第一篇：反腐倡廉 預(yù)防和懲處的關(guān)系

一、堅定克服反腐倡廉工作中的兩種錯誤傾向

（一）克服重打輕防的傾向。即只強調(diào)辦案，側(cè)重懲治，把反腐敗的成績僅僅歸結(jié)為辦了多少案件，處分了多少違紀違法黨員干部。片面認為，只要嚴厲懲治，采用高壓手腕打擊處理涉案人員，就可以殺一儆百，讓其他人望而卻步，達到根治腐敗的目的。然而，重打輕防，只注重個案的查辦，不從深層次去分析、查找案件產(chǎn)生的直接、間接原因，沒有考慮到是否忽視了對干部的教育，是否缺少制度的約束，不去查找根源，以亡羊補牢。這種只注重表面的懲處，卻忽視源頭上的治理，就像庸醫(yī)的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，造成類似案件接連不斷、查不勝查。

（二）要克服重防輕打的傾向。即過分強調(diào)教育和制度的作用，認為抓好了黨員干部的廉政教育，制定了周全的制度體系，案件就會減少。忽視辦案工作，講人情，講關(guān)系，即便辦案，也失之于寬，失之于軟，過分相信黨員干部的自覺性和規(guī)章制度的有效性，沒有看到任何教育、制度、預(yù)防措施都必須有紀律的約束力、法律的強制力、懲治的威懾力作為保證。這種傾向的直接后果是，表面上形勢一片大好，黨員干部個人遵紀守法，但一旦查處一案一人，往往牽出一片一窩。

[內(nèi)容提要]正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系，首先要堅定克服反腐倡廉工作中的兩種錯誤傾向，即克服重打輕防的傾向和要重防輕打的傾向，樹立打防結(jié)合，“兩手抓、兩手硬”的思想。其次要準確理解懲治和預(yù)防的辯證關(guān)系，充分認識到懲治和預(yù)防是并列關(guān)系、互補關(guān)系和標本關(guān)系。再次，在反腐倡廉的實踐中，要堅持懲防并舉，形成反腐倡廉的合力。要堅決查處違法違紀案件，做到以懲促防；堅持從源頭上治理腐敗，做到防中有懲；堅持懲治和預(yù)防兩手抓，做到懲防并舉。

黨的十七大報告強調(diào)，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上預(yù)治腐敗工作領(lǐng)域。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系，對于我們從實際出發(fā)，更加深入地推進反腐倡廉建設(shè)，具有十分重要的意義。

一、堅定克服反腐倡廉工作中的兩種錯誤傾向

（一）克服重打輕防的傾向。即只強調(diào)辦案，側(cè)重懲治，把反腐敗的成績僅僅歸結(jié)為辦了多少案件，處分了多少違紀違法黨員干部。片面認為，只要嚴厲懲治，采用高壓手腕打擊處理涉案人員，就可以殺一儆百，讓其他人望而卻步，達到根治腐敗的目的。然而，重打輕防，只注重個案的查辦，不從深層次去分析、查找案件產(chǎn)生的直接、間接原因，沒有考慮到是否忽視了對干部的教育，是否缺少制度的約束，不去查找根源，以亡羊補牢。這種只注重表面的懲處，卻忽視源頭上的治理，就像庸醫(yī)的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，造成類似案件接連不斷、查不勝查。

（二）要克服重防輕打的傾向。即過分強調(diào)教育和制度的作用，認為抓好了黨員干部的廉政教育，制定了周全的制度體系，案件就會減少。忽視辦案工作，講人情，講關(guān)系，即便辦案，也失之于寬，失之于軟，過分相信黨員干部的自覺性和規(guī)章制度的有效性，沒有看到任何教育、制度、預(yù)防措施都必須有紀律的約束力、法律的強制力、懲治的威懾力作為保證。這種傾向的直接后果是，表面上形勢一片大好，黨員干部個人遵紀守法，但一旦查處一案一人，往往牽出一片一窩。

