第一篇：實(shí)習(xí)權(quán)益

有關(guān)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 一.大學(xué)生實(shí)習(xí)期間應(yīng)該享有的權(quán)益

（一）實(shí)習(xí)單位與見(jiàn)習(xí)人員簽訂實(shí)習(xí)合同或協(xié)議；

（二）實(shí)習(xí)單位應(yīng)為見(jiàn)習(xí)人員提供安全健康的見(jiàn)習(xí)環(huán)境；

（三）實(shí)習(xí)單位為見(jiàn)習(xí)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)；

（四）實(shí)習(xí)單位發(fā)放實(shí)習(xí)期間合理的報(bào)酬；

（五）實(shí)習(xí)單位為實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)和安全教育；

（六）實(shí)習(xí)過(guò)程中意外傷害的處理由于沒(méi)有形成勞動(dòng)關(guān)系，因此實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中遭遇意外傷害，按規(guī)定不能定性為工傷，只屬于普通的民事糾紛。如果遇到這種情況，且與用人單位協(xié)商不成時(shí)，實(shí)習(xí)生可依據(jù)《民事訴訟法》向法院起訴，或請(qǐng)求按民事傷害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行索賠。

二．大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)遇到的問(wèn)題及其原因

問(wèn)題：

（1）大學(xué)生實(shí)習(xí)期間遇到意外傷害無(wú)法很好處理和要求相應(yīng)賠償；

（2）實(shí)習(xí)期間的大學(xué)生付出與回報(bào)比例懸殊，最低生活保障問(wèn)題難以解決；

（3）實(shí)習(xí)期間的大學(xué)生沒(méi)有相應(yīng)的勞動(dòng)保障協(xié)議，合法權(quán)益無(wú)法保障；

（4）實(shí)習(xí)期間實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生隨意“盤剝”，無(wú)故辭退實(shí)習(xí)生或延長(zhǎng)試用期現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。

原因：

（1）社會(huì)就業(yè)壓力加大，使勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求；

（2）缺乏社會(huì)責(zé)任感，使用人單位不擇手段降低成本；

（3）急切的求職心理，使得大學(xué)生失去了就業(yè)自主選擇權(quán)；

（4）權(quán)益保障的法律、法規(guī)體系不健全，沒(méi)有明確的關(guān)于大學(xué)生實(shí)習(xí)的法律法規(guī)，使得實(shí)習(xí)期間的大學(xué)生無(wú)法可依；

（5）自我維權(quán)意識(shí)和保護(hù)能力弱，使得大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損；

（6）高校管理的疏漏。大學(xué)生到單位實(shí)習(xí)是一種培訓(xùn)性的學(xué)習(xí),是學(xué)校教育的一種延伸。所以，作為學(xué)校，理應(yīng)承擔(dān)起學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。而如今，由于各種原因,高校往往疏于對(duì)此方面的管理與監(jiān)督,以致實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)中過(guò)程中權(quán)益受到侵害。

三．政府、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位在大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)中承擔(dān)的責(zé)任

政府、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位三方在大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)工作中應(yīng)共同承擔(dān)著重要的作用。政府是大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)的重要保障，是大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的監(jiān)督者；學(xué)校是大學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；用人單位是大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)的直接執(zhí)行者。三者必須共同努力，攜手并進(jìn)才能保證大學(xué)生權(quán)益受到保護(hù)。

（一）政府在大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

（1）建立健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益法律保護(hù)意識(shí)；

（2）加大政府監(jiān)管力度，規(guī)定學(xué)校、學(xué)生與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議；

（3）加強(qiáng)大學(xué)生相關(guān)法律法規(guī)教育，提高大學(xué)生的自我維權(quán)意識(shí)。

（二）學(xué)校在大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

（1）建立健全實(shí)習(xí)管理制度；

（2）按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)大綱，制定實(shí)習(xí)計(jì)劃；

（3）聯(lián)系并合理安排實(shí)習(xí)單位；

（4）安排責(zé)任心強(qiáng)，有一定經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師；

（5）對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全、紀(jì)律教育；

（6）檢查學(xué)生實(shí)習(xí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題；

（7）建立學(xué)生實(shí)習(xí)管理檔案；

（8）法律法規(guī)規(guī)定或者實(shí)習(xí)協(xié)議約定的其他事項(xiàng)。

（三）實(shí)習(xí)單位在大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

（1）做好實(shí)習(xí)學(xué)生在單位內(nèi)的管理工作；

（2）提供合適的實(shí)習(xí)崗位、必要的實(shí)習(xí)條件和安全健康的實(shí)習(xí)環(huán)境；

（3）根據(jù)實(shí)習(xí)要求，選派有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)人員；

（4）對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)；

（5）向?qū)W校反饋學(xué)生的實(shí)習(xí)情況；

（6）法律法規(guī)規(guī)定或者實(shí)習(xí)協(xié)議約定的其他事項(xiàng)。

（四）當(dāng)實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)生傷害事故等涉及權(quán)益的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)如何處理：

根據(jù)目前規(guī)定，實(shí)習(xí)過(guò)程中意外傷害的處理由于沒(méi)有形成勞動(dòng)關(guān)系，因此實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中遭遇意外傷害，按規(guī)定不能定性為工傷，只屬于普通的民事糾紛。如果遇到這種情況，且與用人單位協(xié)商不成時(shí)，實(shí)習(xí)生可依據(jù)《民事訴訟法》向法院起訴，或請(qǐng)求按民事傷害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行索賠。

四．當(dāng)實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)生傷害事故等涉及權(quán)益的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)如何處理。

此外，大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)還應(yīng)該注意：慎重選擇實(shí)習(xí)單位，事先了解該單位的經(jīng)

營(yíng)合法性和行業(yè)信譽(yù)；在實(shí)習(xí)之前，最好與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；拒絕實(shí)習(xí)單位收取抵押金或扣留身份證件的無(wú)理要求等等。

（1）實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)該和實(shí)習(xí)單位訂立勞動(dòng)協(xié)議，應(yīng)把工資報(bào)酬、工傷賠償?shù)戎匾獧?quán)益予以明晰。

（2）如果不能簽訂書(shū)面合同，口頭協(xié)議的應(yīng)有第三人作證或有其他相關(guān)證據(jù)證明，并要注意留存能證明與用人單位發(fā)生勞務(wù)關(guān)系的憑據(jù)，如工資條、工作服、報(bào)銷單據(jù)等。

（3）當(dāng)實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)生傷害事故等涉及權(quán)益的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)首先向有關(guān)部門報(bào)案，并保留一切可能用得到的證據(jù)。

（4）在司法實(shí)踐中，實(shí)習(xí)生損害賠償往往按照一般民事侵權(quán)賠償處理。適用《民法通則》、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》的相關(guān)規(guī)定。實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)生傷害事故等涉及權(quán)益的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校對(duì)受害的實(shí)習(xí)生承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。

首先，實(shí)習(xí)單位應(yīng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的人身?yè)p害承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。如果實(shí)習(xí)單位沒(méi)有盡到安全教育、危險(xiǎn)警示或安全保護(hù)等方面的義務(wù)，致使學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中受到人身?yè)p害，則實(shí)習(xí)單位具有過(guò)失，根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，應(yīng)對(duì)受害學(xué)生承擔(dān)過(guò)錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任；如果實(shí)習(xí)單位的工作人員或雇員在執(zhí)行職務(wù)的過(guò)程中導(dǎo)致學(xué)生人身?yè)p害，則實(shí)習(xí)單位亦應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任（也有學(xué)者主張，實(shí)習(xí)大學(xué)生雖然不是實(shí)習(xí)單位的正式員工，但可以比照適用《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第11條所規(guī)定的雇主責(zé)任，即“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任”）。

其次，學(xué)校應(yīng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的人身?yè)p害承擔(dān)過(guò)錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任。由于學(xué)生實(shí)習(xí)是學(xué)校教學(xué)工作安排的一項(xiàng)具體內(nèi)容，是學(xué)生在校課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容的延伸，實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)期間的身份仍然是在校學(xué)生，因而學(xué)校應(yīng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生承擔(dān)一定的管理和保護(hù)的義務(wù)，如果學(xué)校沒(méi)有盡到相應(yīng)的義務(wù)，則學(xué)校對(duì)學(xué)生的人身?yè)p害存在一定的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)在其過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

五、學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)，特別是對(duì)各類實(shí)習(xí)的意見(jiàn)和建議

1．在校學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)，特別是對(duì)各類實(shí)習(xí)的意見(jiàn)和建議。

(1)、提高實(shí)踐課時(shí)比例，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

許多專業(yè)的理論知識(shí)學(xué)起來(lái)枯燥無(wú)味，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，如果將更多的理論教學(xué)變成實(shí)踐教學(xué)，則使學(xué)生學(xué)起來(lái)直觀、易懂、有興趣，可提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。學(xué)校可以根據(jù)目前的實(shí)際情況減少專業(yè)理論知識(shí)教學(xué)課時(shí)，增加專業(yè)實(shí)踐課時(shí)。

