第一篇：審計局信息化建設“十二五”規(guī)劃

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審計局信息化建設“十二五”規(guī)劃“十二五”時期是我國深入貫徹科學發(fā)展觀，全面建設小康社會、積極構建和諧社會的關鍵時期，也是審計機關大力推廣先進審計技術方法，積極探索信息化環(huán)境下新的審計方式，促進提高審計工作效率和質量的重要戰(zhàn)略機遇期。為切實做好審計信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作，保障審計信息化建設在“十二五”期間實現又好又快發(fā)展，結合我市經濟社會和審計工作的新形勢和新要求，市審計局在認真總結“十一五”期間審計信息化建設開展情況的基礎上，努力探索“十二五”經濟社會發(fā)展態(tài)勢和挑戰(zhàn)，研究提出了“十二五”期間審計信息化的工作規(guī)劃。

一、“十一五”發(fā)展現狀“十一五”期間，市審計局充分重視審計信息化建設，堅持以科學發(fā)展觀統領審計信息化發(fā)展全局，秉承信息技術為領導決策服務、為審計一線服務和為辦公管理服務的宗旨，一方面，認真抓好審計隊伍建設，大力加強計算機知識培訓力度，努力提高審計隊伍信息化素質和審計人員計算機應用水平；另一方面，加強制度建設、硬件投入和軟件應用，積極探索、實踐信息化環(huán)境下審計事業(yè)的發(fā)展路子，努力更新審計手段，提高審計技術水平，服務審計事業(yè)發(fā)展。目前，已取得了一定的成效。主要體現在以下幾方面：

1、全市兩級審計機關的電腦配備已全面達到人手一機的要求，部分審計機關還達到業(yè)務人員人手一臺手提電腦的程度，為計算機應用提供了應用條件。

2、全市已建立審計業(yè)務vpn專網，實現了審計系統上下級之間的互聯互通和資源共享，方便了上下級間的聯系。市審計局和大部分縣級審計局已建立了單位局域網，聯入互聯網，部分領域已實現了辦公的自動化。

3、全市已全面應用審計統計軟件、審計管理系統、電子郵件系統、網絡視頻培訓系統、審計信息三級發(fā)布系統和審計法規(guī)查詢系統等，實現了審計統計工作電算化、辦公郵件無紙化、業(yè)務培訓網絡化、信息發(fā)布和法規(guī)查詢電子化，有效地提高了審計工作效率。全市兩級審計機關已逐步開展了審計署ao軟件的應用工作，市審計局煙草公司審計ao應用實例獲得了審計署應用獎，公積金中心ao應用審計、醫(yī)院醫(yī)療收費ao應用審計在全省計算機應用研討會上進行交流。

4、全市審計人員已全部通過審計署計算機初級考試，普遍具備了一定的計算機操作技能，為今后深化計算機應用奠定了堅實的基礎。部分審計人員已熟練掌握了ao軟件應用、數據庫操作、計算機輔助審計等技能，并成功地應用到實際審計項目工作中，帶動了計算機應用的深入開展。

二、問題分析

1、認識問題。目前，仍有不少同志認為，被審計單位沒有應用會計電算化，沒有電子帳冊，不具備信息化環(huán)境就搞不了計算機審計。這是個巨大的思想認識誤區(qū)，需要提升的空間巨大。其實不給電子數據，審計組一樣可以利用計算機技術開展審計進行項目管理。

2、人才建設問題。當前，審計隊伍中大部分人員的思想觀念和技術水平不能完全適應審計信息化發(fā)展的需要，存在著觀念落后，知識結構不合理、更新慢，無系統學習培訓，消化、吸收能力不足等問題，制約了審計信息化建設工作的推進。

3、建設資金問題。由于審計信息化建設需要大量的資金投入，受上級補助金額和當地財力有限的制約，造成部分縣（市、區(qū)）無法按照上級部署的時間要求開展信息化建設工作，影響了信息化推進進度。

4、創(chuàng)新性應用問題。受知識、技術、環(huán)境等諸多因素的影響，目前的很多應用仍停留于簡單的復制應用層面，缺乏開拓性、創(chuàng)新性的應用，需要今后花很大力度去推進，這是關乎信息化應用水平的大事。chazidian.com/Article/“

target=”_blank">總結審計經驗。各縣（市、區(qū)）審計機關要根據自身的實際情況，著手開展聯網審計的可行性研究工作，對已建立會計核算中心的縣（市、區(qū)），可以嘗試開展以本級一級預算單位及財政、地稅、社會保障等部門為重點的聯網審計；對尚未建立會計核算中心的縣（市、區(qū)），審計機關可根據自身情況，摸底了解可實施信息系統審計的領域，并作些探索性的嘗試，以積累信息系統審計的經驗。

7、其他方面。根據審計署和省審計廳在十二五期間提出的關于市、縣級審計機關金審工程建設的要求，著手進行部署、實施各項工作任務，全面推進全市審計信息化建設工作，提高信息化應用水平。

五、措施建議

1、提高認識，加強領導。要從戰(zhàn)略的高度，從審計管理和審計業(yè)務實施的層面，通盤構架全市十二五審計信息化建設總體規(guī)劃，并在實際工作中加以遵照執(zhí)行。為保證規(guī)劃落實到位，要進一步提高認識，加強組織領導，充實全市信息化建設領導機構，以加強組織協調和指揮管理。在具體貫徹中，要積極整合各方面的資源，統籌兼顧，以實現我市審計信息化建設的全面、可持續(xù)發(fā)展。

2、爭取經費，保障投資。要積極爭取當地黨委、政府領導和財政等有關部門的支持，加大對審計信息化建設資金的投入力度，把信息化建設資金、運行維護經費和計算機培訓經費納入年度經費預算，確保信息化建設任務的正常開展。

3、進一步加大培訓力度，培養(yǎng)專業(yè)人才。根據“十二五”信息工作規(guī)劃要求，制定計算機應用培訓中長期目標和實施計劃。每年年初，并結合年度工作實際和審計人員計算機運用的現狀，制定年度相應的培訓計劃（如計算機中級培訓、ao認證培訓、網管培訓等）。通過采取多層次、多途徑的培訓方式，力求培養(yǎng)造就一批計算機應用和管理方面的專家，普及提高計算機應用水平，以適應信息化形勢的需要。

4、總結經驗，加強研究。要認真總結“十一五”期間我市審計信息化建設和應用推廣的經驗，探索規(guī)律，指導今后的實踐。“十二五”期間，要進一步加強計算機審計理論和技術的研究，系統歸納、總結梳理各專業(yè)審計領域的計算機審計思路，開展數據分析研究，形成一整套規(guī)范的計算機審計方法體系。chazidian.com文秘

