第一篇：撫寧一中赴山東省濰坊市安丘四中教育考察報告

境由心造事在人為

——撫寧一中赴山東省濰坊市安丘四中教育考察報告

在教育系統(tǒng)大力推進新課改和促進教育面向現(xiàn)代化的進程中，山東濰坊市安丘四中取得了令人矚目的成績：高考本科錄取率連續(xù)8年在安丘市排名第一，特別是2007年，全校906人參加高考，考入重點分數(shù)段197人，本科段632人，并有1人考入清華，高考本科錄取率列濰坊市78所高中第三名，把許多一流生源的中學遠遠地甩在了身后，成為享譽全國的農(nóng)村名校，創(chuàng)造了農(nóng)村高中的教改神話。

人們震驚于安丘四中的橫空出世，紛至沓來的人，懷著“朝圣”的心，從四面八方會聚到安丘四中，破譯、解密、探訪、考察，甚至懷疑??我們揣著同樣的想法，尋找所期待的答案。從安丘四中的大門口，從校園的操場、教室、宿舍、甚至是廁所的每一個角落、每一面墻壁，耳聽目染，尋找、發(fā)現(xiàn)、探究，不同的人得出同樣的結(jié)論——奇跡。因為：

其一，安丘四中辦學條件差。安丘四中地處濰坊市，安丘市（縣級市）南40里的凌河鎮(zhèn)，屬于農(nóng)村。校園并不漂亮，大多數(shù)學生還在平房上課、住宿，教室沒有電化設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，聽課時看到學生作業(yè)，還有用蠟紙刻寫印制的，老師們的辦公室連一臺電腦也沒看到。學生宿舍也狹窄、擁擠，并不整潔。辦學硬件設(shè)施遠不如我們，比之城區(qū)一些重點中學、貴族學校可謂天壤之別。

其二，師資水平不高。原來師范類大學本科生基本沒有，只是近年來學校自己從師大招聘了20多名大學生。通過聽課，我們的同感是教師大多是當?shù)貛煼懂厴I(yè)生，因為普通話講得不太好。他們在既沒有理論指導又缺乏經(jīng)驗借鑒的情況下，沒有去有關(guān)部門申請“課題”立項報告，也沒有執(zhí)迷于專家浩瀚的理論里溯本求源，執(zhí)著于天南海北四處尋寶取經(jīng)。

其三，生源基礎(chǔ)差。安丘四中生源是安丘一中在全市招走1000名學生后，在當?shù)貎蓚€鎮(zhèn)按劃片招進的，屬于二類甚至三類的生源，現(xiàn)在高一10個班，高二8個班，高三14個班，在校生2000多人。因為近年來高考成績好，有一部分外地借讀生，但高考不能在安丘四中報名，也就是說，借讀生高考成績不管 1

好壞，均不屬于安丘四中的成績。

那么，小米加步槍式的安丘四中，為什么在高考這場硬仗中打敗武裝精良的城區(qū)重點中學，我們一中考察的同志們在座談時深切感到，安丘四中的奇跡與八路軍打敗日本鬼子、戰(zhàn)勝國民黨道理相同，就在于安丘四中有一種不服輸?shù)膭蓬^，有一種敢想敢干的精神，有一種審慎嚴謹?shù)那髮崙B(tài)度。因此，能從鄉(xiāng)土學情實際出發(fā)，產(chǎn)生了原生態(tài)、本土性的“土辦法”：

第一，濃烈的校園文化熏染

安丘四中的校園營造出書香氛圍、詩意氛圍、儒雅氛圍。校園文化，墻廊有痕。一走進安丘四中校門，西側(cè)墻上寫著：“社會評論：安丘四中今非昔比；教師堅信：四中學生潛力無窮；儒士箴言：堅持不懈，必定成功；送進一個學生，還你一個棟梁”；宿舍樓上醒目地寫有“安丘四中——大學生的搖籃”。

走進安丘四中的校園和教室，滿眼看到的都是一些催人奮進話語和發(fā)人深思的哲理名言：“育人與育德并舉，樹木與樹人同步”“勤學大家敬，好問志氣高”“我自信，我出色，我努力，我成功”“自信創(chuàng)造奇跡，拼搏續(xù)寫神話。我行！我能行！我一定行！”教室內(nèi)外既有名人名言，又有學生名言：“認真就是水平，實干就是能力”“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡”“自信成功，自強成才，自律成人”“課堂因效率而精彩，學習因自主而快樂”“細心決定成功，規(guī)范決定高智”“想要凌云壯志，做要腳踏實地”“別為地上一分硬幣，錯過天邊無限的彩虹”等。

馬克思說：“人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物”，充滿人文精神的校園會時刻影響著每個學生的思想和行為，以人文教育的涓涓細流，匯聚師生的生命之海，漸漸地形成了一種知難而進、昂揚自信的學校文化。這種文化把學習內(nèi)化為一種日常的生活方式，是實現(xiàn)學校和學生共同愿景的集中體現(xiàn)，是師生之間平等、民主和互塑，從而不斷指向?qū)嵺`改善和行為提升，不斷推進學校發(fā)展和特色形成的過程，也便產(chǎn)生了“化”人的特殊力量，有了征服一切的特殊魅力。

第二，感恩教育成為學生的動力源

針對獨生子女多和鄉(xiāng)村生活水平相對困難，從高一開始對學生進行學會感恩、回報父母的教育。學校做為一項硬性規(guī)定，讓語文教師布置親情感恩作文。每學期都要給父母寫一封信，老師改后寄給家長。有個同學在信中寫道：在我的人生中，我相信在明天我會很成功，因為在今天我很努力。我的努力是為了我愛的人和愛我的人，因此我的報答方式很簡單也很直白：只要父母高興，對我來說沒有什么比這更重要的。在一間教室，我們看到了墻上張貼著這樣的標語：“我們是老百姓的孩子，我們的父母天天盼著我們成才，我們拿什么報答他們？爭氣！”老師們常常站在這個角度上去教育學生：“這個社會是靠能力吃飯，沒有能力，不能展現(xiàn)自我，就沒有機會。”安丘四中學生的父母多是迄今仍然比較困難的老百姓，學生除了考學，只能重復父輩的“故事”。他們沒有考慮自己生活學習環(huán)境多么艱苦，而是考慮如何報答父母的養(yǎng)育之恩。這份最原始的動力，通過不斷的鼓動、激發(fā)、發(fā)酵，產(chǎn)生了一種巨大的學習動力和精神力量。

第三，倡導踐行快樂自主學習

安丘四中課堂的要求是：落實“三主”——教為主導、學為主體、練為主線，倡導“三自”——自主學習、自主探究、自主交流，鼓勵“三動”——動腦、動口、動手，激發(fā)“三興”——興奮、興趣、興情，實現(xiàn)“三會”——學會、會學、會用，發(fā)展“三維”——認知、情感、技能。通過聽課，發(fā)現(xiàn)老師們講的不多，學生活動多。課堂的基點定位于學生“動”。能夠通過發(fā)練習、發(fā)答案，學生自己通過探究可以學會、解決的一般都不講，只是提示一些易混淆的知識點、帶有隱蔽性的易忽視的問題。這樣課堂變成了學堂，學生有充充的時間消化吸收，練習鞏固。但他們注重課下輔導，特別是對待優(yōu)生（他們把差生稱之為待優(yōu)生）即每班的后30名，由任課教師分別承包，每位教師負責4、5名學生，采用帶研究生的方法，全方位幫教，全程負責，并采用二次過關(guān)測試，直至達標。

第四，全方位實施的信心教育

這一點是安丘四中成功的秘芨，也獲得了專家們的廣泛認同。實施信心教育分階段進行。第一階段是培育期，目標是自知、自尊、樹信心；第二階段是成長期，目標是自律、自警、鞏固信心；第三階段是發(fā)展期，目標是自勵、自強、堅定信心；第四階段是成熟期，目標是自覺、自悟、發(fā)揮信心。通過四個階段的信心教育，收到了很好的效果。具體做法是：

1、情感投入激發(fā)學生自信心

為了充分挖掘?qū)W生內(nèi)蘊的巨大潛力，學校要求老師必須做到“三個一”：每天送給學生一個微笑，每天說一句鼓勵學生的話，每天找一名學生談話。

師生從“三個一”活動中受益匪淺：“一個微笑”溫暖了學生困乏疲憊的心靈，“一句鼓勵”激發(fā)了學生的自信，“一次談話”溝通了師生之間的感情。

教師不但深信學生潛力無窮，而且高度評價“說你行你就行”。因為教師肯定和激勵性話語背后的東西是評價，長久的積極暗示，就會凝固成一種評價定勢。學生也就是在這種“能行”的評價定勢中，一步步產(chǎn)生質(zhì)的飛躍的。

2、課堂教學培養(yǎng)學生信心

課堂是學校教育教學的主戰(zhàn)場，是學生素質(zhì)形成的主渠道。教師是課堂教學的導演，課堂教學的優(yōu)劣和學生學科素質(zhì)的培養(yǎng)，取決于每一位教師在課堂上的“導”與“演”。總結(jié)近幾年的教研成果，學校提出了課堂教學滲透信心教育的五項基本要求：

