第一篇：黨的群眾路線實施方案

朱溪中學深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

實施方案

深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大做出的重大部署。為確保我校教育實踐活動順利開展，取得實效，根據《中共仙居縣委關于扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》具體要求，結合學校實際，制定本實施方案。

一、指導思想與總體要求

教育實踐活動的指導思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以校級領導班子和中層干部為重點，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；著力解決師生員工反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為建設人民滿意學校提供堅強組織保障。

教育實踐活動的總體要求是：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

二、對象范圍

本次教育實踐活動的范圍是全校教職工，重點是黨員教師。

三、方法步驟

教育實踐活動從2014年3月開始，時間7個月左右。要著力抓好“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環節的工作。

（一）學習教育、聽取意見（3月上旬至4月下旬）

1、制定方案。在充分調研的基礎上，制定《仙居縣朱溪中學開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，建立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室，明確落實此項工作的負責人，并報教育局審定。

2、召開動員大會。3月18日召開學校支部和行政會議，研究我校開展黨的群眾路線教育實踐活動工作的具體安排；邀請教育局實踐活動督導組領導親臨指導，對開展教育實踐活動進行動員部署，統一思想，提高大家對開展教育實踐活

動的重要意義的認識。校黨支部書記、校長張錦開解讀我校實施方案。動員大會后，配合督導組對我校領導班子及成員作風方面進行總體評價，還要就形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題進行民主評議。

3、深入學習教育。3月下旬開始，學校開展黨的群眾路線教育實踐活動系列

專題學習會。

（1）、理論學習與思想教育。

集中學習時間不少于3天，學習討論時間不少于30學時，學習將貫穿此次實

踐活動始終。學習內容為《論群眾路線－重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費－重要論述摘編》等；本次學習采取個人自學與集體學習、專家輔導與專題研討、統一組織與各教研組自主安排相結合的方式。

（2）開展專題討論活動。

在理論學習和思想教育的基礎上，充分開展活動。①利用學習型黨組織建設的“全員輪學、現場教學、結對互學、群組共學、定向幫學”的“五學模式”，把深化學習貫穿始終。②深入開展“三思、三觀”學習討論，進一步增強教職工的思想自覺和行動自覺。要深刻反思與學生的感情深不深、與學生的距離遠不遠、在學生心中的分量重不重，牢固樹立正確的唯物史觀、價值觀、執政觀。③開設一堂《保持陽光心態，享受清廉人生》專題課，教育引導各位教師強化宗旨意識，切實把此次活動的精神落到實處。

學習活動期間，要求教研組長做好討論記錄，每位教師做好學習筆記并至少

撰寫1篇學習心得體會或1篇關于朱溪中學教育改革與發展的思考性專題論文（1000字以上），文章要見解獨到、論點鮮明，具有思想性和可操作性。學校將

開展學習心得體會和朱溪中學教育改革與發展優秀論文評比、表彰與展出活動。

4、開展向“身邊的先進典型學習活動”。

邀請縣講師團來校宣講教育系統內涌現出的“優秀共產黨員”、“師德標兵”、“最美教師”、“最受歡迎教師”的先進事跡。開展本校“先進典型”事跡挖掘工作。通過向“身邊的先進典型學習活動”，營造學先進找差距改作風的濃厚氛圍。充分發揮正面典型的激勵教育作用。

5、開展“五進三聽四行動”活動。

“五進”即進課堂、進辦公室、進食堂、進學生寢室、進家庭，“三聽”即

聽取師生在工作、生活、學習中遇到的實際困難，聽取家長對教師、教育教學和學校管理工作的建議，聽取群眾意見，回應群眾呼聲，進一步增強人民群眾對教育工作的了解、理解和支持。“四行動”一是惠民送溫暖行動。建立“德育導師制”，每位教師至少與3名學生結對，填寫德育導師手冊，每學期到結對學生家里至少家訪一次；另外每位黨員教師至少再另結對一名留守兒童，從生活、學習、思想各個方面關心其健康成長；每位教師簽訂教師關愛學生協議書。二是便民送服務行動。在學校大門宣傳欄處張貼教師形象照，介紹各科室、處室職能，公開辦事服務流程等，方便群眾咨詢，方便群眾辦事。三是清廉樹形象行動。對照教育局有關師德師風建設的相關規定，嚴于律己。四是共建促和諧行動。每學期至少召開一次家長會，和家長零距離溝通，聽取家長意見和建議，做好家校共建活動。

6、廣開言路，聽取群眾意見。

深入調研、聽取意見。把依靠群眾開展教育作為根本方法，堅持到群眾中去聽意見、找問題，組織黨員、干部、教師走進基層、深入群眾。

（1）學校通過民主評議、座談會、個別談話、基層走訪等形式，對黨員領

導干部作風建設情況進行廣泛征求意見。此外，通過深入開展調查研究，發放征求意見表，開設電子郵箱和熱線電話等多種形式，組織黨員、領導干部開展“走基層、訪群眾、聽建議”活動，征求廣大師生對領導干部存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的意見建議。

（2）進行“教育問計走萬家”問卷調查。制作并發放調查問卷，向學生、家長等服務對象征求意見建議。通過問卷調查表對教師的工作能力、工作態度、管理能力，是否關心學生，布置作業是否合理，是否廉潔從教，有無體罰和變相

體罰學生行為等情況進行調查分析，及時發現我校教師在師德方面存在的問題。

（3）在教職工中開展“我為學校發展建言獻策”活動，通過工會組織，定

期征詢教職工對學校工作的意見和建議，并通過相關職能部門落實教職工合理化的建議和要求，意見征詢及處理結果及時和教職工反饋。

（4）學校領導、中層要深入自己所聯系的年級、科組進行調研，深入分管的部門對所分管的工作進行調研，每人每個單位調研不少于1次。調研要有主題、有記錄，事先要認真思考準備，事后要撰寫調研報告。全校黨員干部立足自身職責，立足工作實際、深入校園、深入基層、深入師生，開展廣泛調研。

（5）堅持邊學邊查邊改。教育實踐活動領導小組辦公室要對征求到的意見和建議進行匯總歸類，及時向學校黨政領導班子成員反饋；各部門要將征求到的意見和建議整理分類后，向相關職能部門、領導班子和黨員反饋。堅持邊學邊改、邊查邊改，不等不靠、務求實效。

（二）查擺問題、開展批評環節（5月上旬—6月中旬）

1、嚴格進行對照檢查

（1）堅持“五個對照”

對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型，聯系實際和“四風”具體表現，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查找在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。

（2）搞好“四個剖析”

按照為民務實清廉的要求，堅持觸及思想、正視矛盾和問題，深刻剖析在作風建設方面存在的主要問題、具體表現、主觀原因和思想根源。

（3）突出“三重要求”

