第一篇：全國實物地質資料管理現狀調查工作的聯系人

全國實物地質資料管理情況摸底調查工作的聯系人

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第二篇：地質資料調查目錄

地質資料調查目錄

一、區域地理位置與自然地理

二、區域地質條件1、2、3、地層 構造發育情況及特征 火成巖、陷落柱等其他地質構造發育情況

三、煤層與煤質

1、煤層發育情況與發育特征

2、煤層頂底板巖性特征

3、煤層對比

4、煤質：煤層的物理性質和化學性質

四、水文地質

1、區域水文地質特征

（1）巖層含水性（含水層）

（2）隔水層

（3）構造在水文地質中的作用

（4）地下水的補給和排泄條件

2、煤田水文地質特征

3、井田（礦井）水文地質特征

第三篇：安康市礦山地質環境現狀調查

安康市礦山地質環境現狀調查

報 告

安康市國土資源局 2005年12月

安康市礦山地質環境現狀調查

編寫單位：安康市國土資源局調 查 人：陰軍盈編 寫 人：陰軍盈審 核：巨全鋒提交日期：二報 告

(高級工程師)李平錄(高級工程師)OO五年十二月

李平錄(高級工程師)

前 言

礦產資源是安康市重要資源之一，在全市的國民經濟發展中占有重要地位。隨著礦山企業數量增加，規模的擴大，引發的環境問題也隨之加劇。旬陽選礦廠廢水污染曾被中央電視臺《焦點訪談》欄目暴光；平利縣采礦棄渣引發的泥石流曾造成重大人員傷亡(死亡8人)；鎮坪縣采礦棄渣引發的泥石流造成房屋倒塌；白河縣硫鐵礦采礦造成的河道水質嚴重染污；紫陽、鎮坪縣采煤引發的地面塌陷，對當地群眾的房屋造成損壞；另外瓦板巖、鐵礦、汞礦的開采對當地的生態環境均造成一定破壞。礦產資源的大量開發目前已引發了許多環境地質問題，若不盡快采取相關防范治理措施，將會直接影響礦產資源開發利用以及當地國民經濟健康可持續發展。

按照陜國土資環發［2005］14號文件《關于開展全省礦山地質環境調查工作的通知》精神，我市召開各縣(區)主管礦山、地質災害的領導及有關業務人員參加的動員學習培訓會，并成立了由市局馬合川副局長任組長、市環境科科長、市監測站站長、資金資產科長、各縣區分管局長任組員的協調領導小組。各縣區均成立了相應的機構，其中石泉、漢濱區還抽調專人，對重點礦山企業進行實地調查，由于領導重視，各縣區均按時完成了調查表的發放、回收工作，并完成了各縣區的調查工作總結。

全市共對10個礦山企業進行了實地調查與核查，其中旬陽縣有：關子溝鉛鋅礦、關口鎮鉛鋅礦、廟坪鉛鋅礦、安康秦巴礦業勘查公司雷家山鉛鋅礦、陜西汞銻科技公司青銅溝汞銻礦，漢陰縣黃龍金礦，寧陜縣沙溝磁鐵礦，紫陽縣祥茂礦業公司瓦板巖礦，漢濱區大竹園石煤礦，鎮坪縣大河石煤礦。本次礦山地質環境調查全市共發放調查表247份，回收247份，回收率100%。

一、礦產資源、礦山的分布及其開發利用概況

安康市處于秦嶺褶皺系南部與揚子準地臺北緣，區內地質構造復雜，地層出露齊全，成礦條件良好。迄今為止,全市共發現各類礦產65種，產地700余處。其中有探明儲量的礦種31種，產地70余處。其中汞礦、鉛鋅礦、重晶石礦、毒重石礦、瓦板石礦、金礦等儲量在全省乃至全國占有較大優勢。具有較好勘查、開發前景的礦產資源還有鈦磁鐵、鋇礦、飾面花崗石、銅礦、鉬礦等。

目前全市共有各類采礦、選礦企業247家，除兩個為中型外，其余均為小型礦山企業。按礦產類型分，金屬礦山57個，非金屬礦山190個，開發利用的礦種32種，采掘業產值2.7億元，共有各類礦產加工及以礦產資源為原料的深加工企業，車間120多個，年礦業產值11.8億元。

全市各縣區有不同礦種分布，其中金礦主要分布于漢陰、漢濱區、旬陽等縣(區)北部，汞礦分布于旬陽、鉛鋅礦主要分布于旬陽、白河，銀礦分布于白河，銅礦分布于嵐皋，鐵礦主要分布于寧陜，錳礦主要分布于寧陜、石泉、漢陰，石煤礦主要分布于紫陽、漢濱區、平利、鎮坪、嵐皋，瓦板石礦主要分布于紫陽、嵐皋、平利、鎮坪，重晶石、毒重石礦主要分布于漢濱區、平利、旬陽。

安康礦產業歷史悠久，春秋戰國時期即有民間開采砂金，到南北朝西魏時因地產金而臵金州。從新中國成立起到改革開放前，安康礦產業也僅有少量石煤、板材及金的開采。1985年全市礦業產值僅500多萬元。真正工業化發展始于九十年代，經過近十幾年的發展，礦產業已逐漸成為當地主要工業，也是一些地方財政收入的主要來源，礦產業的開發也為當地群眾脫貧致富發揮了積極作用。全市礦業年產值已超過10億元。安康發現的礦點較多，但由于交通、資金投入等因素的制約，除旬陽外其它九縣區地質工作程度均較低，許多礦山僅有礦種無儲量報告，目前大多數礦山處于邊探邊采過程，不能達到規劃設計，環保措施全到位。有些礦山企業由于采礦工藝落后，造成資源的極大浪費，目前全市瓦板石的成品率達不到10%，產生大量棄渣，對生態環境造成極大破壞，社會效益低。

礦產資源是安康的重要資源，礦業的發展對當地經濟具有極大促進作用，但對礦產資源的開發不能盲目，應在保護中開發，在開發中保護，以免造成資源的浪費、環境的破壞，確保全市礦業的發展取得最佳效益。

