第一篇：鄉(xiāng)糾風惠民陽光行動實施方案

××鄉(xiāng)糾風惠民陽光行動實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，進一步落實糾風工作，扎實推進“安農、安康、安心、安保、安教工程”（以下簡稱“五安工程”）建設，根據(jù)自治區(qū)、市糾風辦的工作要求，根據(jù)縣紀委的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)決定于2011年7月起，在全鄉(xiāng)開展糾風惠民陽光行動，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的中心工作，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，以維護群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，切實解決人民群眾最關心的熱點難點問題，為確保我鄉(xiāng)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生政策措施的貫徹落實提供堅強保證。

二、工作目標

以促進我鄉(xiāng)民生惠農政策落實到位為重點，深入推進自治區(qū)紀委打造的保障民生“五安工程”，通過抓好“五個加強”，打好“五大戰(zhàn)役”，取得“五個成效”（一是“五安工程”政策群眾知，二是“五安工程”項目進展快，三是“五安工程”資金規(guī)范發(fā)，四是熱點難點問題認真釋，五是發(fā)現(xiàn)問題及時改），對全鄉(xiāng)糾風工作推行陽光下運作，力促公開、公正、公平廉潔，全面提升我鄉(xiāng)糾風工作水平，最終實現(xiàn)“政風行風全面好轉，人民群眾得到實惠”的目標。

三、組織領導

堅持黨委統(tǒng)一領導、政府總體部署、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、人民群眾參與的領導體制和工作機制。為加強對糾風惠民陽光行動工作的領導，成立鄉(xiāng)糾風惠民陽光行動工作領導小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記擔任，領導小組下設辦公室，辦公室成員從有關單位抽調組成。

四、工作內容

（一）深入推進“安農工程”。進一步加強對各項強農惠農政策落實及資金使用情況的監(jiān)督檢查，認真開展涉及農民負擔、損害農民合法權益的專項整治行動，切實解決在農村土地承包、流轉等環(huán)節(jié)損害農民利益的問題，確保農民得實惠，打好“落實惠農政策攻堅戰(zhàn)”。

（二）深入推進“安康工程”。進一步配合好上級有關部門對醫(yī)療衛(wèi)生和食品藥品安全工作的監(jiān)督檢查，建立完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制和責任體系，確保人民群眾身體健康、生命安全，打好“保障生命健康捍衛(wèi)戰(zhàn)”。

（三）深入推進“安心工程”。進一步加強對救災救濟資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強對重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，督促各有關單位嚴格落實限時撥付制、公示制、備案制，堅決查處違規(guī)違法行為，確保款物安全、群眾放心，打好“深入救災救濟守護戰(zhàn)”。

（四）深入推進“安保工程”。進一步加強對社保基金、住房公積金、扶貧資金、“新農保”、“新農合”基金、政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，建立完善專項資金管理信息共享網絡平臺，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取專項資金等行為，確保資金專款專用，打好“強化資金監(jiān)管防御戰(zhàn)”。

（五）深入推進“安教工程”。進一步加強對國家各項教育政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范服務性收費和代收費、捐資助學和中小學招生行為，堅決制止各種亂收費、亂攤派，維護公民平等受教育的權利，打好“貫徹教育政策持續(xù)戰(zhàn)”。

五、實施步驟

（一）準備工作

1、成立糾風惠民陽光行動工作領導小組及辦公室,結合我鄉(xiāng)實際制定出糾風惠民陽光行動工作實施方案。

2、采取多種形式組織學習。重點學習黨的十七大、十七屆五中全會、自治區(qū)糾風辦有關文件精神及本單位涉及的“五安工程”有關政策，深刻認識開展糾風惠民陽光行動的重要性和必要性，為糾風惠民陽光行動工作的順利開展打好基礎。