按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的要求，撰寫對照檢查材料。

2、開展談心交心活動。

黨支部書記要同領導班子其他成員進行談心，溝通思想，指出問題，提出要求。領導班子成員之間也要互相談心，交換看法，互相提醒，查找問題；還應該與分管科室的負責同志進行談心，聽取意見建議。談話談心必須真誠以待、言之有物，避免走過場和個人攻擊。

3、召開專題民主生活會和組織生活會。

針對存在問題,以整風精神開展批評和自我批評，動真碰硬、敢于交鋒，深挖根源、觸動靈魂。專題民主生活會后，要在一定范圍內通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。針對存在的問題，提出改進措施和辦法。

4、搞好通報和評議，及時通報情況。對專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題和整改方向，以及其他需要說明的問題要以會議或書面材料方式在本單位教職工中通報。

5．及時組織“回頭看”。

要認真對照上級黨組織關于教育實踐活動學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環節的要求部署，逐項進行“回頭看”：一要看學習教育是否扎實、領會透徹，二要看查擺問題是否聚焦、切中要害，三要看自我剖析是否深刻、觸及靈魂，四要看談心交心是否充分、坦誠相待，五要看開展批評是否認真、動真碰硬，六要看邊查邊改是否見效、群眾是否滿意。通過“回頭看”，真正看出問題、找到差距，真正做到規定動作不缺樣、不走樣，走了過場的要堅決返工重來，確保教育實踐活動穩步推進。

（三）整改落實、建章立制環節（6月下旬—8月）

1.制定作風建設整改方案。

重點針對查擺出來的作風問題和需要完善的制度，確定整改落實的項目，明確具體措施、責任領導或責任單位。

2.對突出問題進行集中治理。

緊扣為民務實清廉的要求，嚴格教育管理教師, 對軟、懶、散的工作作風進行整頓；培養使用與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護的干部, 樹立正確用人導向。深化校務公開，全面推進“陽光治校”。

全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。

3.加強制度建設。

對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，對于經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制；健全干部作風狀況考核評價機制；建立健全厲行節約、制止浪費制度；完善公務接待有關規定；完善會議、培訓、活動經費管理辦法。推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

4.做好活動總結。

學校黨委要認真總結教育實踐活動。對教育實踐活動全過程、主要活動措施和做法、取得的成效和基本經驗、下一步工作的目標和方向進行總結，建立長效機制，鞏固擴大教育實踐活動成果。

四、加強組織領導

為更好地完成此項活動，特成立朱溪中學黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，名單如下：

組長：張錦開（校長、書記）

副組長：王建偉（副校長、工會主席）

成員：徐淑釵（辦公室主任）

王牡丹（教務處主任）

朱建（學生處主任）

周先平（總務處主任）

周澤招(工會副主席）

領導小組負責研究確定我校實施黨的群眾路線教育實踐活動的有關重大事宜。

領導小組下設辦公室，負責落實全校各校各項活動的開展。

辦公室主任：徐淑釵

成員：王牡丹、朱建、周先平、周澤招、王直回、徐依

仙居縣朱溪中學2014年3月10日

第二篇：黨的群眾路線實施方案

XX村開展黨的群眾路線教育實踐活動

實 施 方 案

根據鎮黨委《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的要求，為確保我村黨的群眾路線教育實踐活動有序開展，取得實際成效，根據本村情況，制定如下實施方案。

一、指導思想

貫徹十八大、十八屆三中全會精神，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定作為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，充分發揮黨密切聯系群眾的優勢，為建設社會主義新農村提供堅強保證。

二、目標任務

我村教育實踐活動時間安排為5個月，4月底啟動，9月底基本完成。參加對象為村兩委干部、全體黨員。重點把加強服務型黨組織建設、提升服務群眾能力、推動農村和諧發展作為活動目標。集中解決干部、黨員中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。

三、活動步驟

（一）學習教育，聽取意見

1、深入開展學習教育。黨員干部認真學習黨的十八大、十八

１ 屆三中全會和總書記一系列重要講話精神。通過集中學習、個人自學等方式進行展開。

2、廣泛聽取意見建議。要堅持把查擺問題貫穿始終，認真聽取意見建議。要切實掌握“四風”問題的具體表現和群眾期盼，把“個別聽”和“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”和“組織群眾評”結合起來，讓群眾敢講真話、敢提意見。

（二）查擺問題，開展批評

1、找準突出問題。本著“發現問題是成績、解決問題是能力、找不到問題是最大的問題”的態度，圍繞“四風”查擺問題，圍繞村民關心的熱點難點問題，立說立行抓整改，做到邊查邊改。

2、召開組織生活會。通過發放征求意見表，針對存在問題提出改進措施和辦法。

（三）整改落實，建章立制

1、狠抓整改落實。圍繞群眾反映強烈的突出問題，進行整改，將整改落實貫徹活動始終。要認真制定整改方案，明確存在問題和主要措施，確保整改讓群眾滿意。

2、加強制度建設。制度建設要做到務實管用，有重點、重質量、講實效。制度執行要做到嚴肅嚴格，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，確保制度行得通、管得住、用得好。

四、加強領導

為加強對教育實踐活動的領導，成立村黨的群眾教育實踐活動領導小組。

（一）明確責任主體，帶頭學習整改。兩委干部、黨員和村

２ 民代表要帶頭開展好教育實踐活動，要帶頭深入學習思考，帶頭征求意見，帶頭剖析問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭轉變作風，帶頭幫助群眾解決實際困難和問題。

（二）加強宣傳引導，營造良好氛圍。要通過廣播、宣傳欄等多種形式，反映教育實踐活動進展和成效。堅持教育活動推進與本村的中心工作同時開展，兩手抓，兩促進，用經濟社會發展的實際成效檢驗活動成效。

（三）嚴明組織紀律，嚴格黨內生活。要嚴格執行黨的組織制度，注重解決組織觀念薄弱、組織渙散、紀律松弛的問題。要以嚴肅認真負責的態度，嚴格標準，落實好黨的群眾路線教育活動。

2014年4月16日

３

第三篇：鎮黨群眾路線實施方案

為推動全鎮黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，按照縣委統一安排部署，緊密結合中央和省、市、縣委有關精神，根據《中共懷來縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》要求，結合存瑞實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

1、指導思想。以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導，認真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實省委八屆六次全會、市委十屆五次全會和縣委十二屆四次全會部署，以為民務實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以補精神之鈣、除“四風”之害、立為民之制為重點，以傳承存瑞精神、建設英雄家鄉為主線，突出作風建設，貫徹整風精神，鼓勵改革創新，堅決反對“四風”，堅持苦干強鎮、實干興鎮，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力解決影響發展環境的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力，為全鎮經濟社會又好又快發展筑牢組織基礎、凝聚發展動力。

