第一篇：審判管理辦公室工作職責及各項制度

甘肅省平涼市中級人民法院

審判管理辦公室工作職責

審判管理，就是人民法院通過組織、領導、指導、評價、監督、制約等方法，對審判工作進行合理安排，對司法過程進行嚴格規范，對審判質效進行科學評估，對司法資源進行有效整合，確保司法公正、廉潔、高效。

審判管理的任務

整合司法資源、安排審判工作、規范審判過程、考評審判質效，服務保障審判權依法、獨立、公正、高效、廉潔行使。

審判管理的職責

質量管理、效率管理、流程管理、層級管理、績效管理。

審判管理的職能

案件信息管理、審判流程管理、案件質量評查、審判運行態勢分析、審判質效評估、審判績效考核、審委會事務管理。

二O一二年七月二十五日

甘肅省平涼市中級人民法院 審判管理辦公室廉政建設制度

第二篇：檔案工作各項職責及制度

分管檔案工作領導職責

一、認真貫徹執行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國秘密法》、《國家行政機關公文處理辦法》、《新疆維吾爾自治區（歸檔文件整理規則）實施細則》等檔案工作方針、政策、規定、制度。

二、組織全單位工作人員學習文書處理、檔案工作等方面的法律、法規、制度，提高工作人員的檔案意識。

三、加強對檔案工作的領導，把檔案工作列入本單位工作計劃和發展規劃，納入領導工作議事日程，逐步改善檔案管理條件。

四、督促綜合檔案室做好各科、室平時收集、立卷、歸檔、移交工作。

五、經常了解、監督、檢查本單位檔案工作情況，發現問題及時給予糾正。

六、關心檔案人員生活，加強檔案人員的業務培訓，提高他們的政治、業務素質。

七、把檔案工作作為年終考核領導的政績內容之一。

主管檔案工作領導職責

縣國有資產經營管理中心檔案工作歸單位辦公室管理，由辦公室主任主管全單位檔案管理工作，其領導職責是：

一、認真學習貫徹執行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《新疆維吾爾自治區實施（中華人民共和國檔案法）辦法》等檔案工作法律、法規、規定、制度。

二、組織制定和落實檔案工作規劃、計劃、規章制度，對不適應本單位檔案工作發展的規章制度及時提出修改意見。

三、督促、檢查本單位專、兼職檔案員認真做好各種門類、各種載體檔案的形成、集累、歸檔工作，經常聽取工作匯報，及時幫助解決工作中出現的問題。

四、了解檔案業務知識，做好與地方檔案行政管理部門之間的工作聯系，主動向檔案行政管理部門反映情況、匯報工作，接受檔案行政管理部門的指導。

五、及時向本單位分管領導請示匯報檔案工作，定期對檔案工作進行檢查，確保檔案的完整與安全。

六、積極完成領導交辦的其他工作。

綜合檔案室檔案員崗位職責

一、認真學習《檔案法》、《保密法》、《國家行政機關公文處理辦法》、《自治區（歸檔文件整理規則）實施細則》和檔案管理法規、制度、規定，提高檔案管理水平，積極完成本職工作，為機關工作和領導決策服務。通過學習檔案業務知識和了解本單位業務情況，熟悉各類業務的檔案內容。能熟練提供各種檔案信息為機關職能工作服務。

二、監督指導各科（室）兼職檔案員做好平時文件收集、整理、立卷、歸檔等工作，做到歸檔的檔案分類正確、立卷合理、書寫工整、編號齊全、排列有序、查找方便，并按期限認真驗收。

三、忠于職守，嚴格遵守保密工作制度和檔案管理制度，不得擅自提供檔案和擴大利用范圍，非本單位工作人員需要調卷，須經有關領導批示。

四、提高保密意識，嚴格遵守檔案管理工作的保密制度，確保檔案的安全。檔案人員有事離崗，必須鎖好門窗，杜絕和防止意外事故的發生。

五、對檔案庫內保管的各類檔案進行定期或不定期檢查和鑒定，對已超過保管期限的檔案登記造冊，經主管領導和鑒定小組批準后，按檔案銷毀規定負責銷毀。

六、負責本單位各類檔案材料的收集（歸檔）、整理、鑒定、統計、保管、利用、銷毀等工作。

七、經常打掃庫房衛生，保持庫房的整潔，切實做好檔案庫的“八防”工作，發現問題及時反映和處理。

八、按照《公文處理辦法》及《歸檔文件實施細則》和有關規定，認真做好文件的收發、立卷、歸檔工作，積極完成領導交辦的其它工作。

九、編寫科學的查找工具和編研材料，努力提高檔案的利用率，并做到對所管檔案心中有數，統計數字準確可靠。

兼職檔案員職責

一、認真學習貫徹《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國秘密法》、《國家行政機關公文處理辦法》、《新疆維吾爾自治區（歸檔文件整理規則）實施細則》和檔案管理法規、制度，不斷提高檔案管理水平，做好本部門的檔案管理工作。

