第一篇：副省長在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》電視電話會上的講話

在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》電視電話會上的講話

省委副書記、常務(wù)副省長 ＸＸＸ

同志們：

今年2月28日，十屆全國人大常委會第二十次會議審議通過了修訂后的《審計法》，6月1日起將正式施行。這是我國審計事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事。今天，我們召開這次電視電話會議，主要任務(wù)就是對全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂后的《審計法》作出部署。

自1995年1月1日《審計法》施行以來，我省審計監(jiān)督工作嚴(yán)格依照《審計法》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹“依法審計，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點，求真務(wù)實”的方針，緊緊圍繞四川經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府工作中心，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，堅持以真實性為基礎(chǔ)，以打假治亂為重點，突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財經(jīng)領(lǐng)域中重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，揭露由于決策失誤和管理不善造成的重大損失浪費問題，為促進(jìn)增收節(jié)支、加強宏觀調(diào)控、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾利益、推動廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。11年來，全省審計機(jī)關(guān)先后審計84000多個單位，查出的各類違法違規(guī)問題經(jīng)審計處理后，為財政增收82.24億元，減少財政補貼15.64億元，歸還原資金渠道84.83億元。同時，還向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送了大量經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件。

但是，我們也要清醒地看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我國經(jīng)濟(jì)社會形勢發(fā)生了深刻變化，對審計監(jiān)督工作提出了更新更高的要求。溫家寶總理指出：“審計已成為保證政府決策、依法行政和民主監(jiān)督的一個重要部門和重要手段；成為保證把國家和人民的錢管好用好的一個重要關(guān)口；成為搞好宏觀調(diào)控、確保資金使用效益的一項重要措施，成為政府各部門做到廉潔的必不可少的手段。”我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹溫家寶總理的重要指示精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，抓緊抓好修訂后的《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。切實做好新時期審計監(jiān)督工作，保障全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)會精神實質(zhì)

這次修訂的《審計法》，本著與憲法和其他法律的規(guī)定相統(tǒng)一，與堅持依法行政、建設(shè)法治政府的要求相一致，與社會經(jīng)濟(jì)和審計工作的發(fā)展相適應(yīng)，與國際審計的通行做法相銜接，與時俱進(jìn)與保持穩(wěn)定相結(jié)合的指導(dǎo)思想，在保持原《審計法》框架結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上，主要從健全審計監(jiān)督機(jī)制、完善審計監(jiān)督職責(zé)、加強審計監(jiān)督手段、規(guī)范審計行為四個方面做了修改。

一是在健全審計監(jiān)督機(jī)制方面，明確了審計機(jī)關(guān)作出審計評價和審計決定的法律依據(jù)，提出了審計工作報告重點報告預(yù)算執(zhí)行審計情況的要求，規(guī)定人大常委會可以對審計工作報告作出決議，要求政府將審計工作報告所指出問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級人大常委會報告，規(guī)定審計機(jī)關(guān)可以設(shè)立派出審計機(jī)構(gòu)，明確地方各級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計機(jī)關(guān)的意見。

二是在完善審計監(jiān)督職責(zé)方面，明確了對國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計監(jiān)督，調(diào)整了事業(yè)組織、建設(shè)項目審計監(jiān)督的范圍，增加了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的職責(zé)，明確了審計機(jī)關(guān)有權(quán)對社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告進(jìn)行核查。

三是在加強審計監(jiān)督手段方面，增加了審計機(jī)關(guān)對電子財會數(shù)據(jù)及其系統(tǒng)的檢查權(quán)，對公款私存的查詢權(quán)，對財會資料及實物資產(chǎn)的封存權(quán)和提請有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助權(quán)；明確要求被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計決定，增加了不執(zhí)行審計決定的處理措施。

四是在規(guī)范審計行為方面，將“審計報告”確立為審計機(jī)關(guān)對外出具的法律文書，增加了上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)所作審計決定的監(jiān)督程序，明確了審計機(jī)關(guān)對違反國家規(guī)定的財政收支行為的具體處理措施，確定了被審計單位不服審計決定的救濟(jì)途徑。

修訂后的《審計法》，作為一部體現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督效力的法律，為審計機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)、加強審計監(jiān)督提供了更完備的法律手段，為促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提供了更有利的法律保障，為規(guī)范審計行為、堅持依法審計奠定了更堅實的法律基礎(chǔ)，為推動審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治四川的重要內(nèi)容。各級政府要充分認(rèn)識《審計法》修訂與頒布施行的重大意義，把《審計法》列入各地、各行業(yè)“五五”普法的重要內(nèi)容，扎實搞好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，認(rèn)真領(lǐng)會其精神實質(zhì)。全省審計系統(tǒng)要迅速掀起宣傳和學(xué)習(xí)《審計法》的高潮，廣大審計工作者要盡快掌握《審計法》的有關(guān)內(nèi)容，按照法律的要求，不斷規(guī)范審計行為，強化審計質(zhì)量控制，提高依法審計的能力和水平。在搞好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各級審計機(jī)關(guān)要扎扎實實地抓好修訂后《審計法》的貫徹落實工作，加強調(diào)查研究和督促檢查，及時總結(jié)《審計法》執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，建立健全配套的規(guī)章制度。要通過多種途徑，向被審計單位及社會各界廣泛宣傳修訂后的《審計法》，爭取社會的支持和理解，為全面貫徹實施《審計法》營造良好的輿論氛圍。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。

二、強化審計監(jiān)督，促進(jìn)依法理財

加強審計監(jiān)督，其中一個重要目的，就是維護(hù)財經(jīng)秩序，促進(jìn)提高財政資金的使用效益。各級審計機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》為契機(jī)，繼續(xù)堅持審計監(jiān)督工作的“二十字”方針，緊緊圍繞我省改革開放的大局，圍繞促進(jìn)宏觀調(diào)控、提高財政資金使用效益、建立節(jié)約型社會、構(gòu)建和諧社會等目標(biāo)，認(rèn)真履行審計職責(zé)，著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金，繼續(xù)堅持全面審計，突出重點：一是進(jìn)一步深化財政預(yù)算執(zhí)行審計，促進(jìn)依法理財、規(guī)范財政財務(wù)管理、推進(jìn)財政改革目標(biāo)的實現(xiàn)。二是進(jìn)一步強化重點專項資金審計，揭露糾正違規(guī)挪用、損失浪費問題，維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)提高資金使用效益，使審計工作更好地貼近發(fā)展、貼近改革、貼近社會、貼近群眾。三是進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，以增強領(lǐng)導(dǎo)干部法律、責(zé)任、管理意識，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和考核。四是進(jìn)一步抓好企業(yè)和金融、外資審計，幫助企業(yè)深化改革、完善管理、提高效益，促進(jìn)各地防范金融風(fēng)險和政府償債風(fēng)險。這里，有兩個方面的工作需要引起特別注意。

