第一篇：河北省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

河北省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案總則

1.1工作目的建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實施辦法》，制定本預(yù)案。

1.3事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）。

1.4適用范圍

在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。

1.5工作原則

按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理；有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實各自的職責。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進科學技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。2 應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

2.1省重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部

省政府設(shè)立省重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部，負責對全省重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。省食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和省委宣傳部為指揮部成員單位。省應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在省食品藥品監(jiān)管局。

2.2設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急處理指揮部

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當設(shè)立重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部，在上級重大食品安全事故指揮機構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部由本級政府和有關(guān)部門組成，其日常辦事機構(gòu)設(shè)在食品安全綜合監(jiān)管部門。

2.3重大食品安全事故日常管理機構(gòu)

省食品藥品監(jiān)管局負責省重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）食品安全綜合監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。

2.4 專家咨詢委員會

各級食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故專家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應(yīng)

急工作提出咨詢和建議，進行技術(shù)指導(dǎo)。監(jiān)測、預(yù)警與報告

3.1 監(jiān)測系統(tǒng)

省建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預(yù)警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全省統(tǒng)一的舉報電話。加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.2 預(yù)警系統(tǒng)

3.2.1 加強日常監(jiān)管

省衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、石家莊海關(guān)、環(huán)保局、教育廳等部門應(yīng)當按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運行。

3.2.2 建立通報制度

（1）通報范圍

a.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；

b.30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

（2）通報方式

a.省政府有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當在2小時內(nèi)向省食品藥品監(jiān)管局通報；

b.省食品藥品監(jiān)管局接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當在2小時內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門和省政府有關(guān)部門通報，有蔓延趨勢的還應(yīng)向地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門通報，加強預(yù)警預(yù)防工作；

c.根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情，省食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當及時通報有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、省政府有關(guān)部門和單位，必要時上報省政府。

涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，由省應(yīng)急指揮部報告國家食品藥品監(jiān)督管理局，由國務(wù)院有關(guān)部門向相關(guān)國家和地區(qū)通報。

3.2.3 建立舉報制度

任何單位和個人有權(quán)向省政府有關(guān)部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。

省政府有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進行調(diào)查處理。

3.2.4 應(yīng)急準備和預(yù)防

及時對有關(guān)部門以及各地報告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施。

接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴重時及時上報省政府，向省政府有關(guān)部門、應(yīng)急救援機構(gòu)和專家通報，做好應(yīng)急準備工作。

3.3 報告制度

省食品藥品監(jiān)管局會同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)。

縣級以上地方人民政府食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當按照重大食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定，主動監(jiān)測，按規(guī)定報告。

3.3.1 重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告

重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應(yīng)當立即向當?shù)卣⑹称钒踩C合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報告，也可以直接向國家、省食品藥品監(jiān)管局報告。

3.3.2 報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；

（2）30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3.3.3 下級向上級報告

縣級人民政府和縣食品安全綜合監(jiān)管部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當立即向設(shè)區(qū)市人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門報告，并在2小時內(nèi)報至省人民政府。縣級食品安全綜合監(jiān)管部門也可以直接向省食品藥品監(jiān)管局報告。省人民政府和省食品藥品監(jiān)管局在接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當在2小時內(nèi)向國務(wù)院和國家食品藥品監(jiān)管局報告。

3.3.4 責任報告單位

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

（4）地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和有關(guān)部門。

3.3.5 責任報告人

（1）行使職責的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

3.3.6 報告時限要求

事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)做出初次報告；根據(jù)事故處理的進程或者上級要求隨時做出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報告。

3.3.7 初次報告

應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當報告事故的簡要經(jīng)過。

3.3.8 階段報告

既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

3.3.9 總結(jié)報告

包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部決定。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由設(shè)區(qū)市級人民政府決定。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由縣級人民政府決定。其中，重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實施。

4.1.1特別重大、重大食品安全事故的應(yīng)急救援響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級）

