第一篇：鐵路施工安全十二項管理制度

鐵路施工安全十二項管理制度

一、安全生產責任制

1、明確規定各級領導的安全責任、體現“管生產必須管安全”的原則；

2、明確規定職能部門的安全職責，使安全責任層層落實；

3、明確規定生產工人的安全職責，嚴把安全生產源開關。

二、班前講話制

1、各生產班組堅持每日班前集體講安全生產制度；

2、各班組長根據當日的生產任務和作業項目，進行安全講話，提醒工人重視安全，認真執行安全技術操作規程，嚴禁違章作業；

3、由班（組）長或安全員根當日的生產任務和作業項目，提出針對性的安全要求和注意事項，使安全生產警鐘長鳴。

三、“周一”安全學習制

1、各部利用“周一”晚上的時間，組織班組針對上周的安全生產情況，學規程、講安全、查隱患、議危害、訂措施、堵漏洞。實行依靠職工群眾管理安全的制度；

2、安全學習活動要有具體的內容、要有專門記記本，詳細記錄活動的情況；

3、項目部領導和安全專職人員應及時檢查班（組）活動記錄，聽取班組對安全的意見和建議，不斷改進工作。這項目制度必須常年堅持，持之一恒，做到經常化和制度化。

四、安全設計制

1、本標段所有重大臨時設施，如便橋、起重設施、提升設施、腳手架等，均由施工技術部門負責編制安全設計，并按照有關規定報上級主管部門審批后，方可簽發開工報告。

2、安全設計內容包括：不安全因素預測及防護措施，關鍵部位安全防護的具體設計，重要大型臨時設施及機具的設計計算和施工圖紙等。

3、安全監察部門按照安全設計方案在施工過程中進行監督檢查。

五、技術交底制

1、工程部將設計圖紙、施工工藝要求、質量標準、安全要求等向參與施工和管理人的員、班組進行技術交底，使設計意圖和各種施工標準能在施在過程中得到體現和落實。

2、技術交底制，是一項施工技術管理制度，包括設計單位向施工單位進行設計交底，施工單位逐級向下級單位（項目部、工區、班、組）交底。

3、技術交底應有交接人簽字并作出記錄。

六、臨時設施檢查驗收制

1、對施工中建造的臨時性設施，在使用之前，必須由施工技術、機械和安監人員，按照有關規定或安全設計進行檢查驗收，驗收合格后方能簽證使用，否則不能投入使用。

2、臨時設施是指為完成正式工程項目施工任務服務而建造的各種臨時性構筑物和大型非標的起重運輸、升高設備、機具等。主要包括：便橋棧道、起重設施、提升設施、腳手架、龍門架、纜索吊、地壟、支撐架滑模、爬模設備以及安全防護設施等。

七、安全教育制

1、項目部要經常對職工進行安全思想和安全技術教育。

安全思想教育包括安全生產方針、勞動保護政策、法規規度和典型經驗教訓的教育，不斷提高職工的安全意識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想和遵章守紀的自覺性；安全技術教育包括勞動安全衛生標準、施工技術安全規則、安全技術操作規程、防塵毒技術知識、防護用具、用品技術性能和使用方法等教育，不斷提高職工的安全技術知識水平和自護能力。

2、安全教育的形式主要有：經常性安全教育、三級安全教育、特種作業人員培訓、學校教育等。經常性安全教育，主要包括安全活動日、班前安全講話、安全工作會、安全技術交流會、事故現場會、安全宣傳園地和刊物等；三級安全教育，是對新工人（含參加生產實習人員、調動工作的工人）進行安全教育，即入廠教育、車間教育、班（組）教育，在考核合格后方準獨立操作；特殊作業人員培訓，是指對國家規定的特種作業人員，必須按規定要求進行培訓，考核合格后方準發給特種作業操作證，并持證上崗。否則不準上崗操作；學校教育，包括勞動安全（勞動保護）正規學校教育和短期安全培訓教育，短期安全培訓教育主

要是有組織、有計劃地舉辦安全管理、安全技術學習班，對項目經理、專職安全員等安全生產管理人員和全體職工進行分期分批培訓。

八、交接班制

1、實行輪班制企業的班（組）進行交班與接班的制度。交接班時，交班的班（組）長應將本班（組）的設備、工具技術狀況、工作和安全情況，以及提請下班注意的部題，向接班的班組長詳細交待，并記載于交接班記錄薄中，雙方確認后簽名。

2、交接班必須實事求是，堅持原則，認真交接，不得馬虎從事，更不得弄虛作假或隱瞞實情，給下班留下安全隱患。值班領工員或負責人認真檢查交接班情況，督促班（組）長認真執行交接制度。

九、安全操作掛牌制

1、對從事機械設備、電器設備等特種作業的人員，均應實行定人定機定責；

2、將安全操作方法和安全注意事項上墻或懸掛有作業場所的適當位置，隨時提醒操作人員嚴格遵守，以保證安全操作。

十、安全生產檢查制

1、項目部定期核和不定期對各分部進行安全質量大檢查，對在現場檢查出的安全隱患和妨礙安全生產的不利因素，采取通報、整改通知書、罰款通知單等形式，及時予以糾正和處理；

