第一篇：尚志市重大食品安全事故應急預案

尚志市重大食品安全事故應急預案

1總則 1.1工作目的

為建立健全本市突發(fā)重大食品安全事故應急機制，規(guī)范和指導應急處臵工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，保障經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范》、《食物中毒診斷標準及技術處理總則》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于在轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)重大食品安全事故的應急處臵。

在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。

上述提及的食源性疾病已列入《中華人民共和國傳染病防治法》管理的，按照該法執(zhí)行。

1.4事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故（I級）重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故（Ⅲ級)和一般食品安全事故(IV級)四級。

1.4.1 I級(特別重大)食品安全事故

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故:（1）事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的;（2）超出本省處臵能力水平的;（3）發(fā)生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的;（4）國務院認為需由國務院或國務院授權有關部門負責處理的。

1.4.2 Ⅱ級(重大)食品安全事故

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故:（1）事故危害嚴重，影響范圍涉及本省2個以上市(地)的;（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的;（3）造成10例以上死亡病例的;（4）省政府認定的重大食品安全事故。1.4.3 Ⅲ級(較大)食品安全事故

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故:（1）事故影響在本市內，給人民群眾飲食安全帶來較重危害的;（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的;（3）市食品安全協(xié)調辦公室認定的較大食品安全事故。1.4.4 IV級(一般)食品安全事故

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故:（1）事故影響范圍涉及本省1個區(qū)縣內，給大眾飲食安全帶來危害的;（2）造成傷害人數(shù)30一99人，未出現(xiàn)死亡病例的;（3）縣級政府認定的一般食品安全事故。1.5 工作原則

按照“政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，有關部門按照本預案規(guī)定，落實各自的職責。

1.5.1統(tǒng)一領導，加強協(xié)作。在市政府統(tǒng)一領導下，加強各部門協(xié)作，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。

1.5.2屬地管理，分級響應。根據(jù)食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對重大食品安全事故屬地管理、分級響應的原則。

1.5.3依法管理，快速反應。按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立規(guī)范的應急處臵工作機制，各部門聯(lián)合行動，對重大食品安全事故和可能發(fā)生的重大食品安全事故要快速反應，果斷處臵，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急救援工作，將危害及損失減少到最小程度，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

1.5.4科學處臵，加強培訓。重大食品安全事故應急處臵工作要充分尊重和依靠科學，積極開展防范和處臵突發(fā)食品安全事故的科研和培訓。采用先進科學技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

1.5.5預防為主，群防群控。加大宣傳力度，提高全社會對食品安全事故的防范意識;堅持預防與應急相結合，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)重大食品安全事故的情況要及時進行分析、評估、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理。

2應急處理指揮機構 2.1應急指揮部

重大食品安全事故發(fā)生后，按事故級別成立重大食品安全事故應急指揮部，在上級應急指揮機構的指導和當?shù)卣念I導下，實施對本市突發(fā)重大食品安全事故應急處臵的統(tǒng)一指揮。重大食品安全事故應急指揮部由市食品安全協(xié)調委員會成員單位分管領導組成，其日常辦事機構設在市食品安全協(xié)調委員會辦公室。(詳見附表一)2.2重大食品安全事故日常智理機構

政府承擔我市重大食品安全事故的常態(tài)管理工作。健全應急處臵工作機制，組織應急演練，負責本轄區(qū)內的重大食品安全事故應急救援的組織、協(xié)調以及管理工作。

2.3專家咨詢委員會

政府負責建立我市重大食品安全事故專家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關專業(yè)專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會，對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議，進行技術指導。

3監(jiān)測、預警與報告 3.1監(jiān)測系統(tǒng)

3.1.1食品安全監(jiān)管部門日常監(jiān)測

市藥監(jiān)、工商、質檢、農業(yè)、商務、畜牧等部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)測，及時分析監(jiān)測結果。

3.1.2食品安全風險監(jiān)測

依托國家食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)，開展我市食品安全風險監(jiān)測工作;對我市食品安全狀況進行全面、系統(tǒng)、科學的監(jiān)測、分析，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為政府決策提供科學依據(jù)。

3.1.3食品安全信息收集

各食品安全監(jiān)管部門及時收集、分析食品安全信息，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決，并及時報送食品安全綜合協(xié)調部門;依托國家食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系，加強我市食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

3.2預警系統(tǒng)

3.2.1建立重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫

市藥監(jiān)、工商、質檢、農業(yè)、商務、畜牧等部門按照各自職責，對監(jiān)測數(shù)據(jù)、食品安全信息進行匯總、評估，建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警。

3.2.2建立通報制度(1)通報范圍: a.在監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的重大食品安全隱患，對公眾健康的可能造成重大危害;b.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;c.涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。(2)通報方式: a.接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內向事故涉及的有關地區(qū)食品安全綜合協(xié)調部門通報，有蔓延趨勢的還應向地方各級食品安全監(jiān)管部門通報，加強預警預防工作。

b.根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情，應當及時通報，必要時及時上報。

涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或者有關國家通報時，按國家有關規(guī)定辦理。

3.2.3建立舉報制度

任何單位和個人有權向國務院、省、市有關部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。

各食品安全監(jiān)管部門接到舉報后，對舉報事項進行核實調查處理，并及時向市食品安全協(xié)調委員會辦公室報告。

3.2.4應急準備和預防

及時對可能導致重大食品安全事故信息進行分析;按照應急預案的程序及時研究確定應對措施。

接到可能導致重大食品安全事故的信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作;事態(tài)嚴重時及時上報，做好應急準備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預警工作;3.3報告制度 3.3.1責任報告單位

