第一篇：成都最大民生工程北改全面啟動(

成都最大民生工程“北改”全面啟動(圖)

2012年02月06日07:18四川在線-華西都市報張魁勇我要評論(14)字號：T|T

黃新初在“北改(微博)”工程工作匯報會上強調：打響舊城改造的攻堅決戰辦好最大規模的民生工程

華西都市報(微博)訊（成都日報(微博)記者張魁勇）“一年之計在于春。”2月4日，立春，省委常委、成都市委書記黃新初，成都市委副書記、市長葛紅林就市民反映最強烈、最集中的民生問題——北城改造開展深入調研。2月5日，黃新初主持召開“北改”工程工作匯報會，強調，“北改”工程是成都市最大規模的民生工程，是深化舊城改造的攻堅決戰，要以時不我待、只爭朝夕的精神，集中智慧、集中力量，加快推進“北改”工程，爭取早日把城北打造成宜業宜商宜居的現代化、國際化城區，還城北市民一個暢通城北、安居城北、宜人城北。

4日下午，來到解放路二段276號，黃新初、葛紅林沿著約一米寬的泥濘巷道朝里走，低矮破舊的青瓦房漸次呈現。王化美一家在這里住了30年，家中地面已被房前的大樹根拱得凹凸不平，天花板早被雨水浸壞，家人一直用的是旱廁。“我們堅決擁護舊城改造，期待早日改善生活環境！”王化美向書記、市長說出了心聲。黃新初、葛紅林表示，市委、市政府一定會順應民意，盡快啟動北城改造，改善市民生活，提升城市形象。八里莊片區的中鐵二局101倉庫附近，多為上世紀五六十年代修建的紅磚房，破舊不堪，周邊交通擁堵、治安復雜、城區面貌亟待改善。該區域市民多次呼吁，希望加快舊城改造步伐，早日改善生產生活環境。中鐵二局負責人也表示，企業將發揮帶頭表率作用，積極支持和參與北城改造，既改善企業生產和職工生活環境，也推動成都提升城市形象。隨后，黃新初、葛紅林一行還考察了昭覺寺片區、人民北路商業商務核心區等地的實際情況。

“‘北改’工程不僅必要、而且重要、更是緊要，北城群眾已經為之等待多年、熱議多年、期盼多年，確實讓人有一種坐不住的緊迫感、等不得的責任感。”5日上午，黃新初主持召開“北改”工程工作匯報會，在聽取相關情況匯報后，他說，“要以這次會議為標志，從今天起，全面拉開‘北改’工程的大幕，共同推進這項必將惠及百萬市民、必將改寫城市面貌的宏偉事業。”

黃新初說，當前，成都市正在開啟領先發展、科學發展、又好又快發展的新航程。無論是建設世界生態田園城市，還是打造西部經濟核心增長極，“北改”工程都發揮著重要支撐作用。市委高度重視和大力推進“北改”工程，主要有這樣幾層考慮：

其一，“北改”工程是成都市最大規模的民生工程，是順應成都市民熱切期盼的民生大計。無論是從資金量、任務量看，還是從受益面、關注度看，“北改”工程都排在未來幾年成都市為民辦實事民生工程的首位。“北改”工程的決策線索來自于網絡，決策源頭來自于群眾，是一項典型的問政于網、問計于民的重大決策。“我到成都工作后，數以千計的市民通過來信和網絡留言方式提出對成都發展的意見和建議，每條意見和建議都體現了市民的主人翁精神，體現了對市委、市政府工作的支持，雖然受精力所限不可能一一回復和全面做到，但我們將集中力量優先解決關注度高和反映突出的重點問題，‘北改’工程和發展公交就是例子。希望市民和網民繼續關注成都工作，多給我們一些勉勵的聲音，多給我們一些支持的力量。”黃新初說，經過深入摸底，我們確實感到北城改造是成都市民反映最強烈、最集中的民生問題，是直接關系一百多萬城北居民生活環境、影響一千多萬成都市民生活品質的民生大計。我們要通過“北改”工程，用幾年時間建設一個暢通城北、安居城北、宜人城北，以此回應成都市民對未來城北的關切，表明市委、市政府“既要發展南門也要發展北門”的一貫態度，切實辦好這件成都市民廣泛受益、長期受益的惠民實事。

其二，“北改”工程是深化舊城改造的攻堅決戰，是建設開放型區域中心和國際化城市的重要載體。黃新初說，成都要打造國際化城市，就要建設國際化的城市形態。歷屆市委、市政府為推動國際化進程，都把深化舊城改造、優化城市形態作為治蓉興蓉的長期方略來持續推進，一屆接著一屆干。城西、城南、城東的城市形態已有了現代化、國際化的雛形。現在，成都發展的接力棒交到了我們手上，我們有責任有義務打響成都舊城改造的攻堅決戰，把當前成都最大規模、最為集中的舊城片區改造好，以此帶動成都城市形態全面升級，落實好省委對成都發展的新的重大要求，加快建設開放型區域中心和國際化城市。

其三，“北改”工程是落實雙核共興思路的龍頭項目，是增強成都對成渝經濟區引擎帶動作用的戰略抓手。黃新初說，市委提出“雙核共興”的發展思路，就是要通過天府新區建設好新興城市極核，通過“北改”工程優化中心城區極核，共同拓展成都的發展空間，進一步提升城市經濟的量能體積。特別是“北改”工程將直接推動中心城區生產力布局改造和傳統業態轉型，是實現“頭雁高飛”的重要抓手；而且，“北改”工程直接涉及二圈層的新都和郫縣(微博)，新都又是傳統商圈調遷的重要承接地，加之“北改”工程實施區位于成德綿經濟帶的起點，對于推動市域經濟的圈層融合和成都經濟區的聯動發展具有重大戰略意義。

黃新初強調，“北改”工程，覆蓋多個工作領域、涉及多方利益格局、交織多重矛盾問題，抓好這項系統工程，要堅持“五項原則”、理順“五大關系”：

一是在規劃布局上堅持“產城融合”的原則，處理好城市升級和產業轉型的關系。北部城區的城市形態相對落后，經濟根源就在于城市業態比較低端。最近，省委對成都發展提出了“產業立城”的要求，強調“以發展高端產業增強成都的核心競爭力”。要實施好“北改”工程、推動“頭雁高飛”，就要走城市形態和城市業態同步優化的路子，不僅著力于解決城市形態的問題，更著眼于為產業轉型提供空間載體。要按照“現代產業、現代生活、現代都市”三位一體的要求，用“產城融合”的理念指導和統攬北部城區的新一輪全面規劃，推行產業集聚、布局合理、服務配套、功能復合的空間組織方式，通過“北改”工程實現北部城區城市形象和產業品相的同步優化、人居環境和經濟量能的同步提升。

