第一篇：推進科技興農(nóng)促進我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

為了認真貫徹落實黨的十五屆三中全會和縣委農(nóng)村工作會議精神，積極為促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富奔小康建言獻策，按照縣政協(xié)年度工作統(tǒng)一安排，我委以“如何推進科技興農(nóng)”為題，組織部分政協(xié)委員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社進行了一次認真的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我縣科技興農(nóng)成績明顯在本次調(diào)研中，調(diào)研組每到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，當?shù)馗刹咳罕姛o不稱贊科技進步對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的推動作用，大都列舉了如雜交水稻、玉米地膜覆蓋、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、柑桔高樁嫁接、大棚蔬菜等一大批農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用帶來良好經(jīng)濟效益的典型事例。華興鎮(zhèn)1998年遭受冰雹后，采用地膜覆蓋重新種植玉米2000畝，每畝增產(chǎn)150公斤以上；安居鎮(zhèn)楊壽村5社陳續(xù)明一家三口，發(fā)展大棚蔬菜一畝，自稱年純收入在6000元以上。像這種依靠科技，增收致富的例子，在我縣農(nóng)村舉不勝舉。這些年來，我縣通過推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，糧食產(chǎn)量由2億公斤增加到4億公斤，再生稻生產(chǎn)一直居重慶先進行列；生豬出欄率由1978年的56%提高到132%，瘦肉率達到52.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量由1977年的115噸增加到現(xiàn)在的1萬噸以上，居全市前三名，其中江河網(wǎng)箱養(yǎng)魚達2000多噸，相當于10年前全縣水產(chǎn)品的總量。實踐證明“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，事實表明我縣科技興農(nóng)的成績是明顯的。

二、當前我縣科技興農(nóng)面臨的主要問題

1、信息不靈。深入村社，多見婦女兒童和老人在家勞作?！叭?、六一、九九部隊”堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是目前農(nóng)村的一個普遍現(xiàn)象。“種田養(yǎng)豬，不如外出打工”，是農(nóng)業(yè)比較效益低下的客觀反映。離鄉(xiāng)背井，外出務(wù)工，緣于能賺錢的項目難尋，找不到合適的種、養(yǎng)、加致富門路。大廟鎮(zhèn)萬勝村支部書記黃昌修講“搞農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟也不是找不到錢，如本村70多歲的老太婆汪龍鳳發(fā)展養(yǎng)兔，每月能收入上百元。但項目確實難找，要找到一個適合本地條件又能賺錢的項目確實不容易”。在談到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新的項目時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍要求上面給項目，下達的項目要切合實際，要為農(nóng)民解決銷路問題，問及何不自尋項目，自找市場，大都反映，我們坐井觀天，耳目閉塞，無從尋找。農(nóng)民需要適合自己的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)盼望上面帶去切實有效的項目，縣里也四處尋找項目。項目難尋，難在不了解市場行情，難在不了解外地發(fā)展態(tài)勢，難在不知道適合本地情況的科技項目在哪里。一句話，難在信息不靈。信息不靈，已成為制約我縣農(nóng)民增收致富、制約我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要障礙之一。

2、創(chuàng)新不夠。調(diào)查中，干部群眾都充分肯定了科技的力量，也就我縣科技進步方面的問題提了一些意見。一是農(nóng)作物品種和新技術(shù)更新?lián)Q代較慢。如岡優(yōu)22等稻谷品種已經(jīng)嚴重退化、產(chǎn)量和品質(zhì)都不如引種之初，需要近快更新?lián)Q代。二是新品種、新技術(shù)缺乏明顯優(yōu)勢。如K優(yōu)4號，盡管口感較好，但外觀特征不很明顯，賣不起價，經(jīng)濟效益不很突出。農(nóng)民需要有明顯經(jīng)濟效益的新品種和新技術(shù)。三是新品種、新技術(shù)覆蓋狹窄且嚴重滯后。近幾年引進推廣的農(nóng)業(yè)科技大多只是涉及一般大田糧油作物和普通種養(yǎng)業(yè)，缺乏多樣性和特色，而且加拋秧、玉米地膜覆蓋、大五星枇杷、黃花梨等多系由各級行政從上到下逐步普遍推廣或周圍區(qū)（市）縣引進的，缺乏個性，始終落后于周圍地區(qū)，在科技進步上沒有明顯的超前性。造成這些問題的主要原因是我縣缺乏一個勇于超前，能夠擔(dān)風(fēng)險，不斷領(lǐng)先引進國內(nèi)最新技術(shù)、不斷試驗示范，不斷推廣普及，能夠做給農(nóng)民看，教會農(nóng)民干，幫助農(nóng)民把錢賺的科技創(chuàng)新體系。