(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;(2)食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位;(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;(4)各有關部門。3.3.2責任報告人

(1)行使職責的各相關部門的工作人員;(2)從事食品行業(yè)的工作人員;(3)消費者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

3.3.3重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位

(1)發(fā)生食品安全事故的單位應當立即向轄區(qū)相關食品安全監(jiān)管部門報告，并予以處臵，防止事故擴大。同時，保護好現(xiàn)場，不得毀滅有關證據(jù)，配合相關食品安全監(jiān)管部門及疾病預防控制機構做好食品安全事故的調查取證。

(2)接收重大食品安全事故病人或可疑病人的醫(yī)療救治機構，應當及時向所在地相關食品安全監(jiān)管部門報告。同時，在初步診斷疑似食品安全事故時，對患者用藥治療前，先行采集就診患者的嘔吐物、排泄物、血樣等臨床樣品，并做好保存、移交工作，配合相關食品安全監(jiān)管部門和疾病預防控制機構做好食品安全事故的調查取證。

3.3.4食品安全相關部門(1)食品安全協(xié)調委員會辦公室

接到食品安全監(jiān)管部門重大食品安全事故信息報告后，應當根據(jù)具體情況，組織有關部門和單位，按照有關規(guī)定，對事故進行評估，初步核定事故等級，并根據(jù)初步核定的事故級別，在2小時內分別向市委、市政府值班室報告，通報有關食品安全監(jiān)管部門，并按照下列規(guī)定向省食品安全整頓辦公室報告: a.對I級、Ⅱ級重大食品安全事故，逐級上報至衛(wèi)生部，每級上報的時間不得超過2小時;b.Ⅲ級、IV級重大食品安全事故，上報至省食品安全整頓辦公室，上報的時間不得超過2小時。

涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或者有關國家通報時，按國家有關規(guī)定辦理。

(2)相關食品安全監(jiān)管部門

農業(yè)、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)等管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，及時搶救病人，保護現(xiàn)場，并對可疑食品及相關樣品進行采樣、檢測。同時，在2小時內向市食品安全協(xié)調委員會辦公室報告。一旦出現(xiàn)重大食品安全事件影響范圍超出本轄區(qū)的態(tài)勢，要根據(jù)應急處臵工作的需要，及時與毗鄰區(qū)域加強協(xié)作，建立重大食品安全事件信息通報、聯(lián)系、協(xié)調渠道。

3.3.5報告范圍

(1)對公眾健康造成嚴重損害的重大食品安全事故;(2)構成突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I、Ⅱ、Ⅲ、IV)的食品安全事故。

3.3.6報告時限要求

事故發(fā)生地人民政府或有關部門應在知悉重大食品安全事故后1小時內作出初次報告;根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告;在事故處理結末后10日內作出總結報告。

(1)初次報告

應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。

(2)階段報告

既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處臵進程、事故原因等。

(3)總結報告

包括重大食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處臵建議。

4重大食品安全事故的應急響應 4.1分級響應

4.1.1 特別重大食品安全事故（I級）重大食品安全事故（Ⅱ級）的應急響應由國家、省級人民政府應急指揮部或辦公室組織實施。事故發(fā)生地人民政府及有關部門在國家、省級人民政府應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關工作。

4.1.2市工業(yè)和科技信息化局較大食品安全事故的應急響應(Ⅲ級)(1)人民政府應急響應: 政府負責組織發(fā)生在本轄區(qū)內的較大食品安全事故的統(tǒng)一領導和指揮，成立應急指揮部，啟動相應的食品安全事故的應急狀態(tài)。根據(jù)實際情況，由政府協(xié)調各相關部門對食品安全事故進行應急救援工作。

各有關部門、事發(fā)地政府密切配合，并及時將事故發(fā)生情況和處理結果上報。

(2)食品安全監(jiān)管部門 市藥監(jiān)、工商、質檢、農業(yè)、商務、畜牧等相關監(jiān)管部門按照職責分工主要負責具體事故調查工作，其他相關部門密切配合。

4.1.3一般食品安全事故的應急響應(IV級)由市人民政府負責組織應急救援工作。市相關部門應當對事故應急處理工作給予指導、監(jiān)督和有關方面的支持。

4.1.4響應的升級與降級

當重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別;對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低反應級別或者撤銷預警。

4.2應急指揮與協(xié)調

4.2.1進入重大食品安全事故應急響應后，應急處臵指揮部成員單位立即按照預案組織相關應急力量，配合地方政府組織實施應急處臵。

4.2.2相關機構按照各自應急預案提供增援或保障，有關應急隊伍在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下，密切配合，共同實施應急處臵行動。

