第一篇：在學習宣傳貫徹《四川省勞動力市場管理條例》動員會上的講話

在學習宣傳貫徹《四川省勞動力市場管理條例》動員會上的講話

**縣人大常委會副主任 ＊＊＊

（2006年9月22日）

同志們：

《四川省勞動力市場管理條例》已經省十屆人大常委會第二十二次會議通過，并于2006年9月1日正式實施。這是我省勞動和社會保障管理方面一部重要的地方性法規，它的頒布實施，對于進一步做好勞動力市場管理工作，促進勞動關系和諧穩定，維護社會主義市場經濟秩序和改革發展穩定大局，具有重要的意義。下面，我就學習、宣傳和貫徹《條例》講幾點意見。

一、充分認識《條例》頒布實施的重大意義，增強貫徹落實《條例》的自覺性

勞動力市場是重要的生產要素市場。近年來，在各級各有關部門和社會的共同努力下，我縣的勞動力市場管理工作取得了一定成效，特別是1996年《四川省職業介紹管理條例》頒布實施后，我縣在培育勞動力市場、規范職業中介行為、依法保護勞動者和用工單位合法權益等方面開展了大量工作，特別是職業中介實現了“零投訴”，對促進我縣勞動力市場的健康發展起到了積極作用。但是，隨著市場經濟體制的不斷完善與發展，勞動力市場相對滯后，市場機制在勞動力資源配置中的基礎作用尚未得到充分發揮。如管理服務手段較為落后，市場秩序比較混亂；一些用人單位私招亂雇，招用人員不簽訂勞動合同，不辦理社會保險的問題仍比較突出；一些中小企業、個體工商戶在勞動合同簽訂、解除、終止等方面隨意性較強，這些問題已經嚴重影響了我縣勞動力市場的有序運行和健康發展，擾亂了正常的市場經濟秩序。

這次省人大常委會制定和出臺這個《條例》，對勞動者求職與就業、用人單位招用人員、職業介紹機構中介行為進行了規范，并對加強勞動力市場監管明確了更加嚴格的法律責任，是我縣勞動力市場管理的基本準則和行動指南。《條例》的頒布實施，既為新時期加強勞動力市場管理，強化就業服務工作提供了法律依據，也為廣大勞動者、用人單位和職業介紹機構維護自身合法權益，提供了強有力的法律保證。抓好《條例》的學習、宣傳和貫徹實施，對于規范勞動力市場管理，促進勞動力資源的開發利用和合理配置，推動我縣的就業再就業工作，都具有十分重大的意義。縣、鄉鎮人民政府一定要把學習、宣傳和貫徹《條例》，作為密切聯系群眾，落實“三個代表”重要思想的具體行動，切實加強領導，加大執法力度，確保《條例》順利實施。各級勞動保障部門及有關部門要借《條例》的頒布實施之機，及時清理與《條例》相違背的規章和文件，轉變行政職能，按照市場經濟規律依法開展勞動力市場管理工作。

二、正確處理《條例》實施中的各種關系，使《條例》發揮更大作用

勞動力市場管理工作，是勞動保障制度的重要組成部分，同企業的生產經營密切相關，同勞動者的合法權益密切相關。貫徹落實《條例》，必須正確處理勞動力市場管理工作同方方面面的關系，使這部法規發揮更大的作用。

一是正確處理維權與生產的關系。注意企業與勞動者二者利益的一致性，協調好二者關系。既要依法行政，對各類違反勞動法律法規的行為進行制止糾正，保護勞動者的合法權益；又要維護用人單位的合法權益。把勞動力市場管理的出發點和落腳點，放在保持勞動關系和諧穩定，調動勞動者的生產積極性，維持企業正常的生產經營上來。

二是正確處理教育與處罰的關系。堅持教育為主、懲治為輔、預防在先，通過開展勞動保障法規的學習宣傳，提高企業經營者法律意識，幫助企業改進用工管理方面存在的問題，預防和減少違反勞動法律法規的行為出現。對違法行為的處理，既要達到糾正錯誤，維護法律法規嚴肅性的目的，又要讓受處罰的經營者明白錯在哪里，今后如何改正。

三是正確處理執法與管理的關系。以加強管理為主，通過宣傳政策，依法行政，指導督促用人單位對勞動者依法管理，提高用人單位勞動保障管理水平，盡量減少勞動保障違法違紀案件發生，杜絕只罰不管、以罰代管、忽視管理的錯誤做法，促進企業健康發展。

三、采取多種措施，推進《條例》貫徹落實

一是搞好《條例》的學習宣傳工作。各級各有關部門、企業以及就業服務機構，要采取各種措施，認真學習《條例》，做到知法、懂法、守法，在法律規范下開展各項活動。同時，各新聞媒體要多側面、多角度、廣泛深入地宣傳《條例》的基本內容，不斷提高全社會，特別是勞動關系雙方的法律意識，增強守法和維權的自覺性。對縣、鄉鎮勞動保障部門、就業服務管理機構和職業中介機構以及企業有關人員分期分批進行法律和業務培訓，進一步提高執法能力和執法水平。