二、礦山開采引發的主要環境地質問題及其危害

安康采礦選礦引發的環境地質問題較多，主要的有棄渣問題，選礦廢液排放，地面塌陷三個方面的問題。

(一)棄渣

本次實地調查核實的10個礦山企業除兩個石煤礦山外，其余礦山均不同程度存在棄渣隨意堆放問題。問題比較嚴重的礦山有紫陽縣安康市祥茂板巖公司兩處礦山，旬陽縣關子溝鉛鋅礦區，旬陽南沙溝鉛鋅礦區。

1、安康市祥茂公司瓦板石礦山棄渣

經對安康市祥茂公司位于紫陽縣城關鎮的兩處瓦板巖礦山實地調查，該企業存在嚴重的棄渣問題，吳家坪礦山棄渣堆放在溝道中，將溝道填滿，棄渣堆放高程超過50米，累計棄渣量已超過7萬方，基本未采取任何擋護措施(見圖片1)，該棄渣若在暴雨時發生滑塌或泥石流，將直接堵塞主溝道或流入主溝道，直接影響整個紫陽縣城供水和下游住戶安全。同時該礦山采礦斷面高達50米存在嚴重安全隱患(見照片2)。在該企業的另一礦山燕巖礦山，多年 的棄渣基本未進行擋護治理，隨意堆放于溝道中，累計棄渣量超過5萬方(見照片3)，在紫陽這個暴雨多發區極易產生泥石流災害，該礦山的采礦工作面高度同樣超過50米，存在嚴重安全隱患(見照片4)。

2、旬陽關子溝鉛鋅礦區

關子溝鉛鋅礦區是旬陽縣較集中的一處鉛鋅礦開采區，目前共有采礦企業11家，其中較大的是關子溝鉛鋅礦、關口鎮鉛鋅礦兩家企業。

整個溝道采礦企業的棄渣，均堆放在溝道中，部分企業對棄渣進行簡易的擋護治理，在溝道的后半部，棄渣隨處可見(見照片5、6)，整個溝道的累計棄渣量超10萬方，在暴雨時節，極易產生泥石流災害，對下游溝道兩旁的居戶、學校，以及礦山自身生產工作人員和設備安全構成威脅。

3、旬陽南沙溝鉛鋅礦區

南沙溝鉛鋅礦區有安康秦巴礦業勘查公司雷家山鉛鋅礦、旬陽廟坪鉛鋅礦兩家礦山企業，兩家礦山企業在溝道的采礦點相互交叉，所以棄渣也存在一定交叉，雷家山鉛鋅礦采礦點多位于溝道后部和溝道兩旁較高處，廟坪鉛鋅礦采礦點多位于溝道低部。整個溝道修有多處攔渣壩(見照片78、9)，已攔擋的棄渣量已超過20萬方。主溝道棄渣80%已被攔擋。但位于溝道兩旁高處的采礦棄渣，攔擋不到位；攔渣壩高度過低，起不到攔擋作用(見照片10、11、12)，在暴雨時節容易發生下滑或泥石流，對主溝道中采礦人員的安全和采礦設施及溝道下游住戶的生命財產安全，溝口處選礦廠的安全構成威脅。

(二)選礦廢液

這次調查的10個礦山企業，采礦企業基本未造成水質污染。造成水質污染的主要是選礦企業，其中旬陽青銅溝陜西汞銻科技公司選礦所產生廢水排入尾礦壩后未循環利用，通過尾礦壩下滲直接排入溝道，每天的排放量約1000方，對河道水質造成污染。漢陰縣黃龍金礦選礦后的廢水排入尾礦壩后，通過尾礦壩吸附過濾滲入溝道，再循環利用，每天的用水量約100方，但在雨季溝道水漲后，選礦廢液將會從溝道流走，對下游河道水質造成污染。

(三)地面塌陷

在調查的10個礦山企業中，有3處礦山發生地面塌陷。

1、漢濱區大竹園煤礦

該煤礦采煤歷史久遠，在地下形成較大采空區，在山頂處有3個大的塌陷坑，直徑分別為40m、45m、20m，下陷深度分別為25m、25m、10-20m(見照片13、14、15、16)。另外在山頂斜坡處有一處地面沉降，面積約5000m，該處有多條沉降裂縫(見照片17、18)。該礦山的地面塌陷及地面沉降主要是對礦山企業的正常生產造成影響，一些礦洞無法開采，在強降雨時易引起巷道漏水。另外地面沉降處坡面土體非常松散，在暴雨時極易發生滑坡和坡面泥石流，對下部住戶的生命財產安全構成威脅(見照片19)。

2、旬陽關子溝鉛鋅礦地面塌陷

關子溝鉛鋅礦區有一地面塌陷，該塌陷發生于2003年7月，呈橢圓形，長5米，寬4米，塌陷深度5米。塌陷造成村民魏玉良廚房、廁所一起下陷。(見照片20)

3、鎮坪縣大河煤礦地面塌陷

大河煤礦成立于2001年9月，以前已有人在該區域開采石煤。據當地村民付元棟講，其承包地2003年7月發生地面塌陷，面積10平方米，地面降深15米，現地面已填平。另據村民陳孝清妻子講2004年3月、2005年3月其承包地兩次出現地面塌陷，面積分

2別為6平方米、4平方米，沉降深度均為2-3米，現已回填。地面塌陷同時造成部分住戶墻面、地面開裂(見照片21、22)。造成地面塌陷房屋開裂的原因主要是采煤面距地面較近，據當地村民講，采煤放炮時，地面震感強烈，窗戶玻璃時常被振碎。礦山企業也承認確有其事。

三、生態環境恢復治理效果良好的礦山及治理措施

安康市礦業發展起步較晚，主要為小型礦山企業，企業老板，當地政府及業務主管部門對這項工作的重視不夠，國家投資有限，有些管理措施不到位。整個安康市所有礦山企業目前還沒有一家對采礦選礦所造成的生態環境破壞完全恢復。大多數企業只是對棄渣進行簡單攔擋或填入廢棄的巷道中，選礦企業一般建有尾礦壩而已。

