第一篇：基層審計機關亟待提高寫作能力（大全）

基層審計機關亟待提高寫作能力

當前，基層審計機關愿意搞文字、善于搞文字工作的人不多，業務能力和文字能力同具的人才普遍缺乏。表現為：一是缺乏寫作人才。許多審計干部不能熟稔地運用文字表述審計成果，言不由衷、詞不達意，制約了審計質量的提升；二是“重審計，輕運用”。審計干部不善于將自己的思考轉化為信息文章，不善于對審計結果、共性問題歸納分析，向黨委、政府提出有決策價值的書面材料，不知如何將審計成果轉化為起決策參考作用的信息專報。這一現狀不僅制約了審計干部寫作能力的提高，而且影響了審計質量的提高和審計結果的充分運用。因此，培養會審會寫兩者兼備的復合型人才，加大對審計干部的寫作能力培訓，提升審計公文的質量，做好審計成果的充分運用是當務之急、長遠之計，也是審計現實形勢和審計事業的迫切要求。

一、加強組織領導是前提。我局在領導班子的推動下，現在越來越多的審計人員從陌生到熟知，逐步接受并致力于審計文字宣傳工作。領導干部帶頭轉變觀念，堅持在審計實踐中提高寫作能力，在撰寫稿件中擴大審計成果，并采取切實措施加強對此項工作的領導和組織；審計人員端正認識、積極實踐，主動加強與文字撰寫骨干人員的溝通學習，寫出了一批高質量的信息稿件，為做好審計文字宣傳工作打下了

扎實基礎。

二、組建骨干隊伍是基礎。我局重視發揮文字宣傳骨干的示范和輻射作用，成立審計信息寫作興趣小組，由局領導擔任組長，由愛好文字、善于寫作的八名年輕同志組成，正式組建了第一支審計文字宣傳骨干隊伍，為推動此項工作發展、營造整體氛圍發揮了積極作用。通過興趣小組成員間的幫、學、傳、帶，有效提高了骨干的綜合素質，為帶動普通審計人員多出信息、出好信息奠定了重要的基礎。

三、建立健全機制是關鍵。我局建立健全了信息的采集、編輯、審核、報送等制度，尤其是在審核上實行由科室負責人、分管領導、局長三級審核制，有效確保了稿件的質量。同時還建立健全了考核評比和獎勵制度，發動每個審計人員參與文字宣傳工作的積極性，大力營造全員參與、人人動筆的濃厚氛圍，把任務完成情況與科室和個人考核相結合，納入局年度崗位目標考核體系，作為年底評優評先考核的一項重要參考指標，有效提升了審計人員文字撰寫能力和從事文字宣傳工作的熱情。

四、提升綜合能力是目的。培養既會審又會寫的復合型審計人才，提升審計干部的綜合能力是我局的重要工作目標。我局積極鼓勵審計人員撰寫審計信息、審計論文、審計課題，參加審計論壇、審計演講，今年更是推出“人人上講臺，個個出金點”活動，多渠道多途徑全方位鍛煉審計干部

綜合分析、歸納、整理能力，強化寫作實踐，提高文字寫作能力、統籌思維能力和綜合運用能力。

通過一系列的創新做法，審計人員的文字撰寫等綜合能力得到了顯著的提高，文字宣傳工作得到了快速發展，取得了明顯的成效。一是文字宣傳數量多。今年的信息宣傳整體報送及被采用量比往年相比有較大幅度的增加，撰寫各類信息達110多篇，人均撰寫5篇之多，被市委、市政府及上級審計機關采用103篇次，信息采用量遠遠超過去年。同時撰寫論文3篇，課題9篇，每個科室至少有一個寧波市審計局立項研究課題。二是研究范圍廣。文字宣傳不僅局限在審計信息上，同時撰寫有大量的論文、課題、演講稿，《中國審計報》、《中國審計網》、《時代先鋒》等媒體用稿量不斷增加，4個調研課題被省廳立項，9個調研課題被寧波市局立項，并獲一等獎1篇，三等獎2篇，從而進一步拓展審計宣傳領域。

第二篇：基層文秘人員如何提高公文寫作能力

基層文秘人員如何提高公文寫作能力

公文是國家機關及社會組織在行使職權和實施管理的過程中形成的具有法定效用與規范格式的文字材料，是一系列政治和經濟活動都不可缺失的重要工具。下面給大家介紹基層文秘人員如何提高公文寫作能力，歡迎閱讀!