3、人才匱乏，服務(wù)不周，得不到切實有效的技術(shù)服務(wù)。據(jù)調(diào)查，我縣在冊專業(yè)技術(shù)人員約9000余人，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)類科技人員僅有4000余人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的44%，約200人口才有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，這些技術(shù)人員多分布在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級。為數(shù)不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，除按上級指令性計劃安排的推廣項目從事技術(shù)性工作。此外，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，不少專業(yè)，如特種養(yǎng)殖，農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物農(nóng)業(yè)等專業(yè)人才嚴重匱乏。技術(shù)人員稀缺，專業(yè)不對口，工作不到位，加上科技人員拿工資吃皇糧的體制問題，致使農(nóng)民得不到必要的技術(shù)服務(wù)。平灘鎮(zhèn)一養(yǎng)魚戶，在沒有技術(shù)人員指導(dǎo)情況下，進行人工排卵受精，因方法不當，造成了不必要的損失。該鎮(zhèn)九龍四社幾家養(yǎng)兔戶，因缺乏養(yǎng)兔專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，始終解決不了兔子疫病問題，難能形成較大規(guī)模。廣大基層干部和農(nóng)民群眾呼喚熱心周到的技術(shù)服務(wù)。

4、科技投入不足農(nóng)業(yè)科技進步需要不斷推出科技項目。每個科技項目的實施，都要經(jīng)過信息篩選跟蹤，技術(shù)（品種）引進，試驗示范，直至推廣普及的過程，這都需要大量人、財、物的投入。這些投入由農(nóng)民承擔(dān)比較困難，必須由各級政府投入。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技投入普遍未能達到本級財政經(jīng)常性預(yù)算支出的1%；農(nóng)業(yè)投入本身就不足，用于農(nóng)業(yè)科技投入的就更少，縣級科三費不到本級財政經(jīng)常性支出的2‰?？萍歼M步難，難在信息不靈、創(chuàng)新不夠、人才匱乏、服務(wù)不周，千難萬難，難在無錢。

5、認識不足，方法欠妥無錢是現(xiàn)象，認識不足才是本質(zhì)。針對投入不足問題，基層不少干部群眾說，如果象前幾年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)那樣抓科技興農(nóng)，投入也不是一個大問題，關(guān)鍵還是存在一個認識不足的問題。我們不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對科技興農(nóng)的重要性認識不足，急功近利思想嚴重，重有形項目建設(shè)，輕無形的科技進步投入，對“科技興農(nóng)”只是掛在嘴上，寫在紙上，不求扎實有效地推進。此外，對科技興農(nóng)為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項系統(tǒng)工程的客觀規(guī)律認識不足，不是根據(jù)農(nóng)民群眾“摸到石頭過河”的思想，從引進試驗示范入手，通過成功的典型示范，引導(dǎo)農(nóng)民自覺的接受，并推廣應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)，而是習(xí)慣于采用行政命令，搞大項目，一哄而上，硬性攤派，加之管理不善，服務(wù)不到位，造成了大量人、財、物浪費，產(chǎn)生了一些負面的效應(yīng)，影響了科技興農(nóng)的健康推進。

三、對我縣科技興農(nóng)的幾點建議

1、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，切實把科技進步作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的一件大事來抓。科技興農(nóng)，先興科技。鄧小平說：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。江總書記講：“科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素”。十五屆三中全會《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》強調(diào)指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育”，我縣各級一定要深刻認識科技在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的重要地位，轉(zhuǎn)變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就經(jīng)濟抓經(jīng)濟的思維模式，真正樹立依靠科技求發(fā)展的思想，把科技進步作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一件大事來抓。要把是否重視科技、是否真抓科技作為干部選拔、培養(yǎng)和政績考核的重要依據(jù)，通過組織行為影響干部行動，形成全社會重視科技進步的良好風(fēng)氣，要認真改進工作方法，支持走引進創(chuàng)新，試驗示范，典型引導(dǎo)，加強服務(wù)、逐步發(fā)展提高的路子，扎實有效地推進科技興農(nóng)。

2、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，徹底擺脫信息不靈的局面?！耙揽可锛夹g(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)，使我國農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍”這是十五屆三中全會的要求。建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，支持經(jīng)濟發(fā)展勢在必行。希望以縣科技信息中心為基礎(chǔ)，增加設(shè)備、人員，內(nèi)聯(lián)各機關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機終端，外與“重慶之窗”、“中國電信163”等大網(wǎng)相聯(lián)，實現(xiàn)銅梁與外界的廣泛快捷聯(lián)系，并不斷收集整理縣內(nèi)外各種技術(shù)經(jīng)濟信息，建立和完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。與此同時，各級各部門都要狠抓技術(shù)信息的收集，整理和傳播工作。為我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供豐富的信息資源，徹底擺脫信息不靈對我縣經(jīng)濟發(fā)展的制約。

3、大力引進和培養(yǎng)科技人才，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。經(jīng)濟競爭在于科技競爭，科技競爭在于人才的競爭，沒有人才，難能振興。要采取切實有效的措施，引進一批如生物農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面的高學(xué)位現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才，在我縣聚集一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技精英。要采取送出去、請進來的方法，有重點、分專業(yè)、系統(tǒng)地培養(yǎng)一批如蔬菜種植、食用菌栽植、特種養(yǎng)殖等方面的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員，通過這些農(nóng)民技術(shù)員把技術(shù)傳授給各專業(yè)村、專業(yè)社、專業(yè)戶的農(nóng)民，扎扎實實地提高農(nóng)民科技素質(zhì)，努力增強廣大農(nóng)民增收致富的本領(lǐng)。