2、各工區隨時對安全質量情況進行檢查，每日進行巡查，及時解決施工中現的安全問題，并且要有記錄；

3、各施工班組堅持做到工前有布置、工中有檢查、工后有講評的“三工”制度，并做好記錄。同工種上下班之間或多工種上下工序之間，應認真做好交接班檢查和記錄；

4、各級安全檢查人員要敢于大膽管理，認真履行職責，發現事故隱患和苗頭及時予以糾正；

5、各工區領導對所管轄區域的安全生產，要做到心中有數，隨時組織檢量，及時清除安全隱患。

十一、職工傷亡事故報告、處理制

1、發生傷亡事故后，應當按有關規定立即逐級上報；

2、立即完立由生產、技術、安全等有關人員以及工會等參加的事故調查組，對事故展開調查。事故調查組在查明事故情況后，負責寫出事故調查報告；

3、事故調查組應按照“四不放過”的原則，提出事故處理意見和防范措施建議，由發生事故單位及其主管部門負責處理。

十二、安全生產獎懲制

1、按照公司《安全監督管理實施細則》及有關安全生產獎懲制度的規定，對違反勞動紀律和安全生產法規、失職的職工進行處罰；

2、安全生產中做出突出成績的單位和個人給予精神和物質獎勵。

3、職工玩忽職守，違反技術操作規程和安全法規、制度或違章指揮、違章蠻干造成事故，致使人民生命、財產遭受損失的應分別情況給予批評、行政處分或經濟制栽。情節嚴重，使人民生命和國家財產遭受重大損失，構成犯罪的應移交司法機關追究刊事責任。

第二篇：鐵路施工安全管理制度

安全管理制度

一、安全目標：

1、杜絕責任一般C類及以上鐵路交通事故；

2、杜絕建設工程安全較大及以上事故;

3、杜絕責任從業人員死亡及以上事故；

4、杜絕責任特種設備、道路交通、火災爆炸等事故；

5、杜絕責任旅客重傷及以上事故。

二、具體措施

1、開工前，組織全體參建人員認真學習鐵道部、濟南鐵路局有關既有營業線施工的各項管理辦法、規定等，提高廣大職工的安全意識和防范安全事故的能力。

2、建立高效精干的安全管理組織機構，制定切實可行的安全措施，并在施工中嚴格執行。

3、建立健全各項安全生產管理制度，做到按制度辦事；實行安全生產獎懲制度，施行安全量化考核。

4、從管理上入手，加強安全管理工作，加強對職工、勞務工的管理工作。

5、從技術上入手，針對本工程的實際情況，及時解決施工中的安全隱患，以確保本工程安全目標的實現，爭創安全生產標準化工地。

6、項目經理部將配置安全管理工程師，在施工作業隊配備專職及兼職安全檢查人員，積極開展安全生產活動。

7、施工現場每一個作業單元至少配備專職安全員1名。

8、各級領導、安全管理人員、工程技術人員、生產管理人員和具體作業人員都必須熟悉和遵守各項安全管理規定，做到生產與安全工作同步計劃、布置、檢查、總結和評比。

第三篇：鐵路施工安全管理制度

鐵路施工安全管理制度 施工組織設計 對施工中可能出現的危險點/源和危險因素辨識不充分。

1、充分調查現場施工環境；

2、進行危險點/源和危險因素辨識，并制定控制措施。

安全技術交底 未經安全技術交底施工

1、認真做好交底，有針對性講解危險點及控制措施，交底人與被交底人雙方簽字；

2、認真執行“公司”、“項目部”、“施工隊”三級“任務、技術、安全、環境”要求的交底制度；

3、對無安全技術措施或未經安全技術交底的施工項目，施工人員有權拒絕施工。工作安排 工作安排不妥 合理安排工作任務和作業人員。

安全組織措施 安全責任不落實；

安監機構和規章制度不健全，管理混亂。

1、建立健全各級安全責任制并簽訂責任書；

2、建立健全安全監督機構及安全管理制度；

3、做好勞保用品檢查；

4、開展危險點分析及預控活動；

5、對作業過程中人的行為、作業方法和操作動作進行監督監護。

安全培訓教育 未經安全教育和考試，不懂安全操作；

安全

力。

1、事先與相關單位聯系，就有關跨越事宜簽訂好有關協議；

2、警告標示牌必須醒目，提醒距離足夠，保證滿足駕駛員及時采取措施；

3、加強對跨越導線、地線展放狀態的監護，若影響公路安全通行時，須停機處理方可繼續施工。停電跨越架空線路時停電操作 私自短接；

無專人負責；

口頭或約時約定；

未接到停電工作命令開展工作。

1、停電前須向單位提出停電申請，并辦理工作票；

2、必須指定專人負責；

3、嚴禁采用口頭或約時停送電；

在未接到停電工作命令前，嚴禁任何人接近帶電體。停電跨越架空線路時驗電 未按規定進行驗電

1、使用相應電壓等級的合格驗電器；戴絕緣手套；設專人監護；同桿搭設有多層電力線路時，必須先驗低壓、后驗高壓，先驗下層、后驗上層。

序號 作業活動 危險點/危險源 危害結果 控制措施 責任人停電跨越架空線路時掛接地線 所掛接地線不符合要求； 未按規定掛設接地線。

1、各種設備及作業人員保安接地線截面積不小于16mm2，停電線路工作接地線截面積不小于25mm2，；接地線采用編制軟銅線，不得使用其他導線；接地棒宜鍍鋅，截面積不小于16mm2，打入地下

4、接地線一經拆除，線路即視為帶電，任何人不得進入帶電危險區。放線中通信 通信不暢通

1、通信必須迅速、清晰、暢通，嚴禁無通信聯絡及視野不清時放線。跨越鐵路及電力

架空線在更換過程中突然斷線

1、通信必須暢通，并委托開遠工務段在工作地段兩邊不小于500米處各設一個防護員。

2、在線路正下方必須有專職負責人，出現斷線時必須無條件開斷。

海南軍海建設有限公司

第四篇：鐵路施工安全生產管理制度

安全生產管理制度

2.1.1安全技術措施管理制度

一、工區各級領導、工程技術人員、有關業務人員，必須熟悉、掌握安全生產有關法律法規、技術標準和相關要求，在做好施工技術工作的同時，扎實做好安全技術工作。項目總工（技術負責人）、主管安全副經理（安全總監）、責任工程師對各級施工生產的安全技術負責。