4.2.3現(xiàn)場指揮部成立前，先期到達的各應急救援機構和事故發(fā)生單位的應急力量應迅速、有效地實施先期處臵;事發(fā)地政府負責協(xié)調，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。

4.2.4發(fā)生在一些特殊領域或者跨領域、跨地區(qū)、影響特別嚴重的重大食品安全事故，市應急處臵指揮部認為必要時，可指派市食品安全協(xié)調委員會辦公室有關負責人組織指揮協(xié)調。

重大食品安全事故應急預案啟動后，上一級應急指揮部辦公室應當指導事故發(fā)生地人民政府實施重大食品安全事故應急處理工作。

4.3緊急處臵

現(xiàn)場處臵主要依靠本行政區(qū)域內的應急處臵力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)卣凑諔鳖A案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處臵方案，依法采取緊急處臵措施。

4.4響應終結

重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，重大食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。

5后期處臵 5.1善后處臵

5.1.1政府、各有關主管部門具體負責各項善后處臵，及時消除事故影響，妥善安臵和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

5.1.2政府、各有關主管部門認真組織和切實做好善后工作，盡快消除突發(fā)食品安全事故的后果和影響，恢復正常秩序。

5.2災害賠償

造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應按照有關規(guī)定，對受害人員給予賠償。

5.3信息發(fā)布

5.3.1重大食品安全事故的信息發(fā)布，應及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布相關信息，并根據(jù)事故處臵情況做好后續(xù)信息發(fā)布。

5.3.2發(fā)生重大食品安全事故時，由市政府新聞辦會同市有關部門做好信息發(fā)布，并做好媒體現(xiàn)場活動的管理。

5.4責任追究

發(fā)生重大食品安全事故，政府組織檢察機關、紀檢監(jiān)察等有關部門進行事故責任調查，督促有關部門履行職責，向本級人民政府提出事故責任調查處理報告，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構的工作人員失職、瀆職情況。對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法對有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.5總結與評估

市食品安全協(xié)調委員會辦公室會同事發(fā)單位和有關部門對重大食品安全事故的，起因、性質、影響、責任、教訓等進行調查評估，并向市政府報告。

重大食品安全事故善后處臵工作結束后，地方應急救援指揮部總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

6應急保障 6.1通信保障

市工業(yè)和科技信息化、市電信、市廣播等有關部門負責確保應急處臵通信暢通。

6.2隊伍保障

各職能部門分別建立食品安全應急處臵機動隊伍，作為應對食品安全事件的專業(yè)力量，隨時能夠處臵食品安全事件，參與和指導基層相關機構開展食品安全應急處臵工作。

6.3經費保障

食品安全事故應急處臵所需的經費，按有關預案和規(guī)定予以安排、保證。6.4物資保障

根據(jù)“分級管理”原則，政府負責重大食品安全事故應急處臵所需設施、設備、物資的儲備、調撥和組織生產，并做好相關預案和保障計劃。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門根據(jù)應急預集和部門職責，建立醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍和保障系統(tǒng)，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急工作。

6.6文通運輸保障

交通、鐵路等部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。依法建立應急運輸工具的征用程序，確保應急物資和人員能夠及時、安全送達。必要時，對現(xiàn)場及相關道路實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援順利開展。

6.7治安保障

市公安局按照有關規(guī)定，參與現(xiàn)場處臵和治安維護工作。依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動。

6.8科技支撐

食品安全事故的技術鑒定，應由有資質的檢測機構承擔。當發(fā)生食品安全事故時，受市應急處臵指揮部或者市食品安全協(xié)調委員會辦公室委托，立即采集樣本，按照標準要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學依據(jù)。7宣傳、培訓與演練 7.1宣傳教育

7.1.1政府及其相關部門，要加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，公布有關突發(fā)食品安全事件應急預案、舉報電話等。要利用電視、廣播、報紙、宣傳手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展食品安全應急知識的專業(yè)教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待食品安全事件，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。食品安全應急處臵期間，要搞好事件涉及范圍內及鄰近地區(qū)居民的社會動員，維護社會穩(wěn)定并防止事態(tài)擴大。

7.1.2政府、有關職能部門要積極向群眾宣傳食品安全知識和技能。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要加強自救互救知識的宣傳和輔導，相關職能部門負責提供業(yè)務指導和幫助。

7.2培訓

重大食品安全事故應急處臵培訓實行分級負責的原則，由各級相關部門組織實施。

各有關部門和單位要有計劃地對應急管理和處臵人員進行培訓，明確應急管理和處臵人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求，提高其專業(yè)技能。

7.3演練

7.3.1政府及有關部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合形式，組織開展處臵突發(fā)食品安全事故的應急演練，以檢驗和強化應急準備、協(xié)調和應急響應能力，并對演習演練結果進行總結，進一步完善應急預案。

7.3.2各企事業(yè)單位要根據(jù)自身特點，定期和不定期組織本單位的應急處臵演練。

8附則 8.1名詞術語

食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒，指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

本預案有關數(shù)量的表述中，以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。8.2預案管理 8.2.1預案編制