二是盡快將勞動力市場管理工作納入《條例》規范中來。縣鄉鎮勞動保障機構要對照《條例》查找自身存在的有法不依、執法不嚴和執法主體不到位等方面存在的問題，凡是不符合《條例》規范的，要及時糾正，切實做到依法行政。用人單位和中介機構依照法律法規，逐項檢查在保障勞動者權益方面存在的差距和問題，針對存在的問題制定具體的整改措施，主動糾正，積極整改，不斷提高管理水平。

三是建議穩定的勞動力市場管理工作機制。縣、鄉鎮人民政府要按照《條例》要求，完善勞動力市場管理運行機制和工作制度，規范日常檢查、專項檢查、舉報專查等監督方式，把各項責任落實到位。要面向社會公布舉報電話，方便勞動者投訴，并依法及時處理投訴。勞動保障、經貿、公安、工商等部門要密切配合，協調聯動，形成合力，加大違法案件的查處力度，力求達到處罰一案，教育一片的效果，共同促進勞動保障法律法規的貫徹落實。

同志們，當前我們正處于社會主義經濟體制建立階段向完善階段的過渡時期，在勞動關系、勞動者合法權益受侵害案件的處理方面，一些深層次的矛盾逐步顯現出來，黨的十六屆四中全會提出：“要適應我國社會深刻變化, 把和諧社會建設擺在重要位置”。要求建立健全社會利益協調機制，妥善協調各方面的利益關系。新的發展目標和任務提出，給進一步貫徹實施勞動保障法律法規，完善勞動保障法律法規，推進勞動保障事業發展提出了更高要求，我們要以此為契機，與時俱進，開拓創新，切實做好《條例》的貫徹實施工作。

謝謝大家！

第二篇：學習宣傳貫徹《公務員法》電視動員講話

學習宣傳貫徹《公務員法》電視動員講話

同志們：

《中華人民共和國公務員法》經第十五屆全國人大常委會第十五次會議通過，將于2006年1月1日起正式施行。《共務員法》的實施，標志著我國公務員管理歷史上一個劃時代階段的到來。為了在全縣更好地學習、宣傳、貫徹《公務員法》我講幾點意見：

一、充分認識公務員

法頒布實施的重大意義。

《公務員法》是公務員管理的根本大法，是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質的重要法律。制定實施《公務員法》，進一步健全公務員制度，是黨中央著眼于我國全面建設小康社會的實踐，適應完善社會主義市場經濟體制，建設社會主義民主政治，貫徹依法治國方略要求作出的一項重大決策，是深化干部人事制度改革，實現干部人事工作科學化、民主化、制度化的重要舉措，標志著我國干部人事管理進入了法制化的新階段，在干部人事工作歷史上具有里程碑意義。

第一，頒布實施《公務員法》，是健全干部人事管理法律法規體系，實現干部人事管理法制化的客觀需要。古人說：治國先治吏。依法治國，首先要依法管理各級黨政干部。《公務員法》系統總結了我國干部人事工作的基本經驗，特別是《國家公務員暫行條例》實施以來的實踐經驗，吸收了近年來干部人事制度改革的最新成果，借鑒了國外公務員制度的有益做法，以法律的形式規范了公務員管理的基本原則、基本制度和基本方法，對公務員管理的各個環節作出了明確規定，這既為公務員管理提供了科學合理的管理規范，又為進一步深化干部人事制度改革開辟了新的空間，提出了新的要求。《公務員法》的頒布實施，必將有力地推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化建設，實現對黨政機關干部的依法管理、依法監督和依法保障，有效地防止干部人事工作中的主觀隨意性，為進一步吸引和凝聚高素質人才、防止和克服用人上的不正之風提供了重要的法律保障。

第二，頒布實施《公務員法》，是建設高素質干部隊伍、提高黨的執政能力、保持黨的先進性的重要舉措。建設高素質干部隊伍，是加強黨的執政能力建設、始終保持黨的先進性、不斷鞏固黨執政地位的重要基礎。公務員的素質和能力決定著黨和國家的管理能力，決定著黨的執政水平和國家的管理水平。《公務員法》的頒布實施，對于保證廣大公務員切實履行義務，正確行使權力，促進勤政廉政，提高工作效能；對于改進干部管理方法，擴大干部人事工作中的民主，用法律保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹落實；對于堅持科學執政、民主執政、依法執政，完善黨的領導方式和執政方式，更好地鞏固黨的執政地位和體現黨的先進性，提高新形勢下治國理政的水平等，都具有十分重要的意義。

第三，頒布實施《公務員法》，是推進政治體制改革，建設社會主義民主政治的必然要求。堅持依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略。貫徹和實現依法治國，既是我國政治體制改革的目標之一，也是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的內在要求，更是建設社會主義政治文明的題中之義。《公務員法》充分反映了我國政治制度和民主發展的要求，體現了我國政治制度的自我完善和發展，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。《公務員法》的頒布實施，不僅結束了新中國建立以來一直沒有干部人事管理工作綜合性法律的歷史，填補了我國法律體系的一個空白，同時也標志著我國干部人事管理進入了一個依法管理的新階段，標志著我國公務員隊伍管理進入法制化軌道，有利于擴大社會主義民主，健全社會主義法制，促進我國政治體制改革和政治文明建設。