二、做好本部門檔案文件的收集、整理、立卷、裝訂和移交工作。檔案材料要齊全，卷內文件排列順序、檔案分類要符合要求。

三、接受綜合檔案室對本部門檔案工作、文書處理工作的檢查、監督和指導，積極配合檔案室搞好本機關檔案工作。按規定時限將符合規范化要求的檔案移交綜合檔案室。

四、按規范化要求編制案卷目錄、全引目錄等各種檢索工具。

五、自覺遵守國家保密法規，嚴格執行檔案保密制度，做到不失密、不泄密、保證檔案文件材料的安全。

六、經常檢查督促本部門干部職工不要用圓珠筆、純藍墨水、鉛筆等不耐久書寫材料草擬、簽批、制發文件材料，發現問題及時給予糾正。

檔案管理領導小組職責

一、組織學習、宣傳、貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關檔案工作的政策、法規、規定。

二、負責制定本單位檔案工作發展規劃、檔案工作計劃、配備檔案室設備、培訓人員、制定管理制度、崗位職責，并負責實施。

三、組織、領導、協調本單位檔案管理工作，對檔案管理制度的貫徹執行情況進行監督檢查，發現問題及時解決。

四、負責審批本單位檔案銷毀報告，對違反《檔案法》、《保密法》的行為進行調查處理，嚴重的應向上級檔案部門和保密部門及時報告。

五、經常了解本單位檔案部門的工作情況，認真聽取工作匯報，及時解決檔案工作存在的問題和實際困難。

六、定期召開會議，討論研究檔案工作，定期表彰和獎勵檔案工作中的先進集體和先進個人。

檔案鑒定、銷毀領導小組職責

一、堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，用全面的、歷史的、發展的觀點全面分析、判定檔案的存毀，嚴格按照檔案保管期限的規定，組織有關部門、有關人員定期對到期檔案進行鑒定、銷毀。

二、鑒定工作初步結束后，對已鑒定過的檔案進行審核，確定其延期保管或進行銷毀，并對鑒定工作寫出鑒定報告。

三、制定（修定）歸檔文件材料的范圍、保管期限。

四、定期審查已確定需要變動保管期限的檔案。

五、監督檢查綜合檔案室進行正常鑒定工作。

文件材料收集、整理、立卷、歸檔制度

根據《中華人民共和國檔案法》、《新疆維吾爾自治區（歸檔文件整理規則）實施細則》和有關文書處理、檔案工作等法律、法規、規章，制定本制度。

一、文件材料的收集

（一）及時、準確地收集文件材料是保證檔案齊全、完整的關鍵。因此，凡是具有查考利用價值的本單位的收文、發文、電報、會議文件和本單位內部使用的文件、重要電話記錄、本單位編印的出版物以及照片、錄音、錄像等文件材料，均屬收集范圍。本單位各部門及有關人員要嚴格按照本單位文件歸檔范圍、不歸檔范圍和文書檔案保管期限規定等，按時做好文件材料的收集工作。

（二）凡是辦理完畢的屬于歸檔范圍的文件材料，要做到辦完一件收集一件。屬于歸入文書檔案保管的文件材料，由本單位辦公室負責收集；屬于歸入業務檔案保管的，由各業務部門指定的專人收集；屬于歸入聲像檔案的，由攝錄部門負責收集；屬于歸入會計檔案的，由財務部門收集；屬于歸入科技檔案的，由有關部門收集；其他文件由主管部門負責收集。

二、文件材料的整理

（一）整理原則

文件是伴隨著本單位職能活動而形成的，有其自身的規律和特點，整理時要“遵循文件的形成規律，保持文件之間的有機聯系，區分不同價值，便于保管和利用”的原則，將反映本單位職能活動面貌的歷史記錄（文件材料）保存下來。

（二）整理質量要求

歸檔文件材料應齊全完整，已破壞的文件予以修整，字跡模糊和用不耐久書寫材料形成的文件材料進行搶救復制，整理歸檔文件所使用的材料要符合檔案保護的要求。

（三）整理辦法

1、公務文書按保管期限一分類法分類，科技檔案、專門檔案按科技、專門（業務）檔案分類法分類；聲像檔案按聲像檔案管理規范分類。

2、歸檔文件的裝訂、排列、編號、編目、裝盒等按有關規定執行。

三、文件材料的立卷

立卷是整理與保存文件材料的一種方法，是文件運轉處理的最后終點與歸宿，凡屬歸檔范圍的文件材料均應立卷歸檔。

（一）立卷原則

立卷要根據“保持文件之間的歷史聯系，反映機關工作歷史面貌，便于保管和檢索利用”的原則進行。

（二）立卷工作的組織

文件歸檔工作由綜合檔案室負責，專門（業務）文件材料立卷由各有關業務部門負責，科技文件材料由相關部門負責、聲像材料立卷由攝錄部門負責。

（三）立卷方法

1、公文。公文按保管期限一分類法整理歸檔，具體方法按本單位《歸檔文件整理辦法》和有關規定執行。

2、科技文件。科技文件立卷按本單位《科學技術檔案管理辦法》和有關標準執行。

3、聲像材料。聲像材料立卷按檔案行政管理部門及本單位有關規定執行。

4、專門（業務）文件。各專門（業務）文件材料立卷按有關專門（業務）檔案管理規定執行。

5、平時歸卷。做好平時歸卷工作，是加強對文件的日常管理，防止散失堆積，有利于方便工作，并為最終案卷的整理歸檔打好基礎的一項重要工作，因此，一定要做好平時立卷工作。

