第一篇：家鄉在構建和諧社會中發生的變化調查

家鄉在構建和諧社會中發生的變化調查

——宜昌正在發生的變化摘要：自2002年中共十六大第一次提出將社會主義和諧社會作為重要目標以來，全國上下都在積極地建設和諧社會，我的家鄉宜昌市也不例外。通過走訪家鄉的各個地方，閱讀各色的報紙和上網查閱各種資料，我清晰的看見了家鄉的變化，看見宜昌的市民在建設和諧社會中衣食住行游發生的的改善。宜昌正在越變越強，越來越安居幸福。

在調查我的家鄉宜昌在構建和諧社會中發生的變化之前，我們來先系統的了解一下什么是構建社會主義和諧社會。根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會的七大措施分別是：扭轉財力過分集中的態勢；繼續加強反腐反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序；完善個人所得稅力度，加強收稅執法力度，打擊非法致富；改變農村的落后面貌，縮小城鄉和地區差距，減少貧困；促進城市化，改變就業結構；變“人口大國”為“人力資源強國”；建立全民的節約型社會。中國構建和諧社會的總體目標應該是：擴大社會中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉移支付的力度，把擴大就業作為發展的重要目標，努力改善社會關系和勞動關系，正確處理新

形勢下的各種社會矛盾，為建立一個更加幸福、公正、和諧、節約和充滿活力的全面小康社會而奮斗。

了解了建設社會主義和諧社會的各項內容之后，我更加深刻更加明顯的看到了家鄉宜昌的變化，在建設和諧社會中，宜昌市民的衣食住行都有了很大程度的改善，并且精神文化生活也豐富了許多。生活幸福了，市民臉上的笑容就格外的燦爛了。

民以食為天，首先，宜昌市在食品安全方面就做了許多大的改變。宜昌市衛生監督局從2011年在監管職責范圍內從多個方面狠抓餐飲行業安全問題，大力開展餐飲食品安全整頓工作。對餐飲服務單位、公共場所全面開展一次主體清查，嚴厲查處濫用食品添加劑及違法添加非食用物質的行為；以食品、洗化用品和染、燙劑為重點，對餐飲服務單位、賓館旅店、美容美發店開展拉網式檢查；依據《消毒管理辦法》對經營消毒產品的單位進行監督檢查，對其消毒產品進行抽檢。地溝油問題一直是社會熱議問題。對此，市衛生部門做了一系列工作。目前，市民餐桌沒有發現地溝油。市衛生局還將全面推行亮灶工程;加強宣傳教育和對餐飲企業的風險評估，杜絕食品安全隱患;加強衛生部門隊伍建設，在城區建立衛生監督機構，治理中小餐飲業臟亂差工商部門加大了蔬菜抽檢力度，對于有意制造假冒偽劣產品、食品安全案件和涉農案件，處罰一律就重不就輕。市檢驗檢疫局設置了六個環節監管進口食品，保證了市民的食品健康安全。市政府也將建立食品安全高規格的協調機制，進一步明確監管責任主體，形成聯動、綜合協調和無縫隙管理，保證人民群眾吃得安全、放心。市政府還根據

政府部門職能分工，設置了7種投訴渠道，狠抓食品安全問題。市質監進一步加強食品安全法的宣傳力度;統一部署，開展為期3個月的專項整治;督促指導企業建立監督管理制度;健全企業使用添加劑的報告制度;加大檢查監督力度，發現一起、打擊一起，曝光一起;加強了風險評估和抽樣檢查力度。

安居也是民生生活的重要組成部分，住房是民生之基，安居才能樂業。目前，宜昌城鎮居民人均住房面積已達30多平方米；“十一五”期間，我市人均居住面積13平方米以下的低收入住房困難家庭實現了應保盡保。全市廉租房租金補貼范圍已由最低收入家庭擴大到低收入住房困難家庭，城區人均月收入500元以下，住房建筑面積13平方米以下的家庭全部納入補貼范圍。各地在擴大廉租房租金補貼范圍的同時，相應提高了補貼標準，枝江、夷陵區已將最低收入家庭廉租房租金補貼提高到每平方米每月5元，葛洲壩集團將最低收入家庭和低收入家庭廉租房租金補貼與城區全面對接，實現了同城同策。我市城區棚戶區改造項目“平湖半島”已完成近800戶拆遷，配套安置房“平湖馨苑”建設進展順利。此外，我市還在猇亭工業區開展了公共租賃房建設試點，新建公共租賃房4.61萬平方米、628套，有效緩解了部分新畢業大學生以及外來務工人員等城市夾心層住房難題。市本級已經落實各類保障住房用地900畝，包括民安家園中南路延伸段120畝，碧翠苑二期漢宜村20畝，葛洲壩100畝，城投公司猇亭公租房用地145畝，猇亭區涂鍍板等重點企業保障住房用地300畝，廉租房用地60畝，公共租賃房用地85畝，其他住房用地70畝。這一數字，比

去年翻了一番，據權威部門計算，可建設各類保障性住房120萬平方米，住房2萬套。

不光是城鎮居民受益，在建設和諧社會中，社會主義新農村建設也成果頗豐農村地區也發生了翻天覆地的變化宜昌作為一個發展中的新興城市，具備加快發展的現實條件，但宜昌農業仍然處于艱難的“爬坡”時期，農產品市場占有率不高，精品名牌不多，農民素質參差不齊，全市各級黨委和政府始終把“三農”工作放在重中之重，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處，加快了農村全面小康建設：發展新基礎，著力促進農村生產力的解放，促進農民的持續增收；塑造新農村，要用科學的發展觀來指導社會主義新農村建設，實現統籌協調發展；培育新農民，注重培育和造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，形成良好的社會風貌；創建新機制，切實加強政府社會管理和公共服務職能，探索更為完善的農村事業市場化服務機制，在縣域內設立多種所有制的金融機構；建設新組織，不斷增強農村基層黨組織的戰斗力，切實維護農民的民主權利，積極了推進農村自治組織的發育。