一方面，要加強對各級各部門、各行各業(yè)財政財務(wù)收支的管理與監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)看到，近年來，全省各級審計機(jī)關(guān)充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，各級政府及其部門的財政收支管理和各單位、各企業(yè)的財務(wù)收支管理狀況明顯改進(jìn)，許多單位財務(wù)收支方面的違法違規(guī)問題逐年下降，財政財務(wù)制度改革和完善也取得了明顯成效。但不容忽視的是，當(dāng)前財政財務(wù)管理方面仍較普遍地存在不規(guī)范的問題，少數(shù)單位管理混亂，制度不健全。這不僅直接影響到國家資金的使用效益，而且也是發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)案件的一個重要根源。《審計法》在調(diào)整規(guī)范審計行為的同時，實際上也將涉及國家資金收支與管理活動的所有單位納入了調(diào)整范圍，對財政財務(wù)收支和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的主體，以及國家資金運行的各個環(huán)節(jié)、各個方面，都規(guī)定了明確的審計與被審計的法律責(zé)任。各級各部門和各行各業(yè)都要通過《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，并結(jié)合學(xué)習(xí)國務(wù)院頒布實施的《財政違法行為處罰處分條例》，進(jìn)一步健全、完善財政財務(wù)管理與監(jiān)督的規(guī)章制度，對法律規(guī)定的責(zé)任要自覺履行，法律倡導(dǎo)的行為要自覺堅持，法律約束的行為要自覺防范，不斷增強依法理財?shù)囊庾R。各級審計機(jī)關(guān)要在查處財經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)問題的同時，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，及時幫助被審計單位規(guī)范財政財務(wù)管理，完善內(nèi)部控制制度，促進(jìn)各級各部門依法理財水平不斷提高。

另一方面，要促進(jìn)審計整改落實。修訂后的《審計法》明確規(guī)定：“審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的審計決定，被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。審計機(jī)關(guān)依法責(zé)令被審計單位上繳應(yīng)當(dāng)上繳的款項，被審計單位拒不執(zhí)行的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將結(jié)果書面通知審計機(jī)關(guān)。”從近年來我省各地運用審計成果的情況看，多數(shù)單位執(zhí)行審計決定，落實審計整改的效果是好的，但也有一些單位仍然存在“屢審屢犯”、“屢查屢犯”的問題。每年省人大常委會審議審計工作報告，都要求政府要加大審計問責(zé)的力度。隨著我省推進(jìn)審計結(jié)果面向社會的公開，新聞媒體和社會各界對此反映都很強烈。各級審計機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《審計法》和國務(wù)院關(guān)于審計決定執(zhí)行的要求，進(jìn)一步加大工作力度，切實解決審計執(zhí)行難問題。各級各部門和各行各業(yè)一定要增強自覺接受審計監(jiān)督的意識，凡是審計查出問題的單位，要認(rèn)真落實審計整改措施，確保審計決定執(zhí)行到位，促進(jìn)審計成果在規(guī)范財政財務(wù)管理中的充分運用。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合隨著修訂后的《審計法》的施行，審計監(jiān)督力度不斷加大，審計的社會地位得到提升，審計的法律環(huán)境會越來越好，但同時，審計工作面臨的困難和阻力也會越來越大。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持審計機(jī)關(guān)依法審計、依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，使審計工作更好地服務(wù)和服從于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要切實幫助各級審計機(jī)關(guān)解決好工作中存在的各種實際困難和問題，不斷改進(jìn)審計工作環(huán)境。

審計監(jiān)督是綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，《審計法》的貫徹落實，也不是審計機(jī)關(guān)一家的事。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全審計監(jiān)督運行機(jī)制，形成合力。一要健全審計協(xié)查機(jī)制。審計機(jī)關(guān)依法需要金融機(jī)構(gòu)配合協(xié)查的事項，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極配合協(xié)查。審計機(jī)關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé)，需要提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)積極協(xié)助配合。二要強化審計決定執(zhí)行機(jī)制。被審計單位拒不執(zhí)行審計決定，需要有關(guān)部門扣繳或采取其他處理措施的，有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)審計機(jī)關(guān)的通報予以協(xié)助。三要落實經(jīng)濟(jì)案件移送處理機(jī)制。審計查出的違反法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定、經(jīng)依法移送紀(jì)檢、監(jiān)察和公安、檢察機(jī)關(guān)或有關(guān)上級機(jī)關(guān)追究責(zé)任的事項，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機(jī)關(guān)。通過審計監(jiān)督合力的形成，促進(jìn)審計監(jiān)督效能的更好發(fā)揮。

同志們，加強審計監(jiān)督，任務(wù)光榮而艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實抓好《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，加大審計監(jiān)督工作力度，努力開創(chuàng)我省審計事業(yè)的新局面，為實現(xiàn)四川發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：宣傳貫徹《審計法》電視電話會議講話（推薦）

宣傳貫徹《審計法》電視電話會議講話

文秘在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》電視電話會議ＸＸ分會場上的講話

ＸＸ市人民政府市長 ＸＸＸ(2006年4月11日)同志們：

剛才，省委副書記、常務(wù)副省長ＸＸＸ同志、省人大副主任ＸＸＸ同志、省委組織部常務(wù)副部長ＸＸＸ同志，對全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂后的《審計法》（以下簡稱新《審計法》）作了重要講話。全市各地、各級審計機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會省上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，按照全省統(tǒng)一部署，切實抓好新《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。下面，我就全市審計工作講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，增強抓好審計工作的責(zé)任感