(2)、豐富實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，提高實(shí)踐效果

學(xué)校應(yīng)根據(jù)課程以及學(xué)生的實(shí)際情況，采用靈活多樣的教學(xué)項(xiàng)目，在時(shí)間上做到既有隨堂實(shí)踐又有階段性實(shí)踐；在內(nèi)容上既要以專業(yè)科目為主，也要兼顧其他相關(guān)行業(yè)。實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目要與學(xué)生將來(lái)從事的工作崗位的多樣化相適應(yīng)，不能只滿足于眼前的情形而忽視了此專業(yè)在世界上的發(fā)展格局。

(3)、完善實(shí)踐考核制度，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性

為了使實(shí)踐效果落到實(shí)處，無(wú)論校內(nèi)實(shí)踐還是校外實(shí)習(xí)，都要將過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，這樣做相對(duì)完善的，是較為公平的。更要加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)的出勤檢查，出勤是對(duì)學(xué)生參加勞動(dòng)態(tài)度的考核，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)能力和敬業(yè)精神，為將來(lái)就業(yè)打好基礎(chǔ)。我們也可以增加答辯環(huán)節(jié)，這是對(duì)學(xué)生實(shí)踐過(guò)程真實(shí)性的考核，避免只采用結(jié)果確定成績(jī)可能帶來(lái)的抄襲現(xiàn)象，同時(shí)提高學(xué)生的應(yīng)變能力。

2．畢業(yè)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)，特別是對(duì)各類實(shí)習(xí)的意見(jiàn)和建議。

(1).建議增強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐基地的職前培訓(xùn)環(huán)節(jié)，不要把畢業(yè)生當(dāng)成“農(nóng)民工”、“臨時(shí)工”來(lái)看待，對(duì)于優(yōu)秀的同學(xué)要提高待遇條件。

(2).建議把實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間與同學(xué)們找工作、考公務(wù)員選調(diào)生的時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，可以適當(dāng)提前到四年級(jí)上半學(xué)期及以前。

第二篇：大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)及其權(quán)益保障

大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)及其權(quán)益保障

一、大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)的法律性質(zhì)

所謂實(shí)習(xí)，就是“把學(xué)到的理論知識(shí)，拿到實(shí)際工作中去運(yùn)用和檢驗(yàn)，以鍛煉工作能力”。

[1]以實(shí)習(xí)人員是否與實(shí)習(xí)單位形成勞動(dòng)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可將實(shí)習(xí)分為兩種情況：一種是實(shí)習(xí)人員與單位簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，在單位進(jìn)行一定的專業(yè)訓(xùn)練，目的在于增強(qiáng)從事這些專業(yè)工作的熟練度，如律師、醫(yī)師等等；另一種則不以實(shí)習(xí)人員與實(shí)習(xí)單位建立勞動(dòng)關(guān)系為前提，而是其出于學(xué)習(xí)的需要在實(shí)習(xí)單位進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的行為。本文所要研究的大學(xué)生實(shí)習(xí)就是后一種情況，即不以形成勞動(dòng)法律關(guān)系為前提條件。實(shí)踐中大學(xué)生實(shí)習(xí)的表現(xiàn)形式是復(fù)雜的，不同實(shí)習(xí)方式所形成的法律關(guān)系性質(zhì)也不同。所謂帶薪實(shí)習(xí)，即在校大學(xué)生在正常教學(xué)之外進(jìn)行實(shí)習(xí)并能夠獲得一定報(bào)酬。關(guān)于帶薪實(shí)習(xí)的法律性質(zhì)，學(xué)者們存在著較大分歧。對(duì)帶薪實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系，有的認(rèn)為是屬于“勞動(dòng)關(guān)系”；[2]有的認(rèn)為是屬于“教育管理關(guān)系”。[3]筆者認(rèn)為，帶薪實(shí)習(xí)與單純的教學(xué)實(shí)習(xí)、兼職勞動(dòng)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)既有相同之處，但也有根本上的區(qū)別；帶薪實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位的法律關(guān)系并不是單一的，而是具有教育管理關(guān)系和事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的雙重性。

1﹒帶薪實(shí)習(xí)與教學(xué)實(shí)習(xí)。首先，兩者共同點(diǎn)在于實(shí)習(xí)的大學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位之間都具有教育管理關(guān)系性質(zhì)。教學(xué)實(shí)習(xí)是作為學(xué)校正常教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)習(xí)活動(dòng)。在教學(xué)實(shí)習(xí)活動(dòng)中，實(shí)習(xí)學(xué)生仍屬在校學(xué)生，學(xué)生實(shí)習(xí)的過(guò)程同樣是接受學(xué)校教育的過(guò)程，屬于學(xué)校正常教學(xué)的一部分。在校大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間與學(xué)校的關(guān)系屬教育與被教育的關(guān)系、與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系屬于一種教育管理關(guān)系；在實(shí)習(xí)過(guò)程中為實(shí)習(xí)單位提供一定的勞動(dòng)，是進(jìn)行實(shí)際學(xué)習(xí)的一種必需手段，具有無(wú)償性質(zhì)。在帶薪實(shí)習(xí)活動(dòng)中，學(xué)生與用人單位的關(guān)系也同樣具有教育管理關(guān)系的性質(zhì)。大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的實(shí)習(xí)單位無(wú)論是經(jīng)由學(xué)校安排還是通過(guò)學(xué)生自己尋找獲得的，實(shí)習(xí)單位都應(yīng)當(dāng)與實(shí)習(xí)生所在學(xué)校而不應(yīng)是與學(xué)生本人簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。學(xué)校與實(shí)習(xí)單位之間的關(guān)系是一種民事意義上的平等主體之間的合同關(guān)系。學(xué)校通過(guò)與實(shí)習(xí)單位之間簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議將學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的場(chǎng)所轉(zhuǎn)移到實(shí)習(xí)單位，而學(xué)校與學(xué)生之間的教育管理關(guān)系的性質(zhì)并沒(méi)有因此而改變；實(shí)習(xí)單位也應(yīng)當(dāng)履行實(shí)習(xí)管理的義務(wù)。不難看出，實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間也同樣存在一種教育管理關(guān)系，只不過(guò)這種關(guān)系是建立在實(shí)習(xí)生所在學(xué)校與實(shí)習(xí)單位簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議基礎(chǔ)之上的，它是一種以實(shí)習(xí)協(xié)議為依托的教育管理關(guān)系。其次，帶薪實(shí)習(xí)與教學(xué)實(shí)習(xí)的區(qū)別在于，前者是有償?shù)模笳呤菬o(wú)償?shù)摹綄?shí)習(xí)具有獲取報(bào)酬的目的。當(dāng)然，也有不少大學(xué)生純粹利用課余時(shí)間打工賺錢，這與帶薪實(shí)習(xí)在目的性質(zhì)上有著根本區(qū)別。與純粹兼職打工不同，帶薪實(shí)習(xí)大學(xué)生雖然能夠獲得一定報(bào)酬，但其學(xué)習(xí)性質(zhì)與教學(xué)實(shí)習(xí)是相同的，實(shí)習(xí)目的仍然在于獲得知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2﹒帶薪實(shí)習(xí)與兼職勞動(dòng)。首先，兩者的共同點(diǎn)在于實(shí)習(xí)大學(xué)生與用人（實(shí)習(xí)）單位的關(guān)系之間都形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。首先，帶薪實(shí)習(xí)的學(xué)生與用人單位的關(guān)系不是標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)法律關(guān)系。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》與新頒布的《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，才能形成法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是在用人單位和勞動(dòng)者之間管理和被管理、支配和被支配的穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系一經(jīng)建立，勞動(dòng)者對(duì)用人單位就具有一定意義上的人身依附性。大學(xué)生到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行帶薪實(shí)習(xí)，無(wú)論是學(xué)生還是接收實(shí)習(xí)生的單位都沒(méi)有建立正式勞動(dòng)關(guān)系的意圖。在實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)生所有檔案、戶籍關(guān)系仍在學(xué)校，雖然要服從實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)管理，但是對(duì)實(shí)習(xí)單位并不具有依附性；實(shí)習(xí)單位發(fā)給實(shí)習(xí)生一定數(shù)額的“薪水”，但這種費(fèi)用只是一種補(bǔ)償性的報(bào)酬，不是基于勞動(dòng)關(guān)系上的工資；對(duì)于

用人單位來(lái)說(shuō)，實(shí)習(xí)生與單位的正式員工有著本質(zhì)的區(qū)別，實(shí)習(xí)生不可能在實(shí)習(xí)單位獲得和正式員工一樣的待遇，不僅如此，有的實(shí)習(xí)單位往往還要向?qū)嵙?xí)生或?qū)嵙?xí)生所在學(xué)校收取一定的實(shí)習(xí)費(fèi)用。因此，大學(xué)生在帶薪實(shí)習(xí)期間與用人單位之間形成的關(guān)系不是勞動(dòng)關(guān)系。在這一點(diǎn)上，勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第十二條也有類似規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。”