第一，精心設(shè)計自信內(nèi)容。備課要加強針對學生實際情況設(shè)計的自信教育內(nèi)容，設(shè)計好本節(jié)課中最能增強學生自信心的教學內(nèi)容和教學環(huán)節(jié)。

第二，上課多表揚鼓勵，激發(fā)興趣。上課時通過發(fā)現(xiàn)學生的閃光點及學習中的成功和進步，及時表揚、鼓勵學生，以強化學生對本學科學習的自覺性和自信心，激發(fā)學習熱情，提高學習興趣。讓他們感到學習對他們而言不再是痛苦，而是快樂的。

第三，課堂提問成為學生自信的源泉。要鼓勵、啟發(fā)學生大膽發(fā)言，對主動發(fā)言的學生給予最熱情的鼓勵，在班級教學中形成一種生動活潑的課堂氣氛。

第四，課堂氣氛輕松民主。良好的課堂氣氛比教師精彩的講授更重要，因為只有如此，才能使學生樂學不疲。

第五，課堂用語溫暖自信。要給學生以信心和希望。禁止使用“差生”“差班”“你真笨”“你肯定不會”“哪有像你這個樣子的？”“這么簡單的題都不會？”“你真給我（我們班）丟人”“沒出息”“你是真沒希望了”等用語，保護學生的自尊心和自信心。

3、激情宣誓張揚信心

通過宣誓提升學生的自信力，是學校的一個創(chuàng)造，也是安丘四中的一道獨特的風景。每天的三操和每周班會之前，各班全體學生在值日班長的帶領(lǐng)下莊

嚴宣誓：“我非常聰明，我潛力無窮。我要在老師的教導下，告別三閑，靜專思主，刻苦學習，遵守紀律，加強鍛煉，全面發(fā)展，為四十歲做準備！”鏗鏘有力的誓言，叩擊著每一位同學的心弦，滌蕩掉心底的消沉，激越起昂揚的斗志，張揚起自信的風帆。

不但有誓詞，還有“誓詞詮釋”。對于這一充滿自信的學生誓詞，安丘四中的詮釋有著激人奮進的情感張力——“18歲是美麗的，而人生旅途最絢麗的一頁卻在生命的40歲時翻開。不要說40歲多么遙遠，20年其實是彈指一揮間。信心和毅力能把你推向任何追求的目標。缺乏恒心和毅力，虛度今日，等待你的將是無窮的悔恨和遺憾。追求先賢成才路，浩瀚人間，我們將發(fā)現(xiàn)，40歲的輝煌來自18歲的志向和20年的血汗。珍惜你擁有的青春年華，好好地把握現(xiàn)在，才能贏得未來，才能將你如日中天的40歲勾畫得絢麗燦爛。許多成大事、立大業(yè)的人，成功的根源就在于求學時所擁有的信心和毅力。”

4、班主任精心呵護學生信心

班主任是信心教育的最主要施教者，為了增強班級信心教育效果，學校不斷加強班主任隊伍建設(shè)，提出了班主任實施信心教育的若干規(guī)定。

5、“我的目標大學”上校牌，強化學生信心

安丘四中讓每位高三同學將自己志愿報考的理想大學寫在天天佩戴的校牌上，一是時刻激勵自己，二是增強“我能上大學”的信念。

6、國旗下講話激信心

“‘行百里者，半九十。’最后一段路往往是最為艱苦難行的。這是因為開始的時候，人多雄心萬丈，心懷希望。然而，經(jīng)過長途跋涉，精疲力竭，信心漸失。于是便感到前途渺茫，難以堅持，以致前功盡棄。”這是安丘四中在一次《國旗下講話》片段。每周星期一的早上，學校要舉行莊嚴的升旗儀式，奏國歌升國旗之后，便是慷慨激昂的國旗下的講話。國旗下講話以信心教育為主體內(nèi)容，給學生送去自信的力量。

7、挫折教育強化信心

人生道路上不可避免地要遇到挫折，挫折對人傷害最大的可能就是自信心。一次不理想的考試成績，一次意外的冷遇，一場生活中不該有的矛盾和糾紛，都是對學生自信心的考驗。自信心是越挫越勇，還是一擊即潰，這要取決于我們教師的態(tài)度和對學生的教育。

挫折是對人生的歷練，經(jīng)歷了挫折還能歸于安靜的心靈是精神的升華。當學生遇到困難挫折時，他們最需要和最期待的就是教師的愛心、耐心和信心。每一位教師都希望自己的學生各門功課都學得很好，各方面都表現(xiàn)得很好。這是我們理想，我們的追求。實際上總有一些學生不能盡如人意。由于客觀原因，有的學生一時學習成績差，甚至學習失敗。這時，做老師的要有耐心，要沉得住氣，不要急，不要逼，不要把學生一時的學習失敗看得太重。更不能冷語相傷，諷刺挖苦，甚至體罰。對學生要多關(guān)愛、多鼓勵，告訴他們不要灰心，不要失望，今后還有成功的機會，只要接受教訓，積極努力，一定能走向成功。安丘四中的老師們時刻銘記：只有教師的愛心、耐心、信心，才能喚起學生的自信心。“愛自己的孩子是人，愛人家的孩子是神”。

8、成功教育鼓足信心

安丘四中每學年開始都要舉行大學生返校報告會，全體學生參加會議。找一些入學成績不理想，經(jīng)過三年的努力考上理想大學的學生，以自己的親身經(jīng)歷介紹在校的感受、成功的經(jīng)驗，以此來激勵在校學生的學習，特別是入學成績差的學生，樹立他們的學習信心。

9、賞識教育深化信心

每一個學生都會有許多優(yōu)點，以欣賞的眼光看待每一個學生，一定會發(fā)現(xiàn)學生個個都是很優(yōu)秀的。安丘四中的教師拿著放大鏡努力尋找學生的優(yōu)點，不斷放大學生的優(yōu)點，鼓勵學生取得更大的進步。

10、自我展示，騰飛信心

蘇霍姆林斯基告訴我們：“要在每個孩子身上發(fā)現(xiàn)他最強的一面，找出他作為個人發(fā)展根源的機靈點，做到使孩子在他能夠充分地顯示和發(fā)揮他天賦素質(zhì)的事情上，達到在他的年齡可能達到的卓著成績。”

從高一第二學期開始，安丘四中每學期設(shè)立一個能力展示周，讓每一名學生獲獎是開展這一活動的基本要求，“作業(yè)標兵”“最佳球員”“衛(wèi)生先進個人”“最佳辯手”“語言文明標兵”等等，獎項五花八門，最后各有得主。通過能力的展示，學生了解了自身的價值，找到了自身的優(yōu)勢和特長，這對于形成理想、增強自信心、激勵進取心，起到了推動作用。

11、寬容學生，誘導學生，實現(xiàn)自我教育，堅定信心

愛是教育的核心，在安丘四中看不到大聲呵斥、怒目批評、冷嘲熱諷、暴力懲罰，而見到的是師生談心，微笑提醒。愛的教育，是寬容、是耐心、是感化、是等待。

在每周的“反思會”上，要求學生對照日常行為規(guī)范，反省一周的所作所為，找出自身不足，制定整改措施。學生自我教育的機會很多，只要處處留心，事事在意，時時規(guī)范，自我教育能力就會不斷提高，就能做到自警、自律。

安丘四中教師培養(yǎng)學生信心、關(guān)愛學生、從友情開始，在與學生交往中，認真了解學生的內(nèi)心世界，對學生各個方面的精彩表現(xiàn)，積極向上的精神風貌，不但及時發(fā)現(xiàn)，還要讓學生現(xiàn)身說法，努力挖掘，從而增強了學生的信心。教師的相信與學生的自信，形成了一個美麗的循環(huán)。這樣，學生就可以從疲乏戰(zhàn)術(shù)中解放出來，走進主動快樂學習。學生學習成績的提高與信心的增強，又有效地促進了性格地發(fā)展，進而形成良好的習慣。學生在做任何事情的時候，都可以自主開發(fā)，勇敢地面對，“我會做，我能行，能做好”，不但成了學生信心的口頭誓言，更浸潤于學生的心理與行動之中，從而學生認為學習不再是困難和枯燥的事情，而是人生長河之中的精神享受，是學生階段的人生歷練。

綜上所述，不難看出安丘四中在信心教育等方面所下的功夫，不難看出教師們的敬業(yè)務(wù)實的工作作風，也就不難理解學校為什么能夠創(chuàng)造高考神話了。

最后講一點我們的感觸：

安丘四中的一些做法，其他學校和我們也都嘗試過，或還在做。諸如我們提出的規(guī)范養(yǎng)成教育、感恩教育、激勵教育、信心教育、師友之道助學活動，承包班級后進生等，不是安丘四中的月亮比我們圓，是我們在精氣神上、在落實上把自己的月亮遮了半邊。我們和安丘四中比是個落伍者。究其原因，有客觀的，也有主觀的。而我們常常把客觀作為主因，把落后當成應該，看作正常，心甘情愿，理所當然。境由心造，事在人為。作風不同兩樣景，精神不同兩重天。在客觀條件基本相同的情況下，對于成功者來說，精神的力量往往具有決定性意義。想干事、辦成事、辦好事，是需要一點精神的。