1995年1月1日《審計法》施行以來，我市審計監(jiān)督工作嚴(yán)格按照《審計法》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹“依法審計，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點，求真務(wù)實”的方針，緊緊圍繞ＸＸ經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府工作中心，堅持以真實性為基礎(chǔ)、以打假治亂為重點，突出對重點領(lǐng)域、重

點部門、重點資金的審計監(jiān)督，揭露由于決策失誤和管理不善造成的重大損失浪費問題，嚴(yán)肅查處財經(jīng)領(lǐng)域中的違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，為促進(jìn)增收節(jié)支、推進(jìn)依法行政、加強廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。11年來，全市審計機(jī)關(guān)先后審計了4713個單位，查出的各類違法違規(guī)問題經(jīng)審計處理后，為財政增收1.41億元，減少財政補貼0.25億元，歸還原資金渠道4.02億元。同時，還向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送了一批經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件。今年6月1日，新《審計法》將正式施行。《審計法》的修訂與頒布施行對于擴(kuò)大審計影響，增強審計權(quán)威，規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量和水平，推動審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，具有十分重要的意義。我們要以此為契機(jī)，全面提升ＸＸ審計工作質(zhì)量，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保駕護(hù)航。

二、立足當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《審計法》

學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《審計法》，是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治ＸＸ的重要組成部分。新《審計法》在保持原《審計法》框架結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上，主要從健全審計監(jiān)督機(jī)制、完善審計監(jiān)督職責(zé)、加強審計監(jiān)督手段、規(guī)范審計行為四個方面做了修改。剛才，蔣副省長對此作了精辟的解述。各地、各級審計機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門在學(xué)習(xí)貫徹中要結(jié)合國務(wù)院已頒布實施的《財政違法行為處罰處分條例》，突出學(xué)習(xí)重點，把握精神實質(zhì)，務(wù)求取得實效。首先，各級政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識《審計法》修訂的重大意義，把新《審計法》列入各地、各行業(yè)“五五”普法的重要內(nèi)容，通過開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉

辦知識競賽、相互學(xué)習(xí)交流、在媒體開辟專欄等形式多樣的宣傳活動，營造良好的社會輿論宣傳氛圍，把宣傳貫徹工作推向縱深。第二，各級審計機(jī)關(guān)要掀起宣傳和學(xué)習(xí)新《審計法》的高潮，以開展審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點，使廣大審計工作者盡快掌握新《審計法》的有關(guān)內(nèi)容，具備與其從事審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。第三，廣大被審計單位要通過學(xué)習(xí)新《審計法》，進(jìn)一步了解審計、支持審計，更加理性地接受審計，更加自覺地執(zhí)行審計決定，更加主動地抓好審計整改，促進(jìn)審計成果在規(guī)范財政財務(wù)管理中的充分運用。

三、突出重點，努力開創(chuàng)全市審計工作新局面

（一）善于創(chuàng)新。審計工作要發(fā)展，就必須不斷創(chuàng)新。一要在思想觀念上創(chuàng)新。要摒棄“就審計論審計”、“單純以處理處罰多少衡量審計成果大小”等不合適宜的審計理念，克服單純的業(yè)務(wù)觀點，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀、以服務(wù)為目的的全新審計理念，把切實履行好審計監(jiān)督職責(zé)與治理整頓市場環(huán)境、減少損失浪費、規(guī)范財務(wù)管理、促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，為全面提升審計工作水平奠定堅實基礎(chǔ)。二要在審計內(nèi)容上創(chuàng)新。要堅持“民本審計觀”，把老百姓關(guān)注的事項納入審計的視野，維護(hù)好老百姓的利益；要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，監(jiān)管好“三農(nóng)”資金；要關(guān)注項目建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資源開發(fā)以及經(jīng)銷環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂問題；要積極開展效益審計，注意發(fā)現(xiàn)和揭露由于決策失誤和管理不善所造成的重大損失浪費問題。三要在服務(wù)能力上創(chuàng)新。要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，堅持寓服務(wù)于監(jiān)督之中，指導(dǎo)好被審計單位及時落實審計整改

措施，規(guī)范財政財務(wù)管理，完善內(nèi)部控制制度，促進(jìn)各級各部門依法理財水平的不斷提高。審計干部要養(yǎng)成研究問題的良好習(xí)慣，堅持經(jīng)常地對審計結(jié)果進(jìn)行深層次的綜合分析，有針對性地提出審計建議，以審計結(jié)果報告、審計結(jié)果分析等形式上報各級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

（二）健全機(jī)制。一是要建立協(xié)作配合的審計監(jiān)督運行機(jī)制。審計監(jiān)督是綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)管理與審計實施、審計成果利用等方面都需要各級監(jiān)察、財政、稅務(wù)、公安、金融、海關(guān)、價格、工商行政管理等部門協(xié)作配合。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要按照新《審計法》的要求，一如既往地支持和配合審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)，形成審計監(jiān)督合力。二是要完善干部協(xié)管機(jī)制。各縣（市、區(qū)）辦理地方審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人任免的事項，應(yīng)當(dāng)事先征求市審計部門的意見。如意見不一致時，市委組織部門要出面做好協(xié)調(diào)工作。三是要營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境。各級黨委、政府要不斷加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助審計機(jī)關(guān)解決好審計工作中存在的困難和問題，支持審計機(jī)關(guān)依法審計、依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，使審計工作更好地服務(wù)和服從于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。原創(chuàng)，盡在文秘知音網(wǎng)。

（三）強化自身。這里，我重點強調(diào)一下審計隊伍廉政建設(shè)的問題。審計機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是檢查被審計對象執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況，工作性質(zhì)是律人的。審計工作還有一個特點，就是審計職權(quán)中很大一部分是在一線審計干部手里。假如說，某一個審計項目沒有查深查透，沒有發(fā)揮出審計工作應(yīng)有的監(jiān)督與服務(wù)作用，其原因有可能就是審計