二、深刻領會，全面準確把握《公務員法》的精神實質和基本內容

《公務員法》以建立健全選拔任用和管理監督機制為重點，以科學化、民主化和法制化為目標，發展和完善了中國特色的公務員制度。學習貫徹《公務員法》，應著力把握以下幾點：

（一）要準確把握《公務員法》的精神實質。《公務員法》的精神實質，概括地說就是堅持黨的干部路線、方針和政策，堅持黨管干部的原則，對公務員隊伍實行依法管理、科學管理。具體體現在以下四個方面：一是貫徹了黨的干部路線、方針和政策，并使之法制化。《公務員法》既從總體上貫徹了黨的干部路線，全面反映了黨管干部的原則、干部隊伍建設“四化”方針和任人唯賢、德才兼備等根本要求，同時又將經實踐證明了的一些行之有效的干部人事管理經驗直接在法中予以體現，從而將黨的干部路線、方針、政策和要求轉化為具體的法律規范。二是堅持從我國國情出發，建立中國特色公務員制度。《公務員法》從現階段我國改革發展的實際出發，較好地體現和反映了我國政治體制的特點和要求。比如，公務員的范圍規定，不僅符合我國干部人事管理的現實情況，同時也有利于加強對機關干部隊伍的統一領導和保持機關干部隊伍的整體性，有利于干部在不同機關之間進行交流。三是保持公務員制度的連續性，并在繼承中

第三篇：副省長在全省學習宣傳貫徹《審計法》電視電話會上的講話

在全省學習宣傳貫徹《審計法》電視電話會上的講話

省委副書記、常務副省長 ＸＸＸ

同志們：

今年2月28日，十屆全國人大常委會第二十次會議審議通過了修訂后的《審計法》，6月1日起將正式施行。這是我國審計事業發展進程中的一件大事。今天，我們召開這次電視電話會議，主要任務就是對全省學習宣傳貫徹修訂后的《審計法》作出部署。

自1995年1月1日《審計法》施行以來，我省審計監督工作嚴格依照《審計法》的規定，認真貫徹“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的方針，緊緊圍繞四川經濟建設和政府工作中心，依法履行審計監督職責，堅持以真實性為基礎，以打假治亂為重點，突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督，嚴肅查處財經領域中重大違法違規問題和經濟犯罪案件，揭露由于決策失誤和管理不善造成的重大損失浪費問題，為促進增收節支、加強宏觀調控、推進依法行政、維護群眾利益、推動廉政建設發揮了積極作用。11年來，全省審計機關先后審計84000多個單位，查出的各類違法違規問題經審計處理后，為財政增收82.24億元，減少財政補貼15.64億元，歸還原資金渠道84.83億元。同時，還向紀檢監察和司法機關移送了大量經濟違法違紀案件。

但是，我們也要清醒地看到，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，我國經濟社會形勢發生了深刻變化，對審計監督工作提出了更新更高的要求。溫家寶總理指出：“審計已成為保證政府決策、依法行政和民主監督的一個重要部門和重要手段；成為保證把國家和人民的錢管好用好的一個重要關口；成為搞好宏觀調控、確保資金使用效益的一項重要措施，成為政府各部門做到廉潔的必不可少的手段。”我們一定要深刻領會、認真貫徹溫家寶總理的重要指示精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，抓緊抓好修訂后的《審計法》的學習宣傳貫徹，原創文秘材料，盡在網絡。切實做好新時期審計監督工作，保障全省經濟健康發展。下面，我講三點意見。

一、深入學習宣傳，領會精神實質

這次修訂的《審計法》，本著與憲法和其他法律的規定相統一，與堅持依法行政、建設法治政府的要求相一致，與社會經濟和審計工作的發展相適應，與國際審計的通行做法相銜接，與時俱進與保持穩定相結合的指導思想，在保持原《審計法》框架結構和基本內容不變的基礎上，主要從健全審計監督機制、完善審計監督職責、加強審計監督手段、規范審計行為四個方面做了修改。

一是在健全審計監督機制方面，明確了審計機關作出審計評價和審計決定的法律依據，提出了審計工作報告重點報告預算執行審計情況的要求，規定人大常委會可以對審計工作報告作出決議，要求政府將審計工作報告所指出問題的糾正情況和處理結果向本級人大常委會報告，規定審計機關可以設立派出審計機構，明確地方各級審計機關負責人的任免應當事先征求上一級審計機關的意見。

二是在完善審計監督職責方面，明確了對國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構的審計監督，調整了事業組織、建設項目審計監督的范圍，增加了經濟責任審計的職責，明確了審計機關有權對社會審計機構相關審計報告進行核查。

三是在加強審計監督手段方面，增加了審計機關對電子財會數據及其系統的檢查權，對公款私存的查詢權，對財會資料及實物資產的封存權和提請有關機關協助權；明確要求被審計單位應當執行審計決定，增加了不執行審計決定的處理措施。

