第一篇：工業(yè)和信息化黨的群眾路線實(shí)施方案

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動并不是只是說說而已，很多地方已經(jīng)開始實(shí)施了。

中共中央決定在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是新形勢下保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。根據(jù)中央的總體部署和要求，結(jié)合工業(yè)和信息化部實(shí)際，制定工業(yè)和信息化部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(以下簡稱教育實(shí)踐活動)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為聚焦點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、解決突出問題、保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，為工業(yè)和信息化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

二、目標(biāo)要求

教育實(shí)踐活動全過程，要始終貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求?！罢甄R子”，主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距?！罢鹿凇?，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象?！跋聪丛琛?，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

通過教育實(shí)踐活動，要切實(shí)落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求。堅持以人為本、人民至上，立黨為公、執(zhí)政為民。堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際和密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。堅持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。堅持學(xué)習(xí)遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動接受監(jiān)督，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

通過教育實(shí)踐活動，要著力解決突出問題。針對部機(jī)關(guān)和部屬單位在作風(fēng)方面存在的突出問題，在反對形式主義方面，就是教育引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)風(fēng)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，改進(jìn)工作方法，優(yōu)化工作程序，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，大力培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、崇尚實(shí)干、協(xié)作配合的精神，堅決杜絕推諉扯皮，著力提高執(zhí)行力。在反對官僚主義方面，就是教育引導(dǎo)黨員干部把人民利益和事業(yè)需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，克服衙門作風(fēng)、脫離實(shí)際、墨守成規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)管理水平。在反對享樂主義方面，就是教育引導(dǎo)黨員干部牢記走中國特色新型工業(yè)化道路、推動工業(yè)由大變強(qiáng)的歷史使命，克己奉公、勤政廉政、干事創(chuàng)業(yè)、追求卓越，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。在反對奢靡之風(fēng)方面，就是教育引導(dǎo)黨員干部堅守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

通過教育實(shí)踐活動，要努力提高群眾工作能力。要深入基層一線廣泛開展調(diào)查研究，摸清情況、摸清底數(shù)，認(rèn)真研究促進(jìn)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展和推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵問題和解決途徑，不斷提高政策理論水平和解決實(shí)際問題的能力。要傾聽民意、集中民智，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。要敢于直面困難和矛盾，順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲，不斷提高應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾的能力。

三、基本原則

(一)堅持正面教育為主、強(qiáng)化理論武裝。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。

(二)堅持講求實(shí)效、解決問題。以整風(fēng)精神認(rèn)真開展批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。

(三)堅持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)中央總體要求、結(jié)合本單位實(shí)際，充分運(yùn)用前一階段開展“改進(jìn)作風(fēng)年”活動取得的經(jīng)驗(yàn)成果，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)特別是“四風(fēng)”方面存在的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施，充分體現(xiàn)特色，防止上下一般粗，左右一個樣。

(四)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則。上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，要求下級做到的上級首先做到，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，一級抓一級、層層抓落實(shí)，以實(shí)際行動為干部群眾樹標(biāo)桿、作示范。

四、參加范圍

按照中央要求，部機(jī)關(guān)及部屬單位第一批開展教育實(shí)踐活動，從2013年7月開始，2013年年底前基本完成。國家國防科工局、國家煙草專賣局在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展教育實(shí)踐活動。北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)在中央督導(dǎo)組指導(dǎo)下開展教育實(shí)踐活動。各省(區(qū)、市)通信管理局、事業(yè)單位和南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)(以下簡稱部屬單位)按照部黨組的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實(shí)際開展教育實(shí)踐活動。

五、方法步驟

根據(jù)中央要求，每個單位集中教育時間一般不少于3個月?；顒舆^程中要著力抓好以下3個環(huán)節(jié)。

(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)

1、制定教育實(shí)踐活動實(shí)施方案。部教育實(shí)踐活動實(shí)施方案報中央第28督導(dǎo)組和中央群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱、備案。機(jī)關(guān)各司局、部屬單位要根據(jù)中央精神和部實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際制定本司局、本單位的教育實(shí)踐活動方案。

2、做好動員發(fā)動。7月上旬部黨組召開動員大會，部機(jī)關(guān)全體黨員干部，1.5線部領(lǐng)導(dǎo)，全國黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員，部屬單位主要負(fù)責(zé)人參加，在參會人員范圍內(nèi)開展民主評議。部動員大會后，機(jī)關(guān)司局和部屬單位要進(jìn)行傳達(dá)和動員，開展民主評議。機(jī)關(guān)司局的民主評議時間與部教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)商確定，部屬單位的動員會及民主評議時間與部督導(dǎo)組協(xié)商確定。

3、抓好學(xué)習(xí)教育和思想理論武裝。采取個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、集體研討、知識競賽等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章和《論群眾路線》、《群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)》等必讀材料，學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神，使廣大黨員干部做到總書記要求的“任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民”。

4、廣泛征求意見。組織黨員干部走進(jìn)基層、貼近群眾，充分征求意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。黨組和黨組成員，機(jī)關(guān)各司局、部屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要通過座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、相互交流等形式，充分征求意見。

(二)查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)

1、做好準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會前，要通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺問題，有針對地剖析思想，聽取督導(dǎo)組對領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的意見。要制定專題民主生活會方案并報督導(dǎo)組，確定各環(huán)節(jié)的程序要求。

2、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分聽取群眾意見，班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，每個班子及其成員都要對照為民務(wù)實(shí)清廉要求撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般應(yīng)包括個人作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等內(nèi)容，重點(diǎn)放在后三個部分。對照檢查材料要緊扣主題，開門見山，突出重點(diǎn)，既要聯(lián)系工作實(shí)際，又要觸及思想靈魂、正視矛盾和問題，講真話、講實(shí)話、講心里話;要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體便于實(shí)施的整改措施。部黨組和黨組成員的對照檢查材料報中央28督導(dǎo)組審閱，機(jī)關(guān)司局和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料分別報部教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和部督導(dǎo)組。

3、組織召開專題民主生活會。部黨組擬于8月中旬組織召開專題民主生活會，中央28督導(dǎo)組全程參與，并對專題民主生活會進(jìn)行評價。機(jī)關(guān)司局和部屬單位分別與部教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和部督導(dǎo)組溝通協(xié)商，確定領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時間。

4、通報領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況。專題民主生活會后兩周內(nèi)，召開專門會議，通報領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況。部黨組專題民主生活會情況通報會的參會范圍為：部黨組成員、總師，1.5線部領(lǐng)導(dǎo)，全國黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員，機(jī)關(guān)正處長以上黨員干部，部屬單位主要負(fù)責(zé)人。部屬單位參照此范圍確定參會人員。機(jī)關(guān)司局的參會范圍為本司局全體干部。通報會后一周內(nèi)，要上報專題民主生活會情況報告。

機(jī)關(guān)司局和部屬單位要認(rèn)真組織本司局、本單位的黨員干部特別是處級領(lǐng)導(dǎo)干部查擺問題、開展批評，確保每名黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進(jìn)措施和辦法。

(三)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)