4、建立科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)躍進成熟就意味著衰敗，沒有創(chuàng)新就沒有希望，跟著人家走，永遠在人后。要實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的騰飛，必須建立富有活力的科技創(chuàng)新體系。建立科技創(chuàng)新基金，為信息收集、技術(shù)引進、試驗示范提供必要的資金保證；要提出科技指南，明確創(chuàng)新目標，為各技術(shù)業(yè)務(wù)部門確定創(chuàng)新方向；要按年度分解科技創(chuàng)新任務(wù)，壓任務(wù)，加壓力，增強緊迫感，并通過獎勤罰懶的措施推進科技創(chuàng)新。要與國內(nèi)有關(guān)大專院校，科研院所取得緊密聯(lián)系，收集掌握最新科技成果動態(tài)，及時組織調(diào)研引進，認真進行試驗示范，不斷推出新的技術(shù)，形成引進試驗示范一批、儲備一批、普及推廣一批的技術(shù)創(chuàng)新格局，不斷地用最新科技成果推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

5、改革科技體制，建立技術(shù)服務(wù)中心，把農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正捆在一起。目前，我縣農(nóng)民得不到必要的技術(shù)服務(wù)和新技術(shù)推廣困難，除農(nóng)業(yè)科技人員不足不齊和農(nóng)村專業(yè)化程度較低不便服務(wù)的客觀原因外，還存在科技人員拿工資吃皇糧，服務(wù)好壞一個樣這一本質(zhì)上的問題和科技推廣中風(fēng)險承擔(dān)乏力的問題。為此，需要逐步改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制，在農(nóng)村專業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點組建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，采取一年保工資、二年減撥款、三年自找的方式，逐步從技術(shù)服務(wù)目標任務(wù)與財政撥付工資掛鉤，向服務(wù)收入與農(nóng)戶增收掛鉤的方向過渡，逐步把技術(shù)服務(wù)與農(nóng)民增收、農(nóng)技人員與農(nóng)民利益捆在一起，改變目前技術(shù)服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的局面。同時，縣里要籌措資金，建立科技風(fēng)險投資公司，公司通過參股投資方式支持科技項目，為項目承擔(dān)風(fēng)險，從項目取得回報，走出一條科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的路子。

6、加大科技投入，支持科技進步?jīng)]有投入就沒有產(chǎn)出。沒有科技投入，就沒有科技進步。朱總理講：“科教興國是本屆政府最大的任務(wù)，精簡機構(gòu)，減掉一半的人，把錢省下來貫徹科教興國方針”。我縣科技投入嚴重不足的問題應(yīng)當引起高度重視，抓緊解決，要認真貫徹落實《重慶市科技投入條例》關(guān)于縣級科三費達到本級財政經(jīng)常性預(yù)算支出1%的要求；要保證農(nóng)業(yè)投入資金，并將農(nóng)業(yè)投入中劃一部分專門于農(nóng)業(yè)科技進步；要學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，積極向社會籌措科技發(fā)展資金，發(fā)動全社會支持我縣農(nóng)業(yè)科技進步，努力創(chuàng)造我縣農(nóng)業(yè)科技質(zhì)的飛躍。

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第二篇：推進科技興農(nóng) 促進我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

為了認真貫徹落實黨的十五屆三中全會和縣委農(nóng)村工作會議精神，積極為促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富奔小康建言獻策，按照縣政協(xié)工作統(tǒng)一安排，我委以“如何推進科技興農(nóng)”為題，組織部分政協(xié)委員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社進行了一次認真的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我縣科技興農(nóng)成績明顯

在本次調(diào)研中，調(diào)研組每到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，當?shù)馗刹咳罕姛o不稱贊科技進步對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的推動作用，大都列舉了如雜交水稻、玉米地膜覆蓋、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、柑桔高樁嫁接、大棚蔬菜等一大批農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用帶來良好經(jīng)濟效益的典型事例。華興鎮(zhèn)1998年遭受冰雹后，采用地膜覆蓋重新種植玉米2000畝，每畝增產(chǎn)150公斤以上；安居鎮(zhèn)楊壽村5社陳續(xù)明一家三口，發(fā)展大棚蔬菜一畝，自稱年純收入在6000元以上。像這種依靠科技，增收致富的例子，在我縣農(nóng)村舉不勝舉。這些年來，我縣通過推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，糧食產(chǎn)量由2億公斤增加到4億公斤，再生稻生產(chǎn)一直居重慶先進行列；生豬出欄率由1978年的56%提高到132%，瘦肉率達到52.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量由1977年的115噸增加到現(xiàn)在的1萬噸以上，居全市前三名，其中江河網(wǎng)箱養(yǎng)魚達2000多噸，相當于10年前全縣水產(chǎn)品的總量。實踐證明“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，事實表明我縣科技興農(nóng)的成績是明顯的。