四是在規范審計行為方面，將“審計報告”確立為審計機關對外出具的法律文書，增加了上級審計機關對下級審計機關所作審計決定的監督程序，明確了審計機關對違反國家規定的財政收支行為的具體處理措施，確定了被審計單位不服審計決定的救濟途徑。

修訂后的《審計法》，作為一部體現綜合經濟監督效力的法律，為審計機關全面履行職責、加強審計監督提供了更完備的法律手段，為促進依法行政、建設法治政府提供了更有利的法律保障，為規范審計行為、堅持依法審計奠定了更堅實的法律基礎，為推動審計事業的長遠發展創造了良好的法律環境。

學習宣傳貫徹《審計法》，是推進依法行政、建設法治四川的重要內容。各級政府要充分認識《審計法》修訂與頒布施行的重大意義，把《審計法》列入各地、各行業“五五”普法的重要內容，扎實搞好學習宣傳貫徹，認真領會其精神實質。全省審計系統要迅速掀起宣傳和學習《審計法》的高潮，廣大審計工作者要盡快掌握《審計法》的有關內容，按照法律的要求，不斷規范審計行為，強化審計質量控制，提高依法審計的能力和水平。在搞好學習、宣傳和培訓的基礎上，各級審計機關要扎扎實實地抓好修訂后《審計法》的貫徹落實工作，加強調查研究和督促檢查，及時總結《審計法》執行中遇到的新情況、新問題，建立健全配套的規章制度。要通過多種途徑，向被審計單位及社會各界廣泛宣傳修訂后的《審計法》，爭取社會的支持和理解，為全面貫徹實施《審計法》營造良好的輿論氛圍。原創文秘材料，盡在網絡。

二、強化審計監督，促進依法理財

加強審計監督，其中一個重要目的，就是維護財經秩序，促進提高財政資金的使用效益。各級審計機關要以學習宣傳貫徹《審計法》為契機，繼續堅持審計監督工作的“二十字”方針，緊緊圍繞我省改革開放的大局，圍繞促進宏觀調控、提高財政資金使用效益、建立節約型社會、構建和諧社會等目標，認真履行審計職責，著眼于經濟社會發展的重點領域、重點部門和重點資金，繼續堅持全面審計，突出重點：一是進一步深化財政預算執行審計，促進依法理財、規范財政財務管理、推進財政改革目標的實現。二是進一步強化重點專項資金審計，揭露糾正違規挪用、損失浪費問題，維護群眾切身利益，促進提高資金使用效益，使審計工作更好地貼近發展、貼近改革、貼近社會、貼近群眾。三是進一步推進經濟責任審計，以增強領導干部法律、責任、管理意識，加強對領導干部的管理和考核。四是進一步抓好企業和金融、外資審計，幫助企業深化改革、完善管理、提高效益，促進各地防范金融風險和政府償債風險。這里，有兩個方面的工作需要引起特別注意。

一方面，要加強對各級各部門、各行各業財政財務收支的管理與監督。應當看到，近年來，全省各級審計機關充分發揮審計監督職能，各級政府及其部門的財政收支管理和各單位、各企業的財務收支管理狀況明顯改進，許多單位財務收支方面的違法違規問題逐年下降，財政財務制度改革和完善也取得了明顯成效。但不容忽視的是，當前財政財務管理方面仍較普遍地存在不規范的問題，少數單位管理混亂，制度不健全。這不僅直接影響到國家資金的使用效益，而且也是發生嚴重違法違規和經濟案件的一個重要根源。《審計法》在調整規范審計行為的同時，實際上也將涉及國家資金收支與管理活動的所有單位納入了調整范圍，對財政財務收支和相關經濟活動的主體，以及國家資金運行的各個環節、各個方面，都規定了明確的審計與被審計的法律責任。各級各部門和各行各業都要通過《審計法》的學習宣傳貫徹，并結合學習國務院頒布實施的《財政違法行為處罰處分條例》，進一步健全、完善財政財務管理與監督的規章制度，對法律規定的責任要自覺履行，法律倡導的行為要自覺堅持，法律約束的行為要自覺防范，不斷增強依法理財的意識。各級審計機關要在查處財經領域違法違規問題的同時，處理好監督與服務的關系，及時幫助被審計單位規范財政財務管理，完善內部控制制度，促進各級各部門依法理財水平不斷提高。

另一方面，要促進審計整改落實。修訂后的《審計法》明確規定：“審計機關在法定職權范圍內作出的審計決定，被審計單位應當執行。審計機關依法責令被審計單位上繳應當上繳的款項，被審計單位拒不執行的，審計機關應當通報有關部門，有關部門應當依照有關法律、行政法規的規定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將結果書面通知審計機關。”從近年來我省各地運用審計成果的情況看，多數單位執行審計決定，落實審計整改的效果是好的，但也有一些單位仍然存在“屢審屢犯”、“屢查屢犯”的問題。每年省人大常委會審議審計工作報告，都要求政府要加大審計問責的力度。隨著我省推進審計結果面向社會的公開，新聞媒體和社會各界對此反映都很強烈。各級審計機關和有關部門要認真貫徹《審計法》和國務院關于審計決定執行的要求，進一步加大工作力度，切實解決審計執行難問題。各級各部門和各行各業一定要增強自覺接受審計監督的意識，凡是審計查出問題的單位，要認真落實審計整改措施，確保審計決定執行到位，促進審計成果在規范財政財務管理中的充分運用。