在這次調查的十家企業中，相對做得比較好的有：安康秦巴礦業勘查公司雷家山鉛鋅礦選礦廠，對已廢棄的尾礦壩用耕植土進行覆蓋，現已播種小麥(見照片23)。陜西汞銻科技公司青銅溝汞銻礦，在整個礦區基本看不到采礦棄渣，他們將棄渣全部倒進廢棄礦洞。尾礦壩采用毛石混凝土修建，比較堅固(見照片24)。另外，所調查的兩個煤礦企業均未見到棄渣，均在礦井內對棄渣進行了處理。

四、本次礦山環境調查填表存在問題

在這次調查過程中，由于部分企業對調查目的認識不到位，對本企業采礦選礦所造成環境污染、引發的地質災害等問題不填或填小，使調查表不能完全真實反映礦山企業引發的地質環境問題，沒能真正達到摸清全市礦山地質環境基本現狀以礦產開發對地質環境影響的目的，對下步申報礦山地質環境恢復治理項目不利。在以后的類似調查中，一定要宣傳到位，不能走過場，要監督檢查，確 保調查工作的圓滿完成。

五、在保護中開發，在開發中保護，確保安康礦業健康發展

1、加強基礎地質工作

安康市地處秦巴山區，全市中高山區占有很大比例，交通條件差，在國家投資勘探時僅對旬陽縣作了較詳細的普查，其它縣(區)工作程度低。安康目前發現的礦種、礦點較多，但缺乏詳細的地質資料，許多礦山企業邊探邊采，不能做到系統規劃、系統設計，提出礦山環境保護與恢復的明確方案。這種無計劃的盲目追求眼前經濟效益式開采，必將造成對資源破壞性開采及對生態環境的破壞。建議國家出資，開展大比例尺地質基礎普查工作。

2、加強管理，嚴格執法

目前許多礦山企業根本達不到生態環保安全生產要求，仍在繼續開采。對于這類企業我們應該按照《礦產資源法》、《地質災害防治條例》、《環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規進行處罰限期整改，對于拒不執行的，應該吊銷其采礦權或探礦權，應該制止“個人發財、群眾遭殃、政府買單”不正常現象的繼續發生。

3、依靠科技進步發展礦業

鼓勵礦山企業依靠科技進步和創新，引進先進的開采、加工技術和設備，對礦山進行技術改造，提高礦山企業的回采率和利用率。

4、棄渣、廢水的綜合利用

加強礦山企業對棄渣和礦坑水、洗礦廢水的循環利用，以減少對環境的影響和破壞。

5、加強礦山環境的調查研究

國家應每年拿出一定資金，用于礦山環境的調查、研究，對先進生產方式、工藝、設備進行推廣；研究礦山企業如何在開發中減少對生態環境的破壞，以及破壞后環境如何恢復等問題，使這項工 作制度化，以提高礦產業的經濟效益和社會效益。

6、不達到環保要求的礦山暫時不要開采

對于那些效益低、高污染或對資源造成極大浪費的礦種，應限制其發展規模，待條件成熟時再開發。

7、收繳環境恢復質保金

對于新辦證的采礦、探礦企業，按礦山規模，對生態環境的破壞程度提前收繳礦山地質環境、生態環境恢復保證金。若礦山企業沒有按要求對破壞的環境進行治理，政府可用這部分錢進行治理。

8、用補償費治理礦山環境。

國家每年從礦山企業要收取一定數額的礦產資源補償費，可以從中拿出一定比例資金用于礦山環境治理、恢復、調查，確保資金持續正常投入。

第四篇：全國礦產資源利用現狀調查

全國礦產資源利用現狀調查

工作簡報

第1期

吉林省礦產資源利用現狀調查工作組2008年6月12日

吉林省礦產資源利用現狀調查項目

前期準備工作進展順利

吉林省礦產資源利用現狀調查工作正在有序地開展。

一、基礎工作

吉林省礦產資源利用現狀調查工作于2007年11月末正式啟動實施，項目組于2007年底完成了吉林省礦產資源利用現狀調查總體實施方案的編寫，2008年3月下旬在重慶市通過了全國專家組的初審，4月通過了吉林省地質調查院組織省內專家的初審和吉林省國土資源廳的審查，并于五月末順利地通過全國礦產資源利用現狀調查項目辦公室組織專家的終審。現正在由吉林省地質調查院組織實施階段。

自項目開展以來，項目組組織相關專業的技術骨干先后參加了北京召開的全國礦產資源儲量利用調查實施方案研討會、重慶召開的全國礦產資源利用現狀調查省級實施方案審查會及在北京組織的礦區資源儲量核查技術要求培訓學習。

二、工作進展

1月中旬至4月末，項目組組織有關人員積極開展前期各項準備

工作，一是收集資料，如吉林省礦產資源儲量登記統計數據庫、吉林省礦產資源空間數據庫、采礦權登記數據庫、探礦權登記數據庫及地質資料目錄數據庫等相關資料。二是根據專家組的意見對吉林省礦產資源儲量利用調查實施方案進一步修改完善。

5月開始，對所收集的資料進行初步整理、綜合，根據數據庫坐標將礦區范圍、礦權范圍等投影到吉林省1:50萬地形地質圖上，將礦產資源空間數據的礦體平面分布信息轉到吉林省1:50萬地形地質圖上，以便確定核查礦區，編制核查礦區地質資料目錄表和準備核查礦區儲量庫信息表等。

2008年5月5日吉林省國土資源廳儲量管理處處長郝長河召集項目組的技術骨干召開了會議，在會上傳達了進一步落實《全國礦產資源利用現狀調查總體實施方案》的通知（國土資發[2008]27號）和190號文和11.9視頻會議精神，強調了這個項目工作的重要性。省國土資源廳對該項目非常重視，組建了項目領導小組，由國土資源廳牽頭，廳長親自掛帥。會議認為該項目的深度、廣度是以往沒有的，明確了工作目標，就是要摸清資源家底，盤活資源存量，為省區的資源管理和利用提供科學依據。會議要求項目組抓緊組織實施，充分認識這項工作的復雜性和艱巨性，加快推進步伐。

