風險評估方案

分析工程可能出現的風險

目前針對本工程可以預見的風險包括：工程材料、設備等價格漲跌、供應脫節，甚至通貨膨脹，或者由于錯誤估計市場變化而導致的風險；勞務分包隊伍選擇的風險；結構復雜部位的施工、技術風險；屋面吊頂的的安全性風險；技術人員的技術經驗和水平高低風險；新技術、新工藝使用過程中出現問題的風險等。

制定風險管理計劃

風險管理計劃主要包括：風險管理目標；風險管理范圍；可使用的風險管理方法、工具以及數據來源；風險分類和風險排序要求；風險跟蹤的要求；風險管理的職責與權限；必須的資源和費用預算。施工過程中，項目部將根據項目風險管理計劃，制定項目風險管理實施計劃，配置相關資源，落實人員職責，確保風險管理活動有效進行。

建立項目風險管理組織

2

項目經理應負起全面風險管理的領導責任。

2

項目經理之下設一名風險管理協調人員，幫助項目經理組織和協調整個項目管理班子的風險管理活動。

2

風險管理分析員、評估員、監控員可聘請技術、經濟、項目管理等專業權威人士擔任。

項目經理

風險管理分析員

風險管理評估員

風險管理監控員

綜合辦公室

商

務

部

工程技術部

材料設備部

材料設備部

風險管理協調員

圖18.7.3

項目風險管理組織機構圖

抵御風險的具體措施

（1）針對工程材料、設備等價格漲跌及供應脫節等，項目部將對此可預見性風險提前控制，首先選擇信譽好、質量可靠的材料設備供應商，再者簽訂合同時充分考慮價格漲跌及供應問題，無論出現哪種情況，都可以從合同中找出可以承擔責任的依據。

（2）對于避免選擇技術、施工能力差的勞務分包隊伍，應選擇的施工隊伍，并要求配備技術精、經驗豐富的施工班組，并且簽訂內容詳細的分包合同，避免施工過程產生沒必要的經濟糾紛。

（3）對于高挑空結構的施工和各專業施工配合等技術性風險，項目部將提前編制詳細的專項施工方案，并進行論證，進行可行性分析，避免造成出現安全事故或工程返工情況等。

（4）對于新技術、新工藝的使用過程中出現的風險，項目部將針對本工程組織相關專家組，為工程各階段施工提供技術上的保障，并對新技術、新工藝的使用實時監控，把出現問題造成損失控制在已定范圍內。

（5）本項目中將出現大量的腳手架，所以對于腳手架的安全控制顯得尤為重要。

危險源辨識及安全管理重點

5.1

危險源辨識

依據不同施工階段的施工條件、施工特點和施工方法，對各個施工階段進行全過程分析，對現場的危險源進行全面的辨識、評價，確認出對項目職業健康與安全影響較大的危險源（即施工存在的較大風險），對其實施重點管理和監控。

