第一篇：四中群眾路線實施方案(定)

奎屯市第四中學開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案 根據《奎屯市黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《 奎屯市教育系統黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求，市第四中學黨的群眾路線教育實踐活動從2014年4月開始，7月基本結束，學校支部共22名黨員參加活動。作為新市民子女學校，為切實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，現結合實際，制定以下實施方案。

一、把握總體要求，著力解決突出問題

認真貫徹落實市委及教育局黨委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，把確保作風轉變作為檢驗活動成效的標準。以加強黨的先進性和純潔性建設為主線，突出為民務實 清廉主題，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，牢牢把握學校在反分裂、反滲透斗爭中的特殊作用和重要地位，集中解決學校領導班子和黨員教師政治上不夠堅強和“四風”方面存在的突出問題，切實解決好師生及家長對學校管理中反映的問題，為加快推進實現標準化建設和義務教育均衡發展的建設目標提供堅強保證。

（一）著力解決政治上不夠堅強的問題。理想信念不夠堅定：存在領導干部和個別黨員教師對“影響新疆穩定和長治久安的主要危險來自民族分裂主義及其活動”的正確論斷認識不夠、理解不深，對新疆及我市反對民族分裂、反滲透斗爭的長期性、復雜性、嚴峻性認識不充分、不到位；工作中存在重行政化的傾向，教師重業務，不講政治的現象，認為當老師上好課就萬事大吉，其他的事不關心，不感興趣；在一些大是大非問題上，政治上不夠堅定，對社會上一些傳聞、事件、現象，在不了解、不準確的情況下隨意評論，甚至信謠傳謠；由于工作繁忙，對理論學習不夠，理論學習自律意識不強，思想上存在懶惰現象，還自我感覺良好，導致理論學習坐不住，鉆不進，不深入；有的黨員缺乏黨性，在工作、學習、生活方面不能起到正面引領作用，牢騷滿腹，安排工作推三阻四，對個人利益當仁不讓。政治敏銳性不夠強：存在領導干部和黨員教師不能夠清醒地認識到民族分裂主義的行徑既不是民族問題，也不是宗教問題，而是徹頭徹尾的分裂國家的行為；對學校處在意識形態領域反分裂、反滲透的前沿陣地，敵人與我爭奪青少年的嚴峻現實認識不足，甚至有的認為奎屯市信仰伊斯蘭教群眾少，我校民族成分學生少，宗教極端思想不易滲透，有輕敵思想、麻痹思想和厭戰情緒。政治鑒別力不夠強：存在領導干部和黨員教師對反對民族分裂主義及其活動的本質認識不到位，對宗教極端主義滲透、防止暴力恐怖案件的發生警惕性不高、對境內外民族分裂勢力利用宗教信仰、民族感情搞滲透破壞活動的辨別力不強、麻木不仁，視而不見，甚至喪失政治立場。政治執行力不夠強：存在領導班子缺乏大局觀念，有的對維穩工作的艱巨性有畏難情緒，重大決策部署，把握不全面、理解不深刻、執行無力度、落實不到位，不能勇挑重擔。

（二）著力解決形式主義方面存在的突出問題。

領導班子：存在思想觀念保守陳舊，面對快速變化的教育改革形勢和繁重的教育發展任務，開拓創新不足；教育理念的落實沒有很好地深入每位教師的行為中，后續的引導、評價的機制未及時跟進；重教書輕育人，德育教育形式單調，內容空洞，對學生的思想教育還不能夠入腦、入心，對學生勵志教育、品行教育抓得不夠，創新精神培養不夠;有的虛報浮夸，不講真話、不說實情，報喜不報憂；有的工作中好大喜功、急功近利；有的做事只圖形式，不講結果，安排布臵多，督促檢查少；需改進文風會風，提倡開短會，力求簡短精煉、重點突出；我校地處城市郊區，學校新市民子女占到70%，對這個群體的教育有效形式探討不夠；學校對新市民家長的培訓力度不夠，關愛不夠，培訓途徑不廣；對這部分家長的教育針對性不夠，教育手段單一；學校與社區之間對這部分家長的溝通和聯系不夠。黨員教師：存在重智育、輕德育，對德育工作定位不清、認識不到位，只是走走形式、浮在表面上不夠深入的問題，不注重學生的全面發展和長遠發展；有的在教學和班級管理工作中不能起到表率作用，對學生缺少細心、耐心，家訪次數不多；有的政治學習滿足于完成任務，得過且過，寫心得到處亂抄，網上下載，應付了事，交稿完事。

（三）著力解決官僚主義方面存在的突出問題。

領導班子：有的堅持民主集中制和“三重一大”決策制度不夠，決策不民主，領導個人說了算，不尊重教職工的參與權、知情權、監督權；領導班子內有的工作主動性不夠，辦事急躁，工作深入不夠，有時以工作繁忙為借口，對自已認為不重要的事敷衍了事；有的不積極深入一線解決問題，聯系第一線不夠，深入到年級組、教研組、教師辦公室 辦公做得不夠；有的對群眾要求得多，對自己要求得少；有的處理問題不能客觀公正，不能一視同仁、公平處事、公平待人；有的公仆意識不強，對一線教師關心不夠，對上班路途遠，孩子小，少部分有困難教職工訪問不夠，關心不夠；我校部分青年教師來自內地，單獨來校，在青年教師生活上的關心幫助不夠，促進每一位教師的發展做的不夠；對后進學生的關注及針對性的輔導不夠、使后進生的轉化效果還有差距；班子成員之間溝通、協調不夠。黨員教師：存在黨員教師對學校發展漠不關心；工作被動，不能主動查找和解決工作中存在的問題；與學生溝通、交流不夠，有些憑自己心情處理事情。