干部在職業(yè)道德、在工作作風(fēng)和工作紀(jì)律方面出了問題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，我們的隊伍中任何一個人在廉政方面出了問題，都會給全市審計工作帶來無可挽回的損失。因此，做好新時期的審計工作，還必須正確處理好律人與律己的關(guān)系，加強審計隊伍廉政建設(shè)，鞏固已有成績，全力抓好行風(fēng)工作。全市各級審計機(jī)關(guān)都要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強對審計干部審計執(zhí)法情況和遵守審計工作紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理，確保廉潔從審，堅決維護(hù)審計機(jī)關(guān)公正嚴(yán)明、依法辦事的社會形象。

同志們，新的形勢對審計工作提出了更高的要求。希望大家堅持按照依法治國方略和科學(xué)發(fā)展觀要求，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力推動審計工作取得新的發(fā)展和進(jìn)步，為推進(jìn)ＸＸ更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！文秘

第三篇：宣傳貫徹《審計法》電視電話會議講話

在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》電視電話會議ＸＸ分會場上的講話

ＸＸ市人民政府市長　ＸＸＸ

(2006年4月11日)

同志們：

剛才，省委副書記、常務(wù)副省長ＸＸＸ同志、省人大副主任ＸＸＸ同志、省委組織部常務(wù)副部長ＸＸＸ同志，對全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂后的《審計法》（以下簡稱新《審計法》）作了重要講話。全市各地、各級審計機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會省上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，按照全省統(tǒng)一部署，切實抓好新《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。下面，我就全市審計工作講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，增強抓好審計工作的責(zé)任感

1995年1月1日《審計法》施行以來，我市審計監(jiān)督工作嚴(yán)格按照《審計法》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹“依法審計，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點，求真務(wù)實”的方針，緊緊圍繞ＸＸ經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府工作中心，堅持以真實性為基礎(chǔ)、以打假治亂為重點，突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，揭露由于決策失誤和管理不善造成的重大損失浪費問題，嚴(yán)肅查處財經(jīng)領(lǐng)域中的違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，為促進(jìn)增收節(jié)支、推進(jìn)依法行政、加強廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。11年來，全市審計機(jī)關(guān)先后審計了4713個單位，查出的各類違法違規(guī)問題經(jīng)審計處理后，為財政增收1.41億元，減少財政補貼0.25億元，歸還原資金渠道4.02億元。同時，還向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送了一批經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件。今年6月1日，新《審計法》將正式施行。《審計法》的修訂與頒布施行對于擴(kuò)大審計影響，增強審計權(quán)威，規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量和水平，推動審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，具有十分重要的意義。我們要以此為契機(jī)，全面提升ＸＸ審計工作質(zhì)量，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保駕護(hù)航。

二、立足當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《審計法》

學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《審計法》，是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治ＸＸ的重要組成部分。新《審計法》在保持原《審計法》框架結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上，主要從健全審計監(jiān)督機(jī)制、完善審計監(jiān)督職責(zé)、加強審計監(jiān)督手段、規(guī)范審計行為四個方面做了修改。剛才，蔣副省長對此作了精辟的解述。各地、各級審計機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門在學(xué)習(xí)貫徹中要結(jié)合國務(wù)院已頒布實施的《財政違法行為處罰處分條例》，突出學(xué)習(xí)重點，把握精神實質(zhì)，務(wù)求取得實效。首先，各級政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識《審計法》修訂的重大意義，把新《審計法》列入各地、各行業(yè)“五五”普法的重要內(nèi)容，通過開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦知識競賽、相互學(xué)習(xí)交流、在媒體開辟專欄等形式多樣的宣傳活動，營造良好的社會輿論宣傳氛圍，把宣傳貫徹工作推向縱深。第二，各級審計機(jī)關(guān)要掀起宣傳和學(xué)習(xí)新《審計法》的高潮，以開展審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點，使廣大審計工作者盡快掌握新《審計法》的有關(guān)內(nèi)容，具備與其從事審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。第三，廣大被審計單位要通過學(xué)習(xí)新《審計法》，進(jìn)一步了解審計、支持審計，更加理性地接受審計，更加自覺地執(zhí)行審計決定，更加主動地抓好審計整改，促進(jìn)審計成果在規(guī)范財政財務(wù)管理中的充分運用。

三、突出重點，努力開創(chuàng)全市審計工作新局面

（一）善于創(chuàng)新。審計工作要發(fā)展，就必須不斷創(chuàng)新。一要在思想觀念上創(chuàng)新。要摒棄“就審計論審計”、“單純以處理處罰多少衡量審計成果大小”等不合適宜的審計理念，克服單純的業(yè)務(wù)觀點，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀、以服務(wù)為目的的全新審計理念，把切實履行好審計監(jiān)督職責(zé)與治理整頓市場環(huán)境、減少損失浪費、規(guī)范財務(wù)管理、促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，為全面提升審計工作水平奠定堅實基礎(chǔ)。二要在審計內(nèi)容上創(chuàng)新。要堅持“民本審計觀”，把老百姓關(guān)注的事項納入審計的視野，維護(hù)好老百姓的利益；要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，監(jiān)管好“三農(nóng)”資金；要關(guān)注項目建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資源開發(fā)以及經(jīng)銷環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂問題；要積極開展效益審計，注意發(fā)現(xiàn)和揭露由于決策失誤和管理不善所造成的重大損失浪費問題。三要在服務(wù)能力上創(chuàng)新。要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，堅持寓服務(wù)于監(jiān)督之中，指導(dǎo)好被審計單位及時落實審計整改措施，規(guī)范財政財務(wù)管理，完善內(nèi)部控制制度，促進(jìn)各級各部門依法理財水平的不斷提高。審計干部要養(yǎng)成研究問題的良好習(xí)慣，堅持經(jīng)常地對審計結(jié)果進(jìn)行深層次的綜合分析，有針對性地提出審計建議，以審計結(jié)果報告、審計結(jié)果分析等形式上報各級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

（二）健全機(jī)制。一是要建立協(xié)作配合的審計監(jiān)督運行機(jī)制。審計監(jiān)督是綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)管理與審計實施、審計成果利用等方面都需要各級監(jiān)察、財政、稅務(wù)、公安、金融、海關(guān)、價格、工商行政管理等部門協(xié)作配合。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要按照新《審計法》的要求，一如既往地支持和配合審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)，形成審計監(jiān)督合力。二是要完善干部協(xié)管機(jī)制。各縣（市、區(qū)）辦理地方審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人任免的事項，應(yīng)當(dāng)事先征求市審計部門的意見。如意見不一致時，市委組織部門要出面做好協(xié)調(diào)工作。三是要營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境。各級黨委、政府要不斷加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助審計機(jī)關(guān)解決好審計工作中存在的困難和問題，支持審計機(jī)關(guān)依法審計、依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，使審計工作更好地服務(wù)和服從于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