安居之后，樂業也是尤為重要的。在促進就業方面，宜昌市也有積極地變化。宜昌高新區管委會與聯邦電纜公司、德國斯凱特機械公司、瑞士布斯公司簽訂合資合作項目協議，總投資20.2億元的高分子電纜材料及新型電纜設備制造項目落戶宜昌。3個合資項目全部建成投產后，年銷售收入將超過100億元，稅收10億元，新增就業崗位3000多個。

安居樂業以后，市民健康豐富的生活也是宜昌市建設社會主義和諧社會的重要目標。宜昌三峽旅游景區年卡是創建和諧社會，構建和諧宜昌的現實舉措；是推介宜昌城市形象，展示旅游資源和旅游發展成果的重要途徑；是增強全社會大旅游意識，動員社會各界共同建設世界水電旅游名城的內在需要；是惠及廣大市民讓市民享受旅游發展成果，關注旅游發展，豐富閑暇生活，提高生活幸福指數的具體體現。生態文化是生態文明的重要組成部分，它的基本內涵是以人為核心，以森林和文化為基本要素，實現人與自然的和諧統一。近年來，湖北省宜昌市以科學發展觀為指導，全面實施以生態為主的林業發展戰略，大力推進城鄉林業建設，充分發掘和培育先進的森林文化，有力地促進了經濟社會全面進步，加快了鄂西圈的建設步伐，先后榮獲中國優秀旅游城市、國家園林城市、全國林業生態建設先進市等光榮稱號。宜昌市在發展森林生態旅游中，按照“近郊成圈，遠郊布點”的基本思路規劃建設了一批主題森林公園，為游客奉獻了一道豐盛的綠色文化大餐，滿足了人們重返森林、擁抱綠色的精神文化需求。截至目前，全市共建成各級各類森林公園11個、面積75萬畝，其中國家級6個。在加快向三峽旅游最佳目的地城市、中國最佳旅游觀光城市邁進進程中，立足于提高城市森林的生態功能，兼顧城市森林的觀賞價值，科學規劃，統籌安排，利用大樹移栽等先進實用技術，開展 “建設城市森林，打造綠色宜昌”活動，著力構建城市森林生態網絡體系，把城市森林的結構美、層次美、線條美、韻律美和色彩美統一于城市生態美和人居環境美之中，形成了內涵豐富、特色鮮明的城

市森林景觀文化，成功打造了一座綠色韻味十足的現代水電之都。并且宜昌市在推進新區建設的同時，加大老區改造力度，大力實施“城市綠肺”工程，采取拆遷還綠、改造增綠、規劃建綠等多種措施，先后建成大大小小各類城市林園28個，總面積達到2302萬平方米，使城市綠地覆蓋率達到40.63%，人均綠地面積達到11.2平方米，為來宜昌的游客增添了新的游玩景點，成為傳播健康城市休閑文化的主要載體。

在構建社會主義和諧社會中，宜昌市成果顯著。在異地求學的我，回到宜昌，清晰的看見了家鄉發生的變化。三城聯創工作也取得了突破性的進展，我市在全省率先進入國家衛生城市和國家環保模范城市行列，連續四屆榮獲全國創建文明城市工作先進城市稱號。家鄉的發展，我看在眼里，喜在心頭。在今后的發展中，宜昌一定會在全市人民的努力下，更加和諧，更加美好，成為更加稱職的“宜居之地，昌盛之城”，我在宜昌，我愛宜昌。

謝辭：感謝各位指導我的老師，和協助我完成調查的公司和宜昌的市民。

參考文獻：宜昌市《三峽日報》20110414期

宜昌市人民政府門戶網站：《中國林業》雜志2010年第2A期

第二篇：在構建和諧社會中當好

在構建和諧社會中當好“八大員”

黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了重要戰略部署，作為共產黨員，應該如何發揮好模范帶頭作用呢？我認為關鍵是要當好“八大員”。

一是當好和諧文化的傳播員。建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務——這是六中全會一個十分重要而充滿新意的論斷。建設和諧文化的重點是建設社會主義核心價值體系，它包含了馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀等四個方面。文化具有先導和凝聚人心的作用，正是從這個意義上，黨中央向全黨提出了建設和諧文化的任務。我們黨是中國先進文化前進方向的代表，我們的黨員自然應該成為先進文化的傳播者。因此，共產黨員要在構建社會主義和諧社會中發揮好模范帶頭作用，首先就要成為和諧文化的傳播員。要大力宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，宣傳構建社會主義和諧社會的偉大意義、內涵和要求，宣傳黨的路線方針政策，宣傳愛國主義、集體主義和社會主義思想，宣傳改革創新精神和社會主義榮辱觀。二是當好帶頭發展的戰斗員。社會要和諧，首先要發展。只有發展，才能為構建和諧社會奠定堅實的物質基礎。不發展、慢發展，老百姓難以安居樂業，和諧就無從談起。所以，我們必須要樹立強烈的加快發展、科學發展的意識，在經濟建設的主戰場上展現黨員的先進性。每一個黨員，不論職位高低，其所做的工作其實都與生產力的發展緊密相連，因此都應當立足本崗，成為促進發展、帶頭發展的戰斗員。比如，農村黨員要成為帶頭致富和帶領致富的模范；企業黨員要努力成為崗位能手、生產模范；下崗職工黨員、從事個體經營的黨員，要敢于成為創業和再創業的模范……一句話，共產黨員就是要成為發展先進生產力的先鋒戰士。