二是在改造方法上堅持“有機更新”的原則，處理好歷史傳承與未來發展的關系。科學的舊城改造，應當是“有機更新”的過程，而不應當是“無機更換”的過程。北部城區是成都歷史文化的富集區，昭覺寺、駟馬橋、三洞古橋、天回鎮都是成都重要的歷史文化地標，有著禪文化、茶文化、熊貓文化等多元文化底蘊。我們一定要滿懷人文關照、滿懷歷史情感地抓“北改”工程，對沒有保存價值、嚴重制約城市功能的堵點、壅塞體和陳舊建筑要拆除，但要盡可能避免大拆大建，注意保護和承接好北部城區的歷史記憶和人文信息，打造一批特色文化街區、文化廊道和文化景觀，讓成都的歷史文化更多地以實體形式呈現出來，讓人們來到北部城區能夠感受到歷史與未來的對話。

三是在政策導向上堅持“先改受益”的原則，處理好有所改與有所不改的關系。要明確一個共識，就是“‘北改’工程是為了讓北城群眾得利益，但絕不能讓少數人牟暴利”。因此，“北改”工程大方向是要“改”，但少數利益期待太高、利益訴求過分的單位和社區，我們也可以“不改”。制定政策，要體現“先改受益”的理念，一方面要堅持“政策尺度統一”，對同類地區、同等情況的支持政策和補貼標準要保持一致。另一方面要堅持“政策紅利遞減”，對愿改、先改的市場商圈和老舊社區，要在環境建設、公建配套和交通資源上給予傾斜和扶持；對少數人改造要價太高的傳統市場和老舊社區，在啟動改造征求意見程序后，也可以選擇暫時“不改”；即使將來應業主要求再啟動改造，支持政策和補貼標準也要降低檔次。

四是在運作模式上堅持“共建共享”的原則，處理好政府引導與群眾主體的關系。“北改”工程是政府抓的民生工程，一定要采取“政府主導、群眾主體”的運作模式。“北改”政策的制定權由政府主導，但決定權由群眾掌握。也就是涉及到具體片區，“怎么改”，由政府統一定；“改不改”，由群眾自己定。“北改”工程涉及面大、工作任務重，一定要激發群眾和業主的參與熱情，善于做群眾工作，善于用群眾做工作，形成良好的社會氛圍。

五是在協調機制上堅持“事權統一”的原則，處理好權責配置與實施主體的關系。要確保“北改”工程高效推進，需要建立高效的協調機制，做到權責對等、事權統一。金牛、成華、新都區政府是“北改”工程的實施主體和責任主體，既然實施在區上、責任在區上，相應的權力和資源也應當向區上下放和傾斜，讓基層能夠更方便、更高效地做事。市上將妥善處理好區政府與市級職能部門、平臺公司、火車站、管委辦等機構的關系，以及幾個區之間的協同關系，進一步完善“北改”工程的領導和組織協調機制。

相關資訊：

【成都“北改”啟動 四軸八片5年改頭換面】作為成都“北改”工程的主要承載區，金牛區鎖定“一年出形象、三年見成效、五年大變樣”的目標。5年內，將摘下“北亂”的帽子，打造成為現代產業、現代生活、現代都市“三位一體”?[詳]

【成華區(微博)“北改”啟動 公布改造項目】根據規劃，成華區“北改”范圍是：東起新成華大道，南抵錦江府河段，西北至金牛區交界，幅員面積約55平方公里。成華區將“五軸七片兩區”作為推進實施“北改”工程的重點區域?[詳]

【金牛區北改40個項目出爐】2012年，金牛區發改局擬定的北改40個項目中，交通基礎設施、舊城改造項目數量占了一半，其余項目依次為新建、市場調遷及提檔升級改造、公建配套、城中村、棚戶區、生態景觀。未來3到5年內，金牛區“北改”將實施60多個項目，總投資達2300多億元?[詳]

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第二篇：成都最大民生工程 北改全面啟動

成都最大民生工程 北改全面啟動

“北改”工程

實施范圍：東起新成華大道，西至西大街―金牛大道(老成灌路)，南抵一環路(局部至府河)，北至繞城高速金牛、成華北邊界，總面積約195平方公里(含繞城高速內新都區部分區域)。

工程規模：工程項目約360個，總投資3300億元。

交通先行：今年將啟動總長約46.5公里的道路、立交橋等基礎設施建設

金牛“北改”

85萬人

東起解放路-川陜路，西至西大街-金牛大道，南抵一環路，北至繞城高速金牛北邊界，約85平方公里，涉及85萬人。

4條軸線

金牛出城的四條通道，包括老成灌路，交大路沙西線、人民北路、川陜路和解放路。

8大片區

人民北路-火車北站片區、解放路-曹家巷駟馬橋片區、沙灣路-鐵二局西南交大片區、金牛大道-茶店子金牛賓館片區、川陜路-天回舊場鎮片區、北新干道-鳳凰山片區、北新干道-國際商貿城片區、沙西線“198”片區

13個街道辦

含駟馬橋、荷花池、人民北路、五塊石、九里堤、營門口、沙河源、西華、鳳凰山、天回鎮10個街道辦事處全部轄區和撫琴、茶店子、金泉3個街道辦事處部分轄區。

成華“北改”

65萬人

東起新成華大道，南抵錦江府河段，西、北至金牛區交界，約55平方公里，涉及65萬人。

5條軸線

即五條出城主干道，分別是北新干道、川陜路、府青路―成綿高速、建設北路―蜀龍路、新成華大道。

7大片區

昭覺寺片區、紅花堰片區、駟馬橋片區、李家沱片區、八里莊二仙橋片區、猛追灣片區、鳳凰山白蓮池片區。

10個街道辦

涉及雙水碾、青龍、府青路、桃蹊路、建設路等5個街道辦事處全部轄區和猛追灣、跳蹬河、二仙橋和圣燈、龍潭等5個街道部分轄區。

新都“北改”

將建立“一主、三帶、四走廊、五園區”的空間布局和產業體系。“一主”即主城區；“三帶”即“198”生態防護帶、毗河生態景觀帶和青白江生態景觀帶；“四走廊”包括成德走廊、成青走廊、蜀龍走廊和成彭走廊；“五園區”分別為新都“198”生態及現代服務業綜合功能區、北部新城現代商貿綜合功能區、西部機電裝備制造工業區、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區)、北部新城城市重點發展區。

