譽13個，省國稅局榮譽12個，市級榮譽54個。這些榮譽見證了#####國稅曾經的輝煌，也見證#####國稅人迎難而上，銳意進取的拼搏精神。站在高起點上，如何圍繞省局黨組“一促、雙提、雙建”工作思路，有效發(fā)揮精神文明創(chuàng)建的帶動功能，鞏固創(chuàng)建成果，謀劃新的篇章，創(chuàng)造新的業(yè)績，是當前大家要認真研究和思考的問題。康杰同志在工作報告中已經作了全 面的安排和部署，我再強調以下幾點：

第一，要深化對精神文明創(chuàng)建工作的再認識。首先,要保持清醒的頭腦。自覺從榮譽的光環(huán)中走出來,正確評價已取得的成績、正視發(fā)展差距、直面矛盾問題,敢于主動迎接新的挑戰(zhàn)和考驗。其次,要學會統籌。善于統籌經濟與稅收、干部與隊伍、征管與行政、信息與效能、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、目標與績效的發(fā)展。要善于從機制、制度、體系、流程、崗位、職責、效能等不同的層面致力抓執(zhí)行、抓落實、抓績效,做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新。凸顯工作的亮點、看點、特點，切實增強國稅事業(yè)發(fā)展的動力,永葆生機和活力。

第二，要全力抓好文明創(chuàng)建載體建設。開展精神文明創(chuàng)建活動,必須依托一定的創(chuàng)建載體。當前,全市國稅系統對創(chuàng)建載體建設必須堅持去粗取精、去偽存真的原則,選擇培育具有示范效應的創(chuàng)建載體：一是抓先進載體要提升層次。市縣兩級國稅機關既要抓好各級黨委、政府、稅務機關和有關組織命名的各類文明單位、“五好班子”、青年文明號、巾幗示范崗、文明窗口的爭創(chuàng)工作,又要抓好各級黨委、政府、稅務機關和有關組織評選的勞動模范、先進工作者、優(yōu)秀共產黨員、人民滿意窗口、“三八”紅旗手的爭創(chuàng)工作,還要抓好各級稅務機關和有關組織評選的征管、稽查、管理、服務等各類行業(yè)標兵、能手的爭創(chuàng)工作。二是抓典型載體要狠下功夫。要改變“先進等于完人”的求全責備心理和過高的道德要求,使人們愿當先進、敢當先進、爭當先進;要努力使先進的人才優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,要教育先進典型,把榮譽當動力,鼓勵先進鞏固榮譽、再立新功、再創(chuàng)佳績;要堅持地方與系統相結合、組織培養(yǎng)與群眾推薦相結合、典型集體與典型個人相結合的原則,多渠道、多層次的培育先進典型資源，充分發(fā)揮先進的精神影響、形象展示、典型示范、激勵輻射作用。三是抓活動載體要豐富形式。要重點抓好干部能力培訓工程、召開表彰會、舉辦先進事跡報告會、開展稅務文藝文體活動、組建納稅人之家、爭創(chuàng)模范職工家園、構建和諧國稅機關、爭創(chuàng)滿意單位等項工作,力求形式新、內容活、影響大、輻射廣、效果佳。

第三,要積極完善創(chuàng)建運行機制。抓好文明創(chuàng)建工作,必須要建立一套較為完善的創(chuàng)建運行機制作保障，要統一規(guī)劃，增強創(chuàng)建合力，提升創(chuàng)建成果。當前,一是要優(yōu)化創(chuàng)建工作的崗責體系。要本著依法、規(guī)范、科學、合理的原則,抓緊明確部門工作職責,對跨部門的工作必須明確牽頭部門。二是要推行項目管理制度。對重點工作要實行項目管理,明確項目的目標任務、創(chuàng)建時限、責任單位、責任人員,確保重點工作落實到位。通過以創(chuàng)建目標為導向的項目管理,優(yōu)化管理資源配置,形成執(zhí)行落實的合力,降低創(chuàng)建成本,提高創(chuàng)建效率。