（1）省應(yīng)急處理指揮部應(yīng)急響應(yīng)

a.特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后，省應(yīng)急處理指揮部辦公室應(yīng)當及時向省政府和國家食品藥品監(jiān)管局報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等；

b.向指揮部成員單位通報事故情況，組織有關(guān)成員單位立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結(jié)果，啟動省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援；

c.組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故處理機構(gòu)的工作，開展應(yīng)急救援和組織新聞發(fā)布工作，并部署設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門開展相應(yīng)的應(yīng)急救援工作；

d.開通與事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)；

e.根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)隨時待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持；

f.派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。

（2）省食品藥品監(jiān)管局應(yīng)急響應(yīng)

接到重大食品安全事故報告后，省食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當立即進行調(diào)查確認，提出應(yīng)急處理工作建議；及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的省（區(qū)、市）相關(guān)部門通報情況；指導(dǎo)、部署設(shè)區(qū)市、縣相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

（3）設(shè)區(qū)市級以下人民政府應(yīng)急響應(yīng)

重大食品安全事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門在省應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關(guān)工作。

4.1.2較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）

（1）設(shè)區(qū)市級人民政府應(yīng)急響應(yīng)

設(shè)區(qū)市級人民政府負責組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門的報告和建議，決定啟動較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

（2）設(shè)區(qū)市食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)

接到較大食品安全事故報告后，設(shè)區(qū)市食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當立即進行調(diào)查確認，提出應(yīng)急處理工作建議，及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的設(shè)區(qū)市相關(guān)部門通報有關(guān)情況；指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

（3）省食品藥品監(jiān)管局應(yīng)急響應(yīng)

加強對設(shè)區(qū)市食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，組織協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難。

4.1.3一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

一般食品安全事故發(fā)生后，縣（市、區(qū)）人民政府負責組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。縣級食品安全綜合監(jiān)管部門接到事故報告后，應(yīng)當立即組織調(diào)查、確認和初步評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向同級政府報告，提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況應(yīng)當立即向相關(guān)部門報告、通報。

設(shè)區(qū)市食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。

4.1.4響應(yīng)的升級與降級

當重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大趨勢、情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當上報指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)當上報指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

4.2指揮協(xié)調(diào)

進入Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)后，省應(yīng)急處理指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，組織設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府實施應(yīng)急救援。

省應(yīng)急處理指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急

預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

省應(yīng)急處理指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮；現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)成立前，先期到達的各應(yīng)急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；事故發(fā)生地政府負責協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，上一級應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當指導(dǎo)事故發(fā)生地政府實施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.4響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急處理指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急處理指揮部批準宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5后期處置

5.1善后處置

設(shè)區(qū)市人民政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

5.2 責任追究

對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。

5.3 總結(jié)報告

重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，地方應(yīng)急處理指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

省食品藥品監(jiān)管局建立重大食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)。重大食品安全事故發(fā)生后，省應(yīng)急處理指揮部應(yīng)當及時向社會發(fā)布食品安全事故信息。

6.2醫(yī)療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當立即啟動，救治人員立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

省應(yīng)急處理指揮部辦公室負責組織省食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。

6.4技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的機構(gòu)承擔。當發(fā)生重大食品安全事故時，受重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門委托，立即采集

樣本，按有關(guān)標準要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學依據(jù)。

6.5物資保障

各級人民政府應(yīng)當保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算。

6.6演習演練

各級人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習演練。各級食品安全綜合監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)實際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織轄區(qū)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習演練。

6.7 宣教培訓

各級政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導(dǎo)消費。附則

7.1名詞術(shù)語

食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。

食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。

高風險食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由省政府辦公廳負責解釋。

7.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

第二篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為了貫徹落實xx市教育局印發(fā)的《教育系統(tǒng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，以及時有效預(yù)防、及時控制和積極消除重大校園事故的危害，確保我校廣大師生的身體健康和人身安全，維護社會穩(wěn)定。我們xx小學后勤保障小組認真學習了國務(wù)院頒布的《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和xx市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并做了自查自糾。