二、準確理解懲治和預(yù)防的辯證關(guān)系

（一）并列關(guān)系。懲治和預(yù)防是反腐敗斗爭中的兩種手段、兩種方法，共同推動反腐敗斗爭的開展，統(tǒng)一于反腐敗斗爭的實踐之中。打擊是“懲治于既然”，預(yù)防是“防患于未然”，是相輔相成、缺一不可的關(guān)系，不存在孰輕孰重、誰先誰后的問題，就像救火代替不了防火，治病代替不了防病一樣，任何把兩者割離開來或顧此失彼的做法，都是不正確的。

（二）互補關(guān)系。有效預(yù)防的本身包含嚴厲懲治的要求，嚴厲懲治的結(jié)果又有利于有效預(yù)防的深入。二者緊密聯(lián)系，互相作用，治中有防，防中有治，辯證統(tǒng)一，共同體現(xiàn)反腐斗爭深入發(fā)展的根本要求。懲治是預(yù)防的前提。如果不抓懲治，腐敗就得不到有效遏制。反腐敗只有懲治有力，才能增強教育的說明力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，才能為有效預(yù)防腐敗提供良好條件。預(yù)防是懲治的目的。對腐敗進行嚴肅懲處只是重要手段，不是目的，我們反腐敗的目的是盡量使黨員干部不犯或少犯錯誤，保持黨的純潔性和先進性，這就要求對腐敗實行有效預(yù)防。因此，懲治和預(yù)防是相輔相成、相互促進的兩個方面，對腐敗分子不堅決懲治，則無從預(yù)防；不下決心鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，反腐敗斗爭取得的成果就難以鞏固和發(fā)展。

（三）標本關(guān)系。懲治和預(yù)防，即治標和治本。強化懲治，不僅能有效遏制腐敗分子的猖獗活動，而且能震懾腐敗，并教育廣大黨員和干部，從而起到預(yù)防腐敗的作用。加強預(yù)防，從根本上解決腐敗問題，不僅有利于鞏固懲治腐敗的成果，而且有利于降低反腐敗工作成本，減少因腐敗造成的各種損失。只有嚴厲治標，嚴懲腐敗行為，有效遏制腐敗分子的猖獗勢頭，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能從根本上解決腐敗問題。

三、堅持懲防并舉，形成反腐倡廉的合力

（一）堅決查處違法違紀案件，做到以懲促防。嚴格的懲治，是維護黨的紀律的嚴肅性的需要。沒有嚴格的懲治，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系就難于建立；沒有嚴格的懲治，教育就缺乏有效的說服力，黨員干部遵守制度的自覺性就難以維持；沒有嚴格的懲治，制度就會成為一紙空文，就沒有人去認真貫徹執(zhí)行；沒有嚴格的懲治，制度無人落實，監(jiān)督就失去了基礎(chǔ)，監(jiān)督也就會成為虛設(shè)。因此，必須毫不動搖地加大懲治的力度，把查辦案件作為反腐敗的重要突破口，以堅決的態(tài)度和有力的措施，不斷取得辦案工作的新成效。當(dāng)前要特別嚴肅查辦影響科學(xué)發(fā)展觀的案件、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的案件，堅決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污腐化、失職瀆職案件，堅決查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。在懲治過程中始終不忘預(yù)防，與預(yù)防有機結(jié)合起來，更好地發(fā)揮懲治在預(yù)防中的特殊作用。在執(zhí)法辦案過程中，針對違紀違法行為易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及管理工作中的漏洞，提出完善體制機制和制度的意見與建議；針對腐敗造成的嚴重危害和一個時期的發(fā)案特點，找出帶共性和規(guī)律性的問題，加強警示教育；針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時制定規(guī)范，明確紀律要求，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要發(fā)揮辦案部門了解案情、熟悉發(fā)案原因的優(yōu)勢，結(jié)合辦案工作實際，從工作體制和機制上積極探索以查促教、以查促管、以查促建的有效途徑。堅持“一案一總結(jié)”制度，做到查辦一個案件、剖析一類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部，利用辦案的治本功能，促進教育的深化、制度的健全、監(jiān)督的強化。