第二篇：審計局信息化建設“十二五”規(guī)劃

審計局信息化建設“十二五”規(guī)劃

“十二五”時期是我國深入貫徹科學發(fā)展觀，全面建設小康社會、積極構建和諧社會的關鍵時期，也是審計機關大力推廣先進審計技術方法，積極探索信息化環(huán)境下新的審計方式，促進提高審計工作效率和質量的重要戰(zhàn)略機遇期。為切實做好審計信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作，保障審計信息化建設在“十二五”期間實現又

好又快發(fā)展，結合我市經濟社會和審計工作的新形勢和新要求，市審計局在認真總結“十一五”期間審計信息化建設開展情況的基礎上，努力探索“十二五”經濟社會發(fā)展態(tài)勢和挑戰(zhàn)，研究提出了“十二五”期間審計信息化的工作規(guī)劃。

一、“十一五”發(fā)展現狀

“十一五”期間，市審計局充分重視審計信息化建設，堅持以科學發(fā)展觀統領審計信息化發(fā)展全局，秉承信息技術為領導決策服務、為審計一線服務和為辦公管理服務的宗旨，一方面，認真抓好審計隊伍建設，大力加強計算機知識培訓力度，努力提高審計隊伍信息化素質和審計人員計算機應用水平；另一方面，加強制度建設、硬件投入和軟件應用，積極探索、實踐信息化環(huán)境下審計事業(yè)的發(fā)展路子，努力更新審計手段，提高審計技術水平，服務審計事業(yè)發(fā)展。目前，已取得了一定的成效。主要體現在以下幾方面：

1、全市兩級審計機關的電腦配備已全面達到人手一機的要求，部分審計機關還達到業(yè)務人員人手一臺手提電腦的程度，為計算機應用提供了應用條件。

2、全市已建立審計業(yè)務vpn專網，實現了審計系統上下級之間的互聯互通和資源共享，方便了上下級間的聯系。市審計局和大部分縣級審計局已建立了單位局域網，聯入互聯網，部分領域已實現了辦公的自動化。

3、全市已全面應用審計統計軟件、審計管理系統、電子郵件系統、網絡視頻培訓系統、審計信息三級發(fā)布系統和審計法規(guī)查詢系統等，實現了審計統計工作電算化、辦公郵件無紙化、業(yè)務培訓網絡化、信息發(fā)布和法規(guī)查詢電子化，有效地提高了審計工作效率。全市兩級審計機關已逐步開展了審計署ao軟件的應用工作，市審計局煙草公司審計ao應用實例獲得了審計署應用獎，公積金中心ao應用審計、醫(yī)院醫(yī)療收費ao應用審計在全省計算機應用研討會上進行交流。

4、全市審計人員已全部通過審計署計算機初級考試，普遍具備了一定的計算機操作技能，為今后深化計算機應用奠定了堅實的基礎。部分審計人員已熟練掌握了ao軟件應用、數據庫操作、計算機輔助審計等技能，并成功地應用到實際審計項目工作中，帶動了計算機應用的深入開展。

二、問題分析

1、認識問題。目前，仍有不少同志認為，被審計單位沒有應用會計電算化，沒有電子帳冊，不具備信息化環(huán)境就搞不了計算機審計。這是個巨大的思想認識誤區(qū)，需要提升的空間巨大。其實不給電子數據，審計組一樣可以利用計算機技術開展審計進行項目管理。

2、人才建設問題。當前，審計隊伍中大部分人員的思想觀念和技術水平不能完全適應審計信息化發(fā)展的需要，存在著觀念落后，知識結構不合理、更新慢，無系統學習培訓，消化、吸收能力不足等問題，制約了審計信息化建設工作的推進。

3、建設資金問題。由于審計信息化建設需要大量的資金投入，受上級補助金額和當地財力有限的制約，造成部分縣（市、區(qū)）無法按照上級部署的時間要求開展信息化建設工作，影響了信息化推進進度。

4、創(chuàng)新性應用問題。受知識、技術、環(huán)境等諸多因素的影響，目前的很多應用仍停留于簡單的復制應用層面，缺乏開拓性、創(chuàng)新性的應用，需要今后花很大力度去推進，這是關乎信息化應用水平的大事。

5、制度滯后和對下指導問題。由于當前出臺的計算機審計有關法規(guī)還比較少，加上各級對下級審計機關的指導還都不夠，且指導缺乏針對性，無法真正做到分領域、分人才做相應、有效、及時的指導，從而造成不利于計算機審計的全面應用和推進的局面。

三、“十二五”發(fā)展目標及基本思路

“十二五”期間，市審計局將以審計技術創(chuàng)新為動力，創(chuàng)新審計理念、創(chuàng)新審計技術和方式、方法，為建立科學的審計管理體系、審計質量控制體系提供信息技術支持，初步實現“三個轉變”的建設目標，初步建立“預算跟蹤+聯網核查”審計模式，使審計效率、質量和審計覆蓋面得到較大提高，審計監(jiān)督職責履行的綜合審計能力和質量到全面提升。為實現上述發(fā)展目標，我局在“十二五”期間，將嚴格按照上級審計機關金審工程建設的要求，結合本地的實際，一方面，積極開展審計信息化建設工作，全面推進審計網絡建設，建成全市各級審計機關資源共享、安全可靠的信息網絡系統。在抓好網絡建設的同時，積極推進辦公自動化進程，積極應用各種審計業(yè)務軟件，提高計算機審計應用的覆蓋面，并在合適的情況下嘗試實施網絡環(huán)境下對財政、稅務、銀行、社保和住房公積金等重要部門和重點資金的聯網審計和信息系統審計。另一方面，不斷加大審計人員計算機技能的培訓力度，著力培養(yǎng)一支能適應新形勢需要的新型審計干部隊伍。

四、主要任務

1、進一步完善全市審計業(yè)務專網建設，確保網絡安全、高效運行。目前，我市審計業(yè)務專網是基于政務內網網絡搭建起來的審計系統業(yè)務網絡，在實際工作中發(fā)揮

著上傳下達的重要任務。根據新出臺的安全保密要求，下一階段，將對網絡運行中的薄弱環(huán)節(jié)進行改進與完善，重點是對網絡交換機進行升級改造，由二層交換機升級為三層交換機，實現對ip地址的綁定和智能跟蹤管理。

2、建設、完善縣級審計機關的各種審計網絡，實現資源共享。根據全省“金審二期工程”的建設要求，市審計局將督促、指導各縣（市、區(qū)）審計局抓緊實施各單位的機房建設、網絡綜合布線、內外網物理隔離、橫向介入等工作，進一步建立、健全縣級審計機關的審計網絡（局域網、vpn、政務外網、互聯網），確保全市每個審計人員都能實現聯網辦公，都能實現與全省審計專網聯通，順利訪問省政務專網，順利通過全省“金審二期”工程建設驗收。建設內容包括機房建設，網絡綜合布線，服務器、內外網交換機等網絡設備的購置、安裝與調試等。

