第一篇：二中群眾路線實施方案

沿河土家族自治縣第二中學

開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據(jù)中央、省委、市委統(tǒng)一部署和《中共沿河土家族自治縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（沿黨發(fā)?2014?2號），結(jié)合我校黨員干部和教職工思想實際和工作實際，為確保教育實踐活動順利開展并切實收到實效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

全面貫徹落實中央、省委、市委和縣委的部署要求，圍繞保持黨的先進性和純潔性，以 “堅持黨的群眾路線，辦好人民滿意教育”為主題，以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容，以“忠實務(wù)實實干興沿，同心同苦同步小康”為載體，以深入推進“民心黨建”工程為總抓手，以“干群連心?同步小康”為路徑和目標，著力解決全校師生反映強烈的突出問題。堅持把中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿始終，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委十項規(guī)定、縣委八項規(guī)定作為切入點，突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除，提高做好新形勢下服務(wù)師生、服務(wù)家長、服務(wù)群眾的能力，保持與師生、家長的密切聯(lián)系，促進學校又快又好地發(fā)展，為全面實現(xiàn) “理念先進、制度健全、設(shè)備完善、質(zhì)量一流”的辦學目標做出更大的貢獻。

二、目標任務(wù)和基本原則

（一）牢固樹立群眾觀點，堅定走群眾路線的認識和信念 通過開展主題教育實踐活動，不斷強化學校黨組織和黨員特別是學校領(lǐng)導(dǎo)班子為師生服務(wù)、群眾利益高于一切的思想認識，增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。正確運用“從群眾中來，到群眾中去”的工作原則，深入群眾、聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾，調(diào)查、了解并切實解決師生反映的突出問題；發(fā)動群眾，依靠群眾，群策群力，求真務(wù)實，集中精力解決教師專業(yè)發(fā)展和中心工作面臨的突出問題和主要矛盾；增強黨性、為民務(wù)實、廉潔清明，重塑黨組織、黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的好形象。

（二）認真轉(zhuǎn)變工作作風，著力解決突出問題

教育實踐活動要緊緊圍繞學校中心工作，緊密結(jié)合學校工作實際和師生思想情況，在統(tǒng)一思想、理順關(guān)系、形成合力，通過轉(zhuǎn)變學校領(lǐng)導(dǎo)班子作風，著力解決影響學校發(fā)展的突出問題。這次教育實踐活動中主要認真查找、切實解決如下幾方面問題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風、工作作風、生活作風及勤政廉政等方面存在的問題；二是群眾最關(guān)心的問題和影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系等方面的突出問題；三是影響和制約學校科學發(fā)展的瓶頸問題；四是當前學校發(fā)展的難點問題。

（三）建立完善堅持黨的群眾路線的長效機制，促進學校全面健康可持續(xù)發(fā)展

在深入群眾調(diào)查研究、查找問題的基礎(chǔ)上，重點解決學校內(nèi)部管理松弛，教師教育教學理念落后，有償補課現(xiàn)象，師德師風滑坡，促進學生德智體美全面發(fā)展辦法不多，學校教學質(zhì)量不高等問題。制訂和完善具有針對性、可操作性、實效性的工作制度，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實踐活動成果，牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀，讓黨員干部特別是學校領(lǐng)導(dǎo)班子成員問計于群眾、向群眾學習、相信群眾、依靠群眾成為一種習慣，始終把群眾放在心上、把群眾的利益放在首位，自覺養(yǎng)成“權(quán)為民所用，利為民所謀”的工作思想，努力構(gòu)建在學校各項工作中堅持黨的群眾路線的長效機制。

三、范圍與時間

（一）參加范圍

學校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和全體黨員及教職工。

（二）活動時間

活動時間從2014年1月開始，到9月基本完成。集中教育時間不少于3個月。

四、方法步驟

我校主要圍繞三個階段開展活動：

（一）學習教育、聽取意見（4月底前）

重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，把“照鏡子、正衣冠”的要求落到實處。

1.制定方案。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《沿河二中開展黨的群

眾路線教育實踐活動的實施方案》，并報縣督導(dǎo)二組審定。

2.動員大會。2月23日下午在學校階梯教室召開沿河二中開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，傳達學習中央和省委、市委、縣委有關(guān)精神。使參會人員做到 “四個清楚”，清楚開展教育實踐活動的重大意義，清楚中央、省委、市委和縣委的重點要求，清楚開展此次活動的目標任務(wù)和工作安排，清楚對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的具體要求。會上學校黨支部副書記將解讀我校實施方案，做出具體部署，校長將作活動動員，縣督導(dǎo)二組組長將作重要講話。動員會結(jié)束時，督導(dǎo)組在參會人員范圍內(nèi)開展民主評議，并開展個別談話，了解學校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工作風建設(shè)方面的情況及評價，以及在“四風”方面存在的突出問題，聽取開展教育實踐活動的意見建議。

3、深入學習。抓好學習教育（3月底前完成）。一是加強理論學習。堅持集中學習與個人自學相結(jié)合，組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，學習省委、市委和縣委有關(guān)重要會議和文件精神，中央編印的《論群眾路線——重要論述摘編》等5本書，以及省委編印的3本學習輔導(dǎo)資料。學校中心組集中學習時間不少于3次，黨員干部參加集中學習時間不少于5天。二是開展專題討論。要緊密聯(lián)系單位工作和黨員干部思想實際，緊扣活動主題，采取學校領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)談、圍繞專題重點談、建言獻策大家談、發(fā)揚民主開門談、主題征文書面談等形式，認真組織開展討論。深入剖析近年來發(fā)生在學校管理、師德師風、學生之間 的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力在事關(guān)學校科學發(fā)展、服務(wù)群眾的重大問題上形成共識。三是開展職業(yè)道德教育。以“三提升”為抓手，著力在示范力上抓提升，樹立標桿作用，增強影響力和號召力；在工作力上抓提升，進一步提高自身的業(yè)務(wù)技能和管理水平，提高工作績效；在執(zhí)行力上抓提升，進一步提高自身的指揮能力和協(xié)調(diào)能力，努力把上級的各項決策任務(wù)迅速準確落實到位。