本預案由政府負責編制和解釋。有關部門根據(jù)本預案，制定相應的應急預案。8.2.2預案修訂

政府根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。8.2.3預案實施

本預案由市食品安全協(xié)調委員會辦公室組織實施。本預案自印發(fā)之日起實施。附件一

尚志市重大食品安全事故 應急指揮部成員名單

1、總指揮: 張興國 市政府副市長

2、副總指揮: 丁洪軍 市衛(wèi)生局局長

高 揚 市衛(wèi)生局副局長

柳凌豪 市行政服務中心副主任、市政府辦綜合科科長

3、成 員: 邢 波 市發(fā)展改革局副局長

鞠正強 市工業(yè)和科技信息化局副局長 姜岸峰 市農業(yè)局副局長 白鳳才 市畜牧獸醫(yī)局副局長 王榮友 市環(huán)保局副局長

辛寶君 市質量技術監(jiān)督局副局長 高志偉 市工商行政管理局副局長 籍會春 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長 姜永明 市商務糧食局副局長、市商務工作辦公室主任 杜洪文 市教育局副局長

馬寒松 市規(guī)劃建設管理局副局長 楊春好 市旅游局副局長 遲金濤 市公安局副局長 李先立 市財政局副局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長 附件二

尚志市重大食品安全事故 應急專家咨詢委員會名單

1、專家咨詢委員會: 主 任：張興國 市政府副市長 副主任：丁洪軍 市衛(wèi)生局局長

成 員：高 楊 市衛(wèi)生局食品安全綜合協(xié)調辦公室主任

高志偉 市工商行政管理局副局長 籍會春 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長 姜永明 市商務糧食局副局長、市商務工作辦公室主任

白鳳才 市畜牧獸醫(yī)局副局長 辛寶君 市質量技術監(jiān)督局副局長 王永權 市衛(wèi)生監(jiān)督所所長 焦爾康 市人民醫(yī)院副院長

2、現(xiàn)場流行病調查組: 組 長：高 楊 市衛(wèi)生局副局長兼疾病預防控制中心主任 成 員：黃 濤 市疾病預防控制中心公共衛(wèi)生監(jiān)測科主任 田麗華 市疾病預防控制中心化驗科主任 欒良忠 市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長

3、現(xiàn)場調查組: 組 長：柳凌豪 市行政服務中心副主任、市政府辦綜合科科長 成 員：高志偉 市工商行政管理局副局長 籍會春 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長 姜永明 市商務糧食局副局長、市商務工作辦公室主任

白鳳才 市畜牧獸醫(yī)局副局長 辛寶君 市質量技術監(jiān)督局副局長 王永權 市衛(wèi)生監(jiān)督所所長 姜岸峰 市農業(yè)局副局長

4、檢驗技術組: 組 長：張秀艷 市食安辦副主任

成 員：陳 峰 市疾病預防控制中心副主任

田麗華 市疾病預防控制中心檢驗科主任 黃 濤 市疾病預防控制中心公共衛(wèi)生監(jiān)測科主

任

鄧福玲 市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲監(jiān)督所所長 朱明文 市農產品質量管理辦公室主任 姜海洋 市質量技術監(jiān)督局質監(jiān)所副所長 金鎮(zhèn)浩 市商務工作辦公室商貿股股長 姜 泉 市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長

喬興利 市工商行政管理局食品監(jiān)督股股長

5、醫(yī)療救治組: 組 長:焦爾康 市人民醫(yī)院副院長 成 員:陳志旭 市人民醫(yī)院化驗科主任

翟衛(wèi)東 市人民醫(yī)院呼吸消化內科主任 劉恩東 市人民醫(yī)院骨科主任

于佰玲 市人民醫(yī)院急救科主任

第二篇：重大食品安全事故應急預案

重大食品安全事故應急預案

重大食品安全事故應急預案

為了貫徹落實xx市教育局印發(fā)的《教育系統(tǒng)重大食品安全事故應急預案》的通知精神，以及時有效預防、及時控制和積極消除重大校園事故的危害，確保我校廣大師生的身體健康和人身安全，維護社會穩(wěn)定。我們xx小學后勤保障小組認真學習了國務院頒布的《突出公共衛(wèi)生事件應急條例》,市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應急預案》和xx市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應急預案》，并做了自查自糾。

一、確定組織機構，明確分工

我校建立了食品安全檢查領導小組，對學校食堂食品的采購、貯存、加工全過程進行監(jiān)督，并嚴格地責任到人，以確保食物的安全和對廣大師生負責，使師生們尤其是免疫力差些地幼兒園學員，使家長放心。

二、采取的措施、辦法

我們不僅一次對食堂的各種食品進行檢查、監(jiān)督。我們還經常性地對學生帶入校園的各種食品，像方便面、各種膨化食品進行檢查，同時采取強制手段，讓學生在校園里嚴禁利用課間吃零食，減少不合格食品對學生的危害。以預防為主，常備不懈。

另外，我們對小學部分和幼兒園進行統(tǒng)一領導，各負其責，各司其職，各盡所能的同時派專人負責本單位院內的重大食品安全事故在第一時間的處理、現(xiàn)場保護、情況上報，將各任職人員名單上墻公布，同時24小時保持通訊暢通，對各臨近醫(yī)院、急救中心電話號碼上墻，同時使全體師生牢記急救電話120。我們相信，在市政府和教育局的正確領導之下，在教育局重大食品安全事故應急處理指揮部的督導下，我們的平安校園一定會成為現(xiàn)實。

