第一篇：淺析裝飾工程預(yù)決算審計的檢查風(fēng)險及其防范措施

淺析裝飾工程預(yù)決算審計的檢查風(fēng)險及其防范措施

陜西師大審計處王金秀

(來自中國項目管理網(wǎng))

審計風(fēng)險本質(zhì)上講是審計人員發(fā)表不恰當(dāng)意見的可能性，工程預(yù)決算審計不可避免的存在著審計風(fēng)險，裝飾工程預(yù)決算審計由于其本身的特點，審計風(fēng)險表現(xiàn)更為突出。

審計風(fēng)險的構(gòu)成要素主要包括固有風(fēng)險、控制風(fēng)險、檢查風(fēng)險。此三要素中，由于固有風(fēng)險和控制風(fēng)險水平高低均與被審計單位的內(nèi)控制度是否存在、是否有效執(zhí)行有關(guān)，審計人員對此無能為力，因此，在裝飾工程預(yù)決算審計中，分析其檢查風(fēng)險，實施相應(yīng)的防范措施，是審計人員降低審計風(fēng)險的主要途徑。

一、裝飾工程預(yù)決算審計檢查風(fēng)險分析

根據(jù)筆者從事多年裝飾工程預(yù)決算審計的實踐體會，其審計檢查風(fēng)險主要來自裝飾工程本身和審計關(guān)系人兩個方面。

(一)來自裝飾工程本身的檢查風(fēng)險主要包括：

1.裝飾工程管理體制。

裝飾工程存在建設(shè)行政管理部門和國家輕工業(yè)局兩個主管部門，其對應(yīng)的裝飾預(yù)算定額版本有兩套。國家輕工業(yè)局下屬的室內(nèi)裝飾協(xié)會管理的裝飾施工企業(yè)其資質(zhì)自優(yōu)而次有甲、乙、丙、丁、戊之分；建設(shè)行政管理部門下屬的裝飾施工企業(yè)，其資質(zhì)等級自高而低有一、二、三、其他級之分。審計人員在審計時雖然可以根據(jù)“依附于六面體的裝飾工程套用建筑裝飾定額”的原則執(zhí)行，但依我省建筑經(jīng)濟定

額辦公室對建筑裝飾取費標準的解釋，取費標準“其他級”適用于除接受省建設(shè)廳管理資質(zhì)是1--3級裝飾企業(yè)之外的其他企業(yè)。如此硬性操作，勢必導(dǎo)致“同工不同酬”，違背工程造價的基本原則。不合理的計價，難以與施工方達成最后的一致，給審計工作帶來相當(dāng)?shù)碾y度和風(fēng)險。

2.新工藝無標準可依。

由于人們審美觀念不斷提高，裝飾工程不斷涌出新的潮流和時尚，同時也需要新的施工工藝去實現(xiàn)。這樣往往與適用好幾年的定額中的做法和選材都大不相符，有的甚而相差迥遠。由于無定額標準可循，導(dǎo)致某些施工企業(yè)編制預(yù)決算時錯誤、重復(fù)套用定額，妄自抬高造價，而審計人員由于無現(xiàn)行標準可依，對此類工程子目，執(zhí)行審計時交易出現(xiàn)差錯，形成造價不實，帶來一定風(fēng)險。

3.主要材料品種繁多，魚龍混雜。

裝飾工程中主要材料費用構(gòu)成預(yù)決算造價的一大部分，而主要材料往往因產(chǎn)地、質(zhì)地、規(guī)格、樣式、花色及購買時間等的不同而存在較大的差異，例如工程中常用來作夾板層的三合板，市場上有國產(chǎn)、中外合資及國外進口三個來源，價錢各不相同；又如地面磚，型號、質(zhì)量及名稱雖然相同，但因產(chǎn)地與購買時間不同，價錢可產(chǎn)生較大的差異等等。某些施工企業(yè)以次充好、或竭力強調(diào)特殊要求，采用高價試圖蒙混過關(guān)，倘若 審計人員無豐富的材料知識，很有可能遭其蒙騙，導(dǎo)致風(fēng)險。

4.使用定額種類較多。

一項裝飾工程除使用裝飾工程預(yù)算定額外，往往還涉及使用其他工程定額。如：二次裝飾前的鏟除、拆除，原有建筑物其他設(shè)施的修補與拆換等，應(yīng)使用修繕定額、安裝定額。裝飾工程這種特點需要審計人員有多種工程定額的使用經(jīng)驗，操作若有不慎，就容易給施工企業(yè)鉆空子，謀取其不該得到的利益。如本省土建定額，定額中的木材為符合工程要求的規(guī)格材，單價為規(guī)格材預(yù)算價格，供應(yīng)原木時，需要將規(guī)格材根據(jù)定額附表的量價系數(shù)換算成原木的數(shù)量和預(yù)算價格，然后再根據(jù)市場購買價格計算差價。而本省修繕定額，定額中除木門窗外均以原木表示。若在計算工程木材差價時，不考慮修繕定額里直接是原木，想當(dāng)然地執(zhí)行《陜西省建筑工程綜合預(yù)決算定額》附表的量價系數(shù)，就會大大增加工程造價，造成國有資產(chǎn)流失。

除此以外，裝飾工程無圖紙施工、不可見因素較多等原因，也是增加審計檢查風(fēng)險的因素。

(二)來自審計關(guān)系人方面

工程審計關(guān)系人主要包括承辦工程審計的審計人員，裝飾單位負責(zé)人、施工員、預(yù)算員，施工單位負責(zé)人、項目經(jīng)理、預(yù)算員。由于以下情況導(dǎo)致裝飾工程審計檢查風(fēng)險的增加：

1.裝飾單位與施工單位沆瀣一氣，向?qū)徲嫏C構(gòu)提供假簽證、假證明，審計人員不現(xiàn)場查看，不認真分析，導(dǎo)致審計結(jié)果失實。