（四）著力解決享樂主義方面存在的突出問題。領導班子：有的學校領導干部缺乏憂患意識和創新精神，安于現狀，不思進取，自我提升積極性不高，缺乏學習熱情；責任心還不夠強，對工作任務挑肥揀瘦，在上級沒有要求、沒有指示的事不主動想、不主動辦；有的領導干部過于計較個人利益，過于關注自己的福利待遇、職務晉升；有的領導干部干事動力不足，拈輕怕重，安于現狀，不愿意吃苦出力，滿足于現有水平和成績，在工作中缺少激情、活力和干勁；在任務重，壓力大的工作面前，有畏難情緒，發牢騷，不能起到正面引領作用。黨員教師：存在有些黨員教師不能耐心對待后進學生，缺乏持之以恒；有的黨員教師評上高級職稱后就產生“船到碼頭車到站”的思想，工作懈怠，缺乏積極性和主動性；有的在公共場合不注重自身形象，為人師表。

（五）著力解決奢靡之風方面存在的突出問題。領導班子：個別人存在愛攀比、追求虛榮，節約意識淡薄，在一些管理細節上重視不夠，存在耗電、紙張浪費等現象；學校一些文體活動，喜歡搞大型，費用多，浪費大，不切實際，達不到預期的效果。黨員教師：存在有的黨員教師對待學生不能一碗水端平，一視同仁；有的黨員教師不悉心搞教學，追求生活享受，只顧比待遇，講條件，而不是比教學成績、比工作效率、比貢獻。

（六）著力解決影響民族團結方面的突出問題。解決對民族團結進步創建工作認識不到位、態度不積極、方法單一，工作不扎實、走過場；認真解決一些黨員干部在民族團結方面以身作則、率先垂范作用不強的問題。

（七）著力解決師生和家長反映的問題。要圍繞師生及家長反映的普遍問題，著力解決

1、學校黨員領導干部主動意識不強，深入師生、家長了解情況不夠全面。

2、在行風方面，重點解決重教書輕育人，學生學業負擔不合理，服務意識不強，精細化管理不夠等問題。

3、在師德師風教育方面，重點解決教職工為人師表意識不強，對學生缺乏愛心;崗位責任意識不強，備課不認真，教學常規不規范，敬業精神不強，體罰和變相體罰學生等問題。

4、在校園及周邊環境方面，周邊監管不嚴，食品安全、交通安全存在隱患，積極向上級部門反映情況，爭取支持、協同配合解決校園周邊的小攤販、商店和其他干擾學校正常教學秩序等問題力度不夠；校園文化建設、特色化建設要突出品牌意識；學校食品安全衛生教育和學生分層、分階段心理健康教育不到位等問題。

5、在黨組織自身建設方面，重點解決重業務、輕黨建，黨建工作責任制落實不力；制度不健全、不落實，組織生活不正常，活動形式單一；黨員意識淡薄，缺乏奉獻精神，先鋒模范作用不突出；黨組織政治核心作用發揮不夠好等問題。

二、緊密聯系實際，高質量開展好教育實踐活動 教育實踐活動開始前，要認真傳達學習市委和教育局黨委的部署要求，廣泛宣傳動員，深入開展調查摸底，認真征求家長、教職工和學生的意見、建議，初步查找政治上不夠堅強和“四風”方面存在的突出問題，確保廣大黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。要重點抓好以下三個環節：

（一）學習教育、聽取意見

1.做好思想發動。深入做好思想發動，提高認識，統一思想，是搞好教育實踐活動的必備前提和重要保證，要利用簡報、宣傳欄、宣傳橫幅等豐富載體，搭建群眾參與、群眾評判的平臺，廣泛發動群眾參與。

（1）組織評議。召開民主評議和專項測評工作專題部署會，評議的主要內容包括：對領導班子及成員政治堅強專項測評和作風方面的民主評議；征求對領導班子及成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議等。

（2）召開動員會。由黨支部書記作動員講話，教育局督導組的領導提工作要求。動員大會要做到突出“四個講清楚”，講清楚開展教育實踐活動的重大意義，講清楚重點要求，講清楚開展活動的目標任務和工作安排，講清楚對黨員干部特別是領導班子及其成員的具體要求，進行思想發動。

2.精心組織學習。開展集中的理論學習不少于3次，個人自學與開展討論結合起來，強化忠誠教育、感恩教育和法制教育，深奧道理通俗講，原則要求具體化。在學習內容上突出通俗易懂，用身邊的事教育身邊的人，達到入耳入腦入心的目的。