一、確定組織機構(gòu)，明確分工

我校建立了食品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對學校食堂食品的采購、貯存、加工全過程進行監(jiān)督，并嚴格地責任到人，以確保食物的安全和對廣大師生負責，使師生們尤其是免疫力差些地幼兒園學員，使家長放心。

二、采取的措施、辦法

我們不僅一次對食堂的各種食品進行檢查、監(jiān)督。我們還經(jīng)常性地對學生帶入校園的各種食品，像方便面、各種膨化食品進行檢查，同時采取強制手段，讓學生在校園里嚴禁利用課間吃零食，減少不合格食品對學生的危害。以預(yù)防為主，常備不懈。

另外，我們對小學部分和幼兒園進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負其責，各司其職，各盡所能的同時派專人負責本單位院內(nèi)的重大食品安全事故在第一時間的處理、現(xiàn)場保護、情況上報，將各任職人員名單上墻公布，同時24小時保持通訊暢通，對各臨近醫(yī)院、急救中心電話號碼上墻，同時使全體師生牢記急救電話120。我們相信，在市政府和教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，在教育局重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的督導(dǎo)下，我們的平安校園一定會成為現(xiàn)實。

第三篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)工作目的為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國辦函20xx第86號)，《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》，結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，制定本預(yù)案。

(二)工作原則

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實各自的職責。加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事故發(fā)生，有效開展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。

本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故：

1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。

2.發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。

3.事故處理涉及縣人民政府多個職能部門，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品風險，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

5.事故性質(zhì)惡劣，有可能造成嚴重社會影響的。

二、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)設(shè)置及其職責

(一)縣局應(yīng)當處理指揮機構(gòu)及其職責

1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責

重大食品安全事故發(fā)生后，縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室，在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責如下：

(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。

(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。

(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。

(4)負責報送重大食品安全事故的重要信息。

2、成員單位職責

公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責是：

(1)公平交易股(消保)

制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施，指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作，負責指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資，牟取非法收入，嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為及不正當競爭行為，參與大要案件的查處工作。

(2)辦公室

將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關(guān)程序和要求上報當?shù)卣蜕霞壒ど虣C關(guān)，并負責重大食品安全事故處置情況，重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

(3)市場股

負責組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進行專項檢查，維護市場交易秩序。

(4)企業(yè)個私股

負責組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責令停止發(fā)布和查處的主體資格進行核查，并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進行查處。

(5)法制股

負責做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作，參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。

(6)監(jiān)察室

負責按照有關(guān)程序和權(quán)限，指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責任單位和人民的責任。

三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施

(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后，事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣人民政府和市局報告，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障。

(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣局報告，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和

縣局的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時向上級工商行政管理機關(guān)和相關(guān)部門報告和通報。

縣局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關(guān)方面的支持。

(三)先期處置

重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況，進行先期妥善處置，控制事態(tài)。

(四)應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換

進入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時向應(yīng)急指揮部報告。

(五)響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者說隱患消除后，應(yīng)急辦公室進行分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準，應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。

應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

四、報告、監(jiān)測與預(yù)警

(一)發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機關(guān)要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時報告當?shù)卣⑸霞壒ど绦姓芾頇C關(guān)，確保準確、及時，萬無一失。

(二)報告單位和時限

1、對本縣發(fā)生的重大食品安全事故，事故發(fā)生地工商所應(yīng)于2小時內(nèi)立即報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣工商局。

2、事故發(fā)生縣工商局應(yīng)于2小時內(nèi)向市局和縣人民政府、縣食品安全委員會報告。

3報告內(nèi)容

(1)初次報告

包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

(2)階段報告

對初次報告的情況進行補充，包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進程、處置進程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。

(3)處理報告

包括重大食品安全事故鑒定，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素。

4、信息監(jiān)測

總局、省級及市、縣(區(qū))各級工商行政管理機關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過以下途徑，密切監(jiān)測已經(jīng)確認的有毒有害或者質(zhì)量嚴重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進行銷售。

(1)市場巡查、市場清查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測等，以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等;

(2)12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的消費者申訴舉報;

