第一篇：榆林子鎮演講稿1

慶祝建黨九十周年攜手共創和諧社會

尊敬的各位領導、各位評委、朋友們：

大家好，今天我為大家演講的題目是《慶祝建黨九十周年，攜手共創和諧社會》。

90年前，中華大地炮火連天、民不聊生。中華之大，已容不下一張安靜的書桌，在那中華民族最危難的時刻，嘉興南湖平靜的湖面上傳來了一聲怒吼，帶著對獨立、民主、自由的渴望。在苦難的歲月中，給黑暗的中華兒女帶來了黎明的曙光。

歷史的車輪滾滾向前，載著古老、文明而又歷經滄桑的民族，歷經28年的腥風血雨，終于開始了一段嶄新的歷程，昂首挺進社會主義的光明大道。面對一窮二白的華夏大地，是黨和國家領導人用他們的艱辛和汗水換來了人民的幸福生活。然而，任何形式的成長都要付出代價，幸福的生活總會來之不易，“大躍進”和“十年文革”成了我們黨的歷史上血與淚的教訓。

十一屆三中全會之后，我國真正融入了飛速發展的大洪流。改革開放猶如久旱之甘霖，降落在中華大地。三十多年來，經濟飛速發展，社會穩步前進，人民的幸福感與日俱增。中華兒女沉浸在幸福的喜悅之中！銀白色和諧號，以高鐵速度進入2011年，京九鐵路連通南北的經濟動脈，三峽工程

1繪就了高峽平湖的人間仙境，港澳回歸雪洗了百年屈辱，神州飛船讓我國重新站在世界科技之巔。奧運會領獎臺上飄起的五星紅旗，給雄雞形的版圖上鍍上了金燦燦的色彩。

90年過去了，撫今追昔，又有誰能不為從前的炮火硝煙痛心疾首，又有誰能不為今天的輝煌成就歡欣鼓舞。因為對黨的信仰，戰爭年代，多少仁人志士拋頭顱、灑熱血，終于迎來了天安門城樓上一個偉大的聲音：“中國人民從此站起來了”。因為對黨的信仰，和平時期無數中華兒女依靠自己勤勞的雙手和堅強的意志，換來了祖國大地無數驚天巨變。我們永遠不會忘記錘與鐮交會的含意，也永遠不會忘記高舉拳頭的承諾與誓言。無論是戰火彌漫的革命年代，還是我們建設和諧社會的今天，都是您在引領我們沖破黑暗、走出困境、迎來美好。您是不滅的燈塔，漫漫長夜照亮我們前進的方向，您是力量的象征，激勵著我們頑強拼搏，您是希望的源泉，鼓舞著我們在急風暴雨中永不退縮。您是時代的中流砥柱，是中華民族的脊梁。

難忘文革那些歲月，中國遭受十年浩劫，是黨舉起黨旗撥亂反正，填平路上溝壑，砍斷絆腳藤葛……

難忘汶川大地震，百姓遭受巨大的痛苦，是黨舉起黨旗抗震救災，撫平災區人民受傷的心靈，重新給他們一個溫暖的家……

90年的奮斗，90年的求索，90年的滄桑，90年的巨變，鮮紅的黨旗始終飄揚在我們奮斗的前方。

走在新世紀的征途上，沐浴著和諧社會的陽光，我感慨萬千，讓我們攜手并進，堅持黨的絕對領導，努力共創更加燦爛輝煌的明天。

第二篇：榆林子鎮雙聯行動工作匯報

榆林子鎮“雙聯”行動工作匯報

（2012年3月24日）

榆林子鎮位于正寧縣西南部，距縣城19公里。全鎮共轄12個行政村，1個社區，82個村民小組，總戶數7323戶，總人口32208人，耕地面積5.64萬畝。按照國家新的貧困標準,2011年底全鎮共有貧困戶2464戶，貧困人口10025人，貧困戶占全鎮總戶數的33.6%，貧困人口占全鎮總人口的31.1%。在省委開展“雙聯”行動工作以來，榆林子鎮黨委、政府高度重視，在全縣“雙聯”行動動員會議之后，立即召開全鎮“雙聯”行動動員大會，統一思想，周密安排，抓促落實，工作取得了一定進展。