2、基本原則。堅持正面教育為主。加強群眾觀點和群眾路線教育、黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，發揮先進典型示范作用，教育引導黨員干部堅定理想信念，增強宗旨意識，踐行執政為民理念。堅持批評和自我批評。發揚整風精神，拋開面子、揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點，積極開展健康的思想斗爭，通過真批評，使問題真解決、真改進。堅持開門搞活動。確保每個環節、每項工作都讓群眾參與，受群眾監督，請群眾評議，廣泛聽取群眾意見建議，以群眾是否滿意來檢驗活動成效。堅持領導帶頭。鎮村黨員領導干部做到“六帶頭”，即帶頭深入群眾、帶頭學習調研、帶頭聽取意見、帶頭查擺剖析、帶頭整改落實、帶頭幫助解決實際困難和問題，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。堅持探索創新。借鑒運用第一批活動成功經驗，創新做法、創新舉措、創新載體。堅持統籌推進。牢牢把握邊學、邊查、邊改的原則，采取未學先改、學中有改、改中求學等方式，把學、查、改貫穿于活動始終，做到同步實施、交叉進行、互相融入、統籌安排、協調推進。

3、目標要求。開展黨的群眾路線教育實踐活動，突出抓好與群眾聯系密切的各級基層黨組織，著力解決“四風”突出問題，著力解決關系群眾切身利益的問題，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，使黨員干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，實現“黨員干部轉作風、人民群眾得實惠、深化改革邁大步、綠色崛起上水平”的目標。

具體實現五個目標：一是強化群眾觀點。加強理想信念教育，強化宗旨意識、公仆意識，堅決反對一切脫離群眾的不良現象，把群眾滿意不滿意作為想問題、作決策、辦事情的重要依據和衡量工作成效的最高標準。二是解決突出問題。抓住反對“四風”的要害，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上下功夫。鎮各級基層黨組織領導班子和黨員干部要聯系實際，對照中央、省、市、縣委要求精神，找準影響黨群干群關系的突出問題，深刻剖析根源，拿出可行辦法，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，實現作風明顯改進。三是提高群眾工作能力。深入基層，掌握實情，提高調查研究能力;傾聽民意，集中民智，提高科學民主決策能力;發揚群眾工作優良傳統，創新群眾工作手段，講究方式方法，把群眾關心的問題講清楚、說明白，爭取群眾的理解和支持。四是健全完善制度機制。從活動開始就要把制度建設作為重要任務，注重總結新經驗，梳理完善各項制度，使制度真正成為黨員干部聯系和服務群眾的硬約束，并推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。五是推動經濟社會發展。堅持兩手抓兩不誤兩促進，把開展教育實踐活動同全鎮各項中心工作結合起來，大力實施惠民工程，著力解決關系群眾切身利益的現實問題，創新農村管理手段，完善管理運行機制，推進全鎮經濟社會又好又快發展。

4、主要任務。緊緊扭住反對“四風”這個重點不放，切實解決鎮村黨員干部存在的5個普遍問題：一是學習風氣不濃厚，由于鄉鎮基層日常工作日益繁重，造成一些黨員干部學習自覺性不高，不重視自身素質的提升，學習僅局限于單位組織的集體學習，平常也只是看看報紙、讀讀雜志，學習不系統不全面不深入。二是缺乏創新精神，一些干部遇到問題，懶于思考，上級怎么要求就怎么做，老辦法不管用、新辦法不會用，只求過得去，不求過得硬，面對新形勢新要求，推動農村改革上缺乏創新精神，工作只停留在應付層面，工作主動性、積極性不強。三是服務意識不強，一些干部逐漸淡忘了存瑞精神，為英雄家鄉百姓服務的自覺性逐漸變弱，經常性抱怨工作忙、壓力大、待遇低，不愿意接觸群眾怕麻煩。四是工作不夠深入細致，在工作中下到村里蹲不住，把自己的角色轉換成了“郵遞員”“傳話筒”，經常“遙控”指揮，對于涉及群眾的事，不是扎下身子認真解決，而是高高在上指導，對群眾反映的困難和問題漠然視之，使一些簡單問題復雜化。五是聯系群眾不夠緊密，有些干部覺著自己無論在職業、能力、社會關系等方面都比一般群眾強，不能和群眾打成一片，很難沉下身子傾聽農民呼聲，為群眾辦實事，放松對人生觀的改造，管不住小節，傷害了群眾感情，疏遠了干群關系

二、基本環節

黨的群眾路線教育實踐活動從2014年2月13日開始，到2014年9月基本完成，大體8個月時間，集中教育時間不少于3個月。活動以“三查三看三比”啟動，按照“學習教育、聽取意見”，“查擺問題、開展批評”，“整改落實、建章立制”三個環節進行，采取統一部署、依次推進、壓茬進行的辦法展開。活動中，要堅持問題導向，邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把正風肅紀貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，各個環節實現有序銜接。建立以作風現狀由群眾評價、查擺問題由群眾評議、整改落實由群眾評判為內容的“群眾三評”機制，確保每個環節都讓群眾參與推動，取得群眾滿意成效。

(一)學習教育、聽取意見(2月13日至2月28日)

1、組織集中學習。2月20日到2月28日，采取集中學習、個人自學等方式，組織黨員干部學習黨的十八大、十八屆三中全會、省委八屆六次全會、市委十屆五次全會和縣委十二屆四次全會精神，學習總書記系列重要講話精神，學習《總書記重要講話摘編》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。

按照“六個一”(學習一本小冊子、觀看一套影像資料、組織一次專題培訓、進行一次集中走訪、宣講一堂專題黨課和開展一次正反典型教育)活動要求，在集中學習期間一是在2月22日組織鎮村干部專題培訓1次(黨委書記講黨課、觀看影像資料、群眾路線知識教育等內容);二是每天下午3點至6點，鎮領導班子進行集中學習(不少于5天);三是結合“三查三看三比”，鎮領導班子成員和包村干部到所包村講1次黨課;四是組織村兩委干部學習先進，到秦家溝、東梁、安營堡參觀農村面貌改造提升成果;五是按照活動要求加強自學，鎮黨員干部和村兩委干部學習要有記錄、有筆記、有心得。鎮活動辦將采取測試、考評、督導檢查等方式檢驗學習效果。

2、開展主題教育。在2月下旬，開展“弘揚存瑞精神、踐行優良作風”主題教育，突出“五項教育”。突出理想信念教育，重點學習總書記關于理想信念的重要講話精神，做為英雄家鄉人，立足實際、先行一步，深入挖掘傳承存瑞精神。在2月24日至2月28日組織鎮村干部進行理想信念主題教育(進行“中國夢、趕考行”主題宣傳、學習總書記理想信念的重要講話精神、進行正反典型教育和警示教育、到董存瑞紀念館接受黨性教育)。各基層黨組織組織各單位黨員干部開展主題教育，包片領導、包村干部參與指導檢查。