“一年之計在于春。”2月4日，立春，省委常委、成都市委書記黃新初，成都市委副書記、市長葛紅林就市民反映最強烈、最集中的民生問題――北城改造開展深入調研。2月5日，黃新初主持召開“北改”工程工作匯報會，強調，“北改”工程是成都市最大規模的民生工程，是深化舊城改造的攻堅決戰，要以時不我待、只爭朝夕的精神，集中智慧、集中力量，加快推進“北改”工程，爭取早日把城北打造成宜業宜商宜居的現代化、國際化城區，還城北市民一個暢通城北、安居城北、宜人城北。

4日下午，來到解放路二段276號，黃新初、葛紅林沿著約一米寬的泥濘巷道朝里走，低矮破舊的青瓦房漸次呈現。王化美一家在這里住了30年，家中地面已被房前的大樹根拱得凹凸不平，天花板早被雨水浸壞，家人一直用的是旱廁。“我們堅決擁護舊城改造，期待早日改善生活環境！”王化美向書記、市長說出了心聲。黃新初、葛紅林表示，市委、市政府一定會順應民意，盡快啟動北城改造，改善市民生活，提升城市形象。八里莊片區的中鐵二局101倉庫附近，多為上世紀五六十年代修建的紅磚房，破舊不堪，周邊交通擁堵、治安復雜、城區面貌亟待改善。該區域市民多次呼吁，希望加快舊城改造步伐，早日改善生產生活環境。中鐵二局負責人也表示，企業將發揮帶頭表率作用，積極支持和參與北城改造，既改善企業生產和職工生活環境，也推動成都提升城市形象。隨后，黃新初、葛紅林一行還考察了昭覺寺片區、人民北路商業商務核心區等地的實際情況。

“北改”工程不僅必要、而且重要、更是緊要，北城群眾已經為之等待多年、熱議多年、期盼多年，確實讓人有一種坐不住的緊迫感、等不得的責任感。”5日上午，黃新初主持召開“北改”工程工作匯報會，在聽取相關情況匯報后，他說，“要以這次會議為標志，從今天起，全面拉開“北改”工程的大幕，共同推進這項必將惠及百萬市民、必將改寫城市面貌的宏偉事業。”

黃新初說，當前，成都市正在開啟領先發展、科學發展、又好又快發展的新航程。無論是建設世界生態田園城市，還是打造西部經濟核心增長極，“北改”工程都發揮著重要支撐作用。市委高度重視和大力推進“北改”工程，主要有這樣幾層考慮：

其一，“北改”工程是成都市最大規模的民生工程，是順應成都市民熱切期盼的民生大計。無論是從資金量、任務量看，還是從受益面、關注度看，“北改”工程都排在未來幾年成都市為民辦實事民生工程的首位。“北改”工程的決策線索來自于網絡，決策源頭來自于群眾，是一項典型的問政于網、問計于民的重大決策。“我到成都工作后，數以千計的市民通過來信和網絡留言方式提出對成都發展的意見和建議，每條意見和建議都體現了市民的主人翁精神，體現了對市委、市政府工作的支持，雖然受精力所限不可能一一回復和全面做到，但我們將集中力量優先解決關注度高和反映突出的重點問題，“北改”工程和發展公交就是例子。希望市民和網民繼續關注成都工作，多給我們一些勉勵的聲音，多給我們一些支持的力量。”黃新初說，經過深入摸底，我們確實感到北城改造是成都市民反映最強烈、最集中的民生問題，是直接關系一百多萬城北居民生活環境、影響一千多萬成都市民生活品質的民生大計。我們要通過“北改”工程，用幾年時間建設一個暢通城北、安居城北、宜人城北，以此回應成都市民對未來城北的關切，表明市委、市政府“既要發展南門也要發展北門”的一貫態度，切實辦好這件成都市民廣泛受益、長期受益的惠民實事。

其二，“北改”工程是深化舊城改造的攻堅決戰，是建設開放型區域中心和國際化城市的重要載體。黃新初說，成都要打造國際化城市，就要建設國際化的城市形態。歷屆市委、市政府為推動國際化進程，都把深化舊城改造、優化城市形態作為治蓉興蓉的長期方略來持續推進，一屆接著一屆干。城西、城南、城東的城市形態已有了現代化、國際化的雛形。現在，成都發展的接力棒交到了我們手上，我們有責任有義務打響成都舊城改造的攻堅決戰，把當前成都最大規模、最為集中的舊城片區改造好，以此帶動成都城市形態全面升級，落實好省委對成都發展的新的重大要求，加快建設開放型區域中心和國際化城市。

其三，“北改”工程是落實雙核共興思路的龍頭項目，是增強成都對成渝經濟區引擎帶動作用的戰略抓手。黃新初說，市委提出“雙核共興”的發展思路，就是要通過天府新區建設好新興城市極核，通過“北改”工程優化中心城區極核，共同拓展成都的發展空間，進一步提升城市經濟的量能體積。特別是“北改”工程將直接推動中心城區生產力布局改造和傳統業態轉型，是實現“頭雁高飛”的重要抓手；而且，“北改”工程直接涉及二圈層的新都和郫縣，新都又是傳統商圈調遷的重要承接地，加之“北改”工程實施區位于成德綿經濟帶的起點，對于推動市域經濟的圈層融合和成都經濟區的聯動發展具有重大戰略意義。

黃新初強調，“北改”工程，覆蓋多個工作領域、涉及多方利益格局、交織多重矛盾問題，抓好這項系統工程，要堅持“五項原則”、理順“五大關系”：

一是在規劃布局上堅持“產城融合”的原則，處理好城市升級和產業轉型的關系。北部城區的城市形態相對落后，經濟根源就在于城市業態比較低端。最近，省委對成都發展提出了“產業立城”的要求，強調“以發展高端產業增強成都的核心競爭力”。要實施好“北改”工程、推動“頭雁高飛”，就要走城市形態和城市業態同步優化的路子，不僅著力于解決城市形態的問題，更著眼于為產業轉型提供空間載體。要按照“現代產業、現代生活、現代都市”三位一體的要求，用“產城融合”的理念指導和統攬北部城區的新一輪全面規劃，推行產業集聚、布局合理、服務配套、功能復合的空間組織方式，通過“北改”工程實現北部城區城市形象和產業品相的同步優化、人居環境和經濟量能的同步提升。

二是在改造方法上堅持“有機更新”的原則，處理好歷史傳承與未來發展的關系。科

學的舊城改造，應當是“有機更新”的過程，而不應當是“無機更換”的過程。北部城區是成都歷史文化的富集區，昭覺寺、駟馬橋、三洞古橋、天回鎮都是成都重要的歷史文化地標，有著禪文化、茶文化、熊貓文化等多元文化底蘊。我們一定要滿懷人文關照、滿懷歷史情感地抓“北改”工程，對沒有保存價值、嚴重制約城市功能的堵點、壅塞體和陳舊建筑要拆除，但要盡可能避免大拆大建，注意保護和承接好北部城區的歷史記憶和人文信息，打造一批特色文化街區、文化廊道和文化景觀，讓成都的歷史文化更多地以實體形式呈現出來，讓人們來到北部城區能夠感受到歷史與未來的對話。