3.廣泛聽取意見。采取“面對面”、“背對背”、“心貼心”等方式征求意見建議，發放征求意見表，重點圍繞改進作風、學校發展等，聽取群眾意見，找準存在的突出問題。認真查找班子及其成員在政治立場、作風建設方面存在的突出問題，有針對性提出解決問題的思路、對策和措施，努力增強教育實踐活動的吸引力和感召力。要認真梳理意見建議,對屬于上級黨組織和相關黨員干部的,要通過適當方式如實進行反饋。

4.開展主題教育實踐活動。深入開展以“熱愛偉大祖國、建設美好家園”為主題的教育實踐活動，不斷增強黨員教師、群眾的國家意識、法律意識、公民意識、責任意識。

(二)查擺問題、開展批評

圍繞為民務實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，重點是自己找，進行查擺政治上不夠堅強、“四風”和服務型黨組織建設方面存在的問題，開展批評與自我批評。重點是學校領導班子成員要對照教職工、家長和學生提出的意見建議，帶頭查擺問題，認真撰寫對照檢查材料，深入開展談心談話。

1.分析查找問題。在對征求到的意見進行認真梳理的基礎上，召開學校領導班子專門會議，進行集體研究，注重從關系群眾切身利益的問題中，認真查找突出問題。

2.撰寫對照檢查材料。領導班子和班子成員要認真撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要逐項列出政治不夠堅強和“四風”問題的具體表現、典型事例。并通過公開欄公示、當面征詢等方式，進一步征求群眾意見，對照檢查材料完成后先報市教育局黨群辦，經通過后報市群教辦。

3.開好組織生活會。組織生活會前，學校領導班子主要負責同志與班子成員之間開展談心交心，在肯定成績的同時著重指出存在的問題，班子成員之間也要互相談心，開誠布公，交換看法，達成共識。開展民主評議黨員工作，開展嚴肅認真的批評和自我批評，要結合實際針對存在的問題提出改進措施和辦法。

(三)整改落實、建章立制

重點是針對聯系群眾、服務群眾方面存在的突出問題，提出解決對策，健全制度，抓好整改落實。

1.制定整改方案。把整改問題貫穿教育實踐活動全過程，圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，并通過公開欄及時公布整改過程和結果，接受群眾評價和監督。

2.落實整改措施。圍繞師生及家長反映的普遍問題，回應群眾關切，逐條落實整改措施。

（1）建立黨員領導干部蹲點聯系教研組制度，定時參加教研組活動，掌握教育教學一線的實際情況，解決日常教育教學中出現的問題；堅持每月分年級定期舉辦家長學校，目的在于家校達成共識，一方面得到家長對學校工作的理解和配合，另一方面從家長處征求對學校管理的意見和建議。學校對存在的突出問題，進行集中整改，個體問題由個體整改，在學校權限范圍內的問題立即整改；需要上級協調整改的及時上報上級部門協調解決，及時向群眾做好解釋答復工作。

（2）嚴格規范辦學行為，堅持學校每日定點清校制度，控制學生在校時間，建立檢測日常課堂教學、作業布臵與批改的公布平臺，接受社會監督，切實減輕學生課業負擔的問題。

（3）在師德師風教育方面，平時注重加強職業道德培訓，以師德標兵先進人物為正面引領，簽訂師德師風目標責任書，建立師德師風責任追究制度，查處違反師德的行為。

（4）學校組織護校隊，做好日常校園周邊安全防查，對于棘手的問題，積極向上級部門反映情況，爭取支持、協同配合解決校園周邊的小攤販、商店和其他干擾學校正常教學秩序等問題。

（5）加強黨建工作責任制的落實，加強黨員思想和紀律教育，發揮黨員先鋒模范作用和黨組織堅強堡壘作用，爭創州級“六個好黨支部”。

3.完善制度機制。要按照服務型黨組織建設要求，圍繞突出政治堅強、抓住“四風”要害，建立健全直接聯系服務群眾、弱勢群體幫扶、青少年群體教育等制度。對已有制度進行梳理，按照精而管用的要求，做好廢、改、立工作，增強制度操作性和剛性約束。強化制度執行。

三、加強組織領導，確保活動取得實效

（一）成立領導小組。為加強領導，決定成立學校黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

組 長：李建平市四中黨支部書記、副校長 副組長：郭莉茹 市四中黨支部副書記、校長 成 員：王三忠 市四中教學副校長

楊燕 市四中德育副校長 楊潔 市四中工會主席 陳旭東 市四中黨務專干 吳超 市四中團總支書記

領導小組辦公室設在黨建辦，主任由書記擔任。辦公室主要職責：及時了解學校教育實踐活動進展情況、做法經驗和存在的問題，分析研究有關情況，保持與督導組的聯系與溝通。

（二）明確工作責任。認真制定務實管用的活動方案，加強指導，推進落實，加強教育實踐活動的組織領導和具體指導，扎實推進各環節工作落實。活動中要注意邀請入黨積極分子和教師代表參加有關活動，充分聽取意見。

（三）豐富活動載體。圍繞基層服務型黨組織建設年、民族團結進步模范單位、創建州級“六個好”學校黨組織活動等工作載體，開展貼近基層、貼近群眾、貼近實際的主題實踐活動，切實讓群眾從點滴小事感受到黨員干部作風真轉真改的效果。