2.裝飾單位領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場負責(zé)人員不負責(zé)任，不及時提供工程簽證資料，推卸對工程工料的監(jiān)督責(zé)任和工程量的審核責(zé)任，審計人員越俎代庖。

3.審計人員學(xué)業(yè)不精，品德不良，素質(zhì)低下，經(jīng)驗缺乏。

4.審計人員不認真履行審計職責(zé)，或粗心大意，精力分散，判斷失誤等.二、裝飾工程預(yù)決算審計檢查風(fēng)險的防范措施

1.建立健全裝飾單位的內(nèi)部控制制度，并監(jiān)督其有效執(zhí)行。審計風(fēng)險與內(nèi)部控制制度有著密切的因果關(guān)系，如我們前面所述，審計風(fēng)險由固有風(fēng)險、控制風(fēng)險、檢查風(fēng)險構(gòu)成，其中固有風(fēng)險和控制風(fēng)險均與被審單位內(nèi)部控制是否存在、是否有效有關(guān)。在其他條件相同的情況下，內(nèi)部控制制度越健全、越有效，固有風(fēng)險與控制風(fēng)險水平越低，需要的實質(zhì)性測試工作越少，其檢查風(fēng)險越低。

內(nèi)控制度的建立旨在促使裝飾單位在裝飾工程開工前、施工過程中、完工后三個階段，切實履行其應(yīng)盡的職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的管理和監(jiān)督作用。包括選擇有施工能力、資質(zhì)證書的施工企業(yè)，簽訂施工合同，指定施工員負責(zé)現(xiàn)場施工質(zhì)量，及時對隱蔽工程量進行簽證，對工程主要材料進行市場考察和跟蹤購置，對施工單位編制的工程決算表中的主要工程量進行逐一核實，報送預(yù)決算審計時，給審計機構(gòu)提供真實、完整的工程資料。

2.配備合格的熟悉工程預(yù)決算編審的審計人員。

合格的審計人員具備良好的職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀律，能自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕；有勝任工程決算審計的能力，嚴格按程序、按規(guī)范操作，認真辦理工程審計事項；注意不斷的學(xué)習(xí)和研究，熟悉新規(guī)定、新知識，掌握定額的說明和內(nèi)涵；能及時準確地發(fā)現(xiàn)和糾正報審

決算表中存在的問題和錯誤，切實履行審計職責(zé)，有效地減少檢查風(fēng)險。

3.定期市場調(diào)查，工地察看。

裝飾工程中，主要材料費用占工程決算造價的一大部分，有的材料名稱，以前可能聞所未聞，相關(guān)的價格信息也沒有可供參考的依據(jù)，這就需要審計人員定期到建材市場調(diào)查了解，了解近一階段主要材料價格的變動情況，特別對新材料，多詢問其性能、價格、產(chǎn)地等，這樣對材料有了大致的了解，便不容易遭受施工單位的蒙騙。

裝飾工程開工后，對工程造價影響較大的工程子目、對新的施工工藝，定期到施工現(xiàn)場抽查，查看使用的材料、工人操作的難易程度等，取得與工程有關(guān)的第一手資料。這樣，即可以掌握隱蔽工程量和新型工藝，有利于審計；又可為不適用定額標準的工程子目，審計其協(xié)商議價時提供客觀依據(jù)，是審計結(jié)果更趨于真實。

4.疑難問題，咨詢專業(yè)人士。

對于裝飾工程預(yù)決算審計遇到的疑難問題，及時到省市定額辦咨詢，聽取專業(yè)人士和權(quán)威人士的解釋和意見，獲得可靠的政策支持。

5.建立規(guī)范審計工作底稿的多級復(fù)核制度。

一份裝飾工程預(yù)決算審計的審計工作底稿，往往由一名工程審計人員審計完成，對定額的套用、事項的判斷、數(shù)據(jù)的核算等都有可能出現(xiàn)差錯，加之裝飾工程預(yù)決算審計依據(jù)定額種類較多，計算較為復(fù)雜等原因，建立對審計工作底稿的多級復(fù)核制度，很有利于減少審計檢查風(fēng)險，保證審計工作質(zhì)量。

6.注意與其他審計相結(jié)合。

開展裝飾工程預(yù)決算審計，減少其中檢查風(fēng)險，必須充分發(fā)揮校內(nèi)裝飾單位的管理和監(jiān)督作用，應(yīng)通過內(nèi)部控制制度評審和經(jīng)濟責(zé)任審計，促其切實履行其應(yīng)盡職責(zé)。

7.運用電子計算機輔助審計。

運用電子計算機和應(yīng)用軟件輔助裝飾工程預(yù)決算審計，非常有利于減少審計人員的重復(fù)勞動和手工誤差，便于正確套用定額，減少檢查風(fēng)險，提高審計工作效率，保證審計工作質(zhì)量。

近幾年來，我們進行了多項工程項目的審計，所審裝飾工程占到三分之一，其核減率一直居高不下，審計效益較為明顯。但核減率高、核減額大并不能說明審計風(fēng)險已不存在或存在水平低，相反，恰恰說明裝飾工程審計風(fēng)險較大，尤其在高等學(xué)校內(nèi)部裝飾工程普遍無什么內(nèi)部控制制度的情況下，我們開展裝飾工程預(yù)決算審計，其中的檢查風(fēng)險必須得到足夠的重視。以上裝飾工程預(yù)決算審計的檢查風(fēng)險及其防范措施是本人粗淺的人士和想法，愿與各位老師共同探討。

第二篇：淺析裝飾工程預(yù)決算審計的檢查風(fēng)險及其防范措施

淺析裝飾工程預(yù)決算審計的檢查風(fēng)險及其防范措施

陜西師大審計處 王金秀(來自中國項目管理網(wǎng))審計風(fēng)險本質(zhì)上講是審計人員發(fā)表不恰當(dāng)意見的可能性，工程預(yù)決算審計不可避免的存在著審計風(fēng)險，裝飾工程預(yù)決算審計由于其本身的特點，審計風(fēng)險表現(xiàn)更為突出。