遣詞造句

要提高公文寫作能力，首先要提高文字表達能力，而文字表達能力歸根到底就是遣詞造句能力。根據觀察和分析，一些文秘人員遣詞造句方而的問題突出，表現為詞不達意，句子冗長。公文作為政府上下級之間信息和政策傳播的媒介，其詞之精準與否，句之恰當與否，直接關系到機關作用的發揮和職責的履行效率，所以文秘人員必須努力提高遣詞造句的能力。漢語中很多詞語意義雖然差別甚微，但語義輕重、褒貶色彩不一，這就要求文秘人員必須準確理解詞義，掌握它們的用法差異，在特定的語境中，只可用最恰當的詞語。公文語句，在確保公文的規范化、嚴肅性和權威性的前提下，應盡可能用生動形象的語句來描寫事物，闡明道理，講清問題，把抽象的東西變得直觀些，把深奧的道理變得通俗些，盡量用短句少用長句，適度用排比句、反問句、設問句增加語言的感染力。

博覽多練

隨著國家建設的發展，公文的應用已擴展到社會各個領域。古人云，“讀書破萬卷，下筆如有神”。這說明，從事文秘工作的人員，其公文寫作水平的高低除了受其理論水平、思維方法的影響，很大程度上還取決于作者知識的豐富與否。而一個人豐富的知識，不是一朝一夕得來的，是長期學習積累起來的。因此，一個文秘工作者，平時應多讀書，讀方方面面的書，包括政治理論、方針政策、經濟文化、經典講稿、優秀公文等等，不斷積累和提高自己的文化素養進而提高公文寫作能力。公文寫作除了要有豐富的知識還需要實踐練習。而實踐練習不能只局限于具體公文文種的寫作，對于基本表達方式的訓練，尤其是公文寫作中運用較多的敘述、議論、說明等表達方式要多加練習。除此，基層文秘人員應對工作中可能需要用到的各種文體進行寫作訓練，可以模仿范文訓練，可以根據材料訓練，也可以到某一部門進行實地考察進行實戰訓練。通過多種形式的寫作訓練和自己的揣摩，不段熟練掌握公文的寫作格式，提高公文寫作能力和水平，寫出合乎要求的公文。知上曉下

知上，就是領會領導的工作思路、工作要求、工作目的，站在領導的角度、全局的高度、時代的高度認識和分析問題;不能閉門造車，想當然。對某一工作來說，假如你是領導，你會怎么想，會采取哪些措施，把你的想法與領導交流，如果領導不認可，就認真去分析自己錯在哪里，找出根源;長此以往，就會把握領導的工作思路，充實完善領導提出的對策或措施，使其更有針對性;就會對領導的思想觀點進行更全面、更深刻的闡述，對領導提出的問題進行更深入的研究，提出新觀點。領導對問題的把握理解，往往具有很強的政治性、政策性、全局性的特點，這就從廣度和深度上對文秘人員提出了很高的要求。所以，文秘人員必須知上，否則很難將領導的意圖轉換為公文，形成一個單位的工作計劃、方案、乃至具體的措施等等。如何才能領會領導的意圖，筆者認為，文秘人員平時要多與領導接觸、溝通，認真傾聽領導在各種場合的講話，做領導身邊的有心人。單知上不夠，還得曉下。所謂曉下，就是了解下級單位、群眾的心聲，深入基層，與群眾直接交談，聽取不同意見，把群眾意見調查了解清楚后集中反饋給領導，領導經過綜合分析才能作出正確的決策，制定出可行的計劃，才不會脫離工作實際。如果文秘人員不能曉下，對解基層情況把不準，那么寫出來的文稿自然與群眾的需求對不上號。只有曉下，才能從其根本利益出發，才能從人文角度分析問題，尊重人、理解人、關懷人;只有對基層人民充滿感情，真心實意地關懷人民，才能打動群眾的心。實踐證明，好的公文都是在充分知上曉下的前提下寫出來的。細察勤思