4、聽取意見。開門聽取意見（4月底前完成）。一是合理確定征求意見范圍。要重點聽取上級機關(guān)、相關(guān)部門、學校干部職工及離退休老同志、服務(wù)對象的意見建議。二是突出重點聽取意見。主要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反對“四風”，整治“庸懶慢浮貪”和服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展等方面的情況聽取意見，查找領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和黨員干部存在的突出問題。三是豐富征求意見方式。要把“面對面”與“背靠背”聽取意見結(jié)合起來，采取召開座談會、個別訪談、無記名問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話以及設(shè)立網(wǎng)上郵箱等多種形式，廣泛聽取群眾意見。通過設(shè)立“開放日”、“接訪日”等渠道收集群眾提出的訴求和意見建議。

（二）查擺問題、開展批評（7月底前）

圍繞為民務(wù)實清廉的要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對照學校師生的意見反映，對照中央八項規(guī)定和省委、市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，縣委關(guān)于整治慵懶散奢等不良作風切實改進工作作風實施方案的要求，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，把“洗洗澡”落到實處。

1、找準找實突出問題（5月底前完成）。圍繞為民務(wù)實清廉主題，對照黨章、中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定、市委十項規(guī)定和縣委八項規(guī)定，對照“三實三同”要求，對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及實施細則，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，注重從關(guān)系群眾切身利益和單位自身發(fā)展上查找“四風”問題具體表現(xiàn)。要防止似是而非、大而化之、不痛不癢，偏離“四風”主題現(xiàn)象。

2、認真撰寫對照檢查材料（6月中旬前完成）。學校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和中層干部都要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐一列出“四風”問題和“庸懶慢浮貪”的具體表現(xiàn)、典型事例，對公用經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、辦公用房和住房等基本情況要作出說明；著重從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面，深刻剖析根源；針對查找出的突出問題，提出整改措施，明確努力方向。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。學校主要負責同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員及中層干部要自己動手撰寫個人對照檢查材料。學校領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料要送督導(dǎo)組審閱，報上級黨組織教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、開好專題民主生活會（7月底前完成）。認真制定專題民主生活會方案，經(jīng)督導(dǎo)組審核，報上級黨組織教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批同意。會前，學校主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間也要相互談心，班子成員要與分管部門的負責同志談心。會

上，要按照“團結(jié)——批評——團結(jié)”的原則，勇于批評和自我批評，深刻剖析產(chǎn)生“四風”的思想根源，開展積極健康的思想斗爭。學校領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時間不少于1天。督導(dǎo)組全程參加所督導(dǎo)學校領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，對民主生活會整體情況進行評價。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。主要通報領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況。通報會由學校主要負責同志主持，要形成民主生活會情況專題報告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，報上級黨組織教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時按程序上報上級紀委、組織部。

（三）整改落實、建章立制（9月底前）

針對“四風”方面存在的問題，制定和落實整改方案，把“治治病”的要求落到實處。

1、制定整改方案，明確整改責任（8月上旬前完成）。制定整改方案實行“一把手”負責制。要重點針對查找出的突出問題、征求到的意見建議、專題民主生活會上提出的整改措施，以及督導(dǎo)組的意見等，制定完善學校領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任務(wù)書、時間表和責任人明確，并在一定范圍內(nèi)公示。整改方案要提交督導(dǎo)組審閱。

2、抓好整改落實，強化正風肅紀（8月底前完成）。學校要按照整改方案的部署，開展集中整治，逐項抓好整改落實，著力改進學風文風會風，著力控制“三公”經(jīng)費支出，著力解決“吃拿卡要”問題，著力提升服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展水平。要堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在一般性問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理，尤其要把損害群眾利益的行為作為整治的重中之重，確保取得實效。

3、加強制度建設(shè)，推進作風建設(shè)（9月中旬前完成）。一是明確制度建設(shè)重點。把落實為民務(wù)實清廉要求作為制度建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著重完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道，健全完善為群眾辦實事做好事解難事的制度措施。二是堅持開門建制度。對已有制度進行梳理，認真做好廢、改、立工作。采取召開座談會、網(wǎng)絡(luò)征求意見等方式，敞開大門聽取干部群眾對制度建設(shè)的意見建議，防止和避免閉門造車，確保制度配套銜接、務(wù)實管用。三是狠抓制度落實。堅決糾正有令不行、有禁不止問題，狠抓制度的落實，強化制度的執(zhí)行，用嚴明的制度、嚴格的紀律、嚴密的監(jiān)督，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

4、認真總結(jié)經(jīng)驗，抓好分析評議（9月底前完成）。教育實踐活動結(jié)束時，學校要認真進行總結(jié)，形成專題報告，經(jīng)督導(dǎo)組審定后報上級黨組織和教育實踐活動辦公室。要召開總結(jié)會，學校主要負責同志作總結(jié)講話，督導(dǎo)組組長講話并對活動進行評價，對做好整改落實后續(xù)工作提出要求。總結(jié)會結(jié)束時，由督導(dǎo)組對學校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。