審計風(fēng)險的構(gòu)成要素主要包括固有風(fēng)險、控制風(fēng)險、檢查風(fēng)險。此三要素中，由于固有風(fēng)險和控制風(fēng)險水平高低均與被審計單位的內(nèi)控制度是否存在、是否有效執(zhí)行有關(guān)，審計人員對此無能為力，因此，在裝飾工程預(yù)決算審計中，分析其檢查風(fēng)險，實施相應(yīng)的防范措施，是審計人員降低審計風(fēng)險的主要途徑。

一、裝飾工程預(yù)決算審計檢查風(fēng)險分析

根據(jù)筆者從事多年裝飾工程預(yù)決算審計的實踐體會，其審計檢查風(fēng)險主要來自裝飾工程本身和審計關(guān)系人兩個方面。

(一)來自裝飾工程本身的檢查風(fēng)險主要包括： 1.裝飾工程管理體制。

裝飾工程存在建設(shè)行政管理部門和國家輕工業(yè)局兩個主管部門，其對應(yīng)的裝飾預(yù)算定額版本有兩套。國家輕工業(yè)局下屬的室內(nèi)裝飾協(xié)會管理的裝飾施工企業(yè)其資質(zhì)自優(yōu)而次有甲、乙、丙、丁、戊之分；建設(shè)行政管理部門下屬的裝飾施工企業(yè)，其資質(zhì)等級自高而低有一、二、三、其他級之分。審計人員在審計時雖然可以根據(jù)“依附于六面體的裝飾工程套用建筑裝飾定額”的原則執(zhí)行，但依我省建筑經(jīng)濟定額辦公室對建筑裝飾取費標準的解釋，取費標準“其他級”適用于除接受省建設(shè)廳管理資質(zhì)是1--3級裝飾企業(yè)之外的其他企業(yè)。如此硬性操作，勢必導(dǎo)致“同工不同酬”，違背工程造價的基本原則。不合理的計價，難以與施工方達成最后的一致，給審計工作帶來相當(dāng)?shù)碾y度和風(fēng)險。

2.新工藝無標準可依。

由于人們審美觀念不斷提高，裝飾工程不斷涌出新的潮流和時尚，同時也需要新的施工工藝去實現(xiàn)。這樣往往與適用好幾年的定額中的做法和選材都大不相符，有的甚而相差迥遠。由于無定額標準可循，導(dǎo)致某些施工企業(yè)編制預(yù)決算時錯誤、重復(fù)套用定額，妄自抬高造價，而審計人員由于無現(xiàn)行標準可依，對此類工程子目，執(zhí)行審計時交易出現(xiàn)差錯，形成造價不實，帶來一定風(fēng)險。3.主要材料品種繁多，魚龍混雜。

裝飾工程中主要材料費用構(gòu)成預(yù)決算造價的一大部分，而主要材料往往因產(chǎn)地、質(zhì)地、規(guī)格、樣式、花色及購買時間等的不同而存在較大的差異，例如工程中常用來作夾板層的三合板，市場上有國產(chǎn)、中外合資及國外進口三個來源，價錢各不相同；又如地面磚，型號、質(zhì)量及名稱雖然相同，但因產(chǎn)地與購買時間不同，價錢可產(chǎn)生較大的差異等等。某些施工企業(yè)以次充好、或竭力強調(diào)特殊要求，采用高價試圖蒙混過關(guān)，倘若 審計人員無豐富的材料知識，很有可能遭其蒙騙，導(dǎo)致風(fēng)險。

4.使用定額種類較多。一項裝飾工程除使用裝飾工程預(yù)算定額外，往往還涉及使用其他工程定額。如：二次裝飾前的鏟除、拆除，原有建筑物其他設(shè)施的修補與拆換等，應(yīng)使用修繕定額、安裝定額。裝飾工程這種特點需要審計人員有多種工程定額的使用經(jīng)驗，操作若有不慎，就容易給施工企業(yè)鉆空子，謀取其不該得到的利益。如本省土建定額，定額中的木材為符合工程要求的規(guī)格材，單價為規(guī)格材預(yù)算價格，供應(yīng)原木時，需要將規(guī)格材根據(jù)定額附表的量價系數(shù)換算成原木的數(shù)量和預(yù)算價格，然后再根據(jù)市場購買價格計算差價。而本省修繕定額，定額中除木門窗外均以原木表示。若在計算工程木材差價時，不考慮修繕定額里直接是原木，想當(dāng)然地執(zhí)行《陜西省建筑工程綜合預(yù)決算定額》附表的量價系數(shù)，就會大大增加工程造價，造成國有資產(chǎn)流失。

除此以外，裝飾工程無圖紙施工、不可見因素較多等原因，也是增加審計檢查風(fēng)險的因素。

(二)來自審計關(guān)系人方面

工程審計關(guān)系人主要包括承辦工程審計的審計人員，裝飾單位負責(zé)人、施工員、預(yù)算員，施工單位負責(zé)人、項目經(jīng)理、預(yù)算員。由于以下情況導(dǎo)致裝飾工程審計檢查風(fēng)險的增加：

1.裝飾單位與施工單位沆瀣一氣，向?qū)徲嫏C構(gòu)提供假簽證、假證明，審計人員不現(xiàn)場查看，不認真分析，導(dǎo)致審計結(jié)果失實。

2.裝飾單位領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場負責(zé)人員不負責(zé)任，不及時提供工程簽證資料，推卸對工程工料的監(jiān)督責(zé)任和工程量的審核責(zé)任，審計人員越俎代庖。3.審計人員學(xué)業(yè)不精，品德不良，素質(zhì)低下，經(jīng)驗缺乏。4.審計人員不認真履行審計職責(zé)，或粗心大意，精力分散，判斷失誤等.二、裝飾工程預(yù)決算審計檢查風(fēng)險的防范措施