一、基本情況

在“雙聯”行動中，榆林子鎮共有聯鎮縣級領導4名，聯系4個貧困村，幫扶8戶特困戶。縣直及中央、省、市駐正寧單位21個，干部314名，聯系12個貧困村，689戶特困戶。鎮機關及鎮直單位干部136名，共幫扶272戶貧困戶。全鎮共計幫扶特困戶908戶。

二、工作做法

一是加強組織領導，建立健全機構。為了更好抓促“聯村聯戶、為民富民”行動工作的落實，鎮上成立了由鎮黨委書記秦亞軍同志任組長，鎮黨委副書記、政府鎮長李貴杰同 1 志和鎮黨委副書記張宏妮同志任副組長，其他班子成員和部門負責人為成員的榆林子鎮“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，領導小組下設辦公室，鎮黨委副書記張宏妮同志兼任辦公室主任，抽調7名組織能力強、理論功底扎實的一般干部負責此項工作的綜合協調、宣傳報道、后勤保障等工作。同時，鎮上還成立了各村聯絡小組，負責“聯村聯戶、為民富民”行動的上傳下達工作。

二是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。為了讓群眾深入了解“雙聯”行動的精神實質，鎮上按照造出聲勢、擴大影響、打出品牌的要求，利用一切宣傳資源，開展集中宣傳，營造了濃厚的輿論和社會氛圍。鎮“雙聯”辦通過發放“致特困戶的一封信”、設立宣傳欄、編發簡報、刷寫標語、懸掛橫幅等采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細致、深入淺出地向群眾宣傳“雙聯”行動的目的意義和任務要求，截至目前，共懸掛橫幅10條，辦板報7期，刷標語25條，辦宣傳欄14個，印發“致特困戶的一封信”2000多份。各幫聯干部在吃透弄通的基礎上，鎮上為每名干部發一本民情日記，干部每入戶一次，都要寫一篇心得體會，在周內干部集體學習會上進行交流，同時，每名干部每月入戶宣傳至少1次。在進村入戶過程中，面對個別群眾認為幫扶就是發救濟款這種情況，都通過耐心細致的講解，讓群眾真正能夠理解政策、合理應用政策。

三是深入調查摸底，了解農戶情況。為了讓特困戶確定 得實，鎮上通過嚴格摸底排查，詳細了解各貧困戶的生產生活狀況和家庭收入情況，在全鎮2464戶貧困戶中選出272戶特困戶，由鎮機關及鎮直單位136名干部進行幫扶，鎮上為每個干部制定了統一的表格，對選出的272戶特困戶進行了造冊登記，并進行了為期3天的公示。經過全面真實地了解貧困戶的情況，使干部為確定具體幫扶計劃和措施奠定了堅實的基礎。

四是積極入戶對接，制定幫扶計劃。在幫扶對象確定出后，全鎮干部主動出擊，主動與幫聯農戶做好銜接，銜接工作于3月10日前全部完成。通過與農戶的銜接，全鎮干部能夠打破傳統產業的局限，注重扶志、扶技、扶智，具體梳理出了10種幫扶類型：一是種植產業幫扶戶；二是養殖產業幫扶戶；三是勞務輸轉幫扶戶；四是個體經營幫扶戶；五是技能培訓幫扶戶；六是子女教育幫扶戶（家教）；七是優惠政策幫扶戶（改廁、改灶）；八是勞力支持幫扶戶（農忙季節）；九是醫療救助幫扶戶（醫護人員）；十是思想教育幫扶戶（法制教育，政策宣傳），136名干部都能因人而異、因戶而異，制定出了切合實際的幫扶計劃和措施，計劃正在抓緊落實。通過近期“雙聯”行動的開展，激發了干部的參與熱情，增強了廣大群眾脫貧致富的信心，全鎮上下呈現出領導率先行動，干部積極參與、村組密切配合、群眾熱情歡迎的良好局面。

第三篇：榆林子鎮2012年紀檢監察工作安排意見

榆林子鎮2012年紀檢監察工作安排意見

各中隊、科室：

為了認真貫徹省、市紀委全會、全市“改進作風、提高效能、優化環境”主題活動動員會和全市經濟工作會議精神，進一步加強干部作風建設，提高行政效能，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，確保全市經濟社會轉型和跨域發展，根據市委、市政府的總體要求及市紀委2012年工作任務安排，結合我局工作實際，現將我局2012年紀檢監察工作安排如下：

