第一篇：群眾路線實施方案

貴州釣魚臺國賓酒業公司黨支部群眾路線

教育實踐活動實施方案

按照中共仁懷市委《仁懷市黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》和中共仁懷非公經濟委員會《仁懷市非公有制經濟黨的路線教育實踐活動實施方案》要求，為確保非公有制經濟黨的群眾路線教育實踐活動順利進行，取得實效，為公司創造效益，結合公司實際，制定本實施方案。

一、指導思想

公司黨的群眾路線教育實踐活動以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”問題，貫徹整風精神，補精神之鈣，全力加強公司黨員隊伍建設，以活動提素質、增效益、惠民生。

二、基本原則

1． 堅持正面教育為主。通過加強馬克思主義群眾觀點、當的群眾路線、黨性黨風黨紀和道德品行教育，提高思想認識，強化宗旨意識和群眾觀點。

2． 堅持批評和自我批評。以整風精神開展活動，貫徹懲前毖后，治病救人和“團結—批評—團結”的方針，使黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。

3． 堅持開門搞活動。認真傾聽黨內外人士的意見和心聲，請群眾參與，請群眾評判，受群眾監督，實現黨內黨外互動，增

進教育實踐活動成效。

4． 堅持靈活管用。教育實踐活動要與加強公司黨建工作和推動公司發展相結合，以靈活多樣、務實管用的形式開展活動。

三、主要任務及目標

1.開展主題實踐活動

以“轉作風、強服務、惠民生”為主題，以“三觀”教育、“三同”教育、“三個一”為載體開展活動。要用企業開展生產經營活動的有效主題和載體，抓好黨的群眾路線教育實踐活動的開展。在主題載體上注重“四個結合”：一是與“雙強六好”創建活動相結合；二是與“三培養”工程相結合；三是與“黨建1+4”活動相結合；四是與“三服務”活動相結合。

2.查擺“四風”表現在服務群眾、服務發展不足方面的問題： 黨建工作覆蓋率不高；黨員先鋒作用不突出，主動服務職工、服務發展不夠；群眾利益落實不夠好；黨組織作用發揮不明顯；勤儉節約為企業增效益方面存在的不足。

通過開展活動，使廣大黨員思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，服務發展的能力進一步增強，最終實現黨得民心、企業得效益、群眾得實惠的目標。

四、時間安排和方法步驟

本次活動分三個環節。

第一個環節：學習教育、聽取意見。重點是抓好學習宣傳和思想教育，部署、啟動實踐活動，深入開展調查研究，廣泛聽取意見。

1.思想發動，集體學習。黨支部準備在**月**日，組織召開由全體黨員、公司部門領導和業務骨干等參與的動員會及集體生活會，邀請督導小組李書記參加，帶領大家進行學習，認真領會群眾路線的精神和內涵。

2.自主學習，撰寫對照檢查材料。下發學習材料，組織全體黨員的進行自主學習。支部成員還要針對自身問題，認真查擺近年來在“四風”等方面存在的問題，深刻剖析思想根源。支部成員的自身對照檢查材料，要進行公示，接受群眾的監督，批評。

3.設群眾信箱，廣泛聽取群眾意見。在公司各食堂門口、及公司辦公樓設立支部信箱，接受廣大公司員工群眾的意見，鼓勵公司黨員職工踴躍發表對公司、公司支部以及支部成員的意見和看法。

4.找準問題，召開生活會，制定整改方案。根據黨支部成員對照檢查材料，以及群眾意見，找準問題。召開生活會，針對存在的問題，開展批評和自我批評，并提出改進措施和辦法。根據生活會的討論結果，對查擺出的問題，列出問題清單，制定簡便直觀、易于操作的整改方案。整改方案要在一定范圍內進行公示。

5.實施整改方案，建立健全制度。針對查擺出來的問題，按照整改方案，積極進行整改，對整改成果進行公示。對照已經制定的各項制度，進行修改補充完善，并強化制度執行力度，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，形成加強作風建設的長效機制。

第二篇：群眾路線實施方案

區委統戰部關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

根據《中共杜集區委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（淮杜發?2014?3號）文件精神，結合黨群二支部工作實際，制定本方案。

一、重要意義。

開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼，加強學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署。開展好教育實踐活動，對于以作風建設的新成效夯實黨執政的群眾基礎，把全面深化改革各項任務落到實處，實現打造精致淮北、建設美好杜集；對于著力解決群眾反映強烈的突出問題，凝聚經濟社會發展的強大動力，加快轉型發展，都具有極其重要的現實意義。