1.建立健全裝飾單位的內(nèi)部控制制度，并監(jiān)督其有效執(zhí)行。審計風(fēng)險與內(nèi)部控制制度有著密切的因果關(guān)系，如我們前面所述，審計風(fēng)險由固有風(fēng)險、控制風(fēng)險、檢查風(fēng)險構(gòu)成，其中固有風(fēng)險和控制風(fēng)險均與被審單位內(nèi)部控制是否存在、是否有效有關(guān)。在其他條件相同的情況下，內(nèi)部控制制度越健全、越有效，固有風(fēng)險與控制風(fēng)險水平越低，需要的實質(zhì)性測試工作越少，其檢查風(fēng)險越低。

內(nèi)控制度的建立旨在促使裝飾單位在裝飾工程開工前、施工過程中、完工后三個階段，切實履行其應(yīng)盡的職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的管理和監(jiān)督作用。包括選擇有施工能力、資質(zhì)證書的施工企業(yè)，簽訂施工合同，指定施工員負責(zé)現(xiàn)場施工質(zhì)量，及時對隱蔽工程量進行簽證，對工程主要材料進行市場考察和跟蹤購置，對施工單位編制的工程決算表中的主要工程量進行逐一核實，報送預(yù)決算審計時，給審計機構(gòu)提供真實、完整的工程資料。

2.配備合格的熟悉工程預(yù)決算編審的審計人員。

合格的審計人員具備良好的職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀律，能自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕；有勝任工程決算審計的能力，嚴格按程序、按規(guī)范操作，認真辦理工程審計事項；注意不斷的學(xué)習(xí)和研究，熟悉新規(guī)定、新知識，掌握定額的說明和內(nèi)涵；能及時準確地發(fā)現(xiàn)和糾正報審決算表中存在的問題和錯誤，切實履行審計職責(zé)，有效地減少檢查風(fēng)險。

3.定期市場調(diào)查，工地察看。

裝飾工程中，主要材料費用占工程決算造價的一大部分，有的材料名稱，以前可能聞所未聞，相關(guān)的價格信息也沒有可供參考的依據(jù)，這就需要審計人員定期到建材市場調(diào)查了解，了解近一階段主要材料價格的變動情況，特別對新材料，多詢問其性能、價格、產(chǎn)地等，這樣對材料有了大致的了解，便不容易遭受施工單位的蒙騙。

裝飾工程開工后，對工程造價影響較大的工程子目、對新的施工工藝，定期到施工現(xiàn)場抽查，查看使用的材料、工人操作的難易程度等，取得與工程有關(guān)的第一手資料。這樣，即可以掌握隱蔽工程量和新型工藝，有利于審計；又可為不適用定額標準的工程子目，審計其協(xié)商議價時提供客觀依據(jù)，是審計結(jié)果更趨于真實。

4.疑難問題，咨詢專業(yè)人士。

對于裝飾工程預(yù)決算審計遇到的疑難問題，及時到省市定額辦咨詢，聽取專業(yè)人士和權(quán)威人士的解釋和意見，獲得可靠的政策支持。

5.建立規(guī)范審計工作底稿的多級復(fù)核制度。

一份裝飾工程預(yù)決算審計的審計工作底稿，往往由一名工程審計人員審計完成，對定額的套用、事項的判斷、數(shù)據(jù)的核算等都有可能出現(xiàn)差錯，加之裝飾工程預(yù)決算審計依據(jù)定額種類較多，計算較為復(fù)雜等原因，建立對審計工作底稿的多級復(fù)核制度，很有利于減少審計檢查風(fēng)險，保證審計工作質(zhì)量。6.注意與其他審計相結(jié)合。

開展裝飾工程預(yù)決算審計，減少其中檢查風(fēng)險，必須充分發(fā)揮校內(nèi)裝飾單位的管理和監(jiān)督作用，應(yīng)通過內(nèi)部控制制度評審和經(jīng)濟責(zé)任審計，促其切實履行其應(yīng)盡職責(zé)。

7.運用電子計算機輔助審計。

運用電子計算機和應(yīng)用軟件輔助裝飾工程預(yù)決算審計，非常有利于減少審計人員的重復(fù)勞動和手工誤差，便于正確套用定額，減少檢查風(fēng)險，提高審計工作效率，保證審計工作質(zhì)量。

近幾年來，我們進行了多項工程項目的審計，所審裝飾工程占到三分之一，其核減率一直居高不下，審計效益較為明顯。但核減率高、核減額大并不能說明審計風(fēng)險已不存在或存在水平低，相反，恰恰說明裝飾工程審計風(fēng)險較大，尤其在高等學(xué)校內(nèi)部裝飾工程普遍無什么內(nèi)部控制制度的情況下，我們開展裝飾工程預(yù)決算審計，其中的檢查風(fēng)險必須得到足夠的重視。以上裝飾工程預(yù)決算審計的檢查風(fēng)險及其防范措施是本人粗淺的人士和想法，愿與各位老師共同探討。

第三篇：淺析裝飾工程預(yù)決算審計要點及其風(fēng)險防范措施

一、裝飾工程預(yù)決算審計的基本要點

工程量是編制工程結(jié)算的基礎(chǔ)。工程量計算的正確與否，對工程結(jié)算的影響很大。因此，我們在實際工作中要根據(jù)裝飾工程竣工圖紙所示工程量，與結(jié)算工程量進行核對，以檢查誤差。由于裝飾工程的子項目多、數(shù)量大，在審查時不可能將全部圖紙的工程量都計算一遍，那樣既費時也無必要。但可以采用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)復(fù)核與重點抽查相結(jié)合的辦法，即根據(jù)圖紙復(fù)核原結(jié)算的“三線一面”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在復(fù)核計算無誤的基礎(chǔ)上，對某些較大項目進行抽查。比如審查室內(nèi)裝飾工程中吊頂、樓地面、墻面裝飾工程量，室外裝飾工程中的外裝飾面等。在抽項審查的過程中，若發(fā)現(xiàn)所抽項目準確性差，應(yīng)追根到底，更正錯誤項目，甚至需要做出全面審查。建筑裝飾工程預(yù)算定額，是決定工程量價值高低的主要依據(jù)。在審計過程中，要重點審查定額套用、換用是否合理，有無高套、錯套的問題，確保定額套用符合實際。建筑裝飾工程費用標準是確定工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。取費標準的計取是一項政策性較強的工作，是審計人員必須遵循的原則。費率的審查要嚴格執(zhí)行費率標準，要區(qū)別國營與集體、本省與外省以及裝飾工程的級別與施工單位的取費資質(zhì)等，分級別嚴格計取相應(yīng)的費率，避免高套取費、錯套取費的現(xiàn)象。

