第一篇：談反腐倡廉治標和治本的關系

談反腐倡廉治標和治本的關系

雙豐局紀委 張 旭

反腐倡廉工作中，必須要注重治標和治本。標是表象，是客觀、表面、外部之所在；本為根源，是主觀、內在、核心之因素。標源生于本而影響著本，本作用于標而制約著標。標和本具有相對的因果關系，它們相互之間是相輔相成、相互作用、相互滲透、相互促進的。所以，在反腐倡廉工作中，要始終貫穿標本兼治。

治本決定治標。加強制約性和監督性管理，是有效預防腐敗的關鍵，也是治本的關鍵。監督檢查和制度建設是我們治理腐敗現象的通常手段之一，能否把貫徹力、落實力和執行力集合運用是關鍵。具體工作中，要明晰權、責、利的關系，把權與責掛鉤、權與利分開，從源頭根除腐敗土壤。要不斷加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，用《廉政準則》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》約束黨員領導干部的一言一行、一舉一動，用正確的人生觀、世界觀、價值觀影響和定位權力觀、政績觀、利益觀。要注重從人的認知以及體制、機制等方面治理和整頓一些根本的、深層次的問題，使廣大黨員干部，尤其是領導干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，為治標奠定和鞏牢基礎。

治標為了治本。嚴肅查處違法亂紀，化解黨群、干群矛盾，是有效打擊腐敗的關鍵，是治標的關鍵。在建設有中國特色社會主義市場經濟過程中，隨著新形勢、新任務、新情況的不斷產生和發展，客觀上滋生了多而復雜的腐敗因素以及誘發腐敗的問題。在某些領域、環節、崗位，有的黨員領導干部有令不行、有禁不止，有利亂作為、為利慢作為、無利不作為，極大地影響了我們黨在人民群眾中的形象。所以，我們要從解決人民群眾反映強烈、突出的問題著手，認真貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，具體落實“三重一大”等相關制度，不斷推進“小金庫”、社會保障、涉民涉企突出問題等專項治理工程，在改革中發展、在發展中改革，從嚴治黨、從嚴治政，擠壓權力尋租的空間，遏制腐敗現象，狠殺歪風邪氣，為治本創造前提和先決條件。

治標與治本存在著自律與他律的問題。我們黨始終堅持以人為本、執政為民，尤其是黨的十七大以來，把權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為我們各項工作最廣泛、最可靠、最牢固的立黨之本、執政之基。作為黨員領導干部，要以自律為重，自律可自治本，自我把握工作、生活、學習過程中可為與不可為，自我管理、自我控制、自我提高拒腐防變能力和為民服務意識。要從多方面考慮人民利益、尊重群眾意愿，統籌協調各方面利益關系，從而減輕治標的壓力。還要以他律為基準，他律可眾治標，要根據本地、本區域穩

定、發展的大局出發，以民權、民生為本，制定科學的、規范的、有效的反腐敗制度、措施，約束、整治不良現象、不良風氣，綜合治理腐敗問題。要實施黨務政務公開公示制度，讓人民群眾知道和理解、監督和檢驗為區域、地方發展的所作所為，保證權力在陽光下運行，以此提升我們黨在人民群眾中的滿意度與支持率。同時，還要用正反兩方面的人和事影響人和教育人，倡廉而唾腐，為勤而棄隋，通過治標達到治本的目的。因而，在標本兼治工作中，必須做到自律與他律相統一，內部治理與社會監督相結合，不斷規范黨員領導干部的從政從業行為，加大反腐敗工作力度，著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步推進勤政廉政建設。

治標與治本的結點是人民群眾的利益高于一切。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，對于發展中國家來說，腐敗現象不可能根除，它是現實社會組成的一部分，是現實社會矛盾中不可或缺的因素。因而，反腐敗斗爭具有其特有的長期性、復雜性、艱巨性，進而也從不同程度、不同角度、不同深度影響和制約了社會發展。標本兼治最終目的是治腐、治奢，勤儉促賢，成國興邦。為此，廣大黨員領導干部要以“勤”、“廉”為重，時刻牢記勤謹守信做人，廉潔清正為官。從儒家崇廉尚勤箴言，到當今勤政廉政論述，均是對為官涉政者一種忠告，忠告其人“勤”要佚而不隋,勞而不

慢；“廉”要不被淤泥所染，不為私利所惑。謂之天道酬勤、廉而不劌，從自治標而達眾治本，以此取信于民，惠利于民。

如是說，治標先需治本，治本重在治標。在治標與治本上，必須兩手抓，兩手都要硬。把為民服務作為思想意識、思維定勢的根本，才能從源頭上預防和解決腐敗問題；堅持不懈地懲治和打擊腐敗，才能鞏固和發展反腐敗工作中已經取得的碩果。用好治標、治本這兩個手段，正確認識和處理好治標與治本的關系，真正達到標本兼治，才能推動我們的經濟社會科學發展、和諧發展。