（三）強化自身。這里，我重點強調(diào)一下審計隊伍廉政建設(shè)的問題。審計機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是檢查被審計對象執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況，工作性質(zhì)是律人的。審計工作還有一個特點，就是審計職權(quán)中很大一部分是在一線審計干部手里。假如說，某一個審計項目沒有查深查透，沒有發(fā)揮出審計工作應(yīng)有的監(jiān)督與服務(wù)作用，其原因有可能就是審計干部在職業(yè)道德、在工作作風(fēng)和工作紀(jì)律方面出了問題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，我們的隊伍中任何一個人在廉政方面出了問題，都會給全市審計工作帶來無可挽回的損失。因此，做好新時期的審計工作，還必須正確處理好律人與律己的關(guān)系，加強審計隊伍廉政建設(shè)，鞏固已有成績，全力抓好行風(fēng)工作。全市各級審計機(jī)關(guān)都要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強對審計干部審計執(zhí)法情況和遵守審計工作紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理，確保廉潔從審，堅決維護(hù)審計機(jī)關(guān)公正嚴(yán)明、依法辦事的社會形象。

同志們，新的形勢對審計工作提出了更高的要求。希望大家堅持按照依法治國方略和科學(xué)發(fā)展觀要求，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力推動審計工作取得新的發(fā)展和進(jìn)步，為推進(jìn)ＸＸ更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：副省長在全省關(guān)愛女孩行動電視電話會上的講話

同志們：

剛剛結(jié)束的全國關(guān)愛女孩行動電視電話會議是國務(wù)院召開的一次高規(guī)格的人口和計劃生育問題工作會議。會上，ＸＸＸ主任通報了情況，湖北、福建、江西3個省和中宣部、公安部、衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo)介紹了經(jīng)驗，國務(wù)委員華建敏同志講了重要意見，這充分表明黨中央、國務(wù)院對人口和計劃生育工作的高度重視。我們一定要結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹華建敏國務(wù)委員和張維慶主任的講話精神，各級政府要學(xué)習(xí)湖北、福建、江西等省的經(jīng)驗和做法，各級宣傳、公安、衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹落實中宣部、公安部、衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，履行職責(zé)，做好工作，把開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比問題的工作不斷推向深入。下面，我就貫徹落實國務(wù)院電視電話會議精神，切實抓緊抓好我省關(guān)愛女孩行動各項工作再講三點意見：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，明確關(guān)愛女孩行動工作任務(wù)

關(guān)愛女孩行動是構(gòu)建和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)男女平等、提高婦女地位以及推動新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。近年來，我省各級黨委、政府和各有關(guān)部門把關(guān)愛女孩行動置于工作的重要地位，把出生人口性別比列入各市（州）人口計生目標(biāo)考核內(nèi)容，積極動員全社會力量共同營造有利于女孩成長和女孩家庭幸福的輿論氛圍，制定并兌現(xiàn)向女孩和計劃生育女兒戶傾斜的社會經(jīng)濟(jì)政策，加大非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的打擊力度，初步形成了綜合治理出生人口性別比偏高的良好局面。

但我們也注意到，我省局部地方人口出生性別比多年居高不下，特別是二孩以上出生性別比失調(diào)，潛存著人口安全和社會隱患。據(jù)全省1%人口抽樣調(diào)查，目前我省男性人口已經(jīng)比女性人口多出70萬人。從今年上半年分孩次出生性別比來看，一孩出生性別比基本正常，二孩性別比為115，明顯偏離正常值，并且二孩性別比高于120的縣（市、區(qū)）多達(dá)17個。因此，在我省，治理出生人口性別比偏高問題的形勢嚴(yán)峻，遏制二孩以上出生人口性別比偏高的任務(wù)十分艱巨。

二、采取切實措施，推動關(guān)愛女孩行動深入開展

一是完善制度。各級政府要建立有獎舉報制度，提倡群眾監(jiān)督、舉報，集聚全社會各方面力量，加強對B超、終止妊娠藥物和手術(shù)的監(jiān)督，發(fā)揮強大的輿論震懾作用，對舉報非法進(jìn)行B超性別診斷或非法進(jìn)行選擇性別人工終止妊娠者給予重獎，激勵廣大群眾自覺守法，在全社會形成依法管理的法制環(huán)境。要繼續(xù)完善統(tǒng)計監(jiān)測和登記報告制度，建立環(huán)孕情服務(wù)、補救措施、接生“三定點”制度，加強對已婚育齡群眾采取避孕措施的指導(dǎo)，堅持避孕為主，最大限度地降低非意愿懷孕發(fā)生率；提高計劃生育技術(shù)服務(wù)管理質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)廣大婦女的身心健康；建立明確規(guī)范的管理服務(wù)制度，對懷孕婦女實行孕前監(jiān)測、孕期保健、孕后隨訪的全程服務(wù)；特別是衛(wèi)生部門要加大監(jiān)督力度，實行市場準(zhǔn)入制度，對一些不具備綜合診斷條件，而單純進(jìn)行B超檢查的個體診所，要嚴(yán)格控制，加大對進(jìn)行B超性別鑒定行為的處理力度；要堅決取締不具備執(zhí)業(yè)資格的非法醫(yī)療單位、個體診所，保證胎兒的正常分娩，減少出生女嬰的非正常死亡。搞好出生缺陷干預(yù)和生殖健康教育工程，采取各種有效措施保證母嬰健康。盡快制定出臺性別比治理辦法，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠）、溺棄拐賣女嬰等違法行為。建立聯(lián)合執(zhí)法制度，按照省上相關(guān)部門制定下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為的通告》和《關(guān)于配合做好打擊“兩非”與加強流動人口計劃生育工作的通知》要求，重點開展對B超市場、技術(shù)服務(wù)市場、醫(yī)藥市場、個體行醫(yī)市場的專項整治，形成治理出生人口性別比偏高的長效機(jī)制。