三是當好文明風尚的示范員。一個和諧的社會，必定是一個講文明、講科學、講誠信、守紀律、風氣正的社會。黨員尤其是領導干部的作風形象，是社會風氣的風向標，他們的言行及其體現出的思想境界、道德情操，直接影響著一個地區、一個單位風氣的好壞。因此，要構建和諧社會，共產黨員尤其是各級黨員領導干部，必須要當好文明風尚的示范員。要帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，要用自己良好的“黨德”和“官德”，帶動民風，引導民風。要積極參與群眾性精神文明創建活動，爭做文明市民、爭創文明家庭，用自己的文明言行教育子女、影響群眾、帶動社區。要帶頭崇尚科學，反對封建迷信，為樹立文明新風尚作出自己的貢獻。

四是當好人民群眾的服務員。扶危濟困是中華民族的優良傳統，誠信友愛是社會主義和諧社會的基本價值，共同富裕是社會主義的奮斗目標。近年來，我國經濟發展很快，人民生活提高也很快。但由于發展不平衡、自然條件限制、經濟結構調整等原因，加之人群中自身能力有強有弱，因此造成一部分人群生活困難。對于他們，我們沒有理由成為旁觀者。關心群眾疾苦，為百姓分憂解難，當好人民群眾的服務員，是共產黨員必須履行的重要職責。要千方百計為群眾排憂解難，努力解決群眾生產生活中的實際問題。在這方面，每一個黨員都大有可為。比如，農村黨員、企業黨員可以通過開展聯系困難戶活動，幫助他們解決生產、生活中的難題；城鎮社區黨員可以通過積極參加各類義務服務組織，為居民群眾生活提供各種方便；機關事業單位黨員可以發揮自身優勢，用愛心為低收入困難群眾解決一些實際問題。五是當好利益關系的協調員。按照“公平正義”原則處理好各方利益，是構建和諧社會的應有之義。現實生活中，人們幾乎每天都要和各種利益打交道。利益關系協調得好，大到一個社會，小到一個單位，和諧就能成為現實。反之，就會矛盾四起，和諧可望而不可即。要協調好利益關系，黨員的作用不可少，需要黨員當好利益的協調員——帶頭協調好個人與他人、與集體、與國家的利益關系，為其他社會成員樹立榜樣。在處理物質利益關系時，要樹

立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持尊重個人合法權益與承擔社會責任相統一，做到個人利益服從集體利益和國家利益。在處理與他人的人際關系時，要有寬闊的胸懷，要用真心與他人建立起和諧的人際關系。

六是當好矛盾的化解員。任何社會都有矛盾，有了矛盾并不可怕，怕的是得不到及時的化解。矛盾如果不能化解，勢必影響一個地區、一個單位的和諧與穩定。因此，黨員當好矛盾的化解員，對于社會的和諧與穩定，其意義顯而易見。黨員要當好矛盾的化解員，首先要有大局意識、政治意識和責任意識。要從黨的工作大局出發，充分認識維護社會穩定工作的重要性。要積極配合各級黨組織，充分發揮思想政治工作優勢，把解決思想問題與實際問題結合起來，注意應用說服教育的方法，和風細雨地做好工作，引導群眾通過正當渠道反映和解決問題。面對紛繁復雜的社會現象，要提高明辨是非的能力，準確判斷形勢和事態發展趨勢，關鍵時刻還要挺身而出，自覺為維護社會穩定作貢獻。

七是當好反映社情民意的情報員。黨員是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。黨員大多身在基層，與群眾打交道多，了解的社情民意自然也多。因此，黨員有義務也有條件成為反映社情民意的情報員。構建和諧社會，需要暢通利益訴求渠道，以便及時溝通民意，化解社會矛盾。黨員應當成為這個渠道的一個重要“部件”，或者說重要一環。這就需要廣大黨員要心里時刻裝著群眾，經常聯系群眾，及時了解社情民意，并將群眾的呼聲及時傳達給黨組織，為黨和政府做好群眾工作提供有較高參考價值的情況。在當前，黨員尤其要多與困難群眾交朋友，并將他們的困難及時反映給黨組織或有關部門。

八是當好構建和諧社會的指揮員。黨員領導干部肩負著領導構建和諧社會的責任，是構建和諧社會的指揮員，其作用發揮得如何，決定著一個地區、一個單位和諧構建的成敗。要當好指揮員，必須做到“三個改進”：一是改進領導方式，善于集中精力抓好全局性、規律性的工作；二是改進群眾工作方式，堅持群眾路線，充分尊重群眾的首創精神，善于從人民群眾的創造中汲取力量和智慧；三是改進決策和執行方式，做到科學決策、民主決策，確保決策的科學化、民主化。