一、指導思想

今年，我局紀檢監察工作，要堅持全面貫徹落實科學發展觀和以人為本、執政為民的要求，按照中央和省市紀委的安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞市委、市政府確定的“一個中心”（全市經濟社會跨越發展），抓好“六項基礎工作”（監督檢查、懲防體系建設、案件查處、糾風治亂、宣傳教育、作風建設），強化“三項保障措施”（責任落實、能力建設、自身建設）的思路，著力實現黨員干部作風新轉變，紀檢監察機關工作水平新提高，懲防體系建設新突破，為貫徹落實市委、市政府工作部署，促進全市經濟社會跨越發展提供有力的紀律保障。

二、工作重點

2012 年，局黨風廉政建設及反腐敗工作重點抓好以下

五個方面：

（一）加強思想教育，提高干部廉政勤政意識。一是加強學習教育，以《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》和《公務員法》等為學習重點，采取集中宣講輔導、通讀黨章、心得交流、撰寫調研文章等多種形式，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是積極開展廉政文化建設，采取建辦廉政書屋、創作廉政書畫、編寫廉政故事、演講比賽等形式，在辦公場所和主要位置制作和懸掛有關廉言警句、反腐格言和廉政圖片，營造廉政文化宣傳教育氛圍，促使黨員干部模范踐行社會公德、職業道德和家庭美德，筑牢拒腐防變的思想道德防線，進一步提高干部廉政勤政意識。

（二）注重制度建設，建立健全懲防體系建設。按照建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要的要求，一是繼續深入推進廉政風險防控機制建設。重點加強對掌管人、財、物與涉及群眾切身利益的關鍵崗位和環節的風險防范，進一步建立長效防范管理機制，健全完善懲防體系建設。二是繼續落實 “三項報告”制度。將領導干部個人住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，擴大監督報告內容范圍和事項。實行黨政正職“五個不直接分管”制度，強化權力運行

監督。嚴格執行公務用車制度，防止“公車私用”現象的發生。

（三）加強作風建設，營造良好發展環境。切實擔負起作風建設的主體責任，一是全面推進“改進作風、提高效能、優化環境”主題活動，以“五個三”為載體，努力實現“十個方面”目標任務，促使干部作風明顯轉變，工作效能明顯提升，發展環境明顯優化。二是嚴肅紀律。通過加強廉政監督、執紀執法監督，促使干部轉變工作作風，加強干部的業績考量，鼓勵開拓創新者，嚴懲消極腐敗者，著力解決機關后勤管理，財務管理中存在的思想作風、工作作風、領導作風、紀律作風、環境建設五個方面突出問題。

（四）強化監督檢查，切實維護群眾利益。一是深化專項治理。認真貫徹落實以人為本、執政為民的要求，加大糾風治亂工作力度。認真開展工程建設、“小金庫”等領域突出問題專項治理；深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，切實解決以權謀私、損公肥私和與民爭利的違紀違法行為，進一步健全完善相關制度，促進專項治理常態化，推進糾風工作持續開展。二是加大案件查辦。堅持把查辦違紀違法案件作為貫徹從嚴治黨方針、保持黨的純潔性的重要措施，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。認真受理群眾來信來訪，重點查辦違反政治紀律、重大責任事故和群體性事件涉及失職瀆職的案件；嚴肅查辦發生在重點崗位以權謀

私、濫用職權的案件；嚴肅查辦違背科學發展，損害群眾利益的案件；嚴肅查辦干部職工違反政策規定，超生違育、參與賭博案件；嚴肅查處誣告陷害、干擾破壞發展環境的案件；積極推進案件查辦工作理念、工作方法和工作機制創新，充分發揮查辦案件的治本功能，正確把握執紀辦案界限，嚴肅懲處違反黨紀政紀行為，堅持依法依紀安全文明辦案，做到處理人與教育人相結合，監督干部與信任干部相結合，切實保護廣大黨員干部的合法權益和干事創業的積極性。

三、具體要求

今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨，全局各科

室、中隊一定要以奮發有為的精神和求真務實的作風，強化措施，狠抓落實，確保各項工作任務順利完成。

(一)要明確領導職責。為確保全鎮黨風廉政建設工作的開展，鎮黨委成立黨風廉政建設領導小組，負責黨風廉政建設的組織協調和監督檢查。各支部也要研究制定工作規劃，確定工作重點和措施，及時掌握情況，加強工作指導，定期向鎮黨委報告工作情況。