1）危險源評價方法及評價標準：危險性

=

LEC

L－事故或危險事件發生可能性

E－暴露于危險環境的頻率

C－危險嚴重度

三個主要因素的評分方法如表5.1.1

表5.1.1

危險源評價方法及評價標準

事故或危險事件發生可能性分數（L）

暴露于危險環境頻率的分數值（E）

危險分數值

分數值

事故或危險情況發生可能性

分數

事故或危險情況發生可能性

分數值

可能結果

完全可能，會被預料到

連續暴露于潛在危險環境

災

難

許多人死亡

相當可能

逐日在工作時間內暴露

非常嚴重

數

人

死

亡

不經常，但可能

每周一次或偶然地暴露

嚴

重

重殘或死亡，嚴重職業病或死亡

完全意外，極少可能

每月暴露一次

重

大

暫時性重傷或輕殘，或造成一般職業病

0.5

可以設想，但高度不可能

每年幾次出現在潛在危險環境

一

般

輕微的可恢復的傷害，或輕微疾病癥狀

0.2

極不可能

0.5

非常罕見地暴露

引人注目

不利基本的衛生健康

0.1

實際上不可能

2）評價結果分類及控制要求見下表5.1.2

表5.1.2

危險源評價方法及評價標準

分

數

值

危

險

程

度

320

極其危險,不能繼續作業

160

320

高度危險,需要立即整改

160

顯著危險,需要整改

-70

可能危險,需要注意

稍有危險,可被接受

3）作業過程安全控制（表）

表5.1.3

腳手架工程

項目

活動、產品或服務中的危險源

L

E

C

D

控制措施

物理

性

危險

危害

因素

設備設施缺陷

扣件的質量不符合國家標準的要求

0.5

按照國家規定，項目部將不符合要求的扣件及時更換，進場的扣件應具備產品合格證。

扣件的螺栓無墊片或墊片不符合國家標準的要求

0.5

按照國家規定，項目部將不符合要求的扣件及時更換，進場的扣件應具備產品合格證。

扣件有夾沙現象

0.5

按照國家規定，項目部將不符合要求的扣件及時更換，進場的扣件應具備產品合格證。

立桿基礎沒有夯實

0．5

120

架工班組應按照JGJ130-2001標準的要求，將立桿基礎夯實，如現場存在實際情況無法夯實，應增加掃地桿加固并經過檢查符合安全要求后方能投入使用。

立桿未埋深且未設置離地20CM的掃地桿

0．5

同上

立桿的接頭間隔不符合規范要求

0．5

架工班組應按照JGJ130-2001標準的要求，經過檢查符合安全要求后方能投入使用

立桿的間隔不符合安全要求

0．5

同上

架體的轉角處的剪刀撐與地面的夾角過大

0．5

架工班組應按照JGJ130-2001標準的要求，地面夾角應在45°-60°之間并經過檢查合格后投入使用

橫桿的端頭與扣件的中心小于10CM

0．5

架工班組應按照JGJ130-2001標準的要求，經過檢查符合安全要求后方能投入使用

水平桿搭接間隔不符合安全要求

0．5

同上

竹腳手板沒有鋪滿，且沒有固定

架工班組應按照JGJ130-2001標準的要求，經過檢查符合安全要求后方能投入使用

腳手架沒有設置擋腳板（或踢腳桿）

同上

安全網有的破損嚴重

0．5

項目部安排架工操作對安全網破損嚴重的全部更換，掛設符合標準的密目安全網

安全網存在漏綁現象

0．5

架工操作人員對安全網漏綁現象進行糾正，經過檢查合格后方可投入使用

竹腳手架桿件部分破損較為嚴重

0．5

按照《落地式雙排竹腳手架》標準（福建地方標準），對不符合標準要求的桿件全部更換，經過檢查符合安全要求后方可使用

竹腳手架使用的毛竹端頭大小不符合要求

0．1

同上

卸料平臺兩邊的防護欄桿沒有達到1.1-1.2M高

135

按照《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-91），增設1.1-1.2M的防護欄桿，搭設完畢，檢查合格后方可投入使用

卸料平臺腳手板沒有鋪滿、小物件容易墜落傷人

按照《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-91），將木腳手板鋪滿，下面掛設安全網并進行加固，檢查合格后方可使用