（四）加強宣傳引導。黨員、干部在開展活動過程中要大力宣傳活動的重要意義，既要做到家喻戶曉，又要禁止標語橫幅滿天飛。要認真提煉和總結好經驗、好做法，及時報送工作動態。要充分發揮媒體、網絡的宣傳作用，提高活動的影響力，為開展黨的群眾路線教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

（五）堅持統籌兼顧。堅持把邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改貫穿始終。要把開展教育實踐活動同做好維護社會穩定和各項具體工作結合起來，認真落實“一崗雙責”，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要以加強基層服務型黨組織建設為抓手，強化黨員干部服務意識和服務責任，不斷增強黨組織的感召力和吸引力，使黨組織成為群眾信得過、靠得住、服務好的堅強堡壘。

奎屯市第四中學黨支部 2014年4月16日

第二篇：群眾路線試題定

黨的群眾路線教育實踐活動知識測試卷

姓名：單位及職務：

一、填空題：（每題2分，共20分）

1、黨的群眾路線的核心內容是、。

2、新形勢下黨面臨的“四大考驗”是、、、、。

3、黨的作風建設核心是。

4、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動著眼點是、、、。

5、群眾工作的本質是。

6、教育實踐活動要把貫穿落實精神作為切入點。

7、我們想事情，做工作，想得對不對，做得好不好，要有一個根本衡量尺度，這個尺度是、、、9、我們黨的最大政治優勢是，黨執政后的最大危險是。

10、總書記在提出實現中華民族偉大復興，建設中國夢時指出了、、、、的“20字好干部”標準的新要求。

二、單項選擇題（每小題1分，共20分）

1、黨的十八大報告提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

A.為民務實清廉B.實事求是C.反腐倡廉

12、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須充分調動最廣大人民的。

A.積極性、主動性、創造性B.主動性、參與性、創造性

C.積極性、參與性、實踐性

3、群眾路線是黨的。

A.根本宗旨B.生命線和根本工作路線C.優良作風

4、教育實踐活動以為總要求。

A.查找不足、整頓提高B.批評和自我批評

C.照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

5、各級領導干部既是教育實踐活動組織者、推進者、監督者，更是活動。

A.評判者B.參與者C.設計者

6、教育實踐活動堅持，廣泛聽取群眾意見。

A.開門搞活動B.黨內搞活動C.閉門搞活動

7、全黨要克服精神懈怠危險、能力不足危險、危險、消極腐敗危險。

A.驕奢淫逸B.脫離群眾C.作風不實8、2013年6月22日至25日中央政治局召開專門會議，強調要從思想教育入手，深刻剖析產生“四風”的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個問題。

A.“總開關”B.源頭C.原則

9、教育實踐活動要以的勇氣和態度查找問題、剖析原因。

A.高度負責B.敢于亮短揭丑C.嚴謹細致

10、群眾工作的宗旨是

A.全心全意為人民服務B.開展群眾路線教育實踐活動

C.深入群眾的作風

三、簡答題（每小題6分，共30分）

1、黨的群眾路線的含義是什么？

2、總書記提出的“三個必然要求”是什么？

3、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務是什么？

4、反對“四風”要著重解決的問題有哪些？

5、總書記在參加全國“兩會“安徽代表團參加審議時提出 “三嚴三實”的內容是什么？

四、論述題（每小題15分，共30分）

1、如何理解“為民務實清廉”的時代內涵？

2、請結合實際，談談如何在工作中自覺做踐行群眾路線表率。

第三篇：實施方案(定)

關于在全灘開展效能風暴行動的實施方案

為認真貫徹省第十二次黨代會精神，進一步改進工作作風，嚴肅工作紀律，提高工作效能，優化發展環境，推進重點工作落實，全面實現科學發展、轉型跨域、趕超進位、富民強區目標，根據區委、區政府《關于在全區各級機關開展效能風暴行動的實施方案》的文件精神，部黨委，指揮部決定，在全灘集中開展以提高行政效能為主要內容的“效能風暴行動”。現結合我部實際，制定如下實施方案。

一、總體目標和要求

認真貫徹落實省第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的“三大戰略”、區委“1126”發展思路和“4301”富民強基工程，以及部黨委、指揮部各項重點工作的順利實施，堅持以發展凝聚人心，強力推進效能建設，以改進機關作風、規范行政行為為抓手，以提高行政效能、以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，堅決整治庸懶散慢亂的現象，堅決整治中梗阻塞的問題，堅決整治不作為亂作為慢作為的行為，著力構建更加科學、更具實效、更有活力的效能新機制，促進全灘行政效能大提升、服務質量大提高、發展環境大改善，確保各項重點工作強力推進，各項經濟指標大幅增長，為推動全灘經濟社會轉型跨越發展提供有力保障。

二、主要任務

（一）落實好陽光政務行動。要積極深化政務公開，按照《涼州區政務公開目錄》和《行政權力公開透明運行工作指南》，將指揮部的職能職責、辦理事項和辦事時限、申請材料，辦理條件、收費標準、收費依據、辦理結果等信息在機關政務公開欄全部公開，并建立政務咨詢、公示等制度。實行陽光操作，接受社會監督。大力加強黨政機關誠信體系建設，全面推行服務承諾制，積極創建誠信政府、誠信機關，提升指揮部黨政機關的公信力。

