第一篇：在縣委《兩個條例》學習動員會上的講話

同志們：

縣委組織安排這次全縣領導干部“學習日”活動，主要目的是，貫徹落實全市市、縣區領導干部“學習日”會議精神，認真學習貫徹兩個《條例》，努力提高黨員干部的廉政、勤政和執政能力，進一步動員全縣上下認清形勢，解放思想，搶抓機遇，破“空”排“難”，干事創業，加快推進全縣經濟和社會超常規跨越式發展。這次“學習日”活動，內容充實，形式多樣，主題突出，意義重大，拿出了兩天時間讓大家自學，今天上午又觀看了國家監察部副部長、兩個《條例》的主要起草人屈萬祥同志對兩個《條例》的輔導報告，下午，觀看了《王懷忠的兩面人生》警示錄像，5個單位分別作了典型發言。發言單位均立足自身實際，破“空”排“難”，加快發展，創造了不平凡的業績。希望全縣各級各部門和廣大干部對照先進，查找不足，破“空”排“難”，為實現全縣經濟超常規、跨越式發展作出新的貢獻。下面，我著重講五個方面的問題：

一、正確判斷形勢，在干事創業中提高勤政能力

正確地判斷形勢，是反映領導能力的重要方面，是做出科學決策的主要依據。全縣各級干部要正確認識我們當前面臨的形勢，進一步堅定干事創業、加快發展的決心、信心和恒心。

（一）科學分析宏觀形勢，堅定干事創業、加快發展的決心

當前，中央實施宏觀調控政策，緊縮銀根，控制建設土地，這是中央未雨繆謀，高瞻遠矚，基于全國宏觀形勢而做出的正確決策，也是非常必要、及時的。但國家加強宏觀調控，決不是人為地放慢發展步伐，決不是“急剎車”，而是要按照宏觀經濟規律，及時消除經濟發展中的不穩定、不健康因素，促進經濟更快更好地發展。面對宏觀調控政策，能不能準確把握，找準結合點，創造性地開展工作，是對我們領導水平和執政能力的重大考驗。我們是全省30個欠發達縣之一，發展不足是我人們最大的實際、最大的矛盾。全縣GDp、地方財政收入、固定資產投資、農民人均純收入、實際利用外資等主要經濟指標遠遠落后于全省平均水平，發展的任務非常緊迫，趕超的任務異常艱巨。就我縣來講，在宏觀調控形勢中，決不能別人“感冒”我們“吃藥”。我們第一位的任務是進一步加快發展，全面發展必須以經濟發展為基礎，協調發展必須以加快發展為基礎，長遠發展必須以當前發展為基礎。各級各部門要牢牢把握經濟建設這個中心不動搖，任爾東西南北風，咬定發展不放松，努力做好當前工作，推動經濟的快速發展。

（二）正確把握發展態勢，堅定干事創業、加快發展的信心

我們談加快發展，決不是空穴來風，夜郎自大，而是基于對全縣發展態勢和基礎的正確判斷和理性把握。從發展現狀看，今年以來，全縣上下緊緊圍繞六項重點工作和幫扶工作以及59項工作重點，解放思想，抓住機遇，真抓實干，攻堅破難，全縣國民經濟保持了持續快速健康發展的良好態勢。今年1－7月份全縣地方財政收入同比增長74.21%，增幅列全市第一位；固定資產投資同比增長50.19%，增幅列全市第四位；規模以上工業利稅同比增長37.3%，總量列全市第二位；1－6月份，全縣實際利用縣外資金同比增長344.35%，增幅列全市第3位。在今年國家宏觀調控等各種不利因素的影響下，各項主要經濟指標呈現出強勁的發展勢頭。重點項目建設發展態勢好，后勁足。總投資7.4億元的魯北重油催化熱裂解制乙烯一期工程、總投資1.95億元的鈦白粉、總投資1.96億元的熱電擴建、總投資5000萬元的500萬件／年高檔貝瓷等25個工業項目已建成投產，總投資43億元的魯北生態電廠一期工程、總投資6億元的渣油延遲焦化和加氫精制、總投資4.95億元的氯堿擴建、總投資3億元的大豆蛋白、總投資1億元的醫藥化工等50個在建工業項目建設進展順利，項目全部達產后，可新增稅收5.7億元。今年上半年鄉鎮十項指標在全市排名前45位的達到5個，比去年底增加了3個，總體位次穩步上升，盡管不平衡，但出現了迎頭趕上的良好態勢。從發展基礎看，我們具備加快發展的五大優勢。建設用地寬裕，電力充足，資源豐富，招商引資有資源優勢；地處要塞，交通便利，津汕、威烏、濱博高速公路北延和黃大鐵路、魯北大橋即將建設，發展三產有區位優勢；種植業結構調整已基本到位，每年將有300萬株棗樹陸續進入盛果期，棉花種植面積穩定增加，增加農民收入有產業優勢；作為全省30個欠發達縣之一，借助外力有對口幫扶和政策優勢；工業經濟、民營經濟和基礎設施建設快速發展，增強發展后勁有基礎優勢。我們不僅需要加快發展，而且具備條件能夠加快發展。我們必須堅定信心，抓住機遇，乘勢而上，能發展多快就發展多快，進一步加快全縣經濟超常規、跨越式發展步伐，牢牢把握經濟發展主動權。

（三）堅決破除思維定勢，堅定干事創業、加快發展的恒心

分析形勢，既要看到機遇和優勢，堅定加快發展的決心和信心，又要分析挑戰和問題，增強科學應對的能力和水平。當前，我們在經濟發展中確實存在一些困難和問題。從大環境看，國家實施宏觀調控，投入資金困難，建設用地緊張，給我們招商引資等工作帶來了挑戰；各地競相加快發展，競爭日趨激烈，形勢逼人，不進則退，小進也是退。從縣內看，自身發展速度仍然較慢，與先進地區有差距，發展的任務異常繁重。在這些困難和問題面前，我們有的同志畏難發愁，俯不下身子，缺少辦法，與破“空”排“難”的大形勢不適應，缺乏振奮精神，挑戰困難，戰勝困難，奮力趕超的毅力和勇氣。越是形勢嚴峻，越是困難重重，越能夠檢驗我們的領導水平和執政能力。狹路相逢勇者勝，縣委、縣政府堅信，在宏觀調控中誰發揮優勢，抓住機遇，真抓實干，鍥而不舍，誰就能戰勝困難和挑戰，闖出一片新天地，誰就能在激烈的競爭中贏得主動權。面對新的形勢，近期，縣委、縣政府專門組織有關部門分析研究，座談討論，了解分析了全省排名在我縣前后各五位的縣區的發展速度，瞄準目標，找準對手，啟動內力，借助外力，確定了具體的奮斗目標，力爭到2007年，全縣主要經濟指標年均增長速度超過全省平均水平，每年上升幾個位次。確定這樣的奮斗目標，我們決心大，信心足，基礎好，具有很強的可行性和可操作性，通過努力完全能夠達到。各鄉鎮各部門單位也要對照先進找差距，立足趕超理思路，找準對手，認真位置，確立目標，制定措施，咬住不放，破空排難，迎頭趕上，不管千難萬難，橫下一條心，不達目的不罷休，爭取在全省、全市每年上升幾個位次。

二、轉變工作思路，在加快發展中提高駕馭經濟工作的能力

發展是執政興國的第一要務。提高駕馭經濟工作的能力是各級執政能力的集中體現。我們必須適應形勢，轉變思路，開拓創新，切實提高駕馭經濟工作的能力和水平，努力實現經濟更快更好地發展。