二是落實政策。從上半年督查、考核情況看，獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶養(yǎng)老儲蓄累計落實率較低，獨女領(lǐng)證戶一次性獎勵資金和獨生子女領(lǐng)證戶保健費落實不到位的問題較為突出。各級黨委、政府一定要高度重視，把落實計劃生育家庭各項獎勵優(yōu)惠政策，作為推動關(guān)愛女孩行動深入開展的重要抓手。在全面落實“三項制度”（農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”扶貧工程，計劃生育特殊困難家庭救助）所需經(jīng)費的同時，重點確保整村推進(jìn)、易地搬遷“少生快富”項目資金和當(dāng)年新增二女節(jié)育戶獎勵資金。要繼續(xù)制定和出臺有利于女孩和女孩家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策。在政策的具體實施中，要注重體現(xiàn)對女兒戶的傾斜、照顧和優(yōu)先優(yōu)惠，使得女兒戶家庭在“政治上有地位、生活上有幫助、經(jīng)濟(jì)上有實惠、晚年養(yǎng)老有保障”。今年，部分市（州）已經(jīng)出臺了農(nóng)村“兩戶”子女初中升高中、職校、中專加20分的優(yōu)惠政策，其他地方也要加強協(xié)調(diào)，努力體現(xiàn)對農(nóng)村“兩戶”尤其是女孩戶的優(yōu)先優(yōu)惠。

三是集中整治。今年4月份在全省范圍內(nèi)開展的打擊“兩非”重點專項治理活動，形成了一定聲勢，取得了一定成效，但發(fā)展不平衡。蘭州、張掖、白銀、慶陽、武威、臨夏等市（州）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，措施落實，打擊“兩非”活動形成了較好的社會影響。但有的市（州）進(jìn)展緩慢，個別市、縣甚至無動于衷，這首先是當(dāng)?shù)赜嬌话咽值恼J(rèn)識有些問題，對此要引起高度重視。一定要樹立全省一盤棋，上下左右共同配合、齊抓共管的思想，掀起打擊“兩非”的活動高潮。從現(xiàn)在開始到9月底，進(jìn)展遲緩的市、縣要進(jìn)行補課，全面落實年初工作會上關(guān)于打擊“兩非”的部署要求，對工作抓得不力的，年終要落實責(zé)任，考核扣分。

在打擊“兩非”的同時，要抓好關(guān)愛女孩試點工作。天水市麥積區(qū)是2004年國家確定的關(guān)愛女孩行動試點工作項目縣。兩年來工作成效明顯，制定出臺了30多項有利于女孩和女孩家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策和有當(dāng)?shù)靥厣摹稗r(nóng)家樂”等致富項目，開展了關(guān)愛女孩軍民共建和“春蕾計劃”等救助活動，試點工作得到了國家肯定。去年底，省上又確定了14個省級關(guān)愛女孩試點縣、市、區(qū)（14市、州各1個）。各省級試點縣一定要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地方經(jīng)驗，總結(jié)自己工作的成功方法，不斷推進(jìn)關(guān)愛女孩活動深入發(fā)展。

四是創(chuàng)新載體。各級政府要在幫助農(nóng)村女孩家庭提高收入、扶助女兒戶發(fā)展生產(chǎn)項目、降低女孩輟學(xué)率等基礎(chǔ)上，圍繞新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新活動載體，突出本地特色，不斷豐富活動形式和內(nèi)涵。要把關(guān)愛女孩行動納入精神文明和公民道德建設(shè)規(guī)劃中，與農(nóng)村基層組織建設(shè)、建設(shè)幸福文明家庭、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、扶貧開發(fā)、社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，與 “獎勵扶助”、“少生快富”、救助貧困母親和計劃生育特殊困難家庭工作相結(jié)合，與軍民共建、“春蕾計劃”、“三下鄉(xiāng)”、大學(xué)生社會實踐等活動相結(jié)合，推廣蘭州市榆中縣開展關(guān)愛女孩演講和征文比賽的經(jīng)驗等，把活動形式做活，把服務(wù)工作做細(xì)，把關(guān)愛工作做實，推動關(guān)愛女孩行動再上新水平。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)目標(biāo)落到實處

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。各級各部門要把開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題作為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的一件大事來抓，將其列入黨委、政府重要議事日程。要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實責(zé)，做到思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、制度措施到位、人員經(jīng)費到位，確保關(guān)愛女孩行動的順利開展。繼續(xù)將出生人口性別比和打擊“兩非”結(jié)案率等指標(biāo)納入各市（州）人口計生目標(biāo)責(zé)任制考核，今年每個縣（市、區(qū)）人口計生部門要配合公安部門至少查處一件打擊“兩非”的案件，每個市（州）要偵破一起打擊“兩非”的刑事案件，對于工作開展好的市、縣，省上將給予表彰獎勵，工作差的要通報批評。要建立責(zé)任追究制度，凡涉及非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠案件的醫(yī)生和醫(yī)療單位要處以重罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。各試點縣（市、區(qū)）要建立科學(xué)的關(guān)愛女孩行動目標(biāo)管理考核機(jī)制，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確，主要考核工作部署、落實情況、群眾滿意程度，嚴(yán)禁弄虛作假，搞形式主義，更不能玩數(shù)字游戲。

