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2011年審計法制及信息化建設工作思路

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第一篇:2011年審計法制及信息化建設工作思路

XX縣審計局2011年法制及信息化建設工作思路

2011年,XX縣審計法制及信息化工作的總體要求:深入貫徹落實《審計法》和新《國家審計準則》(審計署8號令),狠抓審計工作規(guī)范,以開展“精品審計項目”工程為總抓手,深入發(fā)現大案要案線索,提高審計信息化建設水平,提升審計質量,全面推進審計工作法制化、規(guī)范化、制度化建設。

在審計法制化建設中,具體做好了四個方面的工作:

一、進一步提高依法行政、依法審計水平。今年,是施行新《國家審計準則》的第一年,審計程序和內容變化較多。為更好地貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》和新的《國家審計準則》,我們以開展精品審計項目工程為抓手,以提高干部隊伍法制素質為基礎,以提高審計項目質量為目的,以規(guī)范審計執(zhí)法行為為主要內容,進一步樹立依法審計、嚴謹細致的工作作風。一是成立由局長任組長,分管局長為副組長,辦公室、法制室等股室負責人為成員的工作領導小組,并指定局法制室為具體辦事機構,負責全局的行政執(zhí)法責任制落實和復核、審理工作。二是研究制定詳細具體、操作性強的《XX縣審計局2010年依法行政工作要點》,及時下發(fā)至各股室,并報縣政府法制辦備案。三是建立健全檢查督辦制度。堅持不定期對審計人員審計執(zhí)法情況和落實依法行政情況開展綜合檢查,進一步規(guī)范了審計執(zhí)法行為,保證了依法行政和廉潔從審。

二、深入貫徹執(zhí)行《國家審計準則》,規(guī)范審計行為。重點是堅持依法審計,認真執(zhí)行審計程序,明確審計執(zhí)法責任制,落實審計審理和審計業(yè)務會議等制度,重視對大案要案線索的查處力度,督促被審計單位認真執(zhí)行審計決定。一是開展形式多樣的普法活動。通過領導講學、視頻教學等形式,加大了審計法律法規(guī)的學習和理解。今年3月,局組織全體人員進行了《審計法》、《審計法實施條例》和新的《國家審計準則》知識測試,對平均成績前三名的股室及測試成績前三名的個人進行了獎勵,有效地調動了廣大審計干部學法用法的積極性。二是開展形式多樣的普法宣傳活動。結合《審計法實施條例》的頒布實施和《國家審計準則》的公布,加大對審計法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳貫徹落實力度,組織機關干部主動上街發(fā)放傳單宣傳《審計法》、《審計法實施條例》解答群眾疑難問題,還利用宣傳板面等形式,加大法律法規(guī)宣傳力度。創(chuàng)造了和諧的審計法制工作環(huán)境。三是結合新《國家審計準則》,參考上級審計公文格式,制定局審計機關公文格式,統(tǒng)一立卷歸檔材料。收集整理審計常用法律法規(guī)匯編,規(guī)范審計常見問題定性依據,編制成冊,便于審計人員操作。

三、強力推進實施精品審計項目工程。為做好精品審計項目參評。我們制定了《審計項目考評選優(yōu)制度》,開展審計項目評優(yōu)活動,加強審計質量控制。這項制度對審計項目的控制要點和應遵循的原則都進行了詳盡規(guī)定,對審計項目質量各方面進行評審,將審計程序、審計文書、審計規(guī)范等內容全部分解為量化指

標,貫穿于審計工作全過程。去年底,我們評選精品審計項目時,要求每個股室,必須提供兩個審計項目參評,并組織大家進行觀摩點評,發(fā)揮“精品審計項目”的示范帶動作用,進一步提高各級審計機關的精品質量意識和水平。

四、依法管理,科學決策,推進審計機關法制化建設。一是根據新《國家審計準則》的規(guī)定,進一步健全和完善了領導班子議事規(guī)則和決策程序,組織建立了集體領導與個人分工負責相結合的具體制度和辦法,繼續(xù)堅持專項情況通報、報告、談話、詢問和質詢等工作制度,做到領導班子科學決策、民主決策。二是根據《審計法實施條例》新規(guī)定,規(guī)范清理了局權力運行制度,制定了審計結果責任追究制度。針對審計報告、審計決定書、移送處理書等審計結論性文書出現問題、影響審計結果等環(huán)節(jié),落實了主要領導、主管領導、審理機構、審計人員三級質量責任制,把提高審計質量的責任落實到了每個人的身上,避免了審計執(zhí)法工作的隨意性。三是完善審理復核機制,強化審計質量責任控制。認真執(zhí)行審計署8號令,在重點審計項目上,審計組完善程序后,審理把關,由總審計師提請局長召開審計業(yè)務會議,審計程的序嚴格執(zhí)行,及時糾正審計實施方案、審計工作底稿、審計取證、審計報告、審計處理處罰等方面不規(guī)范、不具體、不符合要求的內容,統(tǒng)一規(guī)范了審計業(yè)務用紙的使用和操作規(guī)程,有效地提高了干部職工依法行政和按章辦事的自覺性。