第二篇：反腐敗不存在“治標”“治本”的轉向問題

反腐敗不存在“治標”“治本”的轉向問題

2014年09月15日 第A5版：黨的建設

作者：馬東偉 來源：學習時報 字數：3542

腐敗現象滋生蔓延的深層原因是經濟政治體制機制制度存在漏洞，所以深化改革是防治腐敗的根本途徑。這也就決定了當前反腐敗斗爭的主要任務是：盡快有效地遏制住腐敗蔓延的勢頭，為深化改革提供堅強保障。事實上，腐敗已成為深化改革最大的障礙和不穩定因素之一。所以，當前的反腐敗斗爭也肩負起了為改革攻堅破難的任務，其本身已成為深化改革的重要一環。

反腐敗“打虎拍蠅”愈是激烈，愈是引發人們對反腐敗今后走向的探究熱情。各方高人紛紛支招，五花八門，但大都會落腳在“反腐敗必須由治標為主轉向治本為主”上。

基于這種觀點，社會上有人認為當前的“高壓反腐”只是治標，不能解決腐敗產生的根本問題。有人進而認為當前的反腐敗仍是搞運動，是權力反腐，不能長久。更有人據此增加了對抗反腐敗的底氣，期待著“打虎拍蠅”風頭一過就沒事了。

這種觀點也影響到反腐敗陣營一部分人貫徹落實當前任務的堅定性。有人疑慮，隨著反腐敗重心的轉移，紀檢監察機關的工作格局、職責任務還會調整，圍繞強化辦案等主業進行的機構機制制度改革都會有變化。

反腐敗斗爭存在著“轉向”問題嗎？

這其實是個誤區。

治標、治本乃一體標本必須兼治

“標”是矛盾的外在表現，“本”是矛盾的本質和規律；本決定標，標反作用于本。反腐敗斗爭也要科學運用辯證法。治標必須瞄準治本，才能做到事半功倍；治本必從治標入手，才能做到有的放矢。

“標本兼治”正是當前反腐敗斗爭遵循之道。僅以人們最為關注的“打虎拍蠅”為例。“打虎拍蠅”既是治標的基本手段，又是治本的基本手段。正是因為有查案懲處的威懾力，教育才會有人聽，制度才會有人遵守。一項制度出臺之后，絕大多數違反者受到了應有的懲罰，制度才會真正發揮規范的作用。反之，則必會形同虛設。所以說，查辦案件、懲治腐敗，是反腐敗各項措施取得成效的基本保障。

“打虎拍蠅”是法治反腐的強力體現。它以懲治腐敗的全領域全覆蓋，大大提高腐敗分子被查處的幾率，體現了“有紀有法必依”；以持續不懈的力度和強度，形成高壓反腐的新常態，體現了“執紀執法必嚴”，這些都使已有的紀律法規體系得以剛性運行，發揮出使人“不敢腐”的作用，是當下遏制腐敗蔓延勢頭的最現實有力的舉措。

可見，查案是從標入手著力治本的基本途徑；“打虎拍蠅”是標本兼治的“王者之道”。

不僅如此，十八大以來，在查案雷聲陣陣的同時，體制機制制度建設也在跟進。

新一屆中央紀委甫一產生即提出了“三轉”（轉職能、轉方式、轉作風），強調突出主業加強辦案，中央紀委率先調整內設機構，增加辦案部門和力量，目前地方紀委也在作相應改進。十八屆三中全會決議提出改革紀檢監察體制機制，不久前中央政治局審議通過改革方案，加強上級紀委對下級紀委辦案工作的領導、加強巡視工作和紀檢監察派駐機構改革，都是其中重要內容。隨著這些改革措施的推進，一個更加高效有力的監督執紀問責機制正在形成，使人“不敢腐”的機制也初現雛形。

另外一個更大的工程是深化黨的建設制度改革。近日中央政治局通過實施方案，對黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革提出了明確目標和規劃。這是對馬上就要進入尾聲的黨的群眾路線教育實踐活動的制度性總結，無疑是從根本上扭轉黨風狀況的基礎性工程。

由此可見，十八大以來的反腐敗斗爭整體上呈現出標本兼治、懲防并舉的態勢。

許多人糾結于王岐山出任中央紀委書記后說的一句話：“標本兼治，當前以治標為主，治標為治本贏得時間。”他們據此認為，反腐敗將會出現從治標為主向治本為主的轉向。

但他們忽略了這句話有個大前提，就是“標本兼治”。結合兩年來的實踐，我們似乎更應該這樣理解這句話：針對腐敗現象采取標本兼治措施，強力遏制其蔓延勢頭，為治本措施發揮效力贏得時間。