共產黨員要在構建社會主義和諧社會中當好“八大員”，還有兩個基礎性的問題需要解決好。

一個是根本意識問題。就是要進一步強化自己的宗旨意識和先進性意識。對于共產黨員來說，這是個帶有根本意義的問題：宗旨意識強，先進性意識強，在構建和諧社會中發揮模范帶頭作用的動力就強，反之則不然。因此，要當好“八大員”，首先要把這個根本問題解決好。當前，的確有一些黨員受市場經濟負面因素影響，腦子里滋生了一些不健康甚至是錯誤的東西，比如只講實惠而不講奉獻，重個人利益而輕集體、國家利益，甚至個別黨員貪贓枉法、腐化墮落……嚴峻的事實告訴我們，一個黨員若丟棄了理想信念，就如同人丟失了靈魂，或為行尸走肉，或為人民所唾棄的碩鼠。因此，每一名黨員都必須時刻牢記入黨時的誓言，努力踐行對黨的承諾，真正成為立黨為公、執政為民的模范。

另一個是素質能力問題。就是要不斷提高自身素質和本領。對于廣大黨員來說，構建和諧社會是一個全新的課題。況且，我們是在科學技術日新月異、各行各業競爭日趨激烈的大環境下來進行這項偉業的。這就要求我們的黨員必須要通過不斷的學習，來努力提高自身素質，掌握各種本領。我們很難設想，一個素質不高、能力不強的黨員，能夠在構建和諧社會中真正發揮模范帶頭作用。因此，共產黨員必須要努力學習各種知識，熟練掌握勝任本職工作的過硬本領。只有這樣，才能在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中盡展先進性，發揮模范帶頭作用。

第三篇：在構建社會主義和諧社會中

在構建社會主義和諧社會中，維護社會公正、平等是人民群眾普遍的追求和共同的愿望。因此，建立以維護社會公正公平和平等為目標的行政倫理責任，是構建和諧社會對政府行為主體的基本要求。

第四篇：關于老干部在構建和諧社會中如何發揮作用的調查與思考

關于老干部在構建和諧社會中如何發揮作用的調查與思考

關于老干部在構建和諧社會中如何發揮作用的調查與思考

關于老干部在構建和諧社會中如何發揮作用的調查與思考

構建社會主義和諧社會是黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出的重大任務。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新時期，繼續發揮好離退休專業技術人員特別是老專家的作用，對于實施人才強國戰略，促進人才隊伍建設和構建和諧社會，具有重要意義。結合老有所為在構建社會主義和諧社會中發揮的積極作用，我們開展了調查研究。

一、老干部發揮作用情況調查

人大機關是地方最高權力機關，市人大退下來的39名老同志近80%曾經擔任過領導職務，或是某領域著名專家和業務能手。他們的社會關系多，威望高，對國家政策法令了解熟悉，是難得的人才。他們退下來后受組織委派，擔任某些社團組織的領導，其他人由于素質好，值得信賴，多被社團組織選用。其次，革命時期的老同志多，抗日戰爭時期參加革命工作的有10人，離休的15人，他們的歷史功績和巨大貢獻，優良傳統和崇高精神是黨和國家的寶貴財富，通過他們的口述、回憶、演講、著書，進一步傳承黨的優良傳統，對構建社會主義和諧社會有著不可替代的作用。重要的是人大老干部全部是共產黨員，在他們身上有生命不息，奮斗不止，不斷進取的革命精神。他們利用自己的政治優勢、智力優勢和經驗優勢，積極參與社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，為黨和政府做出了大量的工作，主要表現在以下幾個方面：

傾心關心下一代，培養造就接班人。以離退休干部為主體的關心下一代協會在構建和諧社會，為社會主義現代化培養建設者和接班人方面作出了突出的貢獻。南京市關心下一代協會成立22年來，從籌建到現在，市人大有許多老領導如徐智、孫一山、沙軼因、曹琬、姚志炳等同志參與并領導了該項工作。據不完全統計，共組織380個講師團2014名老同志，演講了1755場次，有44萬多人次的青少年接受了革命傳統教育。近年來，以“五老”為主體的先進事跡報告會召開20多場次，并將他們的事跡拍攝成六集電視專題片《為了明天》，及編寫成《晚霞滿天》一書，在各家新聞媒體報導40多次，社會影響越來越大，構建和諧南京的社會氛圍越來越好。他們在緊緊圍繞黨的中心工作，用心、用力、用情在青少年中開展社會主義榮辱觀教育，著力提高青少年的思想道德素質、科學文化素質、健康素質，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現代

化，培養更多德、智、體全面發展的社會主義建設者和接班人做出了貢獻。為富裕和諧出謀劃策，為改革發展建言獻策。在南京的絕大部分社團里，都能看見老同志的身影，他們利用在某一領域里的專長繼續為地方經濟建設服務，并結出豐碩成果，在構建和諧南京中發揮了不可替代的作用。一是利用自己的經驗和智慧，在人大理論研究會里繼續為完善地方人民代表大會制度獻計獻策。他們有組織、有領導地開展適合中國國情的社會主義民主政治的理論研究，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中和五中全會精神，圍繞如何在構建社會主義和諧社會中發揮人大及其常委會的作用開展研究，在加強社會主義民主法制建設，建設社會主義和諧社會提供政治保障，為構建社會主義和諧社會奠定群眾基礎等方面形成共識，促進了地方人大及其常委會更好地構建和諧南京依法行使職權。二是關注