第三篇：重大食品安全事故應急預案

重大食品安全事故應急預案

一、總則

(一)工作目的為建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的預防救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《國家重大食品安全事故應急預案》(國辦函20xx第86號)，《××縣重大食品安全事故應急預案(試行)》，結合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，制定本預案。

(二)工作原則

按照“政府統(tǒng)一領導、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關按照本預案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應急預案，落實各自的職責。加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)生，有效開展應急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

(三)適用范圍

本預案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。

本應急預案適用下列情況的重大食品安全事故：

1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。

2.發(fā)生自然災害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。

3.事故處理涉及縣人民政府多個職能部門，需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調。

4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品風險，需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調的。

5.事故性質惡劣，有可能造成嚴重社會影響的。

二、應急處理指揮機構設置及其職責

(一)縣局應當處理指揮機構及其職責

1、重大食品安全事故應急指揮及職責

重大食品安全事故發(fā)生后，縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應急指揮部(以下股稱應急指揮部)及其辦公室，在縣局黨組的領導下，負責全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應急處理工作。應急指揮部的主要職責如下：

(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應急指揮部的指示，制定應急處理措施。

(2)確定重大食品安全事故應急處理工作的決策與指導意見。

(3)組織和協(xié)調全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預防和處理工作。

(4)負責報送重大食品安全事故的重要信息。

2、成員單位職責

公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應急指揮部成員單位。各成員單位職責是：

(1)公平交易股(消保)

制定預防和處置重大食品安全事故應急處理措施，指導督促各分局、工商所重大食品事故預防與處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調配合政府有關部門做好相關工作，負責指導各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產、生活物資，牟取非法收入，嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為及不正當競爭行為，參與大要案件的查處工作。

(2)辦公室

將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關程序和要求上報當?shù)卣蜕霞壒ど虣C關，并負責重大食品安全事故處置情況，重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導輿論導向。

(3)市場股

負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿市場等集中交易市場進行專項檢查，維護市場交易秩序。

(4)企業(yè)個私股

負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關商標違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責令停止發(fā)布和查處的主體資格進行核查，并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進行查處。

(5)法制股

負責做好重大食品安全案件或者社會廣泛關注的行政案件的行政復議工作，參與指導各重大食品安全事故有關法律、法規(guī)的研究和協(xié)調工作。

(6)監(jiān)察室

負責按照有關程序和權限，指導(分局)各所工商行政管理機構調查處理有關責任單位和人民的責任。

三、縣局應響應措施

(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后，事故發(fā)生縣局應立即向縣人民政府和市局報告，在縣政府統(tǒng)一領導和市局的指揮下，啟動相應的應急預案，按照要求落實防控措施，指揮調度，實施應急保障。

(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣局報告，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)一領導和

縣局的指導下，啟動相應的應急預案，按照要求落實防控措施，指揮調度，實施應急保障。有關事故情況及時向上級工商行政管理機關和相關部門報告和通報。

縣局對事故應急處理工作給予指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關方面的支持。

(三)先期處置

重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動應急預案前，事發(fā)地工商行政管理機關根據(jù)現(xiàn)場情況，進行先期妥善處置，控制事態(tài)。

(四)應急等級的轉換

進入各級應急響應狀態(tài)后，應急辦公室密切關注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關情況，及時向應急指揮部報告。

(五)響應終結

重大食品安全事故相關危險因素或者說隱患消除后，應急辦公室進行分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報告應急指揮部，經應急指揮部批準，應急響應終結。

應急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。

四、報告、監(jiān)測與預警

(一)發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機關要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡等多種方式同時報告當?shù)卣⑸霞壒ど绦姓芾頇C關，確保準確、及時，萬無一失。

(二)報告單位和時限

1、對本縣發(fā)生的重大食品安全事故，事故發(fā)生地工商所應于2小時內立即報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣工商局。

2、事故發(fā)生縣工商局應于2小時內向市局和縣人民政府、縣食品安全委員會報告。

3報告內容

(1)初次報告

包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

(2)階段報告

對初次報告的情況進行補充，包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進程、處置進程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。

(3)處理報告

包括重大食品安全事故鑒定，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素。

4、信息監(jiān)測

總局、省級及市、縣(區(qū))各級工商行政管理機關建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過以下途徑，密切監(jiān)測已經確認的有毒有害或者質量嚴重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進行銷售。

(1)市場巡查、市場清查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測等，以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等;

(2)12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡受理的消費者申訴舉報;

(3)有關新聞媒體。

(4)相關部門通報。

5、消息預警

縣(區(qū))工商行政管理機關在重大食品安全事故發(fā)生期間，對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預測，組織專家進行評估，按照有關規(guī)定發(fā)布預警信息。

五、后期處置

1、責任追究

對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，工作不力，不負責任，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關法律法規(guī)和紀律規(guī)定追究相關責任單位和人員的責任。

(1)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任

分局、各工商所未依照規(guī)定履行報告責任，對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的，要追究有關領導和責任人的責任。