(二)建立工作機制。按照誰主管、誰負責的原則，把黨風廉政建設各項任務逐項分解，建立健全上下聯動、齊抓共管的工作機制。鎮直各單位、站所要發揮各自職能優勢，把黨風廉政建設和反腐敗工作及業務工作相結合，圍繞農民群眾反映強烈的熱點、難點問題，立足自身業務，研究提出解

決辦法，抓好黨在農村各項政策的落實，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效。

(三)加強組織協調。鎮紀委要主動協助黨委、政府制定加強黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署和實施方案，加強與有關職能部門的聯系和溝通，建立信息綜合反饋機制，及時掌握工作進展情況，協調解決工作中的矛盾和問題。

(四)加強監督檢查。采取定期與不定期、檢查與自查相結合的方式，通過強化事前、事中、事后監督，使監督工作經常化、制度化、規范化。加強對鎮村干部的民主評議和民主監督工作，努力形成組織監督檢查和群眾評議相結合的工作機制。

二O一二年二月二十九日

第四篇：榆林子鎮雙聯行動工作匯報(3.28)

榆林子鎮“雙聯”行動工作匯報

（2012年3月28日）

榆林子鎮共轄12個行政村，1個社區，82個村民小組，總戶數7323戶，總人口3.2萬人，耕地面積5.64萬畝，2011年農民人均純收入4480元。按照國家新的貧困標準,全鎮目前共有貧困戶2464戶，貧困人口10025人，貧困戶、貧困人口分別占比33.6%、31.1%。全省“雙聯”行動以來，鎮黨委、政府認真落實各級會議要求，在縣“雙聯”行動小組的幫助指導下，統一思想，周密安排，抓促落實，工作取得了一定進展。

一、基本情況

在“雙聯”行動中，榆林子鎮共有聯鎮縣級領導4名，聯系4個貧困村，幫扶8戶特困戶。縣直及中央、省、市駐正寧單位21個，干部318名，聯系12個貧困村，636戶特困戶。鎮機關及鎮直單位干部136名，共幫扶272戶特困戶。全鎮共計幫扶特困戶908戶。

二、主要做法

一是加強組織領導，建立健全機構。為了確保“雙聯”行動工作的落實，鎮上成立了由鎮黨委書記秦亞軍同志任組長，鎮黨委副書記、政府鎮長李貴杰同志和鎮黨委副書記張宏妮同志任副組長，其他班子成員和部門負責人為成員的榆 1

林子鎮“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，領導小組下設辦公室，鎮黨委副書記張宏妮同志兼任辦公室主任，抽調7名組織能力強、理論功底扎實的一般干部負責此項工作的綜合協調、宣傳報道、后勤保障等工作。同時，鎮上還成立了各村聯絡小組12個，負責“雙聯”行動的上傳下達、下情上傳工作。

二是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。為了讓群眾深入了解“雙聯”行動的精神實質，鎮上按照造出聲勢、擴大影響、打出品牌的要求，利用一切宣傳資源，開展集中宣傳，營造了濃厚的輿論和社會氛圍。鎮“雙聯”辦通過發放“致特困戶的一封信”、設立宣傳欄、編發簡報、刷寫標語、懸掛橫幅等群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細致、深入淺出地向群眾宣傳“雙聯”行動的目的意義和任務要求，截至目前，共發放宣傳單2000余份，懸掛橫幅10條，制作宣傳噴繪牌13個，刷標語15條，編發簡報8期。同時，鎮上為每名干部印發了《民情日記》，干部每入戶一次，都要記一次民情日記、寫一篇心得體會，并在周內干部集體學習會上進行交流，通過學習交流，不斷提高干部對“雙聯”行動的認識和理解。

三是深入調查摸底，準確掌握農戶情況。為了讓特困戶確定得實，鎮上通過嚴格摸底排查，詳細了解各貧困戶的生產生活狀況和家庭收入情況，在全鎮2464戶貧困戶中選出272戶特困戶，由鎮機關及鎮直單位136名干部進行幫扶。