第二篇：赴金華四中考察報告

赴金華四中考察報告

——新疆溫宿縣六校王兆軍

我們?nèi)艘恍性谡憬瓗煼洞髮W成教院的安排下，對金華四中進行為期兩周的掛職培訓及教育教學實踐的考察。在學習培訓中，通過看學校的環(huán)境，聽校長的匯報，感受學校的人文氣息，充分領(lǐng)略了這所學校深厚的文化底蘊、鮮明的辦學特色、先進的教學理念，很值得我們學習借鑒，深感不虛此行。金華四中：創(chuàng)辦于1925年10月，坐落在風景秀麗的市中心——景觀公園的西側(cè)，占地面積80余畝，教學用房面積20000余平方米。學校現(xiàn)有教學班45個，學生近2500名，教職員工127名，其中現(xiàn)在職特級教師2人、高級教師47人、一級教師48人、省市級名師名校長（含培養(yǎng)人選）5人，有45名青年教師榮獲市縣級以上教壇新秀稱號，有46人次分獲全國、省、市級綜合榮譽稱號。學校擁有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、學生愛戴、家長滿意的優(yōu)秀教師群體。校長吳根土是浙江省特級教師、全國教育系統(tǒng)勞動模范，浙師大兼職教授。

學校實施“以德治校、科研興校、名師強校”戰(zhàn)略，堅持走“學生和諧發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學校特色發(fā)展”之路。形成了“不斷追求、不斷創(chuàng)新、不斷完善”的辦學風格。“為學生發(fā)展服務(wù)，辦人民滿意教育”這是我們辦學

宗旨。80多年的辦學歷程，形成了“勤教、善教、因材施教”的教風。“愛學、會學、主動好學”的學風，在“團結(jié)、奮進、求實、創(chuàng)新”的校訓指導下，學校十分重視教師的專業(yè)成長，積極開展校本教研，注重自我反思和同伴互助，努力開發(fā)新課程資源，實現(xiàn)了學校的可持續(xù)發(fā)展。

一、先進的辦學理念。

學校實施“以德治校、科研興校、名師強校”戰(zhàn)略，堅持走“學生和諧發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學校特色發(fā)展”之路。形成了“不斷追求、不斷創(chuàng)新、不斷完善”的辦學風格。“為學生發(fā)展服務(wù)，辦人民滿意教育”這是我們辦學宗旨。80多年的辦學歷程，形成了“勤教、善教、因材施教”的教風。“愛學、會學、主動好學”的學風，在“團結(jié)、奮進、求實、創(chuàng)新”的校訓指導下，學校十分重視教師的專業(yè)成長，積極開展校本教研，注重自我反思和同伴互助，努力開發(fā)新課程資源，實現(xiàn)了學校的可持續(xù)發(fā)展。

二、注重教育科研，提高教育水平

學校重視教育科研，倡導科研興校，與浙師大聯(lián)合辦學，共同開展教育科研活動，形成濃厚的教育科研氛圍。近幾年來，全校教師積極參加教育教學研究，撰寫教學論文。所撰寫的論文在省、市、區(qū)教育科研部門的科研論文

比賽中，有320余篇獲獎，在各級刊物上發(fā)表的有150多篇。全體教師承擔或參與課題研究，結(jié)題的28個課題中，其研究成果分別在區(qū)、市、省里獲獎。學校領(lǐng)導身體力行，校長吳根土親自主持的省“九五”規(guī)劃重點課題《學校知心教育模式研究》獲浙江省2004基礎(chǔ)教育科研優(yōu)秀成果二等獎。2006年年初，《滲透數(shù)學建模思想，培養(yǎng)初中生的創(chuàng)新能力》、《校本培訓與教師專業(yè)成長》、《新課程背景下語文與其他學科整合的探索與研究》三個課題又被確定為浙江師范大學首屆基礎(chǔ)教育教學研究立項項目。

學校堅持與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，構(gòu)建了教育信息平臺，寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、智能廣播系統(tǒng)、多媒體微格教室、音樂美術(shù)勞技專用室、報告廳、體藝館、游泳池等教學設(shè)施齊全，校園整體設(shè)計科學合理，成為融綠化、美化和亮化于一體的教育現(xiàn)代化示范學校。

三、知心教育：“德育為先，構(gòu)建和諧校園”的最有力詮釋

金華四中的德育管理的一個重點，那就是“知心教育”，自從四中出了徐立殺母事件之后，四中一度陷入了困境，在這種現(xiàn)狀下，吳校長提出了“知心教育”，請知心姐姐作心理輔導，推出一系列親子活動等，把學校和家庭、社區(qū)緊密

聯(lián)系在一起，非常重視家庭教育，取得了非常好的效果。吳校長認為，庶提高一個學校的教學質(zhì)量，必須先抓德育工作。

四、考察學習后的一點感想

1、校長是學校全面發(fā)展的領(lǐng)頭羊

吳根土是一個有魄力的校長，但他首先是一名優(yōu)秀的特級教師。從教３０多年，擔任校長１０多年，評上特級教師也已多年，吳根土始終沒有離開課堂，仍然兢兢業(yè)業(yè)，堅持在教學的第一線，并隨著課程改革的不斷深入，他與時俱進，始終站在學科和教改的最前沿。這幾年，他不僅在學校里為年輕教師上示范課，還先后應邀到溫州、紹興等地和本市的各個縣市上示范課，作專題報告，并積極倡導送教下鄉(xiāng)，參加名師義教活動，先后到婺城區(qū)、金東區(qū)的一些偏遠山村，進行教育扶貧，充分發(fā)揮了一名特級教師的作用。

2、學校的發(fā)展需要有真正的專家引領(lǐng)教師是推動學校發(fā)展的主力軍，可是，教師受工作性質(zhì)和個人能力的局限，其眼界、思維水平也會出現(xiàn)不能與時俱進的困惑，也會出現(xiàn)停滯不前的現(xiàn)象，所以，必須有一些真正的專家為老師們領(lǐng)航，幫助他們開闊眼界，打開思維，幫助他們走出困惑，找到光明。吳根土校長的到來，改變了學校的命運，從根本上說，是提高了老師們的知識水平，更新了老師們的科學理念，充實了老師們的精神世界，從而帶動了整個學校的發(fā)展。他以極強的公信力引領(lǐng)永威學校向著更

好的方向快速發(fā)展。我們有著敬業(yè)樂業(yè)、無私奉獻的教師隊伍，有著英明果敢、追求真理的領(lǐng)導隊伍；我們有著刻苦勤奮的莘莘學子，也有淳樸善良、支持教育的殷殷家長，這些都是推動內(nèi)鄉(xiāng)教育可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資源。但是，每個學校都應該有真正的專家引領(lǐng)老師們少走彎路，讓每一個孩子都享受公平優(yōu)質(zhì)的教育。

3、教學改革首先是教師思想觀念的變革

教學改革的實施者是老師。如果老師的思想觀念陳舊，這改革就無法進行下去。教學改革不需要轟轟烈烈、驚天動地，只要老師們記住一條樸素的道理：學習是孩子們自己的事情，老師要做的就是喚醒每個學生自我改變、主動發(fā)展的意識，解放每個學生內(nèi)在的求知渴望與學習力量。金華四中的老師們在吳根土校長的引領(lǐng)下，正逐步實現(xiàn)思想深處的變革。我們這里也有很多優(yōu)秀的老師，但是不可否認，課堂教學中仍然存在著講多練少、避重就輕、忽視學情等非常不科學的做法，在老師們中間還存在著學生學業(yè)基礎(chǔ)差就應該多講、時間緊就應該快講等誤解。有些地處偏僻的學校，主客觀方面的制約因素更多。所以，喚醒一線老師們的改革意識應當常抓不懈

總之，此次考察使我感慨萬千，學習到許多寶貴的經(jīng)驗，使我開闊了視野，啟發(fā)了思路，重新激發(fā)了工作熱情。我將在今后的工作中努力學習，不斷提高管理水平，使自己所在的學校教育教學水平再上一個臺階。

第三篇：關(guān)于赴德州市、濰坊市的考察報告

一、德州市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的主要做法

（一）創(chuàng)新思路，視困難為機遇。今年4月份以來，面對嚴峻的非典疫情，德州市委、市政府明確提出，非典對經(jīng)濟活動既帶來了不利影響，但同時也孕育著商機。一方面，山東對非典控制嚴、不是疫區(qū)，外商愿意來，這是一種無形的廣告。德國一公司本想到唐山投資，且設(shè)備已到唐山，由于非典，外商終止了合作，德州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲悉后，立即派人盯上工作，硬是把項目爭到了德州，最近設(shè)備已到了德州。另一方面，非典時期外出招商受阻，經(jīng)貿(mào)活動較少，同樣外出招商引資的競爭力減小。于是他們另辟蹊徑，迎難而上，明確提出重點疫區(qū)去不了就轉(zhuǎn)向安全區(qū)域或相對安全區(qū)域，頻繁出擊，登門招商；重點疫區(qū)也非“地雷陣”，雖有一定風險，但不能懼怕，這些地方孕育著更大的商機，做好了可以收到事半功倍的效果。在廣東省防治非典最嚴峻的時期，德城區(qū)計委的兩名干部，在中山市蹲了一個多月，引回了3000萬美元的數(shù)碼光盤項目。