三是在政策導向上堅持“先改受益”的原則，處理好有所改與有所不改的關系。要明確一個共識，就是“北改”工程是為了讓北城群眾得利益，但絕不能讓少數人牟暴利”。因此，“北改”工程大方向是要“改”，但少數利益期待太高、利益訴求過分的單位和社區，我們也可以“不改”。制定政策，要體現“先改受益”的理念，一方面要堅持“政策尺度統一”，對同類地區、同等情況的支持政策和補貼標準要保持一致。另一方面要堅持“政策紅利遞減”，對愿改、先改的市場商圈和老舊社區，要在環境建設、公建配套和交通資源上給予傾斜和扶持；對少數人改造要價太高的傳統市場和老舊社區，在啟動改造征求意見程序后，也可以選擇暫時“不改”；即使將來應業主要求再啟動改造，支持政策和補貼標準也要降低檔次。

四是在運作模式上堅持“共建共享”的原則，處理好政府引導與群眾主體的關系。“北改”工程是政府抓的民生工程，一定要采取“政府主導、群眾主體”的運作模式。“北改”政策的制定權由政府主導，但決定權由群眾掌握。也就是涉及到具體片區，“怎么改”，由政府統一定；“改不改”，由群眾自己定。“北改”工程涉及面大、工作任務重，一定要激發群眾和業主的參與熱情，善于做群眾工作，善于用群眾做工作，形成良好的社會氛圍。

五是在協調機制上堅持“事權統一”的原則，處理好權責配置與實施主體的關系。要確保“北改”工程高效推進，需要建立高效的協調機制，做到權責對等、事權統一。金牛、成華、新都區政府是“北改”工程的實施主體和責任主體，既然實施在區上、責任在區上，相應的權力和資源也應當向區上下放和傾斜，讓基層能夠更方便、更高效地做事。市上將妥善處理好區政府與市級職能部門、平臺公司、火車站、管委辦等機構的關系，以及幾個區之間的協同關系，進一步完善“北改”工程的領導和組織協調機制。

“北改”工程的根本目的，是讓城市得科學發展、讓群眾得真切實惠。”黃新初強調，各項政策措施、工作任務都要按照這個目的謀劃和推進，力爭用幾年時間建成一個業態高端、環境宜居的現代化城區。要按照“統籌規劃、分類指導、分時安排、分塊實施”的原則，堅持重點抓、抓重點，著力推進“北改”工程的重大任務。一是大力推進基礎設施先建，爭取早出實物。要把北部城區路網改造作為“交通先行”戰略的重點區域，用城北交通會戰的熱潮為“北改”工程拉開序幕，奠定北部城區城市形態升級的工程基礎。同時，要著力優化北部城區的城市功能，加快完善水、電、氣等市政設施和學校、醫院、農貿市場等公共配套設施的合理布局。二是大力推進主營業態轉型，爭取早出成效。要按照高端商貿和現代物流為主導的產業定位，堅持走規范化、規模化、品質化、國際化的商貿物流發展道路，加快傳統商圈和貨運場站搬遷改造進程，著力引進一批具有國際水準、代表產業高端的龍頭企業和重大項目，把城北片區打造成立足西部、輻射全國、融入世界的國際化區域商貿中心。三是大力推進城市形態提升，爭取早出樣板。在新一輪北部城區全面規劃中，要把城市形態規劃作為突出任務，盡快樹立一批改造的典型樣板，讓人們能夠實體感受到“北改”工程的效果，形成“主動改、爭著改”的氛圍。

黃新初強調，要加快建立“北改”工程的配套機制。一是建立社會參與機制。要按照有利于調動各方積極性、有利于社會資金進入、有利于改善北城群眾生活環境的要求，在成都市舊城改造已有優惠政策基礎上，構建符合“北改”工程需要的政策支持體系，為社會主體提供參與“北改”工程的政策通道。二是建立監督檢查機制。要結合懲防體系建設，加強“北改”工程的監督機制建設，確保“北改”工程成為陽光工程、廉潔工程。同時，要強化“北改”工程的督查工作，著力提高行政效能和工作效率。三是建立競爭激勵機制。要實施定期檢查與工作評比，注重在“北改”工程中培養、發現和選拔基層干部，讓那些想干事、能干事、不出事的干部能夠脫穎而出，形成“賽場選馬”、獎優罰劣的鮮明導向。

“北改”工程需要較長時間才能收到明顯成效，可能會給北城企業、居民生產生活帶來一些不便，請大家多一些理解、多一些耐心、多一些支持。”黃新初最后說，沒有城北的現代化，就不會有成都的全面現代化；沒有城北的國際化，就不會有成都的充分國際化。當前，成都的城市建設，處在開啟新城與改造舊城同步推進的歷史節點上。我們這一代人有幸處在這樣一個重要時節、有幸參與這樣一項注定將載入成都建城史的宏偉事業，這是時代的責任、組織的重托、人民的期盼。讓我們以時不我待、只爭朝夕的精神，集中智慧、集中力量，加快推進“北改”工程，爭取早日把城北打造成宜業宜商宜居的現代化、國際化城區，還城北市民一個暢通城北、安居城北、宜人城北！

葛紅林就抓好“北改”工程作了具體部署。他強調，“北改”工程是當前改善民生、長遠惠澤民生的一項宏偉事業。要有加快“北改”和做好“北改”的緊迫性和決心，將市委相關部署認真落到實處；要有攻堅克難的勇氣和智慧，開動腦筋，創新舉措，攻克拆遷難點，抓好工作重點；要力爭“干一件成一件”，嚴格明確每個目標、每個項目的任務時限、工作措施，爭取“實施一項影響一片”；要明晰市上和區上權責，既加強統籌協調，又各司其職，合力推進“北改”工程加快實施。

成都市領導孫平、何華章、黃建發、劉仆、黃平參加調研和出席會議。

相關動態

借力“北改”

川陜路新都段將變8車道

昨日，“北改”新都區方案出臺。新都提出，將借力“北改”，推動新都爭當“中雁競飛”主力。新都區規劃局局長包昌明介紹說，根據規劃，新都將建立“一主、三帶、四走廊、五園區”的空間布局和產業體系。“一主”即主城區；“三帶”即“198”生態防護帶、毗河生態景觀帶和青白江生態景觀帶；“四走廊”包括成德走廊、成青走廊、蜀龍走廊和成彭走廊；“五園區”分別為新都“198”生態及現代服務業綜合功能區、北部新城現代商貿綜合功能區、西部機電裝備制造工業區、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐（北區）、北部新城城市重點發展區。