（二）規范行政審核申報工作。嚴格規范行政審核程序，各站所對現有行政審核、申報項目進行全面清理，6月底前梳理出申報流程圖和審核程序，報指揮部黨政辦公室備案，7月底前經指揮部領導會議研究，所有審核、申報事項向社會公開。對計生、民政、新農合、大病救助等事關群眾切身利益的事項要嚴格行政審核，如因個別審核、申報部門及工作人員權利意識強，服務意識弱，擅自增加審批前臵條件和審批環節；濫用職權、罰人情款、辦人情事、吃拿卡要、以權謀私引發矛盾糾紛的，對相關責任人要進行嚴肅處理，造成重大后果的要進行黨紀、政紀處理。

（三）優化政務環境，實施便民服務

1.推進便民服務大廳建設。認真做好行政職權和便民服務事項目錄的全面梳理、清理工作，制定出臺便民服務大廳管理規范、服務質量規范，印制懸掛管理制度、辦事指南、服務承諾和工作流程圖，打造政府面向社會公眾的綜合服務平臺，全面推行“窗口圍繞群眾轉，站所圍繞窗口轉”的政務服務新模式。力爭8月中旬投入運行。

2.規范行政審核服務方式。對全灘政務服務事項進行全面清理，按“能進則進、應進必進” 的要求，所有政務服務事項在惠民服務大廳集中受理，7月底前按照“窗口受理、窗口送達、承諾服務、限時辦結”的運行機制進行管理。以集中審核、統一監管、強化雙向互動為主要措施，實現全灘政務服務“大提速”。

3.加快為民服務代辦員制度建設。各村每天必須由村干部輪流坐班，在基礎設施條件較好的村建立為民服務代理員，將民政、計生、惠農等群眾辦理頻率較高的事項進行代理辦結，方便廣大群眾。

（四）抓好提速增效行動，增強機關行政效能 1.強化制度執行。進一步修訂完善機關效能各項制度，著力落實崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項制度，著力提升制度的執行力，以制度保障效能建設有序推進。同時，加強制度落實，部黨委、指揮部每月至少開展一次效能制度執行情況的監督檢查，并及時通報檢查結果，確保制度落到實處。

2.加強教育監督。以黨性黨風黨紀教育為重點，分層次、有針對性地持續開展專題教育、示范教育和警示教育活動。深入推進廉政風險預警機制建設，依據“三定”方案和有關法律法規，對單位公共權力進行全面梳理，形成職權目錄和權力運行流程圖，清權確責到崗、風險排查到點、制度覆蓋到面、預警提示到人，構建預防腐敗工作長效機制。

3.開展專項整治。集中開展作風效能百日突擊活動，采取定期督查、明察暗訪等多種形式，對部村干部對部黨委、指揮部重大決策部署及制度規定落實執行不力，陽奉陰違；對屬于職責范圍內的事項敷衍塞責、圖形式、走過場、推諉扯皮，對個別干部精神不振，出工不出力，遲到早退，脫崗串崗，搬弄是非；工作時間玩電腦游戲、辦私事；創新意識不強，思想僵化，解決問題的能力不強；工作責任心差，粗心大意、敷衍應付；服務態度冷漠、人難找、門難進、臉難看、事難辦，庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為慢作為等行為進行整治，堅決糾正服務意識不強、作風不正、行政效率不高，推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權等方面的突出問題。情節較輕的，采取降低考核等次、待崗、調整工作崗位、通報批評、誡勉談話等措施進行處理；情節較重的，給予黨紀、政紀處分。

4.開展民主評議。扎實開展民主評議工作，對確定評議的村、站所，向社會公開單位職責、服務事項、監督電話和承諾內容，7月初完成集中征求意見建議，做好意見建議的梳理歸納和匯總反饋，8月至9月抓好整改落實，完善制度，建立長效機制，鞏固整改效果。10月底組織“兩代表一委員”進行作風滿意度民主測評，匯總測評結果，將測評結果納入領導班子與領導干部黨風廉政建設責任制考核。5.推動工作落實。圍繞部黨委、指揮部重大決策部署，推進重點工作承諾制，公開承諾履諾率達到95%以上。健全目標管理責任體系，堅持重點項目、重要工作領導包抓責任制，層層簽訂目標責任書，一月一督查、一季一通報，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實推動各項任務落實。對工作推諉扯皮、落實不力、失職瀆職造成工作損失和不良影響的，由指揮部黨委進行責任追究。

（五）抓好依法行政工作

1．規范行政執法程序。各站所要將職權分解到具體執法責任人，將行政執法程序中的各個環節、執法崗位的職權責任明細化，于6月底前繪制行政執法流程圖并向社會公開，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。

2.嚴格落實行政執法責任制。各站所要切實加強本站所執法工作和執法人員的培訓教育和監督管理，嚴格按照依法行政目標責任書要求，每年接收兩次行政執法檢查、考核工作。確保行政執法責任制落到實處。