(2)嚴格追究相關人員“不作為”責任

對未按照市局及當?shù)卣畱鳖A案要求、不積極配合，推諉、扯皮，嚴重損害工商行政管理機關形象，影響惡劣、后果嚴重的，要追究有關領導和人員的責任。

(3)嚴格追究工作不力人員的責任

對因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職，造成市場程序混亂或者嚴重危害社會公共利益的，依法依紀追究有關領導和人員的責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、工作獎勵

對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，工作突出，做出貢獻的，依據(jù)有關政策，及時給予表彰或者其他獎勵。

3、善后總結

重大食品安全事故應急處理工作結束后，事故發(fā)生地各工商行政管理機關要分析應急教訓，提出改進應急處理工作的建議，形成善后總結，逐級上報。總結內容包括應急基本情況、組織體系建設、應急運行機制、應急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。

4、制度完善

事發(fā)地工商行政管理機關要在認真分析原因，查找人工漏洞，總結經驗教訓的基礎上，完善相應應急制度，提高應對同類事故的能力，要進一步加強日常監(jiān)管工作，通過制度和機制建設，落實責任，切實消除安全隱患，做到防患于未然。

第四篇：重大食品安全事故應急預案

重大食品安全事故應急預案

第一章總 則

第一條為有效預防、及時控制和消除重大食品安全事故的危害，指導和規(guī)范我鄉(xiāng)重大食品安全事故的應急處置工作，根據(jù)《國家重大食品安全事故應急預案》等有關規(guī)定，制定本預案。

第二條食品安全事故的應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、及時反應、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

第三條本預案適用于下列情況的重大食品安全事故

（一）事故危害范圍全鄉(xiāng)行政轄區(qū)，并造成嚴重社會影響的；

（二）事故性質特別嚴重；

（三）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風險，需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調的；

（四）事故人數(shù)超過100人或出現(xiàn)死亡的，在學校內或全鄉(xiāng)性重大活動期間中毒人數(shù)超過50人或出現(xiàn)死亡的；

（五）縣委、縣政府和縣食品安全委員會領導對食品安全事故做出批示的。

第二章機構和職責

第四條鄉(xiāng)食品安全領導小組總體負責全鄉(xiāng)重大食品安全應急處理工作，主要職責：

（一）研究確定重大食品安全事故應急處理工作的方針、政策；

（二）建立食品安全事故報告系統(tǒng)、應急處理系統(tǒng)和保障體系；

（三）由組長或委托副組長宣布應急預案的啟動命令；

（四）協(xié)調解決應急處理中的重大問題；

（五）審議批準應急處理工作報告、信息上報等。

第五條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室主要職責：

（一）負責全鄉(xiāng)重大食品安全事故信息的收集、分析，組織對重大食品安全事故的評估，提出應急處理建議和應急處理措施；

（二）組織建立和管理鄉(xiāng)重大食品安全事故應急處理人員；

（三）貫徹鄉(xiāng)食品安全領導小組的指令，組織應急預案的實施；

（四）協(xié)調解決應急處理工作中的具體問題；

（五）組織編制和修訂鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案；

（六）匯總事故情況，向鄉(xiāng)政府和縣食安辦及縣有關部門報告事故應急處理工作情況；

（七）完成鄉(xiāng)食品安全領導小組交辦的其他任務。

第六條鄉(xiāng)食品安全領導小組負責重大食品安全事故應急處理的指揮、協(xié)調工作，下設事故調查處理組、人員救治組、應急保障組和善后處理組。

事故調查處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室牽頭負責，組織有關科室和人員參加。主要職責是調查事故發(fā)生原因，做出調查結論，為事故處理提供依據(jù)，提出處理意見；組織協(xié)調實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范措施及整改意見。

人員救治組：由鄉(xiāng)臨床業(yè)務負責人牽頭負責，有關科室配合。主要職責是組織、指導醫(yī)療搶救工作，盡快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

應急保障組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室牽頭負責，有關科室配合。主要職責是協(xié)調、組織安排應急物資統(tǒng)籌調度，保證應急物資的供應。

善后處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室負責，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報告善后處理情況和動態(tài)。

第七條有關單位職責：

（一）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負責鄉(xiāng)食品安全日常工作，組織應急預案的實施，組織對事故的調查，做出調查結論，做好善后處理，并及時向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報告事故調查情況。

（二）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負責協(xié)調、組織安排應急物資統(tǒng)籌調度，保證應急物資的供應。

（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織醫(yī)療救治，對造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品生產經營單位、發(fā)生食物中毒

3或者疑似食物中毒事故的單位進行初步調查處理；負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)重大食品安全事故的有關調查和處理工作。發(fā)生重大食品安全事故時，各相關科室都應根據(jù)鄉(xiāng)食品安全領導小組的要求，對重大食品安全事故應急處理工作給予全力支持。

第八條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站對食品安全負總責，負責對重大食品安全事故應急處理工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應成立鄉(xiāng)重大食品安全事故應急處理領導小組，由站長擔任組長，下設辦公室，設在衛(wèi)生監(jiān)督辦公室。當發(fā)生重大食品安全事故時，除按照要求及時上報外，應迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后處理工作。