產業

利用“北改”機遇選擇性承接產業轉移

新都有關負責人介紹說，該區將充分利用“北改”加快傳統商圈改造和市場調遷、貨運場站搬遷的機遇，有選擇性地承接產業轉移。其中北部新城現代商貿功能區將推進北歐知識城，成都國際物聯港、成都海寧皮革城等核心項目建設；全球家居CBD將加快建成國內規模最大、輻射力最強的家居集散平臺、采購平臺和商務平臺，力爭“十二五”期間建成千億產業園區。

新都物流中心將立足公路物流港，大力發展物流電子商務，積極引進普洛斯、京東商城等電子商務物流巨頭。打造全國一流、西部第一的物流總部基地。

交通

川陜路變身8車道貨車將走貨運大道

根據規劃，新都將推動大型城市綜合體規劃建設，形成以軌道交通為軸線的服務業聚集走廊和人口聚居的“四條走廊”。

其中，川陜路新都城區段改造將于今年3月正式開建，明年全面建成通車。屆時新都到三河場的7公里路段將變身雙向8車道。貨運大道―繞城高速互通式立交預計今年6月建成通車，屆時貨車將統一走貨運大道，川陜路則主要作為北部新城城市主干道。這樣一來，城北公路客貨運實現分流，交通散、亂、堵局面將得到改變。

此外，金豐高架橋下道路改造也已提上日程，新都將投資1.6億元，將其改造成60米寬的城市主干道，目前相關設計和施工準備已基本完成。新都還積極推動建設蜀龍路五期，建設蓉北商貿大道連接金牛區，地鐵1號線、5號線按規劃也將連接新都。

城區

大豐街道舊城改造積極引入市場力量

新都將采用“建新”、“更新”、“改舊”三種模式，實現空間布局優化。

建新區包括北部新城、翠微湖片區，更新區包括寶光桂湖、大豐舊城、三河舊城、龍橋等區域，改舊區包括斑竹園、南豐工業園。

其中大豐街道以崇義橋老街和南豐工業城片區約3.5平方公里為改舊區，改舊區將積極引進市場力量投入舊城改造。以商貿大道以東、大天路以北片區，北新干道東側片區，成彭路西側片區和大豐“198”片區為建新區。以成彭路沿線、三元大道沿線為優化區。

新都區委書記楊羽：

借力“北改”領跑“中雁”

成都市委經濟工作會議提出今年成都市將按照現代化、國際化的城市形態定位，啟動北城新一輪全面規劃等工作。作為城北副中心，新都區將通過“北改”，推動新都在“中雁競飛”的格局中領先發展，爭當主力。

新都區委書記楊羽說，“北改”中，新都區將按照“一主、三帶、四走廊、五園區”的規劃建設，“優”好主城區，全

力推進主城區的規劃建設，使之成為城北的經濟引領；突出保護好“三帶”的各種生態資源；重點抓好各條“走廊”的優勢和特色，分別打造成為高端品牌、兩化互動、四態融合、現代商貿等示范性經濟走廊；在改舊建新的基礎上，做好產業支撐，承載好產業轉移，使“五園區”成為高端產業的標桿區。(陳誠)來源中國經濟網)

第三篇：成都“北改”工程簡介

規劃快訊

? 美欲建造地下公園 陽光充足可種花草樹木

綜合國外媒體2月28日的消息，來自紐約市的兩名建筑師丹·巴拉施和詹姆斯·拉姆塞向該網站遞交了一份計劃書，他們將公園的地址選在下東區威廉斯堡大橋附近一個廢棄的電車終點站，預計公園面積約為6萬平方英尺（約為5574平方米）。

為了建造這個公園，巴拉施和拉姆塞二人計劃采用自行設計的日光收集系統，這種被稱為日光分散器的設備會將地面的陽光分散開來照亮地下，還可以同時過濾掉會對皮膚造成傷害的紫外線。設計師計劃在地下公園里鋪設大面積的綠地，因此可以在里面種植花草樹木，日光收集系統為園內植物進行光合作用提供了足夠的日光。未來在這個地下公園，當地的小販可以售賣新鮮的農產品和美食，藝術社團可以舉行展覽、音樂會和其他類型的表演，紐約居民和游客則可以體驗在地下逛公園的奇妙感受。? 韓國開建“隱形塔”

近日，GDS建筑事務所發表聲明稱，他們將使用最前沿的視覺科技，在韓國仁川的青羅市建造一座特立獨行的高塔。青羅城市塔的奇妙之處在于，從遠處看，它只是一座造型前衛的高塔；而一旦你進入塔樓的內部，由于高塔表層覆蓋的無數鏡頭會捕捉到反方向的場景，并折射到自身表層，所以你會覺得整座塔都消失了，感覺自己就像凌空站在半空中一樣。

青羅城市塔高450米，造型就像一支插入天際的冰錐，它將毫無疑問地成為當地一個熱門的地標建筑。底層的原始地基面積將超過14萬平方米，包括了文化公園、表演中心、室內水上公園、兒童活動中心、零售商店、博物館、體育場、健身中心等，而這所有的東西都將與青羅市風景秀麗的運河相連接。

在這座塔的設計中，設計者提出了教育同體驗相結合的理念：游客在電梯的上升過程中，到達不同的高度時，周圍的墻體轉變成相應高度的世界上不同的建筑景觀，游客似乎置身于真實的景觀中。這并不是要代替真實的體驗，而是激發人們去參觀這些著名的景觀，去體驗其他地區的文化。

成都“北改”工程簡介

一、改造區域

? 集中改造“四軸四片” ? 金牛區、成華區是重點

北改工程的規劃區域為：東起新成華大道，西至西大街-金牛大道（老成灌路），南抵一環路（局部至府河），北至繞城高速金牛、成華北邊界，總面積約195平方公里（含繞城高速內新都區部分區域），其中要集中對總面積約104平方公里“四軸四片”中金牛、成華區的重點區域實施改造。涉及新都區的北改工程范圍，由新都區按“統規自建”的方式進行改造。

“四軸”是指金牛大道（即老成灌路，一環路至繞城高速段）、沙西線（一環路至繞城高速段）、川陜路（新華路口至繞城高速段）、新成華大道（一環路至繞城高速段）4條道路及兩側各200米的范圍；“四片”是指鳳凰山片區、大熊貓生態片區、火車北站片區、曹家巷片區。

