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審計工作創新[本站推薦]

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第一篇:審計工作創新[本站推薦]

專家帶動 業務支撐 領導推進

市審計局創新計算機審計發展新模式

近年來,市審計局立足實際,精心打造“專家帶動、業務支撐、領導推進”三位一體計算機審計發展模式,取得了較好成績。日前,國家審計署2011年AO應用實例評選結果揭曉,該局報送的4篇AO應用實例全部獲獎,其中《揭開基層排污費背后的潛規則》榮獲優秀獎,這是該局連續兩年獲得國家審計署優秀獎,也成為煙臺市審計系統唯一連續兩年獲得AO應用實例優秀獎的審計局。

一、專家帶動,突出三個環節。以計算機軟件研發專家為支點,加強全局培訓和計算機審計實施力度,著力突出三個環節:一是突出抓好培訓。每季度舉辦一次計算機知識培訓,領導班子成員和審計人員全部參加,目前,全局人員通過審計署AO認證考試率達100%。二是突出分類指導。為普及計算機審計,實施之初,操作人員與審計組共同跟進,全程負責技術指導,之后,只負責對疑點難點問題進行解答,后期,協助各審計組獨立完成計算機審計,這樣,采用循序漸進式的方法,促進了全局計算機審計的實施,逐步提高了審計人員使用計算機審計的技能。三是突出跟蹤督查。自行成功研發了計算機審計項目實施情況督查聯網軟件,并投入使用,采取半個月一督查、每月一調度、一季度一通報的方式,對各審計組計算機審計項目實施進度進行督查。

二、業務支撐,提升四種能力。以一線審計人員為支撐,全面推進計算機審計項目,工作中,按照“明確審計思路—制定計算機審計實施方案—數據分析研究”的工作步驟,以審計業務需求為核心,用數據分析指導審計實踐,從而提升了審計人員AO軟件應用、計算機語言編寫、計算機方法總結和AO應用實例撰寫四種能力,達到了業務審計人員人人都會用、人人都會寫、每一個審計項目都使用計算機審計方法和AO應用實例的效果。

三、領導推進,強化三項保障。局領導全面掌控計算機審計工作開展方向,為計算機審計發展提供保障。一是強化技術保障。為每個科都配備一名計算機技術骨干,每年分批輪流選送業務骨干參加上級業務部門舉辦的各類計算機培訓班,提高了全局計算機專業人才的層次。二是強化硬件保障。投資20多萬元購置了設備硬件,配置了專用服務器、筆記本電腦、移動硬盤等設備。三是強化制度保障。將AO應用實例納入年度崗位目標責任制考核,加大獎勵力度,實行“一票否決”制,從制度上保障了計算機審計的實施。近年來,該局運用AO系統實施審計項目136個,計算機審計項目比例達91.2%,撰寫上報AO應用實例12篇。

第二篇:淺談“創新”促審計工作科學發展

淺談“創新”促審計工作科學發展

堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,是中國共產黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進、理論創新的重大成果。它不僅會帶來經濟發展模式和經濟增長方式的根本轉變,也勢必會帶來各級政府執政理念、執政方式、工作思路和工作重點的根本性轉變。

審計作為國家重要的經濟監督部門,要以科學發展觀為指導,認真履行憲法和法律賦予的職責,把全面、協調、可持續的發展觀深入貫徹落實到審計實踐中去,要及時更新、調整審計理念,轉變原有的思維定式和思維方法,使審計“服務經濟、服務大局”的作用得到充分發揮。因此,在新的時代條件下,面對新的形勢和任務,如何使審計在實踐科學發展觀的過程中充分發揮經濟社會運行的“免疫系統”功能,實現審計工作科學發展,是擺在審計機關和審計人員面前的一個亟待研究和解決的問題。結合審計工作實際,筆者就此談談幾點認識。

一、創新審計意識

創新科學的審計理念,必須創新審計意識,提升審計的認知力、洞察力和敏銳性。做好新形勢下的審計工作,必須樹立“八種意識”:政治意識、大局意識、質量意識、精品意識、統籌意識、管理意識、創新意識和效率意識。政治意識、大局

—1— 意識要求我們把審計工作提高到深入貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展的高度,圍繞中心,服務大局,發揮職能,提升作用;質量意識、精品意識要求我們以高度的使命感、責任感做好審計工作,做到質量就是生命、精品就是效益,全面提升審計工作質量和審計成果運用水平;統籌意識、管理意識要求我們從系統的、戰略的角度思考問題,統籌兼顧,城鄉一體,加強管理,層級控制,全面審計,突出重點;創新意識和效率意識要求我們實現審計工作內容、形式、手段、方法和結果的創新,按照“依法、程序、質量、文明”的審計要求,嚴格審計執法行為,完善審計工作機制,更加充分地發揮審計監督在經濟和社會發展中的重要作用,彰顯審計機關的主動性、獨立性和建設性。