二、當前我縣科技興農(nóng)面臨的主要問題

1、信息不靈。

深入村社，多見婦女兒童和老人在家勞作。“三八、六一、九九部隊”堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是目前農(nóng)村的一個普遍現(xiàn)象。“種田養(yǎng)豬，不如外出打工”，是農(nóng)業(yè)比較效益低下的客觀反映。離鄉(xiāng)背井，外出務(wù)工，緣于能賺錢的項目難尋，找不到合適的種、養(yǎng)、加致富門路。大廟鎮(zhèn)萬勝村支部書記黃昌修講“搞農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟也不是找不到錢，如本村70多歲的老太婆汪龍鳳發(fā)展養(yǎng)兔，每月能收入上百元。但項目確實難找，要找到一個適合本地條件又能賺錢的項目確實不容易”。在談到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新的項目時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍要求上面給項目，下達的項目要切合實際，要為農(nóng)民解決銷路問題，問及何不自尋項目，自找市場，大都反映，我們坐井觀天，耳目閉塞，無從尋找。農(nóng)民需要適合自己的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)盼望上面帶去切實有效的項目，縣里也四處尋找項目。項目難尋，難在不了解市場行情，難在不了解外地發(fā)展態(tài)勢，難在不知道適合本地情況的科技項目在哪里。一句話，難在信息不靈。信息不靈，已成為制約我縣農(nóng)民增收致富、制約我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要障礙之一。

2、創(chuàng)新不夠。

調(diào)查中，干部群眾都充分肯定了科技的力量，也就我縣科技進步方面的問題提了一些意見。一是農(nóng)作物品種和新技術(shù)更新?lián)Q代較慢。如岡優(yōu)22等稻谷品種已經(jīng)嚴重退化、產(chǎn)量和品質(zhì)都不如引種之初，需要近快更新?lián)Q代。二是新品種、新技術(shù)缺乏明顯優(yōu)勢。如k優(yōu)4號，盡管口感較好，但外觀特征不很明顯，賣不起價，經(jīng)濟效益不很突出。農(nóng)民需要有明顯經(jīng)濟效益的新品種和新技術(shù)。三是新品種、新技術(shù)覆蓋狹窄且嚴重滯后。近幾年引進推廣的農(nóng)業(yè)科技大多只是涉及一般大田糧油作物和普通種養(yǎng)業(yè)，缺乏多樣性和特色，而且加拋秧、玉米地膜覆蓋、大五星枇杷、黃花梨等多系由各級行政從上到下逐步普遍推廣或周圍區(qū)（市）縣引進的，缺乏個性，始終落后于周圍地區(qū)，在科技進步上沒有明顯的超前性。造成這些問題的成全社會重視科技進步的良好風(fēng)氣，要認真改進工作方法，支持走引進創(chuàng)新，試驗示范，典型引導(dǎo)，加強服務(wù)、逐步發(fā)展提高的路子，扎實有效地推進科技興農(nóng)。

2、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，徹底擺脫信息不靈的局面。

“依靠生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)，使我國農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍”這是十五屆三中全會的要求。建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，支持經(jīng)濟發(fā)展勢在必行。希望以縣科技信息中心為基礎(chǔ)，增加設(shè)備、人員，內(nèi)聯(lián)各機關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機終端，外與“重慶之窗”、“中國電信163”等大網(wǎng)相聯(lián)，實現(xiàn)銅梁與外界的廣泛快捷聯(lián)系，并不斷收集整理縣內(nèi)外各種技術(shù)經(jīng)濟信息，建立和完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。與此同時，各級各部門都要狠抓技術(shù)信息的收集，整理和傳播工作。為我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供豐富的信息資源，徹底擺脫信息不靈對我縣經(jīng)濟發(fā)展的制約。

3、大力引進和培養(yǎng)科技人才，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。

經(jīng)濟競爭在于科技競爭，科技競爭在于人才的競爭，沒有人才，難能振興。要采取切實有效的措施，引進一批如生物農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面的高學(xué)位現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才，在我縣聚集一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技精英。要采取送出去、請進來的方法，有重點、分專業(yè)、系統(tǒng)地培養(yǎng)一批如蔬菜種植、食用菌栽植、特種養(yǎng)殖等方面的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員，通過這些農(nóng)民技術(shù)員把技術(shù)傳授給各專業(yè)村、專業(yè)社、專業(yè)戶的農(nóng)民，扎扎實實地提高農(nóng)民科技素質(zhì)，努力增強廣大農(nóng)民增收致富的本領(lǐng)。

4、建立科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)躍進

成熟就意味著衰敗，沒有創(chuàng)新就沒有希望，跟著人家走，永遠在人后。要實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的騰飛，必須建立富有活力的科技創(chuàng)新體系。建立科技創(chuàng)新基金，為信息收集、技術(shù)引進、試驗示范提供必要的資金保證；要提出科技指南，明確創(chuàng)新目標，為各技術(shù)業(yè)務(wù)部門確定創(chuàng)新方向；要按分解科技創(chuàng)新任務(wù)，壓任務(wù)，加壓力，增強緊迫感，并通過獎勤罰懶的措施推進科技創(chuàng)新。要與國內(nèi)有關(guān)大專院校，科研院所取得緊密聯(lián)系，收集掌握最新科技成果動態(tài)，及時組織調(diào)研引進，認真進行試驗示范，不斷推出新的技術(shù)，形成引進試驗示范一批、儲備一批、普及推廣一批的技術(shù)創(chuàng)新格局，不斷地用最新科技成果推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

5、改革科技體制，建立技術(shù)服務(wù)中心，把農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正捆在一起。