（六）抓好重點工作落實

1.確保重點工作早開工，加快重點工作進度。各村、各站所要認真落實年初與部黨委、指揮部簽訂的各項重點工作任務。要牢固樹立責任意識，6月25日前對未開工建設的重點工作，要進行全面梳理，確定專人負責，必須在6月30日前全部開工。在規定時間未開工的重點工作，承擔項目的村主要負責人在部村干部會議或黨委會議上表態發言。廣大部村干部要切實增強工作的緊迫感，進一步提高工作效率。從6月25日起，各村、各站所要安排好重點工作推進日程表，采取倒排工期，掛牌銷號的辦法，確定專人負責進度，做到能快則快、好中求快；對工作進度滯后、等靠要思想嚴重的個別領導干部，由指揮部主要領導進行誡勉談話。

2.確保重點工作質量，強化重點工作督查。在抓好進度的同時，要抓好工作質量，突出工作特色。無論是設施農牧業、特色林果業、小康住宅建設、村容村貌整治、還是“一事一議”財政獎補項目都要高起點規劃、高標準設計，并嚴格按照規劃設計保質保量完成。確保重點工作的標準不降、口子不松。嚴格實行領導干部重點工作責任制由重點工作督察組負責，對各村重點工作一月一通報、一評比，對重點工作建設倒數第一的村進行責任追究。重點解決重點工作進度緩慢、質量不高等突出問題。重點工作責任村要制訂重點工作推進時間表，明確責任人和時間，實行掛圖作戰，“倒計時”提醒，全力加快重點工作建設進度。

三、著力整治效能方面的突出問題

1、對上級組織和部黨委、指揮部重大決策部署執行不力，有令不行、有禁不止，以及弄虛作假、欺上瞞下的。

2、對部黨委、指揮部確定的項目建設，設施農業建設、特色林果也建設等重點工作落實不到位，未按時間進度完成工作任務的。

3、履職不到位，行為不規范，人為設障，制造“梗阻”，行政不作為、慢作為、亂作為的。

4、黨務政務村務公開不及時、不到位，該公開的信息不公開，該告知的事項不告知，以及承諾事項未兌現的。

5、對群眾態度冷漠，故意刁難，吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的。

6、不遵守工作紀律，擅離職守，遲到早退，串崗脫崗以及上班期間飲酒、上網聊天、玩游戲、看電影、炒股、購物等從事其他與公務無關活動的。

7、對職責范圍內管理的事項和群眾反映投訴的問題符合法律、法規、政策且有條件而不辦的；對不符合法律、法規、政策或不具備條件，不認真細致做好解釋工作，推諉扯皮或工作措施不力，產生不良影響的。

8、機關效能建設各項制度不健全，執行不到位的，以及其他影響機關效能的行為。

四、實施步驟

（一）動員部署（6月22日—6月25日）。組織干部認真學習省第十二次黨代會精神和區第三次黨代會精神，《涼州區機關效能風暴行動實施方案》以及李世英同志在全區機關效能風暴行動動員大會的重要講話，緊密結合全灘工作實際，制訂活動實施方案，成立活動領導小組，召開動員大會，對開展“效能風暴行動”作出全面部署。

（二）自查自糾（6月26日—7月25日）。要對照《實施方案》，深入查找機關效能、工作作風、行為規范、廉潔自律、制度機制等方面存在的突出問題，做到“六查六看”：即查精神狀態，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創新意識、精神萎靡不振的問題；查執行落實，看是否存在思路不清、能力不強，對黨委、政府重大決策部署執行不力，落實不到位的問題；查服務態度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質，看是否存在不符合、不適應轉型跨越新形勢的問題。對查找的問題，通過召開專題民主生活會、座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求意見和建議，認真進行梳理，分析根源，把問題找深議透。要針對存在的突出問題，對癥施策，制定切實可行的整改方案，認真進行整改。整改情況要及時向社會公開，接受群眾監督。

（三）整改推進（7月26日—11月15日）要把轉變工作作風、優化政務環境、規范執法行為、提升工作效率、解決群眾難題作為重點和關鍵，根據各自工作職責，研究制定具體的落實方案，靠實工作責任，嚴格時限要求，精心組織實施，全面完成各項重點工作任務。對行動遲緩、整改落實不力、群眾反映強烈甚至頂風違紀的人和事，要依據有關規定，嚴肅追究責任。

（四）認真總結（11月16日—11月30日）。各村、各站所和轄區各單位要結合考核，采取自我評價和群眾評議相結合的方式，對開展效能風暴行動的情況進行全面總結。12月1日以后開展“回頭看”查漏補缺，規范提升，做出下一工作安排。

五、保障措施

（一）健全組織領導。成立指揮部效能風暴行動協調推進領導小組，并下設辦公室，抽調工作人員，負責具體工作的組織實施。各村、各單位也要成立相應的工作機構，形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、班子成員分頭抓、社會各界廣泛參與”的工作格局。各村、各單位要結合各自工作實際，制定效能風暴行動的具體實施方案，認真組織實施，切實把“效能風暴行動”各項工作落到實處。各村、各單位務于6月25日前，將實施方案報指揮部“效能風暴”行動協調推進領導小組辦公室備案。

（二）強化督查指導。健全完善決策落實和督查問責機制，切實加強對機關效能建設的監督檢查。各村、各站所、轄區各單位要建立內部檢查落實反饋機制，及時向領導小組辦公室報送各階段相關資料和情況。指揮部效能風暴行動協調推進領導小組將定期不定期對各村、各單位作風效能建設情況進行明察暗訪，對組織不力、整改效果不明顯、考核評議不合格的單位和有關責任人要嚴肅問責。