為了確保2008年工作的順利實施和推進，5月27日項目組向省廳提交了《關于加快推進吉林省礦產資源利用現狀調查項目的報告》，并根據國家要求編寫《吉林省地質勘查基金項目立項申請書》。

三、近期工作安排

1．積極組織對全省參加該項目的地勘單位的技術骨干及相關人員進行技術培訓。

2．進一步做好核查礦區的確定，完成各項基礎核查準備工作。

3．組織開展有代表性的礦區礦產資源利用現狀調查試點工作，以此盡快推動全省全面調查。

4．各參加單位要落實組織機構、落實人員。項目組召開會議將調查任務落實到有關實施工作單位，部署各單位編寫設計。展

5．完成申請省內地質勘查基金項目立項工作，將資金落實到位。

四、存在問題及建議

吉林省礦產資源利用現狀調查是一項龐大的系統技術工程，項目組要在2009年底完成全省1291個礦區的核查與調查工作、綜合研究、匯總及數據庫建設及更新工作，技術要求嚴格，任務艱巨，時間緊迫。必須動用全省具有甲級資質的地勘單位、近200余人參加該項工作。為此必須有強大的資金做保障。根據國家要求，項目的經費由國家撥款和地方政府匹配資金兩部分組成。目前，國家投入資金額度尚未確定，僅在2007年末，撥給我省50萬元啟動和準備資金。

為確保項目盡快推進，按時完成任務，項目組建議省廳盡快按國家要求協調相關職能部門將吉林省礦產資源利用現狀調查列為2008年吉林省勘查基金項目。同時，為了不影響當前項目順利進行，請省廳先調配部分資金，確保項目組在勘查基金到位前能夠正常開展工作。

第五篇：2004年全國城市調查資料

2004年《中國城市競爭力報告》顯示，在中國城市綜合競爭力排名中，如果按照200個城市的比較數據計算，居于前10位的依次是上海、北京、深圳、廣州、蘇州、杭州、天津、寧波、南京、溫州，最后10位依次是晉城、宿州、鐵嶺、巢湖、宣城、漢中、保山、亳州、延安、池州。毫無疑問中國最具競爭力的城市多位于三大都市圈內。東部沿海某些省份的一批地級市競爭力較強，提升也較快。

在本次研究中，綜合競爭力指標由人才本體競爭力、企業本體競爭力、生活環境競爭力、商務環境競爭力4大類指標綜合而成，按50個城市比較數據計算，各分項指標的排名狀況依次如下。

人才本體競爭力

在人才本體競爭力排名中，列前10位的分別是北京、深圳、廣州、上海、蘇州、廈門、溫州、鎮江、常州、佛山，最后10位依次是蕪湖、鄭州、呼和浩特、威海、南昌、天津、福州、石家莊、秦皇島、徐州。總體上看，人才本體競爭力比較好的是特大城市和大城市，小城市相對較弱，同時一些中小城市如溫州、鎮江、常州、佛山等擠入全國人才本體競爭力前10名中，說明隨著城市經濟發展水平提高，加大了對人才體系的建立，為城市可持續發展提供了條件。

人才本體競爭力指標由健康水平指數、知識水平指數、技術水平指數、能力水平指數、價值取向指數、創業精神指數、創新意識指數、交往操守指數8個指標綜合而成。這八類指標的基本排名狀況如下：

①健康水平指數排名。健康水平指數由人口平均壽命、嬰兒死亡率、從業人員占總人口比例三個指標組成。列前10位的分別為深圳、珠海、北京、哈爾濱、秦皇島、青島、威海、石家莊、廣州、上海－南寧（并列），最后10名依次是：蕪湖、溫州、烏魯木齊、長沙、合肥、南昌、成都、泉州、重慶、臺州。

②知識水平指數排名。知識水平指數由成人識字識字率、大專以上人口占總就業人口比重、知識水平綜合指數三項組成。列前10名的是北京、上海、蘇州、鎮江、深圳、南京、廈門、南通、哈爾濱－西安、無錫－合肥，最后10位分別是：溫州－臺州、中山、南寧、天津、呼和浩特、徐州、重慶、惠州、泉州、東莞。

③技術水平指數排名。技術水平指數由專業技術人員指數、企業家創業人員指數、技術水平綜合指數三項指數組成。列前10名的是北京、深圳、蘇州、廣州、寧波、溫州、臺州、沈陽、無錫、上海，后10名的是呼和浩特、重慶、西安、石家莊、濟南、南寧、天津、武漢、秦皇島、徐州。

④能力水平指數排名。能力水平指數由學習與創新能力指數、組織與交往能力指數、開拓和適應能力指數三項組成。排序前10名的分別是：深圳、北京、廣州、溫州、常州、上海、蘇州、廈門、臺州、惠州、佛山，后10名是煙臺、大連、威海、濟南、南昌、天津、徐州、石家莊、福州、秦皇島。

⑤價值取向指數排名。價值取向指數由重商意識、賺錢欲望、消費傾向組成，排名前10位的分別是：廣州、深圳、北京、廈門、溫州、鎮江、上海、蘇州、寧波、東莞，后10位的是：大連－威海、天津、蕪湖、徐州、沈陽、福州、秦皇島、石家莊、鄭州。

⑥創業精神指數排名。創業精神指數由辛勞精神、闖蕩意識、競爭心理三項組成，排前10名的是：溫州、深圳、北京、泉州、重慶、臺州、鎮江、中山、惠州、佛山－哈爾濱，后10位的分別是：廈門－長春、天津、福州、秦皇島、成都、大連、沈陽、南京、石家莊。

⑦創新意識指數排名。創新意識指數由求新意識、平等觀念、兼容心理這三個方面來表現，排前10名的分別是：深圳、上海、重慶、溫州、廣州、佛山、珠海、西安、惠州、金華－廈門，后10名的分別是：合肥－南寧、烏魯木齊、鎮江、徐州、常州、濟南、福州、石家莊、紹興、沈陽。