五、活動要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立沿河二中開展黨的群眾路線教育實踐活

動領(lǐng)導(dǎo)小組（具體組成名單另行文），明確學校主要負責同志作為第一責任人，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實中央、省委、市委和縣委部署要求，統(tǒng)籌推進教育實踐活動開展，推進學校跨越發(fā)展。

2、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。學校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習，帶頭執(zhí)行上級關(guān)于改進作風的規(guī)定，帶頭查擺問題，帶頭落實整改，做好中央、省委、市委以及縣委實踐辦明確的“規(guī)定動作”，同時創(chuàng)新做實“自選動作”，尤其要帶頭開展批評和自我批評，認真查擺“四風”方面存在的問題，自覺抓整改，積聚正能量。

3、確保活動實效。校黨支部要把教育實踐活動與認真做好各項工作和黨員、干部履職盡責結(jié)合起來，切忌閉門搞活動，防止一刀切和兩張皮，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

4、營造濃厚氛圍。要利用信息簡報、新聞報道、網(wǎng)絡(luò)微信等載體，廣泛宣傳中央、省委、市委和縣委有關(guān)精神，全方位、多角度反映教育實踐活動的動態(tài)和成效，積極宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進典型事例和成功經(jīng)驗，為教育實踐活動順利開展營造良好的社會輿論氛圍，促進教育實踐活動深入開展。

2014年2月22日

第二篇：群眾路線實施方案

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

根據(jù)《中共杜集區(qū)委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（淮杜發(fā)?2014?3號）文件精神，結(jié)合黨群二支部工作實際，制定本方案。

一、重要意義。

開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼，加強學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署。開展好教育實踐活動，對于以作風建設(shè)的新成效夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，把全面深化改革各項任務(wù)落到實處，實現(xiàn)打造精致淮北、建設(shè)美好杜集；對于著力解決群眾反映強烈的突出問題，凝聚經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，都具有極其重要的現(xiàn)實意義。

二、指導(dǎo)思想。要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以為民務(wù)實清廉為主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定和省委三十條規(guī)定、市委二十條規(guī)定精神作為切入點，著力解決廣大群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為打造精致淮北、建設(shè)美好杜集提供強力支持和保障。

三、基本原則。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗，主題不變、鏡頭不換，發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導(dǎo)，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

四、突出特色。要在堅持教育實踐活動基本要求、遵循基本方法步驟、完成規(guī)定動作的前提下，圍繞為民務(wù)實清廉主題，積極落實區(qū)委提出的開展“四幫聯(lián)四提高四樹立”活動。并結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，積極探索行之有效的活動方式，豐富活動內(nèi)容，增強活動效果。

五、重點工作任務(wù)。

開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)是聚焦作風建設(shè)，集中解決“四風”問題，教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)發(fā)展的能力進一步增強，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。通過改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風，帶動社會風氣進一步好轉(zhuǎn)。

1、聚焦“四風”，解決突出問題

重點解決缺乏爭先進位意識和憂患意識，改革創(chuàng)新、敢闖敢試的勇氣和銳氣不足；缺少敢于擔當精神，推進工作力度不夠、韌勁不足，當“太平官”；責任意識不強，服務(wù)不主動，不作為、慢作為；“一把手”說了算，廉潔自律不夠堅決等問題。

2、關(guān)心群眾，密切干群關(guān)系

堅持為民、利民、便民，從本部門職能出發(fā)，本著盡力

而為、量力而行的原則，切實推進落實區(qū)委區(qū)政府各項各項民生政策，關(guān)心關(guān)注看病難、出行難、住房難、上學難、就業(yè)難、增收難以及征地拆遷、社會保障、生態(tài)環(huán)境、食品藥品飲水安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等與群眾有切身利益的問題，積極聽取群眾意見建議，認真向相關(guān)部門反映，切實督促落實解決，做好矛盾糾紛排查化解和農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，加強與群眾真誠溝通，暢通群眾訴求表達渠道，提高群眾對社會公平正義的滿意度。

3、強化廉政，樹立為民信念

針對當前群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風，從自身做起，徹底解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門習氣；解決組織紀律不嚴，廉潔自律不足等問題，提升服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力和水平。

六、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)步驟

堅持問題導(dǎo)向，教育實踐并重，邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。

1、精心組織學習。圍繞強化思想理論武裝，深入開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線專題學習討論。在學習內(nèi)容上，重點學習黨的十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，學習中發(fā)?2013?4號和皖發(fā)?2013?9號文件規(guī)定的學習內(nèi)容，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學習市委市政府建設(shè)精致淮北“1+4”系列文件、市委七屆七次全會、區(qū)委六屆六次全會等精神。創(chuàng)新運用多種方式，拓展集中研討范圍，強化自學為主，積極認真的參加各項學習、調(diào)

研和走訪活動。

2、廣泛聽取意見。區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員要把聯(lián)系群眾常態(tài)化，切實深入基層，直接到群眾中去聽意見。通過發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調(diào)研、召開座談會、組織專項調(diào)查等渠道廣泛征求各方面的意見建議，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。

3、找準找實突出問題。圍繞為民務(wù)實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現(xiàn)。認真組織開展班子成員“六個對照”活動，即對照黨章和中央八項規(guī)定及省市區(qū)有關(guān)規(guī)定精神、對照采取多種形式征求到的意見建議、對照上級黨組織和督導(dǎo)組點明提醒的情況、對照正反兩方面的典型、對照人民群眾期盼、對照建設(shè)精致淮北、美好杜集的要求，查擺作風建設(shè)上存在的突出問題。還要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》進行檢查。

4、撰寫對照檢查材料。區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；并在一定范圍內(nèi)征求意見，明確努力方向和整改措施。