二、投資計劃

? 今年啟動約200項目 ? 總投資逾1500億 初步統計，北改工程項目約360個，總投資約3300億元。作為北改工程啟動年，2012年成都市擬啟動實施的項目約200個，總投資約1507.54億元，計劃投資200多億元。其中，交通基礎設施43個，總投資約138.34億元；舊城改造項目14個，總投資約472.07億元；城中村項目4個，總投資約138.4億元；棚戶區項目1個，總投資約40億元；公建配套項目50個，總投資約104.34億元；生態景觀項目8個，總投資約28.46億元；新建項目6個，總投資134.2億元；其他項目74個，總投資約451.73億元。

成都還確定了今年北改工程五大重點任務，包括北城規劃、重點基礎設施建設、推進舊城片區拆遷改造、加快產業結構調整和實施重大產業項目建設、加快生態環境和文態建設等。據了解，成都市將加快編制北城新一輪全面規劃及產業發展規劃，2月底前要完成北城基本情況的調查摸底，界定“新建區”“優化區”和“整治區”，分類制定“建新”“更新”“改舊”三種模式的改造方案。2月底前，還要完成北部城區發展規劃，3月底前完成詳細規劃、城市設計以及城區交通、產業、文化、生態等專題內容。

三、基礎設施建設

? 今年約建46.5公里道路 ? 新建北站汽車客運站

北改工程重大基礎設施項目建設速度將加快。按照“8橫10縱”的骨干路網規劃，完善路網結構。2012年要啟動總長約46.5公里、總投資約79億元的道路、立交橋等基礎設施建設。

這些項目包括：建設貨運大道（沙西線至繞城高速，含貨運大道下穿寶成鐵路隧道、繞城高速與貨運大道互通立交橋）、建設北路北延線（蜀龍五期，含三環路蜀龍路立交）、商貿大道北延線、繞城高速與沙西線互通立交等項目。

改造解放北路、老成灌路、交大路（含三環路交大立交）、熊貓大道、萬石路（含萬石路下穿寶成鐵路隧道、萬石路下穿繞城高速隧道）、二環路快速路、火車北站片區配套道路及節點等項目。

梳理并打通一批區域范圍內的斷頭路，盡快完成2.5環金牛、成華段項目。

關閉荷花池汽車站，整合城北、五塊石汽車站，新建北站汽車客運站。按照規劃，盡快實施一批醫院、學校、農貿市場等公建配套設施建設。

四、舊城改造

? 火車北站、曹家巷片區 ? 大單位自主改造示范帶動

在舊城片區拆遷改造上，北改工程將以成都鐵路局、中鐵二局、木綜廠、五冶及省林業廳等大單位自主改造工程為帶動示范項目，加快火車北站片區的改造進程；以華西集團自主改造、八里莊、二仙橋舊城改造為重點，加快曹家巷片區的改造進程；加快天回鎮、洞子口的舊城改造工作，結合鳳凰山機場的搬遷工作，推動鳳凰山片區的舊場鎮、舊街道、舊院落的整治工作。

五、產業升級

? 商品市場調遷3年見成效 ? 繞城內不再布局任何批發市場

今年要啟動商品市場、貨運場站、物流服務站、倉儲企業搬遷工作，對商品市場按照“繞城高速內不再布局任何批發市場”和“統籌規劃、集中集約、引導外移、提檔升級”的既定原則，實施“關閉一批”“改造提升一批”“轉型一批”的模式進行調遷，把北改工程區域打造成中西部的商品批發物流高地、國際商貿物流中心、綜合商社（會）和貿易總部聚集區、電子商務創新基地和特色商品價格發現中心。

商品市場調遷將以荷花池片區、火車北站片區、五塊石片區、駟馬橋片區、八里莊片區、川陜路、老成灌路沿線市場為先期調遷重點，力爭3年見成效。同時，在新建區和改舊區，按照城市功能規劃，聚集一批高端商業和現代服務業，初步形成北部城市級商業中心、火車北站商圈、各城市組團或板塊的商業商務中心。

六、生態文態建設 ? 打造最大都市綠島 ? 天回鎮建文化地標 在北改工程生態環境方面，成都市將加快以鳳凰山、天回山、虎頭山為重點的北部“198”區域生態環境建設，充分利用該區域特有的山地、河流、湖泊、田園等自然景觀和植物園、熊貓基地、北湖、保利198公園等主題公園，以及文化底蘊深厚、景觀豐富、生物多樣等特點，以健康綠道體系建設為抓手，連片打造山體、濕地、湖泊等城市生態空間，形成城市最大的都市綠島，為全面建成“198”生態公園樹立樣板和標桿。此外，成都還將建成東風渠、沙河、三環路、熊貓大道生態休閑綠帶，打造北城獨特的親水生態環境。

充分挖掘天回鎮歷史文化內涵，將天回場鎮打造成集傳統歷史文化、民俗商貿為一體的文化旅游片區，形成具有川西特色的文化地標。運用昭覺寺豐富禪文化、茶文化底蘊，結合駟馬橋、三洞古橋的歷史典故，提升打造駟馬橋片區的文化元素。運用大熊貓稀缺文化優勢，打造國際大熊貓文化品牌。此外還要繼續擴大歡樂谷、東區音樂公園等項目現代文化娛樂效應，努力為居民、消費者提供豐富的文化娛樂產品。

附件一：各區規劃重點 ? 金牛區：四軸八片

金牛區是成都北改工程的主要承載地。目前初步明確了推進北改工程的重點區域，具體為“四軸八片”。“四軸”為：川陜路、北新干道、沙西線、老成灌路四大發展軸；“八片”為：舊城改造五大重點片區（人民北路—火車北站片區、解放路—曹家巷駟馬橋片區、沙灣路—鐵二局西南交大片區、金牛大道—茶店子金牛賓館片區、川陜路—天回舊場鎮片區）和新區開發（北新干道—鳳凰山片區、北新干道—國際商貿城片區、沙西線“198”片區）。

金牛區稱，要把北城打造成為宜業宜商宜居更加宜人的現代化城區。該區要以打通斷頭路為突破，確保2.5環黃忠大道茶店子段今年6月底前全線貫通；積極促進人民北路直通連接三環路工程方案確定，盡快打通人民北路這一全市最大斷頭路。力爭年內完成羊西線、解放北路、金牛大道綜合整治改造工程，提升道路及沿線街區城市形象。? 成華區：兩區五軸七片