⑧交往操守指數排名。交往操守指數由誠信意識、法制觀念、協作精神三項組成，位列前10名的分別為：北京、南京、廣州、天津、哈爾濱、廈門－南昌、佛山、蘇州、鎮江，后10位的是：蕪湖、烏魯木齊、重慶、福州、溫州、徐州、合肥、泉州、鄭州、石家莊。

企業本體競爭力

在企業本體競爭力中，排名前10位的分別為：上海、北京、深圳、蘇州、廣州、南京、天津、東莞、中山、惠州，后10名是：烏魯木齊、嘉興、金華、泉州、臺州、呼和浩特、秦皇島、蕪湖、徐州、鎮江。

企業本體競爭力指標由企業文化、治理結構、組織管理、戰略控制、研發設計、生產過程、營銷服務、競爭優勢8項組成，這八項指標的排名狀況基本如下：

①企業文化指數排名。企業文化指數由企業家欲望、雇主的作風、員工的精神三項指標組成，其中企業文化精神較強的前10位的城市：煙臺、石家莊、紹興－溫州、深圳－廣州－中山－惠州－杭州－淄博，后10位的城市分別為嘉興、大連－成都－濟南－泉州－鎮江、長春、武漢、徐州、北京。

②治理結構指數排名。治理結構指數由公司董事會效力、委托代理有效性、經濟利益激勵三個指標組成，位列前10名的城市為：石家莊、溫州、廣州、杭州、威海、煙臺－紹興－金華、天津、哈爾濱－南通－西安，后10位的城市分別為：南寧－佛山－北京、無錫、呼和浩特、沈陽、上海、徐州、長春、鎮江。

③組織管理指數排名。組織管理指數由企業管理普遍性、企業管理標準化、管理人員的經驗三項組成，前10位的是：溫州－廣州、紹興、南通－南京－上海、威海－南昌、西安－中山，后10名是：無錫－沈陽－長春、成都－烏魯木齊、徐州、常州－秦皇島、鎮江、武漢、鄭州－濟南。

④戰略控制指數排名。戰略控制由企業決策的規范性、企業規劃的慎密性、企業定位的準確性三方面組成，前10位的是：廣州、溫州－南通－金華－天津、南京－上海－威海－南昌－佛山－深圳－南寧，后10名是：廈門－無錫－徐州－常州―秦皇島－鄭州－濟南、重慶－長春－烏魯木齊、沈陽－武漢、鎮江、成都。

⑤研發設計指數排名。研發設計由企業自主創新設計能力、企業模仿創新設計能力、企業綜合研發狀況三項指標組成，位列前10名的是：北京、上海、天津、武漢、西安、廣州、沈陽、重慶、鄭州、長春，后10位的是：佛山、嘉興、金華－泉州－秦皇島、蕪湖－惠州－鎮江、東莞、威海。

⑥生產過程指數排名。生產過程由高新產品生產、生產方法復雜性、產品生產質量三個指標組成，排名在前10位的是：北京、上海、西安、廣州、重慶、天津、武漢、沈陽、哈爾濱、南京，后10名的城市為：呼和浩特－東莞、煙臺－嘉興－秦皇島、中山－蕪湖、徐州、臺州、鎮江。

⑦營銷服務指數排名。營銷服務由產品品牌狀況、產品營銷深度、顧客滿意度三個指標組成，排名前10位的是：廣州、溫州、天津、杭州－青島、福州、紹興－深圳、中山、嘉興－臺州－西安－珠海，后10位的是：濟南、長沙、東莞－呼和浩特、武漢、沈陽－徐州、鎮江、北京、成都。

⑧競爭優勢指數排名。競爭優勢由產品國際競爭力、競爭優勢的實質、高技術產品出口三個指標組成，排前10位的是：深圳、上海、蘇州、南京、廣州、北京、東莞、天津、中山、惠州，后10位的是：南昌－泉州、金華－武漢、鎮江、秦皇島、南寧、烏魯木齊、徐州、蕪湖、呼和浩特。

生活環境競爭力

生活環境競爭力主要由經濟吸引力和社會凝聚力加以體現，分別由私人消費和服務、基礎設施質量、衛生教育基礎設施質量、城市自然環境、就業機會、司法環境、制度環境、文化氛圍、政府服務九個指標組成，生活環境競爭力最強的10個城市依次為：上海、北京、深圳、廣州、東莞、南京、佛山、天津、蘇州、杭州，后10名城市為：鎮江、威海、煙臺－呼和浩特、徐州、金華、長春、淄博、嘉興、蕪湖。總體來看，特大、大城市及風景宜人的城市生活環境競爭力較強。其中分指標具體排名情況如下：

①私人消費和服務指數排名。私人消費和服務由住房及價格、社區服務質量、私人消費質量三項指標組成，前10位的城市是：深圳、廈門、廣州、北京、東莞、佛山、惠州、大連、珠海、溫州，后10名是：蕪湖－泉州、淄博、金華、煙臺－鎮江、西安、長春－天津、石家莊。

②基礎設施質量指數排名。基礎設施質量由水電煤氣設施指數、通訊設施指數、交通設施指數三項指標組成，前10名是：深圳、廣州、上海、珠海、惠州、北京、南昌、無錫、石家莊、蘇州，后10名分別為：武漢－呼和浩特－嘉興、泉州、南通、徐州、金華、西安、溫州、重慶。

③衛生教育基礎設施質量指數排名，衛生教育基礎設施質量由衛生保健質量、公共教育質量文、化娛樂質量三項指標組成，前10名的為上海、北京、南京、佛山、深圳、重慶、烏魯木齊、濟南、東莞、武漢，后10位為：鎮江、呼和浩特、珠海、淄博、長春、寧波、威海、煙臺、嘉興、蕪湖。

④城市自然環境指數排名。城市自然環境由城市環境質量指數、城市環境舒適度指數、城市環境優美度指數、城市風景優美度指數四個指標組成，前10名的城市是：北京、深圳、廣州、上海、南京、大連、杭州、青島、珠海、天津，后10名為：蕪湖、溫州、南昌、惠州、中山、石家莊、常州、金華、臺州、南通。