5、開好專題民主生活會。會前，要開展談心交心，領(lǐng)

導(dǎo)班子主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門之間、支部黨員之間要廣泛開展談心活動。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。

6、上下聯(lián)動抓整改。圍繞查擺出的突出問題，從具體事抓起、從身邊事做起，即知即改，立行立改。要認真制定班子和個人的整改方案，明確任務(wù)、時間和責任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

7、健全落實制度規(guī)定。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題和規(guī)范權(quán)力運行，進一步建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，一切以制度為前提，一切用制度來規(guī)范，確保活動取得實際效果和效果的長期保持。

8、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：張平

成員：趙紅茹

鄭潔塵

劉亞軍

（2）堅持以上帶下。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員，一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責。班子主要負責同志，要以身作則，率先垂范，發(fā)揮標桿作用，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環(huán)節(jié)都走在前面，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

（3）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實踐活動與深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委九屆九次全會、市委七屆七次全會、區(qū)委六屆六次全會精神結(jié)合起來，與做好當前統(tǒng)戰(zhàn)工作緊密結(jié)合起來，圍繞“建設(shè)美好杜集、打造精致淮北”的戰(zhàn)略目標，全力推進全區(qū)重點工作和重點項目的落實，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用推動美好杜集建設(shè)的成果檢驗教育實踐活動的成效。

第三篇：群眾路線實施方案

崆峒區(qū)安國鄉(xiāng)頡溝村關(guān)于上報開展黨 的群線教育實踐活動的實施方案

鄉(xiāng)群眾路線教育實踐活動辦公室：

據(jù)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署和鄉(xiāng)黨委會要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，為保證我村黨委的群眾路線教育實踐活動的全面開展，提高廣大黨員干部的思想認識，為即將開展黨的群眾路線教育實踐活動的打下堅實的思想基礎(chǔ)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《實施方案》和《實施意見》的要求，經(jīng)村黨委研究決定制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神，以為民務(wù)實清廉為主題，牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點，強化“為人民服務(wù)”的宗旨意識，更好地為人民群眾代言、為人民群眾謀利，切實發(fā)揮宣傳思想文化工作服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)人民的重要作用，不斷提升新形勢下宣傳思想文化工作的水平。

二、基本要求

全村教育實踐活動要以黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹總書記系列重要講話精神

以措辦利民實事為己任，在解決群眾反映強烈的切身利益問題上抓實見效。堅持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實做好民生保障和改善工作，讓群眾更多地共享改革發(fā)展成果。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾的真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更便利，提高群眾滿意度。

以解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題為突破，在打造堅強政治堡壘上抓實見效。以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，以雙聯(lián)行動為契機，深入推進先鋒引領(lǐng)行動，推動全村把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來。

四、方法步驟

這次教育實踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段。要堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育、整改落實、整章建制貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。重點抓好三個環(huán)節(jié)工作：

（一）學習教育、聽取意見（2014年3月上旬至4月下旬）。

以“五學五詢”（領(lǐng)導(dǎo)帶頭學、輔導(dǎo)宣講學、集中組織學、專題討論學、上門輔導(dǎo)學；干部下訪詢意見、網(wǎng)絡(luò)媒體詢意見、問卷調(diào)查詢意見、座談交流詢意見、個別約談詢意見）為主要方式，加強理論學習，開展主題討論，深入調(diào)查

檢查工作作風實不實；對照群眾期盼，檢查服務(wù)能力強不強；對照先進典型，檢查自身差距大不大）為重點，以“突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，為民務(wù)實清廉”為主題，按照“大排查、大檢修、大掃除”的要求，進行黨性分析和自我剖析，搞好批評與自我批評。

1.查實找準“四風”方面的突出問題。對照中央“八項”規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委“雙十條”規(guī)定和市委“十二條”規(guī)定要求，《農(nóng)村基層干部廉潔自律履行職責若干規(guī)定（試行）》要求，堅持為民務(wù)實清廉要求，以理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進為“鏡子”，進行深入的黨性分析和自我剖析，通過群眾提，自己找，認真查找“四風”問題具體表現(xiàn)。

2.開好專題民主生活會和組織生活會。村領(lǐng)導(dǎo)班子、村支部全體黨員圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”的主題，開展黨的群眾路線主題實踐教育組織生活會，進行開誠布公的談話活動。黨委主要負責同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評;班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，達到“團結(jié)-批評-團結(jié)”的目的。

（三）整改落實、建章立制（2014年7月上旬至9月）。按照“五整改五促進”（活動始終抓整改、集中推進抓整改、突出重點抓整改、上下聯(lián)動抓整改、完善機制抓整改，促進服務(wù)群眾常態(tài)化、促進“四風”問題不反彈、促進干群

懶散病、揮霍病，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。

5.健全落實制度。圍繞解決“四風”方面的突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、銜接配套、長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

6、搞好總結(jié)驗收。在教育實踐活動基本完成時，村教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開展教育實踐活動的基本情況、主要特點、經(jīng)驗和成效、存在不足和努力方向，形成總結(jié)報告鄉(xiāng)級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、靠實工作責任。全村教育實踐活動在村黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立以劉宗保同志為組長、徐軍同志擔任副組長的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。要把這次教育實踐活動擺上重要位臵，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真研究措施，制定工作方案，落實工作責任，確保取得成效。村干部要以身作則、率先垂范，廣大宣傳文化人員要人人參與、主動融入，村“四辦五中心”明確職責，立足本職工作實際，督辦各項整改工作落實。