3、召開動員大會。進一步統(tǒng)一廣大干部職工的思想認識，確保糾風惠民陽光行動工作開好局。

（二）組織實施

1、注重搭建“五大平臺”：

一是搭建媒體信息公開平臺。分管宣傳的委員要全程配合好電視臺、廉政網開辟的“糾風惠民陽光行動專欄”，對我鄉(xiāng)“五安工程”有關政策進行廣泛宣傳。

二是搭建網絡信息公開平臺。鄉(xiāng)糾風惠民陽光行動辦公室要建立我鄉(xiāng)的糾風惠民陽光行動網頁，對活動開展情況及“五安工程”相關政策等進行全面公開；充分運用手機網絡，通過短信方式，查詢各項強農惠民政策及惠民資金發(fā)放情況。

三是搭建窗口信息公開平臺。各班子成員、各部門將本人、本部門的工作職責、辦事流程及涉及的相關“五安工程”政策在七月十五日前整理好交辦公室，有服務職能的部門要連同縣里下發(fā)的“明白卡”放置在各自的服務窗口；充分發(fā)揮政務公開、村務公開的作用，設立“五安工程公開欄”，分設長期公開版塊、定期公開版塊及臨時公開版塊，對“五安工程”有關情況進行公開。

四是搭建直接咨詢服務平臺。在辦公室和農事農辦辦公室設立咨詢服務臺，對前來咨詢信息公開有關內容的群眾，安排專人現(xiàn)場解答，如不能解答的，需指引到相關部門負責人處，以彌補其他信息公開形式的不足。

五是搭建資金監(jiān)督管理平臺。實行“五安工程”項目資金報送紀檢監(jiān)察機關備案辦法。

2、重點抓好“五個加強”：

（1）加強實行“五公開”。一是單位工作職責，工作機構及監(jiān)督機構公開；二是涉及的“五安工程”相關政策公開；三是涉及的“五安工程”項目的有關情況公開，包括“五安工程”項目名稱、資金來源、資金數(shù)量、項目安排、項目負責人及進度等情況；四是“五安工程”項目的申請及發(fā)放程序公開；五是“五安工程”項目資金發(fā)放情況公開，包括“五安工程”資金發(fā)放的時間、對象、標準、范圍、方式等。

（2）加強信訪投訴。

充分利用電視、網絡及電話等媒體，整合監(jiān)督力量，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，做好信訪投訴工作。認真抓好信訪投訴的登記、呈批、轉辦、檢查、催辦、統(tǒng)計和歸檔等，相關材料要認真存檔備案。

（3）加強監(jiān)督檢查。

①開展自查：針對“五安工程”相關政策是否宣傳落實到位，項目進度是否按計劃完成，資金發(fā)放是否規(guī)范，還存在什么問題等方面開展自查，形成自查報告，并上交縣糾風惠民陽光行動工作領導小組辦公室。②全面檢查。由鄉(xiāng)糾風惠民陽光行動工作領導小組對鄉(xiāng)各有關單位“五安工程”政策落實情況進行監(jiān)督檢查，對檢查出來的問題進行及整改，并上報縣糾風惠民陽光行動工作辦公室。

（4）加強民主評議:

①征求意見。通過各種方式征求意見，了解各有關單位在落實“五安工程”政策方面存在的問題及不足，并進行梳理匯總。②公開評議。召開民主評議大會，邀請政風行風民主評議員及群眾代表進行面對面評議。做好會議記錄,并將會議記錄復印件上交鄉(xiāng)糾風惠民陽光行動工作領導小組辦公室。③整改提高。針對問題制定整改方案。以監(jiān)督檢查及評議大會情況為依據(jù)，制定整改方案，整改方案制定后，上交鄉(xiāng)糾風惠民陽光行動工作領導小組辦公室，并采取適當方式向群眾公布,接受社會監(jiān)督，增強整改壓力和動力，促