對選出的272戶特困戶進行了造冊登記，并進行了為期3天的公示。經過全面真實地了解貧困戶的情況，為干部確定具體幫扶計劃和措施奠定了堅實的基礎。

四是積極入戶對接，制定幫扶計劃。在幫扶對象確定出后，全鎮干部主動出擊，主動與幫聯農戶做好銜接，銜接工作于3月5日前全部完成。通過與農戶銜接、發放調查問卷、分析致貧原因，全鎮干部能夠打破傳統產業的局限，注重扶志、扶技、扶智，具體梳理出了種植、養殖、勞務、個體經營、技能培訓、子女教育、優惠政策（改廁、改灶）、勞力支持、醫療救助（醫護人員）、思想教育等十個方面的幫扶類型。136名干部都能因人而異、因戶而異，制定出了切合實際的幫扶計劃和措施。幫扶的272戶特困戶中，產業幫扶的215戶，科技、智力幫扶的133戶，其他幫扶的74戶，分別占幫扶戶的79%、49%、27%。

五是創新幫扶措施，助推行動開展。按照“雙聯”行動的具體要求，鎮上結合各村實際，分門別類，因村而異，因戶施策，制定了切實可行的幫扶規劃和措施。在聯村工作中，針對面臨產業結構轉型的習仵、石家、小寺頭等村，重點圍繞產業結構調整，按照穩煙擴果、煙果齊頭并進、農民收入快速增長的思路，制定出了各自的幫扶計劃和措施；針對基礎條件較好、班子能力較強、項目相對較多的中巷、下溝等村，充分發揮基層黨組織的帶頭作用，抓班子、爭項目、促幫聯、求突破，制定出了“三個結合”（“雙聯”行動與項目建

設相結合、與新農村建設相結合、與基層組織建設年活動相結合）的幫扶思路，力爭兩年時間使幫聯村各項事業全面發展，村容村貌明顯改觀。在聯戶工作中，全鎮按照分類幫扶、整體推進的方法，結合特困戶農民人均純收入情況，將908戶特困分為三類（一類： 2300元——1800元；二類：1800元——1300元；三類：1300元以下），其中一類特困戶165戶，二類特困戶88戶，三類特困戶19戶。對一類特困戶，注重從技術、發展思路上進行幫扶，培養貧困戶理清發展思路，提高生產技術，提高自主脫貧的能力；對二類特困戶，以幫助他們出點子、找路子、學技術、上項目為主，側重增強他們的“造血”功能；對三類特困戶，一、二類幫扶方式齊上，并在物資方面予以重點傾斜，側重“輸血”式幫扶。同時，充分考慮幫聯干部的個人因素，實行優化組合配臵，確定由懂農業科技技術，腦子活、思路新的干部全力幫扶二、三類特困戶，主要按照“一學一帶一提高”（干部學科技、帶領農民學技術、提高農民致富本領）的方式進行幫扶，使干部在幫扶過程中能夠學技術、受教育，農民真正得實惠。鎮上結合當前農業生產工作，幫助特困戶發展烤煙溫室育苗3000畦，修剪、涂白果樹1200畝，雙壟溝播覆膜2000畝，舉辦以烤煙種植、果樹管理為內容的培訓班5期，發放化肥272袋、地膜2.3噸，解決了群眾春耕生產面臨的困難。

三、工作打算

在今后的“雙聯”行動工作中，我們要進一步加大工作

力度，落實推進措施，確保整個行動健康有序、扎實有效的開展。

一要繼續大力宣傳，營造良好氛圍。我們要繼續把對“雙聯”行動的宣傳工作作為主要任務來抓，利用各種方式方法宣傳“雙聯”行動的目的意義和任務要求，真正使這項政策家喻戶曉、人人皆知。

二要積極協調各方，形成工作合力。努力做好幫聯單位、幫聯干部與村組、農戶的溝通協調工作，使工作達到“兩個一致”（幫聯單位和村上整體發展思路一致，干部和農戶幫扶措施一致），此外，還要聯系聯村部門，每季度召開一次反饋會，每月召開一次座談會，干部每月召開一次工作進展匯報會，真正做到上下一致，形成合力。

三要加大督查考核，強化工作落實。要把開展“聯村聯戶、為民富民”行動情況納入目標責任考核，作為民主評議黨員和群眾評議創先爭優活動的重要內容。鎮黨委把干部深入村組為民富民中的工作態度、工作作風、工作實際等情況作為考核干部的重要依據，鎮領導小組辦公室采取定期督查和明察暗訪等形式，了解掌握工作情況，及時查找和發現問題，加大指導協調力度，推動工作落實。