四、歸檔

歸檔，即歸入檔案保存。根據有關規定，各個單位均應建立歸檔制度，任何人不得私自保存與銷毀檔案文件。歸檔包括：歸檔范圍、歸檔時間、歸檔檔案案卷質量要求。

（一）歸檔范圍

1、本單位在其職能活動中形成的、辦理完畢的、有保

存價值的、應作為文書檔案保存的各種紙質文件材料。

2、本機關在其職能活動中形成的有保存價值的科技檔案和其他門類、載體的檔案和電子檔案。

（二）歸檔時間

1、文書檔案。第二年上半年歸檔。

2、科技檔案。工程和設備檔案在工程竣工、設備安裝終驗后三個月內歸檔，其他科技檔案按有關規定執行。

3、會計檔案。會計終了一年后歸檔。

4、聲像檔案。一盒（盤、冊）裝滿后即歸檔。

5、電子檔案。參照紙質檔案歸檔時間。

（三）歸檔案卷（文件）質量要求

歸檔案卷、歸檔文件須按規范化要求進行系統整理、編目、裝盒。并達到有關檔案案卷、檔案文件質量要求。

（四）歸檔手續

歸檔案卷、歸檔文件歸檔時應編制歸檔清冊、交接文據和有關檢索工具及編研材料，經檢查驗收合格后方能辦理移交手續。

檔案保管制度

檔案是機關管理的真實記錄，為維護檔案的完整與安全，特制定本制度。

一、各種檔案、資料分類別、期限、要求進行保管，分柜存放符合規范要求，并編制檔案、資料存放示意圖。

二、根據保存檔案資料的數量，設置符合技術要求的檔案專用庫房和檔案柜，庫房與檔案人員辦公室要分開。

三、檔案庫房要做到門窗堅固，室內整潔，空氣流通，溫、濕度適宜，不存放任何雜物及易燃易爆物品，嚴禁在庫房內吸煙。庫房周圍不得存放危害檔案安全的物品。

四、檔案庫房要認真落實防火、防水、防盜、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、防光、防塵、防污染等措施。