目前，我縣農(nóng)民得不到必要的技術(shù)服務(wù)和新技術(shù)推廣困難，除農(nóng)業(yè)科技人員不足不齊和農(nóng)村專業(yè)化程度較低不便服務(wù)的客觀原因外，還存在科技人員拿工資吃皇糧，服務(wù)好壞一個樣這一本質(zhì)上的問題和科技推廣中風(fēng)險承擔(dān)乏力的問題。為此，需要逐步改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制，在農(nóng)村專業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點組建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，采取一年保工資、二年減撥款、三年自找的方式，逐步從技術(shù)服務(wù)目標任務(wù)與財政撥付工資掛鉤，向服務(wù)收入與農(nóng)戶增收掛鉤的方向過渡，逐步把技術(shù)服務(wù)與農(nóng)民增收、農(nóng)技人員與農(nóng)民利益捆在一起，改變目前技術(shù)服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的局面。同時，縣里要籌措資金，建立科技風(fēng)險投資公司，公司通過參股投資方式支持科技項目，為項目承擔(dān)風(fēng)險，從項目取得回報，走出一條科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的路子。

6、加大科技投入，支持科技進步

沒有投入就沒有產(chǎn)出。沒有科技投入，就沒有科技進步。

朱總理講：“科教興國是本屆政府最大的任務(wù)，精簡機構(gòu)，減掉一半的人，把錢省下來貫徹科教興國方針”。我縣科技投入嚴重不足的問題應(yīng)當引起高度重視，抓緊解決，要認真貫徹落實《重慶市科技投入條例》關(guān)于縣級科三費達到本級財政經(jīng)常性預(yù)算支出1%的要求；要保證農(nóng)業(yè)投入資金，并將農(nóng)業(yè)投入中劃一部分專門于農(nóng)業(yè)科技進步；要學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，積極向社會籌措科技發(fā)展資金，發(fā)動全社會支持我縣農(nóng)業(yè)科技進步，努力創(chuàng)造我縣農(nóng)業(yè)科技質(zhì)的飛躍。

第三篇：加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展作者：安徽省阜南縣許堂鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟與統(tǒng)計服務(wù)站 劉正敏摘要:加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。當前我們要以發(fā)展的眼光去適應(yīng)市場，以市場需求為導(dǎo)向，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率；加快農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新，培育新型經(jīng)營主體；積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路，依靠新型農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞： 機制創(chuàng)新 惠農(nóng)政策高新技術(shù) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

今年是我國“十二五”規(guī)劃開局之年，今后的五年也是我國加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵五年。當前，我國進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀形勢發(fā)生了重大變化，在實施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略的大背景下，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)既可以保障國家糧食安全，也可以為工業(yè)提供大量的加工原料。隨著中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的實施，農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展后勁不足、農(nóng)民持續(xù)增收難度大等問題依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的勢頭沒有得到遏制。這是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要因素之一。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，關(guān)系到新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的全局，是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的迫切要求。

新形勢下要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主攻方向，本文作者簡介：劉正敏，男，1977年10月出生，安徽省阜南縣人，大學(xué)本科學(xué)歷，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師。1

積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，著力構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條具有中國特色、符合安徽實際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

深刻把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和科學(xué)內(nèi)涵，立足農(nóng)村，跳出農(nóng)村，堅持以工業(yè)化的思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以市場經(jīng)濟的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代管理方式改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代的物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，扶“龍頭”，強產(chǎn)業(yè)，帶農(nóng)戶，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，按照特色化、規(guī)?；@區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的著力點放在加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展上，由資源初加工、粗加工向精深加工和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增值。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進農(nóng)田水利化、農(nóng)機化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化等建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，積極培育和創(chuàng)建國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場知名度。

二、推進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率

科技是農(nóng)業(yè)突破資源和市場雙重制約的根本出路。要把科技創(chuàng)新作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大動力，從主要依靠物質(zhì)資源消耗、物質(zhì)投入推動經(jīng)濟發(fā)展向主要依靠科技進步和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。實行農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)有機整合，注重研發(fā)和推廣資源節(jié)約環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。建立以政府為主導(dǎo)、社會資本共同參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入機制，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織創(chuàng)

新，以提高農(nóng)業(yè)科研開發(fā)能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力、農(nóng)民應(yīng)用科技能力為重點，大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，積極運用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技裝備水平。強化農(nóng)民科技培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)力度，積極培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民，依靠新型農(nóng)民來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

三、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新，培育新型經(jīng)營主體

以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是黨的農(nóng)村政策的基石，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)。要在堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營基本制度長期不變的前提下，積極培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶、批發(fā)市場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，創(chuàng)新組織形式，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、企業(yè)化轉(zhuǎn)變。完善土地流轉(zhuǎn)配套政策，鼓勵農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓農(nóng)地承包權(quán)，建立流轉(zhuǎn)市場，積極促進土地規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能，增加農(nóng)村集體積累。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。要從微觀和宏觀多個層面和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展層次上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，切實加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，推進工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村，加大公共財政支持“三農(nóng)”的發(fā)展力度。鼓勵農(nóng)民與科技人員、工商企業(yè)進行多種形式的聯(lián)合投資和合作經(jīng)營，培育一批新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。

四、積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路

科學(xué)合理利用農(nóng)業(yè)資源，提高資源利用率，進一步推進由主要依靠資源消耗型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要培育低碳農(nóng)業(yè)的管理理念，提高低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量；大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度創(chuàng)新，推廣一批穩(wěn)糧高效、高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)、節(jié)水