二、裝飾工程本身的檢查風(fēng)險分析

1.新興工藝沒有標準可以遵循

由于現(xiàn)代人們對于裝飾審美標準的不斷提升，裝飾工程也隨之不斷的發(fā)展，涌現(xiàn)出了很多新潮和時尚的內(nèi)容，且需要通過新的工藝方式將其實現(xiàn)。這樣的創(chuàng)新與突破常常會與已經(jīng)使用了很多年的定額方式出現(xiàn)嚴重的不符和出入，致使沒有定額的標準可以遵循，這樣便導(dǎo)致很好的施工企業(yè)在對預(yù)決算的編制產(chǎn)生錯誤，多次套用定額或者隨意提高工程的基本造價等等問題。不僅如此，審計工作相關(guān)人員也會出現(xiàn)沒有標準可以依循的問題，對這類工程的相關(guān)子項目，無法正確的執(zhí)行審計交易，導(dǎo)致造價不夠準確，為工程帶來一定的風(fēng)險。審計風(fēng)險的本質(zhì)為審計的相關(guān)工作人員有發(fā)表不準確的言論的可能，工程預(yù)決算審計過程中存在的無法避免的風(fēng)險，由于裝飾工程預(yù)決算審計本身具有較多的特點，所以這種風(fēng)險更顯的突出。

2、使用材料的種類繁多，魚龍混雜

在裝飾工程的工程預(yù)算中，材料費用是工程造價的重要組成部分，而施工期間使用的主要材料往往會因為產(chǎn)地、質(zhì)地、型號或者批次不同等等因素的影響，造價也會有一定的不同。例如裝飾工程的施工過程中常常會使用到三合板，將其作為夾板層的重要材料，然而在市場上三合板的產(chǎn)地多樣，價錢也不相同；又例如地面磚，即使型號、名稱相同，卻會因為產(chǎn)地或者購買的時間不同，價格存在一定的差異等等。

3、審計關(guān)系人員方面的相關(guān)

3.1裝飾單位和施工單位之間進行不正當(dāng)?shù)穆?lián)系，想審計的單位提供虛假的證件和證明，又加之審計的工作人員工作不到位，不到施工現(xiàn)場進行實際的排查，不認真分析，致使整個的審計工作所得出的審計成果失去意義，沒有實效性。

3.2裝飾單位的領(lǐng)導(dǎo)人員以及主要的工程負責(zé)人對整個裝飾工程的實施并不認真負責(zé)，不能夠及時的想審計部門提供工程相關(guān)的簽證材料，并將工程過程中的各項責(zé)任胡亂推脫，不能負起相應(yīng)的責(zé)任。

3.3工程審計工作人員的技術(shù)水性不夠，工作品質(zhì)不良，素質(zhì)不高，缺乏基本的審計工作技能以及經(jīng)驗。

3.4裝飾工程的審計工作人員不能夠認真的執(zhí)行自身基本的審計工作，履行職責(zé)，工作不夠認真細心，精力不集中，對審計判斷不準確等等。

三、裝飾工程的預(yù)決算審計檢查風(fēng)險基本防范措施

1、建立健全工程預(yù)決算管理體系

為了提高工程預(yù)決算水平，首先應(yīng)建立健全的工程預(yù)決算管理體系，促使工程預(yù)決算管理體系對施工企業(yè)和建設(shè)單位實施全面的掌控，從而避免出現(xiàn)工程預(yù)決算超額的現(xiàn)象發(fā)生。其次，為了保證工程預(yù)決算管理體系符合在實際施工過程中的有效應(yīng)用，應(yīng)保證管理體系的相關(guān)條例符合施工企業(yè)單位的發(fā)展方向和發(fā)展目標，從而促使工程預(yù)決算信息逐漸趨向準確性，以便工程在施工過程中可以通過預(yù)決算編制對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的把關(guān)。

2、加強對工程量的審核

工程量的審核在工程施工中占著重要的位置，同時工程量的審核影響著工程的施工質(zhì)量，因此要通過以下幾個方面加強工程量的審核工作：第一，依據(jù)施工圖紙的內(nèi)容對施工環(huán)節(jié)進行審核，以便減少工程施工過程中多余的項目；第二，對工程量的計算方法進行相應(yīng)的審核，從而確保其符合工程施工預(yù)決算工作的開展；第三，對計取單位進行審核，以便保證單位的具體情況符合定額套用的方式，避免定額套用給工程造價帶去較大的負面影響；第四，對工程量進行相應(yīng)的審核，確保工程量的計算方式等符合工程施工，為工程量的準確計算打下良好的基礎(chǔ)。

3、加強裝飾工程預(yù)決算審計人員的專業(yè)素養(yǎng)

合格的審計人員具備良好的職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀律，能自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕；有勝任工程決算審計的能力，嚴格按程序、按規(guī)范操作，認真辦理工程審計事項。為配合日后的結(jié)算審計工作的順利進行，在裝飾工程實施階段，要早入手、早準備。建設(shè)工程主體部分完工后，在工程前期裝修和后期裝修時，審計人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場，對照施工組織設(shè)計，著重了解隱蔽工程、裝飾造型的工藝做法。這是一個預(yù)審計的過程，也是一個學(xué)習(xí)的過程。通過這項工作，既能夠有效地避免無謂的爭端，又提高了審計效率和質(zhì)量。堅持現(xiàn)場實測，實事求是地確定工程量。審計人員要把好結(jié)算關(guān)，必須參與工程驗收，并認真做好記錄。同時對結(jié)算審計過程中出現(xiàn)的問題，要及時到現(xiàn)場復(fù)核，做到心中有數(shù)，為審計工作打好基礎(chǔ)。