二、指導思想。要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以為民務實清廉為主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》規定和省委三十條規定、市委二十條規定精神作為切入點，著力解決廣大群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為打造精致淮北、建設美好杜集提供強力支持和保障。

三、基本原則。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗，主題不變、鏡頭不換，發揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

四、突出特色。要在堅持教育實踐活動基本要求、遵循基本方法步驟、完成規定動作的前提下，圍繞為民務實清廉主題，積極落實區委提出的開展“四幫聯四提高四樹立”活動。并結合統戰工作實際，積極探索行之有效的活動方式，豐富活動內容，增強活動效果。

五、重點工作任務。

開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務是聚焦作風建設，集中解決“四風”問題，教育引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，服務發展的能力進一步增強，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。通過改進領導干部作風，帶動社會風氣進一步好轉。

1、聚焦“四風”，解決突出問題

重點解決缺乏爭先進位意識和憂患意識，改革創新、敢闖敢試的勇氣和銳氣不足；缺少敢于擔當精神，推進工作力度不夠、韌勁不足，當“太平官”；責任意識不強，服務不主動，不作為、慢作為；“一把手”說了算，廉潔自律不夠堅決等問題。

2、關心群眾，密切干群關系

堅持為民、利民、便民，從本部門職能出發，本著盡力

而為、量力而行的原則，切實推進落實區委區政府各項各項民生政策，關心關注看病難、出行難、住房難、上學難、就業難、增收難以及征地拆遷、社會保障、生態環境、食品藥品飲水安全、安全生產、社會治安、執法司法等與群眾有切身利益的問題，積極聽取群眾意見建議，認真向相關部門反映，切實督促落實解決，做好矛盾糾紛排查化解和農村信訪穩定工作，加強與群眾真誠溝通，暢通群眾訴求表達渠道，提高群眾對社會公平正義的滿意度。

3、強化廉政，樹立為民信念

針對當前群眾反映強烈的突出問題和發生在群眾身邊的不正之風，從自身做起，徹底解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門習氣；解決組織紀律不嚴，廉潔自律不足等問題，提升服務群眾、服務基層的能力和水平。

六、抓好關鍵環節步驟

堅持問題導向，教育實踐并重，邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節的工作有效銜接、相互貫通。

1、精心組織學習。圍繞強化思想理論武裝，深入開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線專題學習討論。在學習內容上，重點學習黨的十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，學習中發?2013?4號和皖發?2013?9號文件規定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習市委市政府建設精致淮北“1+4”系列文件、市委七屆七次全會、區委六屆六次全會等精神。創新運用多種方式，拓展集中研討范圍，強化自學為主，積極認真的參加各項學習、調

研和走訪活動。

2、廣泛聽取意見。區統戰部班子成員要把聯系群眾常態化，切實深入基層，直接到群眾中去聽意見。通過發放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調研、召開座談會、組織專項調查等渠道廣泛征求各方面的意見建議，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。

3、找準找實突出問題。圍繞為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現。認真組織開展班子成員“六個對照”活動，即對照黨章和中央八項規定及省市區有關規定精神、對照采取多種形式征求到的意見建議、對照上級黨組織和督導組點明提醒的情況、對照正反兩方面的典型、對照人民群眾期盼、對照建設精致淮北、美好杜集的要求，查擺作風建設上存在的突出問題。還要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》進行檢查。

4、撰寫對照檢查材料。區統戰部班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；并在一定范圍內征求意見，明確努力方向和整改措施。

5、開好專題民主生活會。會前，要開展談心交心，領

導班子主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門之間、支部黨員之間要廣泛開展談心活動。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。

6、上下聯動抓整改。圍繞查擺出的突出問題，從具體事抓起、從身邊事做起，即知即改，立行立改。要認真制定班子和個人的整改方案，明確任務、時間和責任人；領導班子成員要制定個人整改措施，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

7、健全落實制度規定。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題和規范權力運行，進一步建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，一切以制度為前提，一切用制度來規范，確保活動取得實際效果和效果的長期保持。

8、切實加強組織領導

（1）成立專門領導小組。

組長：張平

成員：趙紅茹

鄭潔塵

劉亞軍

（2）堅持以上帶下。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員，一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責。班子主要負責同志，要以身作則，率先垂范，發揮標桿作用，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環節都走在前面，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