3、廣泛征求意見。2月底前，鎮各級黨員干部要邊學習邊調研，深入到各村開展蹲點服務，廣泛調研、聽取意見、服務群眾、幫解難題、接受教育。同時，開展以入戶問需(結合“千名干部下基層”活動，集中組織廣大黨員干部特別是鎮村黨員干部，入戶走訪，直接征求意見)、懇談問政(堅持部門開放日和民情懇談會制度，虛心聽取意見)、書面問策(采取寄發信函、發放問卷等形式，組織建言獻策)、網絡問計(采取開通網站專欄、電子郵箱、博客、熱線電話等形式，誠心收集意見)為內容的“四問征集”活動，廣泛征求“兩代表一委員”、老干部、黨員群眾代表、困難多矛盾突出地方的意見建議，幫助找準“四風”突出問題。同時，在廣泛征求意見時，也要注意傾聽群眾在改善基礎設施、提升居住環境和促進農民增收等方面的意見，在制定全年工作目標時結合提出的意見，詳細制定工作計劃并落實。征求意見期間，鎮干部走訪基層黨員群眾不少于20人，召開座談會不少于2次;各村兩委干部走訪基層黨員群眾不少于50人，召開座談會不少于2次。調研結束后要撰寫高質量的調研報告，報鎮活動辦備案。

2月底前，鎮活動辦將征求到的意見建議認真梳理匯總后報縣委活動辦。征集意見建議要貫徹教育實踐活動始終，根據活動進程和需要隨時組織開展。鎮村設立征集意見箱，對征集到的意見建議要及時進行梳理，隨時進行整改。

4、開展群眾評價。鎮各級組織召開動員會后，采取“面對面點評、背靠背投票”方式，由“兩代表一委員”、離退休老同志、基層單位負責人、鎮村干部、黨員和群眾代表，對鎮領導班子、黨員干部和各村兩委班子進行評價，重點掌握“四風”的具體表現和突出問題。依據測評結果，結合征求意見情況，形成全鎮和各村的群眾評價報告，經鎮教育實踐活動領導小組審核后，上報縣委教育實踐活動領導小組辦公室和聯系指導我鎮的縣領導審閱。各村務必在2月28日前完成群眾評價工作。

(二)查擺問題、開展批評(3月1日至4月10日)

5、查找突出問題。3月上旬，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議等方式，開展以“對照鏡子”查(以黨章、廉政準則為鏡，以先進典型為鏡，以群眾期盼為鏡，看宗旨意識是否淡化，看紀律規定是否嚴守，看群眾利益需求是否得到維護)、“以下看上”查(從基層暴露出的問題，從干部群眾的意見建議中反思上級領導機關、領導班子、黨員領導干部存在的“四風”問題)、“剖析案例”查(通過剖析反面案例、信訪積案和群體性事件，看是否存在類似的苗頭性、傾向性問題)、“立足崗位”查(從職責履行得怎樣、手中權力用得怎樣，查找“四風”問題)、“見微知著”查(從吃、住、行等日常生活的小節上，查找“四風”方面存在的問題)為內容的“五查”活動，進一步進行自查自糾。結合學習教育、聽取意見階段征求到的群眾意見，要借鑒省委常委會開展活動的辦法，就克服“四風”問題，作出自律承諾，以實際行動履約踐諾。鎮機關要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，各村對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》進行檢查。3月10日鎮領導班子要召開查找問題專題會議，邀請“兩代表一委員”、村兩委干部、黨員群眾代表現場點評，“三堂會診”、找準問題，初步形成班子及個人存在“四風”問題報告。鎮各級組織也要在3月10前完成上述工作要求，初步形成班子及個人存在“四風”問題報告，上報鎮活動辦備查。

6、深入談心交流。3月中旬，鎮領導班子成員，要與縣包鎮領導、同級班子成員、村兩委正職、“兩代表一委員”和基層黨員群眾代表等見面談心，做到“四不談四必談”(不談溢美之詞、不談不著邊際的話、不談把握不準的問題、不談模棱兩可的話;思想上必談認識、工作上必談問題、作風上必談不足、廉政上必談差距)，深入征求意見，為深刻剖析、開好民主生活會奠定基礎。鎮各級組織要按照上述要求召開座談會，深入談心交流，進一步深入征求意見，3月20日將整理好的征求意見稿上交鎮活動辦。

7、準備對照檢查材料。3月15日開始，鎮領導班子成員，村兩委干部要撰寫對照檢查材料，做到“四個寫清楚”(遵守黨的政治紀律，貫徹中央八項規定的情況寫清楚;“四風”方面存在的突出問題、具體表現、具體事例寫清楚;存在問題的理想信念、黨性修養、政治紀律等方面根源寫清楚;整改措施和努力方向寫清楚)。要一風一風列出“四風”的具體表現和3個以上典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況分別作出說明，并明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并召開黨委(擴大)會議、邀請老干部黨員等召開座談會進行征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。

3月底前，領導班子和“一把手”的對照檢查材料報出席專題民主生活會的上級領導和督導組審核把關，不合格的要重新修改。

基層黨組織、支部成員和普通黨員不撰寫對照檢查材料，采用表格式、提綱式等，形成簡明的對照檢查情況，基層黨組織留存一份，上交鎮活動辦備案一份。

8、召開專題民主生活會。3月底4月初，領導班子要召開專題民主生活會。要充分學習借鑒省委常委會專題民主生活會經驗做法，防止避重就輕、偷工減料。班子成員提前醞釀并撰寫符合自身實際、高質量的民主生活會發言提綱，“一把手”對班子成員發言提綱逐一審定，邀請上級領導和督導組全程參加民主生活會并講話點評。專題民主生活會要形成完整詳實的記錄，經黨委書記和督導組組長審簽后，報縣委活動辦備案。會后，在一定范圍通報民主生活會情況，并進行滿意度測評。對黨員、群眾代表民主測評或督導組評價不過關的專題民主生活會，一律推倒重來。

鎮各級組織都要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，黨員之間要開展普遍談心，每名黨員進行對照檢查，認真查擺問題和不足，開展批評和自我批評，針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨組織的專題組織生活會，包片領導、包村干部、大學生村官酌情參與各村基層黨組織專題組織生活會。鎮各級組織注意留存各項記錄備查。

9、開展群眾評議。4月初，專題民主生活會和組織生活會召開后1周內，鎮黨委組織召開群眾評議會，邀請“兩代表一委員”、離退休老同志、鎮村干部、黨員群眾代表參加，向參會人員通報領導班子專題民主生活會和專題組織生活會情況，查擺問題情況，邊學邊查邊改情況，采取“面對面點評、背靠背投票”方式，由參會人員對鎮領導班子和領導干部查擺問題、開展批評情況進行評議，重點在作風態度、依法辦事、服務效率、勤政廉政等方面，進一步查找差距和不足，提出意見建議。評議結果在一定范圍內公開，接受監督。