結(jié)束語

綜上所述，裝飾工程預(yù)決算審計是一項非常復(fù)雜卻十分重要的工作，因為工作人員應(yīng)嚴格對待每個環(huán)節(jié)，注重裝飾工程預(yù)決算審計的要點，并找到防范風(fēng)險的措施，以促進我國的發(fā)展。

第四篇：裝飾工程預(yù)決算的審計

關(guān)于裝飾工程預(yù)結(jié)算的審計

建筑高級裝飾工程，從工程造價看，結(jié)構(gòu)、設(shè)備和裝飾各自所占比例已由過去的５：３：２，發(fā)展到現(xiàn)在的３：３：４。一些建筑高檔裝飾工程的造價已超過總造價的５０％。對于業(yè)主或建設(shè)單位來講，控制裝飾工程造價有特別重要的意義。為了控制造價，雖各省一般都編制有裝飾定額，但執(zhí)行者也很少。這是因為新型建材不斷涌現(xiàn)，操作制作工藝隨之也發(fā)生變化，使編制統(tǒng)一的隨市場變化的建筑裝飾定額無法實現(xiàn)。現(xiàn)就此談一下自己在進行建筑裝飾工程預(yù)算造價審計中的一些做法：

一、在熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，審計分部分項工程施工做法 建筑裝飾工程設(shè)計圖紙反映了建筑物的使用功能、裝飾的內(nèi)容、建設(shè)單位的要求、材料的規(guī)格與產(chǎn)地、分部分項工程的具體施工做法等。只有在審計項目前，認真地領(lǐng)會設(shè)計文件，才能在計算工程量不漏項，在審計材料單價時不致于因產(chǎn)地不同產(chǎn)生差異。

在熟悉圖紙時，要特別注意邊界的詳細做法，因為經(jīng)常出現(xiàn)圖紙中對這一部分交代不清楚。對于交代不清楚之處，還要查閱其他有關(guān)文件。在審計過程中，還經(jīng)常出現(xiàn)因沒有很好地熟悉圖紙，與施工單位見面時，處于非常尷尬的局面。認真地審查分部分項工程的施工做法，將會發(fā)現(xiàn)其中的奧妙。其原因是同一項目，因其施工做法不同會產(chǎn)生不同的單價。例如，普通門的制作就有多種做法，如夾板門、鑲板門、實芯門等。夾板門與實芯門從外表看完全一樣，但是二者造價是不一樣的。就拿實芯門來說，也有兩種做法即全木板門和膠合板工藝實芯門。膠合板工藝實芯門是通過夾板釘粘，四周釘粘木線，外表油漆制成，工藝制造簡單。二者造價也是不一樣的。只有詳細審查具體的施工做法，才能看出項目單價是隨材質(zhì)與制作工藝的變化而變化，才能準確地把握住材料的品種與消耗量，控制住裝飾工程的造價。

二、掌握工程量計算規(guī)則，審計工程量計算 裝飾工程規(guī)則的一般特點：

１、工程計算單位基本上或者是面積或者是米；

２、如按面積計算，就要如何確定其長度和高度（或?qū)挾龋蛘呷绾未_定水平投影面積或垂直投影面積，或者如何確定展開面積；

３、如按長度計算，就要確定延長米；

４、應(yīng)扣除什么，不扣除什么。在審查工程量中，經(jīng)常出現(xiàn)如下情況： １、應(yīng)該按面積計算的，采用了其他綜合性的方式進行計算，使得甲方及審計單位無法進行審查。例如，挑檐、天溝、腰線、門窗套、窗臺線、壓頂?shù)妊b飾項目，不是按展開面積計算，而是按‘處’或‘個’等方式進行計算。

２、放大了計算長度與高度（或?qū)挾龋瑪U大了工程量。３、應(yīng)扣除的沒有扣除。例如，外墻各種裝飾面積應(yīng)按實鋪面積或?qū)嵞娣e計算，應(yīng)扣除門窗洞口空圈面積，在天花裝飾面積中，應(yīng)扣除獨立柱及天棚相連的窗簾盒所占面積等，但是在一些承包單位編制的實際項目預(yù)結(jié)算中，都沒有扣除。

三、審計分部分項工程的工機料消耗量

分項工程的工機料消耗是確定該分項工程基價的基本要素，不確定工機料消耗，就無法合理地確定基價。這是因為有如下關(guān)系： 分項工程基價＝人工費＋機械使用費＋材料費用 人工費＝人工消耗工日×工日市場單價 機械使用費＝機械消耗量×材料市場單價

工機料消耗反映了社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，施工企業(yè)管理水平、技術(shù)水平及綜合素質(zhì)高的，其完成分項工程的工機料消耗就低。就為企業(yè)投標競爭創(chuàng)造了條件。在審計中，根據(jù)制作安裝工藝圖計算材料消耗量。在審計材料消耗量時，要涉及到材料損耗系數(shù)，材料損耗涉及到制作工藝與材料規(guī)格，應(yīng)根據(jù)實際損耗選用。對于制作工藝類似的常規(guī)材料，可采用裝飾定額中的損耗系數(shù)。材料損耗量＝圖紙用量×損耗系數(shù)。根據(jù)定額中類似的分項工程內(nèi)容，確定工機消耗量。了解市場上的不同裝飾工工日單價、機械臺班單價、材料市場單價。然后確定分項工程的基價。只有這樣才能使工程造價緊緊跟隨市場的變化或漲或落，才能使甲乙雙方均能合理的接受。