南京古都的保護與建設。一些老同志在古都協會與其他老專家一道，為保護南京古都風貌，積極向政府進言獻策。其中《南京古都風貌主要特征及歷史影響》課題研究成果受到市委、市政府負責同志好評。時任市委書記李源潮批示：“內容很有參考價值，請福全、學柏并規劃局、文化文物局閱。”市長羅志軍批示：“請市建委及有關部門認真研究，作為工作中重要參考依據”。從此，南京“融古都特色與現代文明為一體的江濱城市”的建設正逐步形成，在構建和諧南京，加強生態環境建設，促進人與自然和諧相處中做出了貢獻。三是繼續為推進依法治國和建設社會主義政治文明做出努力。在法學會擔任副會長的退休干部奚坤同志，心系群眾，關注弱勢群體，親臨第一線，積極開展走訪調研，為我市制定《南京市城鄉居民最低生活保障條例》組織專家立法論證，通過大量的工作實踐，使該《條例》順利出臺，為我市弱勢群體生存安全構建保護網，在構

建和諧南京，切實維護和實現社會穩定上發揮了作用。四是用自己的言行實現第二人生價值。離休干部羅炳權同志離開領導崗位，依然為教育事業的發展獻計獻策，耕耘不止,并在國際、國內刊物發表或獲獎。他撰寫的《第二人生價值》，收集了他從事老年教育研究和出席國際第三年齡教育大會的發言稿和論文，豐富了老年教育工作理論，為推動我國老年教育事業的發展做出了貢獻。

此外，有的老同志在市見義勇為基金會擔任會長，為維護社會安定團結，倡導社會主義精神文明奔波忙碌；有的老同志在海內外同胞京昆愛好聯誼會擔任副會長，以京昆之橋，連五湖四海，以業余藝社，揚國粹精神；有的老同志在體育基金協會擔任領導，或在網球、乒乓球、門球協會從事管理工作，他們帶領大家推動我市體育事業發展做出不懈努力；有的老同志在書畫協會工作，為宣傳改革發展帶來的成果揮毫潑墨；有的老同志在詩詞協會工作，為改革開

放后國家昌盛譜寫贊歌；有的老同志在雕塑家協會工作，為美化人們心靈塑造城市精神在不斷追求……。他們用自己的聰明才智繼續為振興我市地方經濟建設服務，為富民強市，為構建和諧南京，早日實現“兩個率先”做出貢獻。

關心弱勢群體，用愛心維系社會和諧。關心群眾疾苦，關注弱勢群體，向他人，向社會獻愛心也是老同志構建和諧社會的重要內容。多年來，除了參加市級機關開展的“獻愛心、送溫暖”捐款活動和“慈善一日捐，溫暖千萬家”大型募捐求助活動外，還定點扶貧，為幫助六合區四合鄉東王邵莊貧困戶秦友喜恢復生產，捐款作為啟動資金，選擇了體力輕，周期短，見效快的致富方法——飼養菜牛，既解決了生活又解決了小孩失學問題。為了竹鎮泉水街道輟學兒童仇世濤、烏山村兩孤兒有書讀，共捐贈資金近萬元，送上衣被幾十件套。受到幫助的孩子都已順利完成小學畢業，進入技工學校學習。有幾位離休老干部自發在十多

年的時間里資助多名失學兒童渡過難關。老干部支部當得知烏山村籌建電灌站資金出現短缺，急需解決千畝農田用水問題，支部書記親自幫他們到有關部門協調，最終，在水稻插秧之前建成電灌站。最近，他們又在為烏山村道路“灰色化”建設積極籌措資金。老干部們扶貧濟困的風尚受到了組織上的表彰，受到了社會的贊譽和尊敬。著書立說，用崇高精神教育人，用良好形象塑造人。

老同志有過激情的歲月和光榮的歷史，他們通過著書立說把優良傳統和崇高精神，把執政經驗和執政資源傳承下去。《重溫激情歲月——革命者口述歷史》和《丹心映山河》記載了市人大徐智、沙軼因、曹琬等老同志為實現民族獨立、人民解放和國家建設不懈奮斗的真實寫照，他們的回憶是無價的思想財富和精神資源，永遠激勵著后人把老同志所開創的事業推向前進。離休干部羅炳權長期從事教育理論工作，離休后寫

下三十多萬字的《羅炳權文集》和《第二人生價值》，共收集了68篇從事教育工作的文章和講話稿，是新時期下的教育探索新觀點、新思想、新論斷，為我國教育理論注入了新的活力。離休干部胡暢撰寫的《荒臺文擷》和《荒臺詩詞》，孫濟民編寫的《翟慶華藝文紀念集》等回憶錄，記載了他們所走過的革命歷程，記載了他們對人生的感悟和對美好未來的追求。其中《荒臺文擷》已被中央黨史研究室永久收藏。他們豐富的經歷、執著追求的精神成為后人寶貴的財富。他們在用“心靈感動心靈，文明引導文明”，不斷促進社會主義精神文明建設，為構建社會主義和諧社會增磚添瓦。

市人大老干部以飽滿的熱情，無私的奉獻活躍在社會的各個方面，用他們赤誠的愛國情懷，崇高的敬業精神，把聰明才智，執政經驗和執政資源投入到社會主義現代化建設中，在構建社會主義和諧社會中繼續發揮著重要作用。

二、問題與思考

在實際工作中，我們感到發揮老同志在構建社會主義和諧社會的作用上，有很大潛力亟待開發。目前不足之處在于： 缺乏提供“老有所為”的平臺。除了一些領導退下來受組織委派，擔任某些社團組織的領導外，絕大多數都是靠自己的社會關系，尋求展示自己才能的舞臺，安排是自發性的。

缺乏相應的工作管理制度。老干部處雖是老同志的管理服務機構，他們第二次就業不屬于處室工作職責范疇，他們退下來繼續發揮作用的情況并不向處室通報，也許涉及個人收入隱私，處室也不過多地了解情況，形成管理上的空白點，管理是松散性的。