進整改責任的落實。集中解決突出重點問題。對存在的問題，要集中力量千方百計加以解決，能解決的立整立改，一時不能解決的要列出計劃逐步加以解決。要自覺接受廣大群眾監(jiān)督，整改落實情況要通過電視、報紙、公開欄等方式向群眾進行公布。

（5）加強總結匯總。

認真總結在工作開展過程中的經驗做法，突出重點，展現(xiàn)亮點，寫出工作總結。同時在制度建設上要采取有效措施，突出建立健全糾風惠民陽光行動工作的長效機制，確保工作開展的持續(xù)性。

六、工作要求

（一）提高思想認識，增強政治使命感

“五安工程”建設，推行糾風惠民陽光行動，是鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實黨的十七大和中央、自治區(qū)紀委以及市紀委全會精神，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好農民群眾切身利益，進一步密切黨和政府與人民群眾關系而采取的一項重要舉措。全鄉(xiāng)各有關單位要統(tǒng)一思想，提高認識，把推行糾風惠民陽光行動當作加強“五安工程”建設，促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的頭等大事抓緊抓好。

（二）強化督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題

鄉(xiāng)糾風惠民陽光行動工作領導小組及其辦公室，要認真履行職責，及時掌握全縣工作進展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出解決方法，總結工作經驗。

（三）注重總結提煉，建立長效機制

要堅持邊學習、邊實踐、邊總結，及時提煉成功做法和經驗，努力把鮮活的實踐上升為理性認識，用以指導工作。同時，鄉(xiāng)糾風惠民陽光行動工作領導小組及其辦公室要寫出階段工作總結及整個工作專題報告、理論成果及長效機制，上報縣糾風惠民陽光行動工作領導小組辦公室。

第二篇：村打造“糾風惠民陽光村”

村打造“糾風惠民陽光村”

今年以來，×××利用自身地理位置的優(yōu)越性，以擁興村為試點，積極打造“糾風惠民陽光村”，提高基層干部權利運行透明度，促使干部廉潔履行職責，更好的為人民服務。×××作為“陽光村”，成立強農惠農工作領導小組，專門負責各項惠農政策的宣傳、組織、實施、協(xié)調、核查等工作，使農民全面了解自身可享受的各種惠農補貼，提高國家、政府在農民心中的地位。加強農村的財務項目管理，提高各類補貼項目資金的審核、管理力度，確保資金準確及時地發(fā)放到農戶手中，堅決杜絕截留、擠占、挪用、抵扣和騙取補貼資金等違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。

利用手中的責權為人民謀福利。迎著“陽光”風，建設多媒體文體活動室、建造燈光籃球場等。

同時充分發(fā)揮資源優(yōu)勢發(fā)展特色農業(yè)，促進農民增產增收。×××的主要經濟作物有甘蔗、玉米、天冬等，其中：百合科植物天門的塊根的天冬又名天門冬天冬藥材，聞名×××。

全面實現(xiàn)經濟社會兩手抓，兩手都要硬，使國家的各項惠農政策真正落到實處，福澤全民。

第三篇：XX鄉(xiāng)糾風實施方案

中陽鄉(xiāng)糾正部門和行業(yè)不正之風工作

實 施 方 案

按照省、忻州市、原平市紀委的要求，結合我鄉(xiāng)實際，就在我鄉(xiāng)開展糾正部門和行業(yè)不正之風工作制定如下實施方案：

一、總體要求

2011年的糾風工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學的發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，堅持標本兼治，糾建并舉的方針，健全黨委和政府主導的維護群眾權益機制，全面提高履職能力，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，為促進中陽經濟社會又好又快發(fā)展，保障和改善民生，維護社會穩(wěn)定提供堅強保障。