五、正確使用電器設備，做到人走燈滅、機停，下班時關好門窗，切斷電源。定期做好庫房內溫濕度的測試記錄和調整工作。

六、建立全宗卷，以積累存儲本單位案卷的立卷說明、分類方案、鑒定報告、交接憑證、銷毀清冊、全宗介紹、檢查記錄等。

七、檔案室應定期對檔案、資料保管狀況，進行全面清查并作記錄，發現問題及時向分管領導匯報，并采取相應的搶救措施，以確保檔案的完整與完全。

八、檔案保管人員調動工作時，應在離職前辦好保管工作的交接手續。

檔案庫房管理制度

為做好檔案資料的科學管理，保證檔案的安全，最大限度地延長檔案壽命，特制定檔案庫房保管制度。

一、檔案庫房是檔案資料保護和貯存的重要基地，是提供利用檔案的中心，除領導批準外，非本室工作人員不得入內。

二、保管檔案必須有專用庫房，并設專人負責管理。庫房內應采取有效的防護措施，保證檔案安全。

三、檔案進出庫房，要建立嚴格的登記制度，包括檔案收進入庫，庫存檔案調出室外及日常的調閱、歸還。

四、檔案庫房應設有防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強光的措施。

五、對新接收入庫檔案要嚴格檢查，對有蟲蛀、發霉及其它問題的檔案須經科學處理后方可入庫。

六、庫房內安置溫濕度計，每天定時測記，庫房的溫度應控制在14-24攝氏度之間，相對濕度應控制在45-60%之間。

七、庫房內應定期打掃保持清潔，不得堆放與檔案無關的物品。

八、每天下班前，應關閉庫房門窗，切斷水、電源，確保檔案安全。

九、庫房管理人員更換時，交接雙方須當面清點檔案，辦理交接簽字手續。

檔案收集（移交）整理制度

一、應歸檔的文件材料，由承辦部門按規范化標準要求整理立卷，按規定時限移交綜合檔案室。

二、歸檔時由立卷整理部門編制移交目錄一式二份，案卷目錄一式三份，（一份留在立卷整理部門保存備查，二份隨卷移交檔案室保存），當面清點無誤后，雙方在移交憑據上簽字

三、會計檔案由會計部門按整理立卷，在隔年五月底前移交綜合檔案室歸檔。

四、文書檔案由辦公室按規范化要求整理立卷，于次年五月底前向綜合檔案室移交。

五、照片檔案在一冊裝滿、錄音、錄像一盤（盒）錄完后即移交綜合檔案室。

六、科技檔案待項目（課題）完工后三個月內移交綜合檔案室。

七、電子文件歸檔時限同紙質檔案。

八、符合歸檔標準的檔案，綜合檔案室應及時收集進室，不符合歸檔標準的檔案，應督促其盡快改進，使歸檔的檔案齊全完整，符合規范要求。

九、綜合檔案室應按檔案部門的規定，及時向上一級檔案館移交進館檔案。

十、綜合檔案室應按檔案整理原則和要求對收集來的檔案進行系統化整理，使之達到規范化要求。整理完畢后及時編制整理說明。

十一、按照案卷（文件）排列順序編制室編目錄，以固定案卷（文件）順序，在一本目錄中不能出現重號、漏號，對有缺陷的檔案及時修補。

十二、從事檔案工作人員原則上應保持相對穩定，確因特殊原因或工作需要調動工作時，必須在辦完檔案移交手續后，方可調離崗位。

檔案鑒定、銷毀制度

一、簽定檔案要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，用全面、歷史、發展的觀點分析檔案的價值，嚴格按照各種門類、各種載體檔案保管期限的規定，定期對到期檔案進行簽定。

二、本單位檔案鑒定、銷毀領導小組負責檔案鑒定、銷毀的組織工作。初步鑒定由綜合檔案室和有關人員進行，初步鑒定結束后，鑒定小組進行審核，確定檔案的銷毀或延期保管。

三、鑒定工作結束后，鑒定小組應寫出鑒定工作報告，對確無保存價值的檔案材料編制銷毀清冊，報本單位領導批準后銷毀。

四、對尚有繼續保存價值的檔案文件和沒有了結的債權債務的會計檔案，根據需要繼續保存，待毫無價值后再進行銷毀。

五、經銷毀的檔案文件，要在收、發薄和案卷目錄上注明“已銷毀”字樣。

六、應銷毀的檔案材料不得直接改作他用或不加處理當廢紙出售，要達到100%的銷毀，以免發生泄密事件。

七、銷毀檔案材料必須由二人以上監銷，銷毀人員和監銷人員必須在銷毀清冊上簽字，以示負責。

八、銷毀清冊、鑒定報告及領導審核手續要保存備用。

檔案借閱利用制度

檔案是黨和國家的寶貴財富，檔案的利用工作，是整個檔案工作的重要環節之一。也是檔案工作的根本目的，為使檔案提供利用有章可循，確保檔案安全。特制定檔案查閱制度。

一、本單位工作人員因工作需要查閱利用檔案、資料，須辦理登記手續，涉及核心機密檔案，經單位領導批準方可查閱，外單位人員查閱檔案、資料，必須持有單位介紹信，經分管領導批準方可查閱。

二、查（借）閱檔案者如需復印、摘抄檔案，必須經單位領導同意，如需做檔案證明，由檔案室辦理。

三、檔案一般不予外借，如有特殊需要，須經庫領導同意，履行借閱登記手續，按規定時間悉數歸還，并保證用檔案的完整與安全。

四、檔案利用者必須保證檔案的完整，安全與整潔，不得轉借，不得任意拆卷、撕頁、污損、刪改、劃杠、剪貼、擅自復印、拍照等。

五、查閱檔案時嚴禁邊閱檔邊吸煙，邊喝茶和用手蘸水翻紙，以免損壞檔案。

六、來綜合檔案室利用檔案的單位或個人，應按照規定和標準繳納檔案查閱費。

七、檔案利用者調閱檔案后，應將利用效果及時向檔案

室反饋。

八、損壞或丟失檔案，應及時匯報，追查責任，分情節輕重給予處理。

檔案保密制度

一、檔案人員要嚴格執行《保密法》、《公文保密制度》等有關規定。

二、嚴格保管保密檔案（如：會議記錄等）查閱保密檔案必須經過領導批準。

三、檔案人員不得把無關人員帶入檔案室，不得擅自保存、摘抄、使用或泄漏未公開的機密。

四、檔案管理人員和利用檔案人員不得私自將檔案帶回家中或公共場所。

五、檔案室保存檔案必須入柜上鎖，不得亂堆亂放亂掛，嚴防失密或丟失。

六、對檔案材料的銷毀。必須經過本單位鑒定領導小組審查批準，編造銷毀清冊，方可按保密廢紙處理，實行多人監銷制度。

七、檔案工作人員必須提高警惕，維護檔案機密的絕對安全，嚴格遵守國家工作人員十條保密守則。

八、對各類檔案均應按規定的范圍進行查、借閱，并嚴格履行手續，利用者對所借檔案文件、技術圖紙等必須妥善保管，及時歸還，不得轉借他人，不準攜帶出差、探親訪友、出入公共場所。

檔案統計制度

檔案統計工作是檔案工作的一項重要組成部分，通過統計了解本單位檔案工作情況，從而為檔案作出定性定量分析提供第一手原始依據，根據《檔案法》有關規定特制定本制度。

一、檔案統計工作是檔案業務中的重要環節，為制定本單位檔案工作方針、政策和編制檔案事業發展規劃提供參考和依據。

二、檔案統計工作必須實事求是，上報和提供的數字要求準確、科學、不得虛報、瞞報、拒報和偽造。

三、建立檔案統計臺賬，對移出移進的檔案進行及時登記和統計，做到帳物相符。

四、建立檔案利用情況統計表，做好利用效果資料的收集工作。

五、對各種統計臺賬、檔案資料進行分析，通過研究，進一步提高檔案的科學管理水平。

第三篇：審判管理辦公室

審判管理辦公室

審判管理是社會管理的重要內容，是人民法院各項管理工作的重心。強化和創新審判管理是對審判工作進行合理安排，對司法過程進行嚴格規范，對審判質效進行科學評估，對司法資源進行有效整合的迫切需要。也是人民法院深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔司法三項重點工作的必然要求。