其次，帶薪實(shí)習(xí)的學(xué)生與用人單位的關(guān)系屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，有的學(xué)者稱其為“非標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系”，就是因?yàn)殡p方并沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，沒(méi)有建立法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系。目前對(duì)此種“非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”中勞動(dòng)者權(quán)益的法律保護(hù)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是十分欠缺的，是否應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍沒(méi)有明確的法律規(guī)定，理論上也存在爭(zhēng)議。從效力上來(lái)看，雖然事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系，但我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)并未否定其效力。如原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中指出：“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法。”用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議無(wú)論是否訂立勞動(dòng)合同，只要存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，并符合《勞動(dòng)法》的適用范圍和《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的受案范圍，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)均應(yīng)受理。但這些法律法規(guī)并沒(méi)有明確事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)。就帶薪實(shí)習(xí)來(lái)說(shuō)，實(shí)習(xí)學(xué)生通過(guò)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，為用人單位提供勞動(dòng)、接受用人單位的管理、遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律、獲得了用人單位支付的勞動(dòng)報(bào)酬、受到用人單位一定程度的勞動(dòng)保護(hù)，形成了事實(shí)上的勞動(dòng)用工關(guān)系。如果從廣泛意義上理解，凡是具有勞動(dòng)能力，以從事勞動(dòng)獲取合法收入作為生活資料來(lái)源的公民都可稱為勞動(dòng)者，帶薪實(shí)習(xí)大學(xué)生也應(yīng)當(dāng)看作是勞動(dòng)者。由帶薪實(shí)習(xí)所產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛可以納入《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范圍。

3﹒帶薪實(shí)習(xí)與就業(yè)見(jiàn)習(xí)。我國(guó)政府從2006年起新推行了有計(jì)劃地組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)的制度，幫助回到原籍、尚未就業(yè)的畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。人事部、教育部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等單位聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的通知》，規(guī)定了畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期限，見(jiàn)習(xí)期間畢業(yè)生可享受保險(xiǎn)和基本生活補(bǔ)助，被見(jiàn)習(xí)單位正式錄（聘）用的，在該單位的見(jiàn)習(xí)期可作為工齡計(jì)算等。可見(jiàn)，就業(yè)見(jiàn)習(xí)不同于包括帶薪實(shí)習(xí)在內(nèi)的在校大學(xué)生實(shí)習(xí)，參加見(jiàn)習(xí)的畢業(yè)生與高校的關(guān)系已經(jīng)脫離，與見(jiàn)習(xí)單位的關(guān)系不再具有教育管理關(guān)系的性質(zhì)，而只具有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)。有學(xué)者擔(dān)心就業(yè)見(jiàn)習(xí)制可能加劇大學(xué)生就業(yè)的“廉價(jià)化”。[4]筆者主張，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大我國(guó)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》調(diào)整范圍，將類似于就業(yè)見(jiàn)習(xí)和帶薪實(shí)習(xí)的“非標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系”及時(shí)納入到勞動(dòng)法保護(hù)的范圍，這對(duì)于突出保障作為弱勢(shì)勞動(dòng)者的大學(xué)生的合法權(quán)益是十分必要的。

二、侵犯帶薪實(shí)習(xí)權(quán)益的行為類型及原因

無(wú)論何種實(shí)習(xí)形式，大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間都擁有其合法權(quán)益，包括獲得人身安全和衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、休息權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)、享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)等。然而，近年來(lái)我國(guó)大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益受侵犯的問(wèn)題越來(lái)越不容忽視。據(jù)上海交通大學(xué)關(guān)于大學(xué)生打工狀況調(diào)查顯示：近40%的大學(xué)生在打工過(guò)程中受到不同程度的傷害，其自身合法權(quán)益難以得到保障，受到侵害時(shí)選擇各種途徑維權(quán)的僅占13.9%，忍氣吞聲者占86.1%.[5]由此可見(jiàn)，隨著就業(yè)壓力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，實(shí)習(xí)侵權(quán)違法犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。由于法律關(guān)系性質(zhì)的復(fù)雜性和缺乏相應(yīng)制度規(guī)范，大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)處于管理的“真空”。一旦出現(xiàn)意外傷害、酬薪等糾紛問(wèn)題，實(shí)習(xí)學(xué)生

就無(wú)法得到相應(yīng)賠償。有不少用人單位將帶薪實(shí)習(xí)大學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力，實(shí)習(xí)期真正變成“盤剝期”，國(guó)內(nèi)備受關(guān)注的“洋快餐時(shí)薪”事件就是典型例證。

從實(shí)踐中看，侵犯帶薪實(shí)習(xí)大學(xué)生權(quán)益的違法犯罪行為涉及實(shí)習(xí)關(guān)系的各方主體，主要包括以下類型：1﹒實(shí)習(xí)單位的侵權(quán)行為。包括：假裝招工騙取應(yīng)聘學(xué)生押金，利用所謂培訓(xùn)費(fèi)、保證金等名目詐騙錢財(cái)；克扣、拖欠、拒付實(shí)習(xí)報(bào)酬或不提供最低生活保障的報(bào)酬；拒簽書(shū)面實(shí)習(xí)協(xié)議或勞動(dòng)保障協(xié)議書(shū)；無(wú)故辭退實(shí)習(xí)生或延長(zhǎng)實(shí)習(xí)期；故意延長(zhǎng)工作時(shí)間；非法限制人身自由；指派實(shí)習(xí)大學(xué)生從事推銷等雜務(wù)而不給予其足夠的技能訓(xùn)練；不提供其足夠的工作安全和職業(yè)衛(wèi)生條件；對(duì)從事餐飲、娛樂(lè)、家教行業(yè)的女大學(xué)生實(shí)施性侵犯；對(duì)實(shí)習(xí)大學(xué)生進(jìn)行人格歧視；蒙騙大學(xué)生參加非法傳銷活動(dòng)等。2﹒中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人實(shí)施的非法職業(yè)活動(dòng)，包括詐騙、拐賣人口（兒童）、非法經(jīng)營(yíng)、提供虛假證明文件等。“黑中介”往往提供虛假?gòu)V告和變相騙取大學(xué)生中介費(fèi)或押金，或與用人單位勾結(jié)共同實(shí)施詐騙勞動(dòng)者財(cái)物行為等。3﹒教育行政部門、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門及其工作人員實(shí)施的失職瀆職行為，包括玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等。實(shí)踐中實(shí)習(xí)侵權(quán)案件中往往涉及腐敗犯罪分子，成為非法用工單位或雇主的“保護(hù)傘”，社會(huì)危害和后果影響也更為嚴(yán)重。4﹒學(xué)校的侵權(quán)行為，即消極或不履行教育管理職責(zé)導(dǎo)致實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益受損；以實(shí)習(xí)名義強(qiáng)制學(xué)生從事無(wú)償或廉價(jià)的勞動(dòng)等。

以上實(shí)習(xí)侵權(quán)行為之所以形式多樣，并且危害趨重，其主要原因是法律制度缺失。從現(xiàn)階段來(lái)看，國(guó)家沒(méi)有專門的法律法規(guī)來(lái)保障帶薪實(shí)習(xí)大學(xué)生的合法權(quán)益，相關(guān)規(guī)定缺乏可操作性。1996年10月1日勞動(dòng)部試行的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第六十一條規(guī)定：“到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的在校學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照該辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。但2004年1月1日新施行的《工傷保險(xiǎn)條例》在實(shí)習(xí)生傷亡事故認(rèn)定及處理上顯然有”回避之嫌“，將此項(xiàng)規(guī)定完全刪除，而且沒(méi)有作出類似規(guī)定，僅在該條例第六十一條作出如下規(guī)定：”本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。“根據(jù)此規(guī)定，帶薪實(shí)習(xí)的大學(xué)生和實(shí)習(xí)單位之間建立的關(guān)系不具有勞動(dòng)關(guān)系的特征，不屬勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生意外傷害或勞務(wù)糾紛就不能按照《勞動(dòng)法》和國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定，而只能按照一般的民事糾紛處理。由于沒(méi)有專門性法律法規(guī)保障，實(shí)習(xí)學(xué)生在與用人單位的利益關(guān)系中始終處于劣勢(shì)，其合法權(quán)益也很容易受到侵犯。

三、大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)權(quán)益的法律和制度保障

為了確保大學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)的有效實(shí)施，有效保障帶薪實(shí)習(xí)大學(xué)生的合法權(quán)益，必須從立法和司法上綜合考慮學(xué)校、大學(xué)生、用人單位及政府等行為主體的各自訴求，逐步完善并規(guī)范大學(xué)生實(shí)習(xí)制度，形成各方主體權(quán)利義務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的大學(xué)生實(shí)習(xí)制度與實(shí)習(xí)權(quán)益法律保障機(jī)制，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