各村也相應召開群眾評議會，包片領導、包村干部、大學生村官參與群眾評議會，評議結果上報鎮活動辦。

(三)整改落實、建章立制(4月10日至8月底)

重點是圍繞創新體制機制、解決突出問題、人民群眾滿意的要求，強化正風肅紀，集中精力整改，完善體制機制，使教育實踐活動真正成為群眾滿意工程。

10、制定整改方案。4月上旬，根據專題民主生活會、專題組織生活會開展批評和自我批評內容，結合群眾評議情況，針對“四風”方面存在的問題，制定切實可行的《整改方案》，對重點整改任務實行項目化管理，制定整改任務書、時間表，建立整改工作臺賬，做到“五明確一承諾”(明確整改內容、整改措施、牽頭領導、責任單位、完成時限，領導班子向群眾作出整改承諾);領導班子成員要制定個人整改措施。各村基層黨組織可列出問題清單，明確整改措施。領導班子和領導干部的《整改方案》形成后，要通過召開老干部、各級“兩代表一委員”和基層黨員群眾座談會的形式征求意見建議，進一步修改完善，堅持做到邊學邊改、邊查邊改、集中整改。領導班子和領導干部的《整改方案》經督導組審批后，報上級活動辦備案，并在一定范圍內進行公示。基層黨員干部的《整改方案》要在支部會議上討論通過后上報鎮活動辦。

11、認真整改落實。4月中旬開始，重點是結合正風肅紀行動，全面落實《整改方案》，及時有效立行立改。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，實行整改落實月調度、月通報制度，整改情況讓群眾評價和監督。2月中旬開始，各基層黨組織要以農村面貌改造提升行動和“千名干部下基層”活動為機遇，以收集整理群眾意見為出發點，主動與所包部門、領導聯系溝通，爭取更大幫扶。特別是縣領導聯系點二堡子村和秦家溝村，在活動開展過程中要時刻在解決民生難題、產業發展難題上取得突破，確保群眾意見落到實處。

8月底前，組織開展“回頭看”，進一步抓好各項整改措施落實。

12、開展群眾評判。8月底9月初，集中整改告一段落后，要綜合運用基層走訪、民主測評、民意調查、網絡投票等形式，對活動開展情況及階段性整改落實效果進行民主評議。評議結果作為檢驗教育實踐活動成效的重要依據，作為評價領導班子、使用干部的重要內容。

13、健全制度規定。針對領導班子和黨員領導干部存在的突出問題，圍繞克服“四風”、改進作風，密切與人民群眾的聯系，及時把活動中好的經驗和做法用制度的形式固定下來。重點在鎮村干部隊伍建設、服務型黨組織創建、重點工作推進、矛盾糾風調處、機關效能建設、鎮村干部作風建設等方面探索建立長效機制，形成鎮機關制度匯編，使制度真正成為黨員干部聯系和服務群眾的硬約束，并推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。

三、重點工作

全鎮要堅決貫徹中央和省、市、縣委要求，集中精力解決“四風”突出問題，解決群眾反映強烈的突出問題，解決服務群眾“最后一公里”問題，以改進作風的實際成效取信于民。重點抓好以下三項重點工作。

(一)開展“七項專項行動”。圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，以“準”、“狠”、“韌”的勁頭，大力開展“七個專項行動”。一是開展“三查三看三比”活動。2月20日至3月19日，開展“三查三看三比”活動，作為開展教育實踐活動的第一場攻堅戰役，促進黨員干部作風明顯轉變，提高服務意識、服務質量、工作效率，著力營造心齊氣順、干事創業、清廉守紀的政治環境，以“三查三看三比”促進作風轉變的顯著成效推動教育實踐活動強勢開局。各村召開1次民情懇談會，講1次黨課，鎮包片領導和包村干部入村蹲點調研，具體安排按照《存瑞鎮開展三查三看三比活動的實施方案》進行。二是開展正風肅紀行動。從2月中旬開始，圍繞解決“四風”問題，集中進行“八個專項整治”。要加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行職務調整。在教育實踐活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交有關方面嚴肅查處。正風肅紀行動貫徹活動全過程，在整改落實、建章立制階段取得更加明顯效果。三是實施還利于民行動。2月中旬到3月中旬，對面向基層的惠民政策進行全面清查，堅決糾正政策縮水、落實走樣、辦事不公行為;切實解決侵犯群眾利益問題，重點查處機關干部拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等問題。加大招商引資力度，設置專人為項目跑辦各類手續，盡快讓項目落戶我鎮，為村民提供更好更多就業機會;開展農村面貌改造提升行動，加強基礎設施和環境建設，為提高農民生活質量營造良好氛圍;制定和完善黨員干部公務接待、會議培訓活動經費管理、公務支出和公款消費等制度規定，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。開展為民辦實事承諾活動，各村書記、主任根據征求的意見建議，結合本村實際，就解決涉及群眾利益的實事好事進行承諾，承諾要符合實際，年底鎮活動辦就承諾完成情況進行檢查驗收。四是開展最差基層黨組織評選。4月上旬，結合問題查擺，包片領導、包村干部組織各村黨員、群眾和社會各界代表，對各基層黨組織進行民主評議，評選最差基層黨組織，向全鎮通報，并對基層黨組織負責人進行誡勉談話。對評選排名靠后的基層黨組織，進一步剖析存在突出問題，整改環節有針對性重點進行整改，鎮活動辦予以重點督導。五是蹲點服務行動。結合“千名干部下基層”活動，鎮機關干部都要到所包村進行蹲點服務，主要任務是蹲點調研、聽取意見、服務群眾、幫解難題、接受教育，推進干部深入基層接地氣、受教育、辦實事。六是化解積案行動。認真落實“八三工作法”，完善領導干部包案接訪責任制，堅持領導包案下訪制度，強化工作責任，強化源頭治理，對所有納入化解范圍的信訪積案，做到1名包案領導、1個工作班子、1套化解方案、1份辦案卷宗、1套穩控措施，切實維護好廣大群眾合法權益和正常信訪秩序。七是搭建宣傳平臺。充分利用各村黨員遠程教育站點、村村響廣播和政府網站的宣傳平臺，發揮鎮文化志愿服務隊作用，及時報道階段工作、重大事件等。