在審計信息化建設中,具體落實了四個方面的工作:

一、強化領導,完善信息化規(guī)章制度。一是進一步加強和完善對審計信息化工作的領導,繼續(xù)完善和落實審計信息化工作責任機制,不斷強化審計信息化工作的領導責任意識和全員參與意識。二是嚴格考評考核,并逐步加大審計信息化考評工作在機關年度目標管理考核中的影響力度,擴大審計信息化工作專項考核范圍,完善和改進考核標準和辦法,實行審計信息化動態(tài)考核。明確規(guī)定每個業(yè)務股室至少選擇1個項目進行數據分析并提交成果。三是完善審計信息化工作的各項規(guī)章制度,制訂和完善計算機和網絡設備的使用管理規(guī)定、計算機專家經驗和AO應用實例評選獎勵辦法、審計信息化工作考核辦法等。

二、強化管理,全面提升信息化的應用水平。一是根據汝南縣審計工作實際,局成立計算機審計專題攻關小組重點推進AO與OA的應用,強化審計項目電子化流程控制及管理。指導全局1-2個重點審計項目在OA中立項、分解,審計作業(yè)過程各個環(huán)節(jié)及相關資料都必須在OA系統(tǒng)中編制、歸集,并形成完整的電子數據包及時歸檔。二是在全局初步實行機關所有非涉密公文在OA系統(tǒng)中進行流轉應用和歸檔管理。不斷細化工作責任、完善作業(yè)流程、優(yōu)化系統(tǒng)運行,對各類公文、信息等進行分類簽收、流程批處、歸檔入庫、規(guī)范管理。加強公文和審計業(yè)務電子檔案歸檔工作,推廣應用OA系統(tǒng)審計檔案管理軟件,著力完善電子檔案資料庫,以實現審計資源的有效共享和充分利用。三是重點做好《現場審計實施系統(tǒng)》(AO系統(tǒng))的應用,局確定的重點審

計項目要運用AO系統(tǒng)進行項目管理和現場審計作業(yè),并積極實行《審計管理系統(tǒng)》和《現場審計實施系統(tǒng)》的交互應用。四是以計算機審計專題攻關小組活動為抓手,開展計算機系統(tǒng)應用和計算機審計中疑難問題的理論探討和集體攻關活動,增強信息化技術應用及創(chuàng)新的吸引力和凝聚力。力爭在計算機審計方法或AO應用實例等方面取得突破。

三、夯實基礎,持續(xù)加強審計信息化專業(yè)培訓。一是結合審計信息化的實際需求,重點抓好計算機分層次培訓和人才作用發(fā)揮。圍繞審計人員在日常辦公、計算機操作和審計實踐中經常遇到的一些問題,結合審計項目開展情況和AO、OA應用的實際情況,適時推進全局人員計算機的培訓工作。在全員培訓的此基礎上,局各股室選派1名人員,參與成立計算機審計推廣應用攻關小組,制訂學習內容和計劃,定期學習交流,在參加審計項目時,能發(fā)揮幫帶作用,最終成為既熟練掌握計算機應用,又精通審計業(yè)務的復合型審計人才。二是積極推行網絡課程自主學習。利用OA網絡平臺等網絡資源,以審計案例、審計業(yè)務知識、計算機應用等網絡課程為主要內容,開展面向全體審計人員的電子課程網絡自主學習。三是繼續(xù)組織AO資格認證考試。統(tǒng)一組織全局未取得AO資格的審計人員參加考試,力爭今年全局50歲以下的審計人員全部取得AO審計資格。四是積極參與上級審計機關開展的審計信息化學習,了解和掌握最新的審計動態(tài),進一步解放思想,轉變觀念,積極探索改進審計方法和技術手段。

四、考核落實,建立審計信息化激勵機制。一是在機關年度目標管理考核中,縣局審計信息化領導小組將對業(yè)務股室的OA、AO的運用情況進行綜合考核,對局確立的計算機審計重點項目考核不合格的股室將取消市、縣評優(yōu)資格和優(yōu)秀項目評選資格。二是設立計算機審計重點項目運用獎,對各股室能夠運用OA、AO系統(tǒng)建立項目、分析數據(查找出違規(guī)問題)和交互應用的每個審計項目發(fā)放500元獎勵。三是年終評出2名計算機應用能手、2名計算機應用股室,分別給于500元獎勵,對在國家、省、市獲一等獎的AO應用實例、專家經驗或計算機應用論文分別給予2000元、1000元、500元獎勵,其他名次依次遞減。

第二篇:淺析我國審計信息化建設

淺析我國審計信息化建設

[論文摘要]為了適應環(huán)境的更化,滿足自身發(fā)展和參與競爭的需要,審計必須實現信息化。審計信息化建設要從計算輔助審計、審計信息系統(tǒng)和信息系統(tǒng)審計三個層次來推進,要從提高認識、完善制度、提高審計人員素質等幾方面入手,斷提高我國審計信息化水平。