（3）堅持統籌兼顧。要把開展教育實踐活動與深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委九屆九次全會、市委七屆七次全會、區委六屆六次全會精神結合起來，與做好當前統戰工作緊密結合起來，圍繞“建設美好杜集、打造精致淮北”的戰略目標，全力推進全區重點工作和重點項目的落實，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用推動美好杜集建設的成果檢驗教育實踐活動的成效。

第三篇：群眾路線實施方案

崆峒區安國鄉頡溝村關于上報開展黨 的群線教育實踐活動的實施方案

鄉群眾路線教育實踐活動辦公室：

據省、市、區、鄉關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署和鄉黨委會要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，為保證我村黨委的群眾路線教育實踐活動的全面開展，提高廣大黨員干部的思想認識，為即將開展黨的群眾路線教育實踐活動的打下堅實的思想基礎，根據鄉黨委《實施方案》和《實施意見》的要求，經村黨委研究決定制定如下方案：

一、指導思想

以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神，以為民務實清廉為主題，牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點，強化“為人民服務”的宗旨意識，更好地為人民群眾代言、為人民群眾謀利，切實發揮宣傳思想文化工作服務中心、服務大局、服務人民的重要作用，不斷提升新形勢下宣傳思想文化工作的水平。

二、基本要求

全村教育實踐活動要以黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神為指導，認真貫徹總書記系列重要講話精神

以措辦利民實事為己任，在解決群眾反映強烈的切身利益問題上抓實見效。堅持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實做好民生保障和改善工作，讓群眾更多地共享改革發展成果。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾的真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更便利，提高群眾滿意度。

以解決聯系服務群眾“最后一公里”問題為突破，在打造堅強政治堡壘上抓實見效。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，以雙聯行動為契機，深入推進先鋒引領行動，推動全村把工作重心轉到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾上來。

四、方法步驟

這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段。要堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育、整改落實、整章建制貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。重點抓好三個環節工作：

（一）學習教育、聽取意見（2014年3月上旬至4月下旬）。

以“五學五詢”（領導帶頭學、輔導宣講學、集中組織學、專題討論學、上門輔導學；干部下訪詢意見、網絡媒體詢意見、問卷調查詢意見、座談交流詢意見、個別約談詢意見）為主要方式，加強理論學習，開展主題討論，深入調查

檢查工作作風實不實；對照群眾期盼，檢查服務能力強不強；對照先進典型，檢查自身差距大不大）為重點，以“突出作風建設，貫徹整風精神，為民務實清廉”為主題，按照“大排查、大檢修、大掃除”的要求，進行黨性分析和自我剖析，搞好批評與自我批評。

1.查實找準“四風”方面的突出問題。對照中央“八項”規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省委“雙十條”規定和市委“十二條”規定要求，《農村基層干部廉潔自律履行職責若干規定（試行）》要求，堅持為民務實清廉要求，以理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進為“鏡子”，進行深入的黨性分析和自我剖析，通過群眾提，自己找，認真查找“四風”問題具體表現。

2.開好專題民主生活會和組織生活會。村領導班子、村支部全體黨員圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”的主題，開展黨的群眾路線主題實踐教育組織生活會，進行開誠布公的談話活動。黨委主要負責同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評;班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，達到“團結-批評-團結”的目的。

（三）整改落實、建章立制（2014年7月上旬至9月）。按照“五整改五促進”（活動始終抓整改、集中推進抓整改、突出重點抓整改、上下聯動抓整改、完善機制抓整改，促進服務群眾常態化、促進“四風”問題不反彈、促進干群

懶散病、揮霍病，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。

5.健全落實制度。圍繞解決“四風”方面的突出問題，建立健全行得通、指導力強、銜接配套、長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。強化制度執行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

6、搞好總結驗收。在教育實踐活動基本完成時，村教育實踐活動領導小組辦公室將開展教育實踐活動的基本情況、主要特點、經驗和成效、存在不足和努力方向，形成總結報告鄉級教育實踐活動領導小組辦公室。

五、組織領導

（一）加強組織領導、靠實工作責任。全村教育實踐活動在村黨委領導下開展。成立以劉宗保同志為組長、徐軍同志擔任副組長的群眾路線教育實踐活動領導小組。要把這次教育實踐活動擺上重要位臵，切實加強領導，認真研究措施，制定工作方案，落實工作責任，確保取得成效。村干部要以身作則、率先垂范，廣大宣傳文化人員要人人參與、主動融入，村“四辦五中心”明確職責，立足本職工作實際，督辦各項整改工作落實。