我院為了使審判管理工作盡快地從以各審判庭的分散型管理向集中型管理轉變，從行政型管理向審判型管理轉變，從以人管人向以制度管人的方向轉變，切實推進審判管理的進程，確保公正、廉潔、高效司法，我院認真貫徹落實了上級法院的部署和要求，在審判管理工作上邁出了扎實的一步。通過總結以往審判工作經驗，創新審判管理方式，今年7月13日，報經縣編委批復設立了專門的審判管理機構――審判管理辦公室，并對其性質和職能進行了科學的界定，促進我院審判工作科學開展，確保審判管理的有序性、有效性和規范性。

我院審判管理辦公室是一個內設綜合部門，它不同于一般行政部門，是對法院審判工作進行宏觀管理的部門，是審判委員會的辦事機構，受審判委員會指導和院長領導并對其負責，在法院的審判工作中居中心地位，對法院機關內設的業務職能部門和基層法庭進行管理、監督、協調、服務，對審判進行指揮和管理。審判管理機構建立后，我院根據上級法院的相關規定確定了審判管理辦公室的六項職能：

一是審判流程管理。對本院的案件從立案、送達、開庭、審理、裁判、執行、卷宗歸檔進行全程跟蹤監控，確保案件審理程序合法、及時、不超法定審限；對鑒定評估、中止、延期審理和臨近審限、超審限的案件進行警示、督查、督辦和審批，保證審判工作高質高效運轉。

二是審判動態分析。在研究室司法統計的基礎上，開展調查研究，掌控本院審判工作的總體狀況及時為院領導的宏觀決策提供準確的情況分析，并負責審判流程管理方面的有關通報。

三是組織案件質量評查。組織、協調、指導和參與案件質量評查組或審判業務部門（合議庭）對本院審理的各類案件，從程序到實體等方面進行案件質量評查；定期分析、研究并通報案件質量評查情況，并總結審判經驗教訓，指導審判工作。

四是審判質效評估。對本院案件的上訴率、發回重審率、改判率、申請再審率、調撤率、裁判文書合格率、涉訴信訪率等諸多項目進行全面評估和考核；負責對審判質效評估情況的研究與分析，并定期進行通報。

五是審判委員會日常工作。審委會的工作日程安排、會議記錄、制作會議紀要、督辦落實審委會決議、發布指導性案例，以及組織協調院有關部門總結審判經驗、研究典型案例等。

六是審判管理綜合工作。包括制定審判管理規章制度、協助紀檢監察部門審查案件、組織指揮大型案件審理、完成院領導交辦的其他事項。

審判管理辦公室的成立，必將促進本院審判工作的規范管理，促進本院更好地為大局服務，為人民司法，更好地服務于經濟社會發展。

第四篇：審判管理辦公室設立及職責定位方案

我院審判管理辦公室職能定位及設立方案

為全面提高我院審判管理規范化、科學化和信息化水平，使審判管理工作再上一個新臺階，進一步發揮審判管理規范、保障、促進、服務審判執行工作的作用，我院將設立審判管理辦公室。鑒于新設立的審管辦需要明確職能定位并理順與現有從事審判管理職責的相關部門的關系，特制定本方案供討論。

一、最高院關于審管辦職能定位的要求

根據最高人民法院法發?2011?2號《關于加強人民法院審判管理工作的若干意見》的要求，審判管理的基本職能是要建立健全審判質量管理、審判效率管理、審判流程管理、審判績效考核等制度體系，并著力完善審判質效評估指標體系，實現審判管理的規范化和科學化。為此，審管辦作為審判委員會、院長的參謀助手及人民法院專事審判管理的綜合審判業務部門，主要承擔審判委員會日常事務、審判流程管理、案件質量評查、審判運行態勢分析、審判經驗總結等審判管理職責。最高院在確定二〇一二年人民法院審判管理工作要點時進一步明確審管辦要承擔起案件信息管理、審判流程管理、案件質效評估、案件質量評查、審判運行態勢分析、審判績效考核、審判委員會事務管理等七項審判管理基本職能。

二、我院審判管理現狀及改進思路

近幾年來我院在如何加強審判管理也做出了積極的探索和努力，先后制定了《關于規范案件審判流程管理的規定》、《案件

質量評查實施辦法》、《關于合議庭及院、庭長審判職責和審判管理職責的規定》《績效考核辦法》、《審判委員會議事規則》等一系列規范性文件來加強審判管理。審判管理運行模式采用納入院績效考核委員會統一管理，下設績效辦，績效辦由政治部、辦公室、研究室、監察室、審監庭、立案庭等部門負責人組成，績效辦主任由審委會專委負責，績效辦的職責包括審判管理、政務管理、隊伍管理三大職責，審判管理各項職責劃分給立案庭、審監庭、辦公室、研究室相關部門，其中信息管理和質效分析歸口辦公室、研究室，審判委員會事務歸口研究室，質量評查歸口審監庭，流程管理歸口立案庭，審判績效考核由績效辦統一匯總。績效辦每月召開一次例會，通報各項工作的完成情況。

