第一篇：正確處理預防腐敗和懲治腐敗的關(guān)系

正確處理預防腐敗和懲治腐敗的關(guān)系

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），這是黨中央為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，標志著反腐倡廉方針的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。《實施綱要》）以貫徹標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方

針為主線，十分鮮明地提出了懲治和預防腐敗的任務(wù)。按照反腐倡廉的戰(zhàn)略目標和《實施綱要》的要求，必須正確認識和處理預防腐敗與懲治腐敗的關(guān)系，把預防和懲治有機地結(jié)合起來，逐步建立健全思想教育的長效機制，完備反腐倡廉的制度體系，完善權(quán)力的監(jiān)控機制，才能使腐敗現(xiàn)象真正得到有效控制，把反腐倡廉工作提高到一個新水平。

懲治和預防、治標和治本，是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。加強預防，從根本上解決腐敗問題，不僅有利于鞏固懲治腐敗的成果，而且有利于降低反腐敗工作成本，減少因腐敗造成的各種損失；強化懲治，不僅能有效遏制腐敗分子的猖獗活動，而且能震懾腐敗，并教育廣大黨員和干部，從而起到預防腐敗的作用。只有抓緊治標，嚴懲腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問題。

如果我們只抓懲治這一手，不注重抓預防這一手，也可能一時見效，但往往是防不勝防、查不勝查，會出現(xiàn)“前腐后繼”的現(xiàn)象，使一些腐敗問題死灰復燃，糾而復生，那就不僅會“按下葫蘆浮起瓢”，而且會損害黨和政府的肌體和形象，使反腐敗工作付出更大成本；反過來，如果只抓預防不抓懲治，就會放縱已經(jīng)發(fā)生的腐敗問題，使腐敗分子產(chǎn)生僥幸心理，從而不利于預防腐敗。因此，我們必須堅持懲治、預防兩手抓，加大預防腐敗的工作力度，多管齊下，充分發(fā)揮懲防并舉、注重預防的整體效能。

那么，怎樣正確處理預防腐敗和懲治腐敗的關(guān)系、做到防懲結(jié)合、有效實現(xiàn)對腐敗的標本兼治？筆者認為，要著重從落實“五個機制即教育倡廉機制、治本興廉機制、監(jiān)督律廉機制、責任保廉機制、懲處嚴廉機制上下功夫。

“打防并舉，標本兼治”是預防職務(wù)犯罪的一項基本原則。打擊是治標，預防是治本，打防并舉才能標本兼治。打擊是預防的前提和基礎(chǔ)，通過打擊才能將職務(wù)犯罪的勢頭壓下去，為預防工作開辟道路，創(chuàng)造條件。保持打擊職務(wù)犯罪的重壓態(tài)勢，是檢察機關(guān)預防職務(wù)犯罪的一項長期政策，由此可以運用懲罰性的功能從政治、經(jīng)濟、人身和民主權(quán)利諸方面遏阻職務(wù)犯罪的發(fā)生。預防是打擊的深化和發(fā)展。從源頭上治理職務(wù)犯罪是預防職務(wù)犯罪的根本措施，要鞏固和發(fā)展打擊職務(wù)犯罪的成果，必須：第一，要提高認識，充分作好打持久戰(zhàn)役和階段戰(zhàn)役。第二，在制定預防計劃的時候，要從長遠出發(fā)，不能急功近利，要將長期性的規(guī)劃和階段性目標結(jié)合起來。第三，要綜合運用預防工作方式，將常規(guī)性工作和專項工作結(jié)合起來。堅持開展常規(guī)性的預防工作，如法制宣傳教育、調(diào)查研究、檢察建議等，逐步將職務(wù)犯罪減少到最低的程度。同時，要有緊迫感，要不斷確立和積極實現(xiàn)階段性目標，針對社會熱點、重點問題開展專項預防。第四，要抓緊建立機構(gòu)，健全制度，實現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化、社會化和法制化，為長期性的預防工作打下基礎(chǔ)。