（三）組織考核考評。把效能風暴行動考評作為黨風廉政建設責任制考核和領導班子、領導干部考核的一項重要內容，通過民主評議、征求意見建議、組織考核等方式，認真開展考評，并將考核結果作為單位評優、精神文明創建、業績評定、干部選拔任用的重要依據。

（四）開展輿論宣傳。要充分運用黑板報、遠程教育、懸掛條幅等途徑，通過集中宣講等形式，深入宣傳效能風暴行動的重大意義、目標任務和主要措施，及時報道轉變機關作風、加強效能建設的工作成效和先進典型，適時曝光明察暗訪和群眾投訴中的突出問題，形成正確的輿論導向，營造人人關心、支持和參與效能風暴行動的良好局面。

附：九墩灘效能風暴行動協調推進領導小組名單

第四篇：群眾路線實施方案

區委統戰部關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

根據《中共杜集區委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（淮杜發?2014?3號）文件精神，結合黨群二支部工作實際，制定本方案。

一、重要意義。

開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼，加強學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署。開展好教育實踐活動，對于以作風建設的新成效夯實黨執政的群眾基礎，把全面深化改革各項任務落到實處，實現打造精致淮北、建設美好杜集；對于著力解決群眾反映強烈的突出問題，凝聚經濟社會發展的強大動力，加快轉型發展，都具有極其重要的現實意義。

二、指導思想。要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以為民務實清廉為主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》規定和省委三十條規定、市委二十條規定精神作為切入點，著力解決廣大群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為打造精致淮北、建設美好杜集提供強力支持和保障。

三、基本原則。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗，主題不變、鏡頭不換，發揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

四、突出特色。要在堅持教育實踐活動基本要求、遵循基本方法步驟、完成規定動作的前提下，圍繞為民務實清廉主題，積極落實區委提出的開展“四幫聯四提高四樹立”活動。并結合統戰工作實際，積極探索行之有效的活動方式，豐富活動內容，增強活動效果。

五、重點工作任務。

開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務是聚焦作風建設，集中解決“四風”問題，教育引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，服務發展的能力進一步增強，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。通過改進領導干部作風，帶動社會風氣進一步好轉。

1、聚焦“四風”，解決突出問題

重點解決缺乏爭先進位意識和憂患意識，改革創新、敢闖敢試的勇氣和銳氣不足；缺少敢于擔當精神，推進工作力度不夠、韌勁不足，當“太平官”；責任意識不強，服務不主動，不作為、慢作為；“一把手”說了算，廉潔自律不夠堅決等問題。

2、關心群眾，密切干群關系

堅持為民、利民、便民，從本部門職能出發，本著盡力

而為、量力而行的原則，切實推進落實區委區政府各項各項民生政策，關心關注看病難、出行難、住房難、上學難、就業難、增收難以及征地拆遷、社會保障、生態環境、食品藥品飲水安全、安全生產、社會治安、執法司法等與群眾有切身利益的問題，積極聽取群眾意見建議，認真向相關部門反映，切實督促落實解決，做好矛盾糾紛排查化解和農村信訪穩定工作，加強與群眾真誠溝通，暢通群眾訴求表達渠道，提高群眾對社會公平正義的滿意度。

3、強化廉政，樹立為民信念

針對當前群眾反映強烈的突出問題和發生在群眾身邊的不正之風，從自身做起，徹底解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門習氣；解決組織紀律不嚴，廉潔自律不足等問題，提升服務群眾、服務基層的能力和水平。

六、抓好關鍵環節步驟

堅持問題導向，教育實踐并重，邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節的工作有效銜接、相互貫通。

1、精心組織學習。圍繞強化思想理論武裝，深入開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線專題學習討論。在學習內容上，重點學習黨的十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，學習中發?2013?4號和皖發?2013?9號文件規定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習市委市政府建設精致淮北“1+4”系列文件、市委七屆七次全會、區委六屆六次全會等精神。創新運用多種方式，拓展集中研討范圍，強化自學為主，積極認真的參加各項學習、調

研和走訪活動。

2、廣泛聽取意見。區統戰部班子成員要把聯系群眾常態化，切實深入基層，直接到群眾中去聽意見。通過發放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調研、召開座談會、組織專項調查等渠道廣泛征求各方面的意見建議，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。

3、找準找實突出問題。圍繞為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現。認真組織開展班子成員“六個對照”活動，即對照黨章和中央八項規定及省市區有關規定精神、對照采取多種形式征求到的意見建議、對照上級黨組織和督導組點明提醒的情況、對照正反兩方面的典型、對照人民群眾期盼、對照建設精致淮北、美好杜集的要求，查擺作風建設上存在的突出問題。還要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》進行檢查。

4、撰寫對照檢查材料。區統戰部班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；并在一定范圍內征求意見，明確努力方向和整改措施。

5、開好專題民主生活會。會前，要開展談心交心，領

導班子主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門之間、支部黨員之間要廣泛開展談心活動。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。