最高院關于審管辦的職能定位從長遠講也是我院審管辦需加落實的職能。從最高院對審判管理職能的定位來看，應該說信息管理和流程管理是整個審判管理的基礎，其余職能的發揮都依賴于此兩項基礎工作的開展程度。而信息管理與流程管理在管理效用上又各有側重，前者主要為案件質效評估及審判運行態勢分析服務，后者更直接的目的在于規范法官的司法行為及對審判權配置運行情況實行即時監控。從我院情況看，信息管理經過這些年的努力，已基本能適應審判管理的要求。流程管理方面，去年我院完善了流程管理辦法，并出臺了審判職責分工辦法，因此從制度層面已完成了相應的規范，但在此項制度落實上，我院目前的流程管理主要是抓好了“一頭（規范立案）一尾（規范結案標

準，實行扎口結案）一中間（嚴格審限變更）”等三個環節，而對于具體節點管理及審判職責分工的落實卻存在著一定的監管缺失問題，實踐中不可避免地存在著隨意性現象。因此如何進一步加強流程管理，尤其是加強對審判節點管理以及審判職責分工的落實，以適應審判管理日益精細化的要求，以及舟山新區對法院形象水平的更高要求，越來越成為我院審判管理中的一個重要課題。

基于上述分析，我們認為今后我院審判管理工作的總體思路是貫徹落實最高院《關于加強人民法院審判管理工作的若干意見》的要求，正確界定審判管理職能與其他職能的職責范圍，突出重點，分段整合，逐步形成以信息管理和流程管理為基礎，以信息技術為手段，以審判績效考核為導向的審判質量、效率管理制度體系。

三、關于開展我院審判管理工作的具體建議

1、在繼續做好原有信息管理、流程管理、質量評查及質效評估分析、績效考核工作基礎上，重點完善審判流程管理制度。依托計算機信息技術，盡快完善案件管理信息軟件，強化對案件審理的程序監控和節點管理，實現對立案、分案、開庭、裁判、執行、歸檔等流程節點的網絡管理，對案件的流轉審批全部實現網上操作，切實做到節點不遺漏，全程有監控。上述程序和節點在軟件完善時還應結合上級法院和本院對質效評估數據的調整需要，結合陽光司法的相關要求，從而使審判流程管理更加科學

化、規范化、精細化。

2、分階段整合現在分散在各部門的審判管理職能。在現階段，審管辦重點任務是完成流程管理改造，同時可賦予其已較成熟的司法統計、案件質效評估、審判運行態勢分析職能。在完成流程管理改造之后，逐步對其它屬于審判管理范疇又確需審管辦統一管理的職能事項進行集中合并。從最高院要求和我院實際情況看，今后審管辦職責可包括：信息管理、審判流程管理、案件質效評估、案件質量專項和重點評查、審判運行態勢分析、審判績效考核數據提供、司法統計等七項審判管理基本職能。案件質量常規評查仍可由審監庭負責，審判委員會事務管理因與疑難問題調研相關也可由研究室負責。

3、在機構設置方面，基于分階段推進和部分職能交叉因素的考慮，目前審管辦可與研究室合署辦公。為有效推進審判管理工作，建議增設一名副主任和一名專事審判管理人員。待條件成熟，審管辦予以單獨設置，機構編制建議為4人。

四、審管辦與其它機構的關系

1、與績效考核委員會關系。我院績效考核委員會屬對全體法院工作人員進行統一考核的專職機構，包含了對審判執行部門和人員、綜合部門和人員的績效考核。因此從考核統一性角度而言，在現行考核機制不變的情況下，審管辦關于審判績效考核的職能主要是為院績效考核委員會提供審判績效相關數據。

2、與辦公室關系。辦公室作為院綜合協調管理部門，目前

承擔了部分審判管理職責，主要是司法統計與分析、審判信息管理、審判管理中的經驗總結和問題反映、審判管理系統技術支持等。審管辦成立后，司法統計、信息管理、經驗總結和問題分析將可整合到審管辦，但兩部門在一些涉及全局性工作方面仍有加強合作的必要。

3、與審監庭關系。審監庭目前在案件質量評查方面發揮了重要作用，今后從優化結構、合理配置審判資源角度，審監庭仍有必要承擔案件質量常規評查工作，審管辦在案件質量評查方面主要根據審判態勢承擔專項評查和重點評查工作，而且今后兩個部門在專項評查和重點評查方面也可加強協作。

4、與立案庭關系。立案庭在流程管理方面承擔著“一頭（規范立案）一尾（規范結案標準，實行扎口結案）一中間（嚴格審限變更）”等三個環節的管理任務。從長遠看，規范結案和審限變更的管理任務將移交審管辦，但在流程管理軟件升級完成前，基于審管辦當前任務和人力的實際情況，我們認為這三環節的管理暫時還是由立案庭承擔為宜。