（一）堅持以提高素質(zhì)為根本，正確處理教育與預防的關(guān)系，建立和完善教育倡廉機制

“懲治腐敗”，要作為一個系統(tǒng)工程來抓，標本兼治，最基本的要靠教育。在新的形勢下，黨風廉政教育要積極探索有效的辦法，尋找新載體，才能不斷取得新成效。一是開展經(jīng)常性教育，讓紀律與已同行，筑起思想道德和黨紀國法兩條防線。開展理論教育，堅定理想信念；開展條規(guī)教育，常念“緊箍咒”’開展談話教育，早打“預防針”；開展警示教育，澆注“防腐劑”；開展道德教育，遵守道德規(guī)范；開展事業(yè)觀教育，增強使命感、責任感。二是開展主題性教育，選準教育突破口。增強教育的針對性，要結(jié)合財稅部門實際，多開展主題教育，把教育活動辦出特色，辦成精品，打造財稅廉政教育品牌。三是開展特色教育，增強教育的吸引力和感染力。比如組織財稅系統(tǒng)領(lǐng)導干部進行“從我做起，向我看齊”，對我監(jiān)督的廉政宣誓；舉行“管好自己，管好家屬，管好身邊工作人員，管好責任區(qū)”的廉政承諾；舉辦財稅系統(tǒng)先進事跡報告會，宣講身邊勤政廉政的好人好事等，給黨風廉政教育賦予鮮明的時代特征。

（二）堅持以改革創(chuàng)新為目標，正確處理監(jiān)督與預防的關(guān)系，建立和完善治本興廉機制

要圍繞權(quán)力運行中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等過程，推進權(quán)力公開化，以民主制約權(quán)力濫用，以公開制約“暗箱”操作，努力減少腐敗產(chǎn)生的土壤和條件。一是深化稅收征管改革，建立對稅收執(zhí)法權(quán)的制約機制。要按照稅務(wù)總局提出的新的征管模式，建立和完善以信息化和專

業(yè)化為主要特征的稅收征管新模式，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實現(xiàn)對“兩權(quán)”監(jiān)督制約，杜絕和防止執(zhí)法上的隨意性和稅收違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。通過新一輪的征管改革，對稅收執(zhí)法權(quán)進行科學的業(yè)務(wù)重組，按照互不交叉的原則，嚴格分離征收、管理和檢查三項專業(yè)職能，建立起一個科學、嚴密、高效的監(jiān)督制約體系。要根據(jù)《稅收征管法實施細則》，修訂和完善征管業(yè)務(wù)操作規(guī)

程，制定各環(huán)節(jié)崗位職責，建立起相互連接、環(huán)環(huán)緊扣的工作機制。要推行民主評稅和審核評稅，以公開促公平，以制度促績效，提高依法治稅水平。二是深化行政管理改革，建立對行政管理權(quán)的制約機制。建立健全透明、公開的財務(wù)管理制度。凡是大項資產(chǎn)購置、大額經(jīng)費支出，須經(jīng)機關(guān)部門提出可行性報告后經(jīng)黨組或局長辦公會議集體討論；基層分局實行報帳制，以切實加強對財務(wù)收支全過程的管理和監(jiān)督；嚴格政府采購制和基建招投標制，對基建項目、服裝制作、票據(jù)印刷設(shè)備及大宗物品購置等，一律按照市場化運作方式實行公開招標或政府采購，鏟除容易滋生腐敗的上壤和條件。三是深化干部人事制度改革，建立對用人權(quán)的制約機制。用人是搞好權(quán)力配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“唯德才授權(quán)”的原則，創(chuàng)新干部能上能下、能進能出的機制，減少任命制，擴大競爭上崗的范圍，從制度上解決人事工作權(quán)力過于集中的問題；同時，要制定科學合理的績效考核考評辦法，增強干部管理上的民主化程度，建立富有生機的競爭激勵機制。