第三章事故的報告和評估

第九條鄉(xiāng)食品安全辦公室接到重大食品安全事故報告后，應當在接到報告1小時內向鄉(xiāng)政府報告，并向縣食安辦報告。

第十條鄉(xiāng)食品安全辦公室應當及時對鄉(xiāng)有關單位以及各村報告的信息進行分析，及時了解事故有關進展情況并向鄉(xiāng)政府、縣食安辦報告。必要時由鄉(xiāng)食品安全領導小組召開會議，商討是否啟動應急預案。

第十一條鄉(xiāng)食品安全辦公室應當健全日常的重大食品安全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。

第四章預案的啟動

第十二條對符合本預案第三條規(guī)定情況之一的，鄉(xiāng)食品安全領導小組應當決定啟動應急預案，根據(jù)食品安全事故的性質、危害范圍等因素，開展應急處理工作。

第十三條鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案啟動后，鄉(xiāng)食品安全辦公室應當根據(jù)事故性質、危害范圍等，相應地派出事故調查處理組、人員救治組、應急保障組開展應急處理工作。

第十四條鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案啟動后，可向縣食安辦請求派員或組織相關部門人員、專家參加相應的應急處理工作。

第十五條鄉(xiāng)重大食品安全事故應急預案啟動后，各村及相關單位，應當服從鄉(xiāng)食品安全領導小組及其辦公室的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責，及時組織實施相關應急處理措施并隨時將應急處理情況報告給鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第十六條重大食品安全事故應急處理的信息，由縣食安辦統(tǒng)一向社會發(fā)布。

第十七條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站組織好重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，建立應急物資儲備制度。

第五章預案的終止

第十八條重大食品安全事故應急處理工作結束后，應急處理工作程序自行終止。

第十九條鄉(xiāng)重大食品安全事故調查組工作結束后，將有關情況報告鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第二十條本預案由鄉(xiāng)食品安全辦公室負責解釋。

第二十一條本預案自下發(fā)之日起施行。

第五篇：街道重大食品安全事故應急預案范本

**街道食品藥品安全事故應急預案

為有效預防、及時控制和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，指導和規(guī)范我街道重大食品安全事故的應急處置工作，結合街道實際，制定本預案。

一、基本原則

（一）統(tǒng)一領導，分級負責。街道黨工委統(tǒng)一領導全街道重大食品藥品安全事故應急處理工作，各社區(qū)、村及有關部門要按照本預案規(guī)定，落實各自職責，根據(jù)食品安全事故的級別，組織實施分級監(jiān)控、分級管理。堅持群防群治，加強日常監(jiān)管。

（二）預防為主，常抓不懈。各社區(qū)、村及有關部門要在各自的職責范圍內，對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進行分析、預測，并有針對性地制定事故應急處置預案，及時采取有效的預防措施，防止重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

（三）反應及時，措施果斷。重大食品藥品安全事故發(fā)生后，要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)生。事故發(fā)生所在地的村、社區(qū)在及時上報食品藥品安全監(jiān)管部門的同時，應該迅速采取救治和控制措施。

二、適用范圍

在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患。

三、組織領導

（一）街道食品藥品安全協(xié)調領導小組負責全街道重大

食品藥品安全事故應急處理工作。其主要任務是：

1、研究確定重大食品藥品安全事故應急處理工作的方針、政策。

2、由組長宣布食品藥品安全重大事故應急預案的啟動命令。

3、協(xié)調解決應急處理中的重大問題。

4、向縣委、縣政府及上級主管部門報告事故處理情況。

（二）街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室的主要任務是：

1、負責全街道重大食品藥品安全事故信息的收集、分析；

2、貫徹街道食品藥品安全協(xié)調領導小組的指示，組織應急處理預案的實施。

3、協(xié)調解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題。

4、匯總事故情況，向街道食品藥品安全協(xié)調領導小組及縣食品藥品安全管理委員會報告、通報事故應急處理工作情況。

5、適時發(fā)布公告，公布事故的原因、責任及處理意見。

6、完成縣、街道食品藥品安全領導機構交辦的涉及重大食品藥品安全事故的其他任務。

(三)街道食品藥品安全協(xié)調領導小組下設事故調查、事故處理、信息發(fā)布等3個工作小組。各工作小組的職責如下：

1、事故調查組：根據(jù)事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，由相關職能部門牽頭負責，深入調查事故發(fā)生原因，作出調查結論、組織協(xié)調各職能部門實施救援工作。

2、事故處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門為主負責，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰、監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

3、信息發(fā)布組：在街道黨工委辦事處指導下，迅速制定信息發(fā)布方案，及時采取適當方式組織信息發(fā)布。負責受理事故現(xiàn)場的記者采訪申請與管理工作，負責互聯(lián)網(wǎng)有關信息的管理和指導。

各工作小組的參加部門，由街道食品藥品安全協(xié)調領導小組根據(jù)事故性質和各成員單位職責確定。其他有關部門在各自的職責范圍內，根據(jù)街道食品藥品安全協(xié)調領導小組的要求，對重大食品藥品安全事故應急處理工作給予支持。