(二)實施“四件重點工作”。始終堅持在黨員干部轉作風、群眾得實惠上下功夫。一是狠抓項目建設。在抓好盛唐釀酒葡萄種植園項目、草廟子國光蘋果觀光采摘園的基礎上，積極推進秦家溝舊村復墾項目，落實二堡子果蔬觀光采摘園項目的落地、建設和投產。同時，利用現有土地資源和區位優勢，圍繞農產品深加工等，加大招商引資力度，力爭引進1至2個好項目、大項目。二是改善人居環境。鞏固秦家溝、東梁、安營堡村農村面貌改造提升成果，繼續推進陳家鋪、二堡子和義合堡三個重點村的新農村建設，以點帶面促進人居環境整體改善提升。三是為民辦實事加強基礎設施建設。大力爭取幫扶項目和資金，在活動期間為群眾落實飲水灌溉、街道硬化、亮化美化等實事好事，讓群眾切身感受到活動帶來的成果和實惠。四是壯大集體經濟。總結推廣資源盤活、村企聯建、招商引資等集體經濟創收模式，注重運用市場思維和市場機制，培育富民產業，增加農村集體收入，增強農村自我發展能力和自我服務功能。力爭2-3個村集體收入達到5萬元以上。

鎮各級組織要積極回應群眾關切，結合征求到的意見，圍繞基礎設施建設、促進農民增收等關系群眾切身利益的問題，搞好自選動作，謀劃和辦成一批惠民好事實事。

(三)創建基層服務型黨組織。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發揮各級各類服務平臺作用，建立穩定的基層黨組織運轉和基本公共服務經費保障制度，推動人、財、物向基層傾斜，提高基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力。各基層黨組織要進一步完善“一定三有”、“六位一體”、“一清四議兩公開”等工作機制，完善農村“三大網絡”、“三四五”為民服務體系，加強“鄉鎮便民服務中心—村便民服務站室”平臺建設，健全推廣以鄉鎮“便民服務中心”代辦農村事務、街村“便民服務站室”代辦農民事務、經合組織“黨群服務社”代辦農業事務為內容的“三農代辦”服務機制，增強服務能力和水平;完善農村干部定期集中培訓制度，開展農村干部大培訓，提高村干部能力素質，增強為民服務本領;完善農村基層建設促進會，充實擴大共產黨員創業基金，支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養大戶等實施農業項目建設;集中區域打造黨建助推產業培育、生態保護、扶貧開發、項目建設等黨建示范村，并適時打造一個農村黨建示范區;深化創先爭優“全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星”四項機制，推行“1+10”黨員聯系戶制度;對軟弱渙散、班子不健全、干部不廉潔、信訪問題多的后進村全部進行整頓提升;完善農村無職黨員“三諾三定”百分考核機制，發揮黨員先鋒模范作用。

四、組織領導

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是當前和今后一段時期全鎮工作的一項重要政治任務，鎮各級組織要高度重視，加強組織領導，強化責任落實，務求取得實效。

1、加強領導，落實責任。各級組織要把這次主題教育實踐活動擺上重要位置，切實加強領導，主要領導掛帥，確定專人負責，認真研究措施，制定工作方案，落實工作責任，精心組織活動，確保取得成效。各級領導干部要以身作則、率先垂范，鎮村干部要人人參與、主動融入，努力成為貫徹黨的群眾路線的表率。為推動活動深入開展，鎮里成立群眾路線教育實踐活動領導小組，負責對整個活動的組織、協調和指導。鎮各級組織也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。

2、分類指導，創新載體。鎮各級組織要圍繞中心工作，對照部署要求，認真落實省、市、縣、鎮確定的教育實踐活動各項任務。同時，各級組織要結合自身實際和業務工作特點，制定具體實施方案，明確活動主題，精心組織策劃。要加強宏觀指導，及時調度活動進展情況，解決活動中出現的問題，研究總結經驗規律，增強教育活動的科學性、針對性。

3、注重實效，健全機制。鎮各級組織要深入開展群眾路線教育實踐活動，結合工作實際，打破條條框框，創新工作思路，完善工作措施，健全工作機制，努力推出一批理論成果、實踐成果、制度成果。要加強制度建設，采取多種形式，拓寬溝通渠道，建立經常性的聯系群眾保障機制;要以群眾滿意為標準，將評價權、監督權交給群眾，完善群眾評議制度，建立群眾監督評價機制。要加強檢查督導，確保活動各項任務落到實處。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。鎮各級組織在顯著位置設立群眾路線教育實踐活動征求意見箱、宣傳欄和公開欄，做好活動的宣傳工作，大力宣傳教育實踐活動的重要意義和部署要求，宣傳教育實踐活動中涌現出的先進典型，宣傳教育實踐活動帶來的新變化、新成效，將活動的每個環節、每個動作、群眾評議結果、公開承諾和落實情況全程在公開欄內公開，接受群眾監督。鎮文化志愿服務隊要在重點街村開展宣傳群眾路線教育實踐活動專題巡回演出，讓廣大黨員群眾了解活動，并積極參與活動，營造良好的活動氛圍。

5、統籌兼顧，搞好結合。要把教育實踐活動與與農村面貌改造提升提到結合起來，與重點項目結合起來，與農村經濟發展結合起來，與提供農民生活水平相結合，與做好日常工作結合起來，科學謀劃，統籌安排，把時間利用好，把人員調度好，把工作安排好，做到活動開展和日常工作相互促進、共同提高。

鎮各級組織要根據本方案，緊密結合實際，制定本村實施方案，報鎮黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室批準后組織實施。

第四篇：黨的群眾路線實施方案

嶺底村深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神和《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發〔2013〕4號）要求和《溢水鎮關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（溢發〔2014〕號）精神，為扎實開展好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，結合嶺底村實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以中央黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以貫徹落實中央八項規定精神為切入點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，密切黨群干群關系，為推動前楊科學發展，建設美好嶺底提供堅強的政治保證。

二、活動主題

聚焦反“四風”，要以整風精神集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等不良作風，積極踐行 “走、轉、改，敢、克、儉”的具體要求，廣開言路查問題、深刻剖析挖根源、聚精會神抓整改，解決黨員干部作風建設中的突出問題。

三、目標要求

教育實踐活動的目標任務是堅持圍繞中心、服務大局，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，以作風建設的新成效全面提高嶺底村黨的建設科學化水平，努力把黨的政治優勢轉變為改革發展的競爭優勢，推動嶺底村科學發展。教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風的要求、在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析產生“四風”的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

四、基本原則

（一）堅持正面教育為主。加強群眾觀點、群眾路線和黨性黨風黨紀、道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強服務意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求，弘揚神華優秀企業文化。按照標準更高、要求更嚴、效

果更好的要求，查找和剖析問題既要嚴格要求，又要切實保護黨員、干部的積極性。要加強輿論引導，大力選樹先進典型，發揮典型的示范引領作用。

（二）堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育，作風得到改進，行為更加規范。要堅持“團結—批評—團結”的公式，開好領導班子的民主生活會，形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。

（三）堅持講求實效。開展教育實踐活動，貴在實踐，重在實效。要堅持開門搞活動，請廣大群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，在實踐中解放思想，在實踐中改進作風，在實踐中解決問題，在實踐中謀劃發展，真正把教育實踐活動變成提高做好群眾工作能力、密切黨群干群關系、推動黨員干部作風轉變、促進本村工作的具體行動。