（三）堅持以監(jiān)督為手段，建立和完善監(jiān)督律廉機制

健全和完善監(jiān)督制約機制，是促使黨內(nèi)外監(jiān)督有章可循、有法可依，保證黨的各項紀律得以貫徹落實和實現(xiàn)監(jiān)督工作制度化、監(jiān)督過程規(guī)范化的基本保障。一是領(lǐng)導干部自覺接受監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人收人申報制度、領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制度、交流和回避制度，落實領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則，自覺接受組織的監(jiān)督。二是實行政務(wù)公開，提高權(quán)力運行的透明度。凡應該公開的都要通過各種渠道對社會和對內(nèi)部公開，進一步推行電子政務(wù)和辦公自動化，運用現(xiàn)代化辦公手段促進權(quán)力運作公開透明。三是拓寬自上而下、自下而上的監(jiān)督渠道。要克服“上級監(jiān)督不到，下級監(jiān)督不了”的問題。應進一步擴大群眾參與監(jiān)督的范圍，改進群眾參與的監(jiān)督方法，對群眾反映的問題，組織上要認真研究、及時處理，以取信于民。四是充分發(fā)揮外部監(jiān)督制約作用。要自覺接受地方黨委、政府特別是紀檢監(jiān)察、審計和宣傳輿論等職能部門對稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見和反映。

（四）堅持以強化責任為關(guān)鍵，建立和完善責任保廉制度

要確保“兩權(quán)”監(jiān)督制約落到實處，必須做到“三個到位”：一是責任意識到位。黨政“一把手”作為第一責任人，不僅要抓好業(yè)務(wù)工作，還要抓好分管范圍的黨風廉政建設(shè)，第一責任人對本部門和分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)負有全面的領(lǐng)導責任，真正做到主要項導負總責，親自抓，班子成員根據(jù)分工各負其責，一級抓一級。二是責任內(nèi)容到位，本著“結(jié)合工作、突出重點、具體明確，便于操作”原則，將責任內(nèi)容具體化，把責任明確到主管領(lǐng)導、具體崗位和具體人員，做到履行責任有規(guī)范，檢查考核有標準，追究責任有依據(jù)。三是責任追究到位。要堅持權(quán)責一致、獎懲分明的原則，注重解決責任追究不到位、追究不力問題，對不認真履行職責，發(fā)生違法違紀行為不制止、不查處、造成重大損失的，要追究主要負責人及其主管領(lǐng)導責任；對執(zhí)行上級的決定陽奉陰違、有令不行、有禁不止的，要按照黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

（五）堅持以查辦案件為抓手，建立和完善懲處嚴廉機制

查辦違法違紀案件是懲治腐敗最直接的手段，為此，一要強化查辦案件的意識，要充分認識查辦案件在反腐敗斗爭中的重要地位，正確認識查辦案件與業(yè)務(wù)工作的辨證關(guān)系、與本單位風氣的密切關(guān)系，不斷加大辦案工作的力度。二要嚴格執(zhí)紀，寬嚴相濟。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須堅決落實從嚴治黨、從嚴執(zhí)紀的要求。對違反紀律的，該給予什么處分的就給什么處分，觸犯法律的要移交司法機關(guān)處理。同時，要遵循慎重穩(wěn)妥，寬嚴相濟的方針，確保黨的紀律和各項規(guī)章制度的認真執(zhí)行。三要總結(jié)教訓，標本兼治。要通過剖析典型案例，查找問題發(fā)生的原因，針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時完善制度，防患于未然。

《正確處理預防腐敗和懲治腐敗的關(guān)系》

第二篇：預防腐敗比懲治腐敗更重要專題

正方一辯

貪污腐敗是個社會現(xiàn)象。過去有、現(xiàn)在有；中國有，外國也有，要叫它完全絕跡，客觀的說，恐怕做不到。我國有史以來歷朝歷代對于腐敗的懲治無一不以嚴刑峻法，明朝的崇禎皇帝甚至發(fā)出了“百官皆可殺”的感慨但腐敗之風卻從未得到有效遏制。以史為鑒我方認為。反對腐敗事先預防比事后懲治更重要。我將從以下三個方面來論證：

第一、預防腐敗比懲治腐敗更具廣泛性

懲治腐敗所針對的對象是已經(jīng)腐敗并已被發(fā)現(xiàn)的人，而對于有腐敗思想或者已經(jīng)腐敗但未被發(fā)現(xiàn)的人卻束手無策。而預防是面向所有人的。并且預防腐敗可以通過教育、制度、監(jiān)督等多種方式對癥下藥、多管齊下。使得絕大多數(shù)腐敗行為被消滅于形成之前。