二是部門協(xié)作，形成合力。關(guān)愛女孩行動、治理出生人口性別比偏高問題，涉及各行各業(yè)、各個方面，需要黨政各部門、社會各方面密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關(guān)部門和社會團(tuán)體，都要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢，各盡其責(zé)，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。要堅持和完善定期召開部門協(xié)調(diào)會議的制度，溝通情況，相互支持，推動工作。各級黨委宣傳部門要主動牽頭，積極協(xié)調(diào)，及時指導(dǎo)新聞媒體正確把握宣傳口徑，防止片面報道和誤導(dǎo)群眾，嚴(yán)禁炒作出生人口性別比數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)，不斷加大督促檢查力度，集中力量抓好典型總結(jié)、宣傳、推廣工作，推動活動順利開展。財政、農(nóng)業(yè)、教育、勞動、民政、扶貧等各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，在各項政策中優(yōu)先體現(xiàn)對農(nóng)村“兩戶”尤其是女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，逐步形成女兒戶光榮的良好社會風(fēng)尚。衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要開展區(qū)域聯(lián)防，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，嚴(yán)格對進(jìn)行胎兒性別鑒定和從事中止妊娠手術(shù)從業(yè)人員的資質(zhì)認(rèn)定，嚴(yán)格對婦幼保健、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、服務(wù)范圍的認(rèn)定，嚴(yán)格管理可以進(jìn)行胎兒性別鑒定的設(shè)備，制定技術(shù)操作規(guī)范。人口計生部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)、調(diào)研和督促檢查，切實當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，和各相關(guān)部門一起，動員全社會各方面的力量齊抓共管，綜合治理，將關(guān)愛女孩行動抓緊抓好。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

三是加大宣傳，營造氛圍。關(guān)愛女孩行動要堅持宣傳先行，形成強有力的輿論氛圍，有針對性地解決群眾的思想和觀念問題。要設(shè)立一批廣告宣傳牌、標(biāo)語牌、“輿論監(jiān)督卡”，營造有利于女孩生活、發(fā)展的社會環(huán)境。要為關(guān)愛女孩行動提供豐富的精神文化產(chǎn)品，制作發(fā)放一批保護(hù)婦女兒童的宣傳品，組織編寫（排）女兒成才的劇目、小說等文藝作品，引導(dǎo)群眾樹立“男女平等”、“生男生女，順其自然”、“計劃生育，丈夫有責(zé)”等新型婚育觀念。要借助報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、聲訊等大眾傳媒，圍繞關(guān)愛女孩主題，充分發(fā)揮通過媒體曝光打擊“兩非”的典型案例，形成社會輿論的威懾力，為關(guān)愛女孩行動營造濃厚的輿論環(huán)境。要搭建方便廣大群眾參與的平臺，動員社會各界力量，堅持大力宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念、相關(guān)法律法規(guī)、有利于女孩和女孩家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策、女性成才的模范人物、計劃生育和生殖健康科普知識和打擊“兩非”溺棄女嬰、虐待婦女等違法行為的典型案例等內(nèi)容，努力形成整個社會關(guān)愛女孩、關(guān)心婦女的良好社會風(fēng)尚，讓女孩和女孩家庭的社會地位得到提高，實際困難和問題得到解決，促進(jìn)群眾婚育觀念逐步轉(zhuǎn)變。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

同志們，關(guān)愛女孩行動是一項系統(tǒng)工程，涉及許多部門，希望各級政府和相關(guān)部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性。要按照國務(wù)院和省上的統(tǒng)一部署，制定措施，靠實責(zé)任，把各項任務(wù)落到實處，促進(jìn)我省出生人口性別比偏高勢頭得到有效控制，綜合治理出生人口性別比工作取得明顯效果，形成全社會都關(guān)心女孩成長的良好社會環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第五篇：組織部副部長在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》電視電話會議上的講話

以貫徹實施《審計法》為契機(jī) 加強審計干部管理 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

——省委組織部常務(wù)副部長ＸＸＸ同志在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》電視電話會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，省政府在這里召開電視電話會議，對我省貫徹實施《審計法》進(jìn)行動員部署。省委副書記、常務(wù)副省長蔣巨峰和省人大副主任馬開明同志分別就學(xué)習(xí)貫徹《審計法》和進(jìn)一步加強審計法制建設(shè)作了重要講話，提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實。下面，我按兩位省領(lǐng)導(dǎo)所講的要求，就貫徹落實《審計法》，加強對審計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作講幾點意見。

一、充分認(rèn)識貫徹落實《審計法》對加強審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要意義

今年2月全國人大對1995年開始實施的《審計法》進(jìn)行了修訂。修訂后的《審計法》第十五條在第三款規(guī)定：“審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依照法定程序任免。審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換”的基礎(chǔ)上，增加了第四款：“地方各級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計機(jī)關(guān)的意見”。與此同時，根據(jù)現(xiàn)行《審計法》施行以來出現(xiàn)的新情況和新問題，特別是近年來按照中辦、國辦頒發(fā)的《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》，以及后來中央五部委關(guān)于將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計擴(kuò)大到地廳級的意見，所推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的新實踐、新成果，將黨和政府的主張通過法定程序變?yōu)閲业囊庵荆鞔_了審計機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法律地位，增加了一條規(guī)定（第二十五條）：“審計機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人，在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，進(jìn)行審計監(jiān)督”。這些條款的增加，明確了對審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的雙重管理體制，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計納入了法制化軌道，有利于更好地保障審計監(jiān)督的獨立性、真實性，進(jìn)一步健全了審計監(jiān)督機(jī)制，完善了審計監(jiān)督職責(zé)，對于審計機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，加強審計監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，具有十分重要的意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，廣泛深入地開展《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳活動。

二、上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，切實將審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理工作落到實處

審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，有賴于建設(shè)一支高素質(zhì)的審計干部隊伍，特別是對審計領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍的選拔和培養(yǎng)尤為重要。早在1991年5月，按照中組部、國家審計署的要求，省委組織部和省審計局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的通知》（川組通[1991]39號），文件明確規(guī)定：“我省各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以各級黨委為主的體制。各市、地、州委在任免、調(diào)動、獎懲審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)事先征求上一級審計機(jī)關(guān)意見……”，1997年國務(wù)院令頒布施行的《審計法實施條例》和1998年省委、省政府《關(guān)于加強和改進(jìn)全省審計工作的意見》（川委發(fā)[1998]40號）均對加強地方審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子工作作了明確規(guī)定。在各地黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級組織部門與審計機(jī)關(guān)充分發(fā)揮各自職責(zé)，為配好配強審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作出了積極努力，審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到了不斷加強。面對新的形勢和任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《審計法》，按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，進(jìn)一步加強審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