（四）堅持分類指導。學習要更加注重聯系實際，教育要更加注重推動實踐，整改要更加注重解決突出問題，活動要更加注重廣大群眾的滿意度。在堅持活動基本要求的前提下，要針對自身的不同情況，確定符合實際的目標要求，制定貼近工作的推進措施，開展各具特色的實踐活動，做到有的放矢，防止“一刀切”、“走過場”和做表面文章。

四、開展教育實踐活動的重點任務

開展教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決村領導班子“四風”方面存在的突出問題。同時，回應群眾

關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。要堅持以除“四風”之害、履為民之責、祛行為之垢、固服務之基為重點，把“四解決四推動”作為重要抓手貫穿活動全過程，努力取得人民群眾滿意的實效。

（一）著力解決“四風”突出問題，推動作風進一步轉變。村領導班子重點解決軟弱無力，思想觀念落后，工作方法和手段滯后，黨員教育管理不到位，為民服務意識和能力不強，坐等上門多、主動問需少，辦事不公等問題。

（二）著力解決關系群眾切身利益的問題，推動黨群干群關系進一步密切。堅持為民利民便民，切實落實各項民生政策，解決群眾在教育、就業、社會保障、醫療、住房等方面的基本需求問題，解決飲水安全、安全生產、社會治安等方面損害群眾利益的問題，解決貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難群眾和困難群體的生產生活問題，做好矛盾糾紛排查化解和農村信訪穩定工作。

（三）著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立。針對群眾反映強烈的突出問題和發生在群眾身邊的不正之風，采取有力措施，解決組織渙散、紀律松弛，出工不出力，自由散漫的問題。

五、方法步驟

根據中央的部署要求，嶺底村的教育實踐活動自上而下開展，大體安排半年時間，從2014年4月1日開始到2014年月基本完成。

教育實踐活動要著力抓好以下三個環節：

（一）學習教育、聽取意見。

重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見。

（二）查擺問題、開展批評。

重點是圍繞為民務實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”方面存在的突出問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

（三）整改落實、建章立制。

重點是針對作風方面存在的問題，提出解決措施，制定和落實整改方案，對一些突出問題進行集中治理。注重從體制機制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長期自覺的行動。

溢水鎮嶺底村黨支部

2014年4月1日

第五篇：黨的群眾路線實施方案

蕭縣教育系統深入開展黨的群眾路線

教育實踐活動實施意見

根據中共蕭縣縣委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（蕭發〔2014〕1號文件）和縣委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，結合教育工作實際，現提出蕭縣教育系統深入開展黨的群眾路線教育系統實踐活動實施意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大精神和總書記一系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“堅持黨的群眾路線，辦人民滿意教育”為主題，以為民務實清廉為主要內容，把貫徹落實中央八項規定、省委“30條”要求和市委縣委有關規定精神作為切入點，突出作風建設和職能轉變，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下服務基層、服務師生的能力，保持與廣大師生、干部群眾的密切聯系，為2018年基本實現教育均衡，推動教育事業科學發展，推進實現“皖北率先、全省當先、徐淮爭先”的目標做出更大貢獻。

二、目標要求

黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員中開展，以局黨委及局機關股室、縣直學校、鄉鎮中心學校領導班子、黨員干部為重點，密切聯系教育工作和黨員干部思想實際，認真貫徹落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持正面教育為主、堅持批評與自我批評、堅持講求實效、堅持分類指導、堅持局黨委和領導干部帶頭，認真查擺、集中解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，教育引導領導干部強化宗旨意識，樹立群眾觀點，思想認識進一步提高、工作作風進一步轉變、與廣大師生和干部群眾的關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，真正做到信念堅定、勤政務實，敢于擔當、清正廉潔。

三、方法步驟

按照縣委部署，局黨委及機關股室、縣直學校、鄉鎮中心學校領導干部要學習在前、調研在前、剖析在前、整改在前。局黨委和機關股室與縣直學校、鄉鎮中心學校統一部署、統一進行、銜接緊湊、有序推進。主要集中在2至9月開展，活動告一段落后繼續抓好整改落實，鞏固擴大活動成果。縣直學校、鄉鎮中心學校在局督導組指導下進行，要把邊學、邊查、邊改貫徹教育實踐活動始終，著力抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個重點環節。每個環節都要專項制訂具體實施計劃。

（一）學習教育、聽取意見（2月中旬——4月中旬）

1、動員部署

召開全縣教育系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，進行全面動員和部署。機關各股室、縣直學校、各鄉鎮中心學校結合單位實際，制訂實施意見，做好思想發動和具體安排，并按要求做好領導班子和黨員領導班子成員民主評議工作。

2、學習教育

堅持把學習教育、思想理論武器擺在第一位，局黨委和縣直學校、鄉鎮中心學校領導班子要用一周時間集中學習，認真學習黨章和十八大報告、總書記一系列重要講話精神，中發[2013]4號和皖發[2013]9號文件規定的學習內容，在學習的基礎上開展一次黨的群眾路線專題討論，充分認識深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，深刻理解堅持黨的群眾路線的時代要求，全面分析把握新形勢下各自分管的工作和個人在聯系群眾方面的體會和意見，切實增強貫徹執行黨的群眾路線的思想自覺和行動自覺。3月上旬，局活動辦組織命題，對機關股室、縣直學校、鄉鎮中心學校主要黨員干部組織一次群眾路線觀點應知應會測試。

3、聽取意見

圍繞深化教育改革、轉變機關職能、改進工作作風、密切聯系群眾，認真檢查貫徹落實中共八項規定和教育部20條實施辦法的情況，通過發放征求意見函或談心談話、召開座談會、開展專項調查、開通網上平臺、設置意見箱等途徑，廣泛征求意見建議，并認真梳理匯總形成報告。

（二）查擺問題，開展批評（4月下旬—7月中旬）

1、查擺問題

在充分聽取意見建議的基礎上，對照黨章、對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型，通過自己深入剖析、督導組和上級談話提醒、班子成員之間互相談心、與下級個別談心，認真查擺“四風”方面的問題；認真梳理查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，深刻進行黨性分析和自我剖析；對人民群眾普遍關心的教育熱點、難點問題，要深刻剖析折射出來的工作作風問題及思想根源。在認真查擺問題的基礎上，形成領導班子和領導干部對照檢查材料。

2、召開專題民主生活會

局黨委帶頭開好民主生活會，并認真做好以下工作：

（1）制訂民主生活會方案，明確民主生活會的主要程序和具體要求，并報督導組審閱。

（2）聽取縣委督導組對局黨委作風及黨風廉政建設的意見，黨委成員接受個別談話提醒。

（3）黨委書記與黨委成員逐一談心，黨委成員之間互相談心，黨委成員與分管股室負責人個別談心。

（4）局黨委和黨委成員認真撰寫對照檢查材料，內容包括：作風基本情況、存在主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等。（5）對照檢查材料，送縣委督導組審閱。