二、工程項目施工組織設計或施工方案中，必須編制有針對性的安全技術措施。編制依據：

1、國家、地方、行業有關安全生產的法律、法規和有關規定；

2、安全技術標準、規范、安全技術規程；

3、企業的安全管理規章制度；

4、應熟悉的安全技術資料或規定等。

三、安全技術措施及方案必須由工程項目責任工程師或工程項目技術負責人指定的技術人員進行編制。編制人員必須掌握工程項目概況、施工方法、場地環境等第一手資料，并熟悉有關安全生產法規和標準，具有一定的專業水平和施工經驗。

四、安全技術措施及方案要有編制、有審核、有審批。符合專家論證要求的按規定進行專家論證，經項目總工、項目經理審核，由公司總工或局指揮部總工、總監理工程師或建設單位審批后方可實施，未經審批的不準施工。

五、施工方案及安全技術措施審批后，必須嚴格遵照執行，不得隨意變更。如遇特殊情況需要變更時，安全技術措施必須及時變更或補充，由編制和審批人出具變更通知書并簽字后方可實施，否則不能施工。

六、編制原則：安全技術措施和方案的編制內容要全面，要具有及時性、針對性和具體化。根據現場的實際情況、工程特點、施工方法、勞動組織、季節變化和作業環境等具體情況從技術上和管理上提出具體要求。安全技術措施和方案必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。

七、編制安全技術和方案時，必須將施工現場存在的危險源的種類、數量、危險和危害程度的大小等作為編制內容。凡施工過程中可能發生的危險因素及周圍外部環境不利等因素都必須從技術上采取具體且有效的措施予以預防。

八、編制安全技術措施和方案時，要有安全技術項目，確定每個項目的資金額度、物資設備、負責人和具體執行人員，規定完成或投入使用日期。

九、對于特殊和專業性較強的工程項目，必須單獨編制安全專項施工方案；對于結構復雜、作業危險性大、專業性較強的工程項目，除編制專項安全施工方案，還應有設計、計（驗）算和詳圖，嚴格執行《安全專項施工方案的編制、論證、審批制度》。

十、現場技術負責人，在分項工程施工前必須向作業班組全體人員作書面安全技術交底，要準確填寫交底作業部位和交底日期，并履行簽字手續。嚴格執行《安全技術交底制度》。

十一、工程開工前，項目部應向參加施工的全體人員認真進行安全技術措施交底培訓，使員工熟悉工程施工特點及各時期安全施工的要求，懂得各自的崗位職責、操作方法、安全注意事項和應急處置措施。

十二、項目部施工技術和安全管理人員必須認真履行檢查、督促職責。切實保證安全技術交底工作不流于形式，不斷提高全體作業人員安全生產意識和安全防護技能。

十三、項目負責人和施工技術及安全管理部門應當對安全技術措施和安全施工方案編制及執行落實情況進行定期、不定期的監督檢查，留存相關檢查整改記錄。

十四、對因安全技術措施管理制度不落實或措施不到位，造成經濟損失或生產安全事故的，必須按照有關規定和“四不放過”的原則，嚴肅追究項目負責人和有關責任人的責任。2.1.2安全技術交底制度

一、安全技術交底程序

1、工程項目開工前，工區應向施工、技術管理人員進行施工方案、安全技術措施書面交底，現場技術負責人必須向作業隊（班組）和全體作業人員進行安全技術措施書面交底。

2、各分部、分項工程、關鍵工序專項方案實施前，項目總工應會同項目施工技術、安全管理人員將安全技術措施向施工管理人員及作業隊長（班組長）進行書面交底。

3、施工技術、安全管理人員應對新進場的員工進行作業工種安全技術交底。

4、施工作業隊長（班組長）應對全體作業人員進行班前交底。

二、安全技術交底內容

1、項目各項安全管理制度、辦法、安全管理機構及人員配置，專項安全方案，安全技術操作規程。

2、每一分部、分項工程施工安全技術措施、施工生產中可能存在的不安全因素以及防范措施。

3、特殊工種的作業、機電設備的安拆與使用，安全防護設施的搭設等安全技術措施。

4、對存在重大風險的工程項目，如起重吊裝、基坑開挖、大型模板安裝拆除、腳手架工程等，要進行專項安全技術交底。作業時必須派專人進行旁站監控，確保施工安全。

5、根據不同的施工條件和施工要求，對作業人員配備必須的個人防護用品以及預防措施，在交底中應該詳細說明。

6、現場作業環境要求的操作注意事項，個人防護措施等。

7、冬雨季施工安全措施及特殊施工中的操作方法與注意事項，危險作業崗位違章作業的危害性等。

8、發生緊急情況或事故后應及時采取的避難和應急救援措施等。

三、安全技術交底要求

1、安全技術交底是指導工人安全施工的技術措施，是項目安全技術方案的具體落實。所有安全技術交底都必須按規定程序實施書面交底簽字制度，并經復核審批簽認。各級書面交底必須有交底時間、內容及交底人和接受交底人的簽字，交底雙方各持一份，并存檔以備查用。