二、創新審計理念

一是樹立民本審計觀。以人為本是科學發展觀的核心,審計監督是維護人民群眾根本利益的重要保障,擔負著保障和改善民生的神圣職責和使命。人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,是審計工作的出發點和落腳點;關注社會公平正義、人民群眾反映強烈的問題,要特別關注社保基金、扶貧資金、土地出讓金、中小學危房改造、農村合作醫療等專項資金的使用情況,使社會發展成果更多地體現在改善民生上。

二是樹立服務審計觀。服務經濟社會發展大局、服務黨和

—2— 政府中心工作,是審計工作的基本職能。立足又好又快、推動科學發展和提高審計質量和效益,在加強預算執行審計、投資審計、經濟責任審計的同時,更加注重推進效益審計,從促進宏觀調控政策落實、推進和諧社會建設、規范政府職能行為等方面開展工作,充分發揮效益審計服務經濟建設、推動宏觀調控政策落實、促進深化改革和完善制度的作用。

三是樹立風險審計觀。隨著審計內容由微觀逐步走向微觀與宏觀并存,審計重點由真實合法逐步走向真實合法與效益并存,審計方式由個案審計逐步走向個案審計與專項審計調查并存,審計結果利用由封閉逐步走向封閉與開放并存,由此而伴生的審計風險在逐步加大。審計質量的高低決定審計風險的大小,審計質量越高,審計風險就越小,反之亦然。因此,必須實事求是堅持依法審計,不斷提高質量,有效防范審計風險,維護審計監督權威,保障審計事業健康發展。

三、創新審計思路

在科學發展觀的指導下,謀劃審計總體布局,研究判斷審計運行的基本思路。一是審計宗旨。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,而審計工作是黨和政府工作的重要組成部分。可見,審計工作的最根本目標就是維護人民利益,基本目標就是推進法治、維護民生、推動改革、促進發展。二是審計方針。“依法審計、圍繞中心、服務大局、突出重點、求真務

—3— 實”這二十字方針是必須一以貫之的審計工作基本方針。“依法審計,求真務實”是審計工作的基本指導思想,體現了審計工作核心的法理精神。“圍繞中心,服務大局”是審計工作的重要戰略。“突出重點”是審計工作的基本方式和方法。三是審計職能。審計工作的基本職能是維護國家安全,保障國家利益,保護人民利益,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。維護國家安全是審計工作的第一要務,維護國家安全、保證國家利益是審計工作的永恒主題。把維護國家安全和保障國家利益作為審計工作的重要職責,高度關注國家財政安全、金融安全、信息安全、國有資產安全和環境安全。四是審計重點。現階段審計工作的重點主要有六個方面:①揭示經濟運行中的重大問題,促進國家宏觀調控和重大方針政策的貫徹實施;②揭示關系人民群眾切身利益的問題,促進改善民生,建設和諧社會;③揭示重大的違法違規問題和經濟犯罪問題,促進依法治國和反腐倡廉;④揭示行政不作為、亂作為等重大問題,促進問責機制的健全和責任追究制度的建立、落實;⑤揭露重大的損失浪費和使國家安全受到威脅的重大問題,促進提高行政效能,促進生態文明和節約型社會的建設;⑥揭示重大的體制性障礙、制度性缺陷等問題,促進深化改革,健全法制。

四、創新審計方法

一是提前謀劃、科學立項。要增強審計計劃的目的性,本

—4— 著“全局性、典型性和可行性”的原則,建立審計項目立項調研報告制度,圍繞宏觀經濟信息和政策動態收集工作,走訪有關部門,召開專家學者咨詢會,征求業務科室和上下級審計機關意見等方式,廣泛開展調查研究,提出審計項目立項調研報告或審計項目立項背景資料,為科學編制審計項目計劃,提供充實的基礎信息和可操作性工作方案。

二是統籌兼顧、突出重點。審計工作涉及到社會的方方面面,關系到民生、民權、民利和民主,就整體工作來講,是經濟社會工作的重要組成部分;就監督職能來說,是經濟社會運行的“免疫系統”。為此,在堅持全面審計的前提下,要突出加強對財政預算、民生資金、投資效益和經濟責任的審計,借以規范投資行為,提高財政資金使用效益,完善權力制約機制,加強干部監督管理和廉政勤政建設,確保民生工程順利實施,讓群眾得到更多實惠。

三是注重實效、強化整改。審計整改是審計工作的重要環節,是審計工作成果的具體體現。審計實踐中很多單位存在的問題是“屢查屢有,屢改屢犯”,沒有達到審計“查出一個問題,完善一項制度,堵塞一方漏洞”的效能。因此,各級審計機關應在充分發揮經濟監督作用,摸實情、說實話、有效服務的同時,把審計整改同審計查處放在同等重要位置,依法監督,公正處理,督促整改,維護好經濟社會發展秩序。各級各單位