（二）堅持從源頭上治理腐敗，做到防中有懲。以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作，運用改革的思路和辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，進一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，最大限度地壓縮腐敗現(xiàn)象存在的空間。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。通過反腐倡廉宣傳教育，使廣大人民群眾及時了解黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭取得的重大成果，提高全社會參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心和決心；通過反腐倡廉宣傳教育，向全社會宣傳黨的反腐倡廉政策和方針，增強全社會的廉政廉潔意識。要堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉教育的新實踐，既要教育人、引導(dǎo)人、鞭策人，又要尊重人、理解人、關(guān)心人，做到以情感人，以理服人，要堅持因人施教，根據(jù)黨員干部的工作崗位、業(yè)務(wù)特點的不同和思想狀況的差異，開展不同內(nèi)容、不同形式的廉政教育，要將“一鍋煮”的籠統(tǒng)教育方式變?yōu)榉诸愂┙?、因人施教的“分灶式”教育方式，“單一性”的傳統(tǒng)教育方式變?yōu)椤岸鄻有浴钡默F(xiàn)代教育方式，不斷提高教育的感召力和影響力。要深入推進反腐倡廉制度建設(shè)。緊緊圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進制度創(chuàng)新，從制度上堵塞滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的漏洞；緊緊圍繞更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用推進制度創(chuàng)新，從制度上減少權(quán)錢交易的機會和空間；緊緊圍繞黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開推進制度創(chuàng)新，從制度上規(guī)范權(quán)力運行并接受社會監(jiān)督；緊緊圍繞深化行政管理體制改革推進制度創(chuàng)新，從制度上保證決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。

在加強教育和制度建設(shè)的同時，充分運用懲治手段，加大執(zhí)行力度，強化監(jiān)督檢查，重視發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，把腐敗消滅在萌芽狀態(tài)，始發(fā)階段。重視查處違反和破壞制度的行為，確保制度的約束力和嚴肅性，促進自覺遵守法律法規(guī)和制度這一正確導(dǎo)向的確立。

（三）堅持懲治和預(yù)防兩手抓，做到懲防并舉。深刻認識懲治和預(yù)防都是為了減少和消除腐敗這個目的的共同性，把懲治作為一種特殊的預(yù)防，把預(yù)防作為

一種超前的“懲治”。善于科學(xué)謀劃，對懲治和預(yù)防兩項工作同時部署、同時檢查、同時落實，把兩者要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)的整體布局、目標任務(wù)和各個環(huán)節(jié)之中。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個“龍頭”工程，把懲治和預(yù)防工作列入對各級黨委、政府的考核內(nèi)容，增強反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識和協(xié)調(diào)性、前瞻性。要重視總結(jié)和實踐，根據(jù)新變化、新情況，摸索懲治和預(yù)防“兩手抓”、協(xié)調(diào)抓的具體途徑和方法，保持反腐倡廉建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。首頁蒸湘廉政網(wǎng)資料庫理論研討

第二篇：反腐倡廉重在懲處自由辯論

（腐敗分子只是一小部分）按照對方辯友的說法，假如下面100個觀眾中，99個人是安全的，只有1個人身上揣著炸彈，這個會場也是安全的洛，是不是這個意思呢？

（家庭角度看腐?。Ψ秸f看到腐敗分子走向斷頭臺后造成了妻離子散的結(jié)局，我們心里非常的難過。這個我們承認，可是當(dāng)我們看到那某些腐敗分子導(dǎo)致了其他家庭破碎后卻逍遙法外，我們心里是不是更難過呢？