第五篇：環保局幫扶榆林子鎮樂安坊村分計劃

正環發?2012?23號

環保局幫扶榆林子鎮樂安坊村

分發展計劃

為了認真貫徹落實全縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會精神，切實轉變機關作風，密切干群關系，加快農村致富步伐，促進社會主義新農村建設，如期完成包村幫扶工作任務，根據調查摸底情況，結合樂安坊村的實際，特制定2012年—2015年幫扶樂安坊村工作計劃：

一、樂安坊村的基本情況

樂安坊村地處榆林子鎮東南部，正周路沿線，屬于正寧縣前塬村，全村共轄6個村民小組，492戶，2163口人，總耕地面積3812畝，人均1.7畝，上年人均純收入4200元。該村產業主要以烤煙種植、畜禽養殖和勞務輸出為主，烤煙種植面積1500多畝；果園400多畝；養雞千只以上2戶，養豬百頭以上

2戶，20頭以上2戶。現有機井6個，自來水入戶260戶，通

村油路3.64千米，土路3千米。新農村醫療保險參加戶數46

4戶，2083人，參合率97%；養老保險參加人數為1123人，參保

率76.7%。近年建成新農村示范點一處，入住39戶。全村共有

貧困戶數176戶，470人，分別占36%和22%。

目前存在的主要問題：一是產業結構單一，主要以種植業

和養殖業為主；二是信息閉塞，很多農業信息不能及時了解，造成購買農資和出售農產品的價格差異，缺乏農業專業合作社的龍頭作用；三是農村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新