(3)有關(guān)新聞媒體。

(4)相關(guān)部門通報。

5、消息預(yù)警

縣(區(qū))工商行政管理機關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間，對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測，組織專家進行評估，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

五、后期處置

1、責任追究

對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作不力，不負責任，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀律規(guī)定追究相關(guān)責任單位和人員的責任。

(1)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任

分局、各工商所未依照規(guī)定履行報告責任，對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。

(2)嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責任

對未按照市局及當?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求、不積極配合，推諉、扯皮，嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。

(3)嚴格追究工作不力人員的責任

對因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職，造成市場程序混亂或者嚴重危害社會公共利益的，依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、工作獎勵

對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作突出，做出貢獻的，依據(jù)有關(guān)政策，及時給予表彰或者其他獎勵。

3、善后總結(jié)

重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地各工商行政管理機關(guān)要分析應(yīng)急教訓，提出改進應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級上報。總結(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運行機制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。

4、制度完善

事發(fā)地工商行政管理機關(guān)要在認真分析原因，查找人工漏洞，總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對同類事故的能力，要進一步加強日常監(jiān)管工作，通過制度和機制建設(shè)，落實責任，切實消除安全隱患，做到防患于未然。

第四篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一章總 則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和消除重大食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我鄉(xiāng)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

第二條食品安全事故的應(yīng)急工作，應(yīng)當遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、及時反應(yīng)、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

第三條本預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故

（一）事故危害范圍全鄉(xiāng)行政轄區(qū)，并造成嚴重社會影響的；

（二）事故性質(zhì)特別嚴重；

（三）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風險，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（四）事故人數(shù)超過100人或出現(xiàn)死亡的，在學校內(nèi)或全鄉(xiāng)性重大活動期間中毒人數(shù)超過50人或出現(xiàn)死亡的；

（五）縣委、縣政府和縣食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)對食品安全事故做出批示的。

第二章機構(gòu)和職責

第四條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負責全鄉(xiāng)重大食品安全應(yīng)急處理工作，主要職責：

（一）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；

（二）建立食品安全事故報告系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

（三）由組長或委托副組長宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動命令；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題；

（五）審議批準應(yīng)急處理工作報告、信息上報等。

第五條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室主要職責：

（一）負責全鄉(xiāng)重大食品安全事故信息的收集、分析，組織對重大食品安全事故的評估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；

（二）組織建立和管理鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急處理人員；

（三）貫徹鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織應(yīng)急預(yù)案的實施；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的具體問題；

（五）組織編制和修訂鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（六）匯總事故情況，向鄉(xiāng)政府和縣食安辦及縣有關(guān)部門報告事故應(yīng)急處理工作情況；

（七）完成鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第六條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責重大食品安全事故應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)工作，下設(shè)事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組和善后處理組。

事故調(diào)查處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室牽頭負責，組織有關(guān)科室和人員參加。主要職責是調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，提出處理意見；組織協(xié)調(diào)實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范措施及整改意見。

人員救治組：由鄉(xiāng)臨床業(yè)務(wù)負責人牽頭負責，有關(guān)科室配合。主要職責是組織、指導(dǎo)醫(yī)療搶救工作，盡快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

應(yīng)急保障組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室牽頭負責，有關(guān)科室配合。主要職責是協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

善后處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室負責，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報告善后處理情況和動態(tài)。

第七條有關(guān)單位職責：

（一）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負責鄉(xiāng)食品安全日常工作，組織應(yīng)急預(yù)案的實施，組織對事故的調(diào)查，做出調(diào)查結(jié)論，做好善后處理，并及時向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報告事故調(diào)查情況。

（二）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負責協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織醫(yī)療救治，對造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生食物中毒

3或者疑似食物中毒事故的單位進行初步調(diào)查處理；負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)重大食品安全事故的有關(guān)調(diào)查和處理工作。發(fā)生重大食品安全事故時，各相關(guān)科室都應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予全力支持。

第八條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站對食品安全負總責，負責對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)成立鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由站長擔任組長，下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督辦公室。當發(fā)生重大食品安全事故時，除按照要求及時上報外，應(yīng)迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后處理工作。