第二、從效果來看預防腐敗比懲治腐敗的效果更好

我方認為預防最主要的是建立科學的預防制度，建立法治民主的體制。完善相關(guān)的規(guī)章制度，嚴格按章辦事，堵住可能滋生腐敗的漏洞。這樣，一來可以有效的遏制腐敗，二來可以提高政府的行政效率。重視預防腐敗制度的建設(shè)可以把腐敗帶來的損失降到最低。由于懲治所帶有的滯后性使得很多還未被發(fā)現(xiàn)的腐敗難以得到遏制。

但是這些沒有被發(fā)現(xiàn)的腐敗就沒有危害嗎？顯然不是的，正所謂丟了一顆鐵釘，折了一只馬蹄，折了一只馬蹄，傷了一位騎士，傷了一位騎士輸了一場戰(zhàn)斗，輸了一場戰(zhàn)斗亡了一個帝國。一個小小的的腐敗就有可能葬送一個國家的命運，當無辜的生命已被腐敗躲去，當數(shù)十億的國有資產(chǎn)已經(jīng)被揮霍一空，當國破家亡之時無論多重的懲治都已經(jīng)無可挽回了。所以也許預防腐敗任重道遠但是與腐敗

造成的危害相比還是相當值得的。第三、依靠預防制度更能有效阻止腐敗的發(fā)生

為何無論多么嚴厲的懲罰都無法阻止腐敗的發(fā)生的呢？我方認為在于預防腐敗的制度沒有很好的建立，制度的魔力正如肖申克的救贖的臺詞描寫的那樣“人一開始抵觸制度，然后適應制度，最后脫離制度無法生存。”人都是有私心的。馬克思曾經(jīng)說過200%的利潤就能讓人冒絞刑的風險何況是百倍甚至是千倍的利益呢？

所以無論如何加大對腐敗的懲治力度都無法根治，沒有完善的預防機制，腐敗就難以避免。試想當權(quán)力得不到適當?shù)谋O(jiān)督，當國家成為少數(shù)人口袋中的個人財產(chǎn)時平民為了生存除了討好當權(quán)者就無別的生存途徑時腐敗會有不四處橫行之理嗎？如果等到這時，所謂的“懲治”就變成了當權(quán)者互相進行政治斗爭的工具也不過是忽悠忽悠老百姓的“娛樂節(jié)目”了。這樣的懲治又有何意義呢？

綜上所述：我方堅持認為預防腐敗比懲治腐敗更重要。

第三篇：如何正確處理同學關(guān)系

導入：學生時代，是人生最寶貴的時代；同學關(guān)系，是人生最寶貴的人際關(guān)系。因為同學間的交際具有平等性和非功利性等特點，所以在這一基礎(chǔ)上建立起來的同學關(guān)系，同學友誼是最純潔，最穩(wěn)定，最長久的。學生時代，我們在學習知識的同時，是否能處理好同學之間的關(guān)系，也是要學習的重要一課！今天，就讓我們學習如何處理同學關(guān)系。

一、新聞視頻與播報

首先，請大家?guī)е盀槭裁磿霈F(xiàn)這樣的杯具？”這個問題來看下面的一組新聞速遞。

新聞回顧1 上海某職業(yè)學校，因同學矛盾引發(fā)宿舍慘案，一男生刺死上鋪的兄弟。請看視頻；

新聞回顧2 2013年4月上海復旦大學上海醫(yī)學院研究生黃洋遭他人投毒后死亡，經(jīng)警方查明，復旦投毒案竟然是室友林森浩作案，林森浩因生活瑣事與黃某關(guān)系不和，心存不滿，經(jīng)事先預謀，將毒藥放在飲水機里毒害同學。最終被告人林森浩因犯故意殺人罪被判死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

就在復旦大學研究生毒殺室友的事件還在持續(xù)發(fā)酵的關(guān)口，2013年4月18日，南京航空航天大學金城學院的一名大三學生又因口角糾紛將室友揮刀捅死。

緊接著信陽一名高三學生因與同學發(fā)生沖突，跳樓自殺。2014年5月23日，四川宜賓市江安縣五礦中學發(fā)生一起學生斗毆事件，造成1名學生當場死亡，另有2名學生經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，還有2名學生受傷。

接連發(fā)生在同學間的慘案，令人唏噓驚訝的同時，也讓人對眼下的同學關(guān)系產(chǎn)生了疑惑？原本親密的“睡在上鋪的兄弟”為何會變成“最熟悉的陌生人”？為何昔日的高材生就演變成了殺人犯？