思路新方法；四是村內基礎設施差，自來水入戶率低，生活垃

圾處理粗放，造成生產生活不便；五是個別家庭由于老弱病殘

障的原因，經濟收入來源少，致富難度大。

二、總體方針和預期目標

總體方針是：在認真調研的基礎上，結合樂安坊村的實際

情況，經我局“雙聯”行動領導小組研究，決定我局與榆林子

鎮、樂安坊村三方聯手，以為民富民為目的，緊貼環保行業特

點，聽民聲、訪民意、解民憂、暖民心，扶志、扶智、扶技、扶困，實施“五大幫扶工程”（即基礎工程、產業工程、智力工

程、信息工程、項目工程），突出農村環境綜合整治重點，著力

解決水源保護、垃圾收集處理、污水處理和畜禽養殖污染治理

等環境問題，使該村基礎設施進一步改善、經濟社會各項事業

得到較快發展，農民收入持續增加，農村人居環境、生態環境

優美和諧，真正達到親民、愛民、為民、富民的目的，實現該

村農民富裕，村容整潔，生態文明，和諧發展的目標。

預期目標是：趕“十二五”末，該村農民人均純收入達到

6000元；農民人均產糧達到450公斤；脫貧率90%以上；該村

村莊道路硬化率達到90%；農村自來水入戶率達到90%；農村集

中式飲用水源水質達標率100%；村莊生活垃圾定點存放清運率

達到100%；垃圾無害化處理率70%；生活污水處理率70%；畜禽

糞便有效處理綜合利用率達到85%；新型農民合作醫療參合率

97%以上；養老保險參保率達到80%以上。

三、幫扶措施

通過4年左右的時間，實施五大工程，幫扶該村脫貧致富，具體措施如下：

一是基礎工程。著眼樂安坊村村情和特困群眾解決行路難、吃水難、看電視難、住房難等問題，積極協調爭取項目資金扶

持，不斷改善基礎條件，消除貧困群眾自我發展的瓶頸制約。

協調交通局為該村實施鄉村道路硬化工程3千米，實現該村道

路組組通水泥路的目標；協調水務局為該村實施自來水入戶工

程，確保自來水入戶率達到90%以上；協調廣電局為該村實施廣

播電視村村通工程，實現廣播電視全覆蓋；結合新農村建設，年新建農宅10戶。

二是產業工程。按照縣上確定的三大主導產業發展思路，扶持特困戶發展符合各自特點的特色產業，促進脫貧致富；指

導幫聯村調整產業結構，提升農業發展水平。一是優化烤煙產

業，穩定優質烤煙栽培面積，加大良種推廣力度，落實優質烤

煙管理技術措施，提高煙葉品質和效益；二是發展畜禽養殖業，以規模養殖和散養相結合，協調成立村養殖專業合作社，規范

管理全村畜禽養殖業，落實畜禽防疫措施，引領畜牧業真正成為該村農民增收新的支柱產業；三是優化果業結構，擴大果園

面積，提高果品質量。對現有成齡果園落實蘋果周年管理技術

措施，加強技術指導，提高果品品質和效益，同時發展新栽果

園500畝。四是組織廣大村民利用農閑時間外出務工增加收入。

三是智力工程。對特困戶開展政策法規、科技知識、實用

技術培訓活動，使所有特困戶每戶有1名科技明白人，貧困群

眾每人掌握1-2門實用技術，切實提高貧困群眾的綜合素質。

計劃每年組織農民科學技術培訓班4期，聘請專家深入田間地

頭現場示范講解，內容以優質烤煙栽培管理技術、蘋果周年管

理技術、畜禽養殖及防疫技術、外出務工實用技術、環境保護

相關法律法規知識等為主。注重培訓質量和效果，為群眾提供

強有力的智力支持。

四是信息工程。積極為貧困群眾提供市場信息，幫助聯系

客商，促進農產品銷售；提供招商引資信息，幫助貧困村發展

二三產業；提供項目、投資信息，幫助貧困鄉村爭取國家和省、市、縣投資；提供勞務用工信息，支持有條件的貧困群眾外出

務工。局“雙聯”活動領導小組要組織人員收集整理各種農資

信息、致富信息、勞務信息等，每季按時發放到村到戶。

五是項目工程。為該村爭取省級農村環境連片整治項目資

金60萬元，用于改善該村人居環境和生態環境。其中包括生活

垃圾處理項目（垃圾收集轉運箱6個、垃圾保潔車10輛、垃圾

桶100個、垃圾收集屋一座）、生活污水處理項目（污水凈化池

一套、污水收集管網1000米）和飲用水源保護項目（標志牌

2個、隔離防護網300米）。通過實施項目，增強村民環保意識，徹底解決農村“臟亂差”等農村環境問題。

四、分計劃

（一）2012：重點實施省級農村環境連片整治專項整

治項目，改善農村村莊臟亂差的問題，切實保護飲用水源地安

全，制定完善樂安坊村環境衛生管護制度，協助指導全村種植

烤煙1500畝，舉辦各類培訓班4期，受訓人數達到900人（次）。

（二）2013：協調交通局為該村實施鄉村道路硬化工

程3千米，實現該村道路組組通水泥路的目標；協調水務局為

該村實施自來水入戶工程，確保自來水入戶率達到90%以上；協

調廣電局為該村實施廣播電視村村通工程，實現廣播電視全覆

蓋；結合新農村建設，年新建農宅10戶。

（三）2014：重點扶持村級集體農業合作組織建設，培植農村致富帶頭人，聘請隴東學院、甘肅農業大學等學校專

家學者及企業界的企業家做現場報告，指導村級合作組織和企

業發展壯大，培訓場次4次以上。

（四）2015：繼續優化村莊產業結構，將烤煙、果園、村級合作組織、村辦企業聯合起來，建立一個村級信息共享平

臺，全面服務村莊發展。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為了加強對此項行動的組織領導，本局成立了由局長張鋒昌為組長，副局長范選英、監察大隊副

隊長張大謀為副組長的“聯村聯戶、為民富民”行動工作領導

小組，全面負責此項工作的部署安排和推進落實。

（二）落實工作責任。局全體干部職工必須按要求及時進

村入戶，集中精力開展幫聯工作。每年入戶不少于6次，累計

時間不少于3周。局班子成員要帶頭進村入戶，為其他干部做

出表率。

（三）加強工作銜接。局各幫聯干部要切實搞好對接工作，幫助聯系對象制定脫貧計劃，及時反映和解決聯系對象生產生

活中的困難和問題，確保幫扶工作取得實效。

（四）嚴明紀律要求。各幫聯干部要嚴格遵守群眾工作紀

律，嚴以律已，規范行事，嚴格執行“八個不準”（不準向基層

提任何不合理的要求；不準接受基層的吃請和報銷開支；不準

收受基層饋贈的錢物和土特產；不準參與公款娛樂消費；不準

包辦代替基層組織的正常工作；不準做違背群眾意愿、侵害群

眾利益、有違當地風俗習慣的事情；不準干擾村民正常的生產

生活秩序；不準搞層層陪同和迎送），努力樹立環保部門干部職

工的良好形象。

二〇一二年三月二十三日

主題詞：“雙聯”活動樂安坊村分發展計劃抄送：本局各局長，監察大隊副隊長