（預(yù)防節(jié)約經(jīng)濟成本）生病了，你是一次性花錢將病治好呢？還是日復(fù)一日年復(fù)一年的花錢買保健品呢？哪個更省錢？

（織一張大的防御網(wǎng)）談到網(wǎng)，我就想說了，你們的預(yù)防猶如大海，而我們的懲處就是定海神針，沒有了我們的神針，你們的海能起到什么作用？

（懲罰不能懲罰到每一個官員）那我就想問了，預(yù)防是不是也能預(yù)防到每一個官員呢？如果起到了作用，那就不會有那么多貪官吧？（前提問題）我們說反腐倡廉，是不是就說明了腐敗已經(jīng)發(fā)生并有蔓延的趨勢呢？

（反腐和防腐）請問對方辯友，我們的辯題叫反腐倡廉，如果預(yù)防重要的話，為什么不叫防腐倡廉呢？

（防火標語）那為什么沒有哪個國家因為防火標語多，防火演習(xí)做得好，就取消了消防隊呢？

（殺一儆百就是預(yù)防）如果沒有殺一，何來之后的儆百呢？如果沒有對腐敗的眼里懲處，何來對后人的威懾呢？

（貪欲）貪欲是人的一種自然屬性，沒有強大的懲處手段作為后盾，那么如何能夠保證教育可以把人的貪欲徹底根除？

（打預(yù)防針的問題）預(yù)防針從何而來？預(yù)防針的來源就是得病之后去治療，然后才從中提取出來的疫苗。沒有這個治療的過程，會有疫苗的產(chǎn)生么？

（預(yù)防是全方位的）現(xiàn)在的腐敗行為越來越隱蔽，面對這樣隱蔽的腐敗現(xiàn)象，您的預(yù)防又能防得住什么呢？

（現(xiàn)在腐敗形式）現(xiàn)在的腐敗形式可謂是“預(yù)防高一尺，腐敗高一丈”了，腐敗都這么嚴峻了，您還想好言撫慰么？

（腐敗的人群）腐敗的人群一般是國家公職人員，既然對預(yù)防體系了解的非常清楚，為什么他們還會腐敗呢？就是因為他們不懼怕或者輕視了懲處的作用和效果啊。

（十六字方針，預(yù)防在前）預(yù)防在前面，所以預(yù)防就重要那照您這種邏輯，散步的時候我突然走到領(lǐng)導(dǎo)前面了，我就比領(lǐng)導(dǎo)更重要了么？（預(yù)防的制度后于懲處）就是因為有了救火的經(jīng)驗了，然后才出現(xiàn)了一些防火的條條款款。如果沒有懲處，你們知道問題的根源在哪里么？

（已經(jīng)腐敗）當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象如同人的了癌癥一樣的重病，此時你是預(yù)防呢還是從根本上去清除呢？相信在座的每一位觀眾心中都清楚吧。

（加強制度建設(shè)）對方辯友告訴我們，反腐倡廉要加強制度建設(shè)，但

是僅僅把制度貼在墻上，掛在嘴上，不依制度執(zhí)行懲處的話，就叫做加強了么？

（法制的威懾力）沒有法制的懲處措施。法制的威懾力如何對你實現(xiàn)，你怎么告訴大家不要去腐敗呢？

（破窗效應(yīng)、代價）平時我們教育官員不要腐敗，但是有一天一個官員腐敗了卻沒有受到相應(yīng)的懲罰，您說這會不會對其他官員造成一個反面作用呢？

（十六字方針）胡總書記還提出了“加大懲處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢”。難道對方辯友對胡總書記的講話是斷章取義嗎？ 武漢市為什么對不文明行為的處罰力度提高了十倍，請對方辯友正面回答？

長痛和短痛你會選擇哪種痛？

（當(dāng)今腐敗形式不嚴峻）對方辯友對腐敗形式視若無睹，對腐敗所帶來的負面影響避而不談，還說目前腐敗形式很樂觀，難道胡總書記說的“反腐敗斗爭依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨”的報告內(nèi)容都不相信嗎？