1、制定整改方案。部黨組認(rèn)真研究、深入分析，按照重點(diǎn)突出、措施有力、時間明確、責(zé)任清晰的要求，制定整改方案，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。部的整改方案報中央28督導(dǎo)組，并向機(jī)關(guān)、部屬單位及地方工業(yè)和信息化主管部門公布。機(jī)關(guān)司局和部屬單位的整改方案分別報部教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和部督導(dǎo)組，在一定范圍內(nèi)公示。

2、堅持邊學(xué)邊改。把抓好整改貫穿教育實(shí)踐活動全過程，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。對那些急需解決但目前不具備整改條件的問題，要確定解決時限，明確責(zé)任，盡快推動解決。

3、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。對活動過程中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，侵害群眾利益以及公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂活動等方面的典型事例進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。梳理總結(jié)現(xiàn)有的制度辦法，對行之有效、群眾認(rèn)可的，堅持抓好落實(shí);對不適應(yīng)新形勢新要求的，要抓緊修訂完善;對活動過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時予以制度化。

三個環(huán)節(jié)的主要工作基本完成后，撰寫教育實(shí)踐活動總結(jié)報告，召開總結(jié)大會，對教育實(shí)踐活動進(jìn)行民主測評。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部教育實(shí)踐活動在中央第28督導(dǎo)組的督導(dǎo)下，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展。部成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央精神，研究我部教育實(shí)踐活動重要事項(xiàng)，對機(jī)關(guān)各司局、各部屬單位的教育實(shí)踐活動進(jìn)行檢查督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書記、部長苗圩同志任組長，黨組副書記、副部長蘇波同志、馬興瑞同志任副組長，成員由部黨組成員組成(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合分工建立聯(lián)系點(diǎn)，深入基層研究指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織落實(shí)教育實(shí)踐活動實(shí)施方案，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)事務(wù)。辦公室由馬興瑞同志兼任主任(名單附后)。辦公室分設(shè)綜合組、文件組、聯(lián)絡(luò)組、保障組四個小組開展工作。部教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出7個督導(dǎo)組，對部屬單位的教育實(shí)踐活動進(jìn)行全程督導(dǎo)，督導(dǎo)組組長由人事教育司、直屬機(jī)關(guān)黨委、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局等司局的司局級干部擔(dān)任。

機(jī)關(guān)各司局、各部屬單位的教育實(shí)踐活動按步驟、分層次展開，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，部屬單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。

(二)進(jìn)行分類指導(dǎo)。要根據(jù)本司局、本單位的情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出有針對性的目標(biāo)要求和辦法措施。要堅持“規(guī)定動作做到位，自選動作有特色”，把中央要求和部黨組的部署與本司局、本單位實(shí)際結(jié)合起來、與黨員干部思想工作結(jié)合起來，靈活掌握時間進(jìn)度，因地制宜地創(chuàng)新教育實(shí)踐活動形式。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，積極探索有效形式，確保全體黨員干部全程參加。要充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，傾聽他們對教育實(shí)踐活動和密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的意見建議，支持他們配合教育實(shí)踐活動開展豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳活動。要堅持群眾路線，組織群眾積極參與教育實(shí)踐活動的全過程，真誠接受群眾的監(jiān)督，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾滿意作為衡量教育實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

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(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。要把組織開展教育實(shí)踐活動與認(rèn)真做好各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，使活動每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

(四)營造良好氛圍。利用報紙、網(wǎng)站、板報和《簡報》等多種形式，積極宣傳中央關(guān)于教育實(shí)踐活動的重要指示精神，及時宣傳教育實(shí)踐活動的進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，及時宣傳教育實(shí)踐活動的先進(jìn)典型和理論研究成果，營造良好的輿論氛圍。

第二篇：黨的群眾路線實(shí)施方案

XX村開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

實(shí) 施 方 案

根據(jù)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》的要求，為確保我村黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有序開展，取得實(shí)際成效，根據(jù)本村情況，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹十八大、十八屆三中全會精神，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

我村教育實(shí)踐活動時間安排為5個月，4月底啟動，9月底基本完成。參加對象為村兩委干部、全體黨員。重點(diǎn)把加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)、提升服務(wù)群眾能力、推動農(nóng)村和諧發(fā)展作為活動目標(biāo)。集中解決干部、黨員中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。

三、活動步驟

（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見

1、深入開展學(xué)習(xí)教育。黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八

１ 屆三中全會和總書記一系列重要講話精神。通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式進(jìn)行展開。

2、廣泛聽取意見建議。要堅持把查擺問題貫穿始終，認(rèn)真聽取意見建議。要切實(shí)掌握“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和群眾期盼，把“個別聽”和“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”和“組織群眾評”結(jié)合起來，讓群眾敢講真話、敢提意見。

（二）查擺問題，開展批評

1、找準(zhǔn)突出問題。本著“發(fā)現(xiàn)問題是成績、解決問題是能力、找不到問題是最大的問題”的態(tài)度，圍繞“四風(fēng)”查擺問題，圍繞村民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，立說立行抓整改，做到邊查邊改。

2、召開組織生活會。通過發(fā)放征求意見表，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。

（三）整改落實(shí)，建章立制

1、狠抓整改落實(shí)。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)行整改，將整改落實(shí)貫徹活動始終。要認(rèn)真制定整改方案，明確存在問題和主要措施，確保整改讓群眾滿意。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)要做到務(wù)實(shí)管用，有重點(diǎn)、重質(zhì)量、講實(shí)效。制度執(zhí)行要做到嚴(yán)肅嚴(yán)格，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，確保制度行得通、管得住、用得好。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立村黨的群眾教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）明確責(zé)任主體，帶頭學(xué)習(xí)整改。兩委干部、黨員和村

２ 民代表要帶頭開展好教育實(shí)踐活動，要帶頭深入學(xué)習(xí)思考，帶頭征求意見，帶頭剖析問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要通過廣播、宣傳欄等多種形式，反映教育實(shí)踐活動進(jìn)展和成效。堅持教育活動推進(jìn)與本村的中心工作同時開展，兩手抓，兩促進(jìn)，用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)活動成效。

（三）嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格黨內(nèi)生活。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織制度，注重解決組織觀念薄弱、組織渙散、紀(jì)律松弛的問題。要以嚴(yán)肅認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好黨的群眾路線教育活動。

2014年4月16日

３

第三篇：鎮(zhèn)黨群眾路線實(shí)施方案

為推動全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展，按照縣委統(tǒng)一安排部署，緊密結(jié)合中央和省、市、縣委有關(guān)精神，根據(jù)《中共懷來縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》要求，結(jié)合存瑞實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)省委八屆六次全會、市委十屆五次全會和縣委十二屆四次全會部署，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、立為民之制為重點(diǎn)，以傳承存瑞精神、建設(shè)英雄家鄉(xiāng)為主線，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，鼓勵改革創(chuàng)新，堅決反對“四風(fēng)”，堅持苦干強(qiáng)鎮(zhèn)、實(shí)干興鎮(zhèn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展筑牢組織基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展動力。