（6）召開黨委民主生活會。堅持時間 服從質量，黨委成員充分發表意見，以整風精神認真開展批評和自我批評，正視矛盾和問題，深刻剖析和檢查自己，開展誠懇的相互批評，切實觸及思想和靈魂。各單位按要求認真準備并組織開好領導班子專題民主生活會，針對存的問題，提出改進措施和方法。

3、通報專題民主生活會情況 局黨委專題民主生活會后，召開專門會議，通報專題民主生活會情況。通報的重點內容是聽取意見、查找問題、開展批評與自我批評情況，并將通報材料報縣督導組審閱。各單位按要求認真做好領導班子專題民主生活會情況通報工作。

（三）整改落實，建章立制

1、制訂整改落實計劃

局黨委及各單位領導班子，以對照檢查材料為依據，針對作風方面存在的問題，明確提出解決對策，認真制訂整改落實方案，整改方案和落實結果，采取適當方式向黨員、群眾公布，接受群眾監督，對重點問題，制訂整改任務書、時間表，切實抓好落實。

2、集中解決突出問題

強化正風肅紀，緊扣為民務實清廉要求。局黨委和各單位要充分認識“四風”在教育領域程度不同地存在，人民群眾意見較大，要準確把握在“四風”問題上存在的主要問題和表現形式，結合思想和工作實際，采取有力措施切實予以解決。

（1）在反對形式主義方面，著重解決工作不實、思想不清晰、重點不突出、舉措不務實問題，工作越位、錯位、缺位問題，認真清理各類會議、文件、簡報、評比和達標活動，加強統籌、精簡合并。針對擇校、減負、亂招生、亂收費、亂辦班、不規范辦學以及學生安全、考試招生、師德師風等人民群眾反映強烈的熱點難點問題，切實解決暴露出來的思想和工作作風問題，突出察實情、出實招、辦實事、求實效，切實做到抓住不放、一抓到底的思想舉措。（2）在反對官僚主義方面，著重解決在事關人民群眾切身利益問題上不維護、不作為、消極應付、推諉扯皮、工作效率低下問題，著重解決調查研究不充實、服務基層不深入、分類指導不到位等問題，加大政策協調力、工作執行力，切實提高服務水平。

（3）在反對享樂主義方面，著重解決精神懈怠、不思進取、追名逐利、貪圖享樂等問題。堅決克服信念動搖、意志消沉、不敢擔當、不負責任、拈輕怕重、安于現狀、不愿意吃苦出力、滿足于現有水平和成績的消極現象。認真落實公務接待、公辦支出、福利發放等有關規定。

（4）在反對奢靡之風方面，著重解決揮霍浪費、生活奢華、以權謀私等問題。堅持艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情，大力推動節約型機關和節約型校園建設，進一步加強教育經費監督，著重解決重投入、輕管理、重分配、輕效益等問題，堅決杜絕運用權力謀取私利。

3、加強制度建設

對貫徹黨的群眾路線已有制度和做法進行認真總結梳理，對實踐檢驗行之有效的，要繼續堅持下去，對不適應新形勢、新任務、新要求的，要抓緊修訂完善，要研究制訂新的制度，扎實推動改進作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

建立完善密切聯系群眾制度，重點是局黨委和黨員干部定點聯系基層、聯系師生制度、經常性深入基層調查研究制度、暢通群眾訴求反映渠道制度。

建立完善領導班子民主集中制，重點是局黨委重大決策征求意見制度和科學民主決策制度、領導班子生活會制度等。

建立完善政風、作風、學風制度，重點是推動機關職能轉變實施意見、干部培養選拔任用制度，機關作風及干部作風考核評價機制、規范辦學行為制度、治理教育亂收費制度、師德師風建設制度等。建立完善廉政風險防控體系和杜絕浪費制度，重點是教育重點項目招投標及管理制度、人事制度、物資采購制度、規范行政審批制度、財務管理和學校會計制度、公務接待和公車使用制度等。

4、召開總結大會

教育實踐活動結束后，召開全縣教育系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動總結大會，重點是局黨委和班子成員開展活動解決問題、改進作風情況進行全面、深刻總結，進行民主評議，會后，向縣委提交書面總結報告。各單位按要求做好總結以及領導班子和黨員班子成員民主評議工作，并向局黨委提交書面總結報告。

四、組織領導

局黨委群眾路線教育實踐活動在縣委教育實踐活動領導小組和縣委督導組的指導下進行。

1、加強組織領導。局黨委成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，負責對局黨委教育實踐活動的組織實施、分環節制訂計劃并推動落實，加強對各單位教育實踐活動的組織領導，做好教育系統各級各類學校教育實踐活動的指導工作。領導小組下設活動辦公室，負責教育實踐活動的組織協調和具體工作。領導小組向系統各單位派出若干督導組，全程聯絡督導機關、單位的教育實踐活動。

各單位要高度重視，成立相應的領導機構和工作機構，結合本單位實際，認真研究制定并精心組織落實具體實施方案。黨組織主要負責人要承擔第一責任人的責任，要用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，不走過場，力求實效。

2、抓好統籌安排。要把教育實踐活動作為推動教育事業科學發展的機遇和動力，貫徹落實黨的十八大提出的各項教育任務，促進黨員干部履職盡責，干事創業緊密結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。活動中，既要認真落實縣委統一部署，把“規定動作”做到位，又要結合教育工作實際靈活安排各個環節的工作，使“自選動作”有特色。

3、加強宣傳引導。加強正面宣傳和輿論引導，大力宣傳中央決策部署，宣傳教育實踐活動的重大意義和目標要求，引導全體黨員干部把思想和行動統一到中央精神上來，大力宣傳各單位開展教育實踐活動的典型經驗和顯著成效，大力宣傳貫徹執行黨的群眾路線的先進單位和先進個人，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

二〇一四年二月十二日

一、方法步驟

1、學習教育，聽取意見；

2、查擺問題，開展批評；

3、整改落實，建章立制。

二、組織領導

1、加強組織領導；

2、抓好統籌安排；

3、加強宣傳引導。

主題：堅持黨的群眾路線，辦好人民滿意教育。

切入點：貫徹落實中央八項規定精神。著力點：解決人民群眾反映強烈的突出問題。

保持：與廣大師生、干部的密切聯系。

主要內容：為民務實清廉

突出：作風建設和職能轉變。

提高：做好新形勢下服務基層，服務師生的能力。

推動：教育事業科學發展

重點：局黨委及機關股室、鄉鎮中心學校、縣直學校、領導班子成員和黨員干部。

總要求：照鏡子、整衣冠、洗洗澡、治治病。

突出問題：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。

主要任務：教育引導黨員干部樹立群眾路線，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風進一步轉變，干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

蕭縣教育系統黨的群眾路線

教育實踐活動領導小組辦公室