對于文秘工作者而言，留心觀察身邊的人和物，不僅能為公文的寫作提供真實生動的感性材料，更能發現問題，增加公文寫作的現實針對性。一些文秘人員隨同領導視察工作時，也大都是大面上走一走，看一看，對所見之人、事和物熟視無睹，司空見慣;即或觀察一些現象也是走馬觀花、浮光掠影、不究細節;對重要情況也好，一般事情也罷，習慣于掌握一星半點兒，以偏概全;缺乏自己的獨特思考與見解，一味借鑒，實行拿來主義照搬他人。借鑒別人的觀點固然必要，但缺乏豐富的感性材料和切身體會寫出來的東西，必然缺乏廣度和深度沒有新意，這樣的東西不會給他人以說服力、啟示，對實際工作指導意義不大。所以，文秘工作者應該注重養成良好的觀察習慣，從習以為常的'現象中發現不同點，從初露端倪的現象中發現未來的問題，從表面現象中發現本質問題。觀察固然重要，但亦應學會思考，去粗取精，去偽存真，透過現象看本質，探索出事物的發展規律，提出自己的見解。若實際情況與權威見解或傳統定論不符，要敢于質疑。聽匯報對收集公文寫作材料來說是必要的，但要有甄別地聽取，不能不加思考地完全吸收。做到不唯“風”、不唯眾，認真進行思考鑒別。這樣寫出來的文章才可能有創造性、有真知灼見，才經得起歷史和實踐的檢驗。

廣積詞匯

公文寫作應根據不同文種的要求選擇多樣化的詞語，使文章生動活潑，富有文采。文采也是力量，能更有效地吸引人，說服人。毛主席就是這樣一位運用多樣化語言進行寫作的大師，在此僅舉一篇。1949年所寫的《黨委會的工作方法》一文只有兩千多字，詞語卻是多種多樣。文章以現代漢語為主，也有成語，如“雞犬之聲相聞，老死不相往來”、“要不恥下問”;有口頭語，如“工作要抓緊，伸著巴掌當然什么也抓不住，就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西”;“開會事前不發‘安民告示’，人到齊了臨時現湊合”;有比喻語，如“要學會‘彈鋼琴’”、“要精兵簡政”、“是延安還是西安”;還有專用語，如“互通情報”、“書記要善于當‘班長’”、“兵馬已到、糧草未備”等。生動活潑的詞語，有著極大的感染力和說服力，使人讀起來愛不釋手。公文寫作直接面向廣大群眾，因此要改變總是那幾個名詞和一套“官話腔”，用群眾喜聞樂見的多樣化詞語進行寫作，包括恰當引用一點古語、成語、警語、諺語以及含義豐富的典故和通俗易懂的口頭語，使公文語言更生動，更有情趣，更有表現力和感染力。

善于總結

我們收集了一些領導干部的精彩的體會性詞語，僅舉幾例。(1)作為一個領導干部，應當好“挑夫”，一頭挑著上級精神，一頭挑著廣大人民群眾的期望和要求。(2)領導干部既要當“傘”，又要當“牛”，站起來當傘，為群眾遮風擋雨，俯下去當牛，老老實實為群眾辦事。(3)有位抓信訪工作的領導干部說，真正悲哀的不在于老百姓有冤，而是有冤無處訴，有屈無處伸。因此，對待上訪群眾要見不要躲，要疏不要堵，要熱不要冷，要柔不要剛。(4)華西村的干部講，“有福民享，有難官當”，“不怕群眾不聽話，就怕干部不聽群眾的話;干部聽了老百姓的話，老百姓肯定會聽干部的話。”這些有血有肉的詞匯和語言所放射出的感染力，遠比那些套話、空話、虛話高明得多。

第三篇：基層文秘人員如何提高公文寫作能力

公文是國家機關及社會組織在行使職權和實施管理的過程中形成的具有法定效用與規范格式的文字材料，是一系列政治和經濟活動都不可缺失的重要工具。下面給大家介紹基層文秘人員如何提高公文寫作能力，歡迎閱讀!