在裝飾工程市場上，有的造價居高不下的原因之一是材料消耗量太大及將人工費與機械使用費綜合計價太高的緣故。

四、審計工機料市場單價

工機料市場單價，一方面來源于當(dāng)?shù)亟ㄎl(fā)布價，另一方面來源于市場的了解。一般情況下，國外人工單價高于國內(nèi)單價，進口材料單價高于國產(chǎn)材料單價。在了解人工單價時，可采用各種方法，通過各種渠道。當(dāng)在本地區(qū)有同類企業(yè)時，可采用對比法。如比較同類企業(yè)級別企業(yè)的各類人工單價或分項工程人工費。根據(jù)有關(guān)資料分析，人工單價處于上漲趨勢。

材料單價是影響裝飾工程造價的主要因素之一。了解材料市場單價非常重要。在審計中，要搞清楚材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地。當(dāng)材料是直接從廠家購買時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，材料單價為材料出廠價加上包裝費、供銷部門手續(xù)費、采購保管費及運輸費用。當(dāng)材料直接從市場上購買時，材料單價為商店價加上采購保管費及運輸費用。各類施工機具使用臺班單價可從省建委發(fā)布的施工機具臺班定額中選用。該定額規(guī)定了機具臺班單價的組成與價格。可跟隨市場，將臺班單價組成中的燃料動力單價與人工單價進行調(diào)整。

五、審計費用項目

費用項目包括措施費、規(guī)費、利潤、稅金等。這些費用皆是裝飾工程造價的組成部分。費用項目的計算是按照建委頒發(fā)的裝飾工程計費程序進行計算。另外，臨時設(shè)施費包括施工現(xiàn)場建筑物邊緣周圍５０米內(nèi)現(xiàn)場設(shè)施、水電設(shè)施架設(shè)、拆除、水電費用等。

綜上所述，依次進行建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算審計已收到了良好的效果。一般情況下，可核減裝飾工程造價５％～１０％。通過這樣審計，克服了總認為造價高但又無法說服對方的心態(tài)；避免了為了控制造價讓承包單位讓點，好像承包單位優(yōu)惠甲方的情況；達到了既控制了工程造價又使承包企業(yè)贏得合理的利潤的目的。

第五篇：工程審計存在的風(fēng)險及防范措施

工程審計存在的風(fēng)險及防范措施

摘要：工程等價審計存在著一些風(fēng)險，都可能引起審計失誤，對審計人員的工作帶來顯著的審計風(fēng)險。只有對這些風(fēng)險進行分析，并通過防范措施來規(guī)范工程造價審計才能保證建設(shè)項目造價的合理性。

關(guān)鍵詞：工程造價審計；風(fēng)險；防范措施

中圖分類號：TU723.5 文獻標識碼：A文章編號：

前言

工程造價審計在建設(shè)項目中扮演著十分重要的角色，是一種有效的監(jiān)控手段。工程造價審計工作通長由獨立的審計部門完成，遵照現(xiàn)行的法律法規(guī)，對工程項目鎖花費的相關(guān)費用開展監(jiān)督與審核工作。工程造價審計工作同我們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活息息相關(guān)，野決定了我國社會的經(jīng)濟的發(fā)展水平。就我國目前的情況來看，相關(guān)政府職能部門對工程造價審計工作也更加重視，近年來推行了許多措施來增進我國工程造價審計工作的整體水平，并卓有成效。然而不可否認的是，我國工程造價審計水平同發(fā)達國家相比仍存在明顯的不足。

一、工程造價審計中的主要風(fēng)險

1、內(nèi)部協(xié)調(diào)風(fēng)險

內(nèi)部協(xié)調(diào)主要包括了審計程序與審計方法的核實選取和協(xié)調(diào)。當(dāng)審計人員判斷能力存在問題，可能出現(xiàn)工程審計偏差的發(fā)生＆#160；

2、外部協(xié)調(diào)風(fēng)險

外部協(xié)調(diào)主要發(fā)生在業(yè)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)中國，包括了監(jiān)管部門同相關(guān)責(zé)任部門相關(guān)工作的協(xié)調(diào)。最常見的審計風(fēng)險通常是因為造價咨詢單位的監(jiān)管部門不同造成的，各個部門間都存在著自身權(quán)利范圍，使得審計工作的參考資料存在差異。此外，不同的審計人員對核算方式和內(nèi)容的理解也有所差異，從而產(chǎn)生了審計結(jié)果的差異，進而帶來了審計風(fēng)險。

二、造成工程造價審計風(fēng)險的原因

1、項目施工環(huán)節(jié)的不確定性

不確定性一方面來自項目自身實施中存在的發(fā)雜性、資金管理和使用環(huán)節(jié)的不確定性，以及其他的認為因素或自然環(huán)境的影響。此外，建筑材料價格的隨著市場波動、法規(guī)的變化，等因素，都會為審計人員的造價審計帶來更多的挑戰(zhàn)。

2、審計隊伍的專業(yè)性不足

對于基層審計部門來說，專業(yè)的審計人員還比較缺乏，常常是邊干邊學(xué)，當(dāng)出現(xiàn)各專業(yè)中沒有明確標準的情況下，審計人員無法及時、合理的做出抉擇，這類缺乏專業(yè)隊伍的審計部門很容易產(chǎn)生審計風(fēng)險。還存在著少數(shù)審計人員缺乏職業(yè)道德，當(dāng)遇到審計中的問題時，選擇視而不見，甚至是知情不報，這都會給工程造價審計工作造成極大的風(fēng)險。

3、建設(shè)與施工雙方的主觀意愿造成的影響

對于工程建設(shè)項目而言，建設(shè)方和施工方之間存在著利益的差異，因此面對造價評估時，往往會失去客觀性，這樣也可能對審計工作造成一定的風(fēng)險。此外由于建設(shè)方造價評估，施工方收費，也出現(xiàn)了一些雙方相關(guān)人員徇私舞弊現(xiàn)象，都造成了痕跡工作的風(fēng)險。