2、基本原則。堅持正面教育為主。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識，踐行執(zhí)政為民理念。堅持批評和自我批評。發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，拋開面子、揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)，積極開展健康的思想斗爭，通過真批評，使問題真解決、真改進(jìn)。堅持開門搞活動。確保每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與，受群眾監(jiān)督，請群眾評議，廣泛聽取群眾意見建議，以群眾是否滿意來檢驗(yàn)活動成效。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到“六帶頭”，即帶頭深入群眾、帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭聽取意見、帶頭查擺剖析、帶頭整改落實(shí)、帶頭幫助解決實(shí)際困難和問題，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)。堅持探索創(chuàng)新。借鑒運(yùn)用第一批活動成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新做法、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新載體。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。牢牢把握邊學(xué)、邊查、邊改的原則，采取未學(xué)先改、學(xué)中有改、改中求學(xué)等方式，把學(xué)、查、改貫穿于活動始終，做到同步實(shí)施、交叉進(jìn)行、互相融入、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

3、目標(biāo)要求。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，突出抓好與群眾聯(lián)系密切的各級基層黨組織，著力解決“四風(fēng)”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，使黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，實(shí)現(xiàn)“黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實(shí)惠、深化改革邁大步、綠色崛起上水平”的目標(biāo)。

具體實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)：一是強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)。加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化宗旨意識、公仆意識，堅決反對一切脫離群眾的不良現(xiàn)象，把群眾滿意不滿意作為想問題、作決策、辦事情的重要依據(jù)和衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。二是解決突出問題。抓住反對“四風(fēng)”的要害，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上下功夫。鎮(zhèn)各級基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要聯(lián)系實(shí)際，對照中央、省、市、縣委要求精神，找準(zhǔn)影響黨群干群關(guān)系的突出問題，深刻剖析根源，拿出可行辦法，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)明顯改進(jìn)。三是提高群眾工作能力。深入基層，掌握實(shí)情，提高調(diào)查研究能力;傾聽民意，集中民智，提高科學(xué)民主決策能力;發(fā)揚(yáng)群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新群眾工作手段，講究方式方法，把群眾關(guān)心的問題講清楚、說明白，爭取群眾的理解和支持。四是健全完善制度機(jī)制。從活動開始就要把制度建設(shè)作為重要任務(wù)，注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，梳理完善各項(xiàng)制度，使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，并推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。五是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅持兩手抓兩不誤兩促進(jìn)，把開展教育實(shí)踐活動同全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，大力實(shí)施惠民工程，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，創(chuàng)新農(nóng)村管理手段，完善管理運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

4、主要任務(wù)。緊緊扭住反對“四風(fēng)”這個重點(diǎn)不放，切實(shí)解決鎮(zhèn)村黨員干部存在的5個普遍問題：一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層日常工作日益繁重，造成一些黨員干部學(xué)習(xí)自覺性不高，不重視自身素質(zhì)的提升，學(xué)習(xí)僅局限于單位組織的集體學(xué)習(xí)，平常也只是看看報紙、讀讀雜志，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不全面不深入。二是缺乏創(chuàng)新精神，一些干部遇到問題，懶于思考，上級怎么要求就怎么做，老辦法不管用、新辦法不會用，只求過得去，不求過得硬，面對新形勢新要求，推動農(nóng)村改革上缺乏創(chuàng)新精神，工作只停留在應(yīng)付層面，工作主動性、積極性不強(qiáng)。三是服務(wù)意識不強(qiáng)，一些干部逐漸淡忘了存瑞精神，為英雄家鄉(xiāng)百姓服務(wù)的自覺性逐漸變?nèi)?，?jīng)常性抱怨工作忙、壓力大、待遇低，不愿意接觸群眾怕麻煩。四是工作不夠深入細(xì)致，在工作中下到村里蹲不住，把自己的角色轉(zhuǎn)換成了“郵遞員”“傳話筒”，經(jīng)?！斑b控”指揮，對于涉及群眾的事，不是扎下身子認(rèn)真解決，而是高高在上指導(dǎo)，對群眾反映的困難和問題漠然視之，使一些簡單問題復(fù)雜化。五是聯(lián)系群眾不夠緊密，有些干部覺著自己無論在職業(yè)、能力、社會關(guān)系等方面都比一般群眾強(qiáng)，不能和群眾打成一片，很難沉下身子傾聽農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事，放松對人生觀的改造，管不住小節(jié)，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系

二、基本環(huán)節(jié)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動從2014年2月13日開始，到2014年9月基本完成，大體8個月時間，集中教育時間不少于3個月。活動以“三查三看三比”啟動，按照“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”，“查擺問題、開展批評”，“整改落實(shí)、建章立制”三個環(huán)節(jié)進(jìn)行，采取統(tǒng)一部署、依次推進(jìn)、壓茬進(jìn)行的辦法展開?；顒又?，要堅持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有序銜接。建立以作風(fēng)現(xiàn)狀由群眾評價、查擺問題由群眾評議、整改落實(shí)由群眾評判為內(nèi)容的“群眾三評”機(jī)制，確保每個環(huán)節(jié)都讓群眾參與推動，取得群眾滿意成效。

(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(2月13日至2月28日)

1、組織集中學(xué)習(xí)。2月20日到2月28日，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會、省委八屆六次全會、市委十屆五次全會和縣委十二屆四次全會精神，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《總書記重要講話摘編》、《習(xí)近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等必讀書目。

按照“六個一”(學(xué)習(xí)一本小冊子、觀看一套影像資料、組織一次專題培訓(xùn)、進(jìn)行一次集中走訪、宣講一堂專題黨課和開展一次正反典型教育)活動要求，在集中學(xué)習(xí)期間一是在2月22日組織鎮(zhèn)村干部專題培訓(xùn)1次(黨委書記講黨課、觀看影像資料、群眾路線知識教育等內(nèi)容);二是每天下午3點(diǎn)至6點(diǎn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集中學(xué)習(xí)(不少于5天);三是結(jié)合“三查三看三比”，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和包村干部到所包村講1次黨課;四是組織村兩委干部學(xué)習(xí)先進(jìn)，到秦家溝、東梁、安營堡參觀農(nóng)村面貌改造提升成果;五是按照活動要求加強(qiáng)自學(xué)，鎮(zhèn)黨員干部和村兩委干部學(xué)習(xí)要有記錄、有筆記、有心得。鎮(zhèn)活動辦將采取測試、考評、督導(dǎo)檢查等方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。

2、開展主題教育。在2月下旬，開展“弘揚(yáng)存瑞精神、踐行優(yōu)良作風(fēng)”主題教育，突出“五項(xiàng)教育”。突出理想信念教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于理想信念的重要講話精神，做為英雄家鄉(xiāng)人，立足實(shí)際、先行一步，深入挖掘傳承存瑞精神。在2月24日至2月28日組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行理想信念主題教育(進(jìn)行“中國夢、趕考行”主題宣傳、學(xué)習(xí)總書記理想信念的重要講話精神、進(jìn)行正反典型教育和警示教育、到董存瑞紀(jì)念館接受黨性教育)。各基層黨組織組織各單位黨員干部開展主題教育，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部參與指導(dǎo)檢查。