第四，要充分明晰創(chuàng)建價值目標。價值是行動的先導,目標是行動的指南。創(chuàng)建就是為了求和諧、求發(fā)展、求形象、求輝煌。全市國稅系統文明創(chuàng)建工作的價值目標包括三個方面：一是從工作表現形式來講,就是年年工作有特點、有亮點、有創(chuàng)新,出經驗、出成果、出先進,有認同度、信譽度、美譽度。二是從工作評價形式來講,就是已取得的各類先進要確保榮譽不毀、先進不倒、優(yōu)中更優(yōu),凡是當年能夠爭取到的各級榮譽獎勵必須創(chuàng)造一切條件爭取到,大力爭創(chuàng)全國、全省、全行業(yè)的先進集體,大力培育全國、全省和全行業(yè)的標兵、能手、勞模、服務明星、人民滿意公務員、優(yōu)秀公務員等先進個人,確保先進榮譽和獎勵的類型要廣、數量要多、層次要高。三是從工作奮進層次來講,就是要做到各項工作層層推進,工作業(yè)績突出,工作和諧發(fā)展,工作年年上臺階、逐年上層次。

三、狠抓作風、強化督查，注重實效，全力維護#####國稅穩(wěn)定發(fā)展大局

作風是形象、導向。國稅干部的作風體現著黨的宗旨，干部作風的好壞，關系到黨在群眾眼中的形象，影響著國稅事業(yè)的興衰，影響著和諧國稅的構建。只有狠抓國稅黨員干部作風建設，造就一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范”的干部隊伍，才能保證國稅事業(yè)長足發(fā)展。經過長期的努力，雖然我局作風建設已經取得長足的進步，干部隊伍充滿生機與活力。但是，隨著稅收信息化科學化要求程度的提高和稅收征管工作難度的加深,目前在作風建設方面還存在一些亟需解決的問題。主要表現為：一是部分稅干對自身建設要求不嚴，工作低要求，責任心不強，缺乏爭創(chuàng)一流的精神和動力。二是納稅服務質量不高。服務手段缺乏創(chuàng)新，服務內容不夠豐富。三是作風建設 制度難以落實，考核難。作風建設作為一項長期的重要工作，其成效如何，需要通過實際工作來檢驗。這一特點決定了考核作風建設情況，很難量化、細化，在實踐中不好把握，導致考核手段單一，主要靠組織考察鑒定和群眾民主評議，對作風建設情況做出籠統的評價，很難權衡比較，導致作風建設制度難以落實到位。

近日，市局黨組先后印發(fā)了《關于開展干部思想作風紀律整頓活動的通知》和《領導干部下訪工作實施辦案》兩個文件，主要目的就是要解決干部的作風問題。當前，圍繞作風建設，要抓好以下工作：

一是把作風建設與抓好組織稅收收入任務相結合，打造履行職能、服務經濟的好稅風。以中央兩會精神為指導，要切實把干部的思想和行動統一到大力抓好組織稅收收入工作，為地方經濟建作出新貢獻上來，要認真履行國稅各項工作職責，正確運用落實好稅收政策，積極采取各項稅收征管措施，做到稅款應收盡收，全面完成省局和市政府交給的各項工作任務。

二是把作風建設與隊伍建設結合，打造民主團結、實干創(chuàng)新的好稅風。加強對中層干部進行前沿知識和更新觀念培訓，不斷提高分析形勢、把握大局、服務大局的能力，提高依法治稅、規(guī)范行政的能力，提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變、經得起各種誘惑和考驗的能力。

三是把作風建設與規(guī)范管理相結合，打造科學規(guī)范、監(jiān)控完善的好稅風。要通過健全基礎檔案資料，推行稅收管理員制度，完善執(zhí)法責任制，加大考核力度，加強政務公開等工作，不斷優(yōu)化征管流程，規(guī)范管理規(guī)程，細化征管行為，把稅收基礎管理推向深入。