由此，回到我們開頭提出的問題，“為什么會出現(xiàn)這么多的杯具？”就是因為沒能正確的處理好同學關(guān)系。因為沒有正確的處理好同學關(guān)系引發(fā)了一系列的慘案，這一系列的慘案引發(fā)了社會各界的議論，這也一度衍生為一種尖銳的社會問題，就在去年，海南省的高考作文題目就是關(guān)于“同學間的人際關(guān)系”。可見，同學關(guān)系也是我們在校期間必修的一門課！

那到底該如何正確處理好同學關(guān)系呢？

二、如何正確處理同學關(guān)系

為了針對性的讓同學們學會正確的處理好同學關(guān)系，在課前我們班的同學每個人都寫了自己在與同學相處交往過程中遇到的疑惑和煩惱，經(jīng)過整理，主要集中在以下幾個方面：

1、同學寫自己遇到的煩惱—— ■有些同學愛欺負人、取綽號

■同學有意見不當面提，老是在背后議論 ■同學之間不能相互信任、相互理解、相互關(guān)心 ■同學有錯不知該不該管，如何管

■與同學不會交往，想和同學做朋友又不敢說，或是老受同學嘲笑，或是被孤立。■與兩個和不來的同學不能同時成為朋友 ■男女同學交往引起非議 ■男女同學相互對立

■同學之間不能相互配合做好一件事情，還在背后風言風語 ■人與人缺乏諒解，為小事發(fā)生爭執(zhí) ■有些人只管自己，不去考慮是否影響了別人

那這些煩惱歸結(jié)起來，影響同學間正常的人際關(guān)系的原因主要是：個人的生活習慣、性格、表達方式、心理異常、男女生非正常交往幾個方面。那面對這樣的煩惱，以及這些煩惱帶來的矛盾時，我們該怎樣正確處理呢？下面我們就以具體的案例來和同學們一起探討，該如何處理是比較正確的方法。

2、以案例來分析討論應該怎么處理 案例1 案例2

三、正確處理同學關(guān)系

時間關(guān)系，我們今天就討論了2個案例，當然還會出現(xiàn)一些其他的矛盾和煩惱，那么我們班每個同學都以這個主題設(shè)計制作了手抄報，應該說每位同學都很認真精心的設(shè)計制作了，在此基礎(chǔ)上，我們班的幾位同學因設(shè)計精巧、內(nèi)容充實等被選為優(yōu)秀手抄報，結(jié)合大家的看法，以及我個人的一些建議，歸納出正確處理同學關(guān)系的五點方法，旨在幫助同學們能正確處理好同學關(guān)系，讓我們班成為真正的和諧班集體。（1）學會道歉

道 歉 能 減 輕 內(nèi) 心 的 不 安；道 歉 能 化 解 矛 盾。道 歉 是 一 種 高 尚 的 精 神 境 界。要道歉的話，選好方法也很重要。首先，要選準時機，講究效果；其次，注重禮節(jié)，考慮對方的感受；再次，針對對方的脾氣個性，投其所好。2.心理換位

俗話說：“人無完人，金無足赤。”我們周圍的同學（包括自己）都還處于成長的階段，處理問題常會有很多不妥之處，在許多問題上同學間也會有不同的見解，這就要求能夠從對方的角度考慮問題，相互諒解，就不會導致敵意。當你與同學發(fā)生矛盾時，請你站在對方的位置，用對方當時的心理來思考一下這件事，是自己的過失還是對方的不對。只有這樣我們才能體諒對方的心情，才不會在一頓大吵大鬧中互相埋怨。

3、寬容忍讓

有這樣的一段話，不知道你們聽過沒有：“你對我的不好，我把它寫在沙子上，風一吹就散了，沒有什么好計較。而你對我的好，我把他刻在石頭上，就算成了化石，也不會被忘卻。”看完這段話，有何感想，有時我們不必太過斤斤計較，有時我們更應該寬容忍讓。“退一步海闊天空，忍一時風平浪靜”。在你和你的同學發(fā)生了爭執(zhí)時，不要一時昏 了頭腦，不吵個臉紅脖子粗決不罷休，或許在你退一步之后，這場爭吵便停止了。不要認為在這個過程中自己讓一步就是畏懼，是退縮，是沒有本事的表現(xiàn)，相反，就在你忍讓的那一時刻起，你周圍的人會對你的行為發(fā)出無聲的贊嘆：你是一個不拘小節(jié)，心胸開闊的人。