—5— 要從全面貫徹落實科學發展觀、推進依法治國的高度,正確對待審計查出的問題,自覺做好審計整改工作,切實維護審計監督的嚴肅性、權威性,營造有利于審計整改的和諧氛圍。

五、創新審計技術

推廣先進的審計技術方法,加快審計工作現代化建設,是審計機關的一項重要工作,也是審計工作轉型的關鍵所在。推進審計技術創新,要積極運用先進的組織管理方法和手段,促進審計工作由傳統審計向現代審計轉型。尤其要大力推進審計信息化建設,全面推進“金審工程”,加快傳統審計與計算機審計融合,更好地發揮審計信息化的整體效能。同時,要適應現代審計對審計管理的要求,大膽創新審計管理模式,進一步改進審計計劃編制,強化審計質量控制,進一步明顯提高審計能力和水平。

六、創新審計管理

一是健全和完善審計制度。健全和完善與審計工作有關的聯席會議制度、審計整改報告制度、責任追究制度和公告制度、審計項目監督管理制度、審計業務會議制度,協調并及時解決審計項目質量管理中的重大問題,定期對審計項目質量管理工作進行評估和總結。健全和完善審計工作聯動機制,充分發揮公安、監察、財政、稅務和工商行政管理等相關職能部門的作用,形成資源共享、優勢互補的監督合力。建立審計對象基本

—6— 資料數據庫、審計資料數據庫等基礎性數據庫管理制度,加強計算機基礎設施建設,力爭基本形成適應審計業務和管理需要的審計信息資源庫。

二是創新審計項目管理,增強審計工作系統性。審計項目管理是加強審計工作的重要手段,是現代審計的基本構架。審計項目是系統工程,要按照系統管理方法,把每一項審計計劃都作為一個項目,明確按照項目要求,確保每個步驟都精心,每個環節都精細,每份報告都是精品,做到各個環節緊密相扣,協調有序,高效運轉,達到預期的目的。

三是創新審計隊伍建設,提升審計能力。審計機關要建立學習機制,把創建學習型機關與目標管理工作緊密結合,實現從“要我學”到“我要學”和“工作忙沒有時間學”到“工作中學習、學習中工作”的轉變。建立目標責任管理制度,把考核結果同干部考核、年終考核相結合,制定配套保障措施,嘗試將政治、經濟等激勵措施引入管理機制,激發審計人員的進取精神,創造人盡其能,才盡其用的平等競爭機制,營造良好工作氛圍。堅持繼續教育,鼓勵創新,評選崗位能手和創新標兵,達到鍛煉隊伍,提升隊伍的目的,不斷為審計事業的永續發展增添力量。

—7—

第三篇:創新審計工作的思考

創新金融系統內部審計工作的思考

隨著股份制改革的深入進行,金融單位事業將進入嶄新的發展階段,這對內部審計工作提出了更高的要求。審計部門只有在創新中求發展,通過創新滿足業務經營不斷發展的需要。

創新思想觀念。為適應新的審計任務,內部審計人員要不斷增強責任感、緊迫感,不斷更新審計理念,加大審計知識的學習力度,既要學習黨和國家的路線、方針、政策,又要學習先進的審計知識,跟蹤先進內部審計理論的發展趨勢,更新知識,始終站在審計事業發展的最前沿,為審計創新奠定基礎。

創新工作定位。內部審計工作要以科學發展觀為指導,增強宏觀意識、全局意識、協調意識和發展意識,有效地履行審計職責,既要當好“保障衛士”,又要做好“保健醫生”;既要做好常規性審計、責任審計,又要不斷探索管理審計、效益審計,促使內部審計工作與金融單位改革大局相適應,促進全行發展戰略的有效實施。

創新審計領域,向事前、事中審計轉移。通過對組織機構健全性、風險防范制度、會計控制系統、授權審批制度、資金業務內部控制和計算家業務系統控制等方面的審計,及時發現內部控制存在的問題和薄弱環節問題,促進審計工作向事前預防、事中控制轉移,實現審計關口的前移,變“馬后炮”為“事先諸葛”。

創新審計模型,探索風險導向型審計。經濟運營風險莫測的市場環境對審計風險掌控提出了更高的要求,為滿足規避風險和增值服務的需要,審計工作必須積極調整方向,要由目前的合規型審計向信貸資產質量審計、風險責任審計、經濟效益動態審計以及銀行內部管理結構、各崗位業務規范狀況監督轉移,將風險導向審計引入內部審計領域,滿足審計工作發展的要求。