四是把作風建設與優(yōu)質服務相結合，打造嚴格執(zhí)法、熱情服務的好稅風。把公平執(zhí)法、文明執(zhí)法作為體現國稅作風建設最直接最有效的方法，以“人民滿意單位”榮譽稱號為動力，以最大限度的服務納稅人為標準，在堅持以法治稅原則前提下，深入落實和創(chuàng)新完善納稅服務機制，提高納稅服務質量，營造和諧稅收征納關系。

五是把作風建設與廉潔勤政建設相結合，塑造遵紀守法、勤政為民的好稅風。把黨風廉政建設作為體現國稅行風的“鏡子”來抓，堅持一手抓組織收入，一手抓廉潔勤政，兩手都要硬。通過強化教育，落實制度，嚴格監(jiān)督，嚴格考核，打造廉潔守紀的國稅干部隊伍。

六是把作風建設與弘揚#####國稅文化相結合，打造團結和諧、健康向上的好稅風。積極開展讀書、繪畫、詩歌、攝影、書法、文藝、體育等健康向上的文體活動，活躍干部職工的文化生活，提升生活情趣，形成團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)、健康向上的工作生活環(huán)境，努力營造“以國為根、以稅為業(yè)、以人為本、以學為樂、以績?yōu)檎妗⒁粤疄闃s”的國稅文化氛圍。

要通過狠抓作風建設，營造有利于#####國稅事業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。一方面,要努力建設和諧的外部環(huán)境。一是納稅環(huán)境要 和諧。納稅人自覺主動誠實依法納稅,征納矛盾沖突最少最小。二是組織領導環(huán)境要和諧。不斷爭取地方各級黨政對國稅工作的依法領導、管理,支持國稅事業(yè)發(fā)展;不斷爭取省局對#####發(fā)展的幫助和支持。三是部門協作環(huán)境要和諧。部門之間相互支持,互助互利,無障礙,少矛盾。四是社會公共輿論環(huán)境要和諧。歡迎輿論監(jiān)督,充分利用輿論幫忙、解難、塑造形象。另一方面,要努力追求內部環(huán)境和諧。首先,人際關系要和諧。全系統干部職工理想、信念、思想、認識和諧一致,精神、價值觀、利益觀、發(fā)展觀要和諧;領導和被領導、機關和基層等上下級關系要和諧;單位之間、部門之間、同志之間關系要和諧;在職職工與離退休干部之間要和諧;各個年齡層次的人沒有代溝要和諧。其次,事際關系要和諧。全市國稅系統各級工作思路、目標、辦法、措施、發(fā)展要求相互和諧;體制機制制度和諧,上下、同級之間各項制度應相互銜接、相互促進;系統內各級各方辦事操作和諧,不沖突、不矛盾,不妨礙他人、影響他人。再次,利益關系要和諧。既要積極發(fā)展和維護國稅系統干部職工正當合法的利益;又要引導干部職工樹立正確的利益觀,做到局部服從全局、眼前服從長遠、個人服從整體,不謀非法之利,不得非份之財。我們要從以上兩個方面內外兼顧地維護好#####國稅穩(wěn)定發(fā)展的大局。