[論文關鍵詞]審計信息化計算機審計

一、我國審計信息化建設的必要性

1信息化是審計適應環(huán)境變化的需要

隨著我國企業(yè)信息化建設的迅猛發(fā)展審計環(huán)境發(fā)生了很大變化。如:企業(yè)管理正由”實物流”價值流向信息流轉變,很多企業(yè)實現了管理自動化和網絡化.企業(yè)的財務管理和會計核算電算化正在普及。另外.電子商務的興起,使得大量的經濟業(yè)務通過網絡進行實現了貿易無紙化。這些變化對審計的對象范圍.線索以及審計程序造成很大影響.迫使審計利用現代信息技術手段,實現信息化。

2信息化是加入WTO后審計參與國際競爭的需要

加入WTO后,我國的審計行業(yè),尤其是社會審計機構面臨著激烈的競爭。審計市場競爭的關鍵主要在于兩個方面:一是業(yè)務范圍二是執(zhí)業(yè)成本。目前,發(fā)達國家的會計師事務所在信息化方面已經發(fā)展到較高的水平.如AICPA和CtCA在1997年就將業(yè)務范圍拓展到電子交易網站的審計.香港會計師公會也推出了“網譽認證”服務。與之相比.我國還有一定差距.如對信息系統(tǒng)的審計還鮮有觸及。因此.要想在激烈的競爭中立于不敗之地.就必須盡快實現審計信息化。

3信息化是審計自身發(fā)展變革的需要

從審計自身的發(fā)展來看,也涌動著變革的動力,主要表現在審計效率和審計風險的矛盾;中突上。傳統(tǒng)手工審計條件下.審計人員為了提高工作效率常采用抽樣審計方法.而抽樣審計本身就具有一定的風險。審計信息化正是解決這一矛盾的有效途徑.因為利用計算機不僅使抽樣技術更科學.還能對某些重要項目進行詳細審計,這就在大大提高審計效率的同時.也降低了審計風險。

二、我國審計信息化建設的現狀

1審計信息化建設已經起步但仍處于較低層次

審計不實現信息化就無法適應經濟發(fā)展的需要.這一觀點已經引起我國政府和審計界的高度重視。2002年審計署啟動了審計信息化項目金審工程的建設。兩年多來.工程建設進展順利.審計工作急需的被審計單位資料庫、審計專家經驗庫、審計文獻資料庫三大數據庫業(yè)已建成。可以預計,”金審工程”的建設必將使我國的審計工作發(fā)生歷史性變革.必將極大地推進我國審計信息化的建設。但從目前來看.我國審計信息化的總體水平還比較低。在審計實踐中.許多審計人員還是繞過計算機系統(tǒng).采用手工方法進行審計.因而難以獲取充分、適當的審計證據,審計質量難以保證。

2審計軟件開發(fā)取得顯著成果但還不夠完善

我國的審計軟件開發(fā)近年來取得了顯著進步.特別是在審計法規(guī)檢索系統(tǒng).審計信息管理系統(tǒng)等方面取得了較大成功。基建工程預決算審計、財政預算執(zhí)行審計.銀行審計、海關審計等多個行業(yè)審計軟件得到成功開發(fā)和推廣應用。但是由于我國審計軟件市場不夠完善,審計軟件的開發(fā)模型不像財務軟件那樣清晰,使得審計軟件的開發(fā)難度遠遠大于財務軟件眾多的軟件開發(fā)商熱衷于通用性高、維護成本低的財務軟件.而不輕易涉足審計軟件。3培養(yǎng)了一批審計人才,但整體上利用計算機審計的能力不足

隨著審計信息化的多年準備和逐步發(fā)展,我國審計行業(yè)已經培養(yǎng)了一大批計算機審計人員.但總體上還達不到審計信息化的要求。雖然掌握了一定的計算機基礎知識和審計軟件的操作技能.但在根據實際工作需要編寫相應的審計程序模塊等較高層次的應用方面還很欠缺還離不開計算機專業(yè)人員的協(xié)助。

三、我國審計信息化建設的構想

我國的審計信息化建設應該遵循“先易后難、分步實施、逐步完善的原則.分三個層次來逐步推進。首先是要實現計算機輔助審計.其次是構建審計信息系統(tǒng).第三層次是達到信息系統(tǒng)審計。

1計算機輔助審計

計算機輔助審計是指審計人員利用計算機設備和軟件來輔助審計工作。計算機輔助審計可以使審計人員從冗長乏味的計算工作中解放出來更多地將注意力集中于那些需要專業(yè)判斷的部分.從而提高審計工作效率。具體來說.計算機技術可以輔助審計人員完成以下工作:

(1)數據采集與轉換。利用計算機技術可以識別不同會計軟件的數據格式并將其轉化為通用的數據格式。(2)審計抽樣。在手工條件下需要人工計算的總體容量.抽樣容量及標準估計值等工作均由審計軟件自動完成.因而方法更科學.結果更客觀。(3)數據分析與計算。將計算機技術用于分析性審計程序.可以非常快捷、方便地得到分析結果。(4)項目管理。計算機軟件可以輔助審計人員完成編制審計計劃.記錄審計日志、生成審計底稿、撰寫審計報告、管理審計檔案等工作。2審計信息系統(tǒng)

審計信息系統(tǒng)(AIS)是在計算機輔助審計得到廣泛應用的基礎上.將多種審計模塊集成到企業(yè)管理信息系統(tǒng)(MIS)中構成的一個子系統(tǒng).它具有多種功能.既可以對企業(yè)的投資決策、生產經營和財務管理等進行全過程動態(tài)審計.也可用于進行經濟責任審計,還可以充當企業(yè)經營管理.輔助決策的工具。

審計信息系統(tǒng)的構建是審計適應企業(yè)信息化的重要體現.其主要作用是:(1)將審計模塊集成到企業(yè)MIS中.對經濟活動進行實時監(jiān)控.變事后審計為事中或事前審計。(2)對審計對象全過程監(jiān)控.及時發(fā)現問題并及時糾正.變靜態(tài)審計為動態(tài)審計。(3)變監(jiān)督為服務.審計不再局限于監(jiān)督.而是可以為企業(yè)管理提供更多的信息服務。(4)AIS與MIS的緊密結合,使審計突破了對單個對象審計的局限,實現由戰(zhàn)術審計向戰(zhàn)略審計轉變。

3.信息系統(tǒng)審計

隨著網絡經濟的出現,人們對處理和傳遞信息的計算機系統(tǒng)的安全、可靠和有效性更加關注。這就要求審計內容不能僅僅局限于系統(tǒng)處理的結果,而要延伸到系統(tǒng)本身,即對信息系統(tǒng)進行審計。我國目前在這方面還處于探索階段,但是建立信息系統(tǒng)審計制度,開展信息系統(tǒng)審計已是大勢所趨。

信息系統(tǒng)審計是運用一定的技術手段對計算機信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性進行審查與評價的活動,一般包括系統(tǒng)開發(fā)審計.系統(tǒng)運行審計和系統(tǒng)控制審計。主要作用是(1)評價系統(tǒng)處理流程的可靠性,提高系統(tǒng)的安全性。(2)驗證系統(tǒng)信息的正確性、適當性和數據的完整性。(3)促進企業(yè)充分利用系統(tǒng)的各項資源提高系統(tǒng)運行效率。(4)提高系統(tǒng)的合法性,確保系統(tǒng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

四、我國審計信息化建設的幾項措施

1提高對審計信息化的認識

要加強對審計信息化的宣傳力度,提高對審計信息化重要性和必要性的認識,同時也應認識到我國開展計算機審計的時間還不長,無論是審計人員還是被審單位都有一個逐步適應的過程,不能盲從或過分依賴計算機,要有針對性、有重點地將計算機技術融入到審計中來。2完善計算機審計規(guī)范

我國審計信息化的制度規(guī)范還不完善,尤其是多數財務軟件在設計時不考慮審計的需求,導致審計軟件與財務軟件難以對接這對審計的效率和質量造成很大影響。因此,加強計

算機審計的立法,進一步制定并完善計算機審計的制度規(guī)范顯得尤為迫切。

3注重應用,在實踐中提高

將計算機技術運用于審計實踐,增加審計的技術含量,提高審計的質量和效率是審計信息化的根本任務,但是審計信息化不是一蹴而就的,需要不斷實踐,逐步提高。因此審計信息化建設要注重應用,講求實效。在組織力量對審計軟件進行攻關的同時,也要根據審計的實際需要開發(fā)一些具有行業(yè)和地方特色的小軟件、小模塊,從一個個小閃光點做起.積少成多。

4.加快培養(yǎng)高素質計算機審計人才

審計信息化建設的效果如何,關鍵還在于審計人員素質的提高。要在加強計算機基礎知識和操作技能培訓的基礎上不斷拓展并深化培訓內容,注意將計算機技能與審計思路相結合。同時,要注意吸引高水平的計算機人才加入審計隊伍。

第三篇:信息化建設資料(審計)

加快推進審計信息化建設進程,提升審計信息化建設水平,既是積極落實國家審計署“金審工程”、適應新形勢下審計工作信息化、政務辦公網絡化的需要,又是貫徹省審計廳提出的“抓建設、練內功、提效能”五年行動計劃“審計創(chuàng)新年”目標內容的一項重要舉措。2009年,我局在上級的大力支持和指導下,以“審計創(chuàng)新年”活動為契機,認清形勢,真抓實干,奮力追趕,強力地推進了我局的審計信息化建設,為提升審計工作效率和效能提供了有力的保障。具體做法是:

一、加強組織領導,統(tǒng)一思想認識

前任審計長李金華同志指出:審計機關的領導干部不了解信息技術將失去指揮的資格。由于我局的審計信息化工作起步較晚,加之我局的中層干部年齡偏大,對審計信息化建設的認識不足,積極性也不高,所以,要想快速跟上時代發(fā)展的步伐,加快我局的審計信息化建設,盡快提高大家對審計信息化建設的重要性認識、加強對此項工作的領導尤為重要。我局領導班子充分認識到這點,高度重視審計信息化建設,立足當前,著眼長遠,更新觀念、拓寬思路,堅持把審計信息化建設作為當務之急來抓。

首先,建立健全領導組織。強化“一把手”工程,成立了以局長為組長的局審計信息化建設工作領導小組,全面負責組織實施我局的審計信息化建設工作。爾后,相繼成立了局計算機審計攻關小組、審計信息化技能推廣幫促小組、審計信息化考核領導小組,各盡其責、合力推進。其次,積極深化教育,提高全員認識水平。為調動全局人員推進信息化建設的積極性,打牢廣泛的群眾基礎,保證審計信息化技能在實際審計工作中的有效運用,我局利用講解現代審計發(fā)展趨勢、學習外地審計信息化先進經驗、邀請外地審計信息化工作先進單位人員來局現場宣傳、指導等多種方法,在全局人員中開展了以提高審計信息化建設重要性認識為主的思想教育活動,使大家充分認識到,熟練掌握運用信息化技能是開展計算機審計的必要條件,是新時期審計機關和審計人員實現審計創(chuàng)新、應對審計轉型、提升審計效能、更好履行審計職能的必然要求。“審計人員不掌握計算機技術將失去審計資格”已成為廣大審計人員的共識。

二、組織強化培訓,提高業(yè)務技能

積極推進審計信息化工作,人員素質、業(yè)務技能尤為重要。我局緊密結合“審計創(chuàng)新年”活動和審計工作實際,加大人員培訓力度。一是多方深化AO應用培訓。采取請有關專家來局授課,下載有關課件組織全員學習,派技術優(yōu)秀的人員去省、市學習然后回來再給大家傳授技能等方式,全年有計劃的安排了數次AO培訓課程。二是組織數據采集轉換實務專項培訓。局屬業(yè)務部門明確一人兼職學習并掌握了相關知識,為順利做好所需審計數據的采集轉換工作、保證審計資 1

料的真實性打下了基礎。三是認真抓好審計署AO資格認證考試前的培訓并借機進行強化訓練。在三個月的考前培訓時間里,局屬業(yè)務部門各指定1名AO認證考試輔導員,采取從“一帶三”到“一幫一”的方式,堅持每周利用3個半天的時間,根據考試復習資料提供的題型和典型案例,全面演示、分析利用AO系統(tǒng)開展計算機審計的過程及其方法,增強了訓練的針對性和有效性,提高了審計人員審計信息化實際操作能力和運用水平(我局的“審計署AO資格認證”考試通過率為94.28%)。

在加強審計信息化建設的進程中,全局人員的認識、業(yè)務水平提高較快,實現了從“要我學”到“我要學”,再到“向我學”的快速轉變,全局學習和運用審計信息化技能呈現著比、學、趕、幫、超的良好局面。班子成員也積極帶頭學習和鉆研審計信息化知識,同審計人員一起培訓、一起交流研究,進一步促進了大家學習審計信息化技能的積極性。

三、完善基礎設施,打牢工作基礎

一是大力加強基礎設施、網絡等建設。我局審計信息化建設工作在2008年的基礎上,2009年呈現出快速發(fā)展和全面提升水平的良好局面,投資10多萬元配置了一批專用設備,建立了局域審計內網,開通了審計專網,設立了基站,配置了教學投影儀、臺式、手提電腦及攝像機等,實現了每個局屬單位1部臺式電腦,每人1部手提電腦,達到了基礎設施配套齊全、網絡設施比較完善等要求,基本適應了審計信息化工作的需要。

二是積極做好網絡、設施管理維護工作。采取經常維護與隨時維護相結合,保證項目審計、部門協(xié)同及與上級審計機關的聯系隨聯隨通,同時確保審務信息公開、與公眾溝通、展示審計成果的重要渠道暢通。我局在計算機的管理、使用上實行統(tǒng)一管理,分散使用,各負其責的辦法,以確保設備完好和網絡穩(wěn)定運行。

三是迅速建立起一支素質較高的審計信息化管理人員隊伍。為使全局的審計信息化工作正常開展,提高管理人員的專業(yè)能力,我局先后派出5人次參加上級審計機關組織的正規(guī)的系統(tǒng)學習培訓活動,培養(yǎng)了一批會運用、會指導的審計信息化工作骨干。我局現有經過系統(tǒng)專業(yè)培訓的審計信息化工作人員4名,能熟練掌握審計信息化應用技能的人員有32名(占我局審計人員的92%),為我局的網絡正常運行、提高全局的信息化業(yè)務技能打下了較強的基礎。現在,我局領導和后勤保障人員以及審計管理人員均能熟練運用信息化技術進行公文處理和審計管理工作。