3、建成全市審計系統異地會商系統，實現網上視頻交流。在當地建設好政務外網的基礎上，建設橫向介入網，實現與政務外網的連通。在實現政務外網連通的基礎上，根據審計署關于建設審計會商系統的要求，著手建設全市審計會商系統，實現審計機關上下級之間的網絡視頻會議和現場互動交流，豐富互動方式，密切溝通聯系，提高互動頻率和效率，節(jié)約人力和行政成本。

4、全市審計機關統一安裝、部署審計署審計oa管理系統，實現辦公無紙化。按照審計署和省廳的工作要求，在市審計局和各縣（市、區(qū)）審計局安裝部署審計署審計oa管理系統，實現本部與上、下級審計機關審計信息、審計數據、被審計單位資料等的數據間的交互使用和互聯互通，實現本部機關辦公（0a）與審計現場管理系統（ao）互通，全面提升對審計業(yè)務的支撐和審計辦公管理、信息共享功能。其建設內容包括硬件、軟件的購置、oa系統的部署和日后的維護服務等。

5、大力推廣ao軟件的應用力度，全面提升審計手段和成效。根據審計署的要求，在“十二五”末，全市兩級審計機關力爭實現ao軟件在審計項目應用的比例達到75%以上。在應用的基礎上，每要注意著手征集、建立全市審計項目ao應用優(yōu)秀實例庫和計算機方法案例，并開展ao應用優(yōu)秀實例、計算機方法案例成果演示或評比，鼓勵、宣傳應用成果，豐富、拓寬審計思路，提高審計項目質量。

6、逐步探索、實施聯網審計和信息系統審計。市審計局將在時機成熟、條件允許的情況下嘗試性地開展一些以一級預算單位及財政、地稅、社會保障等部門為重點的聯網審計或某些重點領域的信息系統審計，不斷積累、總結審計經驗。各縣（市、區(qū)）審計機關要根據自身的實際情況，著手開展聯網審計的可行性研究工作，對已建立會計核算中心的縣（市、區(qū)），可以嘗試開展以本級一級預算單位及財政、地稅、社會保障等部門為重點的聯網審計；對尚未建立會計核算中心的縣（市、區(qū)），審計機關可根據自身情況，摸底了解可實施信息系統審計的領域，并作些探索性的嘗試，以積累信息系統審計的經驗。

7、其他方面。根據審計署和省審計廳在十二五期間提出的關于市、縣級審計機關金審工程建設的要求，著手進行部署、實施各項工作任務，全面推進全市審計信息化建設工作，提高信息化應用水平。

五、措施建議

1、提高認識，加強領導。要從戰(zhàn)略的高度，從審計管理和審計業(yè)務實施的層面，通盤構架全市十二五審計信息化建設總體規(guī)劃，并在實際工作中加以遵照執(zhí)行。為保證規(guī)劃落實到位，要進一步提高認識，加強組織領導，充實全市信息化建設領導機構，以加強組織協調和指揮管理。在具體貫徹中，要積極整合各方面的資源，統籌兼顧，以實現我市審計信息化建設的全面、可持續(xù)發(fā)展。

2、爭取經費，保障投資。要積極爭取當地黨委、政府領導和財政等有關部門的支持，加大對審計信息化建設資金的投入力度，把信息化建設資金、運行維護經費和計算機培訓經費納入經費預算，確保信息化建設任務的正常開展。

3、進一步加大培訓力度，培養(yǎng)專業(yè)人才。根據“十二五”信息工作規(guī)劃要求，制定計算機應用培訓中長期目標和實施計劃。每年年初，并結合工作實際和審計人員計算機運用的現狀，制定相應的培訓計劃（如計算機中級培訓、ao認證培訓、網管培訓等）。通過采取多層次、多途徑的培訓方式，力求培養(yǎng)造就一批計算機應用和管理方面的專家，普及提高計算機應用水平，以適應信息化形勢的需要。

4、總結經驗，加強研究。要認真總結“十一五”期間我市審計信息化建設和應用推廣的經驗，探索規(guī)律，指導今后的實踐。“十二五”期間，要進一步加強計算機審計理論和技術的研究，系統歸納、總結梳理各專業(yè)審計領域的計算機審計思路，開展數據分析研究，形成一整套規(guī)范的計算機審計方法體系。

5、深化應用，加強指導。在總結應用經驗的基礎上，要進一步深化應用，拓寬應用領域，創(chuàng)新應用技術，提高應用水平。同時，要積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢，履行好對下指導的義務，促進市、縣全面提高應用的積極性。

6、加大考核力度，完善考核機制。要將審計信息化五年發(fā)展規(guī)劃的實施情況納入審計綜合業(yè)務考核的目標范圍，進一步充實和完善審計信息化建設目標考核制度，使之成為審計工作考核的一項重要內容，并及時總結和推廣典型經驗，推動我市審計信息化建設再上新臺階。

第三篇：審計局審計信息化規(guī)劃

審計局審計信息化“十二五”工作規(guī)劃

“十二五”時期是我國深入貫徹科學發(fā)展觀，全面建設小康社會、積極構建和諧社會的關鍵時期，也是審計機關大力推廣先進審計技術方法，積極探索信息化環(huán)境下新的審計方式，促進提高審計工作效率和質量的重要戰(zhàn)略機遇期。為切實做好審計信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作，保障審計信息化建設在“十二五”期間實現又好又快發(fā)展，結合我市經濟社會和審計工作的新形勢和新要求，市審計局在認真總結“十一五”期間審計信息化建設開展情況的基礎上，研究提出“十二五”期間審計信息化的工作規(guī)劃。

一、審計信息化“十一五”工作概況

2005年以來，市審計局積極適應新形勢和審計工作發(fā)展的需要，把審計信息化建設擺到突出位置來抓，按照市委、市政府和上級審計機關有關信息化建設的要求，加強領導，健全制度，強化措施，注重實效，積極穩(wěn)步扎實地推進審計信息化建設，取得了顯著成績，2005年榮獲市委、市政府表彰的 “雙十”工程先進單位、2006年榮獲市信息化領導辦公室表彰的“全市信息化工作先進單位”、2007年榮獲市人事局、信息產業(yè)局聯合表彰的“全市信息化工作先進單位”。