節(jié)肥節(jié)藥農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新能源，積極推廣沼氣和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，實現(xiàn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)多元化。

五、依靠農(nóng)村“陽光工程”農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民自身素質(zhì)強化農(nóng)民科技培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)力度，積極培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民，依靠新型農(nóng)民來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

本文參考文獻：

1.中共十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》文件（2008年10月12日中共中央第十七屆中央委員會第三次全體會議通過）；

2.李秉龍、薛興利主編的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)》教材第二版，2009年1月1日由中國農(nóng)業(yè)出版社出版。

第四篇：促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展

文章標題：促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定今天召開全鄉(xiāng)2004年綜合目標管理暨黨風(fēng)廉政工作會議。主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《云南省關(guān)于實施”云嶺先鋒“工程，大力推進黨的基層組織建設(shè)的決定》，切是實

轉(zhuǎn)變和加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，通過實行綜合目標責(zé)任管理，使作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平，以新的形象，新的作風(fēng)不斷推進全面建設(shè)小康社會的進程。下面，我講四點意見。

一、推行綜合目標管理的重要性和必要性

站所、村委會在全鄉(xiāng)處于重要的位置，承擔(dān)著組織物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大責(zé)任。我們所

一、綜合目標管理有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展

在全縣推行綜合目標管理以來，進一步降低了行政管理成本，增強了全縣上下抓工作落實的責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作積極性，提高了行政管理工作的有效性，改進了機關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，不斷提高了行政效率，確保了縣委、縣人民政府決策的貫徹落實。

2003年，是我縣推行綜合目標管理工作的第二年，在上一年實踐的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府結(jié)合石屏不斷發(fā)展的縣情，進一步完善綜合目標管理的各項內(nèi)容，使其更加具有操作性、可行性。一年來，與縣委、縣人民政府簽訂綜合目標管理責(zé)任書的43個縣屬部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞綜合目標考核的內(nèi)容，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，一級抓一級，層層抓落實，全縣上下呈現(xiàn)出了人心思進、人心思富、人人爭先創(chuàng)優(yōu)的好勢頭，各級各部門的發(fā)展意識、責(zé)任意識、競爭意識進一步得到了增強，縣委、縣人民政府年初安排部署的各項工作得到了有效的落實。經(jīng)縣委、縣人民政府嚴格考核，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門，都較好地完成了綜合目標任務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考核的幾項經(jīng)濟指標中，在糧食生產(chǎn)上，除四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍差一點未完成任務(wù)外，其余五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)；在財政包干上，全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)數(shù)達到或超過了40個百分點；在農(nóng)業(yè)稅的征收上，除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務(wù)外，其余八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)；在烤煙收購均價上，九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中均價最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達13元。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的辛勤努力，我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的突破。2003年，全年預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值10.86億元，比上年增長7.8；全社會固定資產(chǎn)投資2.93億元，增長33.4；地方一般預(yù)算收入5885萬元，增長14.52；農(nóng)民人均純收入1212元，增長5。年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為2.9，人口自然增長率控制為7‰。這些成績的取得，是全縣各級各部門辛勤努力的結(jié)果，凝聚著全縣各族人民的心血和汗水。

一年來，經(jīng)過各級各部門的艱辛努力，雖然經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好的成績，但我縣與周邊市縣相比，與全州發(fā)展速度較快的市縣相比，仍有較大的差距。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，整體經(jīng)濟質(zhì)量不高；二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，支撐經(jīng)濟發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)少；三是經(jīng)濟總量不大，增長速度不快；四是經(jīng)濟外向開放不夠，投資渠道單一，融資機制不活，民間投資啟動難，投資環(huán)境有待改善；五是財政收支矛盾突出，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)部分群眾生活困難，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然繁重等等。

就綜合目標管理工作來講，我們通過兩年的實踐，取得了顯著的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。但是，仍還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對推行綜合目標考核這項工作認識還不到位、工作還不夠重視，導(dǎo)致工作上沒有認真抓落實，工作成效不明顯，導(dǎo)致一些部門不同程度地被州綜合目標考核扣分。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得還不牢固，大局意識、發(fā)展意識、效率意識還很淡薄。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)甚至連綜合目標的內(nèi)容都不熟悉、不掌握，導(dǎo)致工作被動等。

這些困難和問題，我們必須千方百計地想辦法加以克服和改進，爭取今年的工作交上一份滿意的答卷，再創(chuàng)新的業(yè)績。

二、圍繞全縣發(fā)展大局，扎實工作，努力謀求新的發(fā)展

上兩個月，我縣先后召開了縣委十一屆二次全會、政協(xié)六屆二次會議和人大十三屆二次會議，對新一年的工作作出了全面部署?？h委十一屆二次全會確立了今年全縣主要經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7；全社會固定資產(chǎn)投資增長15；地方一般預(yù)算收入增長7；農(nóng)民人均純收入增長8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)的奮斗目標。要實現(xiàn)上述目標，全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會確立的總體發(fā)展思路，按照分步實施，逐步推進，整體發(fā)展的原則，發(fā)揮“兩大優(yōu)勢”（綠色生態(tài)和文化底蘊），突出“兩個亮點”（異龍湖和豆制品），扣緊“三大產(chǎn)業(yè)”（烤煙、豆制