同志們，全市國稅系統基層建設的目標已經確定，任務已經明確，關鍵就在抓落實。各級領導要統一思想，充分認識加強基層建設的戰(zhàn)略意義，切實加強對基層建設的領導。市縣兩級國稅 機關要建立以督促檢查為主要方式的監(jiān)控機制,對國稅工作會議、局黨組會議、局務會議、局長辦公會議安排部署和議定的各項工作,都要由各級相關單位牽頭實行月報告、季調度、半年督察和隨機抽查,對重點工作目標進展情況組織分析、監(jiān)控和預警,定期通報,力求把工作目標、要求以及檢查、考核、評比等情況全部公之于眾,加大輿論的約束力,擴大群眾的公信力,使大家既相互學習、又相互監(jiān)督,促使各級領導自覺成為決策和各項工作部署落實的主體以及直接的責任者和推動者。各縣區(qū)局、各分局（所）要將基層建設列入黨組、黨委的重要議事日程，落實分工責任制，結合各自的實際，把各項任務分解落實到具體部門、具體工作環(huán)節(jié)、具體工作崗位、具體工作人員。各級主要領導要親自抓，分管領導要重點抓，各部門要認真履行職責，加強協調配合，形成合力，確?；鶎咏ㄔO的各項工作落實到位。要轉變作風，上下聯動，齊抓共管，認真貫徹落實總局、省局關于基層建設的會議精神，將工作重心轉移到基層，為基層辦實事，解難題，全面加快基層建設步伐，努力推動全市國稅系統基層建設再上新臺階，為國稅事業(yè)、為全市的經濟發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第二篇：全市環(huán)保局長會議講話

同志們：

今天召開全市環(huán)保局長會議，主要任務是學習貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結“十一五”全市環(huán)保工作情況，明確“十二五”環(huán)保工作總體思路，部署2011年環(huán)保重點工作，進一步認清形勢、明確任務、開拓創(chuàng)新，奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。

一、“十一五”全市

環(huán)保工作回顧

“十一五”時期，是我市經濟社會快速發(fā)展的五年，也是XX環(huán)?？焖侔l(fā)展的五年。五年來，全市環(huán)保系統堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府統籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設世界現代田園城市總體部署，以總量減排為抓手，以生態(tài)市建設為載體，以解決突出環(huán)境問題為重點，以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量為目標，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》，著力推進生態(tài)文明建設，積極探索環(huán)保工作新道路，在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設等各方面取得了顯著成績，在全市經濟社會快速發(fā)展的同時，全市環(huán)境質量明顯改善，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。

（一）合力攻堅破難，總量減排目標任務圓滿完成

市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作，分別成立了總量減排工作領導小組，建立了總量減排“一崗雙責”工作機制。市政府分別與區(qū)（市）縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責任書，先后印發(fā)了《關于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關于進一步加大攻堅力度確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的通知》等各類文件300余份，并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內容，出臺了《XX市總量減排目標考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭，從人力、物力和工作指導上加大力度，會同有關部門扎實推動結構減排、工程減排和管理減排，加強統計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設，強化監(jiān)督管理和督察督辦，組織實施了關停小水泥廠、搬遷和關停電廠、關閉磚瓦窯廠、關閉小煤礦、關閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結脫硫、淘汰高污染汽車，以及鎮(zhèn)以上污水處理設施和配套管網建設、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統等，順利完成了《XX市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》、《XX市“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設任務，全市14個區(qū)（市）縣、238個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全面完成了農村生活垃圾集中收運體系建設，省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定?！笆晃濉逼陂g，全市實施COD減排項目2535個，SO2減排項目263個，全市累計削減COD11.40萬噸、SO28.30萬噸，分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和 19.31%。經初步測算，2010年與2005年相比，COD和二SO2排放量分別下降27.48%和23.31%，圓滿完成“十一五”減排目標任務。

（二）創(chuàng)新工作機制，環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉變

“十一五”以來，全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作，把環(huán)保工作放在突出位置，從創(chuàng)新工作機制入手，著力轉變監(jiān)管模式，全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責”工作機制。建立了“黨委統一領導、政府組織實施、部門‘一崗雙責’、環(huán)保統一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局，有關職能部門環(huán)保意識明顯增強，認真履職，堅持并完善了目標責任制，在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設等方面作出了積極貢獻，改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。2007年，市委、市政府增設了市環(huán)保督察專員辦公室，負責督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責”工作責任制，圍繞全市環(huán)保重點工作，累計發(fā)出督察整改通知4380余份，發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責原則，從2007年開始，將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)（市）縣環(huán)保局，市級環(huán)境監(jiān)察職能轉到重點執(zhí)法與環(huán)?；樯蟻?，形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯動機制。2010年3月，組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協議，啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制，各項對口合作取得初步成效。五是探索了農村環(huán)保監(jiān)管機制。2008年以來，先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員，在村（社區(qū)）探索環(huán)保協管員制度。目前，溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)（街道）級專職環(huán)保員，不少村社設有專職環(huán)保監(jiān)督員。