第三篇：反腐倡廉重在懲處 自由辯論2

正：對方在立論中談到朱元璋的整治吏治，他從登基到“駕崩”，盡管“殺盡貪官”運動始終沒有減弱，但貪官現(xiàn)象始終沒有根除。他晚年只能發(fā)出“為何貪官如此之多，早晨殺了，晚上又生一撥”的哀嘆。這樣治標不治本的懲治永遠沒有結(jié)局，這不也正說明我方觀點反腐倡廉重在預(yù)防嗎？

T反：我方并不認為懲治能夠解決所有的腐敗問題，但在反腐形勢依然嚴峻的今天，必須把懲治放在重中之重的位置，同時輔以其他預(yù)防措施以達到反腐倡廉的目的。

正：今天的辯論賽場很干凈啊，當(dāng)一個人準備把垃圾扔在地上的時候，我們是提醒他不要扔垃圾有意義，還是等他扔了垃圾罰5元錢有意義?。?/p>

Q反：我方多次強調(diào),懲治具有雙重功能，既可以讓腐敗分子付出代價，又可以警示他人。當(dāng)前社會的腐敗現(xiàn)象還比較嚴重，就好像是一棵樹長了不少蟲子，這個時候需不需要想辦法把蟲子除掉呢？

正：蟲子當(dāng)然要除掉，但是更重要的是吸取教訓(xùn)，給其他的樹做好預(yù)防工作。我們與其等成片的樹木生蟲再花大力氣治蟲，還不如之前就花幾元錢給樹刷上石灰防蟲，這才是最合理的做法。

C反：防蟲并不等于殺蟲啊，蟲子沒死，照樣會禍害樹木。遏制腐敗現(xiàn)象，要講時效、算成本。腐敗現(xiàn)象多存在一天，群眾的利益就多損失一天，對方辯友對此還視而不見嗎？ “莫伸手，伸手必被捉”所產(chǎn)生的社會價值難道不比有限的金錢具有更重要的意義嗎？

正：依照對方辯友邏輯，為更多的社會價值，我們反而要倡導(dǎo)腐敗了。況且清廉官員產(chǎn)生的社會價值不比懲治腐敗來的更好嗎？

P反：老百姓在崇敬清廉的同時，更多還是擔(dān)心腐敗的孳生呀！香港廉政公署有一種窮追不舍的反腐精神：“只要你貪污，就算死了也要把錢追回來。而且還要把錢生的錢也追回來”，懲處做到這樣徹底，還有多少人敢腐敗呢？

正：沒有反腐倡廉的預(yù)防機制，反腐精神從何而來，實行反腐精神的人從何而來？ C反：對方辯友不要一篙子打死一船人嘍。不貪心的人靠自律也能反腐，貪心的人即使整個世界放在他面前，他也不會滿足。腐敗分子停止腐敗行為，到底是受到了廉政短信、廉政影片的啟發(fā)，還是受到了嚴肅懲治、加強追究這把反腐利劍的威懾呢？廣州市海珠區(qū)檢察院對155名受賄人員的調(diào)查顯示，89.5%的受賄人員認為廉政教育收效甚微。

正：河南省交通廳從曾錦成腐敗被懲治，接著一任又腐敗又被懲，第三任還腐敗還被懲，按照對方觀點，還不重預(yù)防可能還會有第4任第5任甚至第N任前腐后繼，這樣惡性循環(huán)，在懲治取得一個又一個成果的同時，我們黨培養(yǎng)的干部卻因為不重反腐倡廉預(yù)防工作而倒下了一個又一個，對方辯友不覺得這是一種悲哀嗎？

P反：重在懲治并不代表不去預(yù)防。三任腐敗的交通廳長都被繩之以法，正好說明了懲治的威力，天網(wǎng)恢恢，疏而不漏啊。從曾錦成寫血書“絕不收一分錢”，到張昆桐、石發(fā)亮發(fā)表廉政宣言，預(yù)防不可謂不到位，但他們卻前腐后繼，連連落馬，請問對方辯友：預(yù)防對他們產(chǎn)生了多少作用呢？