從反腐敗與改革的關系認識治標與治本

腐敗現象滋生蔓延的深層原因是經濟政治體制機制制度存在漏洞，所以深化改革是防治腐敗的根本途徑。這也就決定了當前反腐敗斗爭的主要任務是：盡快有效地遏制住腐敗蔓延的勢頭，為深化改革提供堅強保障。事實上，腐敗已成為深化改革最大的障礙和不穩定因素之一。所以，當前的反腐敗斗爭也肩負起了為改革攻堅破難的任務，其本身已成為深化改革的重要一環。

這些都決定了當下的反腐敗斗爭必須以霹靂手段、雷霆之勢保持高壓的態勢。那么隨著改革的逐步展開，深入推進，高壓反腐是不是應該告一段落了呢？不會，也不應該。

改革是個持續的過程，永遠是進行時。只要改革進行，就會觸及一部分人的利益，就必會出現權力尋租等破壞改革的腐敗行為，于是反腐敗就必須永遠利劍高懸，嚴懲腐敗必須成為改革的基本保障。

從這個層面解讀王岐山“治標為治本贏得時間”，其實就是說，反腐敗要為深化改革各項措施的實施和產生效益爭取時間。

所以說，所謂治標與治本的關系，也可以理解為反腐敗與深化改革的關系。他們是相生相伴的，而不存在誰先誰后的問題，更不存在轉向的問題。往后各項改革的步伐一定會越來越響，越來越多地引起全社會的關注，但那也決不意味著反腐敗力度就變小變弱或者停滯了。

如果歷史地看待反腐敗斗爭，應該說存在著一個轉折點。那就是隨著反腐敗斗爭的不斷推進，改革的不斷深化，腐敗現象滋生蔓延的勢頭得到有效遏制，這或可算作一個歷史的拐點。但這個點一定是和經濟社會改革發展的某個點相契合的，比如建立起了相對成熟的社會主義市場經濟體制，相對成熟的社會主義民主政治體制，相對成熟的現代化的社會治理體系，等等。

那種期待短時期內反腐敗由治標階段向治本階段轉換過渡的觀點，其實是割裂了治標治本之間的辯證關系，脫離了深化改革的大背景，把反腐敗當作一個孤立的單獨的任務來看待。這種認識上的誤區，容易造成反腐敗工作部署顧此失彼，實踐中迷失主攻方向。這在以往的實踐中是有經驗教訓的。

治標、治本是概念主業、責任是關鍵

標和本，治標和治本，都是理論上的概念和表述。其本身是否能夠準確全面地反映復雜多變的反腐敗斗爭實踐，也是值得再探討的問題。如果囿于這種概念和理論，強求什么治標向治本的轉換，那豈不是“書生意氣”“紙上談兵”？

反腐敗重心在治標和治本之間的變化還是有經驗教訓可以總結并汲取的。

自上個世紀九十年代以來，反腐敗戰略方針歷經了由“標本兼治，綜合治理”到“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的發展。工作布局也相應地由“查辦案件、糾正行業不正之風、領導干部廉潔自律”三項工作格局，一直擴展到“教育、制度、監督、改革、糾風、懲治”六項工作并重。由于工作領域的極大擴展，紀檢監察機關的精力非常分散。雖然一直在強調“保持懲治腐敗的高壓態勢”，但各級紀檢監察機關的工作重心更多地轉移到了“預防領域”中。諸如重大工程項目的招標投標，政府采購，征地拆遷，公務接待報銷審批，等等，都有紀檢監察機關參與。有的地方紀檢監察機關身兼一二百個領導協調機構的職能。結果是什么都管，什么都管不好，而且把紀檢監察機關的主業是什么都搞得模糊不清。在這種情況下，“保持懲治腐敗的高壓態勢”在許多地方也就只能體現在文件上和講話稿里了。

懲治腐敗這一手受到影響，著眼于治本的預防這一手也效率有限。這不僅和反腐敗重心擺放不當、精力分散有關，更和整個改革事業的形勢有關。

在中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，共提出建立健全100多項制度，幾乎涵蓋了經濟社會建設的各個重要領域和關鍵環節。可想而知，僅僅依靠反腐敗的力量是不可能完成這一龐大工程的，根本上還要依靠改革的深化和全面推進。現在看來，如果這個工作規劃中的100多項制度建設都得到了有效落實，那我們面臨的改革局面和反腐敗斗爭形勢，一定不是當前這樣嚴峻。

十八大以來，中央紀委明確提出“轉職能，轉方式，轉作風”，就是充分認識到以前工作重心的擺放不準，紀檢監察機關職責定位不準，忽略了主業，失去了主攻方向，致使反腐敗治標與治本的效率都受到影響。所以一再強調各級紀檢監察機關要突出監督執紀問責職能，狠抓辦案，并根據中央的部署開展了體制機制制度改革。