（一）堅持兩點論，突出抓重點，以重點突破帶動全面發展

經濟工作千頭萬緒，紛繁復雜，必須跳出小圈子、小視野，抓住經濟工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，牽住經濟發展的“牛鼻子”，達到牽一發而動全身，事半功倍的目的和效果。當前，縣里確定的六項重點工作和幫扶工作及59項工作重點，就是全縣經濟工作的總抓手，必須絲毫也不放松，進一步加大工作力度，扎實推進，以重點突破帶動全面發展。招商引資要瞄準主攻方向，走出去，找真人，交朋友。工業強縣要抓骨干，上項目，增規模。民營經濟要建載體，抓整合，促提高。特色農業要抓質量，擴規模，建龍頭。勞務輸出要力爭在效益和質量上實現新突破。基礎設施建設要跑項目，抓籌資，加快建設進度。對口幫扶工作要突出上項目，抓落實。各鄉鎮、部門都要圍繞全縣經濟發展大局，立足實際，明確自己的工作重點，做到有的放矢。

（二）堅持市場論，突出抓切入點，用市場經濟的手段解決經濟發展中的問題

市場經濟條件下必須學會按市場法則辦事，駕馭好市場經濟。多年來，我們雖然一直在搞市場經濟，但有些同志并沒有真正掌握好抓市場經濟的本領，而是習慣于用行政的、計劃的方式和手段，去想問題、拿辦法、做決策。在市場競爭日趨激烈的今天，我們各級領導干部必須學會按市場經濟規律辦事，善于用市場經濟的手段解決前進中的問題。

一是充分發揮市場在生產要素配置中的作用。抓好經濟工作，必須在市場上找出路，必須在市場上想辦法。就我縣而言，歷史投資欠帳多，總體投入不足仍是客觀現實，這也是我們欠發達的重要原因。不加大投入就不能形成雄厚的資本積累，就不能更快更好地發展。加大投入，錢從哪里來？主要是兩條路，即借助外力，招商引資；依靠市場，多方融資。要繼續把招商引資放在經濟工作的首位，目前國家實行宏觀調控政策，給我們招商引資工作帶來了挑戰，也帶來了機遇。我縣鹽堿地多，電力資源豐富，廉價勞動力多，區位優越，這是我們招商引資的優勢和機遇所在。要搶抓機遇，充分發揮優勢，實現招商引資的新突破。要研究新思路，探索新辦法，用市場的方法把更多的外資、民資、內資吸引過來，為我所用，解決投入不足的難題。要善于運作資本，城市建設、土地開發、基礎設施建設、社會事業等凡是能靠市場運作的辦法解決問題的都要大膽嘗試，都可以通過招標、拍賣、租賃、參股、BOT、經營性土地掛牌出讓、土地置換、舉債等各種形式，靠運作資本，聚集資金。如院前街西延工程，政府沒拿一分錢，靠市場運用的辦法，政府反而賺了錢。要發揮政府資金四兩撥千斤的作用，破解資金難題，實現“雙贏”。如在防潮堤建設中，政府僅投入了300萬元啟動資金，充分調動和發揮受益單位的積極性，誰投資，誰建設，誰收益，聚集了建設資金，確保了工程的如期建設。

二是充分發揮社會在發展經濟中的作用。要切實解決政府越位、缺位、錯位的問題，找準政府定位，不能既當裁判員，又當運動員。要實行政府創造環境，社會發展經濟，淡化政府直接參與經濟活動的角色，做到政府不直接投資或少投資，就能加快發展，增加就業，增加稅收，還不“背包袱”。要加快企業改制，盡快退出國有資本，今后政府不能再因企業而背包袱。要加大力度，重點抓好埕口鹽場改制，加快其他國有企業改制步伐。要最大限度地放開社會資本進入的領域，認真落實民營經濟發展的政策措施，吸引民間資本參與國有企業的改革、重組，投向生產領域和教育、衛生等社會公用事業，最大限度地為社會資本創造便利條件。

三是充分發揮政府在宏觀調控中的作用。強調發揮市場機制的作用，不是“唯市場論”，在宏觀調控中政府發揮著不可替代的作用。如政府投資、信貸投資、項目審批等就是政府調整和引導經濟發展的重要杠桿。國家實施宏觀調控，只要研究透，抓得準，就是機遇。比如國家注重區域協調發展，我們欠發達地區是幫扶重點，爭取支持的機會大，只要運作好，就有可能引來大項目，帶來大投入；比如，國家控制建設用地，我們后備土地資源豐富，就能爭取耕地占補平衡項目，等等。近期，通過積極爭取，補償資金960萬元的濟菏高速公路異地占補平衡土地項目已落戶我縣。我們要抓住省對口幫扶的機遇，研究政策，出好題目，發揮優勢，搞好產業規劃和項目策劃工作，加強項目篩選論證，積極爭取上級支持，利用好省里確定的14項優惠政策，多上項目，解決自身投入不足的問題。今年以來，通過我們積極爭取，對口幫扶初步擬定幫扶項目39個，總投資近20億元，隨著幫扶項目的陸續建設，必將對全縣經濟社會發展產生深遠的影響。

（三）堅持系統論，突出抓關鍵點，進一步提高做好經濟工作的思想境界

善奕者謀勢，不善奕者謀子。必須把經濟工作作為一個大系統來看，放在大環境中去研究。駕馭市場經濟需要我們各級領導干部培養寬的視野和高的境界，從戰略的、全局的高度謀劃經濟工作。

一是著重抓骨干企業，站得更高一些。在經濟工作中要著重抓大事，抓大企業、大項目、大產業，集中力量，重點突破。要重點扶持魯北、基德、供電、海豐、星

一、珍貝、萬德、良友等骨干企業，以骨干企業的快速膨脹，推動全縣經濟的快速增長。要重點抓好魯北生態電廠、渣油延遲焦化和加氫精制、特寬裝飾布、高檔貝瓷等31個總投資過千萬元的續建、新建工業項目建設，力爭早投產，早見效。要重點抓好鹽及鹽化工、海洋化工、石油化工、家紡、電力等產業發展，全力以赴，盯上靠上，實現突破。

二是著重抓產業延伸，做得更深一些。現在我們的產業大多是出售原料和初級產品，缺少高科技、高附加值的高端產品、終端產品，受發達地區盤剝，跟在人家后面亦步亦趨，這樣我們的產業、產品永遠做不大、做不強。我們必須從根本上轉變經濟增長方式，調整結構，促進產業升級。工業上要抓海洋化工、鹽及鹽化工、石油化工、家紡、電力、皮革等產業的縱向延伸，依靠科技進步和創新，不斷提高產品質量和市場競爭力。民營經濟產業上要抓精深加工。多年來我縣民營經濟徘徊不前，原因是多方面的，但產業層次低，產品質量不高，贏不得市場是制約其發展壯大的根本“瓶頸”，長此以往，民營經濟的發展空間將逐漸消失，產業也會逐漸走向消亡，這務必要引起我們的高度重視。農業上要抓龍頭建設，大力抓好農業標準化生產，抓好冷藏、保鮮、精深加工等產業鏈條，大力推進產業化經營。

三是著重抓系統整合，看得更寬一些。要學會用系統的、聯系的觀點規劃經濟發展問題，發揮好綜合效益、關聯效益。第一，要重視區域內產業集群，發展終端。以主導終端產品為目標，大力發展配套初級產品，形成零部件配套環境，培植發展產業群。比如，要以生產終端家紡產品、最終消費品為目標，規劃好棉花加工、紡織、印染、整理、服裝配件等產業，這樣才能構筑集群發展的整體優勢。第二，要重視系統內產業整合和關聯，培植發展循環經濟。注重產業內部能量循環，形成資源永續利用，實現最大效益。魯北企業集團要以生態科技產業為支撐，高點定位，實施大規模產業化升級，繼續在全國發展循環經濟模式、推進新型工業化進程中領跑帶路。埕口鹽化集團、海豐集團要學習借鑒魯北成熟的技術，在海水一水多用方面，探索發展循環經濟。在農業生產上，要堅持以建設生態農業大縣為目標，以發展有機棗為方向，抓好生態產業鏈建設，走一條綠色、生態、可持續的農業發展路子。第三，要重視發揮整體效應，培植發展經濟隆起帶。比如沿海開發、防潮堤建設、漁港、大橋、生態保護區，要作為一個整體、統盤考慮，抓好區域規劃布局，互促互進，發揮最大效益。要高度重視園區建設、城鎮建設，立足當前，著眼長遠，統一規劃，合理布局，組團式發展，充分利用生產要素，發揮聚集效應。對現在條件達不到的，可以分步實施，逐步推進，決不可分散建設。