第三章事故的報告和評估

第九條鄉(xiāng)食品安全辦公室接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當在接到報告1小時內(nèi)向鄉(xiāng)政府報告，并向縣食安辦報告。

第十條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當及時對鄉(xiāng)有關(guān)單位以及各村報告的信息進行分析，及時了解事故有關(guān)進展情況并向鄉(xiāng)政府、縣食安辦報告。必要時由鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，商討是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

第十一條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當健全日常的重大食品安全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。

第四章預(yù)案的啟動

第十二條對符合本預(yù)案第三條規(guī)定情況之一的，鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當決定啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害范圍等因素，開展應(yīng)急處理工作。

第十三條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等，相應(yīng)地派出事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組開展應(yīng)急處理工作。

第十四條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，可向縣食安辦請求派員或組織相關(guān)部門人員、專家參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作。

第十五條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各村及相關(guān)單位，應(yīng)當服從鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責，及時組織實施相關(guān)應(yīng)急處理措施并隨時將應(yīng)急處理情況報告給鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第十六條重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息，由縣食安辦統(tǒng)一向社會發(fā)布。

第十七條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站組織好重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲備制度。

第五章預(yù)案的終止

第十八條重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。

第十九條鄉(xiāng)重大食品安全事故調(diào)查組工作結(jié)束后，將有關(guān)情況報告鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第二十條本預(yù)案由鄉(xiāng)食品安全辦公室負責解釋。

第二十一條本預(yù)案自下發(fā)之日起施行。

第五篇：街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案范本

**街道食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，指導(dǎo)和規(guī)范我街道重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，結(jié)合街道實際，制定本預(yù)案。

一、基本原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作，各社區(qū)、村及有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定，落實各自職責，根據(jù)食品安全事故的級別，組織實施分級監(jiān)控、分級管理。堅持群防群治，加強日常監(jiān)管。

（二）預(yù)防為主，常抓不懈。各社區(qū)、村及有關(guān)部門要在各自的職責范圍內(nèi)，對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進行分析、預(yù)測，并有針對性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時采取有效的預(yù)防措施，防止重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

（三）反應(yīng)及時，措施果斷。重大食品藥品安全事故發(fā)生后，要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事故發(fā)生。事故發(fā)生所在地的村、社區(qū)在及時上報食品藥品安全監(jiān)管部門的同時，應(yīng)該迅速采取救治和控制措施。

二、適用范圍

在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責全街道重大

食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作。其主要任務(wù)是：

1、研究確定重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。

2、由組長宣布食品藥品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令。

3、協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題。

4、向縣委、縣政府及上級主管部門報告事故處理情況。

（二）街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是：

1、負責全街道重大食品藥品安全事故信息的收集、分析；

2、貫徹街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實施。

3、協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。

4、匯總事故情況，向街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣食品藥品安全管理委員會報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況。

5、適時發(fā)布公告，公布事故的原因、責任及處理意見。

6、完成縣、街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的涉及重大食品藥品安全事故的其他任務(wù)。

(三)街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故調(diào)查、事故處理、信息發(fā)布等3個工作小組。各工作小組的職責如下：

1、事故調(diào)查組：根據(jù)事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，由相關(guān)職能部門牽頭負責，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論、組織協(xié)調(diào)各職能部門實施救援工作。

2、事故處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門為主負責，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰、監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責任人責任。

3、信息發(fā)布組：在街道黨工委辦事處指導(dǎo)下，迅速制定信息發(fā)布方案，及時采取適當方式組織信息發(fā)布。負責受理事故現(xiàn)場的記者采訪申請與管理工作，負責互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。

各工作小組的參加部門，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責確定。其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，根據(jù)街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持。

四、食品藥品安全事故報告、評估和通報

（一）監(jiān)督管理。街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當按照各自的職責，堅持日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，嚴格執(zhí)法與科學管理相結(jié)合的工作方針，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所食品藥品安全的監(jiān)督管理，建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)；督促食品（加工）經(jīng)營服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，大力促進企業(yè)誠信建設(shè)。