（三）參與宏觀決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化

從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手，全市環(huán)保工作積極參與宏觀經濟決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入XX市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃以及汽車產業(yè)、

第三篇：市區(qū)局長會議講話

在市、區(qū)機關事務管理局局長工作會議上的

講話（提綱）

同志們：

剛才王衛(wèi)國副局長傳達了全國公共機構節(jié)能工作會議精神，總結了我市公共機構節(jié)能工作情況，對下一步重點工作進行了部署。各區(qū)和光明、坪山新區(qū)的局長（主任）分別介紹了各自情況，提出了有關意見建議。會議開得很好，有關工作部署我都同意。各區(qū)（新區(qū)）的好經驗、好做法，請市節(jié)能工作聯席會議辦公室認真總結，通過《簡報》等各種形式，推廣交流到全市；對提出的意見建議，要認真梳理、研究，凡是能夠推動節(jié)能減排的，都應予以采納。

下面的我簡單講兩層意思：

一、充分認識機關節(jié)能減排的重要性和緊迫性，扎實推進重點工作，確保取得實效。

今天會議的主題是推進機關節(jié)能減排工作的貫徹落實。機關節(jié)能工作是全市節(jié)能減排工作的重要組成部分，是降低行政成本、厲行節(jié)約的重要措施，是加強機關建設和行政效能的重要抓手，也是市委市政府賦予我們機關事務管理部門的一項新的重要職能。中央、省和市委市政府高度重視此項工作，今年3月溫家寶總理在《政府工作報告》中強調：?政府機關等公共機構要帶頭做好節(jié)能減排工作?；5月，溫家寶總理再次做出重要批示：?建設一個廉潔、節(jié)儉的政府是我們的目標。中央國家機關要帶頭厲行節(jié)約。?今年上半年，國務院機關事務管理局、國家發(fā)改委、財政部和中央國家機關工委等4部委聯合下發(fā)了《關于中央國家機關帶頭厲行節(jié)約發(fā)揮表率作用的通知》（國管辦【2011】310號）文件，其中第一項內容就是?深入開展節(jié)能減排工作?，并且明確提出了要做好?節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、降低辦公資源消耗、開展評比檢查?等5項具體要求。王榮書記、許勤市長也高度重視機關節(jié)能工作，在他們的關心下，經過反復征求意見和修訂完善，由市局牽頭起草的《深圳市公共機構節(jié)能管理辦法》于今年5月經市政府常務會議審議并原則通過。（剛才衛(wèi)國同志已經介紹過了）。

從這些方面可以看出，中央、省和市委市政府對機關節(jié)能工作已經有了十分明確的要求，下一步能否扎扎實實地將此項工作貫徹落實好，關鍵在于認識到位、責任到位、組織到位、措施到位。在此，我強調幾點：一是加強領導，落實責任。各級機關事務管理部門要建立健全機關節(jié)能工作的專門機構，?一把手?負總責、分管領導親自抓，明確職責任務到人。二是深入推進體制機制創(chuàng)新。在機關資產、運行經費、公務用車、用房、接待等機關后勤保障的管理體制和運行機制方面，積極探索創(chuàng)新，為降低行政成本、提高行政效能，確保機關有序、高效、節(jié)儉的運轉提供體制機制保障。三是健全制度，強化管理。制度是一切工作的基礎。目前，我們已經初步建立了機關節(jié)能工作的總體制度框架，但是相對市委市政府的要求和其他省市的經驗，我們還有不少差距，下一步要大力加強制度建設，增強各項制度和工作措施的針對性和可操作性，實現以制度管人、管事。四是加強監(jiān)督，嚴格考核。這個方面市委市政府已經提出了明確要求，市委組織部門已經將?節(jié)能減排工作納入領導干部綜合考評和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容，實行問責制和‘一票否決’?。大家務必高度重視起來。