3、廣泛征求意見。2月底前，鎮(zhèn)各級黨員干部要邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，深入到各村開展蹲點(diǎn)服務(wù)，廣泛調(diào)研、聽取意見、服務(wù)群眾、幫解難題、接受教育。同時，開展以入戶問需(結(jié)合“千名干部下基層”活動，集中組織廣大黨員干部特別是鎮(zhèn)村黨員干部，入戶走訪，直接征求意見)、懇談問政(堅持部門開放日和民情懇談會制度，虛心聽取意見)、書面問策(采取寄發(fā)信函、發(fā)放問卷等形式，組織建言獻(xiàn)策)、網(wǎng)絡(luò)問計(采取開通網(wǎng)站專欄、電子郵箱、博客、熱線電話等形式，誠心收集意見)為內(nèi)容的“四問征集”活動，廣泛征求“兩代表一委員”、老干部、黨員群眾代表、困難多矛盾突出地方的意見建議，幫助找準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問題。同時，在廣泛征求意見時，也要注意傾聽群眾在改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升居住環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的意見，在制定全年工作目標(biāo)時結(jié)合提出的意見，詳細(xì)制定工作計劃并落實(shí)。征求意見期間，鎮(zhèn)干部走訪基層黨員群眾不少于20人，召開座談會不少于2次;各村兩委干部走訪基層黨員群眾不少于50人，召開座談會不少于2次。調(diào)研結(jié)束后要撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告，報鎮(zhèn)活動辦備案。

2月底前，鎮(zhèn)活動辦將征求到的意見建議認(rèn)真梳理匯總后報縣委活動辦。征集意見建議要貫徹教育實(shí)踐活動始終，根據(jù)活動進(jìn)程和需要隨時組織開展。鎮(zhèn)村設(shè)立征集意見箱，對征集到的意見建議要及時進(jìn)行梳理，隨時進(jìn)行整改。

4、開展群眾評價。鎮(zhèn)各級組織召開動員會后，采取“面對面點(diǎn)評、背靠背投票”方式，由“兩代表一委員”、離退休老同志、基層單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村干部、黨員和群眾代表，對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和各村兩委班子進(jìn)行評價，重點(diǎn)掌握“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)和突出問題。依據(jù)測評結(jié)果，結(jié)合征求意見情況，形成全鎮(zhèn)和各村的群眾評價報告，經(jīng)鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，上報縣委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和聯(lián)系指導(dǎo)我鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)審閱。各村務(wù)必在2月28日前完成群眾評價工作。

(二)查擺問題、開展批評(3月1日至4月10日)

5、查找突出問題。3月上旬，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、代表評、集體議等方式，開展以“對照鏡子”查(以黨章、廉政準(zhǔn)則為鏡，以先進(jìn)典型為鏡，以群眾期盼為鏡，看宗旨意識是否淡化，看紀(jì)律規(guī)定是否嚴(yán)守，看群眾利益需求是否得到維護(hù))、“以下看上”查(從基層暴露出的問題，從干部群眾的意見建議中反思上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”問題)、“剖析案例”查(通過剖析反面案例、信訪積案和群體性事件，看是否存在類似的苗頭性、傾向性問題)、“立足崗位”查(從職責(zé)履行得怎樣、手中權(quán)力用得怎樣，查找“四風(fēng)”問題)、“見微知著”查(從吃、住、行等日常生活的小節(jié)上，查找“四風(fēng)”方面存在的問題)為內(nèi)容的“五查”活動，進(jìn)一步進(jìn)行自查自糾。結(jié)合學(xué)習(xí)教育、聽取意見階段征求到的群眾意見，要借鑒省委常委會開展活動的辦法，就克服“四風(fēng)”問題，作出自律承諾，以實(shí)際行動履約踐諾。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，各村對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進(jìn)行檢查。3月10日鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開查找問題專題會議，邀請“兩代表一委員”、村兩委干部、黨員群眾代表現(xiàn)場點(diǎn)評，“三堂會診”、找準(zhǔn)問題，初步形成班子及個人存在“四風(fēng)”問題報告。鎮(zhèn)各級組織也要在3月10前完成上述工作要求，初步形成班子及個人存在“四風(fēng)”問題報告，上報鎮(zhèn)活動辦備查。

6、深入談心交流。3月中旬，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要與縣包鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、同級班子成員、村兩委正職、“兩代表一委員”和基層黨員群眾代表等見面談心，做到“四不談四必談”(不談溢美之詞、不談不著邊際的話、不談把握不準(zhǔn)的問題、不談模棱兩可的話;思想上必談?wù)J識、工作上必談問題、作風(fēng)上必談不足、廉政上必談差距)，深入征求意見，為深刻剖析、開好民主生活會奠定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)各級組織要按照上述要求召開座談會，深入談心交流，進(jìn)一步深入征求意見，3月20日將整理好的征求意見稿上交鎮(zhèn)活動辦。

7、準(zhǔn)備對照檢查材料。3月15日開始，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，村兩委干部要撰寫對照檢查材料，做到“四個寫清楚”(遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的情況寫清楚;“四風(fēng)”方面存在的突出問題、具體表現(xiàn)、具體事例寫清楚;存在問題的理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面根源寫清楚;整改措施和努力方向?qū)懬宄?。要一風(fēng)一風(fēng)列出“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)和3個以上典型事例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況分別作出說明，并明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并召開黨委(擴(kuò)大)會議、邀請老干部黨員等召開座談會進(jìn)行征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。

3月底前，領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”的對照檢查材料報出席專題民主生活會的上級領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組審核把關(guān)，不合格的要重新修改。

基層黨組織、支部成員和普通黨員不撰寫對照檢查材料，采用表格式、提綱式等，形成簡明的對照檢查情況，基層黨組織留存一份，上交鎮(zhèn)活動辦備案一份。

8、召開專題民主生活會。3月底4月初，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。要充分學(xué)習(xí)借鑒省委常委會專題民主生活會經(jīng)驗(yàn)做法，防止避重就輕、偷工減料。班子成員提前醞釀并撰寫符合自身實(shí)際、高質(zhì)量的民主生活會發(fā)言提綱，“一把手”對班子成員發(fā)言提綱逐一審定，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組全程參加民主生活會并講話點(diǎn)評。專題民主生活會要形成完整詳實(shí)的記錄，經(jīng)黨委書記和督導(dǎo)組組長審簽后，報縣委活動辦備案。會后，在一定范圍通報民主生活會情況，并進(jìn)行滿意度測評。對黨員、群眾代表民主測評或督導(dǎo)組評價不過關(guān)的專題民主生活會，一律推倒重來。

鎮(zhèn)各級組織都要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，黨員之間要開展普遍談心，每名黨員進(jìn)行對照檢查，認(rèn)真查擺問題和不足，開展批評和自我批評，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨組織的專題組織生活會，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、大學(xué)生村官酌情參與各村基層黨組織專題組織生活會。鎮(zhèn)各級組織注意留存各項(xiàng)記錄備查。