第五篇：大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略 推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中共臨淄區(qū)委 臨淄區(qū)人民政府各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我們臨淄區(qū)按照市委、市政府的部署，大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，加大投入，積極改善農(nóng)業(yè)裝備條件，按照市場需求，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，有力地促進了全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。去年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達18.24億元，較上年增長4.2%；農(nóng)村經(jīng)濟總收入達113億元，增長8.2%；農(nóng)民人均純收入達3951元，增長7.5%。農(nóng)業(yè)科技貢獻率也由上年的62%提高到65%。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、以齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供科技支撐建設(shè)淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是市委、市政府的重大決策，是我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機遇。自去年8月份，齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)啟動建設(shè)以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，抽調(diào)精干人員，組成了管委會。聘請中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院搞好了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積1.5萬畝，重點建設(shè)高新技術(shù)試驗示范園、高效種植園、現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖園、農(nóng)副產(chǎn)品加工園四個功能園區(qū)，各個園區(qū)協(xié)調(diào)配套，有機統(tǒng)一，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。在工作上,一是注重抓了政策制定和宣傳。根據(jù)上級有關(guān)政策，區(qū)委、區(qū)政府制定出臺了《淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》，在符合國家方針政策的前提下，從資金、土地、稅收等方面為投資者提供最佳優(yōu)惠條件，并通過加大宣傳力度，在市內(nèi)外引起了較大反響，目前已有千余人次參觀考察開發(fā)區(qū)，咨詢投資政策，洽談合作項目。二是加強了與國內(nèi)外科研機構(gòu)及大專院校的聯(lián)合與協(xié)作。先后與中國農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、萊陽農(nóng)學(xué)院、山東理工大學(xué)等科研教學(xué)單位建立了科技協(xié)作關(guān)系，現(xiàn)已進入實質(zhì)性研究項目兩項,還有幾個科研項目正在商討之中,為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的科技支撐。三是加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)內(nèi)主干道路、供電設(shè)施、辦公及科技培訓(xùn)中心等已完成規(guī)劃設(shè)計，正在招標建設(shè)中,為進區(qū)項目創(chuàng)造了較好的環(huán)境。目前，15萬頭生豬屠宰及深加工、“兔巴哥”系列膨化食品、乳制品等5個項目已開工建設(shè)，總投資4400多萬元;高科技低溫脫水食品、授粉熊蜂周年繁育等8個項目正式簽約并準備動工，總投資1.7億元。另外，波爾山羊養(yǎng)殖、生物肥加工、啤酒添加劑等項目正在進一步洽談之中。

二、依靠科技，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，我區(qū)始終堅持“市場為先、科技為要、效益為本”的原則，實施科技帶動，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,提高主導(dǎo)產(chǎn)品的品質(zhì)及加工增值能力。在積極引導(dǎo)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜上規(guī)模、上檔次、增效益的同時,對西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足高起點、大規(guī)模、快速度,大力實施“瓜菜西移”戰(zhàn)略，并不斷制定和完善扶持政策，搞好蔬菜科技示范園區(qū)建設(shè)，收到了以點帶面、推動蔬菜持續(xù)發(fā)展的效果。2001年,全區(qū)蔬菜種植面積達到28萬畝，其中保護栽培面積占80%以上,年蔬菜總產(chǎn)量達16億公斤，實現(xiàn)收入15億元。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我們堅持把發(fā)展畜牧業(yè)作為重點，突出抓了畜牧小區(qū)建設(shè)，促進了畜牧業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。全區(qū)已建成畜牧小區(qū)50多處，生豬存欄9.5萬頭，年出欄肥豬13萬頭，家禽存養(yǎng)490萬只，尤其奶牛得到較快發(fā)展，存欄量突破4000頭，比去年增加一倍,全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增加到30%以上。在科技的推動和市場的拉動下，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在朝著布局合理、產(chǎn)出高效、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進。