（二）堅持敞開大門、組織群眾參與。在聽取意見、查

第四篇：群眾路線實施方案

南召縣石門鄉(xiāng)第一中心小學校黨支部 開展黨的群眾路線教育實踐活動

實施方案

根據(jù)《南召縣教育系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》精神，現(xiàn)就我校開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹中發(fā)〔2013〕4 號文件和總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，把落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及省市縣有關(guān)規(guī)定作為切入點，上下聯(lián)動，突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，堅持開門搞活動，突出問題導(dǎo)向，強化外力推動，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅持以除“四風”之害、履為民之責、祛行為之垢、固服務(wù)之基為重點，著力解決理想信仰突出問題，推動黨員、干部思想認識進一步提高；著力解決“四風”突出問題，推動作風進一步轉(zhuǎn)變；著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，推動黨群干群關(guān)系進一步密切；著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，推動為民務(wù)實清廉形象進一步樹立；著力解決學生課業(yè)負擔過重、管理粗放；亂招生、亂收費、亂補課、亂辦班和亂訂教輔資料等問題，努力辦好人民滿意的教育。堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，注重聚焦“四風”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重上下協(xié)力、有序推進，注重嚴格要求、真查實改，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

二、方法步驟

教育實踐活動從今年3月下旬開始，至9 月基本結(jié)束。堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，把從嚴要求貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來，確保實效。

（一）學習教育、聽取意見

重點抓好學習宣傳和思想教育，廣泛聽取干部群眾意見，深入開展“四學四比”（學基本理論，比理想信念牢不牢；學黨章黨史，比黨性修養(yǎng)深不深；學群眾路線，比宗旨意識強不強；學黨規(guī)黨紀，比廉潔自律嚴不嚴），確保學習教育取得實效。

1、及時動員部署。要深入調(diào)研，結(jié)合實際，研究制定切實可行的實施方案，報中心學校教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實工作人員，明確工作職責和任務(wù)。要及時召開動員大會，傳達中央、省委、市委、縣委和教育局關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動文件精神，搞好思想發(fā)動，對本支部開展教育實踐活動做出具體部署。對住居在外地的黨員，要通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等多種形式告知，使全體黨員廣泛知曉，積極參與。

2、開展學習教育。要按照上級黨組織的要求，研究制定學習計劃，確定學習的時間節(jié)點、方式方法、具體內(nèi)容，集中學習和專題討論時間不少于一周。采取個人自學、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等方式，組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章、黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等教材，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。學習教育方式要靈活多樣、務(wù)實管用，可開展 “四個一”活動，即“組織一次集體學習交流活動、開展一次集中調(diào)研走訪活動、宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風先進典型、進行一次廉政警示教育”。對年老體弱的黨員，可采取上門送學、結(jié)對幫學等方式組織學習。要聯(lián)系思想和工作實際，撰寫至少一篇學習心得體會。

3、廣泛征求意見。結(jié)合實際，廣泛征求“四風”方面的意見建議。對征求到的意見進行認真梳理和分析，挖掘問題根源，制定整改措施。

（二）查擺問題、開展批評

重點圍繞為民務(wù)實清廉的要求，開展“四查四評”（對照理論理想，查看信仰是否堅定，黨員進行自評；對照黨章黨紀，查看是否符合共產(chǎn)黨員標準，組織黨員互評；對照民心民聲，查看作風建設(shè)存在哪些突出問題，組織群眾考評；對照先輩先進，查看先進性純潔性上有哪些差距，領(lǐng)導(dǎo)進行點評），并依照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，通過自己找、集體議、群眾提、上級點，認真查找黨組織和黨員自身存在的問題，深刻剖析原因，開展批評和自我批評，認真開好專題民主生活會和組織生活會。

1、深入分析查找問題。在查找“四風”方面問題的同時，以加快推進教育現(xiàn)代化、努力辦好人民滿意教育為目標，重點在義務(wù)教育城鄉(xiāng)差別、學生課業(yè)負擔過重、管理粗放、亂招生、亂收費、亂補課、亂辦班和亂訂教輔資料等方面查找人民群眾反映強烈、制約教育事業(yè)科學發(fā)展的熱點難點問題。在對征求意見情況進行認真梳理的基礎(chǔ)上，要召開專門會議，組織大家集體研究，對照行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，逐條逐項進行分析，對照作風建設(shè)的具體要求，注重從工作中和關(guān)系群眾切身利益的問題出發(fā)，著力查找“四風”問題具體表現(xiàn)，深入分析原因，制定整改措施。

2、撰寫對照檢查材料。支部和學校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要開門見山，聯(lián)系工作實際，觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，要一風一風列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要審閱各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負責同志的對照檢查材料，提出意見建議。

3、召開專題民主生活會和組織生活會。要組織召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加組織生活會。

（三）整改落實、建章立制

重點針對作風方面存在的突出問題，尤其要把整治群眾反映強烈的不正之風和侵害群眾利益行為作為重中之重，抓好“四治四改”（開展職能職責不清集中治理行動，認真清理職能交叉、機構(gòu)重疊、關(guān)系不順，整改政事、事企不分的問題；開展服務(wù)行為失范集中治理行動，切實糾正門難進、臉難看、事難辦、推諉扯皮、消極應(yīng)付以及“吃拿卡要”、侵害群眾利益等行為，整改單位服務(wù)不優(yōu)、效能不高的問題；開展“三公”經(jīng)費使用集中治理行動，認真查處私設(shè)“小金庫”、違反“三公”經(jīng)費使用要求、違反公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定等方面的問題，整改濫用公款、鋪張浪費等問題；開展績效考核不實集中治理行動，切實糾正績效考核流于形式、干好干壞一個樣，重點整頓學校“機關(guān)化”、創(chuàng)新意識不強、得過且過、混日子、熬資歷，人員超編等問題，整改績效考核不能有效發(fā)揮激勵作用、專業(yè)技術(shù)人才不能脫穎而出的問題），制定和落實整改方案，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。