（一）夯實基礎，積極實踐，審計信息化建設取得顯著成績。一是加強信息化基礎設施建設，完成審計專網和審計外網以及機房工程建設，實現了省、市、縣（區(qū)）三級審計機關審計網絡的互聯互通；二是2005年，自主開發(fā)的《東營市審計辦公協同平臺》行政管理軟件實現了審計公文、外來文件、郵件傳輸和信息發(fā)布等行政辦公以及審計業(yè)務文書復核、簽批的自動化，加快了市審計局電子政務建設步伐；三是通過審計外網運行的《東營市協同辦公系統》實現了對市委、市政府以及其他部門單位外部信息的接收、傳閱、信息共享和跨部

門之間的協同辦公；四是根據全省統一制定的“金審工程”實施方案，2010年初，在全市審計機關完成了《審計管理系統》1拖N建設，在實現審計手段和審計管理創(chuàng)新方面又邁出堅實的一步；五是審計辦公大樓主會議室安裝投影設備并開通全省視頻會議系統。這期間，組織收看全省審計工作會議、廉政會議、審計業(yè)務會議、演講比賽、審計業(yè)務、專題講座、計算機軟件培訓等活動五十余次，有效地降低了審計會議成本；六是2005年、2010年，兩次對審計網站進行改版升級，通過加強審計網站建設，提高了審計宣傳力度。七是從計算機審計工具抓起，為審計工作人員配備性能好、功能強的計算機工具。目前，市審計局共有筆記本電腦60部、臺式機53臺，充分滿足了審計工作的需要。

（二）審計信息化人才隊伍建設得到顯著加強。按照全員培訓、突出重點的原則，采取多種方式，通過多種渠道，大力加強計算機基礎知識和專業(yè)技術人員培訓。全市審計機關共有112名審計人員通過審計署組織的全國審計系統第二輪計算機基礎知識和操作技能考試。11名同志參加審計署計算機中級培訓和考試；1人取得高級計算機程序師資格；組織全市審計人員《現場審計實施系統》、《審易軟件》和《審計管理系統》等計算機應用軟件培訓；全市審計機關有120 余人參加審計署組織的AO認證考試，審計信息化隊伍建設顯著加強。

（三）審計信息化制度體系初步建立。根據審計信息化建設的要求，出臺了《東營市審計局計算機設備和軟件管理規(guī)定》、《東營市審計局計算機網絡安全管理規(guī)定》、《東營市審計局“東營審計”網站管理意見》、《東營市審計局審計信息化考核暫行辦法》等，制度的建立和貫徹落實為審計信息化工作規(guī)范化奠定了良好的基礎。

（四）計算機審計邁出實質性步伐，審計的覆蓋面逐年增大。近年來，市審計局領導高度重視計算機審計工作，加大計算機審計的宣傳力度，提高全體審計人員對計算機審計重要

性、緊迫性的認識，要求全市審計機關積極探索并開展計算機審計。計算機審計的覆蓋面逐年增大，審計的效果和質量進一步提高，《AO系統》已成為審計一線人員必備的審計工具。

二、審計信息化建設存在問題

一是部分人員思想觀念和技術水平不能適應審計信息化發(fā)展的需要，知識結構不合理，更新慢，學習消化能力差，不能全部達到預期培訓效果；二是對開展信息系統審計和計算機審計的程序、方法和規(guī)范研究不夠，還沒有著手對信息系統的分析研究以及日常監(jiān)督和審計，對被審計單位的技術業(yè)務情況缺乏了解，難以全面有效開展計算機審計。三是尚未形成安全、完整、規(guī)范、高效、暢通的審計網絡系統及其協調機制；四是“金審工程”與其他“金”字工程、重點信息化系統之間聯網的規(guī)范標準和協調機制尚未形成，聯網工作尚未啟動。

三、審計信息化“十二五”工作規(guī)劃

（一）指導思想。以中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀為指導，依照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略總體要求，緊緊圍繞審計事業(yè)發(fā)展的中心任務，探索創(chuàng)新審計方式，加強審計隊伍信息化能力建設，全面提高信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力，為審計發(fā)揮保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能提供信息技術支持和保障。

（二）總體目標。在全市審計機關深入推廣應用金審工程一期建設成果，提高《審計管理系統》和《現場審計實施系統》的利用率；逐步啟動在網絡環(huán)境下對財政、稅務、社保等重要部門和重點資金的聯網審計工作；以審計技術創(chuàng)新為動力，創(chuàng)新審計理念、創(chuàng)新審計技術的方式和方法，著力培養(yǎng)適應形勢發(fā)展要求的新型審計干部隊伍，為建立科學的審計管理體系、審計質量控制體系提供審計人才和技術支持；逐步開展“預算跟蹤+聯網核查”審計模式和審計“三個轉變”的建設目標，促進審計效率、審計質量和審計覆蓋面進一步提高。

（三）總體框架。“十二五”期間，審計信息化要圍繞“四項工程”建設，即：一個平臺。建設以審計業(yè)務和管理應用平臺為基礎的“金審工程”應用平臺。兩大應用系統。力爭建設以聯網審計實施系統為重點、以現場審計實施系統為基礎的審計實施系統；全面建設以審計管理為中心、以領導決策為重點、以支撐業(yè)務為核心、以信息共享為基礎的審計管理系統。三類數據庫。建設審計業(yè)務數據庫、審計管理數據庫和審計聯網數據庫。四個基礎保障。建立網絡基礎設施保障、信息資源安全保障、標準規(guī)范保障、人員綜合素質保障體系。

（四）主要任務。一是全面提高計算機技術應用水平。進一步完善并推廣《審計管理系統》和《現場審計實施系統》，積極探索聯網審計和信息系統審計。二是基本建成審計信息化數據庫。制定數據規(guī)劃，完善充實審計數據庫，提升數據資源建設的規(guī)范化水平，為審計業(yè)務、審計管理和領導決策提供有效支持。三是加強審計信息化制度建設和規(guī)范建設。建立健全計算機審計標準規(guī)范，總結形成計算機審計方法體系和操作制度體系。四是創(chuàng)新審計方法的信息化實現方式。積極研究探索審計抽樣、內控測評、風險評估等審計方法的信息化實現方式。五是進一步完善審計信息化網絡系統，保障信息安全，促進信息共享。六是逐步建立“金審工程”與其他“金”字工程、重點部門和重點資金的信息管理系統的銜接、對接的權威協調機制，研究確定相互的網絡系統銜接和數據對接的方式和標準等，努力實現相互間的信息共享與交換。七是進一步改善審計人員的知識結構，提高審計人員駕馭信息技術的能力，以適應經濟和社會信息化給審計機關和審計人員帶來的挑戰(zhàn)。