9、開展群眾評議。4月初，專題民主生活會和組織生活會召開后1周內(nèi)，鎮(zhèn)黨委組織召開群眾評議會，邀請“兩代表一委員”、離退休老同志、鎮(zhèn)村干部、黨員群眾代表參加，向參會人員通報領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和專題組織生活會情況，查擺問題情況，邊學(xué)邊查邊改情況，采取“面對面點(diǎn)評、背靠背投票”方式，由參會人員對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查擺問題、開展批評情況進(jìn)行評議，重點(diǎn)在作風(fēng)態(tài)度、依法辦事、服務(wù)效率、勤政廉政等方面，進(jìn)一步查找差距和不足，提出意見建議。評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。

各村也相應(yīng)召開群眾評議會，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、大學(xué)生村官參與群眾評議會，評議結(jié)果上報鎮(zhèn)活動辦。

(三)整改落實(shí)、建章立制(4月10日至8月底)

重點(diǎn)是圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制、解決突出問題、人民群眾滿意的要求，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，集中精力整改，完善體制機(jī)制，使教育實(shí)踐活動真正成為群眾滿意工程。

10、制定整改方案。4月上旬，根據(jù)專題民主生活會、專題組織生活會開展批評和自我批評內(nèi)容，結(jié)合群眾評議情況，針對“四風(fēng)”方面存在的問題，制定切實(shí)可行的《整改方案》，對重點(diǎn)整改任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，制定整改任務(wù)書、時間表，建立整改工作臺賬，做到“五明確一承諾”(明確整改內(nèi)容、整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時限，領(lǐng)導(dǎo)班子向群眾作出整改承諾);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。各村基層黨組織可列出問題清單，明確整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的《整改方案》形成后，要通過召開老干部、各級“兩代表一委員”和基層黨員群眾座談會的形式征求意見建議，進(jìn)一步修改完善，堅持做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的《整改方案》經(jīng)督導(dǎo)組審批后，報上級活動辦備案，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。基層黨員干部的《整改方案》要在支部會議上討論通過后上報鎮(zhèn)活動辦。

11、認(rèn)真整改落實(shí)。4月中旬開始，重點(diǎn)是結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)行動，全面落實(shí)《整改方案》，及時有效立行立改。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，實(shí)行整改落實(shí)月調(diào)度、月通報制度，整改情況讓群眾評價和監(jiān)督。2月中旬開始，各基層黨組織要以農(nóng)村面貌改造提升行動和“千名干部下基層”活動為機(jī)遇，以收集整理群眾意見為出發(fā)點(diǎn)，主動與所包部門、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通，爭取更大幫扶。特別是縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)二堡子村和秦家溝村，在活動開展過程中要時刻在解決民生難題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題上取得突破，確保群眾意見落到實(shí)處。

8月底前，組織開展“回頭看”，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。

12、開展群眾評判。8月底9月初，集中整改告一段落后，要綜合運(yùn)用基層走訪、民主測評、民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票等形式，對活動開展情況及階段性整改落實(shí)效果進(jìn)行民主評議。評議結(jié)果作為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動成效的重要依據(jù)，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、使用干部的重要內(nèi)容。

13、健全制度規(guī)定。針對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，圍繞克服“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，密切與人民群眾的聯(lián)系，及時把活動中好的經(jīng)驗(yàn)和做法用制度的形式固定下來。重點(diǎn)在鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、重點(diǎn)工作推進(jìn)、矛盾糾風(fēng)調(diào)處、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)等方面探索建立長效機(jī)制，形成鎮(zhèn)機(jī)關(guān)制度匯編，使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，并推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

三、重點(diǎn)工作

全鎮(zhèn)要堅決貫徹中央和省、市、縣委要求，集中精力解決“四風(fēng)”突出問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)開展“七項(xiàng)專項(xiàng)行動”。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”的勁頭，大力開展“七個專項(xiàng)行動”。一是開展“三查三看三比”活動。2月20日至3月19日，開展“三查三看三比”活動，作為開展教育實(shí)踐活動的第一場攻堅戰(zhàn)役，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、工作效率，著力營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、清廉守紀(jì)的政治環(huán)境，以“三查三看三比”促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的顯著成效推動教育實(shí)踐活動強(qiáng)勢開局。各村召開1次民情懇談會，講1次黨課，鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部入村蹲點(diǎn)調(diào)研，具體安排按照《存瑞鎮(zhèn)開展三查三看三比活動的實(shí)施方案》進(jìn)行。二是開展正風(fēng)肅紀(jì)行動。從2月中旬開始，圍繞解決“四風(fēng)”問題，集中進(jìn)行“八個專項(xiàng)整治”。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。在教育實(shí)踐活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。正風(fēng)肅紀(jì)行動貫徹活動全過程，在整改落實(shí)、建章立制階段取得更加明顯效果。三是實(shí)施還利于民行動。2月中旬到3月中旬，對面向基層的惠民政策進(jìn)行全面清查，堅決糾正政策縮水、落實(shí)走樣、辦事不公行為;切實(shí)解決侵犯群眾利益問題，重點(diǎn)查處機(jī)關(guān)干部拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等問題。加大招商引資力度，設(shè)置專人為項(xiàng)目跑辦各類手續(xù)，盡快讓項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)，為村民提供更好更多就業(yè)機(jī)會;開展農(nóng)村面貌改造提升行動，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量營造良好氛圍;制定和完善黨員干部公務(wù)接待、會議培訓(xùn)活動經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)支出和公款消費(fèi)等制度規(guī)定，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。開展為民辦實(shí)事承諾活動，各村書記、主任根據(jù)征求的意見建議，結(jié)合本村實(shí)際，就解決涉及群眾利益的實(shí)事好事進(jìn)行承諾，承諾要符合實(shí)際，年底鎮(zhèn)活動辦就承諾完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。四是開展最差基層黨組織評選。4月上旬，結(jié)合問題查擺，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部組織各村黨員、群眾和社會各界代表，對各基層黨組織進(jìn)行民主評議，評選最差基層黨組織，向全鎮(zhèn)通報，并對基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。對評選排名靠后的基層黨組織，進(jìn)一步剖析存在突出問題，整改環(huán)節(jié)有針對性重點(diǎn)進(jìn)行整改，鎮(zhèn)活動辦予以重點(diǎn)督導(dǎo)。五是蹲點(diǎn)服務(wù)行動。結(jié)合“千名干部下基層”活動，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都要到所包村進(jìn)行蹲點(diǎn)服務(wù)，主要任務(wù)是蹲點(diǎn)調(diào)研、聽取意見、服務(wù)群眾、幫解難題、接受教育，推進(jìn)干部深入基層接地氣、受教育、辦實(shí)事。六是化解積案行動。認(rèn)真落實(shí)“八三工作法”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部包案接訪責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪制度，強(qiáng)化工作責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理，對所有納入化解范圍的信訪積案，做到1名包案領(lǐng)導(dǎo)、1個工作班子、1套化解方案、1份辦案卷宗、1套穩(wěn)控措施，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾合法權(quán)益和正常信訪秩序。七是搭建宣傳平臺。充分利用各村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、村村響廣播和政府網(wǎng)站的宣傳平臺，發(fā)揮鎮(zhèn)文化志愿服務(wù)隊作用，及時報道階段工作、重大事件等。