三、用科技打造名牌，積極開拓國內(nèi)外市場隨著人們生活水平的提高，特別是WTO的加入，名牌已是產(chǎn)品流通的“通行證”，是“命牌”。對此，我區(qū)把創(chuàng)名牌、樹名牌當作發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的一項關(guān)鍵性措施來抓。一是突出抓了“良種工程”，在不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品種，培育傳統(tǒng)特產(chǎn)的同時，積極開發(fā)、引進、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、優(yōu)、稀、特、新品種，特別是以淄博維生種苗公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢，積極引進推廣國內(nèi)外新品種58個，改善了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，逐步培育創(chuàng)出了“綠帝”、“綠彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌，暢銷國內(nèi)外。二是狠抓了無公害蔬菜基地建設(shè)。根據(jù)市場發(fā)展的要求，注重把蔬菜標準化生產(chǎn)作為主攻方向，并在皇城設(shè)立了無公害蔬菜生產(chǎn)試驗示范基地,取得了較好效果。我區(qū)被國家命名為“中國西紅柿之鄉(xiāng)”、“國家級蔬菜標準化示范區(qū)”、“中國優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)出口基地”。三是積極開拓國內(nèi)外市場。我們利用信息網(wǎng)絡(luò),狠抓了國內(nèi)國際蔬菜市場各種信息的搜集、整理和分析，先后加入了“農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)”和“中俄商貿(mào)網(wǎng)”，進入國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，并建立了臨淄蔬菜信息網(wǎng)站，及時了解國內(nèi)外蔬菜市場行情信息，在上海、呼和浩特、牡丹江等城市設(shè)立了蔬菜直銷市場和銷售辦事處，隨時了解外地蔬菜市場需求品種、數(shù)量、價格和商檢標準，為產(chǎn)銷兩地牽線搭橋，傳遞信息，搞好服務(wù)。去年，全區(qū)90%的蔬菜實現(xiàn)外銷，外銷全國60多個大中城市，并通過滿洲里等邊貿(mào)口岸向俄羅斯、韓國、日本、香港等國家和地區(qū)出口蔬菜1200萬公斤，創(chuàng)匯180萬美元，分別比上年增長45%和42%.四、加大對農(nóng)業(yè)的科技投入，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平多年來,我區(qū)始終把對農(nóng)業(yè)的科技投入作為整個農(nóng)業(yè)投入的重中之重，并把農(nóng)業(yè)科技投入的重點放在了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進推廣上來。同時，制定了具體的投入政策。每搞一畝大棚滴灌，區(qū)財政無償獎勵200元；對發(fā)展高標準設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)模達到200畝以上的，給予投資總額一年的貸款貼息或相應(yīng)數(shù)額的獎勵；對從事畜牧良種繁育，年提供優(yōu)質(zhì)奶牛胚胎1500枚以上，年繁育“三元”雜交仔豬1萬頭以上的，給予投資總額三年的貸款貼息或相應(yīng)數(shù)額的獎勵；對濟青高速路兩側(cè)各500米內(nèi)發(fā)展高效經(jīng)濟林帶，每畝無償獎勵300元。2001年區(qū)農(nóng)發(fā)資金用于農(nóng)業(yè)的科技方面投入達480萬元，比上年增加200萬元左右，其中僅淄博維生種苗有限公司年內(nèi)向社會培育優(yōu)質(zhì)蔬菜秧苗1300萬株，區(qū)政府無償扶持180萬元。由于加大了對農(nóng)業(yè)科技投入的力度，有效地促進了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和開發(fā)性生產(chǎn)。全區(qū)已建成農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)110處，其中蔬菜27處，畜牧50處，林果33處。同

時，全區(qū)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)性經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)已達56處，固定資產(chǎn)均在100萬元以上，經(jīng)營范圍涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工運銷業(yè)等，有力地促進了農(nóng)業(yè)整體水平和效益的提高。總之,我區(qū)通過實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，使全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了明顯成效，但離上級要求和兄弟區(qū)縣還有很大差距。新的一年，我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央和省市農(nóng)村工作會議精神，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，在農(nóng)業(yè)企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化上做文章，在農(nóng)業(yè)項目帶動、龍頭企業(yè)拉動上下功夫，實施“科技、市場、名牌”三大戰(zhàn)略，大力發(fā)展創(chuàng)匯、創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,盡快使其成為示范區(qū)和輻射源,推動我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，努力使我區(qū)農(nóng)業(yè)逐步形成結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)出高效、可持續(xù)發(fā)展的新格局。力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到18.5億元,增長4%，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到122億元,增長8.2%，農(nóng)民人均純收入達到4250元,增長7.5%。工作中，一是抓調(diào)整。堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)匯、創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)為主攻方向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快形成臨淄的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色。種植業(yè)推廣適銷對路的特色品種,不斷提高質(zhì)量、檔次。畜牧業(yè)上,重點發(fā)展奶牛和肉食牛，把畜牧業(yè)當作一個大產(chǎn)業(yè)來抓，通過幾年的努力使這個產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)繼蔬菜之后的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。二是抓科技。突出抓好“良種工程”，在不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品種的同時，積極開發(fā)、引進、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、優(yōu)、稀、特、新品種，并積極試驗示范和引進推廣大棚菜微滴灌、高效養(yǎng)殖、配方施肥和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、保鮮等先進適用新技術(shù)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化利用率。三是抓龍頭項目。重點在蔬菜、畜牧、林果、食用菌等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏和運銷上作文章，下大力氣建設(shè)蔬菜水果脫水和畜產(chǎn)品加工龍頭項目，拉動我區(qū)農(nóng)業(yè)的升級和換代，促使農(nóng)業(yè)向高效型、創(chuàng)匯創(chuàng)稅型和國際化邁進。四是抓市場。在鞏固原來直銷市場的基礎(chǔ)上，拓展新的優(yōu)勢互補的直銷市場，建立起具有臨淄特色的市場網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出,及時銷，效益好。同時采取“掛、靠、聯(lián)”等方式依托區(qū)內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓國外蔬菜及畜產(chǎn)品銷售市場，努力提高我區(qū)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重。五是抓名牌。重點在蔬菜無公害生產(chǎn)上下功夫，制定嚴格的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)民付諸實施。并引進和推廣生物肥和生物防治技術(shù)，盡快建立起質(zhì)量保證體系，增設(shè)必要的檢測設(shè)備，逐步實行產(chǎn)品“準出證”，不斷提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力和生命力。