2、安全技術交底一般由技術管理人員根據分部分項工程的具體要求、特點和危險因素編寫，是操作者的指令性文件，因而要全面、具體、明確，針對性強，符合有關安全技術操作規程的規定。不得用施工現場的安全法律、安全檢查等制度代替，在進行工程技術交底的同時進行安全技術交底。

3、安全技術交底后，施工技術負責人、安質檢員、施工作業隊長（工班長）等要對安全交底的落實情況進行檢查監督，督促操作工人嚴格按交底要求施工，嚴禁違章作業。

4、兩個以上工種配合施工時，施工技術負責人、安質檢員要按工程進度定期、不定期向施工作業隊長或班組長進行交叉作業的安全交底。

5、作業隊長（班組長）要根據交底要求，每天對操作工人進行施工要求、作業環境等針對性的班前作業書面安全交底（班前安全講話），操作人員必須嚴格按照安全交底的要求進行作業。

6、對特殊工種作業、機械設備的安拆、安全防護設施的搭拆等的安全技術交底后，必須由施工技術負責人、工長、施工作業隊長（班組長）、安全員等驗收，驗收合格后方可投入實施。

7、對安全技術交底中所需要的安全技術措施費用必須投入到位，不得隨意減免。

8、出現以下情況時，工區經理、總工、技術負責人或作業隊（班組）長應及時對作業隊（班組）進行安全技術交底。

（1）因故改變安全操作規程；

（2）實施重大和季節性安全技術措施；

（3）更新儀器、設備和工具，推廣新工藝、新技術；（4）發生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；（5）出現其他不安全因素、安全生產環境發生了變化。

9、對因安全技術交底制度不落實或交底錯誤，造成經濟損失或生產安全事故的，必須按照有關規定和“四不放過”的原則，嚴肅追究項目負責人和有關責任人的責任。

2.1.3安全生產檢查制度

一、安全生產檢查的基本形式

定期安全檢查、經常性安全檢查、專業性安全檢查、綜合性安全檢查以及季節性、節假日安全檢查。

二、定期安全生產檢查

1、工區每半月由項目經理或主管安全副經理（安全總監）牽頭，組織各相關業務人員（技術、物設、安質、計劃合同、辦公室等）、作業隊（班組）長、外協勞務隊伍負責人對施工現場進行一次綜合性或專業性安全生產大檢查。由工區安全管理部門負責人組織編制安全檢查計劃，明確檢查時間、檢查項目和檢查內容、檢查組成員及專業分工，并附安全生產檢查記錄表，檢查計劃報項目經理批準后實施，檢查完成后應根據檢查情況進行獎罰通報，檢查資料歸檔備案。

2、綜合性安全生產檢查的主要內容：

（1）查領導，主要領導是否真正履行安全生產第一責任人的責任。（2）查教育，進場員工特別是勞務隊伍安全教育培訓考核是否落實，在時間、內容、人員上是否落實。

（3）查現場帶班和監控人員是否到位、技術交底和安全交底是否熟知，能力素質是否達標，各種現場防護是否達到了標準要求，安全防護技術措施是否得到落實。

（4）查制度，各級管理制度是否健全，是否得以真正落實，特別是技術交底和安全技術措施（方案）是否交底到作業層每個操作人員。

（5）查設備，機械設備特別是特種設備操作人員是否經過培訓考核做到持證上崗、機械設備是否符合規定。

（6）查管理，安全質量職責劃分是否明確，責任是否落實到人。（7）查隱患，施工現場是否存在三違現象和安全隱患以及對查出隱患是否做到“四定”（定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗收人）。

（8）查整改，上級部門或項目部檢查中發現的安全隱患是否按時整改完畢并回復。

（9）查事故處理，對發生事故危機、設備故障、生產安全事故，是否嚴格按照“四不放過”的原則進行處理。

3、專業性安全檢查主要內容。

對國家規定的特種作業和特種設備等組織專業安全檢查組分別進行檢查。（1）對施工用電、焊接、電氣及電動機具設備進行安全檢查。（2）對塔吊、腳手架、上料平臺、斜道等搭設與使用進行安全檢查。（3）防塵、防毒、防火、防爆安全檢查。

三、經常性安全檢查

1、作業隊（班組）長每周組織專業責任工程師、安質檢員和現場帶班人員及外協勞務隊伍負責人、技術負責人等對所管轄的區段進行安全檢查。檢查資料由安質檢員填寫并負責報項目安全管理部門歸檔。

2、現場技術負責人、安質檢員和帶班監控人員進行日常巡回檢查。現場日常巡回檢查記錄由現場技術負責人和帶班監控人員逐日填寫，檢查資料由項目工程技術和安全管理部門分別負責收集歸檔。

3、工區工程技術、物資設備等部門管理人員在檢查生產和其他工作的同時，必須同時檢查安全生產工作。各部門根據工作分工，編制專項的檢查表、檢查內容要有安全生產內容，檢查表由部門負責人組織編制，檢查資料要及時歸檔。

4、根據施工變化和工作需要，工區、作業隊（班組）組織不定期的安全生產大檢查，如巡回檢查、專項檢查等。作業隊（班組）實行安全隨檢制度。

5、工人進入施工現場作業面要進行崗前、作業中、離崗時安全設施和安全環境的自檢自查。

四、季節性、節假日安全檢查

工區在進行綜合性安全生產檢查時，應包括季節性和節假日安全檢查內容；作業隊（班組）周檢、部門檢查和現場技術負責人、安全員和值班人員日常巡回檢查應包括季節性和節假日安全檢查內容。夏季、冬季、雨季、高溫、寒冷和強風天氣，及時開展季節性專項安全檢查，并加強日常安全巡檢。季節性、節假日安全檢查主要內容：