創新審計質量管理體系,建立以風險審計為基礎的審計質量

第四篇:淺談審計工作應加快創新

創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是永葆生機的源泉。隨著我國市場經濟的發展,伴隨著知識經濟時代步伐的加快和審計環境的復雜化,作為經濟監督的審計工作也需要與時俱進,不斷進行創新,真正履行審計的監督職責。

一、審計理念、方式要進行創新。審計人員要樹立起符合科學發展觀、符合建設社會主義新農村、符合構建和諧社會

和生態文明要求的新審計理念。審計中要堅持外部審計與內部審計相結合、事前審計與事后審計相結合、財務審計與績效審計相結合相結合的現代審計制度,充分發揮審計的監督、評價和鑒證的職能作用。

二、審計方法、技術、內容要進行創新。知識經濟時代的發展必然會引起審計技術和方法發生重大變化。審計方法要由對會計資料的詳細檢查轉變為以評價內部控制系統為基礎的抽樣方法,要改變由單一的、傳統的財務收支審計為主,向績效審計、財經法紀審計、環境審計等多種相互結合的審計方式轉變;審計技術要由手工操作對會計憑證、賬簿、報表進行的審查,發展到對數據系統計算機輔助審計。要在全面提升審計質量、降低審計風險的同時,積極探索對行政事業單位全過程的監督,促進政府機關依法行政,從源頭上預防和遏制經濟腐敗。

三、審計人員、人才要進行創新。審計人員的思想和行動要統一到全國審計工作會議的精神上來,加強審計管理,強化服務意識,樹立求真務實、開拓進取的工作作風。嚴格執法,熱情服務,立足長遠,努力培養精業務、懂法律、會管理審計復合型人才。

四、審計工作思路、戰略要進行創新。我們要認清形勢,增強依法審計的使命感和責任感,正確把握審計的切入點和著力點;要更新觀念,正確處理好審計監督與審計服務的關系,本著以提升審計質量為核心,以民生和績效審計為重點,以審計業務管理為基礎,全面提高審計工作水平,不斷實現審計工作法制化、規范化、科學化。

**審計長曾說過,審計創新是審計發展的推動力。因此我們要把審計創新擺在戰略的高度。在建設社會主義新農村、構建和諧社會中,與時俱進,以質量求創新,以創新為動力,不斷推進審計事業發展,更好地發揮審計監督的職能作用。

第五篇:建設五個團隊 創新審計工作

建設五個團隊 創新審計工作

近年來,我們的審計工作在經費保障、執法環境、履職能力保障上大大增強,審計成果大受領導認可和社會關注。但受各種因素影響,在審計力量、專業結構、審計理念及成果利用上,與新時期社會各界對審計工作的期望還有差距。2017年,我局直面新形勢,創新工作方式、突破制約瓶頸,盤活存量資源、發揮集體智慧,打破股室職能分工,建設指揮協調、專業審計、數據分析、監督執行、綜合服務5個團隊,開創了良好局面。

一是調動工作熱情,盤活現有審計力量。隨著審計職能使命愈益凸顯,計劃安排的審計任務、省市及地方公共性事務抽調越來越多,審計力量嚴重不足。加之,沅陵縣撤區并鄉影響,審計任務重與審計人員少的矛盾更為突出。我局建設五個團隊,一方面是將政治素質硬、大局意識強、涉及領域廣、行政管理水平高的區鄉干部充實到指揮協調、監督執行和綜合服務團隊,另一方面是要在現有人力資源上下功夫,以老帶新、以強帶弱、加強交流、強化溝通,充分發揮審計專業人才的引領和示范作用,從學過財會,管過經濟的區鄉干部培養審計力量。XXX等區鄉干部已成為我局審計業務中層骨干,極大緩解審計力量不足的矛盾。

二是整合人才資源,建設復合型團隊。新形勢下的審計工作融匯了諸多現代審計技術,涉及金融、法律、計算機、工程造價、預決算等眾多領域。但我局現有審計人員以會計、審計專業為主,體報道X篇,市縣媒體報道X篇,審計要情獲縣主要領導批示XX篇;再則是加強指揮協調、監督執行,主要是加強上下聯動,部門協調配合,加強追責力度。2017年,我局共移送有關部門案件線索XX條,其中,對沅陵縣萬杰醫院套取醫保基金的問題線索移交公安經偵部門后,2017年7月立案進行偵查,通過多部門聯合調查認定沅陵縣萬杰醫院通過偽造診療資料、小病大治等手段騙取醫保基金xxx萬元,收繳違規金額35.6萬元,犯罪嫌疑人陳萬杰因涉嫌詐騙罪被沅陵縣公安局刑事拘留,現此案已移送審查起訴。

當然,工作創新永遠在路上。2017年是我局建設“五個團隊”的開局之年,工作成效還比較有限。但我們相信在市局的正確領導下,博采兄弟局之長,堅持創新發展,一定會譜寫出我局審計事業發展的新篇章!

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