四、制定發(fā)展目標,扎實有效推進

為使我局的審計信息化工作不斷、有序、快速發(fā)展,經局領導班子認真研究,制定了《埇橋區(qū)審計局2009至2013年審計信息化發(fā)展規(guī)劃》,確定了總體工作目標并制定了分的計劃。我局還將審計信息化建設作為工作重點加以實施和考核,并制定了詳細、具體的推進計劃,層層分解落實責任,確保目標任務實現。

五、注重實踐應用,不斷豐富探索

審計信息化工作只有與審計實務結合起來,才能充分發(fā)揮它的應有作用,才能最終體現它的真正價值。所以,對于審計信息化建設,我們不能只滿足于審計機關內部管理的辦公自動化,而更要注重審計實際業(yè)務運用。

一是認真做好“審計管理系統(tǒng)”、“審計現場實施系統(tǒng)”的使用和指導工作,充分利用計算機進行輔助審計。為加速推進“審計管理系統(tǒng)”與“審計現場實施系統(tǒng)”的深化應用,我局結合審計質量管理流程,全面推行審計項目全過程的電子化管理。我局2009年完成的59個審計項目,全部實現了運用現場審計實施“AO”系統(tǒng)和審計管理“OA”系統(tǒng)進行審計和管理,審計項目質量和審計信息化質量有了大幅提升,受到省審計廳檢查指導組和市審計局檢查考核組同志的一致好評。審計查出的各類違紀違規(guī)問題,也大多是通過采用審計信息化技術進行了分析而得出的結果。如在對某單位實施審計過程中,審計人員利用AO軟件進行審計查詢、分析,發(fā)現該單位從上級財政下撥的專項治理資金中,挪用100多萬元轉入本單位賬戶用作日常開支。審計組隨即責令該單位調整有關賬目,原渠道返還占用資金,確保了國家專項資金的安全、有效使用。

二是積極開展督促和檢查工作。密切結合審計項目開展,及時督促審計組和審計人員,認真按照審計信息化要求開展審計。對在督促、檢查中發(fā)現的、大家反映的諸如通過疑難數據的采集、轉換和分析等環(huán)節(jié)中遇到的具體問題,檢查人員都及時作出了糾正和指導,這樣。就確保了審計信息化工作的及時、有效推進。

三是扎實做好審計數據資源庫建設。我局十分重視做好計算機審計專家經驗、AO審計應用實例等編寫工作,逐步建立了全區(qū)審計對象管理數據庫、計算機審計專家經驗庫和審計法規(guī)庫等,有效地提升了審計信息化知識技能的運用和創(chuàng)新成果推廣的水平。

四是探索開展網上審計論壇活動。開展網上審計論壇是審計人員相互溝通交流的有效平臺。我局通過廣泛發(fā)動全局人員積極參與審計論壇,達到了交流切磋經驗、提高信息化技能的目的,審計人員的審計能力和綜合素質也得到了很大的提高。

六、加強制度建設,嚴格規(guī)范考核

為確保審計信息化工作快速、健康發(fā)展,我局制定、完善了一系列相應的制度。在制定了“2009至2013年審計信息化發(fā)展規(guī)劃”和“信息化工作計劃”的基礎上,又相繼制訂了《計算機審計工作實施辦法》、《審計信息化工作考核辦法》、《計算機及其信息化系統(tǒng)管理制度》等近20項制度。在計算機網絡使用、安全保密、計算機及病毒防治等方面也都作出了明確的規(guī)定,為審計信息化順利、健康發(fā)展提供了有力的保障。

我局非常重視審計信息化工作考核,把審計信息化考核列入局崗位目標考核的重要內容,實行一票否決。考核采取逐個審計項目檢查的方法,以審計項目實施中AO-OA系統(tǒng)交互使用情況為主要內容,考核審計業(yè)務人員審計信息化實際操作應用能力。對考核不過關的部門和個人,取消當年的先進集體、優(yōu)秀審計項目和先進個人等一切評選資格。

經過堅持不懈的探索和實踐,我局廣大審計人員信息化工作技能得到了很大的提高,審計信息化建設取得了一定的成效。宿州市審計局在全省審計機關獲得了2009年審計信息化工作第一名,我局的審計信息化工作被宿州市審計局評為了2009全市審計信息化工作先進單位。

雖然我們在審計信息化方面取得了一定的進步,但與時代的發(fā)展、與上級的要求還有不少的差距,特別是與審計信息化工作先進地區(qū)還存在很大的差距。在推進中還存在如審計信息化復合型人才短缺,特別是專業(yè)計算機審計人才缺乏,實行聯網審計與有關部門的聯網硬件建設資金缺乏等實際問題。不過,我們堅信,有上級審計機關的堅強領導,有我局全體干群的知恥而上、奮力拼搏的信心和精神,再加上當地政府的大力支持,我們埇橋區(qū)審計局的審計信息化建設工作在新的一年里一定能夠再上一個新的臺階。