1、夏季檢查防洪防汛、防暑降溫、防雷電、和衛生防疫措施落實情況。

2、冬季檢查防凍、防火、防滑措施落實情況。

3、春秋季檢查防火措施落實情況。

4、節假日加班及節假日前后進行全面安全檢查。

五、安全檢查的基本要求

1、安全檢查要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，要做好事故隱患排查的跟蹤復查工作。作業隊長（工班長）、區域責任工程師、專業工程師和安質檢員及現場帶班監控人員對所管轄的區域實行日巡檢制度。工區安全管理部門負責人對上述人員的活動情況實施監督與檢查。

2、作業隊（班組）和外協勞務隊伍必須建立各自的安全檢查制度，除參加項目部組織的檢查外，必須堅持自檢，及時發現、糾正、整改本責任區的違章、隱患。對危險和重點部位要跟蹤檢查，做到預防為主。

3、施工作業隊（班組）要做好班前、班中、班后和節假日前后的安全自檢工作，尤其作業前必須對作業環境進行認真檢查，做到身邊無隱患，班組不違章。

4、要充分發揮廣大員工的主觀能動作用，對顯現的重大事故隱患，員工有權向上級主管部門提出投訴，主管部門要認真查詢，督促及時消除事故隱患。

5、建立安全生產檢查記錄和隱患整改檔案，安全檢查發現的隱患，要逐項登記，根據隱患信息，及時對安全生產進行動態分析，從管理上、技術上分析原因，發現和診斷安全通病和管理缺陷，有效予以糾正，并制定預防措施，為加強安全管理提供依據。

6、各級檢查都必須有明確的目的，凡在安全檢查中發現的隱患應及時填寫《安全質量檢查整改通知書》，以督促整改單位消除隱患，《安全質量檢查整改通知書》要做到“四定”即定整改責任人、定整改完成時間、定整改措施和定整改驗收人，落實整改并復查，做好檢查記錄。

7、對查出重大隱患或發現有突發性事故危險的隱患及可能導致人員傷亡或設備損壞時，檢查組或檢查人員有權責令其立即停工，限期整改達標，待整改驗收后方可恢復施工。重大隱患要在規定期限內百分之百的整改完畢。

8、被檢查單位收到《安全質量檢查整改通知書》后應立即進行整改，整改完成后將《安全質量檢查整改反饋單》報檢查人員并及時通知有關部門進行復查。有關部門復查并書面確認整改合格后，在《隱患整改反饋單》上簽署復查意見，復查人簽名，即行銷項。檢查出的違章、嚴重違章及重大隱患，凡不按期限整改銷項者，依照有關規定給予處罰，造成經濟損失或生產安全事故的，必須按照有關規定及“四不放過”的原則，嚴肅追究項目負責人和有關責任人的責任。

9、對業主、監理和上級來工地檢查中下達的隱患和重大隱患通知書所列項目，是否如期整改和整改情況應分冊進行登記存檔，以備查用。

10、認真開展安全檢查的考核和評比，安全檢查結果要與項目崗位效益考核掛鉤，好的要予以表揚，給予獎勵；差的要批評，給予處罰。2.1.4安全生產教育培訓制度

一、基本要求

嚴格執行國家、地方、行業及企業對員工安全教育培訓的有關規定，適時組織員工和特種作業人員的教育培訓工作。

1、工區經理、主管安全生產的副經理（安全總監）、總工（技術負責人）、專職安全管理人員應該經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格方可任職，即必須參加規定課時和規定內容的安全教育培訓及考核，持有效的安全生產資格證件（三類人員證）上崗。

2、作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，必須進行安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

3、對轉場和變換工種的人員必須進行轉場和變換工種的安全教育。

二、安全教育形式

工區安全教育分為工區、施工作業隊（班組）兩級教育和特殊工種安全教育三種形式。

三、工區安全教育

由工區辦公室和安全管理部門負責，主要對項目管理人員進行安全生產法規、標準規范及規章制度、安全生產管理和技術、應急救援預案和事故案例教育等，時間每季度不少于一次，每年累計不少于30學時。主要內容包括：

1、黨和國家及地方有關安全生產方針、政策、法規、標準、規章制度、法制觀念和要求。

2、業主和局及公司安全生產管理辦法及各項規章制度和要求。

3、工程項目施工特點、風險源的識別分布及主要管理和技術控制措施。

4、工區安全生產規章制度和安全紀律及文明施工要求。

5、項目應急救援預案基本內容和典型的事故案例及應吸取的教訓。安全培訓教育可采用集中培訓和分散學習兩種形式，由安全管理部門負責人組織編制培訓計劃，報分管安全領導審批，按計劃實施，培訓教材可選用國家有關部門認可的專用教材，也可由安全管理部門負責人組織自行編制培訓教材，選用或自編教材應涵蓋主要培訓內容。每次培訓均形成《安全培訓教育記錄》、培訓教材、考試試卷和培訓人員成績單，上述記錄由項目安全管理部門保留備案。

四、施工作業隊（班組）安全教育

由項目安全管理部門組織現場作業隊長（班組長）和安質檢員負責，主要對現場管理人員包括施工現場負責人、技術干部、領工員、工班長、施工現場帶班人員、看護員等關鍵崗位人員進行安全生產法規標準的教育，安全生產管理和技術、崗位職責、應急救援預案和事故案例的教育、對全體現場事故操作人員進行現場安全注意事項、安全技術操作規程、本工種使用的機械設備、工具的性能和安全使用要求、個人防護用品的正確使用方法等，時間每季度不少于一次，每年累計不少于40學時。主要內容包括：