遣詞造句

要提高公文寫作能力，首先要提高文字表達能力，而文字表達能力歸根到底就是遣詞造句能力。根據觀察和分析，一些文秘人員遣詞造句方而的問題突出，表現為詞不達意，句子冗長。公文作為政府上下級之間信息和政策傳播的媒介，其詞之精準與否，句之恰當與否，直接關系到機關作用的發揮和職責的履行效率，所以文秘人員必須努力提高遣詞造句的能力。漢語中很多詞語意義雖然差別甚微，但語義輕重、褒貶色彩不一，這就要求文秘人員必須準確理解詞義，掌握它們的用法差異，在特定的語境中，只可用最恰當的詞語。公文語句，在確保公文的規范化、嚴肅性和權威性的前提下，應盡可能用生動形象的語句來描寫事物，闡明道理，講清問題，把抽象的東西變得直觀些，把深奧的道理變得通俗些，盡量用短句少用長句，適度用排比句、反問句、設問句增加語言的感染力。

博覽多練

隨著國家建設的發展，公文的應用已擴展到社會各個領域。古人云，“讀書破萬卷，下筆如有神”。這說明，從事文秘工作的人員，其公文寫作水平的高低除了受其理論水平、思維方法的影響，很大程度上還取決于作者知識的豐富與否。而一個人豐富的知識，不是一朝一夕得來的，是長期學習積累起來的。因此，一個文秘工作者，平時應多讀書，讀方方面面的書，包括政治理論、方針政策、經濟文化、經典講稿、優秀公文等等，不斷積累和提高自己的文化素養進而提高公文寫作能力。公文寫作除了要有豐富的知識還需要實踐練習。而實踐練習不能只局限于具體公文文種的寫作，對于基本表達方式的訓練，尤其是公文寫作中運用較多的敘述、議論、說明等表達方式要多加練習。除此，基層文秘人員應對工作中可能需要用到的各種文體進行寫作訓練，可以模仿范文訓練，可以根據材料訓練，也可以到某一部門進行實地考察進行實戰訓練。通過多種形式的寫作訓練和自己的揣摩，不段熟練掌握公文的寫作格式，提高公文寫作能力和水平，寫出合乎要求的公文。知上曉下

知上，就是領會領導的工作思路、工作要求、工作目的，站在領導的角度、全局的高度、時代的高度認識和分析問題;不能閉門造車，想當然。對某一工作來說，假如你是領導，你會怎么想，會采取哪些措施，把你的想法與領導交流，如果領導不認可，就認真去分析自己錯在哪里，找出根源;長此以往，就會把握領導的工作思路，充實完善領導提出的對策或措施，使其更有針對性;就會對領導的思想觀點進行更全面、更深刻的闡述，對領導提出的問題進行更深入的研究，提出新觀點。領導對問題的把握理解，往往具有很強的政治性、政策性、全局性的特點，這就從廣度和深度上對文秘人員提出了很高的要求。所以，文秘人員必須知上，否則很難將領導的意圖轉換為公文，形成一個單位的工作計劃、方案、乃至具體的措施等等。如何才能領會領導的意圖，筆者認為，文秘人員平時要多與領導接觸、溝通，認真傾聽領導在各種場合的講話，做領導身邊的有心人。單知上不夠，還得曉下。所謂曉下，就是了解下級單位、群眾的心聲，深入基層，與群眾直接交談，聽取不同意見，把群眾意見調查了解清楚后集中反饋給領導，領導經過綜合分析才能作出正確的決策，制定出可行的計劃，才不會脫離工作實際。如果文秘人員不能曉下，對解基層情況把不準，那么寫出來的文稿自然與群眾的需求對不上號。只有曉下，才能從其根本利益出發，才能從人文角度分析問題，尊重人、理解人、關懷人;只有對基層人民充滿感情，真心實意地關懷人民，才能打動群眾的心。實踐證明，好的公文都是在充分知上曉下的前提下寫出來的。細察勤思