⑤就業機會指數排名。就業機會由收入水平及增長預期、個人發展機會及預期、城市發展及增長預期三項指標組成，機會最大的前10位城市分別為：北京、深圳、廣州、東莞、天津、蘇州、廈門、佛山、惠州、南通，較弱的后10位的城市：武漢－合肥、成都、哈爾濱、石家莊、長春、淄博、鄭州、沈陽、福州、呼和浩特。

⑥司法環境指數排名。司法環境由司法體系保證履約狀況、社會穩定性及預期、社會治安狀況三項指標組成，北京、南京、廈門、鎮江、佛山、南通、煙臺、廣州、蘇州、上海為司法環境最好的前10位城市，后10名分別是：溫州、徐州、呼和浩特、泉州、沈陽、東莞、石家莊、福州、淄博、長春。

⑦制度環境指數排名，制度環境由外地人的平等與機會、婦女的平等與機會、市民就業、遷徙的自由度三項指標組成，制度環境建設較好的前10位城市是：北京、鎮江－東莞、廣州、深圳、溫州、南京－廈門、惠州、珠海，而后10名城市是：合肥－重慶、大連－天津－石家莊、南昌－福州、呼和浩特、徐州、長春、沈陽。

⑧文化氛圍指數排名。文化氛圍由文化鄉土性、文化國際性、文化多樣性三項指標組成，其中氛圍最濃的前10位城市是：深圳、上海、北京、東莞、廈門、廣州、珠海、蘇州、中山－杭州，后10名是：秦皇島、合肥、淄博、南昌、鎮江、蕪湖－長沙、石家莊、鄭州、徐州。

⑨政府服務指數排名。政府服務主要從官僚主義程度、各種侵權行為的發生率、市民對政府滿意程度三個方面來考察，指數最高的前10位城市是：廈門－蘇州、廣州、南通、北京、青島、佛山－金華、寧波、西安，后10名是：鄭州、深圳、臺州、沈陽－烏魯木齊、泉州、長春、徐州、石家莊、福州。

商務環境競爭力

商務環境競爭力分為硬環境競爭力和軟環境競爭力兩個方面，在硬環境競爭力中主要通過要素資源環境、產業關聯、區位及當地需求、基礎設施四大因素來體現，而法制與文化環境、市場競爭與開放環境、政府管理服務、政府營銷戰略則是商務軟環境競爭力的核心因素。在商務環境競爭力中，排名前10位的城市是：上海、北京、廣州、深圳、天津、武漢、南京、杭州、重慶、沈陽，后10名的是：威海、徐州、呼和浩特、臺州、紹興、蕪湖、嘉興、鎮江、淄博、金華。大城市的商務環境競爭力總體強于中小城市。

⒈要素資源環境競爭力

在商務硬環境中，要素資源環境是城市競爭力提升的基礎，主要由人才要素、資本要素、科學技術、自然資源要素、生產要素成本構筑而成，對商務環境支撐較強的前10位要素資源環境競爭力的城市分別為：上海、北京、廣州、天津、武漢、南京、杭州、沈陽、西安、重慶，而在這50個城市中，后10名是：徐州－常州、臺州、蕪湖、紹興、廈門、惠州、泉州、金華、鎮江，雖然一些經濟發展程度較低的中小城市自然資源等“先天”優勢較強，但由于其他要素發育不充分，構成了要素資源環境競爭力的“瓶頸”。其基本要素排名狀況如下：

①人才要素指數排名。上海、北京、廣州、武漢、天津、西安、南京、杭州、福州、濟南－大連排名在前10位，其人才獲得的便利性、專業技術人員及人才培訓和引進等優勢較強，排名后10位的城市為：臺州、溫州、深圳、泉州、徐州、常州、鎮江、惠州、東莞、廈門，雖然一些中小城市近年來經濟發展速度較快，經濟地位提升較高，但人才儲備及人才體系建立遠未跟上經濟發展的速度，長遠來看，是城市競爭力提升最大的障礙之一。

②資本要素指數排名。資本要素主要由金融機構存款數、資金獲得的便利性、融資體系的健全性三個指標組成，排名前10位的是：上海、北京、廣州、深圳、佛山、天津、武漢、沈陽、杭州、東莞，后10名的是：呼和浩特、紹興－秦皇島、泉州、惠州、威海、嘉興、金華－蕪湖、鎮江，很明顯，一些東部沿海城市由于改革開放進程較早，市場發育程度較高，其資本要素競爭力遠遠強于內陸中小城市。

③科學技術環境指數排名。科學技術競爭力較強的前10位城市為：北京、上海、廣州、天津、武漢、南京、杭州、濟南、西安、重慶，后10名是：東莞－無錫、淄博、金華、徐州、泉州、佛山－中山、惠州、鎮江。

④自然資源要素指數排名。自然資源要素由土地稀缺程度、獲得土地的難易程度，供水豐富程度三個指標組成，其中條件最好的10個城市分別為：臺州、寧波、南寧、南通、蕪湖、佛山、南昌、紹興、常州、杭州、溫州，而較差的后10名為：北京、沈陽、成都、南京、上海、鎮江、福州、哈爾濱、青島、徐州。隨著經濟發展水平的提高以及產業集聚的不斷增加，在沿海一些經濟較為發達的地區，如珠江三角洲、長江三角洲和閩南廈漳泉地區自然資源要素的壓力逐漸加大，而一些中小城市其優勢日益凸顯，在客觀上為加快城市發展提供了機遇與條件。

⑤生產要素成本指數排名。生產要素成本由勞動力成本、土地成本、資本實際利率三項組成，其成本最優的前10位城市為：惠州、蕪湖、重慶、淄博、威海、哈爾濱、南通、沈陽、南昌、烏魯木齊，而成本較高的后10位城市為：蘇州、杭州、嘉興－珠海、金華、中山、寧波、上海、北京、廣州、深圳。

⒉產業關聯競爭力

城市產業發展決定著城市的競爭能力和發展方向，是構成城市經濟收益的主體部分。通過產業關聯指數的高低來衡量城市產業發展的環境，具體包括產業集群環境和產業服務環境，指數最高的城市是廣州、重慶、南昌、西安、長沙、武漢、福州、溫州、紹興、杭州、珠海、中山、上海、深圳，多分布于江浙帶，是我國產業關聯程度最為典型的地區，也是市場經濟和和民營企業發展最為活躍的地區。其具體指標排名狀況如下：