1、工區施工生產基本情況，包括現場環境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業部位及必須遵守的事項。

2、施工現場安全管理規章制度。

3、安全生產紀律和文明施工要求。

4、本崗位的主要職責、潛在的風險、安全技術操作規程和安全注意事項等。

5、防護用品發放標準及防護用品、用具使用的基本知識。

6、冬雨季、汛期、節假日前后、工種轉換等專題安全教育。

7、新技術、新工藝、新設備和新材料應用時的安全操作方法和新崗位安全知識教育。

8、與本崗位有關的應急救援預案和典型事故案例教育。

安全培訓教育可采用集中培訓和分散學習兩種形式，由安全管理部門負責人組織編制培訓計劃，報項目分管安全領導審批后按計劃實施，培訓教材可選用國家有關部門認可的專用教材，也可由安全管理部門負責人組織自行編制培訓教材，選用或自編教材應涵蓋主要培訓內容。每次培訓均形成《安全培訓教育記錄》、培訓教材、考核試卷和培訓人員成績單，上述記錄由項目安全管理部門保留備案。

五、特殊工種培訓教育

電工、電焊工、架子工、起重工、特種設備司機、場內機動車駕駛員等特殊工種必須進行專業安全教育和操作技能培訓，考核合格取得特種作業操作證后方可上崗，沒有取得操作證不得上崗從事特種作業。對特種作業人員的培訓、取證及復審等工作嚴格執行國家及地方政府有關部門規定。上崗前需經物設或安全管理部門再培訓，對從事特種作業人員要進行經常性的安全教育，時間為每個季度不得少于一次，每次教育時間為4小時，培訓教育主要內容：

1、學習掌握本工種作業的基本知識。

2、本崗位職責、特種作業存在的不安全因素、隱患和安全注意事項、曾發生過的典型事故案例及應吸取的教訓。

3、特種作業崗位的安全技術要領、安全操作技能和規定，防范事故的措施。

4、各種特種作業對環境條件、員工身體素質、技術素質的具體要求，安全防護用品和設備的配置、維修和正確使用方法等。

5、與本崗位有關的應急救援預案的現場應急處理措施等。

安全培訓教育可采用集中培訓的形式，由物設和安全管理部門負責人組織編制培訓計劃，報項目部分管安全領導審批。培訓教材可選用國家有關部門認可的專用教材，也可由工區工程技術、物設、安全管理部門組織自行編制培訓教材，選用或自編教材應涵蓋主要培訓內容。每次培訓均形成《安全培訓教育記錄》、培訓教材、考核試卷和培訓人員成績單。上述記錄由項目部物設和安全管理部門兩家保存。未經培訓考核合格的特種作業人員不得上崗作業。

六、安全教育培訓要求

1、各作業（班組）要認真開展班前安全講話等活動，活動內容要有針對性，并做好教育記錄。

2、工程項目出現以下幾種情況時，工區經理應及時安排有關部門和人員對施工人員進行安全生產教育，時間不少于2小時。

（1）因故改變安全操作規程；

（2）實施重大和季節性安全技術措施；

（3）更新儀器、設備和工具，推廣新工藝、新技術；（4）發生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；（5）出現其他不安全因素、安全生產環境發生了變化。

3、認真開展日常的安全教育和安全活動（如安全周、安全月、百日安全無事故活動），堅持經常化、形式多樣化（如板報、宣傳欄、錄像、講座、知識競賽等），講究實際效果。

4、工區必須建立各級、各類人員安全教育培訓檔案，堅持全體人員（包括外協勞務隊伍人員）的安全繼續教育，確保關鍵崗位和關鍵人員持證上崗。

第五篇：各項管理制度十二項剖析

大通縣專業合作社各項管理制度

目錄

一、社員（代表）大會制度

二、理事會工作制度

三、監事會工作制度

四、議事規則制度

五、社員管理聯系制度

六、生產銷售管理制度

七、資產財務管理制度

社員（代表）大會制度

一、社員（代表）大會全體成員（代表）組成，是本社的最高權力機構，行使下列職權：

1、審議、修改本社章程和各項規章制度；

2、選舉和罷免理事長、理事、監事會成員；

3、決定社員出資標準及增加或減少出資；

4、審議本社的發展規劃和業務經營計劃；

5、審議批準財務預算和決算方案；

6、審議批準盈余分配方案和虧損處理方案；

7、審議批準了理事會、執行監事（或者監事會|）提交的業務報告；

8、決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動的其他重大事項；

9、對合并、分立、解散、清算和對外聯合等作出決議；

10、決定聘用經營管理人員和專業技術人員的數量、資格和任期；

11、聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告；

12、決定其他重大事項。

二、召開成員大會，出席人數應當達到社員（代表）總數三分

之二以上。社員（代表）大會選舉或者作出決議，應當有本社成員表決權總數過半數通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應當由本社成員表決權總數的三分之二以上通過。章程對表決權數有較高規定的，從其規定。

三、社員（代表）大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。出資額或者與本社交易量（額）較大的社員按章程規定，可以享有附加表決權。本社的附加表決權總票數，不得超過本社社員基本表決權總票數的百分之二十。享有附加表決權的社員及其享有的附加表決權數，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的社員。

四、社員（代表）大會的召集由章程決定，每年至少召開一次例會。有些列情形之一的，應當在二十日內召開臨時成員（代表）大會：百分之的三十以上的成員提議；執行監事或者監事會提議；章程規定的其他情形。