成華區北改工程東起新成華大道，南抵錦江府河段，西、北至金牛區交界，幅員約55.35平方公里。

“兩區五軸七片”是成華區北改工程重點實施區域。“兩區”，即沿地鐵及出城通道沿線規劃建設兩個產業功能區。依托地鐵1、3、7號線和火車北站等軌道交通優勢，昭覺寺禪文化、茶文化和駟馬橋、三洞古橋歷史文化優勢，以及熊貓基地、動物園、北湖、升仙湖等休閑旅游資源優勢，打造紅花堰昭覺寺文化旅游商貿功能區。依托地鐵7號線、8號線和新成華大道等交通優勢，成都理工大學、電子科技大學人才、科技和創新資源優勢，以及成都東區音樂公園文化創意產業聚集效應，打造八里莊二仙橋創意總部商務功能區。

“五軸”即北部出城的五條主干道，分別是北新干道、川陜路、府青路-成綿高速、建設北路-蜀龍路、新成華大道。“七片”即重點實施的七大片區，分別是昭覺寺片區、紅花堰片區、駟馬橋片區、李家沱片區、八里莊二仙橋片區、猛追灣片區、鳳凰山白蓮池片區。? 新都區：兩廊兩帶三片多點

新都區北改工程重點區規劃結構為“兩廊兩帶三片多點”，將建立“一主四廊三軌”的空間布局和產業體系。

“兩廊兩帶三片多點”，即北新“現代商貿”發展走廊、蜀龍“四態融合”發展走廊；毗河生態帶、“198”生態帶；大豐片區、北部商城片區、新都區“198”片區；多點則為重點項目、特色項目。新都將對接中心城區規劃，以點串線、以線帶面，重點沿“兩廊兩帶”展開，建設好“三片區多點”。

“一主四廊三軌”中，一主為北部新城城市重點發展區，即新都老城、新城、北部商城和“198”四大片區；四廊為成彭“品牌提升”發展走廊、北新“現代商貿”發展走廊、蜀龍“四態融合”發展走廊、成青“兩化互動”發展走廊；三軌則以延伸至新都的地鐵1號、3號、5號線站點，建設大型城市綜合體。? 郫縣：四軸三片

郫縣“北改”范圍西起老成灌路，東至郫縣安靖鎮東邊界，北至繞城高速，南至金牛區北邊界，面積約25平方公里，涉及人口約20萬人。改造重點為“四軸三片”。四軸指老成灌路(金牛邊界至繞城高速段)、校園路及校園路南延線(規劃)、沙西線和金糧路及道路兩側鄰近街區，三大片區指龍梓萬片區、雙鐵站點片區以及安靖片區。

交通優先推動“一軌兩路一點”建設。“一軌”：積極推動地鐵6號線郫縣延伸線建設工程，力爭實現地鐵進入郫縣縣城帶動郫縣社會經濟快速發展。“兩路”：貫通校園路，直通3.5環，新增郫縣進出城通道；打通金糧路，對接沙西線、增強橫向聯系。“一點”：啟動沙西線與繞城高速互通立交建設。優化提升紅光、犀浦、安靖片區對外交通承載能力與服務水平，進一步增強該區域交通可達性，提升交通區位競爭力。

產業倍增 強化“TOD站點經濟”。強化“TOD站點經濟”，加快雙鐵(成灌快鐵、地鐵二號線)站區綜合開發建設。以犀浦雙鐵站點為中心，強化“TOD站點經濟”發展模式，引進社會資金建設以站點為中心，集商業、辦公、休閑、居住為一體的復合型城市綜合體。

附件二：城北發展歷程

2003年，北部新城的規劃出臺，城北在市民心中的形象曾經一度提升。但是整體城北的區域價值和定位卻在8年的時間內被反復爭論、遲疑甚至誤讀。

2003年 根據成都市城市綠地規劃，城北擬打造成總面積15平方公里的國際休閑生態度假區。

2004年 “北部新城”規劃正式提出和公開，城北新都將與青白江共同構成93平方公里、100萬人的成都市“北部新城”。

2004年政府對沙河的改造結束后,沙河源已成為整個成都都極其罕見的適合居家的純生態“新大陸”。

北新干道，這條跨越城北“天塹”的快速通道，2004年開建。

2005年 成都市政府正式批準成立城北家具產業園區，總投資100多億，規劃占地面積6平方公里。

2006年 藍光、華宇、仁恒、萬科紛紛在城北拿地開發，城北在售和在建樓盤總開發量已超過4000畝。

2006年，成都第一個真正意義上的城鄉統籌規劃《成都市“198”地區控制規劃》開始啟動。

自2006年起,鳳凰山片區劃改造就被列入了議事日程。根據規劃,鳳凰山將整理出上萬畝優質土地,建成一個可以容納5萬戶的生態新城。

2007年 投資10億元的成都北新大道正式通車，從一環路到北部新城區域駕車只需要十幾分鐘。

2007年，成都被批準設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，新都區搶抓這一機遇，按照“全域成都”的理念――全力打造北部新城、成都新區。

2008年,占地6500畝的保利·公園198布局城北，項目規劃有2200畝郁金香公園、國際高爾夫場和五星級酒店，總建筑面積在200萬平米以上。

2008年2月20日，成都市就已全面啟動了包括北部新城的四大新城的建設，北部新城的輪廓也日漸清晰，財富城北成為人們持續關注的焦點。

2008年成都國際商貿城開工建設,建成后將成為中西部最大的現代化綜合型商業流動中心。

2009年 萬達集團與成都市金牛方面簽訂《成都金牛萬達廣場投資協議書》，該項目占地204畝，總建筑面積120萬平方米。

2009年7月23日,成都蜀龍路。在隆重的儀式之后,蜀龍路四期正式通車。

鳳凰山公園從2009年3月開建。

2010年 在城北2.5環區域，103畝、119畝、184畝的土地分別被中國鐵建、華潤置地、招商地產納入囊中。

2010年，北部商貿城開建，城北專業市場外遷已提上議事日程，一些市場已經在規劃市場集中發展區主動找地；亞洲最大的鐵路集裝箱中心站落戶城北，在萬科、保利、富力等大開發商先期進入后，龍湖、華潤、綠地、瑞安、萬達更是蜂擁而至。

2010年年底,2000余畝鳳凰山公園竣工。

2011年 投入超過70億的成都火車北站擴能改造工程進入實質施工階段，預計在2013年建成后整體規模將擴大一倍。

2011年，城市中調戰略進入實施期。作為成都嶄新規劃的13個城市功能區中唯一的商貿功能區。

2012年 成都“北改”啟動。工程對東起新成華大道，西至西大街—金牛大道（老成灌路），南抵一環路（局部至府河），北至繞城高速金牛、成華北邊界，總面積約195平方公里（含繞城高速內新都區部分區域）的區域進行統一規劃，集中對總面積約104平方公里“四軸四片”中金牛、成華區的重點區域實施改造。