1﹒構(gòu)建大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)權(quán)益的司法保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制。在我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，懲治和預(yù)防大學(xué)生實(shí)習(xí)侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)確立何種價(jià)值目標(biāo)或基本理念，是必須首要研究和解決的問(wèn)題。尤其是在帶薪實(shí)習(xí)活動(dòng)中，大學(xué)生處于弱勢(shì)地位，多數(shù)又是來(lái)自貧困家庭的子女，其合法的勞動(dòng)權(quán)益更需要法律關(guān)注和保護(hù)，這關(guān)系到他們生存和發(fā)展的基本權(quán)利。筆者主張，應(yīng)當(dāng)以保障大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)的合法權(quán)益為重心，尤其要注重對(duì)貧困實(shí)習(xí)大學(xué)生予以適當(dāng)利益傾斜。然而，如果一味強(qiáng)調(diào)保護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)利益而忽視用人單位的合法權(quán)益，法律的調(diào)整就會(huì)矯枉過(guò)正，重心保護(hù)也就失去了平等、公平的正義基礎(chǔ)。因此，必須同時(shí)關(guān)注勞動(dòng)者和用人單位雙方利益的適度平衡，在保護(hù)實(shí)習(xí)大學(xué)生合法權(quán)益的同時(shí)，也要注重用人單位的利益保護(hù)，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。基于此種觀念，筆者主張：一是完善實(shí)習(xí)侵權(quán)違法犯罪的刑事處罰機(jī)制。加大刑事責(zé)任追究力度，將一些嚴(yán)重實(shí)習(xí)侵權(quán)行為犯罪化：虐待用工罪、欺詐招工罪、惡意拖欠克扣工資罪、隱瞞重大事故隱患罪、職業(yè)病擴(kuò)散罪等。二是形成實(shí)習(xí)權(quán)益保障法律法規(guī)銜接機(jī)制。實(shí)施實(shí)習(xí)侵權(quán)違法犯罪的行為人除了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任之外，往往還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事或行政賠償責(zé)任。因此，應(yīng)當(dāng)注重教育法、勞動(dòng)法和刑法方面不同層次、效力的法律、法規(guī)、司法解釋的適用和銜接，以達(dá)到懲治和預(yù)防實(shí)習(xí)侵權(quán)違法犯罪的良好效果。三是建立實(shí)習(xí)侵權(quán)司法協(xié)調(diào)救濟(jì)機(jī)制。盡快制定勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，通過(guò)刑事和解程序使實(shí)習(xí)雙方自愿達(dá)成和解，侵權(quán)一方給予受侵權(quán)一方刑事附帶民事賠償，及時(shí)恢復(fù)被害方的合法權(quán)益，從根本上預(yù)防實(shí)習(xí)侵權(quán)違法犯罪的發(fā)生。

2﹒完善相關(guān)大學(xué)生實(shí)習(xí)的教育行政和勞動(dòng)法律法規(guī)。中共中央、國(guó)務(wù)院曾于1964年8月發(fā)布關(guān)于《高等學(xué)校畢業(yè)生勞動(dòng)實(shí)習(xí)試行條例》的通知，很明顯已經(jīng)不適合時(shí)代發(fā)展的需要了。筆者建議：我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快制定大學(xué)生實(shí)習(xí)條例，通過(guò)專門立法來(lái)規(guī)范帶薪實(shí)習(xí)活動(dòng)，規(guī)定帶薪實(shí)習(xí)學(xué)生的最低報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、工傷賠償、社會(huì)保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)的權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利。近年來(lái)北京、上海等大城市相繼出臺(tái)了一些針對(duì)帶薪實(shí)習(xí)生的規(guī)范性政策文件，但沒(méi)有上升為法律法規(guī)，效力層次須進(jìn)一步提高。如果出于權(quán)宜之計(jì)考慮，如果近階段時(shí)期不能出臺(tái)統(tǒng)一性的大學(xué)生實(shí)習(xí)立法，可考慮在司法中適當(dāng)擴(kuò)大《勞動(dòng)法》的適用范圍，將帶薪實(shí)習(xí)納入到勞動(dòng)法的調(diào)整范圍，依據(jù)《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定規(guī)范大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)過(guò)程中有可能出現(xiàn)的相關(guān)勞動(dòng)糾紛問(wèn)題。

3﹒健全政府、高校、實(shí)習(xí)單位管理和服務(wù)制度規(guī)范。（1）加強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)職能。通過(guò)制定行政法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章規(guī)范帶薪見(jiàn)習(xí)制度，明確規(guī)定學(xué)校、學(xué)生與企業(yè)必須簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，明確各方主體的權(quán)益義務(wù)；相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，不斷規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，完善兼職市場(chǎng)管理制度，健全中介市場(chǎng)制度建設(shè)，規(guī)范大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)中介服務(wù)等，為大學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。（2）完善高校管理和服務(wù)體系。高校要成立專門實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)，建立校內(nèi)實(shí)習(xí)人才市場(chǎng)、跟蹤管理與評(píng)估考核制度；設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)中心，為大學(xué)生提供必要的職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，提供心理輔導(dǎo)及相關(guān)的政策咨詢；建立實(shí)習(xí)維權(quán)服務(wù)中心，開(kāi)展勞動(dòng)維權(quán)法制教育；建立大學(xué)生個(gè)人信用檔案等。（3）規(guī)范用人單位義務(wù)。用人單位應(yīng)強(qiáng)化戰(zhàn)略性人力資源管理，定期向社會(huì)發(fā)布實(shí)習(xí)崗位信息，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)制定規(guī)章，規(guī)定企業(yè)必須與帶薪實(shí)習(xí)大學(xué)生簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議書(shū)，明確自身義務(wù)；建立實(shí)習(xí)崗位信息定期發(fā)布制度、大學(xué)生實(shí)習(xí)崗前培訓(xùn)制度、泄密責(zé)任追查制度等。

第三篇：大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保護(hù)研究

大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保護(hù)研究 摘要：就業(yè)難背景下的大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損問(wèn)題日益嚴(yán)重，健全與完善相關(guān)法律法規(guī)制度,規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，努力構(gòu)建大學(xué)生實(shí)習(xí)合法權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)體系，是當(dāng)前保證大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益不受損害，促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的必由之路。關(guān)鍵詞：大學(xué)生；實(shí)習(xí)期間；權(quán)益保障；法律體系

面對(duì)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，高校和用人單位都及其關(guān)注大學(xué)生的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，大學(xué)生是否具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力成為衡量大學(xué)生綜合素養(yǎng)的重要尺度，尤其是用人單位把大學(xué)生是否具有豐富的實(shí)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，作為優(yōu)先錄選的重要條件。為此，各高等學(xué)校積極為大學(xué)生實(shí)習(xí)拓展渠道，許多公司、企業(yè)等單位成為部分高校的定點(diǎn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所和實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)習(xí)活動(dòng)日益彰顯出其特殊的育人功效。就大學(xué)生的實(shí)習(xí)方式而言，一方面，高校根據(jù)高等教育的目標(biāo)要求，有計(jì)劃、有組織、有目標(biāo)的開(kāi)展這項(xiàng)重要的教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)；另一方面，為了積累經(jīng)驗(yàn)，增加就業(yè)的砝碼，學(xué)生個(gè)人也在自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位。總之，不論是學(xué)校組織的統(tǒng)一實(shí)習(xí)還是學(xué)生自主實(shí)習(xí)，值得關(guān)注的是，大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)受到高度重視，這關(guān)系到大學(xué)生群體利益,而且也是非常敏感的社會(huì)問(wèn)題。但是，令人擔(dān)憂的是：實(shí)習(xí)時(shí)期的天之驕子卻處于管理的“真空”階段。他們一旦出現(xiàn)工傷、酬薪等權(quán)益方面的糾紛問(wèn)題時(shí)，由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定和程序，加上不簽實(shí)習(xí)權(quán)益保障協(xié)議，雙方的權(quán)利義務(wù)不明確，大學(xué)生實(shí)習(xí)合法權(quán)益法律保障體系尚未健全等諸多方面的原因，致使學(xué)校、學(xué)生、實(shí)習(xí)單位都處于尷尬境遇。所以，積極探索與構(gòu)建大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益保障體系勢(shì)在必行。大學(xué)生實(shí)習(xí)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂

據(jù)上海交通大學(xué)關(guān)于大學(xué)生打工狀況的調(diào)查顯示：將近40%的大學(xué)生在打工過(guò)程中受到不同程度的傷害，其自身合法權(quán)益難以得到保障，即使在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，選擇各種途徑維權(quán)的也僅占13.9%，而選擇忍氣吞聲者占86.1%。由此可見(jiàn)，如果政府不能盡快建立健全大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保障體系，隨著就業(yè)壓力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，大學(xué)生的權(quán)益受損問(wèn)題將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其表現(xiàn)如下：

1、實(shí)習(xí)期變成“盤剝期”，無(wú)故辭退實(shí)習(xí)生或延長(zhǎng)試用期現(xiàn)象長(zhǎng)期存在順利通過(guò)實(shí)習(xí)期是當(dāng)前大學(xué)生首先要面對(duì)的挑戰(zhàn)，部分用人單位以追求企業(yè)利益最大化為目的，為了降低用工成本，利用實(shí)習(xí)生求職急切的心理，在試用期上做文章。以試用為由延長(zhǎng)試用期，并在試用期內(nèi)不與實(shí)習(xí)大學(xué)生簽訂相關(guān)的勞動(dòng)合同，不為其辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)，并在試用期結(jié)束時(shí)以各種各樣的理由無(wú)端將實(shí)習(xí)生辭退，或者故意延長(zhǎng)試用期，致使實(shí)習(xí)生自己辭職，然后重新招募新的實(shí)習(xí)員工，置社會(huì)的道德倫理全然不顧，把大學(xué)生的試用期當(dāng)成剝削期，從中獲利，這已成為一些用人單位的慣用伎倆，這些單位，不斷地從人才市場(chǎng)招聘新的實(shí)習(xí)生，不斷有大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間扮演“奴役”的角色，這些單位只用實(shí)習(xí)生,實(shí)習(xí)期結(jié)束就辭退大學(xué)生。在這種不斷的招收—辭退——再招新中實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資本投資的最小化，少數(shù)用人單位這種短視的心理取向，致使大學(xué)生的實(shí)習(xí)期成了部分用人單位榨取人力資源的無(wú)償“剝削期”。