四是著重抓基礎框架，想得更遠一些。一個地方的經濟發展不是孤立的，必須把我縣經濟放在區域競爭中去考慮，放在長遠發展中去考慮。要從增強發展后勁出發，突出實施大項目，構筑大框架，重點抓好津汕、威烏、濱博高速公路北延、黃大鐵路、魯北大橋、大型水庫、縣鄉公路等重大基礎設施建設，提高區域競爭優勢，增強持續競爭力。在旅游開發上，要發揮好碣石山旅游區的輻射帶動作用，發揮區位優勢，注重協調整體發展，構筑旅游大框架。

（四）堅持一半論，突出抓著力點，在督促落實上狠下功夫

正確決策只是成功的一半，關鍵的一半在落實。工作能否落實，經濟發展能否實現預期目標，是各級駕馭經濟工作能力的重要標志。市委孫書記曾指出，工作提出了、說過了、回話了、來信了、開會了、布署了、安排了不叫落實了，甚至對方答應了、許愿了、承諾了、保證了等等，也不叫落實了。檢驗是不是真正落實了，要看進展，看實效，看預期目的達到了沒有，看社會是不是認可，看群眾是不是真正滿意。要強化責任，創新機制，進一步建立健全決策目標、執行責任、考核監督三大體系，按照目標項目化、工作化，執行責任化、時效化，督查制度化、公示化的要求，加強督查、調度、考核，以實績論英雄，以貢獻定獎懲，把既定的任務目標變成全縣上下的一致行動，真正抓出實效。

三、嚴格落實兩個《條例》，在教育監督中提高廉政能力

兩個《條例》是我黨制度建設的重要內容，是求真務實、與時俱進的體現，是發揚黨內民主、從嚴治黨的制度保證。貫徹落實兩個《條例》對于提高黨員領導干部的領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力，保持先進性，始終做到立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，推動反腐倡廉工作的深入開展，具有十分重大的意義。

（一）加強學習教育，增強自覺性。落實兩個《條例》，必須抓好學習，加強教育。黨員干部如果疏于學習就會容易迷失方向，如果疏于教育，就會容易定錯坐標。焦裕祿、孔繁森、任長霞等黨員領導干部的楷模，無一不是通過不斷加強自身的學習教育，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確行使手中的權力，為人民掌好權、服好務，堅持做到立黨為公、執政為民的。而成克杰、劉方仁、李嘉廷等一批腐敗高官、社會蛀蟲也無一例不是從放松學習教育開始，而一步步走向墮落，淪為罪犯，成為千古罪人的。大量正反兩個方面的事例警示我們，加強黨員干部的學習教育，是非抓不可的問題，是必須抓緊抓好的問題。抓好了是對黨員干部的愛護，不抓或者放松了是對黨員干部的不負責任，是對黨的事業的不負責任。廣大黨員干部特別是領導干部要自覺加強對兩個《條例》的學習，逐條逐項學習，通過學習，明確哪是“紅線”，哪是“綠線”。對照《條例》想一想什么該做，什么不該做，哪些方面做得還不足，哪些方面做得還有差距，真正做到用心學習，用心領會，用心把握，嚴格執行好黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣，切實維護黨的紀律的嚴肅性，切實增強貫徹兩個《條例》的自覺性。

（二）加強制度建設，增強約束性。沒有規矩不成方圓。制度建設具有長期性和約束性，是從源頭上預防和治理腐敗的關鍵。制度是落實紀律的基礎，如果沒有制度，就會使人無所適從，無以約束；制度不嚴，有些人就會為所欲為，難以約束。如果沒有制度約束，一個人能量越大，本事越大，可能危害也就越大。加強制度建設，就是給黨員干部量身訂制“束身繩”，以制度的形成約束廣大黨員干部的言行，用制度堵塞管理等各方面的漏洞，從而使廣大黨員干部依法依紀行事，嚴格規范從政行為。各級要著重抓好廉政制度、辦事制度和用人制度建設，要在建立健全個人收入和重大事項申報、單位配備小汽車審批、制止公款大吃大喝和鋪張浪費、誡勉談話等廉政制度的基礎上，進一步完善以會計集中核算制度、政府采購制度、工程招投標制度、經營性土地使用權掛牌出讓制度等為主要內容的辦事制度，進一步推進干部人事制度改革，從根本上消除產生腐敗的隱患。

（三）加強全程監督，增強公開性。權力失去監督就會產生腐敗。從全國來看，近幾年紛紛落馬的大大小小的腐敗分子，絕大多數都是由于權力失去了監督，加之自己放松世界觀、人生觀改造而走上犯罪道路的。等到面對鐵窗，身陷囹圄，不但毀掉了一個干部，而且會給黨和人民的事業造成不可彌補的損失，還會給家庭造成難以彌合的傷痛，到時悔之晚矣。嚴是愛，寵是害。人生成長是這樣，為官做事亦如此。嚴格監督是對干部負責，對事業負責，對家庭負責。《黨內監督條例（試行）》規定了十項監督制度，各級黨組織和黨員干部都要認真學習，充分把握，嚴格執行。同時，我們要運用各種監督手段，利用各種監督渠道，從決策、實施到結果實行全程監督。要注重法律監督，制定決策，要廣泛聽取人大代表、政協委員的意見和建議，要堅決支持人大代表評議政府部門和組織人大代表、政協委員開展評議活動；要注重民主監督，大力推行政務、廠務、村務公開，扎實開展農村民主議政日活動，廣開言路，讓群眾參與事務管理；要注重輿論監督，社會關心的焦點、熱點問題要公開接受輿論監督。各級黨員干部要以身作則，帶頭自覺接受來自各方面的監督，對《黨內監督條例（試行）》要先學一分，學深一分，深刻領會和全面把握其精神實質，正確對待、自覺接受組織和群眾的監督，凡是要求下屬做到的，自己首先做到，凡是禁止別人做的，自己堅決不做，愿意聽意見，樂于聽建議，虛心聽批評，帶頭遵守黨紀黨法，做自覺接受監督的模范和表率。近日，省、市黨委、政府主要負責同志的廉政承諾已通過新聞媒體向社會公布，縣委常委包括我本人，誠懇接受同志們的監督，接受全縣人民的監督。在此，我再次鄭重承諾：

1、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央和省委、市委保持高度一致，立黨為公、執政為民，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，帶頭遵紀守法，遵守各項規章制度，正確行使人民賦予的權力，決不越權，決不以權代法，決不濫用權力；

2、嚴格遵守民主集中制，堅持黨性原則，公道正派用人，堅決抵制跑官要官之風。遇到此類問題，堅決依紀予以嚴肅處理；

3、廉潔奉公，嚴于律己，決不接受任何影響公正執行公務的利益，嚴格執行不準收受禮金、有價證券、支付憑證的各項規定；

4、嚴格要求親屬和身邊工作人員，決不允許他們利用我的影響謀取私利；

5、凡是打著我的名義或親屬的名義，來無棣聯系工作安排、產品銷售、承攬工程、經濟交易、說情辦事等為個人辦事或謀取私利的，各級、各部門、各單位要堅決拒絕，嚴肅批評教育，并及時向我或縣委辦公室報告；

6、時刻牢記“兩個務必”，求真務實，真抓實干，做老實人、說老實話、辦老實事，永葆共產黨人的本色。我一定嚴格遵守以上承諾，請全縣各級黨組織和廣大人民群眾監督。

（四）加強案件查辦，增強嚴肅性。查辦案件既是落實兩個《條例》的重要形式，也是維護兩個《條例》嚴肅性的強有力手段。查辦案件可以懲戒違紀，教育干部。常言道：“莫伸手，伸手必被捉”。改革開放以來，黨員干部違紀違法現象時有發生，特別是近幾年來，少數黨員干部經不住金錢和各種利益的誘惑，心存僥幸，以權謀私，違法亂紀，貪污受賄，不惜以身試法，一批省部級高官被依法嚴懲，這一方面，反映了反腐敗形勢的嚴峻性，另一方面，更體現了黨中央查處大案要案、懲除腐敗的決心。縣委、縣政府歷來高度重視反腐敗工作，把查處黨員領導干部違紀違法作為反腐敗工作的重點和突破口，有力地推動了我縣反腐敗斗爭的深入開展，維護了黨的紀律和國家法律的尊嚴，警示教育了干部。去年以來，我縣共處理違法違紀干部57人，其中鄉局級干部5人。今后，我們將進一步加大對黨員干部違紀違法案件的查辦力度，只要是黨員干部違紀違法的案件，不論涉及到誰，發現一起，查處一起，決不姑息，增強黨紀國法的嚴肅性。