（三）創(chuàng)新服務(wù)，積極營造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進一步減少行政審批事項。對行政審批事項進行大力度削減和放權(quán)，在前幾年將行政審批事項由2000多項削減到450余項的基礎(chǔ)上，今年再砍掉50%，10天內(nèi)由各部門自行清理申報，凡不主動申報的，由市政府提速辦按不低于50%的標準直接砍掉，同時徹底下放審批權(quán)限，凡省下放給市的審批權(quán)限，一律下放到區(qū)縣。在行政服務(wù)中心建設(shè)上，改“一站式”為“一體式”、改“領(lǐng)辦式”為“現(xiàn)場式”，誰家不放權(quán)，誰家的主要負責人就去中心辦公，讓客商只要進了服務(wù)中心，一切問題都解決或有答案。二是大力支持和保護民營企業(yè)。為幫助企業(yè)度過非典難關(guān)，德州市委、市政府決定，從5月中旬到6月底實行40天的“無收費”、“無檢查”日。同時，鼓勵民營企業(yè)按照“不限學歷、不限專業(yè)、不限生源地、不限培養(yǎng)方式的“四不限”原則，有目的、有針對性地引進急需人才。對民營企業(yè)引進的博士后畢業(yè)生、博士生和碩士研究生，由同級政府分別給予一次性安家補助費6萬元、5萬元、2萬元。引進人才可直接確定相應的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（博士生確定為高級職稱，碩士生確定為中級職稱）。三是進一步制定優(yōu)惠政策。在制定優(yōu)惠政策方面，德州市按照“三個有利于”的標準，靈活機動，提出：南方能干的事情在德州也可以干，南方執(zhí)行的政策在德州也可以執(zhí)行。在土地利用上，德州市各級普遍實施“先租后征”的辦法，讓項目先建起來，還把1997年前省批或市批未用的建設(shè)用地指標再拿出來使用。德州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自1998年建設(shè)之初就執(zhí)行稅收“減二免三”政策，到目前僅用5年的時間，已到位項目300個，到位資金100多億元，去年實現(xiàn)地方財政收入8600萬元（不包括稅收減免部分），發(fā)展速度令人吃驚。最近，德州市又提出，進一步解放思想，加快市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，力爭建成“山東的江寧”。

二、濰坊市機關(guān)工作人員實行輪崗的主要做法

（一）輪崗的范圍與比例。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)三級黨政群機關(guān)（含人大、政協(xié)機關(guān)，除公檢法機關(guān)外）和具有行政管理職能的直屬事業(yè)單位中，除黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員和部門（單位）主要負責人以外的在職人員，均列入輪崗范圍。輪崗比例為本單位人員編制數(shù)的20%，各單位第一年按20%的比例進行輪崗，以后每年安排20%的機關(guān)工作人員進行輪崗（輪崗人員輪崗期滿后，不愿回原單位工作的，可抵頂本單位下一輪崗指標）。各級領(lǐng)導干部帶頭參加輪崗，在市一級處級干部、區(qū)縣一級科級干部輪崗人數(shù)要按照所在單位實有職數(shù)的20%確定。

（二）輪崗期間的職責與任務(wù)。輪崗人員在輪崗期間的主要任務(wù)是：在本市轄區(qū)范圍以內(nèi)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營經(jīng)濟組織或公益性社區(qū)服務(wù)組織；從事其他民營經(jīng)濟活動或?qū)Ｂ氄猩桃Y；暫不具備以上條件者，也可應聘到民營經(jīng)濟組織工作。輪崗人員輪崗期間與原單位工作完全脫鉤，其職務(wù)、身份不變，所空職位原單位暫不安排他人繼任，其工作職責由原單位安排留崗人員承擔。輪崗人員從事的各種經(jīng)營活動屬個人行為，所辦實體或企業(yè)與原單位完全脫鉤。輪崗人員不準用公款興辦經(jīng)濟實體，不準以單位名義搞集資入股，不準挪用、借用單位資金作啟動資金，不準以原單位作任何形式的擔保，不準利用單位職能和個人職權(quán)為自己的經(jīng)營提供方便；不準使用公款和公家的交通、通訊等工具從事經(jīng)營活動，不準回原工作單位幫助工作。

（三）輪崗的時間與待遇。輪崗時間一般為一至二年。輪崗人員在輪崗期間由原單位照發(fā)原工資，其他福利待遇不變；在職務(wù)晉升、職稱評定、工資調(diào)整和考核等方面與留崗人員同等對待；輪崗時間計算為工齡、任職年限和專業(yè)年限，輪崗期間所得收益除按規(guī)定交納必交的稅費外，歸個人所有。輪崗人員輪崗期滿后仍回原單位工作，三年內(nèi)不愿回原單位工作的，可繼續(xù)參加輪崗，待遇不變。三年后不愿回原單位工作的，符合黨政機關(guān)機構(gòu)改革人員分流意見中關(guān)于提前離崗、提前退休規(guī)定的，可辦理提前離崗或提前退休手續(xù)；不符合提前離崗、提前退休條件的，可辦理辭職或允許停薪留職。

從前段運行情況看，濰坊市實行機關(guān)工作人員輪崗制度，把機關(guān)事業(yè)單位人員推向第一線，奔赴經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，有利于增強機關(guān)人員的中心意識，為民營經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力，促進經(jīng)濟發(fā)展和財政增長；有利于機關(guān)工作人員在經(jīng)濟建設(shè)的大潮中經(jīng)風雨、見世面，鍛煉成才；有利于轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效率，自覺破除那些束縛發(fā)展的陳舊觀念、條條框框，形成全黨動員、全民動手、全方位發(fā)展民營經(jīng)濟的良好氛圍；有利于那些有志于從事民營經(jīng)濟的同志施展抱負，實現(xiàn)人生價值。

三、幾點思考

兩地的做法很值得我們深思，兩地成功的經(jīng)驗啟示我們：領(lǐng)先一步，處處領(lǐng)先。我們東港怎么辦？當務(wù)之急是解決好三個問題：一是機制創(chuàng)新的問題，二是調(diào)轉(zhuǎn)架子的問題，三是精神狀態(tài)的問題。

（一）以完善新的工作機制為重點，研究探討推行機關(guān)工作人員輪崗的新路子。機關(guān)工作人員輪崗是“零成本”，但回報卻是無限的。機關(guān)工作人員輪崗招商或從事民營經(jīng)濟，是對機關(guān)工作運行機制的探索和嘗試，德州、濰坊等地已經(jīng)進行了成功的實踐，收到了較好的效果，用他們的話說：這一舉措，喚醒和推動了全民的思想解放，對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響是深遠的。推行這一做法，要注意把握好以下幾點：一是打消輪崗人員的思想顧慮。機關(guān)工作人員面對輪崗存在“三怕”：怕政策變，承諾的政策事過境遷后，兌現(xiàn)不了；怕?lián)L險，完不成指標受到處罰，不如蹲在機關(guān)里“穩(wěn)當”；怕出洋相，干不出個“名堂”，面子上過不去。對此，在制定輪崗政策時，可以重獎輕罰，使輪崗人員消除后顧之憂，能夠放心、大膽地沖向經(jīng)濟建設(shè)第一線。二是要明確輪崗人員在輪崗期間的主要任務(wù)。要把輪崗人員的任務(wù)定位為：專職招商引資；在我區(qū)轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)；幫辦民營企業(yè)。三是加強對輪崗人員的日常管理考核。要成立輪崗工作領(lǐng)導小組，從紀委、組織、人事、監(jiān)察、區(qū)直機關(guān)工委等部門抽調(diào)工作人員組成輪崗辦公室，建立月報表和機關(guān)輪崗人員工作紀實簿登記管理制度，每月調(diào)度一次輪崗人員的單位落實和工作開展情況，記入業(yè)績檔案，加強管理，嚴格考核，嚴禁把“輪崗”變?yōu)椤拜喰荨薄?/p>