五、社員（代表）大會應當將所議事項的決定作會議記錄，有出席會議的社員在會議記錄上簽字。

六、本社社員超過一百五十人時，可以按章程規定設立社員代表大會。社員代表大會按照章程規定可以行使成員大會的部分（或者全部職權）。

理事會工作制度

一、理事會是合作社的執行機構，對社員（代表）大會負責。

二、、理事會由5—7名理事組成，設理事長1名，副理事長

1名，理事3—5名。理事會成員由社員（代表）大會從本社社員中選舉產生，任期3年，可連選連任。

三、、理事會職責

1、組織召開社員（代表）大會并報告工作，執行社員（代表）大會決議；

2、制定本社發展規劃、業務經營計劃、內部管理規章制度等，提交社員（代表）大會審議；

3、制定財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交社員（代表）大會審議；

4、組織開展社員培訓和各種協作活動 ；

5、管理本社的資產和財務，保障本社的財產安全；

6、接受、答復、處理執行監事或者監事會提出的有關質詢和建議；

7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；

8、決定聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業技術人員；

9、履行社員（代表）大會授予的其他職權。

四、理事會表決制度

理事會會一點表決、實行一人一票。重大事項集體討論，并經三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會所儀事項要形成會議記錄，出席會議的理事應當在會議記錄上簽名。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見應記入會議記錄并簽名。執行

監事（或者監事長）和經理列席理事會會議，理事會會議可以3至5 名社員代表列席，列席者無表決權。

五、理事會接到監事會質詢或建議的書面通知后，必須在7個工作日內作出答復。

六、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職責：

1、召集并主持理事會會議，按章程主持社員（代表）大會；

2、簽署本社社員出資證明；

3、簽署聘任或者解聘本社經理、財務會計和其他專業技術人員聘書；

4、組織實施社員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實施情況；

5、代表本社簽訂合同等；

6、旅行社員（代表）大會授予的其他職權。

監事會工作制度

一、監事會（執行監事|）時合作社的監督機構，代表全體社員監督合作社的財務和業務執行情況。

二、監事會由3人組成（或設1名執行監事），設監事長1人。監事會成員（執行監事）由社員（代表）大會在本社社員中選舉產生，每屆任期3年，可連選連任。合作社理事長、理事、經理和財務人員不得兼任監事。

三、監事會（執行監事|）職責。

1、監督理事會對社員（代表）大會決議和本社章程的執行

情況；

2、監督檢查本社的生產經營業務情況，負責本社財務審核監察工作；

3、監督理事長或者理事會成員和經理履行職責情況；

4、向社員（代表）大會提出監察報告；

5、向理事長或者理事會提出工作質詢和改進工作的建議；

6、提議召開臨時社員（代表）大會；

7、代表本社負責記錄理事與本社發生業務交易時的業務交易（額）情況；

8、履行社員（代表）大會授予的其他職責

四、監事會會議由監事長召集，監事長因故不能召集會議室，可以委托其他監事召集。

五、監事會會議的表決實行一人一票。監事會會議由三分之二以上的監事出席方能召開。重大事項的決議須經三分之二以上監同意方能生效。

六、監事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的監視應當在會議記錄上簽字。監事個人對某項決議有不同意見時，其意見也要記入會議記錄并簽名。

議事規則制度

一、本社按照“成員（代表）大會決策、理事會執行、監事會監督、成員團結合作”的民主管理機制運行。

二、成員（代表）大會按照章程規定召集和主持召開，其選

舉、決議、表決必須在充分醞釀討論的基礎上，根據其內容，按照充分發揚民主的原則，采取舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進行。

三、理事會實行集體領導，分工負責，民主集中制；理事會由理事長主持在其職權范圍內研究決定事務，制定提請成員（代表）審議事項的方案；決定事務需表決的一律采取票決方式進行。

四、監事會由監事長主持（執行監事負責本社的監督），按照章程規定的職責，研究制定對理事會及其成員、經營管理人員、合作社成員進行監督檢查的辦法和方案，提出質詢建議內容、方式和答復要求。監事會（執行監事）書面提出質疑問題的同時，有權書面通知停止所質疑對象的此類行為，當答復通過后方才解除；質疑對象答復解釋說明不清，或者拒不整改的，根據質疑問題的大小和質疑對象的不同，通過提請理事會或者成員（代表）大會表決解決。

五、格局全社社員居住分布狀況和生產狀況，執行每個理事、監視、社員代表分工聯系社員制度，進行社員上傳下達，開展生產經營指導服務，確保信息暢通，運作有序。

社員管理聯系制度

一、入社管理

1、入社條件和程序。凡是從事與本社業務直接有關的生產

經營活動的公民，以及企業、事業單位或者社會團體，符合理事會規定的入社條件，志愿加入本社，承認并遵守本社章程和管理制度，即可書面向本社提出申請，填寫《入社申請書》，經本社理事會討論通過后，在社員花名冊上登記，頒發社員證，即成為本社社員。

2、社員比例規定。本社社員中，農民必須占成員總數的百分之八十。成員總數二十人以下的，可以有一個團體成員；成員總數超過二十人的，團體成員不得超過成員總數的百分之五。

二、社員義務

1、遵守本社章程和各項規章制度，執行社員（代表）大會和理事會的決議；

2、按照章程規定向本社出資；

3、積極參與本社各項業務活動，接受本社提供的技術指導，按照本社規定的質量標準和生產技術規程從事成產，履行與本社簽訂的業務合同，發揚互助協作精神，謀求共同發展；

4、維護本社利益，愛護生產經營設施，保護本社社員共有財產；

5、不從事損害本社社員共同利益的活動；

6、不得以其對本社或者本社其他社員所用油的債權，抵消已認購或已認購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務；