（五）重點工作。人員培養(yǎng)。以審計署征集計算機審計方法和AO應用實例為契機，著力培養(yǎng)一批既懂審計業(yè)務又能熟練掌握計算機審計技術的高級審計人員；通過實施省廳計算機審計中級人才培訓計劃，培養(yǎng)一批既懂審計業(yè)務又能熟練運用計算機審計技術的中級骨干人員。積極探索和實施計算機信息系統審計和效益審計:一是信息系統審計。把信息系統審

計作為專題研究和試點，探索和研究信息系統審計的定義、目標、內容、方法、指標和實現技術，逐步建立信息系統審計的評價指標、評價方法、評價技術；二是效益審計。有計劃地選擇一些審計項目或審計行業(yè)，按照“效益審計以揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失為重點，促進提高財政資金管理水平和使用效益，維護國有資產安全”為目標，使計算機效益審計取得初步的經驗和成果。初步構建聯網審計應用平臺。逐步建立對一級預算單位、國庫集中支付、社會保障、會計結算中心等重大行業(yè)聯網審計的應用系統；探索和試點建設“預算跟蹤+聯網核查”的新型審計模式，從單一的現場審計轉變?yōu)楝F場審計與聯網審計相結合。主要模式：一是直接與被審計單位設置的聯機查詢終端的聯網審計模式；二是審計機關數據中心與政府會計核算中心的聯網審計模式；三是在被審計單位系統中設置審計前置服務器的聯網審計模式。信息資源建設。一是信息資源庫建設。主要建設滿足聯網審計實施系統需要的聯網審計數據庫、滿足審計業(yè)務實施系統需要的審計業(yè)務數據庫、建設滿足領導決策支持系統、審計業(yè)務管理、機關事務管理、機關行政辦公管理需要的審計管理數據庫。二是信息資源共享平臺建設。以聯網審計、現場審計和審計管理應用為需求，以數據中心的共享信息為依托，建設滿足聯網審計、現場審計和審計管理需要的信息資源共享平臺。安全系統建設。一是搞好安全保密系統的建設。包括審計專網的安全建設、審計管理系統的安全建設、審計實施系統的安全建設、信息資源的安全建設、網絡管理的安全建設。二是從技術、組織、制度等方面加強安全保密體系建設，加強監(jiān)督檢查，落實目標責任，降低審計風險。

四、審計信息化“十二五”工作規(guī)劃保障措施

（一）加強領導，把審計信息化建設工作落到實處。一是充分發(fā)揮審計信息化領導小組的作用，精心組織，共同推進信息化各項工作的落實。二是市、縣（區(qū)）審計機關一把要

手親自抓，積極爭取當地政府的支持，引進專業(yè)技術人才。要加強審計機關信息化建設領導小組的領導、組織、指揮和協調；要加強審計機關計算機技術職能機構的隊伍建設和作用發(fā)揮。三是要進一步提高審計機關領導干部和審計人員在不斷發(fā)展的信息化環(huán)境下“失去審計資格”的風險意識，要選用事業(yè)心強、業(yè)務熟練的人員具體負責審計信息化建設的組織實施。

（二）建立健全審計信息化制度體系。要加強信息安全和保密工作，建立健全規(guī)章制度，落實安全保密技術方案要求，強化技術管理和組織管理，保證信息安全，保守國家秘密。要不斷完善審計系統統一指導、分級管理的服務保障體系，建立和完善服務質量檢查、考評機制，要形成完備的工程運行維護、系統監(jiān)管與應急響應、專業(yè)人員知識和技能更新等機制，確保系統的正常運行、穩(wěn)定可用，建立健全審計信息化制度體系。

（三）總結經驗，加強研究，科學制定審計信息化建設計劃。要根據市“十二五”電子政務發(fā)展規(guī)劃和“十二五”審計信息化建設規(guī)劃，制定切實可行的建設目標和工作任務，并按計劃努力完成各項任務。要認真總結金審工程以往建設和應用推廣的經驗，探索規(guī)律，指導實踐。要加強計算機審計理論、審計方式和技術應用的研究，系統歸納、總結梳理各專業(yè)審計的計算機審計思路，開展多種技術的數據分析研究、宏觀經濟審計評價研究，逐步形成以計算機審計方法體系為基礎的審計知識庫，逐步形成以計算機審計專家和骨干為核心的結構合理的審計隊伍。

（四）加強考核力度，落實考核辦法。《東營市審計局貫徹落實〈山東省審計機關信息化工作考核暫行辦法〉的意見》已經下發(fā)全市審計機關，這為今后一段時期審計信息化建設明確了目標任務，是“十二五”審計信息化規(guī)劃實現的又一舉措，通過落實《山東省審計機關信息化工作考核暫行辦法》，加快審計機關審計信息化各項目標的實現。

第四篇：檔案局檔案信息化建設“十二五規(guī)劃

根據《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《全國檔案信息化實施綱要》、《四川省檔案信息化建設實施方案（2011-2015年）》及內江市電子政務總體框架的要求，為了進一步推進檔案的服務工作，結合我區(qū)實際，制定市中區(qū)檔案局檔案信息化建設“十二五”規(guī)劃。

1、總體思路和基本原則

1.1總體思路

“十二五”期間我區(qū)檔案信息化建設的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，勇于創(chuàng)新，搶抓機遇，注重實效，緊緊圍繞我區(qū)“十二五”國民經濟和社會發(fā)展需求，依托我區(qū)電子政務的建設，以檔案信息網絡化建設為基礎，以檔案資源數字化建設為核心，加快推進檔案資源數字化、信息服務網絡化的進程，全面提高全區(qū)各級檔案部門信息化管理水平，滿足社會和公眾日益增長的檔案信息需求，大力促進檔案事業(yè)與社會各項事業(yè)協調發(fā)展。

1.2基本原則

（1）從全局出發(fā)，重點檔案和特色檔案優(yōu)先建設

從長遠考慮，優(yōu)先對于重點檔案進行建設，明確工作重點，把握輕重緩急，同時兼顧特色檔案的建設，集中人力、財力和物力加快建設步伐。

（2）從實際需求出發(fā)，考慮公眾利益

檔案信息化建設必須著眼于服務中心、服務大局，結合人民群眾日益增長的檔案利用需求，以利用促開發(fā)。要把電子文件中心建設與推進政務信息公開、檔案信息資源的開發(fā)利用與信息資源整合等內容作為檔案信息化建設的落腳點，讓社會各界和廣大群眾感受到電子政務、檔案信息化建設的便捷與實惠。

(3)保障檔案安全基礎上，勇于工作創(chuàng)新

要重視新形勢下的檔案信息安全工作，主要采取預防為主的手段，通過先進的加密手段，防止電子檔案信息的泄露，同時加強檔案管理人員的專業(yè)培訓，提高管理人員的安全意識，要建立健全創(chuàng)新機制，鼓勵廣大干部職工為檔案信息化建設提供新的思路。