（二）以園區(qū)建設(shè)和招商引資為重點，推動東港經(jīng)濟的跨越發(fā)展。現(xiàn)在已經(jīng)越來越明確，東港經(jīng)濟的動力在園區(qū)、潛力在園區(qū)、希望也在園區(qū)。全區(qū)上下必須調(diào)轉(zhuǎn)架子，把主要精力和心思向以園區(qū)建設(shè)和招商引資為重點的經(jīng)濟工作上轉(zhuǎn)移，把領(lǐng)導力量、人員力量向經(jīng)濟一線轉(zhuǎn)移，咬住工業(yè)，狠抓園區(qū)，苦干三五年，增強財政的造血功能。一是在政策上要有突破。濰坊市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)做出“無費區(qū)”和實行“零地價”的規(guī)定，所有進區(qū)的企業(yè)投資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營只需繳納工商注冊費，不再繳納其他任何行政事業(yè)性收費；對市屬退城進園的工業(yè)企業(yè)、一次投資1億元以上的工業(yè)企業(yè)、一次投資1000萬美元以上的外資企業(yè)、省級以上高新技術(shù)企業(yè)，實行“零地價”。我們在園區(qū)建設(shè)方面，要時刻關(guān)注周邊地區(qū)的政策動向，大膽探索借鑒，始終做到領(lǐng)先一步、高人一籌，否則我們處在周邊政策的包圍中，很難與他們競爭。二是領(lǐng)導干部要帶頭招商。借鑒德州、濰坊等地的做法，建議區(qū)級領(lǐng)導和各鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門單位主要負責人要帶頭招商，叫響“一把手抓招商”的口號，區(qū)級領(lǐng)導、各街道黨委書記、鎮(zhèn)長、辦事處主任和區(qū)直部門單位主要負責人的招商任務(wù)單列計劃，分解到個人，單項考核，單獨公布。考慮到崗位不同等因素，建議考核采取重獎輕罰或只獎不罰的辦法，但要與干部的使用掛鉤。鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門單位“一把手”要勇當“項目一把手”，聯(lián)系一個項目、推進一個項目、招引一個項目，并拿出一塊工資作為考核工資，強力推進，全力打造自己的財源。三是專業(yè)招商要有突破。要廣招招商人才，可以實行年薪制，可以實行績效工資制，招商引資成果突出的優(yōu)先兌現(xiàn)新增工資并進行獎勵，誰攀比就讓誰干，干不了就別埋怨（工資也要有說法），要讓能干會干的多得，不干無能的少得，徹底打破“大鍋飯”。四是要進一步強化服務(wù)措施。要樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的觀念，只要客商進了門，需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)。可以在紀委、監(jiān)察局設(shè)立經(jīng)濟環(huán)境投訴中心和機關(guān)效能監(jiān)察中心，受理投訴舉報，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件進行查處，負責對機關(guān)效能的監(jiān)督檢查；可以開展企業(yè)評部門和企業(yè)評機關(guān)工作人員的“雙評”活動，每年組織兩次規(guī)模以上企業(yè)、外來投資企業(yè)和個體民營企業(yè)代表對部門、單位和機關(guān)工作人員進行評議，對評議倒數(shù)第一的部門、單位，一次通報批評，兩次誡勉，三次“一把手”免職；評議最差的機關(guān)工作人員調(diào)離工作崗位或辭退。四是改革工作運行機制。從區(qū)到村統(tǒng)一分成兩條線，即穩(wěn)定和經(jīng)濟社會事業(yè)工作線，上下直通，責任到人。區(qū)級領(lǐng)導包鎮(zhèn)街道就抓招商引資和社會穩(wěn)定兩件事，幫助鎮(zhèn)街道研究發(fā)展、穩(wěn)定的措施，搞好協(xié)調(diào)，確保鎮(zhèn)街道“既干事，又不出事”。

（三）以開展“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育為契機，在全區(qū)上下大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。人的思想觀念和發(fā)展氛圍對一個區(qū)域的發(fā)展的影響是決定性的。要緊緊抓住開展“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育這一契機，在全區(qū)上下營造和發(fā)揚“三個永不”的思想觀念。一是永不爭論。只要有利于發(fā)展，只要能夠促進發(fā)展，什么辦法都可以用，真正做到敢闖、敢試、敢冒，不墨守陳規(guī)，不坐而論道，更不評頭論足，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。很多時候我們往往在某個問題存有爭論或意見分歧的時候，別的地方就已經(jīng)干起來了，不自覺中就拉下了一大步。對此，我們必須以“三個有利于”為標準，拋開爭論，不管什么事情，不管別人怎么講，都要去試試。成功了，就一往無前地干下去；失敗了，起碼也會為今后的發(fā)展積累經(jīng)驗教訓。二是永不懈怠。一定要堅持“重激勵、嚴考核、高保障”，并且要結(jié)合實際，盡快出臺有關(guān)制度，把跨越發(fā)展落實到制度建設(shè)上，以制度管人，以制度調(diào)動工作的積極性和能動性，萬眾一心抓經(jīng)濟，眾志成城促發(fā)展。三是永不埋怨。雖然我們在加快發(fā)展的過程中，遇到的體制障礙較多，但不能埋怨。目前，我們最大的障礙是思想觀念的障礙，只要把思想觀念的問題解決好了，發(fā)展的困難和問題就能迎刃而解。全區(qū)上下要增強“我要發(fā)展”的憂患意識和責任意識，發(fā)揮好主觀能動性，以創(chuàng)新的思想觀念、超前的行動，找準工作的切入點，贏得市里支持，推動經(jīng)濟發(fā)展。

赴德州、濰坊考察組

第四篇：關(guān)于赴德州市、濰坊市的考察報告

根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導的指示，5月21日至23日，區(qū)委常委、辦公室主任＊＊＊帶領(lǐng)區(qū)委辦公室的同志，到德州市、濰坊市進行考察學習。在德州市重點考察了加快發(fā)展民營經(jīng)濟的做法，在濰坊市重點考察了機關(guān)工作人員輪崗的做法。現(xiàn)將考察學習的情況匯報如下：

一、德州市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的主要做法德州市地處我省最北端，與濟南市相鄰，在我省屬于欠發(fā)達地區(qū)。近幾年，德州市按照“超常發(fā)展、跨越前進”的總體要求，把民營經(jīng)濟和招商引資作為統(tǒng)領(lǐng)全局的兩大“天字號”工程，作為富民強市的第一要事，所有部門的第一責任，制定實施了一系列新措施、硬措施，使德州經(jīng)濟連年實現(xiàn)快速發(fā)展，特別是民營經(jīng)濟保持了強勁發(fā)展勢頭，在山東獨樹一幟。今年4月份，德州市民營經(jīng)濟注冊總戶數(shù)10.2萬戶，注冊資金91.2億元，同比增長66.2%；累計實現(xiàn)營業(yè)收入477.5億元，同比增長50.2%；完成固定資產(chǎn)投入64.3億元，同比增長52.7%；上繳稅金5.1億元，同比增長32.4%。1—4月份，新上項目1263個，到位資金52億元，其中500萬元以上的231個、33億元；已建成項目436個，在建項目827個，其中投資過億元的項目20個，5000萬元—10000萬元的27個，3000萬元—5000萬元的20個，1000萬元—3000萬元的76個。速度之快，效果之好，令人驚訝。如此大的成效得益于他們思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。但他們并沒有滿足，5月20日，德州市召開了由市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級干部，共8萬人參加的加快發(fā)展民營經(jīng)濟、大力開展招商引資電視電話會議，決定從今年開始，用三年時間，在全市開展“比（比增量）趕（趕先進）超（超常規(guī)）”活動，全力推進民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展。他們確立的民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展目標是：按照增長速度高于周邊地區(qū)、高于全省平均水平、高于“十五”計劃的原則，全市民營經(jīng)濟總戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資金年均分別增長15%、20%、30%，增加值、上繳稅金年均增長25%以上，增幅保持全省前列。到“十五”末，增加值占GDp、上繳稅金占地方財政收入、從業(yè)人員占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三項比重”均超過80%以上，民營經(jīng)濟總量比2002年提高80%以上。

（一）創(chuàng)新思路，視困難為機遇。今年4月份以來，面對嚴峻的非典疫情，德州市委、市政府明確提出，非典對經(jīng)濟活動既帶來了不利影響，但同時也孕育著商機。一方面，山東對非典控制嚴、不是疫區(qū)，外商愿意來，這是一種無形的廣告。德國一公司本想到唐山投資，且設(shè)備已到唐山，由于非典，外商終止了合作，德州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲悉后，立即派人盯上工作，硬是把項目爭到了德州，最近設(shè)備已到了德州。另一方面，非典時期外出招商受阻，經(jīng)貿(mào)活動較少，同樣外出招商引資的競爭力減小。于是他們另辟蹊徑，迎難而上，明確提出重點疫區(qū)去不了就轉(zhuǎn)向安全區(qū)域或相對安全區(qū)域，頻繁出擊，登門招商；重點疫區(qū)也非“地雷陣”，雖有一定風險，但不能懼怕，這些地方孕育著更大的商機，做好了可以收到事半功倍的效果。在廣東省防治非典最嚴峻的時期，德城區(qū)計委的兩名干部，在中山市蹲了一個多月，引回了3000萬美元的數(shù)碼光盤項目。