第五篇：村委辦公室各項制度

村委辦公室各項制度

為了進一步規范辦公室管理，確保各項工作順利并且有序進行，特制訂以下各項制度：

工作制度

1、對辦事村民和來訪者熱情接待，材料、證件齊全的事務隨來隨辦，對一時不能辦理或需請示研究的要給予明確答復，做好解釋工作，并限期辦理。急事急辦，特事特辦。

2、對領導及上級部門交辦的事項，要自覺抓緊辦理，在規定時間內按時完成。做到遇有問題及時請示，辦結后及時匯報特殊情況，無法辦理或不能及時辦結的必須提前匯報。

3、上級各類文件以及相關報刊、雜志要及時送交領導，辦理迅速，不得耽擱。

4、各類報表、報告、文件、調查、總結等都應在規定時間內完成和報送。

簽到值班制度

1、簽到制度：為方便村民辦理事務，每天村民組組長以上干部必須實行按時簽到簽退制度，辦公室派專人負責監督實施。（下附簽到時間）

夏天：上午：8：00—12：00，下午：15：00—19：00

冬天：上午：8：00—12：00，下午：13：30—17：00

2、值班制度：辦公室值班人員要記好值班日記或記錄；緊急、特殊時日(大汛大災、重要活動等期間)，安排專人24小時值班，屆時視情況作出安排；值班期間發生、發現的重大事務要及時向上級和有關部門匯報，并作好記錄；星期六定為休息日，要安排兩人值班。

衛生制度

1、做到經常保潔和定期掃除相結合，搞好室內外清潔衛生，建立每天一小掃，每周一大掃，一月徹底清掃檢查的衛生制度。保持整潔的辦公環境，塑造良好的干部形象。

2、每天做好辦公室及過道走廊的清潔衛生工作，辦公桌保持整潔，文件、資料堆掛整齊，不亂丟紙屑、煙頭，不隨地吐痰，養成良好的衛生習慣。

3、按照上級統一部署，進行定期不定期檢查，保持辦公樓的衛生良好，抓好文明創建，爭創文明村。

其他制度

1、制定播放日程表，做好高音喇叭和投影播放器的播放工作，播放內容新穎并且富有教育意義。

2、收集有關村務公開資料，每月至少公開一次，內容要涉及政治、時事、好人好事、壞人壞事、環境衛生檢查情況、安全注意事項、文化藝術以及遠程教育

3、做好各種材料的打印工作，要愛護辦公室的相關打印設備，要節約紙張，避免鋪張浪費。

公 文 處 理 制 度

一、辦公室領導各工作組起草領導小組、領導小組辦公室各類文件。

二、以領導小組名義制發的公文，由主辦組擬稿，辦公室主任、主持工作的副主任審核，送領導小組組長、副組長簽發。

三、以領導小組辦公室名義制發的公文，由主辦組擬稿，送領導小組辦公室主任或主持工作的副主任簽發。

四、綜合宣傳組負責領導小組及辦公室公文的編號、用印、分發，各種材料的收集、整理、歸檔。

五、精簡公文，避免內容相同的重復發文，杜絕公文內容前后不

一、自相矛盾。

六、明確辦文責任，嚴格辦文時限，確保公文高效運轉，各類公文簽發后兩天之內必須印制分發完畢。急件隨簽隨印隨發。

七、提高公文質量，實行公文三校制，各類公文差錯率嚴格控制在萬分之三以下。

會

議

制

度

一、每周一下午召開辦公室工作例會，各工作組匯報上周工作情況和本周工作安排。

二、每月召開一次縣市區新農辦主任會議，匯報工作情況、典型經驗、存在問題、工作建議。

三、每兩月召開一次縣市區負責人參加的工作調度會，了解進度，分析形勢，查擺問題，部署任務，強化工作調度和指揮。

四、每季度召開一次市新農村建設工作領導小組會議，聽取辦公室上段工作匯報，安排部署下段工作任務，研究解決新農村建設的重大問題。

五、綜合宣傳組確定專人記錄。記錄要翔實、準確，并及時寫出會議紀要。

六、對會議討論決定的事項，辦公室確定專人督查、落實。

七、嚴格會議紀律，不得遲到、早退、無故缺席。開會期間禁止高聲喧嘩、接聽手機。

考 勤 考 評 制 度

一、嚴格遵守上下班制度，上午、下午分別簽到，不遲到，不早退，臨時外出要打招呼。

二、各組工作人員要認真填寫工作日志，做到不遺漏、不敷衍。

三、綜合宣傳組負責考核出勤情況。

四、嚴格請銷假制度，請假一天以內由各組組長批準；請假一天以上由辦公室主任或主持工作的副主任批準。

五、每月對出勤情況進行一次統計，統計結果在辦公室張榜公布、上報市委、市政府分管負責人、送達原工作單位。

六、對工作認真、勤奮踏實、表現突出或為新農村建設工作提出合理化建議的，領導小組辦公室將給予表彰和獎勵。對缺勤脫崗、工作馬虎的，給予批評教育，情節嚴重、貽誤工作的，按照程序給予組織處理、紀律處分。