2、發(fā)展目標

總體目標：按照科學發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，努力提高全區(qū)檔案信息化整體水平。充分利用全區(qū)電子政務平臺建設的機會,逐步實現已公開現行文件和檔案信息網上查詢服務。在加強檔案信息網絡建設的同時，穩(wěn)步推進館藏檔案的數字化，全面提高檔案利用的效率和質量，最大限度地滿足社會各界的檔案利用需求，為全區(qū)的各項事業(yè)提供積極地幫助。

階段要求：

（一）2011—2012年，我區(qū)檔案館全面建成檔案信息網，建成與政府網絡相配套的電子數據庫。

（二）2012—2013年，我區(qū)檔案館建成電子檔案中心，為政府等重要部門提供有利的數據支持。

（三）2013—2015年，我區(qū)檔案館全面完成數據庫建設，初步建成數字檔案館。

3、主要任務和實施計劃

按照全區(qū)電子政務建設的統一規(guī)劃，重點建設為黨政機關、社會各界服務的數字檔案館及與電子政務相配套的數據備份基地，實現全區(qū)互聯互通的公開檔案信息網絡系統，全面完成檔案館數據庫建設。

（一）檔案基礎設施建設

全面提高我區(qū)檔案館計算機和網絡技術的應用水平，實施文檔一體化和館室一體化管理模式。認真貫徹落實《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）、《文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》（DB32/505—2002）等標準，在全區(qū)推廣應用符合檔案工作業(yè)務規(guī)范、檔案管理軟件基本要求和檔案信息化建設規(guī)范標準的檔案管理軟件。根據我區(qū)實際情況，預計到2015年，全區(qū)各類檔案保管機構90%以上實現計算機管理檔案。

（二）檔案資源信息化建設

我區(qū)檔案館依托全區(qū)的電子政務內（外）網平臺，加快電子文件中心的建設，及時接收電子文件和電子檔案，為政府和社會各項工作提供服務。預計到2013年，我區(qū)檔案館初步建成電子文件中心，在全面建成網上文件中心和電子檔案備份基地的基礎上，完成電子檔案中心建設。

在檔案信息網的建設方面，預計到2013年，我區(qū)檔案館全部完成局域網和檔案信息門戶網站建設。預計到2014年在檔案信息網站上建立“網上文件中心”。

（三）全區(qū)各級機關、團體、企事業(yè)單位檔案資源信息化建設

在“十二五”期間我區(qū)各級機關、團體、企事業(yè)單位在檔案館移交檔案時，除文件級機讀目錄外，應同時提供檔案的電子版本。加強對列入接收進館范圍的機關、團體、企事業(yè)單位電子文件和電子檔案歸檔范圍的監(jiān)督和管理。加強對電子文件的采集、積累、鑒定、著錄、歸檔，保證各單位產生的有保存價值的電子文件真實、完整、有效地得到收集，并實現向我檔案館移交。

此外，我區(qū)各級機關、團體、企事業(yè)單位檔案保管機構要將檔案數字化作為檔案信息化的基礎工作，作為為政府和社會服務、提高檔案工作效率的重要手段，在2015年前完成重

要或利用率較高的檔案數字化工作，與我區(qū)檔案館共同建成現行文件全文數據庫。

（四）檔案信息化法制建設

在“十二五”期間，我區(qū)要加快研究制定適合我區(qū)實際情況的檔案信息采集和整理、檔案信息公布、檔案網站建設與管理以及數字檔案館建設發(fā)展等檔案信息化標準規(guī)范。這項工作，力爭在2013年初完成，以推動全區(qū)檔案信息化建設有序開展。

（五）安全保障體系建設

為了建立我區(qū)檔案信息安全保障體系，我區(qū)檔案局要加強對計算機檔案管理系統的管理，確保檔案數據庫安全：加強對電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導，保證歸檔電子文件的真實、完整和有效；要進行檔案部門的內部局域網與外網實行物理隔離，加強身份認證和密鑰等管理，使用網絡行為控制系統，確保檔案信息網絡傳輸的安全。

此外，還應加大檔案業(yè)務人員檔案信息化和電子政務知識以及計算機應用新技術、新設備、新方法等的培訓，提高其掌握和運用現代化技術的技能。

內江市中區(qū)檔案局

2010年11月20日

第五篇：農發(fā)行信息化建設“十二五”規(guī)劃綱要

信息技術是現代銀行核心競爭力的重要組成部分。今后五年是我行加大支農力度，著力打造現代農業(yè)政策性銀行的關鍵時期。為認真貫徹落實《中國農業(yè)發(fā)展銀行2011-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》，科學規(guī)劃未來五年的信息化建設工作，結合我行信息化建設現狀，順應信息化發(fā)展趨勢，制定《中國農業(yè)發(fā)展銀行信息化建設“十二五”規(guī)劃綱要》。

一、“十一五”期間信息化建設回顧

“十一五”期間，信息化建設實現跨越式發(fā)展，“兩大平臺”和“三大體系”建設取得重大突破，初步形成了以綜合業(yè)務系統和信貸管理系統（CM2006）為業(yè)務經營核心、綜合前置系統為系統接入核心、數據交換平臺為數據應用核心的現代銀行IT架構雛形，“兩地三中心”災備、研發(fā)體系建成，科技支撐能力大幅提高。

（一）信息技術基礎平臺。建成功能完備、同業(yè)先進的總行數據中心、同城災備中心和珠海異地災備中心；建成并優(yōu)化“分網運行、互為熱備”的企業(yè)網；分支行機房建設與管理逐步規(guī)范。

（二）經營決策平臺。全面優(yōu)化綜合業(yè)務系統，使之成為支撐業(yè)務經營、產品創(chuàng)新、渠道拓展的核心業(yè)務系統；建成信貸管理系統，實現數據大集中，信貸管理全流程自動化控制；建成綜合報表平臺，初步實現經營數據的集成和共享；建成統計數據集中管理、人力資源管理、外匯金宏、反洗錢、反假數據報送、計算機輔助審計等管理信息系統；建成覆蓋全行的網絡視頻會議系統；綜合辦公平臺建設穩(wěn)步推進。

（三）信息技術標準體系。制定軟件合作開發(fā)跟蹤與控制管理辦法和省級分行軟件研發(fā)管理辦法等制度規(guī)范，提升IT項目管理規(guī)范化水平；制定網絡管理辦法、機房建設技術規(guī)范、安全等級標準和運維管理規(guī)范等制度規(guī)范。

（四）信息安全保障體系。建成同業(yè)領先的“兩地三中心”災備系統；初步建成總行集中監(jiān)控系統、省級分行和二級分行機房預警監(jiān)控系統；完成全網防病毒體系建設；建立信息系統應急預案，信息系統等級保護有序推進；各級行有效保障信息系統安全穩(wěn)定運行。