二、主要工作任務

（一）以確保強農惠農資金落實為重點，減輕農民負擔。加強對財政支農惠農資金的監(jiān)督檢查，促進中央及各級政府強農惠農政策落實到位。組織開展財政支農惠農專項資金清理及檢查，查明各項資金流向，堅決糾正和查處截留、挪用、套取及滯發(fā)、抵扣、貪污強農惠農補貼資金等行為，確保資金專款專用，還利于民；維護農民土地承包經營權益，堅決糾正農村土地承包、流轉、征收和征用拆遷過程中的違法違紀行為，確保被征地農民補償措施落實。對“家電下鄉(xiāng)“和“汽車摩托車

下鄉(xiāng)”補貼情況進行監(jiān)督檢查，確保農民得到實惠；加強涉農收費監(jiān)管，查處各種面向農民的亂收費、亂罰款和集資攤牌行為，防止農民負擔反彈；嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為，整頓規(guī)范農資市場秩序。

（二）繼續(xù)深入治理教育亂收費。加強對教育經費的投入和使用的監(jiān)管。確保教育惠民政策落到實處；加強對教育收費政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行中小學代收費、服務性收費，規(guī)范學校收費行為；認真解決義務教育階段“擇校”亂收費、教輔材料散亂和強制征訂的問題；加強對中小學生“減負”工作督查；嚴肅查處學校亂收費行為。

（三）繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，推進城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障體系，不斷完善醫(yī)療保障制度。進一步完善藥品“陽光采購”和醫(yī)療器械集中采購制度，加強對醫(yī)療機構藥品采購和使用的監(jiān)督，規(guī)范診療服務和收費行為，切實加強藥品價格管理，努力降低群眾醫(yī)藥費用，認真推行院務公開和醫(yī)德醫(yī)風考評機制，嚴格落實衛(wèi)生院院長行風建設“一崗雙責”制，加強醫(yī)藥領域誠信建設。

（四）繼續(xù)深入治理食品藥品安全突出問題。完善食品藥品安全監(jiān)督制度，建立完善行政執(zhí)法責任制和責任追究制，落實各部門的安全責任責任制；繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質和濫用添加劑專項整治行動，嚴肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為；深入開展藥品安全檢查，嚴厲打擊制售假藥劣

藥等行為。

（五）堅持糾建并舉，加強部門和行業(yè)作風建設，深入推進民主評議行風政風工作。堅持“誰主管，誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則。圍繞糾風專項治理和群眾反映強烈的突出問題，加強部門和行業(yè)作風建設，以窗口單位為重點，開展“服務標準化”建設，積極創(chuàng)建群眾滿意的部門和行業(yè)，不斷提高服務質量和水平；堅決糾正公共服務行業(yè)指定服務、強制服務等損害群眾消費權益的行為。繼續(xù)加強政府職能部門和公共服務部門的民主評議行風工作。被列為評議對象的單位要以評議為契機，注重實效，著力解決損害群眾切身利益的突出問題，著力解決機關和行業(yè)中存在的工作效率低、服務態(tài)度差、組織紀律渙散等群眾反映的突出問題，以扎實的作風取信于民。

三、工作要求

各村、各單位要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領導。各部門單位要積極主動的開展工作，各司其職、各負其責、綜合治理，形成合力。糾風工作要把維護好群眾利益作為出發(fā)點和落腳點，要深入基層、身日群眾、到一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，堅決糾正各類損害群眾利益的不正之風。

中共中陽鄉(xiāng)委員會

中陽鄉(xiāng)人民政府

2011年11月

第四篇：王樂井鄉(xiāng)陽光計生行動實施方案

鹽王政發(fā)〔2012〕69號

關于印發(fā)《王樂井鄉(xiāng)陽光計生行動實施方案》的通知

各社區(qū)、村委會：

現(xiàn)將《王樂井鄉(xiāng)陽光計生行動實施方案》予以印發(fā)，請結合實際，抓好貫徹落實。

王樂井鄉(xiāng)人民政府

二○一二年四月二十五日

王樂井鄉(xiāng)陽光計生行動實施方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，尊重和保障人民群眾對人口和計劃生育工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。根據(jù)鹽池縣人口和計劃生育局《陽光計生行動實施方案》，王樂井鄉(xiāng)全面開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光監(jiān)督”，充分依靠人民群眾，著力解決執(zhí)法不嚴、服務質量不優(yōu)等問題，有效防治和糾正不正之風，確保權為民所用，利為民所謀，不斷提高依法管理和優(yōu)質服務水平，增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，把全區(qū)人口計生系統(tǒng)建設成為群眾滿意的公共服務行業(yè)，促進社會和諧和人口計生工作健康發(fā)展。