第四篇:2011信息化建設平臺的審計

2011審計情況報告通遼市第二人民醫(yī)院 醫(yī)院對重大經濟事項的2011醫(yī)院對重大經濟事項的審計情況報告

隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大,就診患者不斷的增加,各類醫(yī)患和技術信息大量匯入。現有的處理方式已不能勝任現實的需要,搭建信息平臺,全面提升醫(yī)院工作,更好的為病人提供優(yōu)質的服務是醫(yī)院工作的重要組成部分。故2011年審計科對該項目進行了跟蹤式審計,保證了每一分錢都落到了實處。

一、基本情況

醫(yī)院信息化平臺的基本內容包括:建立門診管理系統(tǒng)、構建全面的住院管理系統(tǒng)、實現協(xié)同化辦公網絡,提高職能科室效率、成立院計算機中心同時成立多媒體培訓中心與手術示教系統(tǒng)。而這些是需要更新醫(yī)院軟硬件平臺的,屬于重大經濟事項的大項目。

二、審計過程

(1)審計小組從網絡科主任吳斌同志遞交申請購入審批單之日起參與了我院信息化平臺建設項目的審計。

(2)立項報告內容屬實,項目經費預算140萬元是比較了相關信息平臺的市場價格而定的。

(3)該項目是由北京天鵬恒宇科技發(fā)展有限公司授權通遼市嘉禾科技有限公司的項目。

(4)該項目實際支出133.6萬元。

(5)醫(yī)院信息化建設對我院的管理創(chuàng)新具有仲要做用,實現了

醫(yī)院內外的信息共享,是一套精簡、高效、快捷的管理體制。

三、審計結果

信息化平臺的建成實現了我院各科室之間的透明化辦公,即可節(jié)約時間、又有利于上級的全面管理。通過2011年我院投入了大量的人力、物力、財力我院的信息平臺建設一期以進入服務狀態(tài)。

審計科

2012年12月29日

第五篇:審計工作思路

2011年審計工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持全面審計,突出重點,大力加強審計機關隊伍建設,切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,為促進項目建設、規(guī)范財經秩序、推進社會事業(yè)科學發(fā)展做出積極貢獻。總的思路及措施是:

一、圍繞一個中心。即:緊緊圍繞縣域經濟發(fā)展這個中心,強化審計監(jiān)督服務。作為縣政府綜合經濟監(jiān)督的審計機關,要圍繞縣委縣政府確定的工作目標,研究審計環(huán)境,部署審計項目,確定審計重點,真正為縣域經濟發(fā)展保駕護航。

二、抓住兩個關鍵。審計質量和隊伍建設是審計工作的生命線,是樹立審計形象和權威的關鍵。審計工作要想得到社會認可,這兩項工作必須常抓不懈。一是審計質量。一方面是審計項目業(yè)務質量。要以提高規(guī)范化水平為基礎,以提高先進審計方法運用水平和審計成果利用水平為突破口,以促進審計宏觀作用發(fā)揮為目標,嚴格落實審計署5、6號令,從規(guī)范審計作業(yè)行為入手,繼續(xù)深入開展審計項目精品創(chuàng)建活動。此外,嚴格落實審計組主審負責制、審計質量一票否決制、審計責任追究制等一系列措施,確保審計事實清楚、證據可靠充分、定性恰當合法、結果客觀公正。另一方面是審計結果利用質量。對于審計中發(fā)現的帶有普遍性、傾向性的問題,要高站位,從有利于縣域經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的高度,發(fā)現問題、思考問題、分析問題,從宏觀上提出解決問題的意見和建議,為領導決策提供可靠的依據和參考,增強服務的超前性和時效性。二是隊伍建設。隊伍建設的根本是人的素質的提升。首先,組織審計人員參加政治理論、法律知識和業(yè)務技能的培訓,增強大局意識,提高貫徹落實科學發(fā)展觀和執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。其次,繼續(xù)完善落實各項行之有效的制度,使審計工作每個環(huán)節(jié)都有章可循,都置于嚴格的監(jiān)督之下。廉政建設的好壞事關審計隊伍形象,要切實加強廉政建設,做到守土有責、為審清廉,力求把審計機關的良好形象樹立好、維護好。