（二）堅持敞開大門、組織群眾參與。在聽取意見、查

第四篇：群眾路線實施方案

南召縣石門鄉第一中心小學校黨支部 開展黨的群眾路線教育實踐活動

實施方案

根據《南召縣教育系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》精神，現就我校開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。

一、指導思想和總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中發〔2013〕4 號文件和總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，把落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及省市縣有關規定作為切入點，上下聯動，突出作風建設，貫徹整風精神，實行領導帶頭示范，堅持開門搞活動，突出問題導向，強化外力推動，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅持以除“四風”之害、履為民之責、祛行為之垢、固服務之基為重點，著力解決理想信仰突出問題，推動黨員、干部思想認識進一步提高；著力解決“四風”突出問題，推動作風進一步轉變；著力解決關系群眾切身利益問題，推動黨群干群關系進一步密切；著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立；著力解決學生課業負擔過重、管理粗放；亂招生、亂收費、亂補課、亂辦班和亂訂教輔資料等問題，努力辦好人民滿意的教育。堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，注重領導帶頭、層層示范，注重聚焦“四風”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重上下協力、有序推進，注重嚴格要求、真查實改，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

二、方法步驟

教育實踐活動從今年3月下旬開始，至9 月基本結束。堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，把從嚴要求貫穿始終，使教育實踐活動各個環節的要求互相銜接、貫通起來，確保實效。

（一）學習教育、聽取意見

重點抓好學習宣傳和思想教育，廣泛聽取干部群眾意見，深入開展“四學四比”（學基本理論，比理想信念牢不牢；學黨章黨史，比黨性修養深不深；學群眾路線，比宗旨意識強不強；學黨規黨紀，比廉潔自律嚴不嚴），確保學習教育取得實效。

1、及時動員部署。要深入調研，結合實際，研究制定切實可行的實施方案，報中心學校教育實踐活動領導小組備案。要成立領導機構，落實工作人員，明確工作職責和任務。要及時召開動員大會，傳達中央、省委、市委、縣委和教育局關于開展黨的群眾路線教育實踐活動文件精神，搞好思想發動，對本支部開展教育實踐活動做出具體部署。對住居在外地的黨員，要通過網絡、電話、短信等多種形式告知，使全體黨員廣泛知曉，積極參與。

2、開展學習教育。要按照上級黨組織的要求，研究制定學習計劃，確定學習的時間節點、方式方法、具體內容，集中學習和專題討論時間不少于一周。采取個人自學、集中培訓、專題輔導等方式，組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章、黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等教材，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。學習教育方式要靈活多樣、務實管用，可開展 “四個一”活動，即“組織一次集體學習交流活動、開展一次集中調研走訪活動、宣傳一批保持黨的優良作風先進典型、進行一次廉政警示教育”。對年老體弱的黨員，可采取上門送學、結對幫學等方式組織學習。要聯系思想和工作實際，撰寫至少一篇學習心得體會。

3、廣泛征求意見。結合實際，廣泛征求“四風”方面的意見建議。對征求到的意見進行認真梳理和分析，挖掘問題根源，制定整改措施。

（二）查擺問題、開展批評

重點圍繞為民務實清廉的要求，開展“四查四評”（對照理論理想，查看信仰是否堅定，黨員進行自評；對照黨章黨紀，查看是否符合共產黨員標準，組織黨員互評；對照民心民聲，查看作風建設存在哪些突出問題，組織群眾考評；對照先輩先進，查看先進性純潔性上有哪些差距，領導進行點評），并依照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》要求，通過自己找、集體議、群眾提、上級點，認真查找黨組織和黨員自身存在的問題，深刻剖析原因，開展批評和自我批評，認真開好專題民主生活會和組織生活會。

1、深入分析查找問題。在查找“四風”方面問題的同時，以加快推進教育現代化、努力辦好人民滿意教育為目標，重點在義務教育城鄉差別、學生課業負擔過重、管理粗放、亂招生、亂收費、亂補課、亂辦班和亂訂教輔資料等方面查找人民群眾反映強烈、制約教育事業科學發展的熱點難點問題。在對征求意見情況進行認真梳理的基礎上，要召開專門會議，組織大家集體研究，對照行業管理有關規定，逐條逐項進行分析，對照作風建設的具體要求，注重從工作中和關系群眾切身利益的問題出發，著力查找“四風”問題具體表現，深入分析原因，制定整改措施。