四、妥善處理各種社會矛盾，在應對復雜局面中提高執政能力

在前面講提高駕馭經濟工作的能力時，我首先提到了“兩點論”，這是馬克思主義方法論的范疇。而“矛盾論”是馬克思主義認識論的內容，即矛盾是無處不在、客觀存在的。在改革和發展的過程中，我們必然會遇到各種矛盾和問題。在新的形勢下，能否處理好經濟社會發展中的各種矛盾和問題，正確應對復雜局面，是對各級領導干部執政能力的現實考驗。

（一）要做到依靠法紀，維護穩定。依靠法紀是處理各種矛盾的前提。法紀是解決矛盾、處理問題的準繩，任何時候、任何情況下，只要嚴格依法依紀辦事，就沒有解決不了的矛盾和問題。在平時工作中，一些小事之所以變成大事，一些小問題之所以變成大矛盾，一些小磨擦之所以變成大事件，往往是由于少數干部法紀觀念淡薄，不依法依紀辦事造成的。在這方面，我們既有反面的教訓，也有正面的經驗。在賓館改制中之所以沒有出現“后遺癥”，始終保持了平穩秩序，就是因為我們堅持了依法操作，依法改制，最大限度地維護了廣大職工的合法權益，依法處理了個別想借機鬧事的人。在周邊地區少數民族問題突出的情況下，我縣少數民族村之所以由“亂”到“治”，保持平穩局面，就是因為我們在少數民族工作中，始終做到維護人民利益、維護法律尊嚴、維護民族團結、維護祖國統一“四個維護”，在抓好幫扶工作的同時，堅決依法嚴厲處治少數民族中的極少數違法犯罪分子，堅決保護絕大多數少數民族群眾的利益。當前，維護穩定的形勢非常嚴峻，矛盾錯綜復雜，我們必須時刻清醒地認識到，只有依靠法紀得來的穩定才是最根本的穩定，才是最長遠的穩定。因此，各級干部必須進一步增強法紀觀念，堅決做到依法行政，依紀辦事。

（二）要做到以人為本，群眾至上。以人為本是落實科學發展觀的重要內容，是社會進步和發展的重要體現。我們黨來自于人民，根植于人民，服務于人民，以人民群眾為自己生存和發展的基礎。我們必須堅持以人為本，群眾至上，在珍惜民力上下功夫，在保護人民群眾利益上動腦筋。要自覺按客觀規律辦事，充分考慮群眾的承受能力和真正需要，用科學務實的態度作決策、謀發展、干事業。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，從人民群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，千方百計幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，妥善協調各方面的利益關系，統籌兼顧不同方面群眾的利益，努力把經濟社會發展的長遠戰略目標和提高人民生活水平的階段性任務統一起來。要牢固樹立群眾標準，一切工作的得失、好壞，不憑主觀臆斷，不靠書本標準，只以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為基本的評判標準。不論是去年年初組織開展的“送飽暖干部包戶”活動，還是去年10.11風暴潮災害過后，多方籌措資金幫助沿海受災毀房戶建造修復房屋，幫助受災群眾安全過冬，這一切無不體現了縣委、縣政府以人為本、群眾至上的施政理念。我們實行遠離與個人利益有直接關系的人，讓服務對象評價干部的做法，也正是立黨為公、執政為民的具體體現。

（三）要做到標本兼治，重在治本。人民群眾最注重實際，講究實惠。對人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題，只有下大力氣，抓住根本，才能取信于民。從根本上為人民群眾解決一個實際問題，可以勝過千萬次的說教。在改革開放和經濟社會發展的過程中，由于體制、機制等方面的原因，在某些領域和方面積累了一些矛盾和問題，成為影響經濟社會正常發展的障礙，個別已成為長期得不到解決的老大難問題。對此，我們是頭疼醫頭、腳疼醫腳，還是標本兼治、重在治本，這既是個工作態度問題，也是個工作方法問題。各級黨委、政府和部門必須以對人民負責、對事業負責、對全縣長治久安負責的態度，堅持標本兼治，從治本入手，研究新思路，拿出新辦法，取得新突破，從根本上治理，從源頭上解決，以最扎實的工作、最有力的手段、最明顯的效果，爭取人民群眾的理解、信任和支持。在去年上半年集中開展的以稅費清欠為主要內容的農村綜合整治活動中，我們堅持標本兼治，共清理各類稅費尾欠2406萬元，消除了影響農村穩定的一大隱患。下一步，我們將組織開展一次全縣農村宅基地集中清理整頓規范活動，從根本上解決群眾因宅基地上訪的問題。

（四）要做到暢通渠道，認真負責。渠道暢，則信息通；信息通，則底子清；底子清，則思路明。無論是一個地方、一個單位，還是一個人，如果渠道狹窄，信息不暢，反應遲鈍，無論干什么工作，都無異于盲人摸象，其工作結果可想而知。全縣各級各部門要以認真負責的態度，堅持暢通渠道、認真處理、及時反饋的做法，使群眾反映的問題能夠及時得到解決。要繼續實行領導干部電話公開制度，及時聽取群眾反映。各級干部要虛心聽取群眾的呼聲，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，讓群眾有說話的地方，有說公道話的地方，有最后說話的地方。要做到關口前移，早發現問題，早靠上工作，抓住群眾反映比較集中的問題，急事急辦一批，防范控制一批，主動化解一批，最大限度地減少信訪量，不給上級黨委、政府添亂。從剛才領導批辦件辦理情況通報看，有的鄉鎮和單位對領導批辦件高度重視，迅速辦理，及時反饋，化解了矛盾，解決了問題，維護了穩定。但也有部分單位被動應付，甚至一壓二拖三扯皮，錯過了矛盾的最佳處理期，延誤了問題的解決，從一定程度上人為地激化了矛盾，損害了黨委、政府的形象。今后，各級各部門特別是主要負責同志一定要親自督辦領導批辦件，并及時將結果上報縣委、縣政府兩個督查室。

（五）要做到廉潔公正，取得信任。為群眾化解矛盾，調解糾紛，解決問題，讓其服氣，領導干部必須做到清正廉潔，辦事公正，為人正派。“公生明，廉生威”。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。處理復雜的社會矛盾，涉及到方方面面的利益，群眾都睜大眼睛看著，只要公道正派辦事，既使影響到自己的利益，群眾也會理解支持，但如果不是處以公心，領導干部從自己的利益出發，有失公允，群眾就不會公認，不會信任，就會失去處理問題、駕馭局面的主動權，有時還會引發群眾不滿，引發新的事端。因此，在處理復雜問題時，各級領導干部必須處以公心，廉潔公正，不畏強暴，不欺弱者，以一身正氣、兩袖清風，贏得群眾的信任。

五、切實加強各級領導班子建設，在團結干事中提高領導能力

班子建設至關重要。干事創業，加快發展，保持穩定，關鍵在于有一支朝氣蓬勃、奮發有為和具有較強執政能力的領導班子。

（一）要配強班子。能否選準用好干部，配齊配強班子，對黨的執政能力有著直接的影響。在選人用人上要堅持德才兼備原則和“四化方針”，嚴格按《干部任用條例》辦事，堅持正確的用人導向，突出“三性”：黨性、悟性、可靠性，強調“六事”：想干事、能干事、干成事、不誤事、不壞事、不出事，在干事創業的賽場上發現使用干部，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。具體地講，選配班子，一要看實績。看責任目標完成情況，看十項指標考核情況和招商引資情況，用好領導干部實績檔案和誠信檔案，將其作為考核和使用干部的重要依據。二看民意。看人大代表的評議結果和遠離與個人利益有直接關系的服務對象評議結果，看群眾滿意率。真正把那些政治上靠得住，工作上出實績，群眾公認的干部選進班子。同時要深入扎實開展好“三級聯創”活動、大力實施“雙基工程”，選好配好農村基層班子，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。