有些焊接鋼管作為立桿

0．5

22．5

將焊接的鋼管全部退場，禁止使用

連墻點的軟連接鐵絲不符合安全要求

0．5

按照項目部編制的“腳手架方案”進行加固，檢查符合安全要求后方可投入使用

架體與墻體的間隙過大,沒有設置封條板

按照JGJ130-2001標準要求，增設5-10CM的封條板并掛設安全網，檢查合格后方可投入使用

連墻點有拉無頂

0．2

按照JGJ130-2001標準及《落地式雙排竹腳手架》標準，增設頂撐，檢查符合要求后方可使用

連墻點的設置不符合安全要求

0．5

按照JGJ130-2001標準及《落地式雙排竹腳手架》標準進行糾正，檢查符合要求后方可使用

外架的防護欄桿綁扎不牢固

按照《落地式雙排竹腳手架》標準進行糾正，檢查符合要求后方可使用

扣件的螺栓扭距力沒有達到安全要求

0．5

按照JGJ130-2001標準進行檢測，檢測不符合要求的進行加固并檢測驗收合格后投入使用

防護缺陷

安全帽沒有定期檢查

0.5

按照安全帽管理規定的有關標準進行檢查，對不符合標準要求的全部更換

安全帶沒有定期檢查

0.5

按照安全帶管理規定的有關標準進行檢查，對不符合標準要求的全部更換

安全網沒有定期檢查

0.5

按照安全網管理規定的有關標準進行檢查，對不符合標準要求的全部更換

架子工作業沒有配備工具袋

135

按照《職業健康安全管理制度》中的〈勞保用品發放標準〉執行

不配戴或不正確配戴安全防護用具

270

按照《職業健康安全管理制度》的規定進行教育和處理，加強管理力度和安全教育

運動物危害

鋼管、扣件、螺絲、竹桿件、竹片、工具等高空墜落

完善各種防護措施，掛設安全標志牌加強安全管理和安全教育

工作環境不良

外架底部沒有排水溝

0.5

120

按照JGJ130-2001標準及《落地式雙排竹腳手架》標準，增設排水溝

大風、下雨天搭設外架

0.5

遇到大風、大雨天停止高空作業

搭設或拆除外架時，有人在外架下通行

0.5

22.5

搭設或拆除外架時，項目部派專人進行監護，設警戒區，掛設警示標志并加強現場的管理

標志缺陷

外架搭拆時無安全標志和警示牌

135

項目部安全員根據現場實際情況進行掛設并加強管理

心里生理性危害因素

負荷極限：體力、聽力、視力超過極限

架子工作業時間過長，體力下降存在安全隱患

按照〈勞動法〉有關規定進行，并適當調整和安排作息時間

個別作業人員視力不好進行特殊作業

0.5

7.5

按照特鐘作業的有關規定，發現此情況的予以調離

有心臟病、高血壓的人員進行高空高空作業

0.5

7.5

同上

夏天高溫天氣作業，容易中暑

提供充足的清涼消暑飲料并安排適當的作息時間

作業人員注意力不集中，心情低落引發事故

0.5

7.5

現場根據實際情況予以調整人員

行為性危害因素

指揮失誤

班組長違章指揮，不執行安全操作規程

0.5

根據《職業健康安全管理制度》進行處理組織相關的技能培訓和教育

操作失誤

架子工無證上崗作業

0.5

檢查作業人員的持證，對無證人員禁止其上崗作業

監護失誤

外架搭拆沒有設置監護區域或無人監護

0.5

項目部根據現場實際情況進行

表4

裝飾過程

項目

活動、產品或服務中的危險源

L

E

C

D

控制措施

物理

性

危險

危害

因素

設備設施缺陷

移動平臺沒有防護欄桿

設置1-1.2m高的欄桿，掃地桿20cm，底層掛設安全閥

人字體中間沒有鏈條

機電人員根據人字梯的特點，增設軟性拉接

吊籃沒有配備安全繩

0.5

0.5

機電人員根據吊欄的實際情況，增設安全纜，檢測符合要求后，方可使用

防護缺陷

吊籃使用的電纜無固定措施

按JGJ46-2005標準，將吊藍的電纜加固，符合安全要求后方可使用

操作工人沒有使用安全帶

270

項目部按《職業健康安全管理制度》有關條款進行處理，加強安全教育，施工過程加強監督力度

電梯井沒有防護欄桿

0.5

22.5

項目部配架工，在電梯井每隔4層設防護層，并掛設安全網，搭設完畢后，經檢查合格后，方可投入使用

臨時搭設的防護設施不規范

項目部按照有關法規標準，及專項方案執行，加強安全技能培訓

有毒作業沒有戴口罩