（一）加強調(diào)研，進(jìn)一步完善各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理體制。為更好地加強審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理，省委組織部將會同審計廳按照國家《審計法》對審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的規(guī)定以及中組部和國家審計署的要求，開展對審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的調(diào)研工作，調(diào)查了解這項工作中存在的突出問題，提出有針對性的對策和措施，以利修訂和完善我省審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定。希望各級組織部門要積極會同當(dāng)?shù)貙徲嫏C(jī)關(guān)加強調(diào)研，反映這項工作中存在的問題以及需要加強和改進(jìn)的方面，積極向當(dāng)?shù)攸h委以及上一級組織部門和審計機(jī)關(guān)提出工作建議，促進(jìn)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的制度化和規(guī)范化。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。

（二）嚴(yán)格按照《審計法》和《干部任用條例》規(guī)定，選好配強審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。各地要嚴(yán)格按照《審計法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及中組部組通字[1991]35號《關(guān)于干部雙重管理工作若干問題的通知》要求，切實履行職責(zé)，加強工作聯(lián)系，共同做好雙重管理工作。各級組織部門在辦理當(dāng)?shù)貙徲嫏C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免事項前，應(yīng)當(dāng)向上一級審計機(jī)關(guān)報送相關(guān)材料，書面征求意見后，再辦理有關(guān)任免手續(xù)，并抄送上一級審計機(jī)關(guān)備案。審計機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展的重要職責(zé)，專業(yè)性很強。各級黨委及其組織部門一定要選擇政治素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)上過硬的同志到審計機(jī)關(guān)任職。

（三）密切配合，做好審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管基礎(chǔ)工作。各級組織部門要加強與審計機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系，加強對審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)管理工作。一是要認(rèn)真按照黨委要求，加強對審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察，及時向黨委反映情況，提出任免、調(diào)動、獎懲的意見和建議。二是要支持審計機(jī)關(guān)加強審計機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)管理工作，建立健全雙重管理干部的檔案副本和人力資源動態(tài)管理庫。三是要建立與審計機(jī)關(guān)定期或不定期的工作聯(lián)系制度，及時溝通、交流情況，做到早準(zhǔn)備，早主動。四是建立和加強審計機(jī)關(guān)后備干部的管理制度。各市、州審計機(jī)關(guān)后備干部確定后，各地組織部門要按照中組部《關(guān)于干部雙重管理工作若干問題的通知》要求，及時將后備干部情況包括調(diào)整變動情況，抄報上一級審計機(jī)關(guān)。

三、健全制度，規(guī)范管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計向規(guī)范化邁進(jìn)

對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下賦予國家審計機(jī)關(guān)新的工作職責(zé)。自1999年5月中辦、國辦頒發(fā)兩個《暫行規(guī)定》以來，全省各級審計機(jī)關(guān)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，積極穩(wěn)妥地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，共審計各類領(lǐng)導(dǎo)干部11328名。各級組織部門按照中央頒布的《干部任用條例》的規(guī)定，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與干部選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來，參考經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部6489人，撤、降職215人。同時，各級審計機(jī)關(guān)還移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理218人，建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分41人；移送司法機(jī)關(guān)處理81人，移送處理其他涉案人員111人。幾年的探索和實踐證明，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的開展為加強干部監(jiān)督工作、完善干部選拔任用制度和從制度層面預(yù)防、治理腐敗發(fā)揮了積極作用，同時也促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強法律意識、責(zé)任意識和管理意識。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由黨和政府的主張通過法定程序變?yōu)閲业囊庵荆仁菍徲嫏C(jī)關(guān)的一件大事，也是我們經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作各成員單位的一件大事。從干部監(jiān)督管理的角度看，組織部門作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的成員單位，既是審計項目的委托者，又是審計成果的運用者，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《審計法》，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位一道，積極推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作向法制化和規(guī)范化邁進(jìn)。

（一）加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)政策和法規(guī)的學(xué)習(xí)。各級組織部門要將學(xué)習(xí)領(lǐng)會《審計法》與深入貫徹中共中央頒布的《干部任用條例》以及其他有關(guān)規(guī)定結(jié)合起來，加強政策法規(guī)調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進(jìn)和完善的措施。

（二）進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作配套規(guī)章制度。《審計法》確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的法律地位，為我們加快建立相關(guān)的配套制度打下了良好的基礎(chǔ)。目前，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考核還缺乏一個科學(xué)規(guī)范的指標(biāo)體系，以致不同的審計機(jī)關(guān)對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)業(yè)績、經(jīng)濟(jì)決策水平、經(jīng)濟(jì)管理能力和廉潔自律情況的評價采用了不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，既不統(tǒng)一又潛在極大風(fēng)險。因此，省委組織部將會同各有關(guān)單位制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核評價標(biāo)準(zhǔn)的工作，使審計評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)綜合反映經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展，準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，從審計環(huán)節(jié)促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。

（三）規(guī)范計劃管理，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象。各級組織部門要根據(jù)干部選拔任用和監(jiān)督管理實際，會同經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位科學(xué)制定審計計劃，合理確定審計對象。把任職時間比較長的黨政“一把手”和計劃、交通、國土、財政、教育、民政、社保、建設(shè)等管資金分配、管項目審批、管工程招投標(biāo)的重要部門的“一把手”，作為重點對象逐步安排審計；把群眾反映經(jīng)濟(jì)問題比較集中的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時安排審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查；對干部考察對象需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的，要及時委托審計，逐步實行先審計后提拔。鑒于當(dāng)前審計任務(wù)較重，對離任審計應(yīng)有選擇、有重點地進(jìn)行。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。

（四）認(rèn)真抓好審計成果轉(zhuǎn)化，切實為干部選拔任用和監(jiān)督管理服好務(wù)。審計成果是對領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)工作、從事領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的政治素質(zhì)和決策水平，是否正確履行其經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀(jì)的重要反映。只有充分運用好審計信息和審計結(jié)果，才能使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計真正起到應(yīng)有的作用。為此，各級黨委及其組織部門要把審計結(jié)果運用于被審計干部的教育管理中，運用于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中，運用于對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的監(jiān)督管理中。

同志們，《審計法》的修訂實施為進(jìn)一步加強干部管理監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提供了一次重要契機(jī)，希望大家結(jié)合當(dāng)前工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進(jìn)一步加強審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，完善干部監(jiān)督機(jī)制，努力開創(chuàng)我省審計事業(yè)的新局面，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。