（二）要提高素質。沒有一支高素質的干部隊伍，干事創業、加快發展都將是一句空話。隨著社會的不斷進步，形勢的不斷變化，對各級干部素質提出了新的更高的要求，各級領導干部要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強學習，提高水平，自覺把立黨為公、執政為民貫徹落實到思想和行動中去。各級要采取理論學習中心組讀書會、學習日、培訓、考察、掛職鍛煉等各種形式、多種渠道，提高干部素質，提高執政能力。去年以來，我們先后組織千余名黨員干部到江浙、膠東等地參觀學習，選派干部到膠東、溫州以及上級部門掛職鍛煉，開展集中培訓，都取得了良好的效果。今天舉行領導干部“學習日”活動，召集領導干部集中學習，就是為了提素質、增本領。下一步，要繼續扎實有效開展好“解放思想搶機遇、破‘空’排‘難’快發展”大討論活動，通過找位置、挖根源、樹目標、定措施，使各級領導干部思想認識有明顯提高，工作作風有明顯轉變，干事創業的能力有明顯增強。

（三）要加強團結。凝聚產生力量，團結誕生興旺。沒有班子的團結，就沒有事業的成功，也沒有個人的政治進步。因此，大家要像愛護自己的眼睛一樣，維護班子的團結。增進班子團結，必須夯(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)實團結的思想基礎、政治基礎、組織基礎和制度基礎，將團結建立在黨性原則的基礎之上，統一到中央的大政方針和各級黨委的重大決策部署上來，做到講黨性也講感情，講原則也講友誼，講紀律也講寬容，講分工也講協作，一切以大局為重，以工作為先，團結協作，合力同心。要在班子內部大力倡導“三心”，即關心、交心、誠心，以心換心，進一步營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

同志們，當前我縣正處在發展的關鍵時期，面臨著重大機遇和挑戰。全縣上下要以這次“學習日”活動為契機，進一步提高各級班子和領導干部的廉政、勤政和執政能力，解放思想，搶抓機遇，振奮精神，激發干勁，促進全縣經濟和各項社會事業的更快更好發展。

第二篇：在“兩學一做”學習教育動員會上的講話

在“兩學一做”學習教育動員會上的講話

同志們：

按照市衛計委黨委“兩學一做”學習教育的工作部署，今天，我們召開院支部全體黨員“兩學一做”學習教育動員大會，對在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育工作進行再部署再安排。剛才，郜衛星主任宣讀了學習教育實施方案，請全體黨員干部抓好落實。下面，我就扎實開展好支部黨員“兩學一做”學習教育工作，講三點意見。

一、高度認識，增強政治自覺

開展“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨原則、持續加強思想政治建設的重要實踐，是推進黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、由集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措，是凝聚共識、壯大合力、加快發展的有力抓手，是加強醫院自身建設的組織保證和提升工作水平的現實需要。我們要把思想和行動統一到總書記重要指示精神和中央、省委、市委、市衛計委的部署要求上來，站在政治、全局和推動衛生計生事業發展的高度，充分認識開展學習教育的重大意義，切實增強政治自覺和行動自覺，聞令而動，聽令而行，把開展好學習教育作為一項重大政治任務，作為推進我院黨建工作的關鍵牽引，切實抓緊抓好，落到實處。

二、突出重點，明確工作任務

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，要突出問題導向，確保取得實際成效。要圍繞學習教育實施方案確定的任務要求，結合醫院工作的實際，對準焦距，找準穴位，抓準要害，學做互進，改促并舉，既不折不扣地完成“規定動作”，又創造性地抓好“自選動作”，確保學習教育務實管用、解決問題。

（一）以學為先，基礎在學。要把“兩學一做”學習教育活動作為一種政治責任、一種精神追求，把握學習重點，完善學習方法，務求學習實效，打牢每一位黨員改造主觀世界、提升行動自覺的基礎。一方面要明確學習內容。學習黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規范，守住共產黨員為人做事的基準和底線。學習系列講話，重在把握好“三個基本”，即學習領會總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。領導干部還要掌握好與履職盡責密切相關的規定和要求。另一方面要創新學習方法。要制定嚴格的學習制度，充分保障學習時間、質量等方面的硬性要求，堅決防止走過場、搞形式。各支部要結合實際，采取個人自學、集中培訓、領導講課、專家輔導、專題研討等靈活多樣、行之有效的方式，認真組織好黨員學習，努力提高學習效果。

（二）知行合一，關鍵在做。“學”的最終目的是“做”合格黨員。開展學習教育，就要把落腳點放在做合格的共產黨員上。“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員要求集中體現了黨章黨規、系列重要講話的基本精神，體現了黨和國家事業的新發展對共產黨員“政治合格、紀律合格、品行合格、發揮作用合格”的新要求，是當前歷史條件下合格共產黨員標準的具體化，與好干部20字標準、“三嚴三實”、“四個鐵一般”、忠誠干凈擔當等要求是內在一致的。醫院全體黨員干部要以“四講四有”衡量自己、檢視自己、改造自己，以學促做，積極作為，敢于擔當、愛崗奉獻，在努力實現衛生計生事業科學發展上奮發有為，在改進作風、改善民生、服務群眾中善作善為，突出重點，打造特色，爭先創優，優質高效地完成各項工作任務，向黨委政府和全市人民交上一份滿意的工作答卷，用實際行動彰顯共產黨員風采，樹立共產黨員先鋒形象。

（三）問題導向，立行立改。要把解決問題貫穿學習教育全過程，實現自我完善、自我提高。當前黨員隊伍中普遍存在理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等五個方面亟待解決的問題，這些在醫院黨員干部中也都不同程度存在。我們既要強化責任意識、擔當意識、規矩意識，堅決把紀律挺在前面，有勇氣、有膽識正視問題，找準問題癥結，又要堅持問題導向，有能力、有魄力解決問題，取得實效。在學習教育中，結合醫療衛生行業特點，嚴肅查處醫藥購銷領域侵害群眾利益和違規管理使用專項資金等行為，重點開展醫療衛生方面損害群眾利益的專項行動以及系列專項整治活動，收集意見，查擺問題，邊學邊改，即查即改，從嚴從實抓好學習教育。

（四）抓在日常，嚴在經常。黨內教育要堅持集中性與經常性相結合，“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，著眼常態長遠。要把握這一基本定位，用好日常的教育途徑、教育方式，推動黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。各支部要切實擔負起教育管理黨員的主體責任，充分尊重黨員主體地位，結合實際對學習教育作出具體安排，認真抓好自主學習、自我教育，搞好學習研討、交流互動，抓好黨內關懷、正面激勵，把黨員參與學習教育的積極性調動起來。要進一步從嚴落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，發揮黨內生活的“熔爐”作用，用好批評與自我批評的“利器”，讓黨內政治生活嚴起來、實起來。要堅持標本兼治，把加強教育和嚴格管理有機結合，推行黨員分類科學管理，健全完善黨員教育管理制度。

三、強化措施，確保工作實效

為搞好這次學習教育，我們結合醫院工作實際，制定了具體的《實施方案》，明確了時間、任務和責任分工。各支部、全體黨員要拿出足夠的時間和精力認真組織好、推動好、參與好這次學習教育，切實 3 做到認識到位、措施到位、落實到位。

（一）發揮表率作用。要堅持以上率下，黨員領導干部要在學習教育中當好表率，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，帶頭做“四講四有”的合格共產黨員。領導班子成員分別聯系指導1個黨小組的學習教育，要帶頭講黨課，以點帶面，加強指導。