2、實(shí)習(xí)期間尚未享有相關(guān)基本待遇，最低生活保障問(wèn)題難以解決

理所當(dāng)然，大學(xué)生的勞動(dòng)付出就應(yīng)該得到相關(guān)的有效補(bǔ)償。但當(dāng)前由于處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不是很健全，作為市場(chǎng)主體的雇傭方，許多行為得不到規(guī)范和約束。大學(xué)生因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)少，處于相對(duì)的弱勢(shì)地位，他們的付出與回報(bào)比例懸殊，甚至有些大學(xué)生在實(shí)

習(xí)期間，還要向?qū)嵙?xí)單位交納一定的費(fèi)用。我們承認(rèn)，用人單位為大學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供了良好的實(shí)踐機(jī)遇，但問(wèn)題的本身與界定的尺度應(yīng)該是大學(xué)生勞動(dòng)投入與企業(yè)回報(bào)之間的利益大小問(wèn)題。如今，部分企業(yè)管理者以金錢為導(dǎo)向：------------------愛(ài)心缺失，龐大的學(xué)生群體的就業(yè)壓力使部分用人單位以提供就業(yè)機(jī)會(huì)和試用考察為由，把實(shí)習(xí)生當(dāng)成廉價(jià)了勞動(dòng)力，部分只是給予基本的生活保障，有些分文不給，這些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下部分用人單位的不正確價(jià)值取向有直接聯(lián)系。國(guó)家教育部與團(tuán)中央的有關(guān)通知中，曾要求企業(yè)的實(shí)習(xí)生應(yīng)該享受基本工資和工作時(shí)間的保護(hù)，但事實(shí)是，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，實(shí)習(xí)生在職場(chǎng)目前所處的劣勢(shì)，并不享受要求享受這些基本保障的主動(dòng)權(quán)。

3、實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位不簽訂勞動(dòng)保障協(xié)議書(shū)，發(fā)生工傷、醫(yī)療等事故，合法權(quán)益無(wú)法保障

值得關(guān)注的是實(shí)習(xí)期間的大學(xué)生只有極少數(shù)人和用人單位簽訂了勞動(dòng)保障協(xié)議，調(diào)查顯示：大部分用人單位不愿意跟實(shí)習(xí)生簽訂勞動(dòng)保障協(xié)議。同時(shí)，部分高校管理者尚未意識(shí)到大學(xué)生實(shí)習(xí)合法權(quán)益保障的重要性，相關(guān)配套的學(xué)校管理措施和文件法規(guī)尚未健全，這些致使大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間一旦出現(xiàn)工傷、醫(yī)療等事故時(shí)沒(méi)有相關(guān)的法律可依，大學(xué)生的合法權(quán)益無(wú)法保障。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)依法享有保險(xiǎn)、待遇等基本權(quán)利，用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)該為其繳納醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)，但這些目前根本無(wú)法落實(shí)。例如，發(fā)生在河南省高級(jí)技工學(xué)校學(xué)生李淑在實(shí)習(xí)期間發(fā)生的汞中毒事件，最終無(wú)奈的將實(shí)習(xí)單位告上法庭，等等。一件件鮮活的事例，說(shuō)明大學(xué)生的合法權(quán)益不能得到有效保障。實(shí)習(xí)期間的大學(xué)生，一旦出現(xiàn)大學(xué)生權(quán)益受損的事件，用人單位認(rèn)為實(shí)習(xí)生不是單位正式員工，不能做工傷保險(xiǎn)賠償，司法系統(tǒng)因?yàn)闆](méi)有相關(guān)的勞動(dòng)協(xié)議保障難以受理，勞動(dòng)部門因?yàn)闆](méi)有相關(guān)的明文規(guī)定而無(wú)法界定，學(xué)校認(rèn)為工傷、醫(yī)療等事故應(yīng)該由保險(xiǎn)公司賠償。誠(chéng)然，大學(xué)生的實(shí)習(xí)合法權(quán)益沒(méi)有從制度上得到有效保障。

大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損的原因探究

1、勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)供過(guò)于求的態(tài)勢(shì)：賣放市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)

高等教育大眾化時(shí)期，高校的擴(kuò)張致使畢業(yè)生數(shù)量急劇增加，就業(yè)壓力逐漸增大，據(jù)國(guó)家相關(guān)資料顯示，2006年我國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩人數(shù)將達(dá)到1400萬(wàn)，其中大學(xué)生畢業(yè)生為413萬(wàn)，比去年凈增75萬(wàn)，由此可見(jiàn)，目前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。而此變帶來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)供過(guò)于求的態(tài)勢(shì)，這就成為用人單位對(duì)大學(xué)生吹毛求疵的客觀原因，為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中為自己贏得一席之地，部分大學(xué)生首先必須取得實(shí)習(xí)的這場(chǎng)演習(xí)戰(zhàn)的參與權(quán)。

2、企業(yè)管理者為獲取利益，不擇手段降低成本

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)有了用人自主權(quán)，競(jìng)爭(zhēng)體制的引入使得企業(yè)置身于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大浪中，于是，效益便成為企業(yè)的目標(biāo)。追求企業(yè)成本最低化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)利最大化是企業(yè)立足市場(chǎng)的根本，這本無(wú)可厚非，但是為了追求利益，節(jié)約開(kāi)支，占領(lǐng)市場(chǎng)，有的用人單位缺乏社會(huì)責(zé)任感，他們僅僅把實(shí)習(xí)大學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力，而不提供安全的工作環(huán)境，有的甚至故意以種種理由克扣實(shí)習(xí)生工資或者抵押金，他們想盡一切辦法利用實(shí)習(xí)生為企業(yè)創(chuàng)利創(chuàng)惠。還有一些職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，看準(zhǔn)學(xué)生缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和找工作心切的心理，許以頗具誘惑力的承諾，引學(xué)生入套，而在收取高額中介費(fèi)后，卻又以種種理由不履行當(dāng)初的承諾。這種為了追求物質(zhì)利益最大化，卻以丟失企業(yè)誠(chéng)信，損害企業(yè)社會(huì)形象的做法目前正成為部分短視企業(yè)獲利的“最佳決策”。

3、大學(xué)生求職心理壓力過(guò)大，求職心切，搶抓實(shí)習(xí)演習(xí)戰(zhàn)參與權(quán)

高校擴(kuò)招使得大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)也隨之增加，從而導(dǎo)致當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，在僧多粥少的情況下，大學(xué)生的就業(yè)根本沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。目前，企事業(yè)單位的干部職工已呈年輕化趨勢(shì)，大學(xué)生就業(yè)難在情理之中。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生的心理是復(fù)雜而多變的，面對(duì)就業(yè)和步入社會(huì)，涉世不深的大學(xué)生深感焦慮。特別是一些基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)、或?qū)W習(xí)成績(jī)不佳、學(xué)歷層次不高的大學(xué)生以及女大學(xué)生，表現(xiàn)得更為焦慮和急躁，為了找到工作，他們不惜一切代價(jià)，有的女大學(xué)生竟然以“舍身”為代價(jià)換取工作，這種急切的求職心理成為部分實(shí)習(xí)生被用人單位利用的直接原因。

4、大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保障的法律、法規(guī)體系尚不健全

現(xiàn)階段，國(guó)家沒(méi)有專門的法律法規(guī)來(lái)保障大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益，大學(xué)生的實(shí)習(xí)問(wèn)題屬于法律管理的“真空地帶”，同時(shí)，國(guó)家的有關(guān)規(guī)定中對(duì)校外兼職和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的約束太少，缺乏可操作性，造成大學(xué)生實(shí)習(xí)生活中權(quán)益受到損害時(shí)無(wú)法可依，只有少數(shù)實(shí)習(xí)生與用人單位采取雙方約定的原則。現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的大學(xué)生被中介和用人單位欺騙的案例，就是他們利用法律的漏洞，在與大學(xué)生建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，不與大學(xué)生簽定勞動(dòng)協(xié)議，拒絕承擔(dān)法律責(zé)任，因此，國(guó)家和高校應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)，有效保護(hù)大學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中的合法權(quán)益。