三、工程造價審計風(fēng)險的防范措施

1、嚴格執(zhí)行結(jié)算依據(jù)，掌握計價方式及費用組成

工程結(jié)算的依據(jù)主要有：建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、施工合同、工程竣工圖紙、雙方確認的索賠和現(xiàn)場簽證、招投標文件及可以作為結(jié)算依據(jù)的其他資料。工程審計時，審計人員應(yīng)對結(jié)算依據(jù)中的工程價款結(jié)算方式及相關(guān)費用組成有充分的了解。現(xiàn)行的工程量清單計價中，工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費及規(guī)費和稅金組成。分部分項工程費和措施項目費應(yīng)分別依據(jù)合同約定的綜合單價和金額計算。發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認的索賠事項及現(xiàn)場簽證的金額計算，規(guī)費和稅金按行業(yè)主管部門的規(guī)定計算。＆#160；

2、制定和完善工程造價審計方面的法律法規(guī)

結(jié)合我國目前的工程造價審計情況來看，相關(guān)法律制度存在著一定的滯后性，這也就造成了在造價審計方面的行政訴訟案件時有發(fā)生。所以及時的制定和更新適合我國目前工程建設(shè)實際情況的工程造價審計法律制度勢在必行，尤其是應(yīng)該明確工程造價審計法規(guī)在《合同法》中的重要地位。

3、增強審計人員專業(yè)技能水平

工程在家審核是一項有著明確目的性的工作，其最終目的是提交出審計報告，工程造價審計報告的整體水平和工程造價審計工作者的業(yè)務(wù)水平能力息息相關(guān)。工程造價審核工作的最終成果是審計報告，審計報告質(zhì)量的好壞，取決于項目審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的高低。也就是說，因此，對于工程造價審計工作者來說，必須不斷學(xué)習(xí)和掌握新知識能力，積累經(jīng)驗，同時要了解經(jīng)濟、法律、風(fēng)險等方面的相關(guān)資料，完善自身的技能，不斷提升業(yè)務(wù)水平和綜合能力，估計工程造價審計工作者參加全國性的造價及相關(guān)崗位技能培訓(xùn)和考試，增強自身業(yè)務(wù)能力和思想道德修養(yǎng)，從根本上降低審計工作存在的風(fēng)險。

4、將風(fēng)險防范意識融入到工程造價審計的各個環(huán)節(jié)之中

與其它審計工作比較我們不難發(fā)現(xiàn)，工程造價審計存在著更為嚴重的風(fēng)險。組織工程造價審計活動時，必須重視內(nèi)控制度的評估、風(fēng)險的測試以及各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管控制。此外，在進行工程造價審計時，審計工作者必須保持警惕，盡可能的降低或規(guī)避審計風(fēng)險。

5、深入項目開展前期工作,實現(xiàn)審計重心前移控制

審計組織機構(gòu)的審計人員，應(yīng)提前做好審計深入工作，這項工作要貫穿于項目從立項、設(shè)計、招投標到施工、竣工驗收等全過程，對建設(shè)單位投資的項目展開深入調(diào)查或分析，并嚴格執(zhí)行審計標準與審計制度。在審計實務(wù)處理過程中勇當(dāng)確保穩(wěn)妥，充分發(fā)揮職業(yè)判斷能力，保證審計效率與質(zhì)量。如某項工程建筑施工過程中增加了裝飾工程，到工程審計時才發(fā)覺在招標文件、合同及雙方的協(xié)議中都沒有合理界定增加的裝飾工程的取費標準和范疇，施工方認為所有增加的裝飾工程都應(yīng)該按裝飾工程確定費用標準和范疇，而建設(shè)方則堅持只有建筑工程計價表中沒有的項目才能按裝飾工程取費，這種矛盾的產(chǎn)生在一定程度上加劇了審計風(fēng)險的形成。由此可見，招標文件、合同及協(xié)議的嚴格審核、確保其真實完整是必須的，審計人員應(yīng)從源頭遏制各種矛盾的產(chǎn)生，并未后續(xù)的施工、驗收及審計提供真實、充分的指導(dǎo)依據(jù)。

6、強化工程造價管理中的控制與協(xié)調(diào)工作 首先，制定和規(guī)劃工程造價審計方案時必須量力而行，工程造價審計方案要和工程造價審計部門的實際情況結(jié)合起來。此外，審計隊伍的構(gòu)件時，應(yīng)該考慮到不同專業(yè)的人才的組合與互補，主審人應(yīng)該具備豐富的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。最后，審計工作者在審計工作中應(yīng)該加強同被審計部門的現(xiàn)場施工管理工作者的溝通合作，盡可能的就工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時的施工方達成一致，從而有效的降低審計中存在的風(fēng)險

7、不斷完善審計內(nèi)部主體運行管理機制

工程造價審計風(fēng)險是客觀存在的，單純的審計行為無法規(guī)避審計風(fēng)險。此因，在實施審計工作的同時應(yīng)不斷完善審計主體內(nèi)部運行管理機制，將風(fēng)險管理意識貫穿于工程造價審計全過程，加強風(fēng)險管理意識，建立審計風(fēng)險測試、風(fēng)險評估以及風(fēng)險處理體系，時刻防范和控制審計風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)審計風(fēng)險，迅速高效化解審計風(fēng)險。

在實際工作中工程造價審計存在著或大或小的風(fēng)險問題。但是這些風(fēng)險是可以通過造價人員的操作來進行規(guī)避的。工程造價人員需擁有完備的專業(yè)審計素養(yǎng)以及優(yōu)秀的職業(yè)道德是避免工程審計風(fēng)險的基礎(chǔ)保障，同時再加上對項目工程量的計價的掌握和完美的操作，對相關(guān)法律的熟悉以及公平公正的工作態(tài)度。推行切實有效的工程造價管理與控制措施，嚴格將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)。工程造價審計作為工程造價控制的基礎(chǔ)和前提，因而必須落實好工程造價審計工作。