（二）創(chuàng)新措施，干部離崗從事民營經(jīng)濟。德州市在前幾年機關(guān)工作人員輪崗的基礎(chǔ)上，自今年5月份開始，實行機關(guān)（含人大、政協(xié)機關(guān)，公檢法機關(guān)除外）工作人員離崗從事民營經(jīng)濟制度。市級機關(guān)離崗比例不低于本單位在編在崗人員的20%，縣鄉(xiāng)兩級不低于30%，離崗期限原則上1—5年，各部門（單位）至少安排1名領(lǐng)導干部參加。離崗人員所空職位不得安排他人，崗位職責由單位內(nèi)部人員承擔。離崗人員身份、職務(wù)、編制不變，工齡連續(xù)計算，工資（含各種補貼、津貼）由原單位照發(fā)。符合國家規(guī)定提前離崗、提前退休條件的人員（不含工勤人員）自愿提前離崗、提前退休從事民營經(jīng)濟的，5年內(nèi)可享受當?shù)?001—2003年機構(gòu)改革期間制定的優(yōu)惠政策。離崗人員離崗期滿，愿回原單位工作的，原單位要及時安排，不得以任何理由拒絕接收。離崗期滿仍要求繼續(xù)從事民營經(jīng)濟的人員，符合提前離崗、提前退休條件的，可辦理相應手續(xù)。德州市通過干部離崗從事民營經(jīng)濟，把干部隊伍中蘊藏的人才優(yōu)勢和巨大能量變成了發(fā)展的動力。

（三）創(chuàng)新服務(wù)，積極營造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進一步減少行政審批事項。對行政審批事項進行大力度削減和放權(quán)，在前幾年將行政審批事項由2000多項削減到450余項的基礎(chǔ)上，今年再砍掉50%，10天內(nèi)由各部門自行清理申報，凡不主動申報的，由市政府提速辦按不低于50%的標準直接砍掉，同時徹底下放審批權(quán)限，凡省下放給市的審批權(quán)限，一律下放到區(qū)縣。在行政服務(wù)中心建設(shè)上，改“一站式”為“一體式”、改“領(lǐng)辦式”為“現(xiàn)場式”，誰家不放權(quán)，誰家的主要負責人就去中心辦公，讓客商只要進了服務(wù)中心，一切問題都解決或有答案。二是大力支持和保護民營企業(yè)。為幫助企業(yè)度過非典難關(guān)，德州市委、市政府決定，從5月中旬到6月底實行40天的“無收費”、“無檢查”日。同時，鼓勵民營企業(yè)按照“不限學歷、不限專業(yè)、不限生源地、不限培養(yǎng)方式的“四不限”原則，有目的、有針對性地引進急需人才。對民營企業(yè)引進的博士后畢業(yè)生、博士生和碩士研究生，由同級政府分別給予一次性安家補助費6萬元、5萬元、2萬元。引進人才可直接確定相應的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（博士生確定為高級職稱，碩士生確定為中級職稱）。三是進一步制定優(yōu)惠政策。在制定優(yōu)惠政策方面，德州市按照“三個有利于”的標準，靈活機動，提出：南方能干的事情在德州也可以干，南方執(zhí)行的政策在德州也可以執(zhí)行。在土地利用上，德州市各級普遍實施“先租后征”的辦法，讓項目先建起來，還把1997年前省批或市批未用的建設(shè)用地指標再拿出來使用。德州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自1998年建設(shè)之初就執(zhí)行稅收“減二免三”政策，到目前僅用5年的時間，已到位項目300個，到位資金100多億元，去年實現(xiàn)地方財政收入8600萬元（不包括稅收減免部分），發(fā)展速度令人吃驚。最

中，很難與他們競爭。二是領(lǐng)導干部要帶頭招商。借鑒德州、濰坊等地的做法，建議區(qū)級領(lǐng)導和各鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門單位主要負責人要帶頭招商，叫響“一把手抓招商”的口號，區(qū)級領(lǐng)導、各街道黨委書記、鎮(zhèn)長、辦事處主任和區(qū)直部門單位主要負責人的招商任務(wù)單列計劃，分解到個人，單項考核，單獨公布。考慮到崗位不同等因素，建議考核采取重獎輕罰或只獎不罰的辦法，但要與干部的使用掛鉤。鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門單位“一把手”要勇當“項目一把手”，聯(lián)系一個項目、推進一個項目、招引一個項目，并拿出一塊工資作為考核工資，強力推進，全力打造自己的財源。三是專業(yè)招商要有突破。要廣招招商人才，可以實行年薪制，可以實行績效工資制，招商引資成果突出的優(yōu)先兌現(xiàn)新增工資并進行獎勵，誰攀比就讓誰干，干不了就別埋怨（工資也要有說法），要讓能干會干的多得，不干無能的少得，徹底打破“大鍋飯”。四是要進一步強化服務(wù)措施。要樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的觀念，只要客商進了門，需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)。可以在紀委、監(jiān)察局設(shè)立經(jīng)濟環(huán)境投訴中心和機關(guān)效能監(jiān)察中心，受理投訴舉報，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件進行查處，負責對機關(guān)效能的監(jiān)督檢查；可以開展企業(yè)評部門和企業(yè)評機關(guān)工作人員的“雙評”活動，每年組織兩次規(guī)模以上企業(yè)、外來投資企業(yè)和個體民營企業(yè)代表對部門、單位和機關(guān)工作人員進行評議，對評議倒數(shù)第一的部門、單位，一次通報批評，兩次誡勉，三次“一把手”免職；評議最差的機關(guān)工作人員調(diào)離工作崗位或辭退。四是改革工作運行機制。從區(qū)到村統(tǒng)一分成兩條線，即穩(wěn)定和經(jīng)濟社會事業(yè)工作線，上下直通，責任到人。區(qū)級領(lǐng)導包鎮(zhèn)街道就抓招商引資和社會穩(wěn)定兩件事，幫助鎮(zhèn)街道研究發(fā)展、穩(wěn)定的措施，搞好協(xié)調(diào)，確保鎮(zhèn)街道“既干事，又不出事”。

（三）以開展“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育為契機，在全區(qū)上下大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。人的思想觀念和發(fā)展氛圍對一個區(qū)域的發(fā)展的影響是決定性的。要緊緊抓住開展“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育這一契機，在全區(qū)上下營造和發(fā)揚“三個永不”的思想觀念。一是永不爭論。只要有利于發(fā)展，只要能夠促進發(fā)展，什么辦法都可以用，真正做到敢闖、敢試、敢冒，不墨守陳規(guī)，不坐而論道，更不評頭論足，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。很多時候我們往往在某個問題存有爭論或意見分歧的時候，別的地方就已經(jīng)干起來了，不自覺中就拉下了一大步。對此，我們必須以“三個有利于”為標準，拋開爭論，不管什么事情，不管別人怎么講，都要去試試。成功了，就一往無前地干下去；失敗了，起碼也會為今后的發(fā)展積累經(jīng)驗教訓。二是永不懈怠。一定要堅持“重激勵、嚴考核、高保障”，并且要結(jié)合實際，盡快出臺有關(guān)制度，把跨越發(fā)展落實到制度建設(shè)上，以制度管人，以制度調(diào)動工作的積極性和能動性，萬眾一心抓經(jīng)濟，眾志成城促發(fā)展。三是永不埋怨。雖然我們在加快發(fā)展的過程中，遇到的體制障礙較多，但不能埋怨。目前，我們最大的障礙是思想觀念的障礙，只要把思想觀念的問題解決好了，發(fā)展的困難和問題就能迎刃而解。全區(qū)上下要增強“我要發(fā)展”的憂患意識和責任意識，發(fā)揮好主觀能動性，以創(chuàng)新的思想觀念、超前的行動，找準工作的切入點，贏得市里支持，推動經(jīng)濟發(fā)展。

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第五篇：關(guān)于赴德州市、濰坊市的考察報告

根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導的指示，5月21日至23日，區(qū)委常委、辦公室主任＊＊＊帶領(lǐng)區(qū)委辦公室的同志，到德州市、濰坊市進行考察學習。在德州市重點考察了加快發(fā)展民營經(jīng)濟的做法，在濰坊市重點考察了機關(guān)工作人員輪崗的做法。現(xiàn)將考察學習的情況匯報如下：