學習

制

度

一、認真學習新農村建設方針政策，提高工作人員的整體素質。

二、堅持集中學習與日常自學相結合。集中學習時間原則上定在每周一下午。

三、工作人員應自覺參加辦公室組織的政治、業務學習和專題講座，認真聽講，做好筆記。

四、綜合宣傳組負責制訂學習計劃，做好學習簽到、記錄、總結。

五、辦公室根據學習內容每月組織一次考試，考試成績張榜公布。

財 務 管 理 制 度

一、辦公室各項支出，必須報經主任（或主持工作的副主任，下同）核準簽批后方可予以報銷。各項報銷單據須先由綜合宣傳組填寫審批單后再提交主任簽批，嚴防不合理支出。

二、2000元以下的支出，經綜合宣傳組初審后報主任審批；2000元以上的支出經綜合宣傳組初審后報主任辦公會議審批。

三、經報人必須持有合法的稅務發票、行政事業性收費收據或其他合法票據；內部單據必須是手續齊備、具備報銷條件的自制憑證。經過審批列報的發票，必須做到購貨單位、經辦人、批準人蓋章或簽字齊全。購買辦公用品要經過請購、詢價等環節，所購實物要辦理入庫驗收手續，并有兩個以上經辦人簽字。

四、因公借款，一般要在事畢七日內辦好批準報銷手續。如有特殊情況，要在一個月內銷賬。

五、重大設備購置，應做好預算，以政府采購或公開招標方式進行。

車 輛 管 理 辦 法

一、辦公室車輛使用范圍為：領導小組辦公室領導用車，各組因公用車，不得公車私用。

二、公務用車在城區內出行，由綜合宣傳組統一指派；因公出城須經主任或主持工作的副主任批準。

三、綜合宣傳組每月登記辦公室公務用車起止公里數，據此核定用油量，每月張榜公布一次。

四、車輛維修必須首先查明原因。費用2000元以下的報辦公室主任或主持工作的副主任批準后維修，2000元以上的報主任辦公會議批準后維修。綜合宣傳組登記備案，每月張榜公布一次。

五、駕駛員應認真做好車輛的日常維護，及時辦理車輛有關手續，謹慎駕駛車輛，確保出行及夜間停放安全。因人為原因造成車輛損毀、丟失的，駕駛人員要承擔責任并包賠一定損失。

工 作 組 職 責

一、綜合宣傳組負責領導講話、文件材料的撰寫，領導小組會議、領導小組辦公室會議記錄，簡報編發，文件資料整理，負責政策法規宣傳、工作進展情況宣傳、典型宣傳，負責印章、財務、車輛管理。

二、生產技術指導組負責產業結構調整、產業布局規劃、主導產業培育，總結推廣示范村鎮做強主導產業帶動新農村建設的經驗。

三、組織督導組負責督促檢查各地各單位新農村建設工作情況，總結先進村鎮經驗，督促后進村鎮整改。負責基層組織建設和區劃調整工作。

四、規劃編制組負責布點規劃、示范鎮、示范村建設規劃編制工作。

村務公開制度

實行村務公開，是接受民主監督的重要內容，也是實施民主監督的基本前提。

一、村務公開的內容：

1、村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；

2、村財務收支情況，村集體債權債務情況；

3、村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況；

4、征用土地各項補償費分配和使用情況；

5、宅基地的使用審批情況；

6、村民承擔費用和勞務情況；

7、優撫、救災救濟款物的發放情況；

8、國家計劃生育政策的執行情況；

9、村干部工作目標執行情況和村干部報酬與補貼情況；

10、村公共設施建設項目的投資和承發包情況；

11、村內“一事一議”籌資籌勞情況；

12、新型農村合作醫療情況；

13、涉及本村村民利益，村民普遍關心和要求公開的其他事項。

村務公開的重點是財務公開。主要包括財務計劃及實施情況、各項財產、債權債務、收入和支出、收益使用分配、集資項目的收入和使用等群眾要求公開的其他財務事項。

二、村務公開的形式：

1、在固定的村務公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設置意見箱；

2、通過廣播，召開村民會議、村民代表會議或民主聽證會，發放公開簿或明白卡等形式進行公布，但不得取代公開欄。

三、村務公開的時間：

1、一般每年定期四次。每季度的前一個月公布。

2、下列事項要定期公開：（1）、村干部任期目標、工作目標年初公布，完成結果在年底公布；（2）、村財務常規性收支每季度公布一次，專項收支在項目完成后半月內公布；（3）、計劃生育相關的生育政策作常年永久性公開，生育審批結果和實際生育結果及計劃外生育情況每半年公布一次；

（4）、宅基地審批，上報審批前和審批結果各公布一次；

3、下列事項要隨時公開：（1）、經濟項目承包；（2）、優撫費、救災款物的發放；（3）、國家補貼農民、資助村集體的政策落實情況；（4）、需要公開的其他事項。

四、村務公開的程序：

1、村民委員會根據本村的實際情況，依照法規和政策的有關要求提出村務公開的具體方案；

2、村務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨支部、村民委員會集體討論確定；

3、村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布；

4、建立村務公開檔案備查。

每次村務公開后，應聽取村民反映和意見，及時予以解釋和答復。絕大多數村民不贊成的事，應堅決予以糾正。