(二)實(shí)施“四件重點(diǎn)工作”。始終堅持在黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實(shí)惠上下功夫。一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。在抓好盛唐釀酒葡萄種植園項(xiàng)目、草廟子國光蘋果觀光采摘園的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)秦家溝舊村復(fù)墾項(xiàng)目，落實(shí)二堡子果蔬觀光采摘園項(xiàng)目的落地、建設(shè)和投產(chǎn)。同時，利用現(xiàn)有土地資源和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工等，加大招商引資力度，力爭引進(jìn)1至2個好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。二是改善人居環(huán)境。鞏固秦家溝、東梁、安營堡村農(nóng)村面貌改造提升成果，繼續(xù)推進(jìn)陳家鋪、二堡子和義合堡三個重點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)人居環(huán)境整體改善提升。三是為民辦實(shí)事加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力爭取幫扶項(xiàng)目和資金，在活動期間為群眾落實(shí)飲水灌溉、街道硬化、亮化美化等實(shí)事好事，讓群眾切身感受到活動帶來的成果和實(shí)惠。四是壯大集體經(jīng)濟(jì)?？偨Y(jié)推廣資源盤活、村企聯(lián)建、招商引資等集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收模式，注重運(yùn)用市場思維和市場機(jī)制，培育富民產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村集體收入，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力和自我服務(wù)功能。力爭2-3個村集體收入達(dá)到5萬元以上。

鎮(zhèn)各級組織要積極回應(yīng)群眾關(guān)切，結(jié)合征求到的意見，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等關(guān)系群眾切身利益的問題，搞好自選動作，謀劃和辦成一批惠民好事實(shí)事。

(三)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮各級各類服務(wù)平臺作用，建立穩(wěn)定的基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動人、財、物向基層傾斜，提高基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力。各基層黨組織要進(jìn)一步完善“一定三有”、“六位一體”、“一清四議兩公開”等工作機(jī)制，完善農(nóng)村“三大網(wǎng)絡(luò)”、“三四五”為民服務(wù)體系，加強(qiáng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心—村便民服務(wù)站室”平臺建設(shè)，健全推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“便民服務(wù)中心”代辦農(nóng)村事務(wù)、街村“便民服務(wù)站室”代辦農(nóng)民事務(wù)、經(jīng)合組織“黨群服務(wù)社”代辦農(nóng)業(yè)事務(wù)為內(nèi)容的“三農(nóng)代辦”服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)能力和水平;完善農(nóng)村干部定期集中培訓(xùn)制度，開展農(nóng)村干部大培訓(xùn)，提高村干部能力素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng);完善農(nóng)村基層建設(shè)促進(jìn)會，充實(shí)擴(kuò)大共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè);集中區(qū)域打造黨建助推產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)保護(hù)、扶貧開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等黨建示范村，并適時打造一個農(nóng)村黨建示范區(qū);深化創(chuàng)先爭優(yōu)“全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭星”四項(xiàng)機(jī)制，推行“1+10”黨員聯(lián)系戶制度;對軟弱渙散、班子不健全、干部不廉潔、信訪問題多的后進(jìn)村全部進(jìn)行整頓提升;完善農(nóng)村無職黨員“三諾三定”百分考核機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是當(dāng)前和今后一段時期全鎮(zhèn)工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，鎮(zhèn)各級組織要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級組織要把這次主題教育實(shí)踐活動擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究措施，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織活動，確保取得成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，鎮(zhèn)村干部要人人參與、主動融入，努力成為貫徹黨的群眾路線的表率。為推動活動深入開展，鎮(zhèn)里成立群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。鎮(zhèn)各級組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。

2、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新載體。鎮(zhèn)各級組織要圍繞中心工作，對照部署要求，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣、鎮(zhèn)確定的教育實(shí)踐活動各項(xiàng)任務(wù)。同時，各級組織要結(jié)合自身實(shí)際和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，明確活動主題，精心組織策劃。要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，及時調(diào)度活動進(jìn)展情況，解決活動中出現(xiàn)的問題，研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，增強(qiáng)教育活動的科學(xué)性、針對性。

3、注重實(shí)效，健全機(jī)制。鎮(zhèn)各級組織要深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，結(jié)合工作實(shí)際，打破條條框框，創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，健全工作機(jī)制，努力推出一批理論成果、實(shí)踐成果、制度成果。要加強(qiáng)制度建設(shè)，采取多種形式，拓寬溝通渠道，建立經(jīng)常性的聯(lián)系群眾保障機(jī)制;要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，完善群眾評議制度，建立群眾監(jiān)督評價機(jī)制。要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保活動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。鎮(zhèn)各級組織在顯著位置設(shè)立群眾路線教育實(shí)踐活動征求意見箱、宣傳欄和公開欄，做好活動的宣傳工作，大力宣傳教育實(shí)踐活動的重要意義和部署要求，宣傳教育實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳教育實(shí)踐活動帶來的新變化、新成效，將活動的每個環(huán)節(jié)、每個動作、群眾評議結(jié)果、公開承諾和落實(shí)情況全程在公開欄內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)文化志愿服務(wù)隊要在重點(diǎn)街村開展宣傳群眾路線教育實(shí)踐活動專題巡回演出，讓廣大黨員群眾了解活動，并積極參與活動，營造良好的活動氛圍。

5、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。要把教育實(shí)踐活動與與農(nóng)村面貌改造提升提到結(jié)合起來，與重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合起來，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，與提供農(nóng)民生活水平相結(jié)合，與做好日常工作結(jié)合起來，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，把時間利用好，把人員調(diào)度好，把工作安排好，做到活動開展和日常工作相互促進(jìn)、共同提高。

鎮(zhèn)各級組織要根據(jù)本方案，緊密結(jié)合實(shí)際，制定本村實(shí)施方案，報鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四篇：黨的群眾路線實(shí)施方案

朱溪中學(xué)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

實(shí)施方案

深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的十八大做出的重大部署。為確保我校教育實(shí)踐活動順利開展，取得實(shí)效，根據(jù)《中共仙居縣委關(guān)于扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》具體要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與總體要求

教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以校級領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；著力解決師生員工反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為建設(shè)人民滿意學(xué)校提供堅強(qiáng)組織保障。

教育實(shí)踐活動的總體要求是：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

二、對象范圍

本次教育實(shí)踐活動的范圍是全校教職工，重點(diǎn)是黨員教師。

三、方法步驟

教育實(shí)踐活動從2014年3月開始，時間7個月左右。要著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制”三個環(huán)節(jié)的工作。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（3月上旬至4月下旬）

1、制定方案。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《仙居縣朱溪中學(xué)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，建立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確落實(shí)此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，并報教育局審定。

2、召開動員大會。3月18日召開學(xué)校支部和行政會議，研究我校開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作的具體安排；邀請教育局實(shí)踐活動督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，對開展教育實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想，提高大家對開展教育實(shí)踐活