1、制定整改方案。要抓住重點，對梳理出的問題進行認真研究、分析，列出問題清單，確定整改措施，向群眾作出整改承諾，請群眾評價和監(jiān)督。同時明確分工、落實責任、倒排時序，形成整改方案。整改方案報中心學校教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審閱通過后，在一定范圍內(nèi)公示。黨員、干部也要針對群眾提出的意見、對照查擺出的問題以及民主評議意見，實行開門整改，提出整改措施，明確整改時限，確保切實可行。黨員、干部整改措施要進行公示，接受監(jiān)督。

2、強化正風肅紀。要進一步落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省市有關(guān)規(guī)定，實行一把手負責制，加大監(jiān)督檢查力度，堅決整改“四風”方面的突出問題。

推進作風轉(zhuǎn)變。要把正風肅紀與問題整改結(jié)合起來，把“內(nèi)部整改”與“外部監(jiān)督”結(jié)合起來。要向群眾公開整改承諾、全過程公布整改情況，接受群眾監(jiān)督。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限時整改；對受客觀條件一時解決不了的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決，并做好解釋工作。

3、加強制度建設(shè)。結(jié)合整改工作，對已有制度進行一次清理，切實做好“廢、改、立”工作。要重視解決在突出問題整改過程中暴露出來的制度“缺位”問題。要發(fā)揮單位專業(yè)性強，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，建立健全緊密聯(lián)系群眾工作制度；要積極探索黨組織發(fā)揮作用的新途徑，建立健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作互促互進制度；要規(guī)范工作流程和服務(wù)行為，建立健全損害群眾利益責任追究制度。

教育實踐活動基本完成時，要形成總結(jié)報告報中心學校教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。教育實踐活動結(jié)束時，要召開總結(jié)大會，通報活動開展以及問題整改情況，進一步鞏固教育實踐活動成果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

學校班子成員帶頭開展教育實踐活動，要按照分工，開展調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，示范帶動和推進教育實踐活動深入開展。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。成立南召縣石門鄉(xiāng)第一中心小學校黨支部黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強對全校教育系統(tǒng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。支部是抓好本支部教育實踐活動的責任主體，要高度重視，認真負責。主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，擔任本支部教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動作用。特別是對需要側(cè)重解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策。要用好的作風組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。

（二）堅持以上帶下。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志，要以身作則，率先垂范，發(fā)揮標桿作用，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環(huán)節(jié)都走在前面，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

（三）時間安排。教育實踐活動大體安排7個月時間，2014年9月基本完成。具體到每個支部，開展教育實踐活動的時間一般不少于3個月。堅持時間服從質(zhì)量，支部可結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度。

（四）加強督查指導(dǎo)。學校教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向參加黨員及干部派出聯(lián)系人。聯(lián)系人要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實。要沉下去面對面開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。要堅持標準、確保質(zhì)量，防止降格以求。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。各支部要注重廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍。宣傳教育實踐活動的重大意義和中央和省、市、縣委的部署要求，宣傳本支部活動進展情況，宣傳活動取得的重要成果。抓好典型宣傳，發(fā)掘、總結(jié)、宣傳好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮先進典型的示范作用。要注意發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，利用帶有普遍性、群眾反映強烈的典型案例，對黨員干部進行警示教育。要暢通渠道，及時上報工作信息和工作動態(tài)。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧。把組織開展教育實踐活動與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，與完成學校各項任務(wù)緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，不斷增強各項工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成效。

第五篇：群眾路線實施方案

黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

一、指導(dǎo)思想

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學習貫徹總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講

話和中央及省、市委專門工作會議精神，緊密聯(lián)系審計工作和審計機關(guān)黨員干部隊伍思想實際，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅持為民務(wù)實清廉，密切聯(lián)系群眾，切實加強黨員馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“28條辦法”“六個嚴禁”、市委“30條意見”等有關(guān)規(guī)定精神，加強作風建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，積極順應(yīng)群眾意愿，反映群眾呼聲，認真解決群眾反映的突出問題，切實把智慧和力量凝聚到推進審計事業(yè)科學發(fā)展上來，為杭州審計創(chuàng)新發(fā)展，進一步發(fā)揮審計在推動國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能，為打造東方品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧杭州提供強有力的服務(wù)保障。

二、目標任務(wù)

教育實踐活動在局機關(guān)全體黨員中開展，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過教育實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步確立。具體目標任務(wù)是：

（一）群眾觀點進一步樹立。堅持問政于民、問需于民、問審于民，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風，進一步密切黨群干群關(guān)系。大力弘揚“從群眾中來、到群眾中去”的優(yōu)良作風，深入基層和一線調(diào)查研究，走進群眾了解民生，在走進基層、服務(wù)群眾中提高審計能力和水平。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持為民審計、審計為民，牢固樹立宗旨意識，把作風建設(shè)放在突出位置，以新的作風推動審計工作開展，著力解決群眾反映的工作作風和審計監(jiān)督能力等方面存在的問題。

（二）作風建設(shè)進一步加強。堅持貫徹落實中央“密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定”和省、市委關(guān)于作風建設(shè)的若干要求規(guī)定，發(fā)揚奮發(fā)有為、敢為人先的作風，發(fā)揚求真務(wù)實、埋頭苦干的作風，發(fā)揚敢于擔當、樂于奉獻的作風，發(fā)揚聯(lián)系群眾、親民為民的作風，在局機關(guān)及全市審計系統(tǒng)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。加大審計職業(yè)道德教育和行風教育力度，健全完善依法審計、文明審計制度規(guī)范，樹立良好的審計形象。