正：只有人防，物防，技防都全方位發(fā)揮效能,形成嚴密的監(jiān)督預(yù)防網(wǎng),讓有想法的人沒機會腐敗,這才能說是預(yù)防到位呀,對方辯友豈能說”發(fā)表廉政宣言”就是預(yù)防到位呢？要是重預(yù)防、預(yù)防工作到位了，對方辯友你們恐怕上臺說“懲治”的機會都沒有了！同時我們要看到現(xiàn)在不貪的人是大部分，對方辯友這樣頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的措施能起到作用嗎？

T反：原來對方辯友也承認發(fā)表廉政宣言沒有多大效果啊。良醫(yī)治病講究對癥下藥,面對當(dāng)前的腐敗頑疾,我們也只有實施懲治這劑猛藥。政治清明的新加坡正是嚴格按照《反貪污法》嚴厲懲罰，所以政府官員才不敢腐敗啊

正：預(yù)防的手段和作用更多，不僅是在反腐方面遏制腐敗的滋生，更在倡廉方面是起著至關(guān)重要的作用。如周恩來一生以廉為榮以貪為恥，經(jīng)常反省預(yù)防，便成就了一個舉世敬仰的廉潔典范。

P反：周總理是我最敬佩的人。1959年底，工作人員趁他出差，對西花廳進行了裝飾?？偫砘貋砗罅⒓磳Υ藝烂C批評，并撤掉了所有新添置的物品。如果沒對此事進行及時懲處，能保證類似事情不再發(fā)生嗎？孟德斯鳩說：有權(quán)力的人濫用權(quán)力一直到有界限的地方才會停止。這個界限在哪里？在被預(yù)防還是被懲治？

正：那我們更應(yīng)該在濫用權(quán)力之前用預(yù)防體系去約束他，教育他，做到真正權(quán)為民所用，利為民所謀?。Ψ睫q友，我縣是國家級文明縣城，外地朋友都說石門環(huán)境好，我想這還是預(yù)防工作做得好的成效吧！

Q反：衛(wèi)生創(chuàng)建的時候,一只蟑螂可值500呢!這難道不是懲治的作用嗎?無懲治的威懾,預(yù)防又能有多大成效呢?再者，對衛(wèi)生做的不好的單位在電視臺進行曝光并責(zé)令整改，難道不是懲治嗎? 正：對方辯友今天懲治的范圍可真是廣啊，曝光只是警告了小部分，卻是預(yù)防了大多數(shù)，這不還是預(yù)防在起主要作用嗎？我想問對方辯友是做好預(yù)防營造以廉為榮以貪為恥的社會環(huán)境得民心，還是懲治貪官讓人看到腐敗眾多得民心啦？

C反：創(chuàng)衛(wèi)活動中這些大多數(shù)是如何被預(yù)防住的呢？還不是害怕自己也被曝光嘛。這正是懲治具有預(yù)防功能的體現(xiàn)。嚴肅查處貪官既得黨心民心，更得老百姓對反腐敗的信心！

正：一個小區(qū)沒有案發(fā)而另一個小區(qū)發(fā)了一件案子但是破了，哪一個小區(qū)讓人民更有安全感更滿意呢？

Q反：正是案子被偵破所造成的威懾力,想犯案的人才不敢去犯.積極破案和發(fā)了案卻只一個勁地喊防賊，哪一種更讓百姓有安全感呢？《士兵突擊》中有個許三多，我們身邊也有個三多：政策多，口號多，規(guī)定多。許三多辦事雷厲風(fēng)行，這個三多卻是掛在嘴上說完就行。對方辯友怎樣看待后者？