二、主要內容

（一）以政務公開帶動“陽光管理”

以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育的信息公開。通過鹽池縣人口和計劃生育網，及時全面公開全鄉(xiāng)計劃生育工作政務信息，增強工作決策和工作過程的透明度。鄉(xiāng)、村計生協(xié)要以人口計生公開欄為載體，及時、全面公開生育指標安排，生育、節(jié)育、社會撫養(yǎng)費征收以及優(yōu)惠政策的落實。著力解決以權謀私、亂收費、亂罰款等問題，實現(xiàn)“陽光管理”。

（二）以民主評議推動“陽光服務”

通過鄉(xiāng)村計生協(xié)會，組織開展“雙評”活動。

一是在鄉(xiāng)村廣泛開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動。請廣大農

民兄弟姐妹評鄉(xiāng)計生辦人員、村級計生專干工作作風實不實，工作態(tài)度好不好，服務質量高不高，服務承諾兌現(xiàn)不兌現(xiàn)，工作中是否做到了認真傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿、關心群眾的疾苦、讓群眾滿意。

二是在街道廣泛開展“請流動人口評計生”活動。請流動人口代表評議鄉(xiāng)計生工作人員對計生政策的宣傳是否到位，提供孕環(huán)檢服務是否及時，是否維護了流動人口的合法權益等，倡導建立便民服務大廳，提供“一條龍”服務。

三是在開展“下評上活動”。評鄉(xiāng)計生站指導工作是否及時有效，服務基層、服務群眾是否及時到位，工作作風是否扎實深入。著力解決服務意識不濃、服務質量不優(yōu)等問題，全面提高人口和計劃生育服務水平。

（三）以社會監(jiān)督保障“陽光維權”

進一步暢通群眾訴求渠道，鄉(xiāng)計生站開通0953-6640021、6640057監(jiān)督舉報電話，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；實行信訪案件限時辦結制和工作問責制，提高信訪工作質量和效率，增強群眾監(jiān)督維權實效；鄉(xiāng)政府設立舉報信箱（計生辦信箱：ycwljjsb@126.com鄉(xiāng)長信箱***@163.com），廣泛接受全社會的監(jiān)督。各村要著眼于激發(fā)和調動群眾參與監(jiān)督的積極性，進一步完善和健全信訪工作長效工作機制，制定人口和計劃生育有獎舉報辦法，主動接受群眾和社會輿論監(jiān)督，逐步形成全方位接受監(jiān)督的長效機制。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

三、組織實施

（一）提高認識、加強領導

為了使“陽光計生行動”扎實有效的開展，鄉(xiāng)政府成立了“陽光計

生行動”工作領導小組，組長：王振學，副組長：王波，服務站工作人員為成員。分管領導全面抓，負全責，計生站站長具體抓，負實責，要根據(jù)本《方案》，結合各村實際情況，細化工作措施，建立和落實工作責任制，認真部署，精心安排，確保“陽光計生行動”扎實開展，取得實效。

（二）培育示范、扎實推進

“陽光計生行動”是一項長期工作任務，為確保此項行動穩(wěn)步推進，2012年，我鄉(xiāng)將官灘村作為示范點，通過示范的培育，及時總結經驗，帶動全縣整體工作的開展。在認真抓好示范點建設的同時，以點帶面，扎實推進。爭取在五年內全鄉(xiāng)各村均達到要求。即人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到90%以上；人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權，優(yōu)質服務不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務態(tài)度和服務質量明顯改善，群眾滿意率達到95%以上。