（五）信息技術組織管理體系。總行信息技術部和營運中心分設，成立軟件研發(fā)和災備中心；人才隊伍建設取得新進展，總行信息技術人才數量顯著增加，全行初步建立一支既懂技術也懂管理的信息技術人才隊伍。

“十一五”期間，我行信息化建設基本完成了規(guī)劃任務，很多方面甚至超過預定目標，與先進銀行的差距大幅縮小，其中的經驗彌足珍貴。一是必須把信息化建設提升到全行改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度。離開信息科技支撐，建設現代銀行就是空談。正是由于將信息化建設提升為全行的戰(zhàn)略高度，確立了趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，我行信息化建設才得以實現跨越式發(fā)展。二是信息化建設必須與農發(fā)行的實際緊密結合。我行沒有零售業(yè)務，業(yè)務特色鮮明，決定了我行信息化建設不能簡單照搬商業(yè)銀行模式，必須緊密結合我行實際，建設具有政策性銀行特色的科技支撐體系。三是信息化建設必須充分利用內外部各種資源。我行的信息化建設底子薄、基礎差，信息化建設必須實施開放式發(fā)展的模式，既要充分調動全系統積極性，也要廣泛利用同業(yè)和社會資源。

同時，也要清醒地看到，我行信息化建設與現代銀行要求相比，仍存在很多不足。一是信息技術應用水平尚待提高。現有系統仍存在功能不完善、協同性不足等問題，對大集中后業(yè)務數據的深層次利用不夠。二是信息系統穩(wěn)定運行基礎仍顯薄弱。系統運維的標準化和規(guī)范化建設滯后，保障安全運行的技術手段還需加強。三是信息技術隊伍與信息化快速發(fā)展形勢不適應。現有信息技術隊伍數量、素質、結構仍不足以支撐研發(fā)、運維的需要。四是信息技術治理體系仍需完善。信息化建設決策機制有待完善，產品設計和研發(fā)統籌規(guī)劃不足，管理、研發(fā)、運維的關系還需進一步理順。

二、“十二五”期間信息化建設面臨的機遇和挑戰(zhàn)

“十二五”期間，我行外部配套改革加快，現代農業(yè)政策性銀行建設將邁出新步伐，信息化建設蘊含新的發(fā)展機遇。同時，也將面臨新的挑戰(zhàn)。

首先，隨著業(yè)務范圍的逐步拓展，客戶將更趨多元化，對我行客戶響應能力、客戶服務水平將提出更高的要求，需要不斷完善以客戶為中心的多渠道的信息技術生產支撐體系。

其次，隨著我行改革的不斷深化，經營管理的復雜程度將提高，難度將加大，管理決策將更加要求精細化和科學化，需要加快建設以數據深度利用為核心的信息技術管理支撐體系。

第三，外部監(jiān)管將更多采用信息化手段，要實現行內外系統的有效對接，必須構建安全高效、靈活便捷、嚴謹規(guī)范的金融信息服務架構。

我行信息化建設起步較晚，雖然經過十多年的發(fā)展，取得了很大成績，但和同業(yè)先進水平相比仍處于趕超階段，需要進一步轉變發(fā)展方式，促進信息化建設可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間我行信息化建設將肩負更加艱巨的歷史使命。

三、“十二五”信息化建設的指導思想、原則和目標

“十二五”期間信息化建設的指導思想：以《中國農業(yè)發(fā)展銀行2011－2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，踐行“信息創(chuàng)造價值，科技引領發(fā)展”的信息技術文化理念，堅持科技強行戰(zhàn)略，堅持以滿足客戶需求和經營管理要求為導向，堅持以內部自主創(chuàng)新和外部資源引入相結合，轉變信息化建設發(fā)展方式，推動現代信息技術與我行業(yè)務的深度融合，實現信息化建設質的飛躍，為全行改革發(fā)展提供強有力的科技支撐。

“十二五”期間信息化建設的原則：圍繞中心：信息化建設應以我行改革發(fā)展為中心，以響應市場變化和服務業(yè)務需求為抓手，采用成熟的技術，建設功能完善、穩(wěn)定高效的信息系統，全面提升我行的核心競爭力。

統一規(guī)劃：信息化建設必須建立健全權威、科學、有效的科技治理體系，總體規(guī)劃、全面設計，形成統一藍圖，強化應用系統的協同一致性，避免重復建設。

有序規(guī)范：充分研究并切實遵循信息化建設內在規(guī)律，規(guī)范應用架構和技術標準，把握輕重緩急，統籌資源配置，有序推進信息化建設工作。

安全優(yōu)先：堅持把安全第一的理念貫徹到信息化建設的組織架構、管理制度、項目建設、運行維護和安全設施之中，全面落實外部監(jiān)管部門和業(yè)務穩(wěn)健運行對風險防控的要求，確保信息系統安全穩(wěn)定、風險可控。

“十二五”時期信息化建設的總體目標是：夯實“四個平臺”，推進響應快速化、產品多元化、服務個性化、渠道網絡化和決策智能化，使我行信息化水平整體接近國內同業(yè)先進水平。

“四個平臺”指：生產經營平臺；內部管理平臺；決策支持平臺；信息技術基礎平臺。

為實現總體目標，必須突出“五個更加注重”，即突出以提高客戶服務能力為目標，更加注重以“客戶為中心”為導向實施信息化建設；實施應用架構、數據架構、技術架構的總體設計和管控，發(fā)揮整體架構快速支撐業(yè)務發(fā)展的優(yōu)勢，更加注重提升信息系統的內在價值；開展業(yè)務流程梳理和優(yōu)化，促進“流程銀行”建設，更加注重整體協同的業(yè)務流程信息化；推動現代信息技術與經營管理的深度融合，實施科技引領戰(zhàn)略，推進業(yè)務和服務創(chuàng)新，更加注重業(yè)務與技術雙向驅動、互相融合的發(fā)展模式；健全IT治理體系，完善管理、研發(fā)、運維、安全的規(guī)范銜接機制，堅持研發(fā)和運維并重，更加注重信息化建設可持續(xù)發(fā)展。

四、“十二五”期間信息化建設的主要任務

(一)生產經營平臺建設。生產經營平臺是提供對外服務、開展業(yè)務經營的信息技術平臺。“十一五”期間，搭建了架構合理、支持產品和服務創(chuàng)新的綜合業(yè)務系統，建成信貸管理系統。“十二五”期間，要以提高對客戶服務能力為重點優(yōu)化綜合業(yè)務系統，以有效滿足信貸管理要求為重點完善信貸管理系統；完善網上銀行，建設短信平臺，豐富服務渠道；全面實現國際業(yè)務信息化；啟動中間業(yè)務系統和分行特色業(yè)務系統建設。