（二）強化主體責任。我院“兩學一做”學習教育在醫院黨委統一領導下進行，成立領導小組，由各支部組織實施，逐項落實到位，確保學習效果。各支部書記要切實擔起責任，嚴格按照方案要求，營造學習教育良好環境，組織好支部的學習教育，充分調動黨員參與學習的積極性。每個專題學習、專題黨課和專題組織生活會，各支部都要制定詳細的計劃安排，抓好關鍵環節，做好相關會議記錄和情況總結，同時要認真抓好督促檢查，并及時將有關情況報醫院黨委市衛生計生委黨組。

（三）注重統籌兼顧。要堅持兩手抓、兩促進，把學習教育同醫院建設和做好各項工作結合起來。嚴格按照工作計劃，主動謀劃，分工協作，確保各項工作的落實。要以此為契機，創新履職思路，完善工作機制，有計劃、高標準地抓好深化醫院綜合改革，不斷推進落實2016年醫院重點工作，全面完成市委市政府以及市衛計委布置的各項工作任務，為全市人民群眾身體健康更好地服好務，樹立風清氣正的行業新形象；以履職成效檢驗學習教育成果，以學習教育成果推動醫院工作再上新臺階。

同志們，深入開展“兩學一做”學習教育是全黨政治生活中的一件大事，是當前和今后一個時期的重大政治任務。我們一定要以高度負責的態度、求真務實的作風，保質保量完成任務，凝心聚力、同心同德，共同譜寫市二院事業發展新篇章。

第三篇：在街道兩委會換屆選舉動員會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開農村兩委會換屆選舉動員會議，主要任務是安排部署當前的兩委會換屆選舉工作。剛才*書記宣讀了我們**街道關于村級黨組織領導班子和第七次村民委員會換屆選舉工作的安排意見，對換屆的目標、任務、程序、要求等都講的很明確，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實，下面我就做好這次兩委會換屆工作再講幾點意見。

一、要準確把握對當前兩委會換屆形勢的認識，增強做好工作的責任感和緊迫感

農村兩委會換屆選舉，是今年后幾個月全區的一項中心工作，也是我們街道黨工委、辦事處今后幾個月的重點工作，按照《中國共產黨章程》和《村民委員會組織法》的有關規定，本屆農村兩委會任期已滿，這項工作從中央、省、市、區都已作了安排部署，前段時間，大家都全力忙于奧運安保和維穩信訪工作，這項工作我們沒有及時安排，現在隨著奧運會的結束，當前換屆工作在全區相繼都已經展開，我們街辦前面經過認真準備，今天在這里召開動員會，安排部署換屆工作，標志著我們**街道的農村兩委會換屆工作拉開了帷幕。支部換屆是基層黨組織建設的基礎，村委會換屆是基層**政權建設的基礎。人常說，基礎不牢，地動山搖。**未來三年能不能實現穩定、實現和諧，關鍵就要靠這次兩委會換屆選舉。選一個好班子，今后三年的工作就會順暢，選一個弱班子，就會影響未來三年的發展，所以，這次換屆是關乎我們**未來三年發展的一件十分重要的工作。大家要高度重視這項換屆工作，把今天會議的精神學習好、貫徹好、落實好，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。

二、要精心準備，牢牢把握好換屆選舉工作的主動權

參與這次換屆選舉工作的同志都要做到底子清、情況明、工作實。一是要吃透上級精神。剛才，*書記宣讀的關于換屆選舉的安排意見，大家要結合本村實際認真學習領會，深入思考研究，對文件中關于換屆班子的結構、年齡要求、程序規定、目標要求等，都要做到胸中有數、爛熟于心。二是要搞好調查摸底。各村黨支部、村委會及駐村指導組要對當前村兩委會班子情況，對可能參與競選的對象的人品、工作能力怎樣，都要吃透、摸清，心中有數，了如指掌。對村子的宗族勢力、各種矛盾、派別、各種癥結也要吃透。對一些成事和敗事的骨干分子和一些新動向也要吃透、要認真研究分析掌握換屆選舉工作的主動權。三是要廣泛宣傳，教育引導。各村要充分利用廣播、宣傳欄、標語等形式大力宣傳，形成良好的輿論氛圍和輿論導向，讓群眾家喻戶曉、人人參與，正確認識和行使自己的**權利，投好自己神圣的一票。要通過宣傳，弘揚正氣，壓制邪氣，為兩委會換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

三、要嚴格把關，選好配強農村“兩委會”班子

選好配強班子是兩委會換屆選舉的目的。這次換屆，按照中央、省、市、區委的要求，在推薦農村干部年輕化、知識化上要有所突破，對于班子人選的年齡結構、文化結構都有一定的要求，同時對候選人的條件都比較明確，這些標準和條件就是我們在工作中應該把握的原則，背離了這些原則，選好配強班子就是一句空話。要通過換屆使選出的班子品德要好，能力要強。特別是通過換屆，要真正把那些政治素質高、有大局意識、工作能力強，能干事、會干事、能干成事的群眾，威信較高的同志選進村兩委會班子，提高班子的素質，增強班子的凝聚力和戰斗力。這些不僅是各級黨委對這次換屆的要求，更重要的我們當前工作現實需要。

四、要嚴格程序，依法選舉

兩委會換屆選舉工作政策性強，程序嚴格，群眾關注度高，因此，這次換屆工作總體上要按照公開、公正、公平的原則，一定要把細節問題做好，要做到萬無一失。只有把程序上、細節上的問題做好了，才能選出大多數人都同意的人，才能把符合條件的人選出來，我們才能確保穩定，就不怕個別人來上訪、告狀。選舉結果的合法性，決定于人選合法和程序合法。人選合法、程序合法，選舉結果才會合法。所以，一定要把工作做細，確保不出現問題。

五、要切實加強對換屆選舉工作的領導

一是要加強組織領導。街辦成立了換屆選舉領導小組，同時我們還成立了22個駐村指導組，具體負責指導各村的兩委會換屆選舉工作。希望各村黨支部書記、村委會主任及駐村指導組要高度關注，正確對待，從現在起要將兩委會換屆選舉工作納入重要議事日程，精心組織，周密安排，夯實責任，認真實施。

二是充分引導群眾，積極參與選舉工作。要做好宣傳動員工作；引導和保障廣大村民依法行使**權利，抵制各種違法行為；教育群眾正確對待這次選舉，要掌握村情，認真分析吃透底子，積極化解影響換屆選舉工作的各種矛盾和問題；把黨員和群眾的思想要統一起來，防止一切消極因素的干擾。

四是要依法查處選舉中的違法行為。這次換屆從上到下風比較硬，各級都比較重視，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、買賣、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，要根據情節輕重及時給予查處；情節較輕的進行批評教育；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；對以選舉和宗教名義從事非法活動和干擾、破壞換屆選舉的黑惡勢力，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任，堅決予以打擊。

同志們，這次農村兩委會換屆時間緊、任務重，較以前幾屆有所不同。黨的xx大召開之后，中央至地方高度重視班子執政能力建設，對這次換屆要求高，希望大家要按照要求切實抓好組織實施，圓滿完成這次換屆選舉工作任務。

第四篇：“兩學一做”學習教育動員會上的講話（精選）

在“兩學一做”學習教育動員會上的講話

同志們：

黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。市委于4月 日召開專題會議對我市“兩學一做”學習教育活動作了具體部署。今天，我們召開會議，全面啟動我局“兩學一做”學習教育。剛才，宣讀了我局實施方案，我都完全同意。下面我就切實抓好“兩學一做”學習教育開展、確保活動取得實效講幾點意見。