給操作工配發口罩，操作工定期體檢，換崗

灰塵條件下沒有使用防塵眼鏡

0.5

給操作工配發防塵眼鏡，在施工過程中加強監督力度

電危害

吊籃使用的專用移動電箱漏電保護器失靈

0.5

按《漏電保護器的有關規定》即使更換，安裝完畢后，經檢測符合安全要求后，方可使用

電纜沒有進行絕緣測試

由電工進行測試，符合安全要求后，方可投入使用

碘鎢燈保護零線接觸不良

由電工進行加固，符合安全要求后，方可投入使用

手持電動工具沒有進行絕緣測試

同上

使用的電纜隨意拖拉

按JGJ46-2005標準，由電工將電纜架空，經檢測符合安全要求后，方可使用

運動物危害

井架使用中對人員的傷害

項目部在施工前做好具有針對性的安全技術交底，施工過程中加強監督和檢查力度，加強安全教育，增強工人的安全意識

機動車輛的行駛

項目部根據施工現場的實際情況，設置安全標志牌，加強安全教育

粉塵與氣溶膠

打磨時產生的粉塵對人體的傷害

0.5

給操作工配發口罩，操作工定期體檢，換崗

油漆及涂料有害物質的揮發對人體的傷害

0.5

給操作工配發口罩、眼鏡、服裝、手套等防護用品，加強施工過程中的監督力度

化學性危險、危害因素

易燃易爆性物質

油漆、膠水的使用、存放

0.5

10.5

按《危險管理規定》，有關規定，項目部在施工前做好安全技術交底，設立專用倉庫存放，設專人管理，操作人員定期體檢，換崗

表5

建筑電氣

項目

活動、產品或服務中的危險源

L

E

C

D

控制措施

物理

性

危險

危害

因素

設備設施缺陷

使用的絕緣工具沒有檢測

項目部機電管理人員根據相關規定進行檢測，合格后方可使用

小型電焊機一次進線長度大于5M，不符合安全要求

0.5

按照〈電焊機安全管理規定〉進行糾正，經過檢查合格后方可投入使用

電焊機的龍頭線外皮絕緣老化、走線不符合安全要求，焊鉗破損嚴重、線截面積偏小

270

按照〈電焊機安全管理規定〉和JGJ46-2005進行糾正，經過檢查合格后方可投入使用

使用的手持電動工具沒有進行絕緣檢測

按照〈手持電動工具安全安全管理規定〉進行檢測，合格后方可投入使用

使用的人字梯中間的連接桿件沒有或連接不牢固

使用前進行檢查，發現問題處理后方可作業

電焊機無保護零線及出線、進線防護罩

按照〈電焊機安全管理規定〉進行糾正，經過檢查合格后方可投入使用

I類手持電動工具無保護零線

按照〈手持電動工具安全安全管理規定〉進行檢查，合格后方可投入使用

防護缺陷

手持砂輪機無防護罩

252

同上

電焊面罩破損嚴重

項目部按照〈勞動保護用品發放標準〉及時進行更換

角磨機操作工不佩戴防護眼鏡

項目部按照〈勞動保護用品發放標準〉及時進行發放，安全員現場監督執行

操作工高空作業不使用安全帶

按照〈《職業健康安全管理制度》〉的規定進行處理，安全員現場進行見監督，禁止作業

電工作業沒有佩戴絕緣手套或絕緣鞋

同上

漏電保護器失靈

0．5

按照《職業健康安全管理制度》進行檢查，發現有問題的機電人員及時更換

在潮濕的地方照明沒有使用安全電壓

按照JGJ46-2005標準的要求進行糾正

振動危害

沖擊鉆使用發生的振動

0．5

1．5

按照國家規定調整作息時間

運動物危害

室外電氣安裝時與塔吊作業同時進行

施工過程中加強安全監督，并及時檢查各種防護措施

粉塵與氣溶膠

使用沖擊鉆過程中產生的粉塵

按照《職業健康安全管理制度》中《勞保用品發放標準》配備防護用品，安全員監督使用情況

標志缺陷

電器安裝時，沒有設置安全警示牌

項目部安全員根據現場實際情況掛設

心里生理性危害因素

負荷極限：體力、聽力、視力超過極限

電工作業無證上崗

0．5

安全員監督，禁止無證上崗

高空作業時間過長，造成體力下降、注意力不集中

項目部合理安排作息時間

酒后作業

0．5

安全員監督，禁止酒后作業

心臟病、高血壓患者進行電器安裝作業

0．5

安全員監督，及時調整

行為性危害因素

指揮失誤

施工管理人員違章指揮

0．5

按照《職業健康安全管理制度》執行，加強教育

操作失誤

違章作業

0．5

同上

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