到2015年末，形成以綜合業(yè)務系統和信貸管理系統為核心，包括網上銀行、短信平臺、國際業(yè)務系統的生產經營平臺，推進本外幣一體化經營，支撐主體業(yè)務以及各類創(chuàng)新業(yè)務，使之成為運行穩(wěn)定、功能完整、架構靈活的基礎運營平臺和渠道豐富、結算便捷的產品創(chuàng)新平臺，滿足客戶對金融產品多元化和服務個性化的需求。

(二)內部管理平臺建設。內部管理平臺是實現內部工作集約化、流程化管理的信息技術平臺。“十一五”期間，建成統計數據集中管理系統、人力資源管理系統、公文管理系統、計算機輔助審計系統等主要業(yè)務部門的管理信息系統。“十二五”期間，要按照業(yè)務流程和信息流轉的有序銜接，整合現有管理信息系統，有效解決數據多頭重復錄入問題；擴展應用綜合辦公平臺，使之成為高效、協同的全行辦公環(huán)境；優(yōu)化計算機輔助審計系統，提高審計覆蓋面和效率；完善人力資源管理系統，深化系統應用范圍；建設采購管理、資產管理、績效考評、內容管理等流程驅動系統；啟動資金業(yè)務、財務管理等系統建設；完善企業(yè)信息門戶，實現內部管理的統一接入。

到2015年末，構建支持移動辦公和多種接入方式的協同工作環(huán)境，打破條線分割和部門壁壘，促進流程優(yōu)化和重組，實現流程規(guī)范化、資源可視化、過程透明化和內部管理的剛性控制和有序運轉。

（三）決策支持平臺建設。決策支持平臺是提供分析預測、輔助經營決策的信息技術平臺。“十一五”期間，建成數據交換平臺和綜合報表平臺，初步實現業(yè)務數據共享。“十二五”期間，要對業(yè)務經營數據進行梳理，以保證數據的一致性和準確性為目的，實施數據質量工程；以數據交換平臺為基礎，建設數據倉庫；采用商業(yè)智能技術，基于數據倉庫，啟動決策分析模型研究，推進客戶關系管理、資產負債管理、管理會計、信用風險管理等系統建設。

到2015年末，實現經營和管理數據在全行范圍的共享，以數據倉庫為基礎，推動建立面向主題、面向市場、面向決策、滿足內部管理和外部政策要求的智能應用，力爭形成全行完整統一、各有側重的決策支持平臺，為經營管理和客戶服務提供基礎信息和決策依據。

（四）信息技術基礎平臺建設。信息技術基礎平臺是信息化建設順利推進的治理體系和基礎設施平臺。“十一五”期間，實現管理與運行、研發(fā)與運行相分離的機制，強化制度建設，建成總行“三大中心”，完善基礎設施。“十二五”期間，要健全組織和人員管理、規(guī)劃管理、項目管理、服務管理、外包管理等IT治理體系。要持續(xù)完善“兩地三中心”災備系統，確保業(yè)務連續(xù)性；完善適應“兩地三中心”運行格局的運維監(jiān)控系統；完善安全基礎設施，提升信息系統安全水平；建設有利于加快軟件研發(fā)速度和提高軟件質量的研發(fā)平臺和測試平臺；以資源動態(tài)配置為目標完善網絡系統；著手啟動需求管理系統建設，實現對需求的全過程管理；全面完成機房標準化工程。

到2015年末，按照業(yè)界先進的IT治理理念、方法和工具，整合我行IT決策、組織、流程、人員等各方面因素，在全系統內建立和完善立項、研發(fā)、測試及運維的標準和規(guī)范，形成有利于業(yè)務和技術深度融合的IT治理體系。全面提升系統安全運行水平，做到開發(fā)與運維并重，在快速開發(fā)應用系統滿足業(yè)務發(fā)展需要的同時，改善現有軟件系統質量和系統安全運維水平，確保重要核心系統的穩(wěn)定高效。

五、“十二五”規(guī)劃實施的保障措施

（一）提高對信息化建設的認識。“十二五”期間是我行信息化建設實現質的飛躍的關鍵時期，信息技術的廣泛覆蓋和深度利用必將引起經營模式和管理理念的深刻變革，必須進一步提高對信息化建設重要性認識，并將這種認識轉化為具體行動，為信息化建設提供良好的外部環(huán)境。

（二）深化信息化組織體制建設。完善適應數據大集中的科技管理體制，建立以信息化建設委員會為核心的信息化建設議事、協調機構，強化信息技術部對全行信息化建設的統一管理職能，完善研發(fā)和運行有序銜接、規(guī)范運轉機制，完善各級行信息技術部門職能，使總行成為全行管理、研發(fā)、數據中心，省級分行成為區(qū)域數據和特色業(yè)務中心，二級分行成為一線技術支持服務中心。

（三）全面推進人才發(fā)展戰(zhàn)略。人才是推進信息化建設的核心資源。必須充分利用全社會資源，創(chuàng)新人才使用機制。建立健全激勵約束機制，引進、培養(yǎng)、使用、儲備各類專業(yè)結構的復合型人才、專家型人才、實用型人才。建立適合我行模式的信息技術核心團隊，承擔總體IT架構設計、研發(fā)管理、核心系統自主測試、運行維護任務。設立專門面向信息技術人員的業(yè)務崗位，拓寬信息技術人員職業(yè)發(fā)展通道。

（四）加大資金投入。繼續(xù)加大信息化建設投入，優(yōu)先保障信息化建設資金需要。逐步優(yōu)化投資結構，在繼續(xù)保證基礎設施建設、項目建設資金投入的同時，適當提高在信息化戰(zhàn)略咨詢、標準化體系研究、運維體系研究等方面的投入，全面提升資金投入的使用效益。

（五）完善研發(fā)機制。繼續(xù)堅持和完善“自主研發(fā)、合作研發(fā)與外包研發(fā)相結合”的研發(fā)機制。在規(guī)范管理的基礎上，建立以總行為主、分行補充的全系統參與的研發(fā)機制，引導和調動各級行、各部門的研發(fā)積極性，繼續(xù)充分利用外部專業(yè)IT合作廠商、外包合作伙伴的先進經驗和成熟資源，提高信息化建設速度和質量。

（六）探索重要核心系統的常態(tài)化升級模式。對綜合業(yè)務系統、綜合前置系統、數據交換平臺和綜合報表平臺等核心系統，要加強需求整合，逐步實現產品化研發(fā)，形成穩(wěn)定的持續(xù)優(yōu)化、常態(tài)化升級和問題解決模式。對信貸管理系統，逐步建立系統同步升級、同步優(yōu)化機制。

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