2、撰寫對照檢查材料。支部和學校領導班子及成員要認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要開門見山，聯系工作實際，觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，要一風一風列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。教育實踐活動領導小組要審閱各單位領導班子及主要負責同志的對照檢查材料，提出意見建議。

3、召開專題民主生活會和組織生活會。要組織召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領導干部要以普通黨員身份參加組織生活會。

（三）整改落實、建章立制

重點針對作風方面存在的突出問題，尤其要把整治群眾反映強烈的不正之風和侵害群眾利益行為作為重中之重，抓好“四治四改”（開展職能職責不清集中治理行動，認真清理職能交叉、機構重疊、關系不順，整改政事、事企不分的問題；開展服務行為失范集中治理行動，切實糾正門難進、臉難看、事難辦、推諉扯皮、消極應付以及“吃拿卡要”、侵害群眾利益等行為，整改單位服務不優、效能不高的問題；開展“三公”經費使用集中治理行動，認真查處私設“小金庫”、違反“三公”經費使用要求、違反公務接待有關規定等方面的問題，整改濫用公款、鋪張浪費等問題；開展績效考核不實集中治理行動，切實糾正績效考核流于形式、干好干壞一個樣，重點整頓學校“機關化”、創新意識不強、得過且過、混日子、熬資歷，人員超編等問題，整改績效考核不能有效發揮激勵作用、專業技術人才不能脫穎而出的問題），制定和落實整改方案，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。

1、制定整改方案。要抓住重點，對梳理出的問題進行認真研究、分析，列出問題清單，確定整改措施，向群眾作出整改承諾，請群眾評價和監督。同時明確分工、落實責任、倒排時序，形成整改方案。整改方案報中心學校教育實踐活動領導小組審閱通過后，在一定范圍內公示。黨員、干部也要針對群眾提出的意見、對照查擺出的問題以及民主評議意見，實行開門整改，提出整改措施，明確整改時限，確保切實可行。黨員、干部整改措施要進行公示，接受監督。

2、強化正風肅紀。要進一步落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省市有關規定，實行一把手負責制，加大監督檢查力度，堅決整改“四風”方面的突出問題。

推進作風轉變。要把正風肅紀與問題整改結合起來，把“內部整改”與“外部監督”結合起來。要向群眾公開整改承諾、全過程公布整改情況，接受群眾監督。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限時整改；對受客觀條件一時解決不了的，要積極創造條件逐步解決，并做好解釋工作。

3、加強制度建設。結合整改工作，對已有制度進行一次清理，切實做好“廢、改、立”工作。要重視解決在突出問題整改過程中暴露出來的制度“缺位”問題。要發揮單位專業性強，與群眾生產生活聯系緊密的優勢，不斷創新服務載體，建立健全緊密聯系群眾工作制度；要積極探索黨組織發揮作用的新途徑，建立健全黨建工作與業務工作互促互進制度；要規范工作流程和服務行為，建立健全損害群眾利益責任追究制度。

教育實踐活動基本完成時，要形成總結報告報中心學校教育實踐活動領導小組審閱。教育實踐活動結束時，要召開總結大會，通報活動開展以及問題整改情況，進一步鞏固教育實踐活動成果。

三、組織領導

學校班子成員帶頭開展教育實踐活動，要按照分工，開展調查研究和工作指導，參加領導班子專題民主生活會，示范帶動和推進教育實踐活動深入開展。

（一）落實領導責任。成立南召縣石門鄉第一中心小學校黨支部黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室，加強對全校教育系統活動的組織領導。支部是抓好本支部教育實踐活動的責任主體，要高度重視，認真負責。主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，擔任本支部教育實踐活動領導小組組長，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發揮示范推動作用。特別是對需要側重解決的問題，做到心中有數；對可能發生的復雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。要用好的作風組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。

（二）堅持以上帶下。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責。領導干部特別是主要負責同志，要以身作則，率先垂范，發揮標桿作用，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環節都走在前面，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

（三）時間安排。教育實踐活動大體安排7個月時間，2014年9月基本完成。具體到每個支部，開展教育實踐活動的時間一般不少于3個月。堅持時間服從質量，支部可結合實際，統籌協調、靈活安排時間進度。

（四）加強督查指導。學校教育實踐活動領導小組向參加黨員及干部派出聯系人。聯系人要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環節各項工作落實。要沉下去面對面開展工作，及時發現和解決問題，有效傳導壓力。要堅持標準、確保質量，防止降格以求。