（三）隊伍活力進一步顯現(xiàn)。切實增強局機關(guān)黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力匯聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，用到推動審計事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。不斷激勵局機關(guān)黨員干部以堅定正確的理想信念、扎實過硬的作風素質(zhì)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)完成時代賦予審計機關(guān)的神圣使命。

（四）審計能力進一步提高。將教育實踐活動與深化審計創(chuàng)新發(fā)展、促進經(jīng)濟社會健康運行等工作結(jié)合起來，用審計事業(yè)發(fā)展成果檢驗活動成效，切實做到兩手抓、兩促進。通過教育實踐活動，強化黨員的責任意識、使命意識、創(chuàng)新意識和發(fā)展意識，積極探索科學有效的工作思路和方法，著力在推進審計重點工作開展、提升監(jiān)督水平上下功夫、求實效、作表率。大力加強能力培養(yǎng)，嚴格質(zhì)量控制，落實審計整改，體現(xiàn)審計成果，以良好的職業(yè)素養(yǎng)和精湛的審計技能贏得被審計單位的支持和配合，贏得人民群眾滿意。

三、總體要求

要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫徹到教育實踐活動的全過程。“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，保持共產(chǎn)黨人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。要圍繞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”，對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除，努力實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要嚴格按照市委要求，緊密結(jié)合審計工作實際，采取具體措施，抓好學習教育，進一步增強宗旨意識和群眾觀點，多渠道全方位聽取群眾意見，查找在作風建設(shè)上的差距，找準“四風”方面的突出問題。要貫徹整風精神，深入開展批評和自我批評，召開高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會，觸及思想深處、觸及問題實質(zhì)，真正紅紅臉、出出汗。要注重整改落實，建立健全長效機制，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，使之成為抵制“四風”的高壓線。要廣泛發(fā)動群眾，堅持開門搞活動，每個環(huán)節(jié)都要組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮表率作用，努力形成上行下效的示范效應(yīng)。

四、方法步驟

根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署和要求，這次

教育實踐活動從2013年7月開始，集中教育時間為三個月。著重抓好四個環(huán)節(jié)的工作。

（一）廣泛動員、提高認識（7月初——7月中旬）。

1、在前段時期局黨組理論學習中心組專題學習中央關(guān)于開展群眾路線教育實踐活動意見和總書記講話基礎(chǔ)上，由局黨組書記、局長駱寅同志就加強黨的作風建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的專題上一次黨課。

2、召開局黨組專題會議，傳達中央、省市委關(guān)于開展群眾路線教育實踐活動會議精神，研究部署我局教育實踐活動的具體工作，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部進行思想動員，明確責任分工。

3、成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確職責和工作規(guī)則。結(jié)合單位實際，制定切實可行和具有特色的實施方案。

4、召開全體干部大會進行動員部署。

（二）學習教育、聽取意見（7月中旬——8月中旬）

重點組織開展“六個一”活動：

1、組織一次集中交流。機關(guān)各支部要組織開展學習，重點學習黨的十八大以來總書記一系列重要講話精神，學習中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神特別是總書記重要講話精神，學習中央政治局專門會議精神，學習省、市委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神和省市委主要負責同志有關(guān)重要講話精神，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等材料。處級以上黨員干部要對照黨章，聯(lián)系思想和工作實際，認真撰寫心得體會。在此基礎(chǔ)上，召開支部大會，進行集中交流，局領(lǐng)導(dǎo)和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加所在支部的交流，并作重點發(fā)言。

2、舉辦一次學習輔導(dǎo)。主要采取邀請黨建理論專家來我局進行一次群眾路線專題輔導(dǎo)講座。

3、開展一次集中走訪。通過上門走訪、聯(lián)系點調(diào)研、到審計現(xiàn)場調(diào)研、看望老干部、召開座談會、問卷調(diào)查、談心談話、個別征詢等方式，認真征求上下對口單位、服務(wù)對象和廣大黨員群眾意見建議，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)要分別與所分管處室副處以上干部談一次心，面對面地征求意見建議。局教育活動辦公室及時完成書面征求意見匯總工作。

4、舉行一次體驗活動。組織全局干部職工到浙江省重點工程——杭州火車東站參觀，感受民生工程給群眾出行帶來的便利，體驗杭州經(jīng)濟社會發(fā)展成就，激發(fā)廣大干部職工心系民生事業(yè)，當好“經(jīng)濟衛(wèi)士”的光榮感和責任感。

5、宣傳一批先進典型。組織開展“身邊的感人故事”評選活動；組織“我們應(yīng)該向張鐵壘學習什么？”的專題黨員活動日。通過墻報、網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳一批先進典型，弘揚我黨密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風。

6、進行一次警示教育。組織觀看廉政教育專題片，組織干部到廉政教育基地進行警示教育，以增強黨性，提高干部勤政廉政的自覺性。

（三）查擺問題、開展批評（8月中旬——9月中旬）。

重點是開好局黨組專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。

1、要認真查擺和分析梳理問題。要通過群眾提、上級點、互相幫和談心交心啟發(fā)自覺等方法，認真全面深入地查擺問題。查擺問題主要圍繞查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上的具體表現(xiàn)，對照以下四個方面展開：一是對照黨章和中央八項規(guī)定及省里有關(guān)規(guī)定精神等，查擺貫徹落實作風建設(shè)要求的情況；二是對照征集到的意見、建議，查擺作風建設(shè)存在的突出問題；三是對照保持優(yōu)良作風的先進典型，查擺作風建設(shè)的差距和不足；四是對照警示教育典型案例，查擺作風建設(shè)存在的苗頭性、傾向性和潛在性問題。要聯(lián)系審計工作的實際，認真查找在依法審計、為民審計、履職盡責、忠誠清廉，發(fā)揮國家利益的“捍衛(wèi)者”、公共資金的“守護者”、反腐敗的“利劍”、權(quán)力運行的“緊箍咒”作用等方面存在的問題。