（三）加強監(jiān)督、務求實效

按照縣人口和計劃生育局 “陽光計生行動”開展情況進行的督查和考評，計生站要及時總結，并學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經驗，取拙擇優(yōu)。凡發(fā)現(xiàn)有群眾不滿意的行為，如不公開計生政務信息或假公開；承諾不兌現(xiàn)，影響民生的；違規(guī)收費或亂收費；對群眾正當要求和合理意見置之不理，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決，造成不良影響或嚴重后果的，發(fā)現(xiàn)一起，將公開處理一起，處理結果，在全鄉(xiāng)范圍內通報并上報縣計生局備案，納入村級考核。對公開不及時或公開內容虛假造成群眾誤解或上訪的，嚴格按照效能問責制處理，并追究相關責任人的責任。

第五篇：“陽光計生行動”實施方案

樂人口發(fā)[2011]34號

各縣（市、區(qū)）人口計生局：

現(xiàn)將《“陽光計生行動”實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行，并于每月第一個星期五以前匯總上報上月數(shù)據(jù)和分析報告至市人口計生委辦公室。

二〇一一年五月九日

樂山市人口和計劃生育委員會 “陽光計生行動”實施方案

為切實加強政風行風建設、提高依法管理和優(yōu)質服務水平、建設人民滿意的政府部門及公共服務行業(yè)、統(tǒng)籌解決人口問題，國家人口計生委2008年在全系統(tǒng)開展陽光計生行動，按照國家和省人口計生委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我市深入推進陽光計生行動提出如下意見。

一、目標任務

深入推進“陽光計生行動”，要以完善人口和計劃生育信息公開、行風評議、監(jiān)督維權為重點，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權利在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，增強人口和計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。陽光計生行動是一項整體推進的系統(tǒng)工程。我市已于2009年開通了12356陽光計生服務熱線，各地要通過推動規(guī)范運作、擴大影響，重點查處行風評議和12356陽光計生熱線反映的有社會影響、公眾關心的熱點、難點、焦點問題，實現(xiàn)鞏固提高、良性互動，逐步建立法制化的長效機制。

二、主要內容

（一）以信息公開帶動“陽光管理” 以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，依據(jù)《陽光計生行動規(guī)范（試行）》和《基層陽光計生行動示范單位標準》，以人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點，全面推進地方各級人口和計劃生育政務公開。提升公民法律素養(yǎng)，增強公民守法意識，維護公民實行計劃生育的合法權益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會導向和行為規(guī)范作用，營造遵紀守法的社會環(huán)境和輿論氛圍，實現(xiàn)依法、公開、透明的“陽光管理”。基本要求：

1、內容全面。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報渠道等等。生育政策、技術服務政策、獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責任追究、社會撫養(yǎng)費征收標準及實際執(zhí)行情況等是應當公開的重點。

2、更新及時。確保信息公開內容合法、準確、及時。特別是有涉及公民權利義務和利益的政策調整時，要主動公開及時更新。

3、渠道廣泛。針對縣鄉(xiāng)村不同層級、地域、對象、重點，采取影視廣播、網絡、平面媒體以及專欄、墻報、印刷品等多渠道結合的公開形式，確保信息公開的廣覆蓋、可獲性、實效性。

4、形式規(guī)范。各縣（市、區(qū)）對本轄區(qū)范圍內信息公開的形式、內容、項目、版式制作等進行規(guī)范。

（二）以民主評議推動“陽光服務” 開展陽光計生行動，要堅持以民主評議推動“陽光服務”，通過集中評議、走訪座談、問卷調查、網絡調查、電話訪談等方式，重點圍繞三大評議開展工作：在農村開展“請農民兄弟姐妹評計生”、在城市開展“請流動人口評計生”、在系統(tǒng)內開展“下評上”活動。通過對系統(tǒng)政風行風進行評議，與整改反饋相結合，著力解決服務意識不強、質量不高、行風不實等問題，進一步創(chuàng)先爭優(yōu)，推動依法管理、優(yōu)質服務。