二、認真做好“全國中心城市機關后勤改革發(fā)展研討會”的籌備工作。

這里，我首先通報一下前段時間到北京拜訪上級領導機關的情況。9月26日至28日，我率隊前往北京，分別拜訪國務院機關事務管理局、中央直屬機關事務管理局、國務院辦公廳行政司和全國機關事務工作協會等上級領導機關。本次拜訪得到上級機關的高度重視，國務院副秘書長、國務院機關事務管理局局長焦煥成，中央直屬機關事務管理局局長許士平，國務院辦公廳行政司司長孟德明和全國機關事務工作協會會長唐樹杰等主要領導同志親自出席座談會，聽取我市機關事務工作情況匯報。國管局副局長高翔、李寶榮、黨組成員于永水，中直局副局長張放鳴、國辦行政司副司長王勝利、張忠義和全協副會長王元慎等其他領導參加了座談。上級領導表示，今后將一如既往地支持我市機關事務工作，希望深圳市在機關事務管理工作方面進一步探索創(chuàng)新，再出佳績，充分發(fā)揮標桿和示范作用。同志們，在本次拜訪中，國管局、中直局、國辦行政司和全協的領導已經答應，將會出席擬于11月份在我市召開的?全國中心城市機關后勤改革發(fā)展研討會?。其中包括，國務院副秘書長、國務院機關事務管理局局長焦煥成同志。這充分體現了上級領導對深圳機關事務工作的肯定、支持和厚愛，也將是對我們的一次工作檢驗。因此，希望大家切實把此次會議的各項籌備工作抓緊、抓實、抓好；同時，會后及時把這一情況向區(qū)委主要領導報告。市局已經制定了相關工作方案，即將上報市委市政府同意后，正式印發(fā)。其中有到部分基層單位參觀考察的內容，請涉及的區(qū)局認真細致地做好準備，確保此次會議的圓滿、順利。具體安排，請會議籌備組盡快與各區(qū)溝通，務必確保會務和接待工作的各個環(huán)節(jié)，萬無一失。

最后，借此機會，我代表市機關事務管理局，向各區(qū)和光明、坪山新區(qū)管理局（中心）的領導和同志們表示感謝。感謝你們一直以來對市局的支持！過去我們團結協作、齊心合力、共同奮斗，把全市機關后勤保障工作推上了新的高度；今后，我相信在市委市政府的正確領導下，我們將一如既往，繼續(xù)秉承我們機關事務系統的優(yōu)良傳統和作風，把機關服務保障和節(jié)能減排工作做得更加有聲有色，取得新的發(fā)展和進步，再上新臺階。

謝謝大家！

第四篇：全市林業(yè)局長會議講話

今天我們在此召開全市林業(yè)局長會議，主要任務是：簡要回顧近幾年來我市的林業(yè)工作，分析當前面臨的新形勢，研究下一步林業(yè)工作。今天的會議既是一個總結過去、謀劃未來的會議，也是將全市林業(yè)產權制度配套改革工作會議精神，在第一時間進行貫徹落實的會議。剛才，表彰了全市2007林業(yè)工作目標考核先進單位、2007林業(yè)工作單項優(yōu)勝單位，這是對過去一年工作的充分肯定，希望大家再接再厲，力爭2008年的林業(yè)工作取得更大成就。在此，我謹代表市林業(yè)局黨委向這次受表彰的單位表示熱烈的祝賀！

今年是全面實施“十一五”規(guī)劃的第二年。我市林業(yè)建設正處在一個承前啟后的重要時期，如何繼承過去，如何應對新形勢、站在新起點上完成我市林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃各項目標任務，實現我市林業(yè)建設新的跨越，我們必須面對并認識思考。下面，我談四點意見。