（五）注重宣傳引導。各支部要注重廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍。宣傳教育實踐活動的重大意義和中央和省、市、縣委的部署要求，宣傳本支部活動進展情況，宣傳活動取得的重要成果。抓好典型宣傳，發掘、總結、宣傳好經驗好做法，發揮先進典型的示范作用。要注意發揮輿論監督作用，利用帶有普遍性、群眾反映強烈的典型案例，對黨員干部進行警示教育。要暢通渠道，及時上報工作信息和工作動態。

（六）堅持統籌兼顧。把組織開展教育實踐活動與做好當前改革發展穩定各項工作緊密結合起來，與完成學校各項任務緊密結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，不斷增強各項工作的系統性和協調性，把黨員、干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用經濟社會發展成效檢驗活動成效。

第五篇：群眾路線實施方案

黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

一、指導思想

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講

話和中央及省、市委專門工作會議精神，緊密聯系審計工作和審計機關黨員干部隊伍思想實際，教育引導廣大黨員干部堅持為民務實清廉，密切聯系群眾，切實加強黨員馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，認真貫徹落實中央八項規定和省委“28條辦法”“六個嚴禁”、市委“30條意見”等有關規定精神，加強作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，積極順應群眾意愿，反映群眾呼聲，認真解決群眾反映的突出問題，切實把智慧和力量凝聚到推進審計事業科學發展上來，為杭州審計創新發展，進一步發揮審計在推動國家治理中的“免疫系統”功能，為打造東方品質之城、建設幸福和諧杭州提供強有力的服務保障。

二、目標任務

教育實踐活動在局機關全體黨員中開展，重點是領導班子和處級以上領導干部。要通過教育實踐活動，引導廣大黨員牢固樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步確立。具體目標任務是：

（一）群眾觀點進一步樹立。堅持問政于民、問需于民、問審于民，發揚密切聯系群眾之風，進一步密切黨群干群關系。大力弘揚“從群眾中來、到群眾中去”的優良作風，深入基層和一線調查研究，走進群眾了解民生，在走進基層、服務群眾中提高審計能力和水平。堅持立黨為公、執政為民，堅持為民審計、審計為民，牢固樹立宗旨意識，把作風建設放在突出位置，以新的作風推動審計工作開展，著力解決群眾反映的工作作風和審計監督能力等方面存在的問題。

（二）作風建設進一步加強。堅持貫徹落實中央“密切聯系群眾八項規定”和省、市委關于作風建設的若干要求規定，發揚奮發有為、敢為人先的作風，發揚求真務實、埋頭苦干的作風，發揚敢于擔當、樂于奉獻的作風，發揚聯系群眾、親民為民的作風，在局機關及全市審計系統深入開展“爭先創優”活動。加大審計職業道德教育和行風教育力度，健全完善依法審計、文明審計制度規范，樹立良好的審計形象。

（三）隊伍活力進一步顯現。切實增強局機關黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力，帶領和引導廣大黨員干部把心思和精力匯聚到干事創業上來，用到推動審計事業轉型發展上來。不斷激勵局機關黨員干部以堅定正確的理想信念、扎實過硬的作風素質、奮發有為的精神狀態完成時代賦予審計機關的神圣使命。

（四）審計能力進一步提高。將教育實踐活動與深化審計創新發展、促進經濟社會健康運行等工作結合起來，用審計事業發展成果檢驗活動成效，切實做到兩手抓、兩促進。通過教育實踐活動，強化黨員的責任意識、使命意識、創新意識和發展意識，積極探索科學有效的工作思路和方法，著力在推進審計重點工作開展、提升監督水平上下功夫、求實效、作表率。大力加強能力培養，嚴格質量控制，落實審計整改，體現審計成果，以良好的職業素養和精湛的審計技能贏得被審計單位的支持和配合，贏得人民群眾滿意。

三、總體要求

要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫徹到教育實踐活動的全過程。“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，保持共產黨人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。要圍繞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”，對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除，努力實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要嚴格按照市委要求，緊密結合審計工作實際，采取具體措施，抓好學習教育，進一步增強宗旨意識和群眾觀點，多渠道全方位聽取群眾意見，查找在作風建設上的差距，找準“四風”方面的突出問題。要貫徹整風精神，深入開展批評和自我批評，召開高質量的專題民主生活會和組織生活會，觸及思想深處、觸及問題實質，真正紅紅臉、出出汗。要注重整改落實，建立健全長效機制，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，使之成為抵制“四風”的高壓線。要廣泛發動群眾，堅持開門搞活動，每個環節都要組織群眾有序參與，讓群眾監督和評議。要堅持領導帶頭，充分發揮表率作用，努力形成上行下效的示范效應。