2、要認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和各支部專題組織生活會原則上在9月中旬前完成。

召開民主生活會、組織生活會前，要廣泛開展談心活動。局黨組主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與一般黨員之間、支部黨員之間也要廣泛開展談心活動。副處級以上黨員干部要認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要開門見山講問題，查原因，有實質(zhì)內(nèi)容和具體事例，主要包括四個方面的內(nèi)容：個人黨性作風建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在后三個部分。班子成員的對照檢查材料要及時送督導(dǎo)組審閱，正處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料要送局黨組書記審閱，其他處級黨員干部對照檢查材料送局群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。其他黨員也要認真撰寫黨性分析材料，并在會前送所在支部負責人審閱。會上，既要進行深刻的自我批評，又要誠懇地開展相互批評。無論是批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤。會后，要及時通過網(wǎng)絡(luò)向全局干部群眾通報領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。非中共黨員干部不要求寫對照檢查材料，也不作對照檢查，但所在處室的黨支部召開組織生活會時應(yīng)當邀請他們參加并請他們提出批評意見和建議。

（四）整改落實，建章立制（9月中旬——10月中旬）。

重點要針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，完善相關(guān)制度，把整改貫穿始終，堅持邊學邊改、邊查邊改。在此基礎(chǔ)上，認真抓好集中整改落實工作。

1、制定整改任務(wù)書和時間表。針對存在的突出問題，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各黨支部和及黨員個人要分別制定整改任務(wù)書，明確整改目標任務(wù)、重點措施、責任主體和整改時限，切實進行整改。局黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書，要吸收班子成員的整改措施，充分聽取黨員群眾的意見，由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改任務(wù)書由黨組主要負責人審核。其他黨員整改任務(wù)書由所在黨支部負責同志審核。局黨組班子的整改任務(wù)書要在市局內(nèi)網(wǎng)上進行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

2、組織開展正風肅紀集中治理行動。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化“領(lǐng)導(dǎo)班子奮干走、爭當群眾貼心人”主題實踐活動，深入開展機關(guān)效能亮劍專項行動和作風紀律教育整頓活動，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面普遍存在的突出問題。

3、建立健全長效機制。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。要建立健全機關(guān)黨建工作機制。建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制。建立健全機關(guān)作風狀況考核評價及考勤考績機制。完善和落實會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法。推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化，有效糾正有令不行、有禁不止、無視制度紀律規(guī)定的問題。

五、幾點要求

開展教育實踐活動，是深入學習貫徹黨的十八大和總書記一系列重要講話精神，服務(wù)大局、建設(shè)隊伍的一項重大舉措。局機關(guān)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委部署要求上來，深刻認識重大意義，積極投身教育實踐活動。各處室、各支部要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，務(wù)求取得實效。要認真學習領(lǐng)會上級精神，保持良好精神狀態(tài)，采取務(wù)實管用措施，堅持業(yè)務(wù)工作與教育實踐活動兩手抓兩促進，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，用審計工作的豐富成果檢驗活動成效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工。按照市委有關(guān)要求，局黨組成立市審計局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長駱寅同志任組長，其他局黨組成員任副組長，局機關(guān)各黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局黨組成員、紀檢組長徐德勝同志兼任主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作由局組織人事處（監(jiān)察室）負責。班子成員既要參加黨組班子的民主生活會，又要參加所在支部的組織生活會并帶頭開展對照檢查。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在三個月集中教育期間，一律不安排外出學習交流。

（二）加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。要充分利用墻報、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，大力開展活動的宣傳發(fā)動工作。局機關(guān)外網(wǎng)要開設(shè)群眾路線教育實踐活動的專題專欄，配合搞好活動的宣傳引導(dǎo)。要加強正面宣傳引導(dǎo)，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳杭州審計加快發(fā)展的美好前景，廣泛宣傳審計系統(tǒng)黨員干部講黨性、重品行、作表率的先進典型和模范人物，努力營造開展教育活動的良好氛圍。

（三）加強統(tǒng)籌結(jié)合，務(wù)求高質(zhì)高效。要把組織開展教育實踐活動與做好當前各項審計工作緊密結(jié)合起來，與我局正在開展的效能亮劍專項行動和作風紀律教育整頓活動結(jié)合起來，與爭先創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要抓好教育實踐活動與黨建工作、工會、婦委會工作的統(tǒng)籌，針對審計機關(guān)特點，堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，既要完成“規(guī)定動作”，又使“自選動作”有特色。要堅持正面教育、自我教育為主，突出從學習抓起、從教育抓起，引導(dǎo)黨員干部自我學習、自我凈化、自我提升。

（四）加強督查檢查，確保工作落實。當前，正值審計工作繁忙時期，各支部要把教育實踐活動作為一項重要的政治任務(wù)，支部書記、處室主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起第一負責人的職責，按照規(guī)定扎扎實實開展好教育實踐活動。要用好的作風組織開展教育實踐活動，注重發(fā)揮典型的示范作用和警示作用，力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動扎實有序開展。