三、切實加強領導，搞好協調配合隨著修訂后的《審計法》的施行，審計監督力度不斷加大，審計的社會地位得到提升，審計的法律環境會越來越好，但同時，審計工作面臨的困難和阻力也會越來越大。各級黨委、政府要進一步加強對審計工作的領導，支持審計機關依法審計、依法獨立行使審計監督權，使審計工作更好地服務和服從于改革發展穩定的大局。要切實幫助各級審計機關解決好工作中存在的各種實際困難和問題，不斷改進審計工作環境。

審計監督是綜合性的經濟監督，《審計法》的貫徹落實，也不是審計機關一家的事。各有關部門要加強協調配合，建立健全審計監督運行機制，形成合力。一要健全審計協查機制。審計機關依法需要金融機構配合協查的事項，有關金融機構要積極配合協查。審計機關履行審計監督職責，需要提請公安、監察、財政、稅務、海關、價格、工商行政管理等機關予以協助的，有關機關應積極協助配合。二要強化審計決定執行機制。被審計單位拒不執行審計決定，需要有關部門扣繳或采取其他處理措施的，有關部門應依據審計機關的通報予以協助。三要落實經濟案件移送處理機制。審計查出的違反法律法規和黨紀政紀規定、經依法移送紀檢、監察和公安、檢察機關或有關上級機關追究責任的事項，有關機關應依法及時作出決定，并將結果書面通知審計機關。通過審計監督合力的形成，促進審計監督效能的更好發揮。

同志們，加強審計監督，任務光榮而艱巨。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，切實抓好《審計法》的學習宣傳貫徹工作，加大審計監督工作力度，努力開創我省審計事業的新局面，為實現四川發展新跨越、全面建設小康社會做出新的更大貢獻！

第四篇：學習貫徹黨章動員講話

學習貫徹黨章動員講話

在中央紀委第六次全會上，胡錦濤同志從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要把“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。我們一定要全面理解和把握黨章的基本內容、精神實質，并做到理論聯系實際，使廣大黨員干部在日益復雜的環境中堅定理想信念，堅守根本，砥礪本色，做一個永不退色，有益于人民的公仆。

一、學習貫徹黨章，是新時期加強黨的建設的指導方針

胡錦濤同志指出：國有國法、黨有黨規。黨章是黨的建設和黨的領導經驗的結晶，是立黨、治黨、管黨的總章程。黨章集中表達黨的性質和宗旨、綱領和路線、指導思想和奮斗目標，集中表達黨的理論基礎和政治主張，集中表達黨的整體意志和共同理想，是處理個人和組織、少數和多數、下級和上級、全黨和中央關系的依據和準則，是加強黨的先進性建設和黨的領導的根本武器。對著眼現實問題的解決有著重要的指導作用。改革開放以來，我們黨根據經濟轉軌、社會轉型時期出現的新情況，堅定不移地開展了反腐敗斗爭，取得了巨大成效，為廣大人民群眾所認可。但是，當前違紀違法案件在一些地方和部門仍然呈多發態勢，損害群眾利益的問題仍然比較突出，黨內不正之風仍然比較嚴重。如何“管住”黨員干部，需要有最高的權威性和最大的約束力，而黨章對黨內政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，規定了黨內的各項基本制度和嚴格的紀律，這說明貫徹“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針，必須依靠黨章。目前，我們黨的黨員總數已近7000萬。管理這么大的一個執政黨，不僅要繼續堅持思想建黨，加強思想政治教育，而且要凸現黨章在立黨、治黨、管黨中的根本性作用，把“法治”的理念引入黨內，使執政黨的建設與依法治國的執政理念相一致。這不僅有利于全黨按照黨章所確立的理論和原則加強黨的執政能力建設和先進性建設，也有利于對國家的治理

認真學習胡錦濤同志在新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要論述，要做好兩點：第一，全黨在思想上要統一，首先是對黨章認識上的統一；全黨在行動上的一致，首先是在遵守和維護黨章上的一致。不認真學習黨章、不自覺遵守黨章、不切實貫徹黨章、不堅決維護黨章，全黨沒有統一意志，不可能有凝聚力和戰斗力，更談不上創造力，必然會給黨的事業帶來危害。第二，在黨執政的條件下，黨章反映了黨的執政理論的成熟程度和執政經驗的豐富程度，黨章所體現的理論和政治水平，代表了黨的理論和政治水平。黨章不但是黨在理論上和政治上的基石，也是黨在組織上和制度上的基石。學習貫徹黨章，關系黨的生死存亡，關系中國特色社會主義事業的興衰成敗。