一、真抓實干，塑造亮點，近幾年來我市林業(yè)建設得到了長足發(fā)展。

過去的幾年，在市委、市政府的正確領導下，經過大家的共同努力，林業(yè)建設取得了可喜成績，全市森林資源總量得到持續(xù)增長，森林資源質量得到逐步提高，林業(yè)生態(tài)建設成效顯著，林業(yè)產業(yè)實力不斷增強。總結近幾年的林業(yè)工作，我想這樣表達，不一定準確，就是在全市上下形成了一種合力，走出了一條路子，呈現出了五大亮點，積累了四條基本經驗。

一種合力：

就是在創(chuàng)新機制上動腦筋，在增加效益上做文章，在強化管護上想辦法，形成了全社會積極參與林業(yè)建設，上下通心協力，齊抓共建，大搞生態(tài)建設的合力。

這一強大合力得益于近幾年來市委、市政府先后召開了全市林業(yè)工作會議、全市森林防火工作暨森林消防支隊成立大會、全市林業(yè)產權制度改革工作會議和全市城鄉(xiāng)綠化工作會議等一系列大型而重要的林業(yè)會議，得益于各級領導對林業(yè)的重視和社會各界對林業(yè)的關注，從而保持了林業(yè)工作的強力推動。

一條路子：

就是我市林業(yè)以貫徹落實市委、市政府《關于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，以實施生態(tài)建設為主戰(zhàn)略，初步走出了一條把林業(yè)建設與新農村建設、與農村經濟發(fā)展、與農民增收緊密結合，生態(tài)、經濟、社會效益相互協調，可持續(xù)發(fā)展的路子。

五大亮點：

亮點一：造林綠化工作取得了突出成績。一方面，以工程造林為帶動，圓滿完成了各項營造林任務。近五年來（不包括2007年），全市累計實施退耕地還林工程造林25.2萬畝，完成長江防護林工程3.42萬畝，開展并完成防沙治沙工程造林1.2萬畝，完成沿線村莊綠化4500畝，營造農田林網6750畝。如果從人工造林完成的面積上講，同以往相比，毫無疑問這五年是最大的。另一方面，以新農村建設為依托，農村道路綠化取得突破。特別是2006年農村道路綠化，完成了高標準綠化（含“四門”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里）454.7公里，市財政共撥付獎勵補助資金343.4萬元。無論各級領導的重視程度，還是社會各界的影響廣度，在我市造林綠化史上都具有里程碑意義。

亮點二：林業(yè)產業(yè)和基地建設逐步壯大。全市依托退耕還林等林業(yè)重點工程建設項目，大力培育各類林業(yè)產業(yè)基地。近五年來累計營造濕地松、楊樹等工業(yè)原料林、速生豐產林12.5萬畝，營造優(yōu)質油茶林4.6萬畝，營建林果、林藥基地4.9萬畝；新增苗木花卉生產基地近4萬畝。通過走“以龍頭帶基地，基地促龍頭，龍頭聯市場”的林業(yè)產業(yè)發(fā)展路子，加快了森林綠色食品產業(yè)、森林生態(tài)旅游產業(yè)、木竹制品交易產業(yè)和苗木花卉產業(yè)的發(fā)展。據不完全統計，2006年我市林業(yè)總產值達到21.3億元，比“九五”期末增長了6倍多。