三、強化三項工作。一是以預算執(zhí)行審計為基礎,全面提高財政審計宏觀效果。圍繞推進財政部門依法理財,規(guī)范預算管理,提高預算透明度和約束力,以促進財政資金使用效益為目標,以財政資金真實性、合法性、效益性為重點,切實加大預算執(zhí)行審計力度。在審計過程中做到審點和審面相結合,既要審計財政、地稅等財政收入組織部門和預算安排部門,又要延伸審計重點到財政支出比重大、預算外收入多、具有一定資金分配權的部門以及各類專項資金較多的部門。通過審計,實現全面掌握資金運行規(guī)律和資金管理松緊程度,促進增收節(jié)支,提高依法理財水平,規(guī)范財務收支行為。二是以重大建設項目審計為切入點,進一步深化固定資產投資審計。圍繞全縣重大基本建設項目,認真把好財政資金使用關,查糾各種違紀違規(guī)行為,維護建設市場秩序,提高項目投資效益。通過重大建設項目全過程審計,嚴肅查處高估冒算等騙取財政資金行為以及建設單位不進行可行性研究、不搞開工前預算審計、不進行規(guī)范性招投標而導致財政資金浪費問題,促進建設項目資金合理、有效使用,推動我縣固定資產投資領域逐步走上規(guī)范化軌道。三是以專項資金審計為重點,全面提高專項資金使用效益。圍繞全縣經濟發(fā)展規(guī)劃及社會熱點問題,將社會保障資金、農業(yè)、救濟救災等專項資金作為重點,從立項、撥付管理和使用等各環(huán)節(jié)進行檢查,揭露嚴重損失浪費,查處弄虛作假、擠占挪用等行為,促進有關部門規(guī)范資金管理,提高使用效益。通過審計,規(guī)范各類專項資金項目的立項、分配、管理和使用,全面提高專項資金的經濟效益和社會效益。

四、落實四項措施。一是完善流程,實行審計程序控制。以強化審計項目管理,科學調度工作計劃為基礎,規(guī)范審計作業(yè)程序。首先是審計項目通知制度。安排審計項目由局班子會討論后,經局長簽批,以《項目通知單》的形式指定某一審計組負責組織實施審計。其次是審前報告制度。審計組接到審計任務后,對被審計單位基本情況進行調查,將審前調查情況如實上報,并在此基礎上形成審計工作方案。再次是審結告知制度。審計組在結束現場審計工作時,由主審將審計查出的問題情況以《審結告知單》的形式逐級報告,以便領導綜合掌握情況,糾正審計過程中存在的問題,防范審計風險。二是抓住關鍵,實行審計現場控制。全面推行主審負責制,強化對審計現場工作的控制。在審計作業(yè)現場,主審對審前調查環(huán)節(jié)、審計取證環(huán)節(jié)、審計定性環(huán)節(jié)、審計日記和審計底稿編寫環(huán)節(jié)等關鍵點實行重點控制管理,要求審計人員嚴格落實各項審計作業(yè)程序,切實保證審計證據合法、審計日記全面、審計底稿合規(guī)。此外,分管副職不定期親臨審計現場,了解審計人員工作情況,以加強督導,防止關鍵環(huán)節(jié)出現關鍵性錯誤。三是嚴格復核,實行審計報告控制。現場審計結束后,主審認真進行審計報告的編寫和復核工作。一方面審計組本著實事求是、嚴謹細致的原則,客觀、真實的反映審計查出的問題,做到問題定性準確,處理依據正確,審計意見及建議有針對性、可操作性。另一方面專兼職復核人員對審計報告進行復核。重點復核審計事實是否清楚,審計證據是否確鑿,違紀問題定性是否準確,處理處罰意見是否適當,運用法規(guī)是否正確等。在此基礎上,實行集體審定,一般項目由分管領導召開小型會議審議;重要項目召開審計審理會審定。有效地避免了審計評價不當、定性處理意見不合法、不適當等嚴重問題的發(fā)生。四是加強督導,實行審計結果控制。依據審計報告下發(fā)審計決定是審計工作的最終結果,但審計工作還沒有真正結束,還需要追蹤審計決定落實整改情況。但是,由于種種原因,審計決定落實率低的問題成為普遍性問題,影響問題的糾正與整改。基于此,我局將專門成立組織,實行交叉檢查制度,督查審計決定落實情況。在法定期限內,由審計組之間相互檢查各自出具的審計決定落實情況。如被審單位拒不執(zhí)行決定,一律通報批評。實行這一辦法,將在一定程度上避免審計與糾正相互脫節(jié)問題,以樹立審計權威。

(五)實現五個到位。一是規(guī)范資金糾到位。對被審計單位的違規(guī)違紀行為依法處理、處罰,督促檢查被審計單位認真糾正整改,規(guī)范資金管理。二是重大違紀查到位。以提高審計人員業(yè)務素質為基礎,改進審計方法,側重從專項資金管理、大額支出、隱形收入、建設項目等多角度查處各類由于決策失誤、管理不善造成的嚴重損失浪費問題。三是宏觀建議謀到位。充分發(fā)揮審計涉及經濟領域的專業(yè)優(yōu)勢,廣泛開展審計調研,全面真實地反映傾向性問題,站在政治的高度、全局的高度分析原因,并提出改進建議,為縣委縣政府宏觀經濟決策提供參考,增強服務的超前性和時效性。四是理順財務幫到位。按審幫促原則,在審計監(jiān)督的同時,向被審計單位提出合理化建議,促進被審計單位改進財務管理,堅持審幫結合,對財務管理薄弱單位,幫助整章建制,提高理財水平。五是增收節(jié)支促到位。促進增收節(jié)支是審計工作的重要目標。要通過財政和稅收征管情況的審計增加財政收入,同時加大固定資產投資審計力度,提高資金審減率,為縣財政節(jié)約建設資金。

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