二、學習貫徹黨章，是保持黨的先進性建設的根本保障

目前全黨正在進行的保持共產黨員先進性教育活動，這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。但是，全面加強黨的先進性建設，解決好黨內存在的問題，靠什么？說到底，首先要靠全黨認真學習貫徹黨章。這是百年大計、根本大計。1987年1月，中央紀委專門發出《關于共產黨員必須嚴格遵守黨章的通知》，要求全黨認真學習黨章，嚴格遵守黨章。時隔19年，胡錦濤總書記再次專門就學習貫徹黨章問題發表重要講話，號召全黨學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，影響深遠。黨章是黨的建設的根本遵循，也是解決黨內問題的根本依據，離開了黨章的指導，黨的建設就可能走偏方向，黨內存在的問題也不可能從根本上得到解決。在黨的建設工作中，牢牢抓住學習貫徹黨章這個根本，就抓住了黨的建設的總綱，加強黨的執政能力建設和先進性建設、加強黨風廉政建設和反腐敗工作，就綱舉目張，就能不斷開創新的局面。為此，要把學習黨章貫徹到教育活動的全過程。黨章規定了黨員標準和應盡的義務，規定了黨組織特別是基層組織的職能，規定了全心全意為人民服務的宗旨，規定了對各級黨組織和共產黨員的工作要求。堅決按照這些要求去做，并切實“做到位”，就一定能夠有效解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區本部門本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，實現教育活動“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標完成。

三、學習貫徹黨章、是密切聯系群眾的重要手段。

經過80多年的發展，我們的黨已成為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨。在黨長期執政的條件下，在長期和平建設的環境中，黨面臨著新的考驗。在考驗面前，大多數黨員干部保持了本色，但也確有極少數黨員干部出了問題。而這些問題從根本

上說，都是背離了全心全意為人民服務的宗旨。在我們黨的歷史上，由于養成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、謙虛謹慎的優良作風，才使我們黨始終保持了與人民群眾的血肉聯系，取得革命、建設和改革的偉大勝利。實踐表明，我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。能否保持和發揚黨的優良作風，始終保持

黨同人民群眾的血肉聯系，是對黨的執政能力和執政地位的最根本的考驗。時至今日，按照黨章的要求加強黨的作風建設，必須堅持立黨為公、執政為民，進一步密切黨群關系，維護人民群眾的根本利益。廣大黨員干部必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。擺正干群之間的“公仆、主人”關系，切實尊重社會主人的地位和權威，領導機關和領導干部要深入基層、深入實際，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，妥善處理人民內部矛盾，維護社會公平和正義，使全體人民共享改革發展成果。

總之，學習貫徹黨章是全黨的大事，要著力解決黨員干部特別是領導干部的基本信念、基本價值觀和基本道德規范問題。要通過學習，牢固樹立黨的觀念、祖國的觀念、人民的觀念和社會主義的觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立職業道德、家庭美德和社會公德，黨員領導干部尤其要帶好這個頭，通過對鄭培民、牛玉儒、任長霞等勤政廉政典型的學習宣傳，結合黨章來進行自我剖析，認真接受黨性洗禮；在學習貫徹黨章上要做到真學、真懂、真信、真用上下功夫，嚴格按黨的制度和規定辦事，做遵守黨章的模范。堅決貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央的各項決策和部署，全心全意為人民群眾服務，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到自重、自警、自省、自勵，廉潔自律，廉政勤政，用實際行動，為黨的形象增添光彩，為共產黨員的形象增添光彩。

第五篇：在學習宣傳貫徹十七大精神動員大會上的講話

在學習宣傳貫徹十七大精神動員大會上的講話

同志們:

黨的十七大剛剛勝利閉幕,黨中央發出了學習宣傳貫徹十七大精神的號召,為了進一步落實黨中央,鐵道部黨組關于學習宣傳貫徹十七大精神總體部署和要求,今天,我院召開學習宣傳貫徹十七大精神動員大會,安排和部署當前和今后一個時期我院學習宣傳貫徹十七大精神的工作.一,準確把握精神實質,深刻領會重大意義,以十七大精神為指針,全面推進我院各項工作.黨的十七大是我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會,對于黨和國家事業的發展具有重大而深遠的意義.胡錦濤總書記的報告,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真總結了黨的十六大以來5年的工作,回顧總結了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗,對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設,實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署,對以改革創新精神全面推進黨的建設偉大工程提出了明確要求.報告順應時代潮流,集中全黨智慧,凝聚各方共識,反映人民心聲,鮮明地向黨內外,國內外宣示了在改革發展關鍵階段我們黨舉什么旗,走什么路,以什么樣的精神狀態,朝著什么樣的發展目標繼續前進,以戰略性思維和前瞻性眼光描繪了我國改革發展的宏偉藍圖.報告高屋建瓴,主題鮮明,內涵豐富,思想深刻,論述精辟,這是中國共產黨人面向現代化,面向世界,面向未來的政治宣言,是馬克思主義的綱領性文獻,是指引全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利,開創中國特色社會主義新局面的行動綱領.大會通過的黨章修正案,體現了黨的理論創新和實踐發展的成果,體現了黨的十七大報告確立的重大理論觀點,重大戰略思想,重大工作部署,對堅持和改善黨的領導,加強和改進黨的建設提出了明確的要求.十七大報告對中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的地位,作用,內涵進行了完整準確科學的論述和概括,指出,改革開放以來我們取得的一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系.明確提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟,就是要堅持這條道路和這個理論體系.在深刻分析內涵的基礎上,提出了在當代中國,堅持中國特色社會主義道路就是真正堅持社會主義,堅持中國特色社會主義就是真正堅持馬克思主義的科學論斷,這是對馬克思主義理論,科學社會主義極大的豐富和發展,是當代馬克思主義中國化的最新理論成果,體現了科學社會主義的本質要求,完全符合對社會主義發展規律的準確把握和科學概括.報告對科學發展觀進行了全面,科學,系統的闡述.科學發展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是同馬克思列寧主義,毛澤東思想,鄧小平理論和三個代表重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想.科學發展觀,是立足中國社會主義初級階段基本國情,總結我國發展實踐,借鑒國外發展經驗,適應新的發展要求提出來的.科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧.報告提出了全面建設小康社會奮斗目標的新要求,確立了堅持中國特色社會主義經濟建設,政治建設,文化建設,社會建設四位一體的基本目標,提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設的主要任務,在發展社會主義民主政治,提高自主創新能力,建設創新型國家,以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程等方面提出了新要求,做出了新闡述,確立了新目標,可以說十七大報告中新的提法,新的表述,新的概括,新的論斷隨處可見,充分體現了順應形勢發展需要,追求理論創新和實踐創新的鮮明時代特征.作為科研單位,全面系統學習宣傳貫徹落實十七大精神,對于我們以科學發展觀統領各項工作,進一步推進一流科研院所建設,提高自主創新能力,以改革創新精神加強黨的自身建設具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義.我們深感使命光榮,責任重大.全院各級黨組織,全體黨員務必牢固樹立使命意識,責任意識,務必潛心鉆研,深刻領會,以求真務實,銳意進取,奮發有為的精神狀態投入到學習宣傳貫徹十七大精神的熱潮中來.二,黨中央,鐵道部黨組對學習宣傳貫徹十七大精神做出全面部署,提出明確要求.十月二十三日,胡錦濤總書記主持召開了新一屆中央政治局第一次會議,專門對學習宣傳貫徹黨的十七大精神進行了研究部署,會議強調,當前和今后一個時期的首要政治任務,就是學習宣傳貫徹落實黨的十七大精神,為實現黨的十七大確立的奮斗目標和工作任務而扎實努力,對全黨,全國人民學習宣傳貫徹落實十七大精神提出了明確的要求;十月二十四日至二十九日,鐵道部黨組舉辦全路學習黨的十七大精神領導干部培訓班,部黨組書記,部長劉志軍同志傳達了十七大會議精神,作了題為《用黨的十七大精神武裝頭腦,指導實踐,推動工作,不斷奪取和諧鐵路建設的新勝利》的學習輔導報告,向全路發出了學習宣傳貫徹落實十七大精神的動員令;同時鐵道部下發了《關于認真學習貫徹黨的十七大精神,全面深入推進和諧鐵路建設的通知》,對全路學習宣傳貫徹十七大精神做出了具體安排,提出了具體要求.按照部黨組的總體部署和要求,院黨委高度重視,及時啟動,在班子成員參加部黨組舉辦的全路領導干部培訓班的同時,召開黨委會,專門對我院學習宣傳貫徹落實十七大精神進行研究部署,針對我院工作實際,及時制定了《鐵道科學研究院學習宣傳貫徹十七大精神方案》,下發了學習宣傳貫徹十七大精神的通知.要求全院各級黨組織,黨員把學習好,貫徹好,落實好十七大精神,作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務,迅速在全院上下興起學習宣傳貫徹十七大精神的熱潮.三,全院學習宣傳貫徹十七大精神的總體部署和安排.院黨委研究決定要分層次,分階段,分專題,有步驟推進學習活動.院黨委中心組成員參加部黨組舉辦的為期一周的培訓外,還要參見黨委中心組學習講座和聯系支部的研討交流活動;各所中心組成員除參加院黨委中心組安排的學習活動外,也要集中3天時間學習;其他人員以基層黨支部為單位做出明確安排,保證集中學習時間.要把集中學習和自學結合起來,把系統學習與重點把握結合起來,增強學習的針對性,實效性.近期的重點就是學習宣傳十七大精神,系統完整研讀黨的十七大文件,原原本本學習黨的十七大報告和黨章.十一月下旬,各單位要召開學習研討交流會,交流本單位職工學習宣傳貫徹十七大精神的心得體會,推選出優秀論文,十二月份,院屬各單位要提交具有理論價值和實踐意義的學習成果和論文,參加院黨委舉辦的學習十七大精神專題研討會;同時院黨委將征集和評選出的優秀論文,結集出版.當前學習的重點主要是全面體現黨的十七大精神的胡錦濤總書記的報告和新修訂的黨章,同時還要學習劉部長在全路領導干部培訓班上所作的報告.網絡,書報,媒體,電子刊物等方面的專家解讀,理論也可以作為輔導材料.在學習過程中,要保證100%的參與面.保證全體干部職工參加學習,既要組織在京人員的學習活動,也要有計劃,有組織安排京外工程項目第一線的人員學習活動,配備學習資料,做到不留死角,達到100%的學習覆蓋面.各級黨組織要通過研讀原文,專題講座,專家解讀,觀看輔導錄像,組織研討,征文等多種形式把學習活動引向深入,處以上領導干部要帶頭撰寫學習心得,并于11月底報送黨委工作部.院黨委抽調院機關六名處級干部組成全院學習宣傳十七大精神指導組,加強對院屬各單位學習活動的指導,及時反饋學習信息,及時交流學習成果,及時總結學習經驗,提高學習的層次和水平.四,對全院學習宣傳貫徹十七大精神提幾點要求:

第一,高度重視,周密安排.各級黨組織要以高度的政治意識和大局意識,責任意識,充分認識學習宣傳貫徹十七大精神的重要性和必要性,增強學習的主動性,積極性,自覺性.要一級帶一級,一級抓一級.要把學習十七大精神切實擺到各級黨組織重要議事日程,納入黨員的黨課培訓計劃之中.院屬各單位黨政主要領導和院機關部門負責人要帶頭學習,先學一步,學深一步,發揮表率作用,切實擔負起本單位本部門學習宣傳貫徹十七大精神的領導組織工作.要有計劃,有安排,有措施,有檢查,有制度,保證學習時間,保證學習效果,提高學習質量.第二,聯系實際,推動工作.各級黨組織要堅持理論聯系實際的優良學風,切實緊密聯系工作實際,緊密聯系廣大黨員的思想實際,堅持學以致用,用以促學,把用黨的十七大精神武裝頭腦,指導實踐,推動工作作為學習的出發點和落腳點.把學習十七大精神與堅持科學發展,構建一流科研院所結合起來,與我院提高自主創新能力結合起來,與以改革創新精神推進全院黨建工作水平結合起來,與充分調動全院干部職工投身自主創新的積極性,自覺性,創造性結合起來.各級黨組織,黨員領導干部要系統思考研究如何抓住鐵路發展的黃金機遇期,抓住我國科技發展的快速躍升期,以科學發展觀統領全院的各項工作;如何堅持科學發展,和諧發展這一主題,以建設一流科研院所為目標,大力加強各類科技試驗平臺建設,全面提高自主創新能力;如何堅持以人為本的核心理念,積極創造一切有利于各類人才脫穎而出的條件,著力培養和造就能夠擔當重大工程項目的領軍人才,注重培養一線的創新人才,努力形成我院創新智慧競相迸發,各類創新人才大量涌現的局面;如何堅持全面協調可持續發展的要求,堅持統籌兼顧的方法,正確處理新形勢下改革發展與維護職工利益的關系;如何堅持以改革創新精神推進全院黨的自身建設,提高各級領導干部領導科學發展的本領,提高黨員發揮先進性的主動性,自覺性,增強黨組織的戰斗力,凝聚力等理論和實際問題,積極開展交流研討,拓展學習思路,踴躍撰寫學習論文,力爭推出一批高質量,有價值的學習成果,用黨的理論創新引領各方面的創新,把學習成果及時轉化為實際行動,做到學習講話精神與推進各項工作兩不誤,雙促進.第三,加強具體指導和督促檢查,確保取得實效.要把學習宣傳貫徹十七大精神與各單位黨建考核目標掛鉤,作為下一步檢查的重點.院領導班子成員參加聯系點的學習活動,發揮指導基層學習作用;各單位的黨政主要負責人,要切實履行組織督促指導職責;院學習指導組要經常定期參加各所組織的學習活動,合理制定指導目標和方案,不僅要檢查學習的時間,次數,人數,更重要的是檢查結合實際的情況;要充分發揮輿論和媒體的作用,充分利用院刊,院網,黨建簡報等宣傳媒體的優勢,加強對內對外宣傳工作,追蹤報道我院學習十七大精神的動態,及時了解學習宣傳貫徹情況,搭建交流學習心得和總結推廣經驗的平臺;各單位也要根據實際,利用板報,櫥窗,簡報等宣傳手段,營造學習宣傳貫徹十七大精神的氛圍,豐富學習內容,創新學習形式,推廣學習經驗,形成學習特色,多出學習成果.同志們,扎實推進學習,切實用十七大精神武裝頭腦,把學習成果不斷轉化為推動各項工作的精神動力,是一項事關我院發展大局的政治任務,學習宣傳這個頭開得好,基礎工作做的扎實,形成一定的聲勢,取得階段性成果會為下一步貫徹落實十七大精神奠定良好的基礎.希望全院上下動員起來,統一思想,統一行動,通過學習宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神,努力使全院干部職工自覺把思想和行動統一到十七大的精神上來,把智慧和力量凝聚到落實十七大提出的重大戰略部署和各項重大任務上來,把我院廣大干部職工的熱情和勁頭匯集到建設和諧鐵鐵路的宏偉事業上來,為推進一流科研院建設再立新功.