缺乏相應的權益保障。無私奉獻和低報酬的較多，按勞取酬合理從優的較少。有些部門把老同志當成廉價勞動力使用，老年人的合法權益難以得到有效保護，待遇是安慰性的。

三、建議與對策

如何進一步重視發揮老同志的作

用，尊重他們對黨和人民事業的歷史責任感和社會責任感，尊重他們希望繼續為黨、為國家、為社會、為人民做一些力所能及的工作的真誠愿望，通過調研，我們感到應從以下幾方面入手：

進一步加強宣傳，重視老年人在和諧社會中發揮的作用。要廣泛利用報刊、電視、網絡等媒體功能，大力宣傳老同志在構建社會主義和諧社會中許多有利條件和積極因素，宣傳他們對黨和人民事業的高度歷史責任感和社會責任感，宣傳他們在對年輕人傳承方面起到示范和表率作用，是構建社會主義和諧社會不可忽視的重要因素。

給老年人一個展示的舞臺。老年人渴望被社會認同，需要有一個展示自己才華的舞臺。在基層老齡工作組織機構里建立和完善老年人才資源的開發管理，建立老年人才信息數據庫和人才交流信息網絡，對老年人才資源實行統一協調管理。通過政府有關部門的加強領導，創新服務方式，做好引導、支持、溝通、聯絡工作，凝聚老年人才的力量，更大限度1 2 下一頁

第五篇：淺談檢察機關在構建和諧社會中的職能作用

淺談檢察機關在構建和諧社會中的職能作用

胡錦濤總書記指出：構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的歷史進程中，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。人民檢察院是國家法律監督機關，在構建社會主義和諧社會這個宏大工程中，其地位和職能作用是什么呢？筆者就此作一粗淺探討。

一、運用檢察職能參與構建社會主義和諧社會，目的是維護民主法治和公平正義

憧憬和諧社會，建設美好家園，始終是人類夢寐以求的一個主觀愿望或者社會理想，也是執政的中國共產黨人幾十年來奮斗不止、追求不懈的社會發展目標。怎樣描述社會主義和諧社會的輪廓？根據馬克思主義的基本原理和我國幾十年來社會主義制度的實踐經驗總結以及新世紀現階段我國社會改革、經濟發展的新趨勢、新情況，我們所要建設的社會主義和諧社會可以這樣概述，即：民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會。

根據上述社會主義和諧社會的形象表述和基本特征，筆者認為，人民檢察院在參與構建社會主義和諧社會宏大工程中處于十分重要的地位，發揮著其他機關和部門不可替代的作用。這就是人民檢察院，通過履行國家憲法和法律賦予的法律監督權，依法 調整涉及國家政治領域、經濟領域和社會方方面面的法律關系，特別是調整人與人之間的關系以及人與財產利益之間的關系，從行使法律監督角度直接或間接地推動建立社會誠信友愛，充滿活力、安定有序以及人與自然之間的和諧相處。這與人民檢察院擔負的任務是統一的，即：人民檢察院通過行使檢察權，監督法律實施，懲罰犯罪活動，保衛國家安全、人民民主專政政權和社會主義制度，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家法律的統一和正確實施。人民檢察院的性質和任務，決定了他應主要在三個方面參與構建社會主義和諧社會中發揮作用：

一是在推進社會主義民主法治建設進程中發揮作用。我國實現和追求的民主法治，是要社會主義的民主得到充分發揚，依法治國的基本方略得到切實落實，社會各方面的積極因素得到廣泛調動。為了保護社會主義民主，我國刑法將侵犯民主權利列為犯罪，規定了一系列具體罪名，如捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受到刑事追究，情節嚴重的行為；煽動民族仇恨、民族歧視，情節嚴重的行為；國家機關工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數民族風俗習慣情節嚴重的行為；國家機關工作人員濫用職權、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復陷害的行為；在選舉人大代表和國家機關領導人員時，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權情節嚴重的行為等等。對上述侵犯公民民主權利構成犯罪的行為，人民 2 檢察院都要依法行使審查逮捕權和提起公訴權，追究當事人的刑事責任。

二是通過檢察執法活動，在維護包括司法公正在內的社會公平正義中發揮作用。維護公平和正義，是當代國際司法活動的主旋律。從我國幾十年來的司法實踐活動發展史看，盡管黨中央不斷加強社會主義法制建設，司法機關和司法隊伍依法辦事的觀念不斷增強，執法水準不斷提高，但由于封建傳統思想殘余的影響，司法體制弊端的存在，執法隊伍素質良莠不齊，受利益、利欲關系的驅動，司法活動中的辦人情案、辦關系案、辦金錢案，甚至司法工作人員（包括行政執法工作人員）中的徇私枉法、徇情枉法、枉法追訴、枉法裁判、貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權等瀆職行為屢屢被暴光。總的看，我國目前司法和行政執法隊伍的公正執法水平仍然比較低，存在問題比較多。媒體經常披露，在一些地方時而出現正義者、正義力量受壓抑、壓制。作為法律監督機關，人民檢察院行使檢察權的一項主要內容，就是對包括司法人員、行政執法人員在內的國家工作人員中的貪污賄賂和瀆職侵權等職務犯罪活動依法進行偵查、提起公訴，通過國家審判，懲治邪惡，保護善良，維護司法公正，進而維護和實現整個社會公平正義。