正：政策、口號、規(guī)定多絕不等同于全方位的預(yù)防，更不等同于預(yù)防到位，對方辯友所說的三多現(xiàn)象正說明預(yù)防工作還沒真正發(fā)揮作用，按照胡主席的說法反腐倡廉建設(shè)還應(yīng)“更加注重治本、更加注重預(yù)防”。另外對方辯友大談特談懲治腐敗，可見對方辯友對腐敗現(xiàn)象是深惡痛絕，那我倒想請問對方辯友，你是希望腐敗發(fā)生后以滿足你們的懲治之快，還是希望腐敗現(xiàn)象根本就不發(fā)生呢？

C反：我們正是因為希望腐敗不發(fā)生，所以才要發(fā)揮懲治的威懾力，讓人不愿貪，更不敢貪。請對方辯友注意，胡總書記提出的三個更加注重的前面還有一句話，那就是堅決懲治腐敗。沒有哪個腐敗分子是第一次就貪污成百上千萬的，如果他們在一開始腐敗的時候就受到了相應(yīng)的懲治，他們會在腐敗的路上走得越來越遠嗎？

正：對方辯友請看這幅漫畫，你方為何非要等干部腐敗了再去懲治，而不建立完善的反腐預(yù)防機制，隔斷貪與人的聯(lián)系，來保護我們的黨員干部不受腐敗之害呢？

Q反：靠預(yù)防能杜絕腐敗發(fā)生嗎？高尚的道德也只能減少沖動啊。郴州市委書記李大倫、紀委書記曾錦春、副市長雷淵利等158名官員卷入腐敗案，難道是這些腐敗分子都沒有受到過廉政教育嗎？難道是他們的單位都沒有制定過預(yù)防腐敗的制度嗎？

正：對方辯友他們難道不知道東窗事發(fā)的后果嗎，但還是貪了。我們預(yù)防的大網(wǎng)破了點口，就能說這張網(wǎng)就不重要了嗎？重要的是修補漏洞，更全面地預(yù)防啊。

T反：沒有嚴肅懲治，預(yù)防的約束作用在哪里？ “事前轟轟烈烈，事后無聲無息”的做秀，只會造成《工作規(guī)劃》的落空，為腐敗者所竊笑！當(dāng)前各種反腐舉措你方唱罷我登場，但這些舉措又制止了多少腐敗呢？

正：這些舉措不正如春雨嗎，是潤物細無聲?。Ψ睫q友如果你的兒女說：我希望有個廉潔的好爸爸，這對你心靈的震撼要比看到貪官的下場來的更重吧。你方為何一定要重懲治輕預(yù)防本末倒置呢？

P反：預(yù)防在前面，所以預(yù)防就最重要，照這種邏輯，散步的時候我走在您的前面，我就比您更重要了嗎？通過查處大案要案，及時發(fā)現(xiàn)工作的漏洞，從而有針對性的加強制度建設(shè)，這不正發(fā)揮了懲處的治本功能嗎？

正：制度建設(shè)正是一種預(yù)防措施啊。

T反：沒有懲治，不知道問題的根源在哪里，何談預(yù)防的針對性？據(jù)10月份召開的常德市預(yù)防和懲治集體腐敗工作會議通報，2006年以來，我市共發(fā)生了50多起集體腐敗的典型案件。集體腐敗就像傳銷一樣，如果沒有通過懲治來斬斷利益的鎖鏈，這種惡性發(fā)展能停止下來嗎？

正：當(dāng)預(yù)防到位的時候，沒有利益的鎖鏈，還需要斬斷嗎？房間里是給窗戶安上窗紗還是不停的打蚊子，哪樣效果更好呢？

Q反：密網(wǎng)難防漏網(wǎng)之魚。如同懲治辦法多種多樣，殺蚊的方法并不僅只有單一的“打蚊子”。再者，蚊子直接被殺死了，沒有紗窗的那些人也不會遭受蚊蟲之害。

第四篇：煤礦懲處

煤礦懲處“三違”要加強思想教育

下煤礦調(diào)查，聽到工人們反映最多的是：管理人員在懲處“三違”時，使用最頻繁的手段就是罰款。甚至有的煤礦領(lǐng)導(dǎo)還給安全管理人員規(guī)定了硬性指標，一個月必須得抓多少個違章者，必須得開出多少罰款單才算完成任務(wù)，而與此相反缺少的恰恰是思想教育。