（三）以社會監(jiān)督促進“陽光維權”

1、暢通群眾訴求渠道。市縣人口計生部門都要設置信訪接待室，落實信訪工作人員。實施首問負責、限時辦結、責任追究制度。堅持領導干部信訪接待日、新提拔干部和新進公務員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺，積極參與“陽光政務熱線”節(jié)目。

2、規(guī)范陽光計生服務熱線運行。通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計生熱線；確保接入單位24小時電話暢通；確保接聽人員經過系統(tǒng)嚴格培訓，政治素質、業(yè)務素質、心理素質能夠勝任；規(guī)范健全12356陽光計生熱線受理、處理、轉接、反饋程序，各縣（市、區(qū)）人口計生局每月第一個星期五以前匯總上報上月數(shù)據(jù)和分析報告至市人口計生委辦公室。

3、發(fā)揮行風監(jiān)督員作用。聘請人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權和責任，建立意見建議溝通和整改情況通報的良性互動機制。

4、完善輿論監(jiān)督制度。在各級黨委宣傳部門的領導下，加強與主流媒體的協(xié)作，堅持正確的輿論導向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對媒體反映的重大問題，主動查處并及時報告同級黨委政府和上級人口計生部門；對反映不實的問題，要及時澄清事實真相，正確引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

5、落實有獎舉報制度。各縣（市、區(qū)）要出臺實名舉報獎勵辦法和對舉報人的保密保護制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報獎勵經費納入同級財政部門預算。

三、實施步驟

（一）安排部署

2011年6月30日以前，各縣（市、區(qū)）通過會議、文件、簡報等多種形式，深入宣傳“陽光計生行動”的指導思想、目的意義、活動內容、方法步驟和工作要求，讓全社會都知曉活動內容，努力構建人人主動參與的良好局面。

（二）整體推進

2011年7月1日起，各縣（市、區(qū)）要全面鋪開整體推進信息公開、行風評議、12356陽光計生服務熱線。有條件的地方可探索建立12356陽光計生服務熱線管理系統(tǒng)。即運用計算機和信息技術，對12356陽光計生服務熱線進行智能化管理，逐步實現(xiàn)全市規(guī)范的公眾自助語言咨詢和人口計生系統(tǒng)聯(lián)網受理等功能。省信息辦統(tǒng)籌組織實施“萬網工程”，免費為機構單位網站設計建設，各地應當主動參與，建設12356陽光計生服務網站，著力打造陽光計生品牌。

（三）階段評估

2011年11月-12月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽光計生行動規(guī)范（試行）》進行自查總結，市人口計生委根據(jù)《基層陽光計生行動示范單位標準》推薦縣（市、區(qū)）申報基層陽光計生行動示范單位。各縣（市、區(qū)）自查總結請于11月30日決報市人口計生委辦公室。省人口計生委將適時組織對各縣（市、區(qū)）陽光計生行動進行考核評估，對市人口計生委推薦的縣（市、區(qū)）申報單位進行驗收。

四、工作要求

各縣（市、區(qū)）人口計生局應當形成主要領導親自抓、負總責，分管領導和業(yè)務機構各負其責的工作機制。堅持以群眾滿意為標準，認真分析群眾反映的意見建議，切實制定和落實整改措施，及時反饋整改結果。各級人口計生委應當把陽光計生行動進展情況列入工作總結報告，并將“12356”陽光計生服務熱線受理情況作為月報，及時報告市人口計生委。各縣（市、區(qū)）人口計生局紀檢組要加強督促檢查，加大問責力度，嚴肅查處不作為行為。