三是通過全面履行檢察職能，在維護社會主義社會安定有序中發揮作用。我國正進入一個經濟全新高速發展時期。全面建設小康社會，抓住機遇加快發展自己，離不開一個穩定的發展大環境，離不開一個建立在有序運轉大機器之上的社會和諧整體。人 民檢察院正是通過依法履行法律監督權，通過行使審查逮捕、審查起訴、出庭公訴、抗訴、執行監督等具體監督手段，嚴厲打擊危害社會治安，破壞社會秩序、社會穩定的刑事犯罪活動，保護人權和國家、集體、公民個人的財產；通過行使法律賦予的立案權、偵查權，嚴厲懲治貪污賄賂和瀆職侵權等國家工作人員中的職務犯罪案件；通過認真做好出庭公訴，發表公訴詞，向有關發案單位發送檢察建議、征求辦案工作反饋意見，結合案例宣傳和在重點單位、部門，重點環節深入調研，積極開展預防職務犯罪工作，教育公民學法、懂法、守法、護法，弘揚中華民族優良傳統，做有理想、有道德、有情操、守紀律的新型社會主義公民。可以說，檢察機關的每一項職能，與構建社會主義和諧社會息息相關，環環相扣，檢察職能履行的是否到位，對構建社會主義和諧社會的進程、質量都有著較大的影響。參與構建社會主義和諧社會這個宏大社會工程，人民檢察院任重道遠，人民檢察官責無旁貸。

二、運用檢察職能參與構建社會主義和諧社會需要重點把握的幾個問題

人民檢察院參與構建社會主義和諧社會，是通過履行憲法和法律賦予的檢察職能，通過依法使用各種監督手段來進行的，即通過做好每一項具體的檢察執法活動，來為構建社會主義和諧社會這臺大機器助動。根據人民檢察院的性質、任務和現階段我國政治、經濟發展趨勢和狀況，筆者認為檢察機關履行法律監督職能，應重點把握好三個問題：

（一）要從嚴厲打擊嚴重刑事犯罪保障人權角度，不斷強化和提升法律監督能力，維護司法公正，弘揚正義。要在長期堅持嚴打方針，突出打擊重點的基礎上，在以下兩個方面加大監督力度。

1、加大抗訴工作力度。審判環節是案件訴訟的終端，是司法實體審理的歸宿，是評判和衡量司法是否公平公正的檢測點，也始終是檢察機關審判監督的重點。要認真注意審查兩類案件的判決：一是重罪輕判即依法應該判重刑甚至極刑的案件而從輕判處。如應該判處死刑立即執行的案件判處死緩，應該依法判處無期徒刑以上刑罰的卻判處無期以下徒刑。在司法實踐中，確有一些經濟條件好，或者有這樣那樣“關系”、“門子”的犯罪者家庭到處奔走，意圖動搖法官意志，不惜“花錢保人頭”或者“花錢買輕刑”，也確有一些地方的審判機關，在個別案子上片面強調某些證據認定分歧和從輕減輕情節，濫用“自由裁量權”，以“慎重”為由，該依法重判的案件作了輕判，使法律天平傾斜，褻瀆了法律的公正性，導致受害人家屬隨著案件流程上上下下疲憊上訪，奔走呼吁，在社會上對司法的公正性產生了很大負面影響。不少案件由于錯誤判決，經檢察機關直至最高檢向最高法院提出抗訴后，被撤銷原判改判死刑立即執行就是最好的例證。不可否認，重罪輕判案件中也確有不少對案件事實、證據、情節和法律條文的不同認識問題，但并不是所有判輕判錯的案件都是認識問題，案外的因素不可忽視。在司法實踐活動中，除了重罪輕判的司法不公情況外，還有一個需要值得注意的司法不公傾向，即依法應判處實刑的案件卻作了緩刑判決，這在對三年以下有期徒刑職務犯罪案件的判處上比較普遍。很令人不可思議的是：一方面國家工作人員中的職務犯罪案件發案居高不下，腐敗犯罪勢頭得不到有效遏制，人民群眾普遍認為司法機關打擊不力，反映呼聲很大；另一方面我們的一些司法機關卻出現片面“輕刑化”，對公職人員犯罪大量適用緩刑，導致出現“前面查（案），后面放（人）”的現象，社會上的“說法”頗多。所以筆者認為，當前需要司法機關解決的一個突出問題是，應該統一執法思想，統一把握執法尺度，而僅靠檢察機關“本系統統一”、“一家統一”是遠遠不行的。同時對于適用緩刑明顯畸輕的職務犯罪案件，檢察機關應依法行使抗訴權，而不應自身禁錮和纏縛于“追求抗訴成功率”。

2、加大對刑事立案監督的力度。盡管刑訴法規定檢察機關對公安機關有要求說明不立案理由和通知立案的監督權，但是受案件信息來源渠道的限制，一些應該立案的案件不立，應該請捕的案件卻作了治安或者勞教處罰的現象，這是多年來我國刑事執法不嚴、違法不究，人民群眾反映比較強烈的社會問題之一。而對這些應該“法辦”的案件沒有法辦，人民檢察院受刑訴法職能分工管轄中有關規定限制，案件情況往往掌握不了，如果受害蒙冤的當事人“忍聲吞氣”不到檢察機關或有關部門控告，或者通過以足夠賠償的方式“違法調解”處理，案件就“銷聲隱匿”了。客觀上講，公安偵查機關特別是基層辦案部門，如派出所、刑警、治安、交警、巡警等警種都處于第一線（包括檢察機關反貪、瀆 檢部門），與人民群眾與違法犯罪分子直接打交道，這些執法崗位和環節都是最容易出現權錢交易、人情交易的崗位。腐蝕和反腐蝕，拉攏與“下水”情況很復雜。在這個“是非區域”，是否公平正義，是否穩定有序，都是通過大量的一件件具體案件的如何處理來體現，這中間既有大量的“人民衛士”的贊譽聲，同時也有相當“處理不公”、“花錢走門子”的抱怨甚至譴責聲。所以檢察機關應該切實從人民群眾身邊大量發生的、人民群眾最關注的、違法犯罪分子最容易侵害的刑事案件抓起，把刑事立案監督做為檢察監督的一個重點，在不斷加大監督工作力度的同時，要搞好有關檢察立案監督工作的社會宣傳，努力擴大案源渠道。要主動與公安機關有關部門加強工作溝通與聯系，了解有關情況，努力將刑事案件中的有案不立、有罪不究、以罰代刑等執法不公、執法不嚴現象遏制和降低到最低程度，不斷化解基層治安矛盾糾紛。