動的重要意義的認(rèn)識。校黨支部書記、校長張錦開解讀我校實(shí)施方案。動員大會后，配合督導(dǎo)組對我校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)方面進(jìn)行總體評價，還要就形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題進(jìn)行民主評議。

3、深入學(xué)習(xí)教育。3月下旬開始，學(xué)校開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動系列

專題學(xué)習(xí)會。

（1）、理論學(xué)習(xí)與思想教育。

集中學(xué)習(xí)時間不少于3天，學(xué)習(xí)討論時間不少于30學(xué)時，學(xué)習(xí)將貫穿此次實(shí)

踐活動始終。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《論群眾路線－重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)－重要論述摘編》等；本次學(xué)習(xí)采取個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)與專題研討、統(tǒng)一組織與各教研組自主安排相結(jié)合的方式。

（2）開展專題討論活動。

在理論學(xué)習(xí)和思想教育的基礎(chǔ)上，充分開展活動。①利用學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的“全員輪學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、結(jié)對互學(xué)、群組共學(xué)、定向幫學(xué)”的“五學(xué)模式”，把深化學(xué)習(xí)貫穿始終。②深入開展“三思、三觀”學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的思想自覺和行動自覺。要深刻反思與學(xué)生的感情深不深、與學(xué)生的距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、在學(xué)生心中的分量重不重，牢固樹立正確的唯物史觀、價值觀、執(zhí)政觀。③開設(shè)一堂《保持陽光心態(tài)，享受清廉人生》專題課，教育引導(dǎo)各位教師強(qiáng)化宗旨意識，切實(shí)把此次活動的精神落到實(shí)處。

學(xué)習(xí)活動期間，要求教研組長做好討論記錄，每位教師做好學(xué)習(xí)筆記并至少

撰寫1篇學(xué)習(xí)心得體會或1篇關(guān)于朱溪中學(xué)教育改革與發(fā)展的思考性專題論文（1000字以上），文章要見解獨(dú)到、論點(diǎn)鮮明，具有思想性和可操作性。學(xué)校將

開展學(xué)習(xí)心得體會和朱溪中學(xué)教育改革與發(fā)展優(yōu)秀論文評比、表彰與展出活動。

4、開展向“身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動”。

邀請縣講師團(tuán)來校宣講教育系統(tǒng)內(nèi)涌現(xiàn)出的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“師德標(biāo)兵”、“最美教師”、“最受歡迎教師”的先進(jìn)事跡。開展本校“先進(jìn)典型”事跡挖掘工作。通過向“身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動”，營造學(xué)先進(jìn)找差距改作風(fēng)的濃厚氛圍。充分發(fā)揮正面典型的激勵教育作用。

5、開展“五進(jìn)三聽四行動”活動。

“五進(jìn)”即進(jìn)課堂、進(jìn)辦公室、進(jìn)食堂、進(jìn)學(xué)生寢室、進(jìn)家庭，“三聽”即

聽取師生在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難，聽取家長對教師、教育教學(xué)和學(xué)校管理工作的建議，聽取群眾意見，回應(yīng)群眾呼聲，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對教育工作的了解、理解和支持?！八男袆印币皇腔菝袼蜏嘏袆印＝ⅰ暗掠龑?dǎo)師制”，每位教師至少與3名學(xué)生結(jié)對，填寫德育導(dǎo)師手冊，每學(xué)期到結(jié)對學(xué)生家里至少家訪一次；另外每位黨員教師至少再另結(jié)對一名留守兒童，從生活、學(xué)習(xí)、思想各個方面關(guān)心其健康成長；每位教師簽訂教師關(guān)愛學(xué)生協(xié)議書。二是便民送服務(wù)行動。在學(xué)校大門宣傳欄處張貼教師形象照，介紹各科室、處室職能，公開辦事服務(wù)流程等，方便群眾咨詢，方便群眾辦事。三是清廉樹形象行動。對照教育局有關(guān)師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)于律己。四是共建促和諧行動。每學(xué)期至少召開一次家長會，和家長零距離溝通，聽取家長意見和建議，做好家校共建活動。

6、廣開言路，聽取群眾意見。

深入調(diào)研、聽取意見。把依靠群眾開展教育作為根本方法，堅持到群眾中去聽意見、找問題，組織黨員、干部、教師走進(jìn)基層、深入群眾。

（1）學(xué)校通過民主評議、座談會、個別談話、基層走訪等形式，對黨員領(lǐng)

導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行廣泛征求意見。此外，通過深入開展調(diào)查研究，發(fā)放征求意見表，開設(shè)電子郵箱和熱線電話等多種形式，組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部開展“走基層、訪群眾、聽建議”活動，征求廣大師生對領(lǐng)導(dǎo)干部存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的意見建議。

（2）進(jìn)行“教育問計走萬家”問卷調(diào)查。制作并發(fā)放調(diào)查問卷，向?qū)W生、家長等服務(wù)對象征求意見建議。通過問卷調(diào)查表對教師的工作能力、工作態(tài)度、管理能力，是否關(guān)心學(xué)生，布置作業(yè)是否合理，是否廉潔從教，有無體罰和變相

體罰學(xué)生行為等情況進(jìn)行調(diào)查分析，及時發(fā)現(xiàn)我校教師在師德方面存在的問題。

（3）在教職工中開展“我為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動，通過工會組織，定

期征詢教職工對學(xué)校工作的意見和建議，并通過相關(guān)職能部門落實(shí)教職工合理化的建議和要求，意見征詢及處理結(jié)果及時和教職工反饋。

（4）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層要深入自己所聯(lián)系的年級、科組進(jìn)行調(diào)研，深入分管的部門對所分管的工作進(jìn)行調(diào)研，每人每個單位調(diào)研不少于1次。調(diào)研要有主題、有記錄，事先要認(rèn)真思考準(zhǔn)備，事后要撰寫調(diào)研報告。全校黨員干部立足自身職責(zé)，立足工作實(shí)際、深入校園、深入基層、深入師生，開展廣泛調(diào)研。

（5）堅持邊學(xué)邊查邊改。教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對征求到的意見和建議進(jìn)行匯總歸類，及時向?qū)W校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋；各部門要將征求到的意見和建議整理分類后，向相關(guān)職能部門、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員反饋。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，不等不靠、務(wù)求實(shí)效。

（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)（5月上旬—6月中旬）

1、嚴(yán)格進(jìn)行對照檢查

（1）堅持“五個對照”

對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型，聯(lián)系實(shí)際和“四風(fēng)”具體表現(xiàn)，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查找在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。

（2）搞好“四個剖析”

按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，堅持觸及思想、正視矛盾和問題，深刻剖析在作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題、具體表現(xiàn)、主觀原因和思想根源。

（3）突出“三重要求”

按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的要求，撰寫對照檢查材料。

2、開展談心交心活動。

黨支部書記要同領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員進(jìn)行談心，溝通思想，指出問題，提出要求。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間也要互相談心，交換看法，互相提醒，查找問題；還應(yīng)該與分管科室的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談心，聽取意見建議。談話談心必須真誠以待、言之有物，避免走過場和個人攻擊。