四、食品藥品安全事故報告、評估和通報

（一）監(jiān)督管理。街道食品藥品安全協(xié)調領導小組各成員單位應當按照各自的職責，堅持日常監(jiān)管與專項檢查相結合，治標與治本相結合，嚴格執(zhí)法與科學管理相結合的工作方針，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所食品藥品安全的監(jiān)督管理，建立食品安全預警系統(tǒng)；督促食品（加工）經營服務企業(yè)依法經營、誠信經營，大力促進企業(yè)誠信建設。

（二）事故報告

1、重大食品藥品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生所在社區(qū)、村居及單位應立即向食品藥品安全監(jiān)管部門報告；接到報告的食品藥品安全監(jiān)管部門應當在2小時內報告街道食品藥品安全協(xié)調領導小組，街道食品藥品安全協(xié)調領導小組應當在

2小時內向縣食品藥品安全協(xié)調委員會。

2、報告內容。根據(jù)重大食品藥品安全事故的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等，每一起重大食品藥品安全事故都必須有初次報告、進展報告和總結報告。

（1）初次報告的內容：發(fā)生事故的單位、地址；患者（含疑似患者）的發(fā)病時間、發(fā)病人數(shù)、臨床癥狀及體征；治療單位、地址，搶救治療的基本情況；事故現(xiàn)場采取的措施和調查處理的工作進度；事故原因、性質的初步判斷；需相關部門和單位協(xié)助事故久遠和處理的有關事宜；事故的報送單位、簽發(fā)人和聯(lián)系電話及報送時間。

（2）進展報告的內容：事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。在進展報告中既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正。

（3）總結報告的內容：事故鑒定結論、對事故的發(fā)生和處理進行總結，分析其原因和影響因素，提出今后對類似時間的防范和處置建議。

初次報告應在知悉事故后立即報告；進展報告應根據(jù)事故處理的進程變化和街道食品藥品安全協(xié)調領導小組或上級的要求隨時上報；總結報告應在事故處理結束后7個工作日內上報。

3、任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報重大食品藥品安全事故。

（三）事故通報。食品藥品安全事故的對外報告和公布，由街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室統(tǒng)一收集和管理，經街道食品藥品安全協(xié)調領導小組組長同意后報街道辦事

處批準，由街道食品藥品安全協(xié)調領導小組報上級政府及部門向社會發(fā)布。

五、應急預案的啟動

經街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室組織有關人員評估確認，對符合本預案適用范圍的重大食品藥品安全事故，由街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室向街道食品藥品安全協(xié)調領導小組提出啟動應急預案建議，由街道食品藥品安全協(xié)調領導小組決定應急預案的啟動。

六、應急措施

重大食品安全事故發(fā)生后，按本預案要求上報事故情況的同時，應當采取必要的應急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

1、發(fā)生重大食品藥品安全事故時，街道食品藥品安全協(xié)調領導小組進入全面緊張狀態(tài)，有關情況應及時向街道黨工委辦事處主要領導匯報。

2、應急預案啟動后，由街道食品藥品安全協(xié)調領導小組統(tǒng)一領導、協(xié)調、指揮事故應急處理工作，街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室及各工作小組應當根據(jù)本預案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的措施、設備，組織實施各項應急處理救援措施，并隨時將事故應急處理情況上報縣、街道辦事處和上級有關部門。

3、街道食品藥品安全協(xié)調領導小組成員單位和相關單位應根據(jù)重大食品藥品安全事故處理的需要，履行好各自職能，并隨時服從街道食品藥品安全協(xié)調領導小組的指揮和派遣。

4、重大食品藥品安全事故應急處理工作結束后，負責

應急處理的各組牽頭部門應當撰寫調查處理報告，及時報送街道食品藥品安全協(xié)調領導小組。事故調查組應當向街道辦事處和有關部門通報情況，并提出具體處理意見和建議。街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室對食品藥品安全事故發(fā)生單位、發(fā)生地和各部門的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，撰寫總體調查處理報告并上報街道辦事處和縣食品安全協(xié)調委員會。

七、應急保障

（一）人員保障

街道食品藥品安全協(xié)調委員會辦公室根據(jù)應急處理工作需要，負責組織有關部門人員參加事故處理。

（二）物資保障

街道財政所、黨政辦要建立應急物資儲備制度，保障重大食品藥品安全事故應急處理所需的設施、設備和物資。

（三）信息保障

街道食品藥品安全協(xié)調領導小組辦公室應建立健全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。

八、其他事項

（一）本應急預案是重大食品安全事故發(fā)生后，街道辦事處實施迎接處理工作總的指導性意見，各社區(qū)、村居及有關部門要根據(jù)本轄區(qū)或本部門的實際，進一步細化應急處理預案，制定具體措施，報街道食品藥品協(xié)調領導小組辦公室備案。同時，要積極開展食品藥品事故應急處理相關知識、技能的培訓，組織應急演練，加強宣傳教育，提高全社會預防重大食品藥品安全事故的意識和采取有效的防范措施。

（二）重大食品藥品安全事故應急處理工作結束后，應急處理工作程序自行終止。

（三）本應急預案自發(fā)布之日起實施，由街道食品安全協(xié)調領導小組負責解釋。

附件：

**街道辦事處食品藥品安全協(xié)調領導小組