7、承擔本社的虧損；

8、社員共同決議的其他業務

三、社員退社、死亡、除名管理

1、社員要求退社的，須在會計終了的三個月（團體社員退社的，需在會計終了的六個月前）前向理事會提出書面提出書面聲明，填寫《退社申請書》，方可辦理退社手續。退社社員的社員資格于該會計結束時終止，在本會計決算后一個月內，辦理退社財務結算。如本社經營盈余，按照本社規定退記載在該社院賬戶內的出資額和公積金份額，并返還其相應的盈余所得；如經營虧損，扣除其應分攤的虧損金額。社員在其資格終止前與本社已訂立的業務合同應當繼續履行。

2、成員有下列情形之一的，經理事會討論通過予以除名；

（1）不履行成員義務，經教育無效的；（2）給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的；

（3）成員共同決議的其他情形。本社對被除名成員，退還記載在該成員賬戶內的出資額和公基金份額，結清其應承擔的債務，返還其相應的盈余所得。因第（2）項被除名的，需對本社給予相應賠償。

3、社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規定的條

件的，在一個月內提出入社申請，填寫《入社申請書》，經理事會討論通過后辦理入社手續，并承繼被繼承人與本社的債權債務。否則，按照退社處理。

4、合作社要對退社、死亡、除名成員的《社員證》及時收回，按規定注銷社員資格。

四、社員聯系制度

根據全社社員居住分布狀況和生年經營狀況，實行每個理事、監視（或者社員代表）分工聯系社員制度，進行社員上傳下達，開展生產經營指導服務，確保信息暢通，運作有序。

生產銷售管理制度

一、統一生產計劃

合作社根據市場需求和本產品實際，統一制定生產計劃和各個階段生產計劃，由社員（或者生產場、加工廠）按生產計劃落實生產，與合作社簽訂生產合同，計劃合同做到“八定”即定面積產量、定質量規格、定農資農械需求、定技術服務、定安全生產責任，定產品銷售辦法、定加工要求、定管理人員工資報酬獎懲。

二、統一農資供應

合作社根據生產需要和技術要求，統一組織為社員（或者生產場、加工廠）采購、供應生產資料和設備。實行規模采購，努力減少社員的生產成本。合作社統一采購供應的農資必須保證質量，適合本社各種生產和質量安全技術標

準。否則，造成的損失由負責采購的當事人賠償。

三、統一技術標準

合作社按照質量安全要求，統一組織制定、實施生產技術規程，按產品質量標準組織生產，逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度。

四、同一產品認證

合作社統一認證認定無公害基地、無公害農產品、有機產品及地方名牌、著名商標等，提升產品品牌和檔次。

五、統一指導服務

合作社實行管理人員（或者社員代表）分生產區域、分產業產品品種負責制，統一對社員（或者生產場、加工廠）進行產前、產中、產后的指導服務和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務完成情況進行考核發放。因執導服務不到位，造成損失的由負責人負責賠償。

六、統一加工銷售

合作社統一生產加工，統一商標品牌、統一包裝銷售。積極開拓市場，擴大銷售網絡，尋求定向加工，努力降低銷售費用，提高產品的附加值。

資產財務管理制度

一、管理機制

理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監事會負責本社的財務資產監督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收入、賬款劃轉和支取。

二、管理內容

合作社資產財務管理包括流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業合作社及其成員的合法財產。

三、資產管理

本社的資產實行內部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產的購置、驗收。保管、使用、處置等環節上，實行“五分開”，即購置計劃和審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開、相互牽制、相互監督。建立資產臺賬登記責任制度，確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡造成資產損失或者浪費，又不能補救的，其直接或間接損失由責任人賠償。財務部要根據本社實行，分門類別的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例，以實事求是的原則確定資產折舊。財務部定期對實物資產進行賬賬、帳卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產清查報告，提出實物資產管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專業技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。

四、財務賬款管理

本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管、賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行賬號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算，不得長期掛賬；在規定時間內未收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由當事人負責賠償。

五、財務審批管理

本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則、各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在 10000元內費用開支，由理事長直接審批；在10000元以上費用開支，經理事會集體審核后，由理事長審批；在100000元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設投資），由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續。財務人員辦理各項支出，原始憑證（支出計劃審批、發票、驗收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。監事會在每月財務扎帳前對財務支出項目進行審核，對未按規定支出的，提出質詢，責令整改糾正，甚至責令由責任人賠償。的財務資產監督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收入、賬款劃轉和支取。

二、管理內容

合作社資產財務管理包括流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業合作社及其成員的合法財產。

三、資產管理

本社的資產實行內部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產的購置、驗收。保管、使用、處置等環節上，實行“五分開”，即購置計劃和審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開、相互牽制、相互監督。建立資產臺賬登記責任制度，確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡造成資產損失或者浪費，又不能補救的，其直接或間接損失由責任人賠償。財務部要根據

本社實行，分門類別的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例，以實事求是的原則確定資產折舊。財務部定期對實物資產進行賬賬、帳卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產清查報告，提出實物資產管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專業技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。

四、財務賬款管理

本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管、賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行賬號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算，不得長期掛賬；在規定時間內未收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由當事人負責賠償。

五、財務審批管理

本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則、各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在 10000元內費用開支，由理事長直接審批；在10000元以上費用開支，經理事會集體審核后，由理事長審批；在100000元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額

度2倍以上重大項目建設投資），由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續。財務人員辦理各項支出，原始憑證（支出計劃審批、發票、驗收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。監事會在每月財務扎帳前對財務支出項目進行審核，對未按規定支出的，提出質詢，責令整改糾正，甚至責令由責任人賠償。