成都“北改”力爭“一年出形象，三年見成效，五年大變化”，使城北區域產業現代化、形態國際化、環境生態化，還城北市民一個通暢城北、安居城北、宜人城北。

第四篇：2014年安全生產是最大的民生工程

安全生產是最大的民生工程

在○○2190公里的通衢大道上，2014年，○○交通運輸業，在實現“貨暢其流、人暢其行”的同時，也取得了全年全縣未發生一起安全責任事故，貨安人安的優良業績，“四橫十六縱”的路網通衢大道，唱出舒心滿意平安歌。

2014年以來，○○○交通運輸局，以開好一個會議——全年系統安全生產會；抓好兩個關鍵——安全運輸、安全施工；搞好三項活動——客運安全年、百日百項安全生產隱患排查治理、打非治違；落實四個季度安全生產例會；抓好元旦、春節、“五一”、“十一”等五個安全生產時段節點；抓實運輸、施工企業六項安全生產績效考核為主要抓手，促進全縣運輸安全生產管理不斷向縱深加強。

開好一個會議

每年的交通運輸安全生產會，既是對過去一年交通運輸行業安全生產經驗教訓的總結，也是依據不斷變化的形勢，對新的一年交通運輸安全生產嚴肅而周密的部署。因此，○○○交通運輸局高度重視每年一度的安全生產會，并呈現“大”、“實”、“豐”的特點。

“大”就是規模大，除全局領導、干部和員工悉數參加外，凡是涉及交通安全生產領域的企業負責人和相關業務骨干都來參加會議。會議通過設立簽到簿的形式，確保應到盡到。凡是因特殊原因未到者，還將通過上門送精神等方式，確保無一人“缺席”。

“實”就是會議內容充實，會上除簽訂安全生產責任書，落實一把

100%。

搞好三項活動

該局通過道路運輸安全年、百日百項安全生產隱患排查、打非治違三項活動的深入、持續開展，促進全縣交通運輸安全生產，“琴弦長繃”、警鐘長鳴。

該局持續推廣GPS定位系統、遠程監控系統等現代信息技術在安全生產領域的應用，加強對客運車輛、超載超限車輛、危化品運輸車輛和在建重點工程及重要橋梁、隧道等交通基礎設施的動態實時監控與檢測；同時，積極發揮車站危險儀對旅客行李的安全檢測作業；加強對各種、各類車輛日常技術檢測，確保各類車輛的技術性能狀況。

持續推行企業崗位人員日檢、班組周檢、作業區巡檢、安全管理人員專檢的“四檢”制度，從源頭上消除安全隱患。深化道路事故多發點段，臨水臨崖危險路段的整治，把各類安全隱患消滅在萌芽狀態。

該局加大對客運企業擅自變更路線及無證運營等行為的查處和通村客運企業、無證營運“黑車”的整治力度，促進運輸市場健康發展。同時，積極開展安全生產宣傳教育培訓活動，通過安全知識競賽，專題培訓，提高安全素質和意識。全年培訓基層管理人員、客運、貨運、出租車駕駛員1000多人次。

抓好四次季度會

該局長年堅持安全生產月度和季度會議，分析當前運輸安全形勢及經驗和教訓，全面傳達上級有關會議和文件精神，并在會上聽取基層單位安全工作匯報，進行分析研判。同時，結合本單位工作特點，

第五篇：創建安全社區是最大的民生工程

創建安全社區是最大的民生工程

今年，安全社區創建工作首次納入全省“十項民生工程”，全省將建成8個國家級安全社區、50個省級安全社區。記者4月17日從省安監局獲悉，從今年起省委將每年聽取安全生產工作匯報，各市(州)黨委每年要聽取兩次以上，認真研究解決本轄區安全生產工作中的重大問題。同時要求紀檢、組織部門要積極參與，了解掌握安全生產系統干部履職情況，配強干部隊伍。“首次”是今年安全監管工作的多頻詞。（2013-04-19四川日報）

社區是城市的重要組成部分和重要基礎，而社區安全則是社會安全、生產安全的基石。長期以來，我國安全生產形勢嚴峻的重要原因之一是全社會安全意識薄弱，社區安全基礎差。基于此，四川省把創建“安全社區”作為促進平安社區、和諧社區建設的重要舉措，切實抓好安全生產和維護社會穩定，并將安全社區創建工作納入四川省“十項民生工程”，讓全省干部群眾充分認識到安全社區創建工作的重要性。

筆者以為，一個社區的不穩定就是一個鄉鎮乃至一個市縣的不穩定，安全社區創建事關老百姓的切身利益，我們唯有切實增強創建省級“安全社區”工作的重要性和必要性，進一步增強做好安全穩定工作責任感、緊迫感，才能使創建安全示范社區成為老百姓大的民生工程。

正是這樣，四川省委、省政府高度重視平安社區創建，省委常委會專門聽取了全省安全生產工作情況匯報，省政府也兩次召開常務會議聽取安全生產有關情況匯報，研究部署全省安全生產工作。作為基層社區工作者，筆者感覺到，四川省研究安全生產工作的頻率之高、力度之大，也感覺到安全社區創建責任重大、意義深遠。

其實，早在今年春節和全國兩會期間，四川省政府安委會就派出了12個綜合督查組、省政府安辦組織了14個督查組分赴各地暗訪檢查。省政府還首次與各市(州)政府簽訂《安全生產工作目標和任務責任書》。與此同時，在工作推進機制和管理機制上，四川省正加緊建立健全安全生產責任倒查倒逼工作機制，修改完善《四川省領導干部安全生產“一崗雙責”暫行規定》和《四川省安全生產目標管理考核獎懲辦法》，制定四川省安全事故警示通報制度、四川省安全生產約談制度、四川省安全事故隱患排查治理暫行辦法等。同時將嚴格執行倒查倒逼、嚴罰重處，切實把安全生產工作的各項要求落實到操作層面。由此足以說明安全生產工作在整體安全體系建設中的重要位置，安全社區建設只能加強，不能削弱。

如何深入推進安全社區創建，使之成為老百姓最大的民生工程？筆者建議，各地要進一步細化工作措施，將平安社區創建向盲點死角延伸。正如雅安市天全縣城廂鎮那樣，通過落實創建舉措，加大安全投入，完善安保設施，把創建工作向村組（社區）延伸，向農戶和居民大院延伸，向盲點死角延伸，做到認識到位、落實到位。同時，筆者建議，各基層自治組織要充分發揮基層社區自治組織直接面對群眾的優勢，更好地宣傳群眾、組織群眾、發動群眾，增強廣大人民群眾的安全意識和安全知識，營造良好的社會安全氛圍。

只有這樣，才能為廣大人民群眾創造安居樂業的生產生活環境，提升城市的整體形象，增強城市的競爭實力，使安全社區創建是最大的民生工程。