6、上下聯動抓整改。圍繞查擺出的突出問題，從具體事抓起、從身邊事做起，即知即改，立行立改。要認真制定班子和個人的整改方案，明確任務、時間和責任人；領導班子成員要制定個人整改措施，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

7、健全落實制度規定。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題和規范權力運行，進一步建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，一切以制度為前提，一切用制度來規范，確保活動取得實際效果和效果的長期保持。

8、切實加強組織領導

（1）成立專門領導小組。

組長：張平

成員：趙紅茹

鄭潔塵

劉亞軍

（2）堅持以上帶下。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員，一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責。班子主要負責同志，要以身作則，率先垂范，發揮標桿作用，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環節都走在前面，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

（3）堅持統籌兼顧。要把開展教育實踐活動與深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委九屆九次全會、市委七屆七次全會、區委六屆六次全會精神結合起來，與做好當前統戰工作緊密結合起來，圍繞“建設美好杜集、打造精致淮北”的戰略目標，全力推進全區重點工作和重點項目的落實，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用推動美好杜集建設的成果檢驗教育實踐活動的成效。

第五篇：群眾路線實施方案

崆峒區安國鄉頡溝村關于上報開展黨 的群線教育實踐活動的實施方案

鄉群眾路線教育實踐活動辦公室：

據省、市、區、鄉關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署和鄉黨委會要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，為保證我村黨委的群眾路線教育實踐活動的全面開展，提高廣大黨員干部的思想認識，為即將開展黨的群眾路線教育實踐活動的打下堅實的思想基礎，根據鄉黨委《實施方案》和《實施意見》的要求，經村黨委研究決定制定如下方案：

一、指導思想

以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神，以為民務實清廉為主題，牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點，強化“為人民服務”的宗旨意識，更好地為人民群眾代言、為人民群眾謀利，切實發揮宣傳思想文化工作服務中心、服務大局、服務人民的重要作用，不斷提升新形勢下宣傳思想文化工作的水平。

二、基本要求

全村教育實踐活動要以黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神為指導，認真貫徹總書記系列重要講話精神

以措辦利民實事為己任，在解決群眾反映強烈的切身利益問題上抓實見效。堅持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實做好民生保障和改善工作，讓群眾更多地共享改革發展成果。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾的真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更便利，提高群眾滿意度。

以解決聯系服務群眾“最后一公里”問題為突破，在打造堅強政治堡壘上抓實見效。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，以雙聯行動為契機，深入推進先鋒引領行動，推動全村把工作重心轉到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾上來。

四、方法步驟

這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段。要堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育、整改落實、整章建制貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。重點抓好三個環節工作：

（一）學習教育、聽取意見（2014年3月上旬至4月下旬）。

以“五學五詢”（領導帶頭學、輔導宣講學、集中組織學、專題討論學、上門輔導學；干部下訪詢意見、網絡媒體詢意見、問卷調查詢意見、座談交流詢意見、個別約談詢意見）為主要方式，加強理論學習，開展主題討論，深入調查

檢查工作作風實不實；對照群眾期盼，檢查服務能力強不強；對照先進典型，檢查自身差距大不大）為重點，以“突出作風建設，貫徹整風精神，為民務實清廉”為主題，按照“大排查、大檢修、大掃除”的要求，進行黨性分析和自我剖析，搞好批評與自我批評。

1.查實找準“四風”方面的突出問題。對照中央“八項”規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省委“雙十條”規定和市委“十二條”規定要求，《農村基層干部廉潔自律履行職責若干規定（試行）》要求，堅持為民務實清廉要求，以理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進為“鏡子”，進行深入的黨性分析和自我剖析，通過群眾提，自己找，認真查找“四風”問題具體表現。

2.開好專題民主生活會和組織生活會。村領導班子、村支部全體黨員圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”的主題，開展黨的群眾路線主題實踐教育組織生活會，進行開誠布公的談話活動。黨委主要負責同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評;班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，達到“團結-批評-團結”的目的。

（三）整改落實、建章立制（2014年7月上旬至9月）。按照“五整改五促進”（活動始終抓整改、集中推進抓整改、突出重點抓整改、上下聯動抓整改、完善機制抓整改，促進服務群眾常態化、促進“四風”問題不反彈、促進干群

懶散病、揮霍病，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。

5.健全落實制度。圍繞解決“四風”方面的突出問題，建立健全行得通、指導力強、銜接配套、長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。強化制度執行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

6、搞好總結驗收。在教育實踐活動基本完成時，村教育實踐活動領導小組辦公室將開展教育實踐活動的基本情況、主要特點、經驗和成效、存在不足和努力方向，形成總結報告鄉級教育實踐活動領導小組辦公室。

五、組織領導

（一）加強組織領導、靠實工作責任。全村教育實踐活動在村黨委領導下開展。成立以劉宗保同志為組長、徐軍同志擔任副組長的群眾路線教育實踐活動領導小組。要把這次教育實踐活動擺上重要位臵，切實加強領導，認真研究措施，制定工作方案，落實工作責任，確保取得成效。村干部要以身作則、率先垂范，廣大宣傳文化人員要人人參與、主動融入，村“四辦五中心”明確職責，立足本職工作實際，督辦各項整改工作落實。

（二）堅持敞開大門、組織群眾參與。在聽取意見、查