5、大學(xué)生缺乏自我維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力

由于沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)保障，實(shí)習(xí)期間大學(xué)生在與用人單位的交涉中處于劣勢(shì)，使得一部分大學(xué)生在受到侵害后，不愿通過(guò)合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，有的甚至根本就沒(méi)有意識(shí)到自己的合法權(quán)益受到了侵害。問(wèn)卷顯示：僅僅有不到30%的兼職大學(xué)生與實(shí)習(xí)單位簽訂了勞動(dòng)合同。另外，有的大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間權(quán)益受到侵害后選擇訴之于法律，但因他們沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，連訴訟費(fèi)都拿不出。實(shí)際上，盡管法律上大多數(shù)大學(xué)生雖然已經(jīng)是成年人，但在心理上，他們卻依舊是個(gè)孩子，遠(yuǎn)離了父母，缺乏必要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和心理素質(zhì)去應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，自我維權(quán)意識(shí)缺乏和自我保護(hù)能力較弱，這些都是大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損的主觀原因。

大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益保障的對(duì)策與建議

1、建立健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益法律保護(hù)意識(shí)

目前，我國(guó)還沒(méi)有正式出臺(tái)有關(guān)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)，這是制約大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損卻無(wú)法有效維護(hù)的重要瓶頸。實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中一旦與用人單位發(fā)生糾紛，一般不能通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，只能通過(guò)民事訴訟的方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。由于缺乏明確的法律保障制度，學(xué)生權(quán)利的救濟(jì)程序缺失，大學(xué)生的合法權(quán)益不能從根本上得到有效解決。“有權(quán)利必有救濟(jì)”是現(xiàn)代法治國(guó)家的基本原則。然而，我們的教育立法卻很少有關(guān)于學(xué)生權(quán)利救濟(jì)程序的規(guī)定，因此，盡快出臺(tái)大學(xué)生實(shí)習(xí)合法權(quán)益保障法規(guī)是一項(xiàng)事關(guān)重要的緊迫任務(wù)。學(xué)校、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，----------------------以及相關(guān)法律部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，并使之盡快完善，使實(shí)習(xí)期間大學(xué)生的權(quán)益保障問(wèn)題有法可依，使他們依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。我們認(rèn)為，解決此問(wèn)題的根本途徑是要得到有效的制度保障，把實(shí)習(xí)期間的大學(xué)生納入法律制度的調(diào)整范圍，或者出臺(tái)更為明確的為實(shí)習(xí)期間大學(xué)生服務(wù)的法律條文，切實(shí)降低大學(xué)生因?qū)嵙?xí)期間權(quán)益受損而維權(quán)的成本，保障大學(xué)生合法權(quán)益。

2、加大政府監(jiān)管力度，規(guī)定學(xué)校、學(xué)生與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議

簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議是避免出現(xiàn)糾紛無(wú)人問(wèn)津而導(dǎo)致大學(xué)生權(quán)益受損的根本途徑。由于目前就業(yè)市場(chǎng)就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)狀況，學(xué)生本人并不具備要求用人單位簽訂實(shí)習(xí)權(quán)益保障協(xié)議的主動(dòng)權(quán)，據(jù)相關(guān)調(diào)查，用人單位也沒(méi)有與實(shí)習(xí)生簽訂保障協(xié)議的主動(dòng)意識(shí)。因此，高校管理者而言應(yīng)該有針對(duì)的制定一些實(shí)習(xí)規(guī)范性文件，并盡可能和實(shí)習(xí)單位達(dá)成一致；另外，在制定規(guī)章制度的同時(shí)，要認(rèn)真研究它的制定宗旨，充分發(fā)揮制度本身的內(nèi)在功能；同時(shí)，政府應(yīng)

該加大監(jiān)管力度，必要時(shí)把簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議納入實(shí)習(xí)生進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)習(xí)的規(guī)則之中，制定詳細(xì)的就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，不斷規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，相關(guān)職能部門也應(yīng)該通過(guò)培訓(xùn)或簽定責(zé)任書(shū)等方式，督促部分單位遵守勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)政府在該方面的調(diào)控與監(jiān)管力度，為大學(xué)生的實(shí)習(xí)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

3、加強(qiáng)大學(xué)生相關(guān)法律法規(guī)教育，提高大學(xué)生的自我維權(quán)意識(shí)

政府和學(xué)校應(yīng)該大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，號(hào)召全社會(huì)積極關(guān)注大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益保障，形成良好的社會(huì)氛圍，把保障大學(xué)生實(shí)習(xí)合法權(quán)益不受損害內(nèi)化成社會(huì)全體的共同理念，積極宣傳實(shí)習(xí)法律教育，喚醒大學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。各高校可以通過(guò)宣傳櫥窗、印刷宣傳冊(cè)，開(kāi)展實(shí)習(xí)權(quán)益保障講座、開(kāi)設(shè)相關(guān)實(shí)習(xí)自我安全等課程，多方面、全方位的讓大學(xué)生掌握相關(guān)知識(shí)，提升實(shí)習(xí)主體自我防范與自我保護(hù)意識(shí)，有意地去培養(yǎng)大學(xué)生看世界的透徹能力和抗挫折的能力。對(duì)于大學(xué)生自己，要有意地鍛煉自己，從而提高自我保護(hù)能力。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《合同法》等相關(guān)法律教育，增強(qiáng)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，讓實(shí)習(xí)生盡可能了解市場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)則，明晰《勞動(dòng)法》等相關(guān)的法律條文的規(guī)定。

4、成立各級(jí)大學(xué)生實(shí)習(xí)合法權(quán)益維護(hù)服務(wù)中心

目前，隨著國(guó)家對(duì)大學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的日益重視和大學(xué)生自我維權(quán)意識(shí)的逐步增強(qiáng)，部分高校已經(jīng)把大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益保障問(wèn)題納入學(xué)校重要的議事日程，紛紛組織成立了大學(xué)生合法權(quán)益保障與服務(wù)中心等專門機(jī)構(gòu)，這為維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益起到了重要作用。例如，浙江大學(xué)就成立了學(xué)生會(huì)權(quán)益服務(wù)中心，它是全國(guó)最早成立的維護(hù)學(xué)生權(quán)益的學(xué)生組織，借鑒這種做法，我們認(rèn)為，應(yīng)該號(hào)召在學(xué)校、社會(huì)專門成立不同層次的大學(xué)生權(quán)益服務(wù)中心，使大學(xué)生不管在何時(shí)、何地，因何種原因，其合法權(quán)益受到損害時(shí)，都能很快找到維護(hù)中心，有效維護(hù)他們的合法權(quán)益。現(xiàn)在，我們也應(yīng)該有效利用網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用，開(kāi)設(shè)“權(quán)益在線”等有關(guān)大學(xué)生權(quán)益維護(hù)的網(wǎng)站，宣傳有關(guān)權(quán)益保護(hù)的知識(shí)，呼吁全社會(huì)重視大學(xué)生的權(quán)益問(wèn)題。

實(shí)習(xí)前期，在大學(xué)生中開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐教育，對(duì)參加實(shí)習(xí)工作的負(fù)責(zé)同志和實(shí)習(xí)生開(kāi)設(shè)短期培訓(xùn)班，使日常的系統(tǒng)教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合是預(yù)防大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損的有效途徑，學(xué)校通過(guò)典型的個(gè)案說(shuō)理，讓實(shí)習(xí)生了解實(shí)習(xí)狀況，如果可能，還可以邀請(qǐng)?jiān)庥鰧?shí)習(xí)合法權(quán)益受損的大學(xué)生現(xiàn)身說(shuō)法，讓大學(xué)生在真實(shí)的案例情景中明晰事理，提升自我防范意識(shí)。通過(guò)個(gè)別典型案例，以事實(shí)說(shuō)話，以事實(shí)說(shuō)法，教育實(shí)習(xí)生學(xué)會(huì)自我保護(hù)，這是避免掉入陷阱的有效途徑。通過(guò)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，使大學(xué)生對(duì)自己的實(shí)習(xí)單位必須有一定程度的了解，了解該單位在市場(chǎng)中的品牌地位與形象，以及相關(guān)的人事制度，對(duì)企業(yè)所提供的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，自己一定要區(qū)分清楚自己獲得的時(shí)實(shí)習(xí)還是試用，一定要盡可能把口頭協(xié)議形成文字內(nèi)容，使之有據(jù)可依，這樣合法權(quán)益受損時(shí)才能有據(jù)可依，實(shí)踐表明，開(kāi)設(shè)短期實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)培訓(xùn)，是避免實(shí)習(xí)生步入陷阱的有效方法。

6、構(gòu)建大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障系統(tǒng)工程

積極構(gòu)建大學(xué)生權(quán)益保障系統(tǒng)工程是當(dāng)前的重要任務(wù)，這需要社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生、家庭等多方面共同努力，需要借助網(wǎng)絡(luò)、媒體、報(bào)刊等多種輔助手段，需要發(fā)揮各級(jí)維權(quán)組織的積極作用，需要把大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)期間權(quán)益保障問(wèn)題能否落實(shí)提高到影響我國(guó)和諧社會(huì)進(jìn)程的高度上認(rèn)識(shí)。建議學(xué)校和社會(huì)積極構(gòu)建相關(guān)的服務(wù)機(jī)制，開(kāi)設(shè)服務(wù)部門，突出人性化服務(wù)理念，全面提高大學(xué)生權(quán)益保障部門服務(wù)的能力，形成一套比較完整的權(quán)益保障機(jī)制。各高等學(xué)校應(yīng)該深入了解大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益維護(hù)的現(xiàn)狀與實(shí)況，真正發(fā)揮權(quán)益服務(wù)的作用，建立并尊重學(xué)生權(quán)益的規(guī)章制度，對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益受損問(wèn)題盡快予以解決。同時(shí)，積極構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，通過(guò)開(kāi)展“自我管理，我有我言”權(quán)益保障系列座談會(huì)等一系列方式，積極為維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益搭建平臺(tái)。