3、召開專題民主生活會和組織生活會。

針對存在問題,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，動真碰硬、敢于交鋒，深挖根源、觸動靈魂。專題民主生活會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和辦法。

4、搞好通報和評議，及時通報情況。對專題民主生活會的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題和整改方向，以及其他需要說明的問題要以會議或書面材料方式在本單位教職工中通報。

5．及時組織“回頭看”。

要認(rèn)真對照上級黨組織關(guān)于教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的要求部署，逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”：一要看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)、領(lǐng)會透徹，二要看查擺問題是否聚焦、切中要害，三要看自我剖析是否深刻、觸及靈魂，四要看談心交心是否充分、坦誠相待，五要看開展批評是否認(rèn)真、動真碰硬，六要看邊查邊改是否見效、群眾是否滿意。通過“回頭看”，真正看出問題、找到差距，真正做到規(guī)定動作不缺樣、不走樣，走了過場的要堅決返工重來，確保教育實(shí)踐活動穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)（6月下旬—8月）

1.制定作風(fēng)建設(shè)整改方案。

重點(diǎn)針對查擺出來的作風(fēng)問題和需要完善的制度，確定整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任單位。

2.對突出問題進(jìn)行集中治理。

緊扣為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)格教育管理教師, 對軟、懶、散的工作作風(fēng)進(jìn)行整頓；培養(yǎng)使用與群眾有感情、為群眾辦實(shí)事、得到群眾擁護(hù)的干部, 樹立正確用人導(dǎo)向。深化校務(wù)公開，全面推進(jìn)“陽光治?！?。

全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，堅決制止鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)。

對貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，對于經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅持，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制；健全干部作風(fēng)狀況考核評價機(jī)制；建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度；完善公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定；完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費(fèi)管理辦法。推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。

4.做好活動總結(jié)。

學(xué)校黨委要認(rèn)真總結(jié)教育實(shí)踐活動。對教育實(shí)踐活動全過程、主要活動措施和做法、取得的成效和基本經(jīng)驗(yàn)、下一步工作的目標(biāo)和方向進(jìn)行總結(jié)，建立長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好地完成此項(xiàng)活動，特成立朱溪中學(xué)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長：張錦開（校長、書記）

副組長：王建偉（副校長、工會主席）

成員：徐淑釵（辦公室主任）

王牡丹（教務(wù)處主任）

朱建（學(xué)生處主任）

周先平（總務(wù)處主任）

周澤招(工會副主席）

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定我校實(shí)施黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的有關(guān)重大事宜。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)全校各校各項(xiàng)活動的開展。

辦公室主任：徐淑釵

成員：王牡丹、朱建、周先平、周澤招、王直回、徐依

仙居縣朱溪中學(xué)2014年3月10日

第五篇：黨的群眾路線實(shí)施方案

嶺底村深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案

根據(jù)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議精神和《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》（中發(fā)〔2013〕4號）要求和《溢水鎮(zhèn)關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》（溢發(fā)〔2014〕號）精神，為扎實(shí)開展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，結(jié)合嶺底村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，密切黨群干群關(guān)系，為推動前楊科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好嶺底提供堅強(qiáng)的政治保證。

二、活動主題

聚焦反“四風(fēng)”，要以整風(fēng)精神集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等不良作風(fēng)，積極踐行 “走、轉(zhuǎn)、改，敢、克、儉”的具體要求，廣開言路查問題、深刻剖析挖根源、聚精會神抓整改，解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。

三、目標(biāo)要求

教育實(shí)踐活動的目標(biāo)任務(wù)是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，以作風(fēng)建設(shè)的新成效全面提高嶺底村黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锇l(fā)展的競爭優(yōu)勢，推動嶺底村科學(xué)發(fā)展。教育實(shí)踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”?！罢甄R子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)的要求、在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向?！罢鹿凇?，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象?！跋聪丛琛?，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析產(chǎn)生“四風(fēng)”的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題?！爸沃尾　保饕菆猿謶颓氨押蟆⒅尾【热朔结?，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

四、基本原則

（一）堅持正面教育為主。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、群眾路線和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，弘揚(yáng)神華優(yōu)秀企業(yè)文化。按照標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效

果更好的要求，查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又要切實(shí)保護(hù)黨員、干部的積極性。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

（二）堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育，作風(fēng)得到改進(jìn)，行為更加規(guī)范。要堅持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的公式，開好領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

（三）堅持講求實(shí)效。開展教育實(shí)踐活動，貴在實(shí)踐，重在實(shí)效。要堅持開門搞活動，請廣大群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，在實(shí)踐中解放思想，在實(shí)踐中改進(jìn)作風(fēng)，在實(shí)踐中解決問題，在實(shí)踐中謀劃發(fā)展，真正把教育實(shí)踐活動變成提高做好群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、推動黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)本村工作的具體行動。

（四）堅持分類指導(dǎo)。學(xué)習(xí)要更加注重聯(lián)系實(shí)際，教育要更加注重推動實(shí)踐，整改要更加注重解決突出問題，活動要更加注重廣大群眾的滿意度。在堅持活動基本要求的前提下，要針對自身的不同情況，確定符合實(shí)際的目標(biāo)要求，制定貼近工作的推進(jìn)措施，開展各具特色的實(shí)踐活動，做到有的放矢，防止“一刀切”、“走過場”和做表面文章。

四、開展教育實(shí)踐活動的重點(diǎn)任務(wù)

開展教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)是抓住反對“四風(fēng)”這個重點(diǎn)不放，集中解決村領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的突出問題。同時，回應(yīng)群眾

關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。要堅持以除“四風(fēng)”之害、履為民之責(zé)、祛行為之垢、固服務(wù)之基為重點(diǎn)，把“四解決四推動”作為重要抓手貫穿活動全過程，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效。

（一）著力解決“四風(fēng)”突出問題，推動作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。村領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)解決軟弱無力，思想觀念落后，工作方法和手段滯后，黨員教育管理不到位，為民服務(wù)意識和能力不強(qiáng)，坐等上門多、主動問需少，辦事不公等問題。

（二）著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，推動黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。堅持為民利民便民，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決飲水安全、安全生產(chǎn)、社會治安等方面損害群眾利益的問題，解決貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難群眾和困難群體的生產(chǎn)生活問題，做好矛盾糾紛排查化解和農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作。

（三）著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題，推動為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，采取有力措施，解決組織渙散、紀(jì)律松弛，出工不出力，自由散漫的問題。

五、方法步驟

根據(jù)中央的部署要求，嶺底村的教育實(shí)踐活動自上而下開展，大體安排半年時間，從2014年4月1日開始到2014年月基本完成。

教育實(shí)踐活動要著力抓好以下三個環(huán)節(jié)：

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。

重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見。

（二）查擺問題、開展批評。

重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

（三）整改落實(shí)、建章立制。

重點(diǎn)是針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決措施，制定和落實(shí)整改方案，對一些突出問題進(jìn)行集中治理。注重從體制機(jī)制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長期自覺的行動。

溢水鎮(zhèn)嶺底村黨支部

2014年4月1日