①產業集群環境指數排名。產業集群環境由產業群集發展狀態、產業專業化聚集、群集中的合作程度三項組成，發展狀況較好的前10位城市是：廣州、東莞、紹興－杭州、溫州－佛山－臺州、嘉興、深圳、威海，后10名為：沈陽、哈爾濱、大連、秦皇島、廈門、長春、呼和浩特、北京、徐州、鎮江，可以明顯看出，國有經濟比重較高的城市產業集群環境發展較差，此外一些老工業基地城市在培育產業集群環境方面，包袱較重。

②產業服務環境指數排名。產業服務環境指數最高的前10位為：廣州、南昌、西安、珠海、重慶、上海－福州、深圳、中山、杭州，后10名為：常州－呼和浩特、佛山、惠州、寧波－烏魯木齊－北京－徐州、成都－鎮江、淄博，相比較而言，東南沿海城市的服務組織、創業服務、中介服務發展的較好，體系較為健全。

⒊區位及當地需求

當地需求規模和質量以及區位條件構成城市區位競爭力和需求競爭力，全國城市區位及需求競爭力最強的前10名為：上海、北京、廣州、深圳、天津、杭州、武漢、重慶、成都、南京，后10名是：紹興－嘉興、泉州－呼和浩特、蕪湖、惠州、臺州、金華、鎮江、淄博，很明顯，可以驗證出外商直接投資較為集中的城市，區位及當地需求指數較高，而外商投資進入較晚且規模較小的城市，指數較低。其分項指標排名狀況如下：

當地需求規模指數排名。當地需求規模由宏觀經濟預期、城市前景預期、當地的內需規模三個指標組成，規模最大的前10位城市為：上海、北京、廣州、天津、深圳、武漢、南京、沈陽、成都、杭州，后10名是：長春、威海、臺州、泉州－蕪湖－惠州、紹興、秦皇島、金華、呼和浩特。人口密度較高的大中城市明顯高于小城市的需求規模。

①當地需求質量指數排名。指數最高的前10名為：杭州、上海、廣州、深圳、中山、北京、青島、哈爾濱、佛山、東莞，后10名是：煙臺、天津－鄭州、濟南－金華、淄博呼和浩特、沈陽、南京、鎮江，歷史悠久、產業基礎雄厚的大中城市消費者的挑剔程度、對高新消費品的喜好程度及當地環保和質量法規嚴格程度自然高于近期新發展起來的一些地級市，但一些中小城市經過粗放式發展，現在質量提升也較快，發展方式也較集約，如佛山、東莞等。

②區位條件指數排名。區位條件主要從自然、經濟、政治科技三方面來考察，優勢較明顯的前10位城市為：上海、北京、天津、武漢、廣州、杭州、深圳、南京、重慶、沈陽，后10名是：威海－秦皇島－惠州－煙臺－金華－鎮江、中山－佛山、南通、溫州、嘉興、臺州、淄博。

⒋基礎設施

在基礎設施指數排名中，前10名是：北京、上海、深圳、廣州、南京、廈門、武漢、大連、重慶、青島，后10名是：長春、蕪湖、徐州、威海、臺州、紹興、金華、淄博、鎮江、嘉興。

基礎設施指標由市內商務設施質量指數、對外基本基礎設施質量指數、信息技術基礎設施指數、基礎設施成本指數組成，這四類指標的排名狀況如下：

①市內商務設施質量指數排名。市內商務設施質量指數由旅游會展設施狀況、供電豐富度、交通擁擠度三個指標組成，前10名城市分別為：北京、上海、深圳、廣州、南京、東莞、重慶、武漢、青島、大連，后10名為：臺州、威海、長春、徐州、呼和浩特、金華、淄博、紹興、鎮江、嘉興。

②對外基本基礎設施質量指數排名。這種通過對外大型設施而提升城市競爭力的方式，在城市排序中可以明顯看出：前10名為：廣州、上海、廈門、北京、武漢、深圳、福州、大連、重慶、南京，后10名是：徐州、蘇州、石家莊、常州、紹興－鎮江、臺州、淄博、嘉興、金華，東部沿海城市及省會城市、直轄市的路網設施、港口設施、航空設施的建設力度較強。

③信息技術基礎設施指數排名。信息技術基礎設施由通訊設施、網絡設施、電腦設施三個指標組成，信息化建設較好的前10名城市為：深圳、廣州、惠州、珠海、上海、東莞、北京、佛山、中山、福州，而技術性基礎設施建設較差的后10位城市為：南京－常州－嘉興、武漢、西安、徐州－鎮江、臺州、淄博、重慶、呼和浩特。

④基礎設施成本指數排名。基礎設施成本主要由市內設施成本、對外交通成本、通訊信息成本組成，前10名城市是：泉州、徐州、南京、沈陽、福州、烏魯木齊、呼和浩特、惠州、杭州－常州，后10名是：南昌、大連－南寧、天津、蕪湖、成都、煙臺、西安、佛山、上海。

⒌法制與文化環境

在軟環境建設方面，法制與文化環境是城市競爭力提升的保障，也是保證城市競爭力可持續性的條件，其主要由商業制度、商業文化、秩序與安全、制度成本四大要素構成，最好的前10位分別由廈門－廣州、北京、蘇州－鎮江、南京－深圳－上海、佛山、哈爾濱摘取，后10名是：沈陽－蕪湖、呼和浩特－長春－威海、泉州－鄭州、徐州、福州－石家莊。其分項指標排名如下：

①商業制度指數排名。商業制度主要由地方法規健全、連續性和透明度、法院體系保證履約狀況、盜版知識產品狀況三個指標體現的，前10名城市是：北京、廣州、廈門、南京、佛山、上海、南通、嘉興、煙臺、深圳，后10名為：東莞、溫州、福州、泉州、淄博、呼和浩特、石家莊、徐州、長春、沈陽。