對于文秘工作者而言，留心觀察身邊的人和物，不僅能為公文的寫作提供真實生動的感性材料，更能發現問題，增加公文寫作的現實針對性。一些文秘人員隨同領導視察工作時，也大都是大面上走一走，看一看，對所見之人、事和物熟視無睹，司空見慣;即或觀察一些現象也是走馬觀花、浮光掠影、不究細節;對重要情況也好，一般事情也罷，習慣于掌握一星半點兒，以偏概全;缺乏自己的獨特思考與見解，一味借鑒，實行拿來主義照搬他人。借鑒別人的觀點固然必要，但缺乏豐富的感性材料和切身體會寫出來的東西，必然缺乏廣度和深度沒有新意，這樣的東西不會給他人以說服力、啟示，對實際工作指導意義不大。所以，文秘工作者應該注重養成良好的觀察習慣，從習以為常的現象中發現不同點，從初露端倪的現象中發現未來的問題，從表面現象中發現本質問題。觀察固然重要，但亦應學會思考，去粗取精，去偽存真，透過現象看本質，探索出事物的發展規律，提出自己的見解。若實際情況與權威見解或傳統定論不符，要敢于質疑。聽匯報對收集公文寫作材料來說是必要的，但要有甄別地聽取，不能不加思考地完全吸收。做到不唯“風”、不唯眾，認真進行思考鑒別。這樣寫出來的文章才可能有創造性、有真知灼見，才經得起歷史和實踐的檢驗。

廣積詞匯

公文寫作應根據不同文種的要求選擇多樣化的詞語，使文章生動活潑，富有文采。文采也是力量，能更有效地吸引人，說服人。毛主席就是這樣一位運用多樣化語言進行寫作的大師，在此僅舉一篇。1949年所寫的《黨委會的工作方法》一文只有兩千多字，詞語卻是多種多樣。文章以現代漢語為主，也有成語，如“雞犬之聲相聞，老死不相往來”、“要不恥下問”;有口頭語，如“工作要抓緊，伸著巴掌當然什么也抓不住，就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西”;“開會事前不發‘安民告示’，人到齊了臨時現湊合”;有比喻語，如“要學會‘彈鋼琴’”、“要精兵簡政”、“是延安還是西安”;還有專用語，如“互通情報”、“書記要善于當‘班長’”、“兵馬已到、糧草未備”等。生動活潑的詞語，有著極大的感染力和說服力，使人讀起來愛不釋手。公文寫作直接面向廣大群眾，因此要改變總是那幾個名詞和一套“官話腔”，用群眾喜聞樂見的多樣化詞語進行寫作，包括恰當引用一點古語、成語、警語、諺語以及含義豐富的典故和通俗易懂的口頭語，使公文語言更生動，更有情趣，更有表現力和感染力。

善于總結

我們收集了一些領導干部的精彩的體會性詞語，僅舉幾例。(1)作為一個領導干部，應當好“挑夫”，一頭挑著上級精神，一頭挑著廣大人民群眾的期望和要求。(2)領導干部既要當“傘”，又要當“牛”，站起來當傘，為群眾遮風擋雨，俯下去當牛，老老實實為群眾辦事。(3)有位抓信訪工作的領導干部說，真正悲哀的不在于老百姓有冤，而是有冤無處訴，有屈無處伸。因此，對待上訪群眾要見不要躲，要疏不要堵，要熱不要冷，要柔不要剛。(4)華西村的干部講，“有福民享，有難官當”，“不怕群眾不聽話，就怕干部不聽群眾的話;干部聽了老百姓的話，老百姓肯定會聽干部的話。”這些有血有肉的詞匯和語言所放射出的感染力，遠比那些套話、空話、虛話高明得多。

第四篇：淺議基層審計機關建設

一、關于基層審計機關的職能定位。《審計法》規定，國家實行審計監督制度，國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。并規定，地方各級審計機關在本級行政首長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區域內的審計工作；審計機關對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預算的執行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監督；地方各級審計機關對本級人民政

府和上一級審計機關負責并報告工作，審計業務以上級審計機關領導為主。審計機關的這種領導體制，通常被稱為“雙重領導”。要完整把握《審計法》關于“雙重領導”規定的內涵，應當關注兩個方面。一是地方審計機關的審計監督范圍是本級各部門（含直屬單位）和下級政府，監督的內容是預算的執行情況和決算以及其他財政收支情況，這是審計職能的“基點”；二是地方各級審計機關對本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作，審計業務以上級審計機關領導為主，這是審計成效的“考問”。