4、心平氣和的與其交談

遏制矛盾進一步深化的處理辦法就是靜下心來與其交談，可能在你先心平氣和之后對方也不好意思在爭吵下去，也會轉(zhuǎn)“仇敵”為友好，與你聊起來。或許在這其中你和對方還會成為無話不談的好朋友呢!不打不相識嘛!

5、男女生交往

1.自然地、落落大方地進行男女同學間的交往。2.交往時男女同學都要學會尊重對方。3.交往時男女同學都要學會自愛。4.群體交往。最好多參加有男女生同時參加的群體活動。5.交往分寸還是要把握好。

當然，這五個方面是具有普適性、大眾化的情況，所謂一把鑰匙開一把鎖，這還需要我們從自身實際出發(fā)，具體的來處理與周圍同學的關(guān)系，從而使自己處于融洽和諧的人際環(huán)境中，從而更好地學習、生活。

（3）專家的建議，最后我們再來聽聽專家的意見和建議。

美國鋼鐵大王及成功學大師卡耐基曾說過專業(yè)知識在一個人成功中的作用只占15％，而其余的85％則取決于人際關(guān)系。可見良好的人際關(guān)系那是財富之源，希望通過本次主題班會的學習，同學們能學會正確處理好同學間的關(guān)系，讓同學關(guān)系更和諧、融洽，這樣我們就能夠擁有擁有不同凡響的的友誼；從而擁有一個和諧的班級，一片寧靜的校園！