第四篇：權(quán)益聯(lián)席會(huì)材料之一

山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)2010學(xué)年第一次校院權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)會(huì)議材料之一

山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)權(quán)益部2010學(xué)年

工作要點(diǎn)

山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)權(quán)益部是積極維護(hù)學(xué)生權(quán)益，穩(wěn)定校園環(huán)境，普及權(quán)益知識(shí)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神的綜合性維權(quán)組織。我們的工作理念是：您的權(quán)益無(wú)處不在，我們的服務(wù)如影隨形。

2010學(xué)年，我們根據(jù)山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)的工作部署,各級(jí)學(xué)生會(huì)權(quán)益部門要進(jìn)一步拓寬大學(xué)生權(quán)益保護(hù)的工作思路，完善學(xué)生會(huì)覆蓋各學(xué)院（系），面向全校學(xué)生的權(quán)益工作體系，切實(shí)保障我校學(xué)生自身的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化大學(xué)生成長(zhǎng)、成才和成功環(huán)境，以改革創(chuàng)新的精神，開(kāi)創(chuàng)我校學(xué)生會(huì)權(quán)益工作新局面，為和諧校園的建設(shè)貢獻(xiàn)新力量。

新的學(xué)期，新的開(kāi)始，現(xiàn)將這一學(xué)期我們的工作方向匯報(bào)如下：

一、進(jìn)一步抓好以權(quán)益部門組織管理為重點(diǎn)的自身建設(shè)，不斷提高權(quán)益部門的服務(wù)能力

（一）思想、制度、組織、形象建設(shè)

各級(jí)權(quán)益部門要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善學(xué)生會(huì)覆蓋各學(xué)院（系），面向全校學(xué)生的權(quán)益工作體系，切實(shí)保障我校學(xué)生自身的合法權(quán)益。各級(jí)權(quán)益部門要以《山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)權(quán)益部章程》為指導(dǎo)，嚴(yán)格依照《山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)權(quán)益部章程》和有關(guān)程序規(guī)定，全面做好學(xué)生維權(quán)普權(quán)工作。在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，使各級(jí)權(quán)益部門統(tǒng)一思想，落實(shí)維權(quán)工作；立足崗位，發(fā)揮職能，提高維權(quán)水平；齊心協(xié)力，共同進(jìn)步，使權(quán)益工作獲得廣泛性、實(shí)效性。

各級(jí)權(quán)益部門要以新學(xué)年考評(píng)工作為契機(jī)，將考評(píng)工作與組織建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范化操作，切實(shí)抓好組織建設(shè)。以《“山東英才學(xué)院學(xué)

—1— 山東英才學(xué)院校院學(xué)生會(huì)學(xué)生權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)材料之一

生維權(quán)先鋒崗”考評(píng)條例》為依據(jù)，以各基層權(quán)益部為考評(píng)對(duì)象，加強(qiáng)《條例》中考評(píng)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，樹(shù)立榜樣。

二、進(jìn)一步提高維權(quán)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)日常工作的開(kāi)展 我們要堅(jiān)持“您的權(quán)益無(wú)處不在，我們的服務(wù)如影隨形”的工作理念，以熱忱的服務(wù)態(tài)度接待每一位投訴者，并始終謹(jǐn)記：時(shí)間就是效率，盡量保證每一個(gè)投訴都能在15個(gè)工作日內(nèi)解決并給投訴者一個(gè)滿意的答復(fù)。

（一）建立并完善學(xué)生會(huì)權(quán)益部和覆蓋各學(xué)院（系）的權(quán)益工作體系

1．各級(jí)權(quán)益部門在校學(xué)生會(huì)權(quán)益中心和本學(xué)院學(xué)生會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。南昌大學(xué)學(xué)生會(huì)權(quán)益中心負(fù)責(zé)全校學(xué)生權(quán)益工作的開(kāi)展和對(duì)各基層學(xué)生會(huì)權(quán)益工作的監(jiān)督。

2．各基層權(quán)益部在完成校學(xué)生會(huì)權(quán)益中心布置的工作同時(shí)，也可開(kāi)展具有本學(xué)院特色的維權(quán)、普權(quán)活動(dòng)。院（系）學(xué)生會(huì)權(quán)益部的大型會(huì)議及活動(dòng)，應(yīng)有校學(xué)生會(huì)權(quán)益中心聯(lián)絡(luò)員或相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)校學(xué)生權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)的會(huì)議內(nèi)容 1．校學(xué)生會(huì)權(quán)益中心將在每月底的校學(xué)生權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)學(xué)生會(huì)權(quán)益部門本月的工作情況以及學(xué)生權(quán)益預(yù)警情況，同時(shí)提出下個(gè)月工作要求，明確下個(gè)月工作重點(diǎn)。各學(xué)院權(quán)益部門須積極配合權(quán)益中心的工作安排，將權(quán)益工作覆蓋至整個(gè)學(xué)校，以實(shí)現(xiàn)全心全意為同學(xué)服務(wù)的宗旨。

2．各院（系）學(xué)生會(huì)權(quán)益部門于每月校學(xué)生權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)上提交一份相關(guān)權(quán)益問(wèn)題提案。此提案內(nèi)容以切實(shí)反映本學(xué)院同學(xué)提出的侵權(quán)事件為核心內(nèi)容，并針對(duì)侵權(quán)事件提出切實(shí)可行的建議解決方案，權(quán)益中心就各提案統(tǒng)一整合提交相關(guān)職能部門。

—2— 山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)2010學(xué)年第一次校院權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)會(huì)議材料之一

3．切實(shí)做好加強(qiáng)各學(xué)院（系）權(quán)益部門與校權(quán)益中心聯(lián)系的工作，保證院學(xué)生權(quán)益工作開(kāi)展信息的通暢性和及時(shí)性。

在日常工作中，我們還將聯(lián)系青山湖校區(qū)、前湖南區(qū)和各學(xué)院學(xué)生會(huì)權(quán)益部門，協(xié)助其解決一些疑難問(wèn)題。

辦公室根據(jù)投訴的不同性質(zhì)對(duì)投訴事件進(jìn)行分類管理歸檔，使得每一個(gè)案件都?xì)w檔，以備后需之用，我們將堅(jiān)持嚴(yán)格保密制度，始終把同學(xué)的切身利益放在第一位。

三、進(jìn)行工作重心的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由事后補(bǔ)救真正轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)深入，事前防范

開(kāi)展全校范圍內(nèi)的調(diào)研活動(dòng)，深入同學(xué)，傾聽(tīng)呼聲，了解意愿，掌握同學(xué)較為普遍的利益訴求。權(quán)益中心及各級(jí)基層權(quán)益部門有針對(duì)性的開(kāi)設(shè)專題講座、權(quán)益論壇以及其它內(nèi)容鮮活、形式新穎的普權(quán)活動(dòng)，幫助廣大同學(xué)增強(qiáng)自我維權(quán)的意識(shí)和能力。通過(guò)各種形式，加強(qiáng)自身理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)，發(fā)揮學(xué)生干部的先鋒模范作用。

（一）基層權(quán)益部門具體工作要求：

1．有針對(duì)性開(kāi)展學(xué)生權(quán)益調(diào)研活動(dòng)，深入班級(jí)，與各班生活委員積極合作，了解采集學(xué)生權(quán)益信息并做相關(guān)好普權(quán)工作。

2．組織開(kāi)展維權(quán)知識(shí)講座，各學(xué)院學(xué)生會(huì)可邀請(qǐng)本學(xué)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人開(kāi)展維權(quán)知識(shí)講座，并于大一新生入學(xué)初，組織各班級(jí)生活委員進(jìn)行入學(xué)權(quán)益知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)大一新生的防范、維權(quán)意識(shí)。

3．整合本學(xué)院的資源，建立和暢通同學(xué)訴求表達(dá)渠道，在學(xué)院設(shè)置投訴信箱，在學(xué)院學(xué)生會(huì)網(wǎng)站或其他學(xué)院宣傳陣地開(kāi)辟維權(quán)綠色通道專欄，設(shè)置投訴電話等。針對(duì)同學(xué)集中反映的問(wèn)題，及時(shí)做好處理和上報(bào)工作。

—3— 山東英才學(xué)院校院學(xué)生會(huì)學(xué)生權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)材料之一

4．基層學(xué)生會(huì)權(quán)益部設(shè)立“南昌大學(xué)學(xué)生維權(quán)先鋒崗”，開(kāi)展創(chuàng)建“南昌大學(xué)學(xué)生維權(quán)先鋒崗”的相關(guān)工作。