基層（市、縣兩級）審計機關應該正確定位兩者的關系。首先要把“基點”擺正，服務中心、服務大局，就是要為地方黨委、政府中心工作服務，為地方經濟發展大局服務。基層審計機關從某種意義上講，就是政府內審，在政府管轄范圍內對涉及政府財政、財務收支的事項實施審計監督，代表政府進行“問責”。審計人員在政府要求預防就是“防疫員”，政府要求滅火就是“消防員”，政府要求開刀就是“外科醫生”。正因為如此，對審計成效的“考問”，應當以本級政府為主，為政府中心工作服務到位，為地方經濟發展服務到位，就是較好地完成了審計職責。上級審計機關對審計業務的領導，應側重在業務規范、技術方法等方面，進行規范和質量監控；上級審計機關安排基層審計機關的對本轄區內非屬單位的“授權審計”和對轄區外的“交叉審計”，均應視為上級審計機關的行政行為，其行政結果和行政成本均應由上級審計機關承擔。

目前，基層審計機關在對審計職能的認識上，存在著眼睛向上要項目的誤區，片面地認為中央、省屬單位資金量大，違紀違規問題處理起來不受地方領導干預，處罰款項收繳相對比較容易，單純地把審計項目當作“創收”工具。這種脫離服務大局只考慮收繳的做法，忽視了審計監督的本質和職能作用，對基層審計機關的正常開展工作和有效發揮作用帶來不利的影響，應當引起重視，及時加以糾正。

二、關于基層審計機關審計項目運作和管理。近年來，基層審計機關的審計業務量之大，超乎想象。以**市所轄8縣（市、區）審計機關為例，2007，76個審計業務干部全年完成453個審計項目，人均達6個（同期市局人均審計項目2個，省廳不足1個），即使按每個審計組最少2個人計算，每個審計干部全年平均最少要參加12個審計項目組的審計工作，少數審計機關人均要參加20個以上項目的審計。長期超負荷的運轉，使得審計干部身心疲憊，忙于應付，難以打造出審計“精品”，更顧不上審計成果的開發后續，這也是基層審計機關審計質量長期難以顯著提升的重要原因之一。

在目前審計工作越來越被地方黨委、政府重視，工作壓力越來越大，同時基層公務員普遍超編，審計干部隊伍結構不合理且一時難以得到補充的情況下，基層審計機關應當采取“精減計劃，科學調度，分類運作，滾動實施，永續責任”的方法，改進審計項目運作和管理。

精減計劃，就是要在對被審計對象全面摸底的前提下，突出重點，有針對性地安排審計項目，從數量上盡量減少一般性審計項目，集中力量，保證重點。考慮到審計覆蓋面的問題，可以安排對一般單位每進行一次“審計走訪”，發現問題苗頭，再安排審計。

科學調度，就是要根據當前審計對象的變化趨勢，改變審計機關內部專業分工過細狀況，不再區分專業審計科室，全部改為綜合性業務科室，只是個人在審計業務上有所側重。同時，將審計項目在所有科室之間統一調配，審計組長競爭上崗后再調配審計組成員。這樣，既集中了審計力量，又有利于鍛煉隊伍，同時也可以防止審計干部長期單一從事某些領域審計，產生“感情懈怠”。

分類運作，就是對已經確定的審計項目，進行分類，采取不同的方式實施審計。對上級統一安排的審計項目（應盡量減少）和財政同級審等重大審計項目，應嚴格按照審計署6號令所規定的規范和程序要求實施，對一些經常性審計項目和政府交辦的突擊性審計項目，可以普遍采取簡易審計程序。在簡易審計程序實施中，除了審計通知、重要事項和問題的取證、審計報告征求意見等法定程序外，其他審計規范可以從簡，時限可以縮短，甚至審計機關出具的審計報告也可以用類似“審計意見書”的文書代替，只下達給被審計單位，不再對外公布。

滾動實施，是基層審計機關在長期審計實踐中創造的科學有效的審計項目運作模式。在人手少、任務重的情況下，一個審計項目實施階段結束后，審計組長一人留下負責底稿整理和審計報告撰寫，審計組成員立即與其他人員組成新的審計組，投入新的項目審計。審計項目實施時采取人員滾動方式，有效地緩解了困擾基層審計機關業務人員不足的“瓶頸”。