（二）事故報告

1、重大食品藥品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生所在社區(qū)、村居及單位應(yīng)立即向食品藥品安全監(jiān)管部門報告；接到報告的食品藥品安全監(jiān)管部門應(yīng)當在2小時內(nèi)報告街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當在

2小時內(nèi)向縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會。

2、報告內(nèi)容。根據(jù)重大食品藥品安全事故的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等，每一起重大食品藥品安全事故都必須有初次報告、進展報告和總結(jié)報告。

（1）初次報告的內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、地址；患者（含疑似患者）的發(fā)病時間、發(fā)病人數(shù)、臨床癥狀及體征；治療單位、地址，搶救治療的基本情況；事故現(xiàn)場采取的措施和調(diào)查處理的工作進度；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；需相關(guān)部門和單位協(xié)助事故久遠和處理的有關(guān)事宜；事故的報送單位、簽發(fā)人和聯(lián)系電話及報送時間。

（2）進展報告的內(nèi)容：事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。在進展報告中既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正。

（3）總結(jié)報告的內(nèi)容：事故鑒定結(jié)論、對事故的發(fā)生和處理進行總結(jié)，分析其原因和影響因素，提出今后對類似時間的防范和處置建議。

初次報告應(yīng)在知悉事故后立即報告；進展報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進程變化和街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組或上級的要求隨時上報；總結(jié)報告應(yīng)在事故處理結(jié)束后7個工作日內(nèi)上報。

3、任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報重大食品藥品安全事故。

（三）事故通報。食品藥品安全事故的對外報告和公布，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集和管理，經(jīng)街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后報街道辦事

處批準，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報上級政府及部門向社會發(fā)布。

五、應(yīng)急預(yù)案的啟動

經(jīng)街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員評估確認，對符合本預(yù)案適用范圍的重大食品藥品安全事故，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急預(yù)案的啟動。

六、應(yīng)急措施

重大食品安全事故發(fā)生后，按本預(yù)案要求上報事故情況的同時，應(yīng)當采取必要的應(yīng)急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

1、發(fā)生重大食品藥品安全事故時，街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組進入全面緊張狀態(tài)，有關(guān)情況應(yīng)及時向街道黨工委辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2、應(yīng)急預(yù)案啟動后，由街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作小組應(yīng)當根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)的措施、設(shè)備，組織實施各項應(yīng)急處理救援措施，并隨時將事故應(yīng)急處理情況上報縣、街道辦事處和上級有關(guān)部門。

3、街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)重大食品藥品安全事故處理的需要，履行好各自職能，并隨時服從街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和派遣。

4、重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，負責

應(yīng)急處理的各組牽頭部門應(yīng)當撰寫調(diào)查處理報告，及時報送街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。事故調(diào)查組應(yīng)當向街道辦事處和有關(guān)部門通報情況，并提出具體處理意見和建議。街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對食品藥品安全事故發(fā)生單位、發(fā)生地和各部門的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，撰寫總體調(diào)查處理報告并上報街道辦事處和縣食品安全協(xié)調(diào)委員會。

七、應(yīng)急保障

（一）人員保障

街道食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，負責組織有關(guān)部門人員參加事故處理。

（二）物資保障

街道財政所、黨政辦要建立應(yīng)急物資儲備制度，保障重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資。

（三）信息保障

街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。

八、其他事項

（一）本應(yīng)急預(yù)案是重大食品安全事故發(fā)生后，街道辦事處實施迎接處理工作總的指導(dǎo)性意見，各社區(qū)、村居及有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)或本部門的實際，進一步細化應(yīng)急處理預(yù)案，制定具體措施，報街道食品藥品協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時，要積極開展食品藥品事故應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓，組織應(yīng)急演練，加強宣傳教育，提高全社會預(yù)防重大食品藥品安全事故的意識和采取有效的防范措施。

（二）重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。

（三）本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施，由街道食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。

附件：

**街道辦事處食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組