②商業文化指數排名。前10名城市為：廣州、廈門、北京、深圳、鎮江、蘇州、上海、哈爾濱、溫州、南京。后10名是：成都－大連－秦皇島、威海、蕪湖－泉州、鄭州、石家莊－徐州、福州。

③秩序與安全指數排名。秩序與安全由經濟安全狀況、社會治安狀況兩個指標組成，排序前10位的城市為：鎮江、南通、南京－天津－威海、濟南－煙臺－常州、廈門－蘇州－大連，后10位的是：淄博－徐州、長春－呼和浩特－泉州、合肥、廣州－烏魯木齊、福州、深圳、東莞。

④制度成本指數。制度成本由對企業非規范收費、對企業侵權成本、對企業訴訟成本三個指標組成，企業發展制度環境建設較好，則成本較低，企業的競爭力會較強，在200個城市中前10名是：徐州、重慶、溫州、鎮江、烏魯木齊、合肥－福州、杭州、嘉興、石家莊，后10名：北京－佛山－中山、威海、武漢－青島、上海、長沙、南寧、深圳、蕪湖。

⒍市場競爭與開放環境

市場競爭與開放環境指數由競爭環境、開放環境、市場國際化三項指標組成，指數最高的前10位城市是：東莞、深圳、珠海－惠州、廈門－廣州－上海、蘇州－天津－佛山，后10名是：重慶－烏魯木齊－濟南－秦皇島－成都－呼和浩特－長沙－蕪湖、淄博、徐州。總體來看，沿海地區的開放競爭力明顯于內陸城市，不僅因為沿海城市開放早，程度高，而且還由于沿海地區區位上的便利性以及歷史上對外交流頻繁，經濟的總體發展水平也比較高，同時，內陸城市的對外經濟文化交流也日漸加強，開放競爭力不斷提高。其分項指標排名如下：

①市場競爭環境指數排名。市場競爭環境主要由同行業競爭程度、企業與供應商競爭、生產要素市場發育三個指標組成，競爭環境較強的前10位城市是：深圳、紹興、廣州、南昌、上海、常州、佛山、東莞、福州－杭州，后10名是：寧波、惠州－南通、蕪湖、鎮江、沈陽、大連、淄博－徐州、秦皇島。

②市場開放環境指數排名。前10名為：沈陽、深圳、廣州、東莞、寧波、佛山－南京、上海－石家莊、北京，后10名為：臺州、淄博、西安、南昌、常州、嘉興、福州－杭州、珠海、重慶。

③市場國際化指數排名。市場國際化主要從對外貿易依存度、外資占總投資比重、企業國際交流程度三個方面來考察，其中最高的前10位城市是：東莞、惠州、珠海、深圳、蘇州－廈門、天津、大連、上海－青島，后10名是長春、金華－濟南、石家莊、成都、呼和浩特、長沙、鄭州、徐州、烏魯木齊。很明顯以企業為載體，以跨國公司發展為主體的城市，其市場的國際化程度較高。

⒎政府管理服務

在政府管理服務中，指數較高的前10位城市分別為：無錫－鎮江－溫州、蘇州－寧波－南通－紹興－嘉興－重慶－金華，而后幾位城市是：深圳、南寧、長沙。

政府管理服務指標由政府監管指數、政府服務質量、政府管理成本指數三個指標組成，分項指標排名如下：

①政府監管指數排名。政府監管指數由審批和管理的程序復雜、政府監管適度性、政府監管有效性三方面組成，前10名是：沈陽、無錫、上海－蕪湖、鎮江、佛山、深圳－煙臺、南通、南京，后10名是：蘇州－重慶－杭州－合肥－中山－濟南、福州－南寧、天津、大連－哈爾濱、東莞－秦皇島。

②政府服務質量指數排名。政府服務質量較好的前10個城市為：南通－寧波－蘇州、上海－紹興、北京、青島－嘉興－廣州－金華，后10名為：威海－常州－南昌－呼和浩特－濟南－福州、沈陽、烏魯木齊－徐州、長春。

③政府管理成本指數排名。政府管理成本指數由各種稅收總額、部門非規范收費兩項組成，其中成本較低的前10位城市為：徐州、溫州、鎮江－重慶、合肥－福州、杭州－烏魯木齊、嘉興－無錫，后10名城市為：天津－西安－威海、佛山－中山－武漢、青島、上海、長沙－深圳、南寧、蕪湖。

⒏政府營銷戰略

城市營銷無疑正在或將要成為促進城市發展和競爭力提升的十分重要的制度、方法和手段，而政府營銷戰略則直接決定著城市競爭力的強弱。在政府營銷戰略指數中，排序前10位的城市是：上海、北京、深圳、廣州、天津、佛山、南京、長春、重慶、蘇州，后10名是：南昌、紹興、金華－臺州、徐州、南寧、淄博、蕪湖、烏魯木齊、呼和浩特。

政府營銷戰略指標由政府規劃能力指數、政府財政能力指數、政府推銷導向指數三個指標組成，其具體排名狀況如下：

①政府規劃能力指數排名。排序前10位的是：西安、廣州、南昌、嘉興、佛山、常州、珠海、長沙、哈爾濱、紹興，后10名的是：鄭州、烏魯木齊－呼和浩特、秦皇島－徐州、淄博、東莞－濟南、北京、長春。

②政府財政能力指數排名。政府融資能力的強弱主要由城市財政收入、城市資本化經營能力決定，財政能力最強的前10位城市分別是：上海、長春、佛山、北京、重慶、深圳、天津、廣州、常州、南京，后10名為：淄博、蕪湖、嘉興、長沙、秦皇島、泉州－煙臺、威海、惠州、呼和浩特。

③政府推銷導向指數排名。政府推銷導向指數由城市知名度、吸引外資狀況、吸引游客狀況三個指標組成，前10名城市為：北京、上海、深圳、廣州、天津、南京、大連、蘇州、杭州、廈門，后10名是：南昌、紹興、臺州－金華、徐州、南寧、淄博、蕪湖、烏魯木齊、呼和浩特。（摘引社會科學文獻出版社《中國城市競爭力報告》倪鵬飛主編）

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