第四篇：正確處理四種關(guān)系

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（一）正確處理宏觀領(lǐng)導與親力親為的關(guān)系。現(xiàn)在在政法委書記中普遍存在這樣一種認識，即涉法涉訴信訪問題是政法機關(guān)惹的事，交給他們?nèi)ソ鉀Q就行了，黨委政法委尤其是政法委書記方方面面的事非常多，沒時間也沒必要撲下身子、親臨一線去處理，應著重在組織領(lǐng)導、安排部署、督查督辦上下功夫。這種看法有其合理性，但我認為不可將其放大化，更不能基于此認識而不去處理具體案件。從涉法涉訴問題的性質(zhì)上說，大量的涉法涉訴案件千姿百態(tài)，每個案件都有其特殊性，對一些案件來說僅僅依靠下面的人是辦不成的。比如說涉及多個部門的案件，大家希望你書記出面協(xié)調(diào)一下，你是做還是不做；有些敏感案件，沒有人表態(tài)時，你書記能往后退嗎？從作為黨的領(lǐng)導干部的角度來說，作為一個地方的政法委書記、解決群眾信訪事項的主要領(lǐng)導，群眾給你打電話，說郭書記我的什么問題，都找了那些那些人，都不給我解決，我要給你反映，你能不接待嗎？群眾隔三差五的給你寫掛號信，說我的案件有冤屈，你能不批示嗎？我想我們是做不到的。所以，我說，我們政法委書記不但要面上對涉法涉訴信訪問題高度重視，扎實安排部署，經(jīng)常聽取匯報，掌握總體情況；更要抓住具體案件，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，該表態(tài)的表態(tài)，該接待群眾接待群眾，該過問的過問。如果我們做不到這些，我們在同僚中就會失去威信，在群眾中就會失去信任，我們就是失職。在實踐中我也非常重視這一點，觀的；撒手不管或?qū)⑷罕娋苤T外，更是錯誤的。首先，案件進入程序并不等于群眾反映的問題得到解決。我被人打了，報案到公安機關(guān)，你立案后，幾個月不問個筆錄，一年多抓不住人，我能不上訪嗎？我案件起訴到你法院，一年多判不下來，判下來上訴到中院，再弄個一年多，我能不有怨氣嗎？其次，案件法律程序走完并不等于萬事大吉。撇開我們政法機關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量不高外（這一點從案件評查中已有所反映），僅從法律是理性的，它維護的是社會普遍正義這一點出發(fā)，就難以保證每個個案的處理結(jié)果都是公正的、圓滿的。我們常說的法理與情理的沖突以及現(xiàn)實生活中民事案件、刑事附帶民事案件執(zhí)行不了都是這種情況的反映，當事人是贏了官司輸了錢。再次，信訪群眾都是弱勢群體，他們的法律素質(zhì)及對信息的掌握是有限的，因此他們總是用最樸素情感、最簡單的道理，來理解政法機關(guān)的執(zhí)法活動，這就難免與政法機關(guān)依據(jù)法律給出執(zhí)法結(jié)果有所出入。最典型的就是對未成年人殺人、殺人后自首判處死緩他們不能理解，因為在他們看來，殺人償命，天經(jīng)地義。從以上分析看，對這些案件我們不能單純地從法律角度去考慮問題、分析問題，我們得站在執(zhí)法為民、以人為本的角度，提高司法效率，增強司法透明，解決群眾困難，消除群眾疑慮。因此，我們政法書記在以后的工作不能將法律程序與群眾信訪對立起來，認為在程序中的案件，群眾信訪就給司法機關(guān)施加壓力，些人主張嚴厲打擊，有些人則認為還是少打擊、慎重為好，尤其是隨著當前網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達，好多同志更是怕打擊了會出事，會造成負面影響。對此問題，我有兩點認識：一是依法打擊處理、規(guī)范信訪秩序是必須的。所謂無規(guī)不成圓，按照《信訪條例》和相關(guān)政策，各級各部門都有接待群眾上訪的地方，群眾到這些地方上訪，是正常權(quán)利的行使，是應該受到保護和支持的。但是，有些群眾他就是不到正常的地方去，動不動就是進京非訪、圍堵黨政機關(guān)、堵塞交通要道。不隱瞞地給大家說，我剛干政法委書記那年，我們?nèi)T峽進京非訪非常突出，曾受到省委政法委點名批評，有去北京爬電線桿的，有在天安門喝農(nóng)藥的，有翻中南海墻的。在市區(qū)，堵過隴海鐵路、堵過連霍高速、國道、市區(qū)主干道、市委大門更是經(jīng)常被堵。當時，我就想，對這些行為，如果放任自流，不果斷整治，那我這政法委書記整天就不干別的，四處滅火也忙不過來。最主要的是，你對這些行為的態(tài)度，在社會上會產(chǎn)生一種導向作用，好多眼睛都在盯著你，你打擊了，其他人就不敢了；你放任了，其他人就效仿了。實踐證明，我的想法是對的。2007年那年，我們果斷決策，凡是進京非訪的，一律訓誡、拘留；多次的，勞動教養(yǎng)。凡是聚眾堵路、圍堵黨政機關(guān)的，對挑頭分子，一律拘留，并在報紙上公開報道（例子）。從那以后，我市進京非訪逐年減少，今年以來無一起進京非訪案件，圍堵市委大門也是很少。我的第二

第五篇：正確處理五個關(guān)系

加大執(zhí)法打假力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

王振亞（2009年4月20日）

質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法打假工作，擔負著保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護廣大消費者合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟有序健康發(fā)展的重任，它既是構(gòu)建和諧社會的保證，又是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，我認為要把執(zhí)法工作與科學發(fā)展聯(lián)系起來，要正確處理“五個關(guān)系”，為構(gòu)建和服務(wù)于和諧社會建設(shè)發(fā)揮應有的作用。

一、正確處理執(zhí)法打假與改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的關(guān)系

綜合管理和行政執(zhí)法是國家賦予質(zhì)監(jiān)部門的重要職責。依法開展監(jiān)督是保護合法經(jīng)營、維護公平競爭秩序的根本途徑。這與加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的目標也是一致的，關(guān)鍵是我們要做到依法行政。執(zhí)法辦案是手段不是目的。因此，執(zhí)法辦案的最終落腳點要放在抓規(guī)范、促發(fā)展上，只有這樣才能跳出為辦案而辦案的圈子，做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格使用規(guī)范的執(zhí)法用語，遵守法律規(guī)定程序。把查辦的每一起案件都辦成“鐵案”，確保訴訟不敗、復議不改不撤。這樣，才能樹立執(zhí)法權(quán)威，推進執(zhí)法監(jiān)督職能真正到位。我們在執(zhí)法中不僅要有法律意識，更要有政治頭腦、大局觀念，注重社會效果。