亮點三：森林資源管護力度不斷增強。近幾年來，我市在全省率先頒布實施了《公益林保護條例》和《森林公園管理條例》。實施國家重點生態(tài)公益林保護工程51.3萬畝，爭取到省級地方公益林項目20萬畝，今年又新增了1萬畝，啟動了市級地方公益林保護項目；嚴格執(zhí)行了征占用林地審核審批制度，嚴厲打擊了各類破壞森林資源的行為；救護各類國家、省級保護野生動物2300余只；通過實施《**森林防火重點火險區(qū)綜合治理工程》項目，我市森林防火基礎設施建設得到進一步加強，森林火災損失率連續(xù)控制在0.5‰以下；進一步加強了對有害生物的除治工作，有效防止了有害生物對我市森林資源的侵害，森林病蟲害成災率連續(xù)控制在0.5‰以下，防治率和災害測報率分別提高到65%和70%以上。同時，***省級自然保護區(qū)申報工作有力推進，全市還新增了二個省級森林公園----**縣香爐峰省級森林公園和**縣**沙漠生態(tài)省級森林公園，森林公園和自然保護區(qū)保護面積達240萬余畝，占全市國土面積的21.5％，遠遠超過全省6%的比例。

亮點四：林業(yè)工作體系進一步健全。全市建立健全了市、縣

第五篇：局長春節(jié)放假會議講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要目的是傳達一下上級有關春節(jié)期間的工作要求，安排一下我們民政局本身的一些重要工作，并通過這次會議，局領導班子給大家拜個早年。

關于春節(jié)期間的工作，我重點強調以下幾點。

一、做好抗災準備工作

進入元月以來，我國大部分地區(qū)受強冷氣流的影響遭受雪凍災

害，全國范圍內都對雪災嚴陣以待，抗擊雪凍災害、保障人民群眾安度春節(jié)和社會穩(wěn)定，是目前最為重要的政治任務。我區(qū)近來也出現了持續(xù)低溫、降雪冰凍的嚴寒天氣，為了確保在春節(jié)和春運期間不出現災困凍餓現象，根據《**省民政廳關于做好當前抗災救災工作的緊急通知》（*民明電〔2008〕8號）精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排，局里及時準備了一批救災應急物資。目前，已安排一批棉衣棉被，同時準備了方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現災害事故，這批物資可以在第一時間內保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。

為了強化救災工作責任制，局里成立了救災應急領導小組，我任組長，負責全面工作，其他班子成員為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包干負責制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災應急工作。第1組：--、**、**，負責**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)；第2組：**、**、韓**，負責**鎮(zhèn)、***鄉(xiāng)；第3組：**、**、**，負責*辦、***辦；第4組：**、*、**，負責**、**；第5組：**、；第6組：**，負責**鎮(zhèn)；第7組：**，負責**鄉(xiāng)；第8組：**，負責**辦。一旦發(fā)生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動應急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災害現場開展救助工作，確保救助物資在24小時內送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協調工作，幫助災民穩(wěn)定情緒，最大限度地降低災害損失。

二、要嚴格值班制度

我們民政局的值班非常重要，有安全值班任務，有穩(wěn)定值班任務，也有救災值班任務。所以要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，確保通訊聯絡暢通，確保情況傳遞及時。有情況要及時向帶班領導匯報，及時處置。一旦發(fā)生災害，確保及時報告情況，及時查災、報災并及時實施救助。在這個問題上，我們已說過多次了。如果因為值班人員脫崗貽誤了工作，我們要嚴肅查究值班人員的責任。

三、加強節(jié)日期間的廉潔自律工作

春節(jié)期間，我們要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定和中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，不準用公款相互宴請、相互走訪拜年，嚴禁收送有價證券、支付憑證和貴重物品，無法拒收的，要按規(guī)定及時上交。

以上三個方面，是老生常談的問題，但也是非常重要的問題。希望同志們認真加以執(zhí)行。

2007年我加入了民政工作隊伍以來，在全體同志的共同支持和努力工作下，各項工作逐步走上了正軌并取得了一定的成績。在這里，我代表班子的幾位同志衷心感謝大家的認真工作和積極配合！農歷2008年就要到了，在這里，我代表班子給同志們拜個早年，在節(jié)日期間，希望同志們注意個人安全，飲酒適度、打牌適時，祝愿大家節(jié)日愉快、身體健康、合家歡樂、萬事如意！