四、方法步驟

根據市委統一安排部署和要求，這次

教育實踐活動從2013年7月開始，集中教育時間為三個月。著重抓好四個環節的工作。

（一）廣泛動員、提高認識（7月初——7月中旬）。

1、在前段時期局黨組理論學習中心組專題學習中央關于開展群眾路線教育實踐活動意見和總書記講話基礎上，由局黨組書記、局長駱寅同志就加強黨的作風建設、密切聯系群眾的專題上一次黨課。

2、召開局黨組專題會議，傳達中央、省市委關于開展群眾路線教育實踐活動會議精神，研究部署我局教育實踐活動的具體工作，在領導班子內部進行思想動員，明確責任分工。

3、成立活動領導小組及辦公室，明確職責和工作規則。結合單位實際，制定切實可行和具有特色的實施方案。

4、召開全體干部大會進行動員部署。

（二）學習教育、聽取意見（7月中旬——8月中旬）

重點組織開展“六個一”活動：

1、組織一次集中交流。機關各支部要組織開展學習，重點學習黨的十八大以來總書記一系列重要講話精神，學習中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神特別是總書記重要講話精神，學習中央政治局專門會議精神，學習省、市委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神和省市委主要負責同志有關重要講話精神，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等材料。處級以上黨員干部要對照黨章，聯系思想和工作實際，認真撰寫心得體會。在此基礎上，召開支部大會，進行集中交流，局領導和處級以上黨員領導干部要以普通黨員的身份參加所在支部的交流，并作重點發言。

2、舉辦一次學習輔導。主要采取邀請黨建理論專家來我局進行一次群眾路線專題輔導講座。

3、開展一次集中走訪。通過上門走訪、聯系點調研、到審計現場調研、看望老干部、召開座談會、問卷調查、談心談話、個別征詢等方式，認真征求上下對口單位、服務對象和廣大黨員群眾意見建議，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。局領導要分別與所分管處室副處以上干部談一次心，面對面地征求意見建議。局教育活動辦公室及時完成書面征求意見匯總工作。

4、舉行一次體驗活動。組織全局干部職工到浙江省重點工程——杭州火車東站參觀，感受民生工程給群眾出行帶來的便利，體驗杭州經濟社會發展成就，激發廣大干部職工心系民生事業，當好“經濟衛士”的光榮感和責任感。

5、宣傳一批先進典型。組織開展“身邊的感人故事”評選活動；組織“我們應該向張鐵壘學習什么？”的專題黨員活動日。通過墻報、網絡等形式，宣傳一批先進典型，弘揚我黨密切聯系群眾優良作風。

6、進行一次警示教育。組織觀看廉政教育專題片，組織干部到廉政教育基地進行警示教育，以增強黨性，提高干部勤政廉政的自覺性。

（三）查擺問題、開展批評（8月中旬——9月中旬）。

重點是開好局黨組專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。

1、要認真查擺和分析梳理問題。要通過群眾提、上級點、互相幫和談心交心啟發自覺等方法，認真全面深入地查擺問題。查擺問題主要圍繞查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上的具體表現，對照以下四個方面展開：一是對照黨章和中央八項規定及省里有關規定精神等，查擺貫徹落實作風建設要求的情況；二是對照征集到的意見、建議，查擺作風建設存在的突出問題；三是對照保持優良作風的先進典型，查擺作風建設的差距和不足；四是對照警示教育典型案例，查擺作風建設存在的苗頭性、傾向性和潛在性問題。要聯系審計工作的實際，認真查找在依法審計、為民審計、履職盡責、忠誠清廉，發揮國家利益的“捍衛者”、公共資金的“守護者”、反腐敗的“利劍”、權力運行的“緊箍咒”作用等方面存在的問題。

2、要認真組織召開領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。局領導班子民主生活會和各支部專題組織生活會原則上在9月中旬前完成。