一、德州市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的主要做法

德州市地處我省最北端，與濟南市相鄰，在我省屬于欠發(fā)達地區(qū)。近幾年，德州市按照“超常發(fā)展、跨越前進”的總體要求，把民營經(jīng)濟和招商引資作為統(tǒng)領(lǐng)全局的兩大“天字號”工程，作為富民強市的第一要事，所有部門的第一責任，制定實施了一系列新措施、硬措施，使德州經(jīng)濟連年實現(xiàn)快速發(fā)展，特別是民營經(jīng)濟保持了強勁發(fā)展勢頭，在山東獨樹一幟。今年4月份，德州市民營經(jīng)濟注冊總戶數(shù)10.2萬戶，注冊資金91.2億元，同比增長66.2%；累計實現(xiàn)營業(yè)收入477.5億元，同比增長50.2%；完成固定資產(chǎn)投入64.3億元，同比增長52.7%；上繳稅金5.1億元，同比增長32.4%。1—4月份，新上項目1263個，到位資金52億元，其中500萬元以上的231個、33億元；已建成項目436個，在建項目827個，其中投資過億元的項目20個，5000萬元—10000萬元的27個，3000萬元—5000萬元的20個，1000萬元—3000萬元的76個。速度之快，效果之好，令人驚訝。如此大的成效得益于他們思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。但他們并沒有滿足，5月20日，德州市召開了由市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級干部，共8萬人參加的加快發(fā)展民營經(jīng)濟、大力開展招商引資電視電話會議，決定從今年開始，用三年時間，在全市開展“比（比增量）趕（趕先進）超（超常規(guī)）”活動，全力推進民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展。他們確立的民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展目標是：按照增長速度高于周邊地區(qū)、高于全省平均水平、高于“十五”計劃的原則，全市民營經(jīng)濟總戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資金年均分別增長15%、20%、30%，增加值、上繳稅金年均增長25%以上，增幅保持全省前列。到“十五”末，增加值占GDp、上繳稅金占地方財政收入、從業(yè)人員占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三項比重”均超過80%以上，民營經(jīng)濟總量比2002年提高80%以上。

（一）創(chuàng)新思路，視困難為機遇。今年4月份以來，面對嚴峻的非典疫情，德州市委、市政府明確提出，非典對經(jīng)濟活動既帶來了不利影響，但同時也孕育著商機。一方面，山東對非典控制嚴、不是疫區(qū)，外商愿意來，這是一種無形的廣告。德國一公司本想到唐山投資，且設(shè)備已到唐山，由于非典，外商終止了合作，德州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲悉后，立即派人盯上工作，硬是把項目爭到了德州，最近設(shè)備已到了德州。另一方面，非典時期外出招商受阻，經(jīng)貿(mào)活動較少，同樣外出招商引資的競爭力減小。于是他們另辟蹊徑，迎難而上，明確提出重點疫區(qū)去不了就轉(zhuǎn)向安全區(qū)域或相對安全區(qū)域，頻繁出擊，登門招商；重點疫區(qū)也非“地雷陣”，雖有一定風險，但不能懼怕，這些地方孕育著更大的商機，做好了可以收到事半功倍的效果。在廣東省防治非典最嚴峻的時期，德城區(qū)計委的兩名干部，在中山市蹲了一個多月，引回了3000萬美元的數(shù)碼光盤項目。

（二）創(chuàng)新措施，干部離崗從事民營經(jīng)濟。德州市在前幾年機關(guān)工作人員輪崗的基礎(chǔ)上，自今年5月份開始，實行機關(guān)（含人大、政協(xié)機關(guān)，公檢法機關(guān)除外）工作人員離崗從事民營經(jīng)濟制度。市級機關(guān)離崗比例不低于本單位在編在崗人員的20%，縣鄉(xiāng)兩級不低于30%，離崗期限原則上1—5年，各部門（單位）至少安排1名領(lǐng)導干部參加。離崗人員所空職位不得安排他人，崗位職責由單位內(nèi)部人員承擔。離崗人員身份、職務(wù)、編制不變，工齡連續(xù)計算，工資（含各種補貼、津貼）由原單位照發(fā)。符合國家規(guī)定提前離崗、提前退休條件的人員（不含工勤人員）自愿提前離崗、提前退休從事民營經(jīng)濟的，5年內(nèi)可享受當?shù)?001—2003年機構(gòu)改革期間制定的優(yōu)惠政策。離崗人員離崗期滿，愿回原單位工作的，原單位要及時安排，不得以任何理由拒絕接收。離崗期滿仍要求繼續(xù)從事民營經(jīng)濟的人員，符合提前離崗、提前退休條件的，可辦理相應手續(xù)。德州市通過干部離崗從事民營經(jīng)濟，把干部隊伍中蘊藏的人才優(yōu)勢和巨大能量變成了發(fā)展的動力。

（三）創(chuàng)新服務(wù)，積極營造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進一步減少行政審批事項。對行政審批事項進行大力度削減和放權(quán)，在前幾年將行政審批事項由2000多項削減到450余項的基礎(chǔ)上，今年再砍掉50%，10天內(nèi)由各部門自行清理申報，凡不主動申報的，由市政府提速辦按不低于50%的標準直接砍掉，同時徹底下放審批權(quán)限，凡省下放給市的審批權(quán)限，一律下放到區(qū)縣。在行政服務(wù)中心建設(shè)上，改“一站式”為“一體式”、改“領(lǐng)辦式”為“現(xiàn)場式”，誰家不放權(quán)，誰家的主要負責人就去中心辦公，讓客商只要進了服務(wù)中心，一切問題都解決或有答案。二是大力支持和保護民營企業(yè)。為幫助企業(yè)度過非典難關(guān)，德州市委、市政府決定，從5月中旬到6月底實行40天的“無收費”、“無檢查”日。同時，鼓勵民營企業(yè)按照“不限學歷、不限專業(yè)、不限生源地、不限培養(yǎng)方式的“四不限”原則，有目的、有針對性地引進急需人才。對民營企業(yè)引進的博士后畢業(yè)生、博士生和碩士研究生，由同級政府分別給予一次性安家補助費6萬元、5萬元、2萬元。引進人才可直接確定相應的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（博士生確定為高級職稱，碩士生確定為中級職稱）。三是進一步制定優(yōu)惠政策。在制定優(yōu)惠政策方面，德州市按照“三個有利于”的標準，靈活機動，提出：南方能干的事情在德州也可以干，南方執(zhí)行的政策在德州也可以執(zhí)行。在土地利用上，德州市各級普遍實施“先租后征”的辦法，讓項目先建起來，還把1997年前省批或市批未用的建設(shè)用地指標再拿出來使用。德州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自1998年建設(shè)之初就執(zhí)行稅收“減二免三”政策，到目前僅用5年的時間，已到位項目300個，到位資金100多億元，去年實現(xiàn)地方財政收入8600萬元（不包括稅收減免部分），發(fā)展速度令人吃驚。最近，德州市又提出，進一步解放思想，加快市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，力爭建成“山東的江寧”。

二、濰坊市機關(guān)工作人員實行輪崗的主要做法

濰坊市機關(guān)工作人員輪崗工作是2003年3月4日啟動的，經(jīng)過宣傳發(fā)動、個人報名、群眾推薦、組織決定等程序，全市確立了7364名輪崗人員，其中市直部門1014名，縣市區(qū)6350名。截至4月20日，全市7364名輪崗人員中，已有6271名落實了崗位，占總數(shù)的85.2%。其中領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)的1784名，占輪崗人員總數(shù)的24.4%；幫辦民營企業(yè)的4212名，占輪崗人員總數(shù)的57.2%；專職招商引資的275名，占輪崗人員總數(shù)的3.6%；未落實崗位的1093名，占輪崗人員總數(shù)的14.8%。專職招商引資人員現(xiàn)已完成引資額10917萬元。具體做法主要包括以下幾個方面：

（一）輪崗的范圍與比例。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)三級黨政群機關(guān)（含人大、政協(xié)機關(guān)，除公檢法機關(guān)外）和具有行政管理職能的直屬事業(yè)單位中，除黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員和部門（單位）主要負責人以外的在職人員，均列入輪崗范圍。輪崗比例為本單位人員編制數(shù)的20%，各單位第一年按20%的比例進行輪崗，以后每年安排20%的機關(guān)工作人員進行輪崗（輪崗人員輪崗期滿后，不愿回原單位工作的，可抵頂本單位下一輪崗指標）。各級領(lǐng)導干部帶頭參加輪崗，在市一級處級干部、區(qū)縣一級科級干部輪崗人數(shù)要按照所在單位實有職數(shù)的20%確定。

（二）輪崗期間的職責與任務(wù)。輪崗人員在輪崗期間的主要任務(wù)是：在本市轄區(qū)范圍以內(nèi)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營經(jīng)濟組織或公益性社區(qū)服務(wù)組織；從事其他民營經(jīng)濟活動或?qū)Ｂ氄猩桃Y；暫不具備以上條件者，也可應聘到民營經(jīng)濟組織工作。輪崗人員輪崗期間與原單位工作完全脫鉤，其職務(wù)、身份不變，所空職位原單位暫不安排他人繼任，其工作職責由原單位安排留崗人員承擔。輪崗人員從事的各種經(jīng)營活動屬個人行為，所辦實體或企業(yè)與原單位完全脫鉤。輪崗人員不準用公款興辦經(jīng)濟實體，不準以單位名義搞集資入股，不準挪用、借用單位資金作啟動資金，不準以原單位作任何形式的擔保，不準利用單位職能和個人職權(quán)為自己的經(jīng)營提供方便；不準使用公款和公家的交通、通訊等工具從事經(jīng)營活動，不準回原工作單位幫助工作。