永續責任，是基于在滾動實施的審計模式下，業務科室分工交叉，審計組成員隨時打亂，而審計組長自始至終要參與審計項目的全過程，所有必須要明確審計組長對審計項目的永續責任。基層審計機關領導人員經常參加審計，科室負責人可能參加其他審計組的審計，復核人員也很難專職，只有審計組長能夠對整個審計項目負主要責任，而且這個責任是永續的，不管這個審計組長工作如何變動，都要負責到底。

三、關于基層審計機關審計隊伍建設。近幾年來，審計隊伍建設問題，一直是基層審計機關所關注的敏感而沉重的問題。一方面，基層審計機關人手少，專業干部匱乏，隊伍年齡老化，知識結構不合理，難以適應日益增長的審計需求，是普遍存在的問題（以我局為例，現有在職人員50人，其中真正從事審計業務的僅24人，不足50％）。正常公務員補充渠道不可能大量補充，又缺乏向人才市場選拔人才的途徑，使得這種狀況短期內難以改觀；另一方面，審計工作要求審計業務干部具有財政（務）、金融、工程、法律、計算機等多方面專業知識，專業性較強，要想精通審計業務，必須花功夫學習鉆研。但是按照現行干部管理制度和機關領導職數規定，要想達到職務晉升，就要參加“扶貧”、“招商”、“掛職”等行政性工作，單純從事審計業務，很難有晉升的機會，不利于調動審計業務干部的積極性。近年來，基層審計干部隊伍中出現的惰性和懈怠問題，應引起重視。

針對基層審計隊伍建設存在的情況和問題，不少有識之士提出了大膽的設想，也進行了有益的探索，應加以研究和推廣。

首先，要給審計隊伍補充活力。可以在政府和有關部門的支持下，給基層審計機關增加聘任制人員編制，用以從高等院校畢業生和社會專業審計人才中選拔聘用審計人員，實行“老人老辦法，新人新制度”，給基層審計機關補充活力。等到審計機關公務員出現空缺時，再從聘任制人員中補充，進入公務員隊伍。

其次，建議盡快實行雙重審計職務分類制度。考慮審計部門的專業性和特殊性，有關部門應研究讓審計干部率先在公務員隊伍中實行專業職務聘任制，對取得專業技術職稱的審計人員加以聘任，并和薪金掛鉤，實行職務和級別雙軌制，給予業務技術水平較高、資歷較老、表現較好但因領導職數限制而無法晉升的審計干部相應的待遇，保持審計業務干部隊伍的相對穩定，調動基層審計干部的積極性。

再次，要改進在職審計干部的業務教育方式。除了目前采取的經常性業務學習外，還應安排審計業務干部在三年左右的周期內，輪流到審計院校或審計署培訓中心進行一次有針對性的進修，更新審計理念，吸納新的審計知識，掌握新的審計業務技能，更好地為審計事業服務。

第五篇：基層呼吁村干部工資待遇亟待提高

基層呼吁村干部工資待遇亟待提高

近年來，為縮短貧富差距和城鄉差距，國家出臺了一系列扶持農村經濟發展的方針政策，不斷加速農業產業結構調整，加大農業科技投入，促進群眾收入日益增長，生活水平日益提高。2007年，國家民生工程項目的實施，為推動農村經濟發展、解決“三農”問題注入了強心劑。但是，目前村干部的工資非常微薄，平均月工資不足1000元，他們的工作量卻很大，他們擔負著國家政策的宣傳、落實、貫徹和執行，擔負著經濟發展、計劃生育、統計普查、維穩、突發性災害應對等繁重的常規工作，工作量日益增加，質量要求逐漸提高，村級工作壓力成倍增長，村干部已從兼職干部逐漸轉變為專職干部，微薄的工資收入挫傷了他們的工作積極性，有的村干部甚至成了當地的貧困戶。因此，基層呼吁：為進一步提高村干部工作熱情和積極性，確保村干部隊伍的長期穩定，切實保證黨的方針政策深入人心、落到實處，必須進一步提高村干部的工資待遇。