一、深刻認識“兩學一做”的重大意義和豐富內涵

（一）重大意義。中央、自治區及市主要領導都高度重視“兩學一做”學習教育活動，開展這樣的活動具有十分重要的意義。首先是錘煉黨員黨性的迫切需要。中央決定在全黨開展“兩學一做”學習教育，就是要喚醒大家黨的意識、黨員意識、黨章意識、黨規意識，引導全體黨員自覺堅定理想信念，自覺用黨的理論來武裝自己，自覺用黨章黨規來約束自己，以重塑黨員形象、夯實黨的基礎。其次是深化黨內教育的重要實踐。體現在范圍上，是從“關鍵少數”向全體黨員乃至全體干部拓展；體現在形式上，是從集中教育活動向經常性教育延伸。今年，以總書記為核心的黨中央，從全面從嚴治黨的戰略高度，聚焦做合格共產黨員，著力抓常抓細抓長，在全黨開展“兩學一做”學習教育，體現了思想政治教育的連續性，更標志著黨內教育已經進入經常性教育的新常態，是全面從嚴治黨的有力抓手，要通過學教活動，讓大家樹牢崇規意識、遵規意識、執規意識，自覺把自己的言行臵身在黨章黨規的框架之內。

（二）豐富內涵。兩學一做，主要內容就是學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員，具體來講就是：

1.學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

2.學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。

3.做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，自覺踐行黨的宗旨，始終保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模范。

二、下大力氣踐行“兩學一做”要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是不擔當、不敢擔當、冷硬橫推、服務群眾扯皮推諉、工作中有慵懶散現象等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。各基層黨組織要結合實際開展學習教育，充分發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

開展“兩學一做”學習教育，要堅持從“關鍵少數”向全系統拓展，使全系統人人受到教育。“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”這不僅是對每一名黨員干部的要求，也是我們全體農業人的遵循，我們要以這次學習教育活動為契機,抓好活動和各個環節，堅決杜絕形式主義、走過場,必須使全系統“人人受到教育，人人得到提高”。

三、必須明確“兩學一做”學習教育路徑

學習黨章黨規，必須著眼明確基本標準、樹立行為規范。黨章是管黨治黨的總章程，集中體現著黨的基本理論和政治主張，集中體現著黨的集體意志和原則要求。作為黨的干部，必須尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章。黨規黨紀是對黨章的延伸和具體化，是規范黨員行為的具體遵循。深入學習黨章黨規，喚醒黨員黨章黨規意識，要強化黨章意識，自覺把黨章作為做人做事的根本遵循，把是否把黨章作為行動的根本指南、是否切實踐行入黨誓詞、是否模范履行黨員義務和遵守黨員領導干部要求作為衡量的標準和尺子；要強化紀律意識，自覺做到守紀律、講規矩，把政治紀律和政治規矩擺在首位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持高線、守住底線，嚴格執行《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》；要強化從嚴執紀意識，自覺履行管黨治黨的政治責任，全面執紀、抓早抓小，一把尺子量到底，一寸不讓抓執行，用執紀的嚴肅性和追責問責的約束性保障黨章黨規的權威性。

學習總書記系列重要講話，必須著眼加強理論武裝、統一思想行動。十八大以來，總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，提出了中國夢、協調推進“四個全面”戰略布局、新常態下的發展觀、以社會主義核心價值觀為引領、黨要管黨、從嚴治黨等一系列治國理政的新理念新思想新戰略，開辟了馬克思主義新境界，開創了中國特色社會主義新局面。學習好、貫徹好總書記系列重要講話精神，要在真學真懂真信真用上下工夫，見成效。真學，就是要深鉆細研，入心入腦。要端正態度學、追本溯源學、及時跟進學，全面、系統、科學、準確地領會總書記重要講話精髓要義。真懂，就是要深刻領會、全面理解。準確把握貫穿其中的實事求是思想路線、科學思想方法和真摯為民情懷。真信，就是要堅定信仰，愛黨為黨。始終做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、做中國共產黨的忠誠擁護者、做改革開放和全面建成小康社會偉大事業的自覺踐行者。真用，就是要指導實踐、貫穿各項工作始終。堅持用黨的先進理論武裝頭腦，使思想境界、知識水平、工作作風和工作方法與新的形勢、任務、要求相適應，不斷提高工作水平和解決實際問題的能力，不斷增強履職能力，從而推動農業業工作和隊伍建設實現新突破。

做合格共產黨員，必須著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行。按照講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員的標準，一是要忠誠，對黨絕對忠誠。忠誠于黨的信仰、黨的宗旨、黨的組織。二是要干凈，樹立清風正氣。看牢自己，絕不放縱妄為；管住家人，絕不放任自流；謹慎交友，絕不放松警惕。三是要擔當，立足崗位作貢獻、有作為。在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，勇于爭先不懈怠，敢于攻堅不畏難，善于創新不守舊。

四、精心組織開展“兩學一做”學習教育

這次專題教育不是一次活動，不分批次、不設環節，而是融入全系統經常性的學習教育。這并不意味著可以放松要求，而是標準更高、要求更嚴。我們要堅決防止形式主義，避免出現“空、虛、偏”和“抄、套、仿”的問題。各黨支部一定要高度重視，加強領導，把專題教育抓嚴抓實，抓出成效。這里，我提五點要求：

一是堅持領導帶頭。從局黨組班子開始，各級領導干部要以身作則，當標桿、作示范，以上率下。特別是各支部書記是第一責任人，要自始至終把責任扛在肩上，帶頭學習提高、帶頭講黨課、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。

二是堅持從嚴要求。要以從嚴從實的作風開展學習教育，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿學習教育始終，以嚴促深入，以嚴求實效。特別是要把專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、整改落實這五個“關鍵動作”抓細抓實抓到位，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來。

三是要堅持因類施教。開展好“兩學一做”學習教育，要對照標準，深查細找，找準問題，豐富內容，創新載體，切實增強針對性、實效性。要把握從“關鍵少數”向全系統干部職工拓展、從集中性教育向經常性教育延伸這兩個特點，突出正常、經常教育，把握好學習教育的特點，根據不同崗位的黨員的情況提出具體要求，確保學習教育全覆蓋，務實管用。

四是要堅持問題導向。堅持向問題“叫板”，把問題意識、問題導向貫穿學習教育的全過程，把發現問題、找準問題、解決突出問題作為這次學習教育的出發點和落腳點。要聚焦問題，深挖根源，聞過則改，立行立改，對群眾反映強烈的問題，要進行專項整治，嚴格正風肅紀，同時要建制度、立規矩，強化剛性約束，以解決問題的成果來檢驗學習教育的成效。

五是要堅持轉變作風。以學習教育促作風轉變，落實全年目標任務。開展學習教育，促進作風轉變，不斷提高廣大干部職工的政治理論水平，提升履職能力，扛起黨和人民賦予我們的歷史重擔。大家可能都有切身感受，黨中央、習總書記勵精圖治，召開的重要會議一個接一個，出臺的政策文件一個接一個，涉及改革、法治、經濟、社會民生、生態文明建設、黨風廉政建設等方方面面，里邊有很多新的理念、新的要求、新的措施。要學好并貫徹好這些文件，必須靠好的工作作風。當前，我市正處于全面建成小康社會的關鍵期，全面深化改革進入攻堅階段，全面依法治市即將起步開局，全面從嚴治黨正在深入推進，特別是面對經濟下行的巨大壓力，穩增長、促轉型、調結構、惠民生、保穩定的任務十分繁重。我們要扭轉被動局面，必須樹立服務大局意識,積極主動作為,不斷提升履職能力，營造出干事創業、攻堅克難的發展氛圉，為111貢獻力量。

同志們，搞好這次學習教育，意義深遠、責任重大。我們要嚴格按照各級黨委政府的安排部署，端正態度，提高認識，從思想上來一次“升華”；讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的政治責任感、優良的精神狀態和扎實的工作作風,聚精會神,齊心協力,扎扎實實把學習教育活動搞好、開展好，從嚴打造一支對黨忠誠，做事干凈，敢于擔當的干部隊伍，在推進1111發展貢獻力量。

第五篇：在公司“兩學一做”學習教育動員部署會上的講話

在公司“兩學一做”學習教育動員部署會上的講話

同志們：

今天下午，XX公司召開了“兩學一做”學習教育的視頻會議，會議用了半天的時間，集團黨組成員XX宣讀了學習教育實施方案、XX書記做了重要講話，黨組書記、董事長XX還做了專題黨課，可見集團黨組對此次學習教育的高度重視。會后各黨組織要及時將集團黨組的這次會議精神傳達到每一位黨員。今年上午，公司召開了黨委會，對我公司“兩學一做”學習教育實施方案進行了討論研究，剛才XXX也做對公司此次學習教育做了部署安排，各級黨組織下一步要按照相關要求認真組織實施，切實履行好主體責任，切實把黨組織抓好把黨員隊伍帶好。XX作為此次學習教育的牽頭實施部門，還有在學習教育期間發揮好指導幫助督促作用。下面，借此會議，我就公司開展好“兩學一做”學習教育講三點認識或意見，和同志們學習交流。