人，是一個思想意識較復(fù)雜的情感動物。要改變其在安全生產(chǎn)中的不規(guī)范行為，必須從深層次影響其安全意識和態(tài)度，不然靠罰款懲處“三違”，只能起到“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的短淺效果，除不能使煤礦的安全工作達到長治久安，還有可能激發(fā)員工們的反感甚至抵制情緒，從而使“三違”變得更加隱蔽，為安全生產(chǎn)埋下更深的隱患。有的單位除罰款外，還設(shè)立了“曝光臺”，采用不同形式讓“三違”員工丟盡臉皮。對此，我認為這是一種極不人性化的管理方式。記得溫家寶總理在今年的工作報告中指出，要讓工人有尊嚴地工作?？梢娢覀兊陌踩芾砉ぷ鳎残枰紤]一下員工們的尊嚴問題。為此，煤礦懲處三違既要一手抓經(jīng)濟罰款，更要注重進行安全思想教育，兩手都要抓兩手都要硬，讓安全生產(chǎn)的思想理念真正深入到每一名員工的心中，做到心服口服接受經(jīng)濟處罰，真正從思想上筑起一條安全防線，在安全工作中自覺做到遵章守紀。煤礦一些“老不改”問題除其它原因外，最重要的一點就是沒有注重對工人進行經(jīng)常性的安全思想意識教育，使一些問題常改常犯，有的甚至明改暗犯或短改長犯。其次是建立和發(fā)揮安全網(wǎng)絡(luò)的作用，將隱患排查和安全管理實行網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)隱患排查、實時監(jiān)控、動態(tài)管理，達到事故可控、風(fēng)險可控，從而從根源上剔除“三違”。我們只有注重加強安全思想教育，充分尊重廣大員工，讓他們有尊嚴地工作，才能確保實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安，真正達到以人為本的安全生產(chǎn)目標。

第五篇：懲處制度

懲處制度

1）例會、值班無故遲到者，遲到５分鐘以內(nèi)進行口頭批評。５—10分鐘扣0.5分，并進行批評教育，10分鐘以上者扣1分，并進行批評教育。

2）無故缺席者扣1分。

3）工作總結(jié)、工作計劃以及其他材料未及時、主動上交者，相關(guān)負責(zé)人扣1分。

4）安排的工作未能按時完成者扣1分，拒不完成者扣2分。

5）破壞學(xué)院各部門內(nèi)部團結(jié)，影響團委形象者扣2分。

獎勵規(guī)定

1）對團委、學(xué)生會工作提出合理化建議并被采納者，加1分。

2）按時并出色完成本職工作者，加1分。

3）超額提前完成工作者，加0.5分。

4）在完成本職工作的基礎(chǔ)上，義務(wù)幫助其他同事工作者，加0.5分

請假制度

1、事前填寫請假條，事后不補假。

2、干事請假由部長申批。

3、因公事請假需要由指導(dǎo)工作的負責(zé)人簽名，不記入考勤。

4、遲到、早退、請假累計達三次者，記一次曠勤。

考勤制度

1、學(xué)生會的各項會議與活動，成員必須按時準時參加。不得無故遲到、早退或缺席。有特殊情況必須向部長遞交請假條，以待批準，未經(jīng)批準，遲到、早退扣0、5分/次，缺席扣1分/次。

2、在學(xué)生會的各項工作與活動中，成員必須自覺佩帶工作卡，以代表成員身份，不佩帶扣除0、5分/次。

基本分

每人每學(xué)期基本分為60分。到學(xué)期末基本分達到優(yōu)秀者，可得到一定的物質(zhì)獎勵；基本分低于50分者，需寫工作報告，若有兩學(xué)期基本分低于50分者，需自行退會。