（三）輪崗的時間與待遇。輪崗時間一般為一至二年。輪崗人員在輪崗期間由原單位照發(fā)原工資，其他福利待遇不變；在職務(wù)晉升、職稱評定、工資調(diào)整和考核等方面與留崗人員同等對待；輪崗時間計算為工齡、任職年限和專業(yè)年限，輪崗期間所得收益除按規(guī)定交納必交的稅費外，歸個人所有。輪崗人員輪崗期滿后仍回原單位工作，三年內(nèi)不愿回原單位工作的，可繼續(xù)參加輪崗，待遇不變。三年后不愿回原單位工作的，符合黨政機關(guān)機構(gòu)改革人員分流意見中關(guān)于提前離崗、提前退休規(guī)定的，可辦理提前離崗或提前退休手續(xù)；不符合提前離崗、提前退休條件的，可辦理辭職或允許停薪留職。

從前段運行情況看，濰坊市實行機關(guān)工作人員輪崗制度，把機關(guān)事業(yè)單位人員推向第一線，奔赴經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，有利于增強機關(guān)人員的中心意識，為民營經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力，促進經(jīng)濟發(fā)展和財政增長；有利于機關(guān)工作人員在經(jīng)濟建設(shè)的大潮中經(jīng)風雨、見世面，鍛煉成才；有利于轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效率，自覺破除那些束縛發(fā)展的陳舊觀念、條條框框，形成全黨動員、全民動手、全方位發(fā)展民營經(jīng)濟的良好氛圍；有利于那些有志于從事民營經(jīng)濟的同志施展抱負，實現(xiàn)人生價值。

三、幾點思考

兩地的做法很值得我們深思，兩地成功的經(jīng)驗啟示我們：領(lǐng)先一步，處處領(lǐng)先。我們東港怎么辦？當務(wù)之急是解決好三個問題：一是機制創(chuàng)新的問題，二是調(diào)轉(zhuǎn)架子的問題，三是精神狀態(tài)的問題。

（一）以完善新的工作機制為重點，研究探討推行機關(guān)工作人員輪崗的新路子。機關(guān)工作人員輪崗是“零成本”，但回報卻是無限的。機關(guān)工作人員輪崗招商或從事民營經(jīng)濟，是對機關(guān)工作運行機制的探索和嘗試，德州、濰坊等地已經(jīng)進行了成功的實踐，收到了較好的效果，用他們的話說：這一舉措，喚醒和推動了全民的思想解放，對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響是深遠的。推行這一做法，要注意把握好以下幾點：一是打消輪崗人員的思想顧慮。機關(guān)工作人員面對輪崗存在“三怕”：怕政策變，承諾的政策事過境遷后，兌現(xiàn)不了；怕?lián)L險，完不成指標受到處罰，不如蹲在機關(guān)里“穩(wěn)當”；怕出洋相，干不出個“名堂”，面子上過不去。對此，在制定輪崗政策時，可以重獎輕罰，使輪崗人員消除后顧之憂，能夠放心、大膽地沖向經(jīng)濟建設(shè)第一線。二是要明確輪崗人員在輪崗期間的主要任務(wù)。要把輪崗人員的任務(wù)定位為：專職招商引資；在我區(qū)轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)；幫辦民營企業(yè)。三是加強對輪崗人員的日常管理考核。要成立輪崗工作領(lǐng)導小組，從紀委、組織、人事、監(jiān)察、區(qū)直機關(guān)工委等部門抽調(diào)工作人員組成輪崗辦公室，建立月報表和機關(guān)輪崗人員工作紀實簿登記管理制度，每月調(diào)度一次輪崗人員的單位落實和工作開展情況，記入業(yè)績檔案，加強管理，嚴格考核，嚴禁把“輪崗”變?yōu)椤拜喰荨薄?/p>

（二）以園區(qū)建設(shè)和招商引資為重點，推動東港經(jīng)濟的跨越發(fā)展。現(xiàn)在已經(jīng)越來越明確，東港經(jīng)濟的動力在園區(qū)、潛力在園區(qū)、希望也在園區(qū)。全區(qū)上下必須調(diào)轉(zhuǎn)架子，把主要精力和心思向以園區(qū)建設(shè)和招商引資為重點的經(jīng)濟工作上轉(zhuǎn)移，把領(lǐng)導力量、人員力量向經(jīng)濟一線轉(zhuǎn)移，咬住工業(yè)，狠抓園區(qū)，苦干三五年，增強財政的造血功能。一是在政策上要有突破。濰坊市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)做出“無費區(qū)”和實行“零地價”的規(guī)定，所有進區(qū)的企業(yè)投資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營只需繳納工商注冊費，不再繳納其他任何行政事業(yè)性收費；對市屬退城進園的工業(yè)企業(yè)、一次投資1億元以上的工業(yè)企業(yè)、一次投資1000萬美元以上的外資企業(yè)、省級以上高新技術(shù)企業(yè)，實行“零地價”。我們在園區(qū)建設(shè)方面，要時刻關(guān)注周邊地區(qū)的政策動向，大膽探索借鑒，始終做到領(lǐng)先一步、高人一籌，否則我們處在周邊政策的包圍中，很難與他們競爭。二是領(lǐng)導干部要帶頭招商。借鑒德州、濰坊等地的做法，建議區(qū)級領(lǐng)導和各鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門單位主要負責人要帶頭招商，叫響“一把手抓招商”的口號，區(qū)級領(lǐng)導、各街道黨委書記、鎮(zhèn)長、辦事處主任和區(qū)直部門單位主要負責人的招商任務(wù)單列計劃，分解到個人，單項考核，單獨公布。考慮到崗位不同等因素，建議考核采取重獎輕罰或只獎不罰的辦法，但要與干部的使用掛鉤。鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門單位“一把手”要勇當“項目一把手”，聯(lián)系一個項目、推進一個項目、招引一個項目，并拿出一塊工資作為考核工資，強力推進，全力打造自己的財源。三是專業(yè)招商要有突破。要廣招招商人才，可以實行年薪制，可以實行績效工資制，招商引資成果突出的優(yōu)先兌現(xiàn)新增工資并進行獎勵，誰攀比就讓誰干，干不了就別埋怨（工資也要有說法），要讓能干會干的多得，不干無能的少得，徹底打破“大鍋飯”。四是要進一步強化服務(wù)措施。要樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的觀念，只要客商進了門，需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)。可以在紀委、監(jiān)察局設(shè)立經(jīng)濟環(huán)境投訴中心和機關(guān)效能監(jiān)察中心，受理投訴舉報，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件進行查處，負責對機關(guān)效能的監(jiān)督檢查；可以開展企業(yè)評部門和企業(yè)評機關(guān)工作人員的“雙評”活動，每年組織兩次規(guī)模以上企業(yè)、外來投資企業(yè)和個體民營企業(yè)代表對部門、單位和機關(guān)工作人員進行評議，對評議倒數(shù)第一的部門、單位，一次通報批評，兩次誡勉，三次“一把手”免職；評議最差的機關(guān)工作人員調(diào)離工作崗位或辭退。四是改革工作運行機制。從區(qū)到村統(tǒng)一分成兩條線，即穩(wěn)定和經(jīng)濟社會事業(yè)工作線，上下直通，責任到人。區(qū)級領(lǐng)導包鎮(zhèn)街道就抓招商引資和社會穩(wěn)定兩件事，幫助鎮(zhèn)街道研究發(fā)展、穩(wěn)定的措施，搞好協(xié)調(diào)，確保鎮(zhèn)街道“既干事，又不出事”。

（三）以開展“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育為契機，在全區(qū)上下大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。人的思想觀念和發(fā)展氛圍對一個區(qū)域的發(fā)展的影響是決定性的。要緊緊抓住開展“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育這一契機，在全區(qū)上下營造和發(fā)揚“三個永不”的思想觀念。一是永不爭論。只要有利于發(fā)展，只要能夠促進發(fā)展，什么辦法都可以用，真正做到敢闖、敢試、敢冒，不墨守陳規(guī)，不坐而論道，更不評頭論足，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。很多時候我們往往在某個問題存有爭論或意見分歧的時候，別的地方就已經(jīng)干起來了，不自覺中就拉下了一大步。對此，我們必須以“三個有利于”為標準，拋開爭論，不管什么事情，不管別人怎么講，都要去試試。成功了，就一往無前地干下去；失敗了，起碼也會為今后的發(fā)展積累經(jīng)驗教訓。二是永不懈怠。一定要堅持“重激勵、嚴考核、高保障”，并且要結(jié)合實際，盡快出臺有關(guān)制度，把跨越發(fā)展落實到制度建設(shè)上，以制度管人，以制度調(diào)動工作的積極性和能動性，萬眾一心抓經(jīng)濟，眾志成城促發(fā)展。三是永不埋怨。雖然我們在加快發(fā)展的過程中，遇到的體制障礙較多，但不能埋怨。目前，我們最大的障礙是思想觀念的障礙，只要把思想觀念的問題解決好了，發(fā)展的困難和問題就能迎刃而解。全區(qū)上下要增強“我要發(fā)展”的憂患意識和責任意識，發(fā)揮好主觀能動性，以創(chuàng)新的思想觀念、超前的行動，找準工作的切入點，贏得市里支持，推動經(jīng)濟發(fā)展。

赴德州、濰坊考察組