5．各級(jí)學(xué)生會(huì)權(quán)益部門每學(xué)期要舉行一到兩次的公益活動(dòng)宣傳，例如前湖校園環(huán)境污染、白色垃圾、預(yù)防甲流小常識(shí)等。

四、積極開(kāi)展“南昌大學(xué)學(xué)生維權(quán)先鋒崗”考評(píng)工作

“南昌大學(xué)學(xué)生維權(quán)先鋒崗”是維護(hù)我校同學(xué)權(quán)益的有效載體，開(kāi)展創(chuàng)建“南昌大學(xué)學(xué)生維權(quán)先鋒崗”活動(dòng)，有利于保護(hù)同學(xué)身心健康，保障同學(xué)合法權(quán)益，促進(jìn)同學(xué)全面發(fā)展和校園的和諧穩(wěn)定。我們將依照《“南昌大學(xué)學(xué)生維權(quán)先鋒崗”考核細(xì)則》，采取自評(píng)，考核小組審評(píng)，學(xué)期工作總結(jié)評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行考評(píng)，促進(jìn)全校學(xué)生權(quán)益工作的有序開(kāi)展，維護(hù)全校學(xué)生的權(quán)益，切實(shí)解決同學(xué)們的疑難問(wèn)題，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制。

五、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化

中國(guó)是一個(gè)具有五千年傳統(tǒng)文化的文明古國(guó)，宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化，吸收中國(guó)文化的精髓是每一個(gè)華人的責(zé)任與義務(wù)，而作為一個(gè)穩(wěn)定校園環(huán)境，普及權(quán)益知識(shí)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神的綜合性維權(quán)組織，舉行關(guān)于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的活動(dòng)，促進(jìn)校園文化的多樣化是我們的義務(wù)與責(zé)任。

新學(xué)期已經(jīng)開(kāi)始，南昌大學(xué)學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作也將有條不紊地開(kāi)展。在學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的有力協(xié)助下，各級(jí)學(xué)生會(huì)權(quán)益部門要堅(jiān)持以飽滿的熱情和堅(jiān)定的信念?yuàn)^斗在為同學(xué)的切身利益服務(wù)的第一線，認(rèn)真做好本職工作，積極協(xié)助活動(dòng)部門開(kāi)展工作，力求能夠更好地服務(wù)各部門，服務(wù)廣大同學(xué)。

隨著學(xué)期的不斷深入，權(quán)益工作的不斷推進(jìn)，我個(gè)人相信權(quán)益中心會(huì)有成績(jī)，有起伏，有成功，有挫折。在這一年的工作中，我們的 —4— 山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)2010學(xué)年第一次校院權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)會(huì)議材料之一

重點(diǎn)就是從我們的成功經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出一套協(xié)商機(jī)制，為以后的權(quán)益成員留下一份可以參考的資料。但無(wú)論如何，權(quán)益中心始終會(huì)發(fā)揚(yáng)進(jìn)步的革新精神，自覺(jué)培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力，把愛(ài)國(guó)熱情融入到學(xué)習(xí)和工作中去，像“五〃四”青年那樣，為了自己心目中的高尚事業(yè)不懈畚斗！

南昌大學(xué)學(xué)生會(huì)權(quán)益中心二○○九年十月

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第五篇：權(quán)益聯(lián)席會(huì)材料之二

山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)2010學(xué)年第一次校院權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)會(huì)議材料之二

山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)學(xué)生權(quán)益工作會(huì)議制

度

為加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生權(quán)益工作的建設(shè)，協(xié)調(diào)校學(xué)生會(huì)權(quán)益中心與各院（系）學(xué)生會(huì)權(quán)益部的工作及聯(lián)系，提高辦事效率，促進(jìn)學(xué)生權(quán)益工作發(fā)展，特制定本制度。

第一條第二條第三條第四條第五條第六條第七條

第一章 會(huì)議形式

院學(xué)生會(huì)權(quán)益部及各院（系）學(xué)生會(huì)權(quán)益部門定期召開(kāi)學(xué)生權(quán)益工作會(huì)議。

與會(huì)人員：院學(xué)生會(huì)權(quán)益部成員及分管主席，各學(xué)院（系）權(quán)益部門負(fù)責(zé)人，我校其他部分同學(xué)。

第二章 會(huì)議要求

會(huì)議每月月底召開(kāi)一次。

會(huì)議應(yīng)以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效為原則。

會(huì)議召開(kāi)，主持單位（院學(xué)生會(huì)權(quán)益部）必須填寫(xiě)會(huì)議召開(kāi)登記表，報(bào)主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)，并落實(shí)會(huì)議場(chǎng)地及會(huì)議時(shí)間，方可召集會(huì)議。

會(huì)議主持單位成員須提前三十分鐘到場(chǎng)，做好會(huì)議準(zhǔn)備工作及接待工作。

會(huì)議主持者必須充分準(zhǔn)備，明確會(huì)議的目的和內(nèi)容，擬好會(huì)議提綱、決議草案等相關(guān)材料。主持者應(yīng)按時(shí)召開(kāi)會(huì)議，正確引導(dǎo)會(huì)議方向。與會(huì)人員應(yīng)做好匯報(bào)總結(jié)、發(fā)言要點(diǎn)、工作計(jì)劃等。

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山東英才學(xué)院校院學(xué)生會(huì)學(xué)生權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)材料之二

第八條 各學(xué)院（系）學(xué)生會(huì)權(quán)益部門在每次會(huì)議中應(yīng)提交下半月的《投訴處理表》，并應(yīng)提交一份本學(xué)院學(xué)生所關(guān)心問(wèn)題的調(diào)查提案，在提案中就提出的問(wèn)題提出切實(shí)可行的解決方案。

第九條 院學(xué)生會(huì)權(quán)益部應(yīng)向各學(xué)院（系）學(xué)生會(huì)權(quán)益部通報(bào)前半月的投訴處理情況。

第十條 會(huì)議過(guò)程中，院學(xué)生會(huì)權(quán)益部及院（系）學(xué)生會(huì)權(quán)益部雙方應(yīng)就本月的權(quán)益工作信息進(jìn)行匯總及分析，同時(shí)對(duì)下一月的權(quán)益工作進(jìn)行規(guī)劃和安排。

第十一條 會(huì)議過(guò)程中，各出席人員應(yīng)集中精神，認(rèn)真參與，積極討論。會(huì)后必須認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議布置的各項(xiàng)決議和任務(wù)，切實(shí)履行工作職責(zé)。所有成員必須無(wú)條件執(zhí)行會(huì)議形成的決議，有不同意見(jiàn)的允許保留。

第三章 會(huì)議紀(jì)律

第十二條 會(huì)議應(yīng)準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)，所有與會(huì)人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，會(huì)議開(kāi)始時(shí)由相關(guān)考核人員負(fù)責(zé)簽到，簽到結(jié)果將作為年末評(píng)優(yōu)考核參考數(shù)據(jù)。凡與會(huì)者有事不能出席，必須提前向會(huì)議負(fù)責(zé)人提交請(qǐng)假條；如確實(shí)事出突然，不能會(huì)前請(qǐng)假，會(huì)后必須向會(huì)議負(fù)責(zé)人補(bǔ)假條并說(shuō)明缺席原因，由會(huì)議負(fù)責(zé)人作好記錄并交由校學(xué)生會(huì)權(quán)益中心備案。由于遲到或未出席會(huì)議而出現(xiàn)對(duì)會(huì)議內(nèi)容不清楚的情況應(yīng)在會(huì)后及時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人詢問(wèn)，明確自己在會(huì)議中所確定的工作。

—2— 山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)2010學(xué)年第一次校院權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)會(huì)議材料之二

第十三條 與會(huì)人員務(wù)必對(duì)其通訊工具進(jìn)行消音或關(guān)機(jī)處理，不得在會(huì)議進(jìn)行期間，頻繁進(jìn)出會(huì)場(chǎng)，影響會(huì)議的正常進(jìn)行。

第十四條 會(huì)議須有固定的會(huì)議記錄本及詳盡的會(huì)議記錄，由院學(xué)生第十五條 第十六條 第十七條 第十八條 第十九條

會(huì)秘書(shū)處進(jìn)行文字記錄。會(huì)議記錄本由院學(xué)生會(huì)秘書(shū)處保管。會(huì)上各出席人員應(yīng)作好會(huì)議記錄，以便了解整個(gè)會(huì)議的內(nèi)容和要求。

會(huì)議務(wù)求精簡(jiǎn)高效，嚴(yán)肅認(rèn)真，若無(wú)特殊情況，不得任意拖延會(huì)議時(shí)間。

第四章 其 他

山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)學(xué)生權(quán)益工作會(huì)議應(yīng)形成校院學(xué)生會(huì)之間良好的信息循環(huán)機(jī)制。

會(huì)議的表現(xiàn)狀況可以作為期末評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。本制度解釋權(quán)屬于山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)權(quán)益部。本制度經(jīng)山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)主席團(tuán)會(huì)議討論通過(guò)，自頒布之日起實(shí)行。

山東英才學(xué)院學(xué)生會(huì)權(quán)益部

二○一○年三月

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