（二）要從大力查處國家公職人員職務犯罪，加強和改善黨群關系、干群關系，維護執政黨權威高度弘揚社會正義，維護社會穩定有序。

構建社會主義和諧社會，一是要靠依法治國，二是要靠建設高效廉潔的政府即社會各級管理層。人民政府應該在社會公眾中有高度權威和公信度，管理層中的公職人員即國家機關工作人員，應該是奉公守法、愛崗敬業、清正廉潔的真正的“人民公仆”，這是構建和諧社會中的階層和諧、群體和諧以及人與人之間和諧的一個十分重要的方面。在現階段，我國正處于改革發展的關鍵 時期，在體制轉換、結構調整和社會變革過程中，各種社會問題易發多發，不同社會利益群體之間的矛盾不斷凸顯，在眾多社會矛盾、利益沖突中間，大多數公眾對社會腐敗問題最敏感，反映最強烈，而腐敗問題的直接話題往往指向“官員腐敗”。正是由于少數政府官員及其他公職人員包括農村企業基層組織管理人員的貪污賄賂、濫用職權、徇私舞弊，從而不斷導致和引發了大量基層農村村民、企業職工的集體控告上訪事件，有的甚至導致刑事案件，妨礙了正常的生產秩序、工作秩序、社會管理秩序，進而影響了整個社會穩定，危害了經濟建設發展。因此說，嚴重的腐敗問題是當今最大的社會不和諧，所以構建社會主義和諧社會首先必須穩定有序，而政治穩定首先必須下大力氣從鏟除腐敗抓起，從政府廉潔高效、官員勤政廉政做起。人民檢察院作為懲治貪污賄賂犯罪，查處瀆職侵權犯罪的重要職能部門，肩負著義不容辭的重任。要以不斷取得反腐敗斗爭新成果，昭示社會告慰民眾。這是取信于民，爭取民望，避免階層間、群體間矛盾對立，實現社會政治穩定的重要手段，也是消除和減少階層與群體之間，最終人與人之間最大不和諧的渠道，同時也是檢驗人民檢察院法律監督能力高低，工作是否有作為，作為大小的主要標志之一。在當今腐敗現象還未有效遏制，重點單位、重點部門、重點崗位職務犯罪發案率較高的情況下，檢察機關應該堅持“二個突出”，即突出大案要案的查處，突出重點部門重點案件的查處，特別是瞄準群眾反映強烈的行政審批、不依法行政案件和司法機關有罪不究、重罪輕判背后的賄賂案件。在抓緊大案要案和重點 部門案件查處的同時，積極探索開展和搞好預防職務犯罪工作的新路子，以各種形式加大反腐宣傳，以案釋法，充分震懾犯罪，教育群眾，提高公民依法治國觀念，以扎扎實實的查處職務犯罪的實際行動和豐碩成果，為構建社會主義和諧社會大廈添磚加瓦。

（三）從依法處理好涉檢、涉法上訪案件角度，努力消除和化解社會矛盾，增強和改善黨群、干群關系，實現社會穩定和人與人之間的和諧。

社會主義和諧社會是一個穩定有序的社會，一個混亂秩序、動蕩不已的社會，與和諧社會是格格不入的。作為檢察機關，要堅定地貫徹執行黨中央“穩定壓倒一切”的方針，結合檢察職能和各地工作實際，從戰略高度深刻認識轉型時期的各種社會矛盾，特別是當前發生在農村基層鄉村干部與村民之間的矛盾。就目前講，一個不爭的基層矛盾現實是：不少農村村務財務不公開或者是半公開，假公開，公款吃喝，假公濟私，少數鄉村干部非法致富，或者靠鉆政策和體制漏洞而暴得大利。一些行將倒閉或半倒閉，工人領不到工資的企業，往往是“窮廟富方丈”，以此引發出較多的社會矛盾，產生大量的群體性上訪。所以依法處理好屬于檢察機關管轄涉法上訪和其他控告申訴案件，是當前檢察機關維護社會穩定，構建社會和諧環境的一項重要任務。要針對上訪群眾普遍不懂或少懂法律知識的情況，堅持“苦口婆心”做工作，想方設法息訴、罷訪。同時檢察機關應實事求是正確認識所辦案件質量，對確實辦錯的案子，給當事人造成損害的，應痛 痛快快該依法退款的退款，該賠償的賠償，避免當事人纏訴不止，導致工作被動。同時要加強與政府和其他司法機關的工作聯系溝通，把檢察機關處理好人民群眾控告申訴、涉法上訪工作納入黨委社會治安防控、矛盾糾紛排查調處的總體工作格局。