一、開展好“兩學一做”學習教育，全體黨員同志特別是各級黨員干部首先要充分理解和把握“全面從嚴治黨”的深刻內涵與實踐要求。

2014年12月，總書記在視察江蘇時指出，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”。其中，“全面從嚴治黨”的提出，既立足于管黨治黨現狀，又對提高從嚴治黨全面性系統性提出了明確要求，全面從嚴治黨作為黨的建設的重大戰略思想，是對新形勢下執政黨建設規律的新認識。我相信，我們每一名黨員干部從十八大以來中央的各項政策措施都能切身感受和體會到從嚴治黨的力度和成效。

全面從嚴治黨，首先是著眼于“全面”，我認為“全面”應該包含兩個層面：一是內容全覆蓋，涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等各個領域，體現黨的建設系統性和整體性。二是主體全覆蓋，明確管黨治黨的主體是各級黨組織和廣大黨員干部，尤其是各級黨組織的主要負責人。

全面從嚴治黨，強調關鍵是“從嚴”。我認為:“從嚴”一是要從嚴落實治黨責任，增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任；二是要堅持從嚴管理干部，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止;三是要嚴肅黨內政治生活。全面從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事；四是要嚴明黨的紀律。只有嚴明紀律，才能使全黨統一意志、統一行動，步調一致向前進。

因此，全面從嚴治黨在實踐上就是要求我們在管黨治黨方面堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、反腐倡廉從嚴、制度執行從嚴，加速形成全面從嚴治黨新常態。思想教育從嚴就是從根本上要解決黨員干部思想上的滑坡，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，補足共產黨人精神之“鈣”，引導黨員干部堅定理想信念，堅守共產黨人“為民務實清廉”的價值追求。

干部管理從嚴一方面要求我們的黨員干部能夠堅定理想信念，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。另一方面是要嚴明黨的紀律，認真執行并自覺維護黨的政治紀律、組織紀律等各方面紀律，堅決做到不踩黃線、不越紅線、守住底線。

作風要求從嚴，十八大以來，中央出臺了一系列規定，從出臺 “八項規定”，到開展黨的群眾路線教育實踐活動；從整治中秋國慶期間公款送禮等不正之風，到整治“會所歪風”；從狠剎“舌尖上的浪費”，到禁辦奢華晚會，都是以作風建設為切入點從嚴管黨治黨。作風建設永遠在路上，就是必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。必須把“三嚴三實”作為每個黨員干部修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創業的行為準則。

反腐倡廉從嚴。堅持以零容忍態度懲治腐敗，用重典、出重拳，以強大震懾力不斷擠壓腐敗分子生存空間。制度執行從嚴。就是靠制度治黨，提高制度執行力。著力解決制度不健全、不適應、不配套的問題，構建系統完備、科學規范、簡便易行、有效管用的制度體系。同時強化制度執行，堅持制度執行到人到事到底，制度面前人人平等，使制度成為硬約束而不是“稻草人”，真正做到用制度管權管事管人。

二、開展好“兩學一做”學習教育，全體黨員同志都要深刻理解開展此次學習教育的重大意義。

按照中央關于開展“兩學一做”學習教育實施方案的表述：“兩學一做”是繼群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，又一次深化黨內教育、凈化政治生態的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。

我們簡要回顧一下前兩次的主題教育實踐活動。黨的群眾路線教育實踐活動，任務是什么？反形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風；“三嚴三實”專題教育要著力解決什么問題？修身不嚴、律己不嚴、用權不嚴、謀事不實、創業不實、做人不實。每次主題教育都要突出問題導向。前兩次主要是針對處級以上領導干部。而此次開展的“兩學一做”學習教育，是針對全體黨員，同樣是要突出問題導向，就在4月6日，劉云山在“兩學一做”學習教育工作座談會上強調：“要強化問題導向，帶著具體問題學，針對具體問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。”。這次學習教育要針對解決什么問題？按照中央實施方案的表述：要著力解決五個問題，即：著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題；著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題。

從持續開展的黨內主題教育實踐活動突出不同的問題導向來看，這說明，我們黨在執政過程中不是沒有問題的，黨的十八大報告就明確提出：我們黨在執政過程中逐漸面臨四大危險的考驗，即精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。

具體地說，我們可以把廣大中共黨員分為領導干部群體和普通黨員群體，他們各自面對的問題不盡相同。領導干部群體面對地最大問題是“四風”和“不嚴不實”問題，這種傾向直接會演化為中國共產黨的代表性危機；而普通黨員群體所體現出的最大問題是理想信念缺失與黨性修養下降，這就使得中國共產黨有可能陷入主體性迷失和執政地位的正當性下降的泥淖。對于上述兩個問題，毛澤東晚年，對長期執政下的黨的蛻變曾經有深深地憂患，這種憂患意識就成為了他發動文化大革命的誘因。“一陣風雷驚世界，滿街紅綠走旌旗”，他老人家試圖通過粉碎黨和國家機器，搞大鳴大放的大民主來解決上述問題。事實證明，他開錯了“藥方”。然而，毛澤東的擔心非但無錯，反而相當有遠見，所以到今天還是值得時刻警惕。這幾年，中共中央從作風建設入手，一方面通過出臺八項規定與開展黨的群眾路線教育實踐活動；另一方面大力開展巡視工作與“鐵腕反腐”并舉，目標直指我們黨內的“關鍵少數”。已取得的成效，可以說是有目共睹。而如今開展的“兩學一做”的學習教育，卻是從“關鍵少數”向廣大黨員的拓展，從集中性教育向經常性教育的延伸。要做好這次學習教育，就要充分認識到它的“風向標”意義，把這項活動作為進一步深化全面從嚴治黨的重要舉措，作為保持發展黨的先進性和純潔性的重大政治任務來對待。

按照中央的要求，本次學習教育的具體舉措是：教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，充分發揮先鋒模范作用。簡單來說，“兩學一做”就是通過兩項學習，發現查擺問題，加強黨性修養，成為合格黨員。

三、開展好“兩學一做”學習教育，我們要努力將學習教育成果轉化為推動公司改革發展的力量。

鄧小平講過“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人”這次開展“兩學一做”是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，我們公司有XXX名黨員，占到了員工總數的1/4多，如果我們每一名黨員的先鋒模范作用都能得到充分的發揮，我覺得我們勝利的事業也就更加好辦了。

因此，我們今年黨的重心工作就是抓好黨組織和黨員隊伍兩個核心。真正通過學習教育活動引導廣大黨員立足崗位做奉獻，使每一名黨員成為愛企、敬業、精業的模范，努力把我們的黨員隊伍打造成公司一支優秀人力資源隊伍。

“兩學一做”，做是關鍵。做合格的黨員，要著眼公司的發展，著眼于公司面臨爬坡過坎的現實，要把理想信念時時處處體現為行動的力量，以做好本職工作為起點推動改革發展的大目標。

各級黨組織要不斷強化組織建設，增強組織的凝聚力，要把抓好黨員隊伍提高到公司人才人力資源建設的高度去抓，要緊密結合當前公司面臨的新形勢，引導黨員著重立足崗位、立足實際，把個人的奮斗目標和理想與公司發展戰略的宏偉目標結合起來，使理想信念教育有的放矢，不斷增強思想政治工作學習的針對性和實效性。真正做到以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，努力市每一名黨員都成為崗位人才、崗位骨干。

“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”從嚴治黨，一個黨員都不能掉隊；公司的改革發展，更需要激發XX多名黨員的強大合力。在推進XX戰略征程中，我們全體黨員結合“兩學一做”，聚力前行！