召開民主生活會、組織生活會前，要廣泛開展談心活動。局黨組主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間、黨員領導干部與一般黨員之間、支部黨員之間也要廣泛開展談心活動。副處級以上黨員干部要認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要開門見山講問題，查原因，有實質內容和具體事例，主要包括四個方面的內容：個人黨性作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在后三個部分。班子成員的對照檢查材料要及時送督導組審閱，正處級黨員領導干部對照檢查材料要送局黨組書記審閱，其他處級黨員干部對照檢查材料送局群眾路線教育實踐活動領導小組審閱。其他黨員也要認真撰寫黨性分析材料，并在會前送所在支部負責人審閱。會上，既要進行深刻的自我批評，又要誠懇地開展相互批評。無論是批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發泄私憤。會后，要及時通過網絡向全局干部群眾通報領導班子民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。非中共黨員干部不要求寫對照檢查材料，也不作對照檢查，但所在處室的黨支部召開組織生活會時應當邀請他們參加并請他們提出批評意見和建議。

（四）整改落實，建章立制（9月中旬——10月中旬）。

重點要針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，完善相關制度，把整改貫穿始終，堅持邊學邊改、邊查邊改。在此基礎上，認真抓好集中整改落實工作。

1、制定整改任務書和時間表。針對存在的突出問題，局黨組領導班子及成員、各黨支部和及黨員個人要分別制定整改任務書，明確整改目標任務、重點措施、責任主體和整改時限，切實進行整改。局黨組織領導班子整改任務書，要吸收班子成員的整改措施，充分聽取黨員群眾的意見，由局領導班子集體研究決定。領導班子成員整改任務書由黨組主要負責人審核。其他黨員整改任務書由所在黨支部負責同志審核。局黨組班子的整改任務書要在市局內網上進行公示，接受黨員群眾監督。

2、組織開展正風肅紀集中治理行動。根據市委統一部署，繼續深化“領導班子奮干走、爭當群眾貼心人”主題實踐活動，深入開展機關效能亮劍專項行動和作風紀律教育整頓活動，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面普遍存在的突出問題。

3、建立健全長效機制。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。要建立健全機關黨建工作機制。建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制。建立健全機關作風狀況考核評價及考勤考績機制。完善和落實會議、培訓、活動經費管理辦法。推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化，有效糾正有令不行、有禁不止、無視制度紀律規定的問題。

五、幾點要求

開展教育實踐活動，是深入學習貫徹黨的十八大和總書記一系列重要講話精神，服務大局、建設隊伍的一項重大舉措。局機關廣大黨員干部特別是黨員領導干部要把思想和行動統一到中央、省市委部署要求上來，深刻認識重大意義，積極投身教育實踐活動。各處室、各支部要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，務求取得實效。要認真學習領會上級精神，保持良好精神狀態，采取務實管用措施，堅持業務工作與教育實踐活動兩手抓兩促進，把黨員干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用審計工作的豐富成果檢驗活動成效。

（一）加強組織領導，明確責任分工。按照市委有關要求，局黨組成立市審計局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，局黨組書記、局長駱寅同志任組長，其他局黨組成員任副組長，局機關各黨支部書記為成員。領導小組下設辦公室，由局黨組成員、紀檢組長徐德勝同志兼任主任。領導小組辦公室具體工作由局組織人事處（監察室）負責。班子成員既要參加黨組班子的民主生活會，又要參加所在支部的組織生活會并帶頭開展對照檢查。處級以上黨員領導干部在三個月集中教育期間，一律不安排外出學習交流。

（二）加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。要充分利用墻報、互聯網等平臺，大力開展活動的宣傳發動工作。局機關外網要開設群眾路線教育實踐活動的專題專欄，配合搞好活動的宣傳引導。要加強正面宣傳引導，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳杭州審計加快發展的美好前景，廣泛宣傳審計系統黨員干部講黨性、重品行、作表率的先進典型和模范人物，努力營造開展教育活動的良好氛圍。

（三）加強統籌結合，務求高質高效。要把組織開展教育實踐活動與做好當前各項審計工作緊密結合起來，與我局正在開展的效能亮劍專項行動和作風紀律教育整頓活動結合起來，與爭先創優活動結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要抓好教育實踐活動與黨建工作、工會、婦委會工作的統籌，針對審計機關特點，堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通，既要完成“規定動作”，又使“自選動作”有特色。要堅持正面教育、自我教育為主，突出從學習抓起、從教育抓起，引導黨員干部自我學習、自我凈化、自我提升。

（四）加強督查檢查，確保工作落實。當前，正值審計工作繁忙時期，各支部要把教育實踐活動作為一項重要的政治任務，支部書記、處室主要領導要切實負起第一負責人的職責，按照規定扎扎實實開展好教育實踐活動。要用好的作風組織開展教育實踐活動，注重發揮典型的示范作用和警示作用，力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動扎實有序開展。