二、正確處理執(zhí)法打假與提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系

衡量我們的工作質(zhì)量不是只看查處案件多少，而要綜合分析社會經(jīng)濟秩序狀態(tài)、企業(yè)和消費者對經(jīng)濟環(huán)境的評價，廣大人民群眾對我們工作是否滿意。因而，在行政執(zhí)法工作中，一定要將執(zhí)法打假與服務(wù)有機地結(jié)合起來，通過我們嚴格的執(zhí)法促進企業(yè)提高質(zhì)量，給企業(yè)帶來發(fā)展。堅持執(zhí)法打假與扶優(yōu)扶強相結(jié)合，切實保護名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益；堅持執(zhí)法打假與質(zhì)量治理相結(jié)合，在打假中把集中整治區(qū)域性質(zhì)量問題作為重要工作來抓；堅持執(zhí)法打假與幫促相結(jié)合，對于不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者，首先進行法制宣傳教育，其次幫助企業(yè)建立健全標準體系、計量體系和質(zhì)量保證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，贏得更多的市場。

三、正確處理執(zhí)法打假與保障生命健康安全的關(guān)系

食品安全和特種設(shè)備安全，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。因此行政執(zhí)法工作要以加強“兩個安全”的監(jiān)管為重點，嚴厲查處生產(chǎn)加工不合格食品和無證生產(chǎn)食品的違法行為；加強對人口密集區(qū)域的特種設(shè)備和重大危險源的執(zhí)法檢查；對涉及人體健康、生命財產(chǎn)安全、國計民生和政府關(guān)注、群眾關(guān)心的產(chǎn)（商）品要加大打假的力度，從根本上解決危害性大、社會反映強烈的制假售假問題；要深入開展民生計量執(zhí)法活動，防止標實不符、短斤缺兩等坑害老百姓事件的發(fā)生。

四、正確處理執(zhí)法打假與促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系

一是要正確處理行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)三者的關(guān)系，研究探索出行政執(zhí)法、行政監(jiān)管以及技術(shù)服務(wù)三位一體的、有機結(jié)合的工作運行模式；二是要探索源頭打假治劣的路子，增強對違法生產(chǎn)企業(yè)的威懾力；三是要深入研究法律法規(guī)和執(zhí)法技巧，不斷總結(jié)調(diào)查取證經(jīng)驗，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量；四是要在發(fā)揮好“12365”舉報電話作用的同時，想方設(shè)法擴大案源信息；五是要建立健全一整套的學習和培訓制度，提高執(zhí)法人員獲取案源信息的水平、現(xiàn)場檢查的水平、調(diào)查取證的水平、案情分析研究的水平。

五、正確處理執(zhí)法打假與樹立質(zhì)監(jiān)良好形象的關(guān)系

執(zhí)法形象是質(zhì)監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)的反映。因此我們要著力提高依法行政水平，努力造就“四個質(zhì)監(jiān)”形象。

一是建立信用監(jiān)督制度，造就誠信質(zhì)監(jiān)。向社會、向企業(yè)公開作出“服務(wù)承諾制”、“辦事限時制”、“打假維權(quán)制”等，同時抓兌現(xiàn)，做到言必行，諾必踐。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為，造就公正質(zhì)監(jiān)。采取強化監(jiān)督機制、縝密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、硬化責任追究等措施，從根本上維護法律的尊嚴和權(quán)威。平等對待服務(wù)對象和管理對象，謹慎運用自由裁量權(quán)。三是全面推行政務(wù)公開，造就陽光質(zhì)監(jiān)。要將相關(guān)職能、辦證項目、辦理程序、辦結(jié)時限、收費標準、收費依據(jù)等輸入電腦，公示于眾。通過設(shè)立舉報信箱，向全社會公布監(jiān)督電話號碼，嚴格實行執(zhí)法過錯追究制。四是提高服務(wù)管理水平，造就文明質(zhì)監(jiān)。制定文明辦公、文明執(zhí)法、文明服務(wù)等一系列行為規(guī)范。