黨的十八屆三中全會更進一步明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任、紀委負監督責任。主體責任就是要求各級黨委要把反腐敗斗爭作為一項全局性工作抓在手上，與經濟社會建設各項工作和深化改革各項事業一起部署、一起落實、一起考核。而紀委的監督責任就是嚴肅執紀，提供保障。責任的明確，就是對反腐敗戰略布局的再確定，實際上把反腐敗標本兼治、懲防并舉的工作方針以組織的形式固定了下來。

由此可見，許多專家學者孜孜不倦進行論證的“反腐敗何時該從治標轉向治本”，其實沒有實際意義。因為，只有始終保持懲治腐敗的高壓態勢，才能為深化改革提供堅強保障；只有深化改革，才能為有效防治腐敗提供堅實基礎。所以，標本兼治、懲防并舉“兩手抓兩手硬”將貫穿改革全過程。

第三篇：論“美麗武鳴 清潔鄉村”的治標與治本

“美麗武鳴

清潔鄉村”理論征文

論“美麗武鳴

清潔鄉村”的治標與治本

胡錦濤同志在十八大報告中指出，為實現中華民族的永續發展，著力加強生態文明建設，建設美麗中國。胡錦濤將生態文明與政治文明、經濟文明、社會文明擺在了同樣重的位置，說明了執政黨對當年環境問題的重視。2013年4月份以來，廣西壯族自治區全面開展“美麗廣西，清潔鄉村”活動，正是體現了全區對十八大會議精神的重視，體現了廣西將生態文明建設擺到更加突出的位置。

廣西壯族自治區圍繞建設美麗廣西，所開展的清潔鄉村的活動具有十分重大的意義。眾所周知，社會主義新農村建設中，村容整潔是其中一個重要的板塊，建設美麗鄉村是對社會主義新農村建設的深化，同樣是對十八大報告中建設中國理念的貫徹落實。目前環境問題的嚴峻性越來越突出，我國在改革開放以來取得了舉世矚目的經濟成就，而與此同時，我們的生活環境越來越惡劣。如何避免歐洲國家先污染后治理的老路，是擺在我國面前的一個難題也是一個亟待解決的問題。所以建設美麗中國的提出，為這一問題的解決指明了方向。“美麗中國

清潔鄉村”是人民的主話題，是當前擺在最前列的全民主題活動，“美麗中國

清潔鄉村”走“農村包圍城市”的環保之路，這是一個重大的決策，當下，全國上下清潔鄉村活動開展得如火如荼，村民的生活環境得到了很大的改善，各條大路沿路兩旁的形形色色的垃圾被清理得干干凈凈，坐車、行路目之所及可謂是舒服啊。鄉鎮的圩市巷道、村落小巷，放眼清潔，枯枝敗葉、生活垃圾、敗溝臭水被清理得豁然開闊，好一派舒適與清逸，這項惠民工程是令人叫好叫歡的，是全民都支持與擁護的，是老百性直接受益的。而目前的滿目“清潔”我認為只是治住了標，而還不能深入到治本。再看看我們“文滔武略”的武鳴吧，“美麗武鳴

清潔鄉村”,男女老少，家喻戶曉，深入人心，通過開展清潔鄉村活動，美麗可愛的武鳴真可謂是天更藍了，水更清了，地更綠了。條條街道、條條公路乃至村道、屯道雜草鏟光了，路變寬了，垃圾堆被遷移或埋掉，滿目清爽，村邊屯邊堆積的垃圾已被清理掉，一口口垃圾池在村頭建起來，嶄新的垃圾桶在房前屋后、村邊巷口立起來。誰是“美麗武鳴

清潔鄉村”的美容裝扮師，是村委會、鎮政府、縣政府、縣直的各級各單位的領導組成了活動領導小組，落實掛點牽頭，帶動村干隊干拿起了鋤頭、沙耙、掃把、垃圾鏟、鐵夾子，人人動起手來大搞清潔道路、村口、民房前后工作，迎風冒雨頂烈日，苦干大干一場，雜草鏟掉了，便民垃圾池建起來了，街邊村旁的臭水溝清理掉了，該硬化的硬化了，美麗的武鳴，美麗的鄉村，人民的生活環境清潔，干凈，呈現一派和諧安詳的鄉村生活，真的達到了“美麗武鳴，清潔鄉村”顯著效果。可以說這項惠民活動是事在必行的，是顯效的，群眾是受益的，是國家一項正確的政策，但是我們都知道：活動所顯現的良好效果，是暫時，只是標面性的，還不能夠根本解決鄉村的生活環境衛生問題。因些，當前的大搞“美麗武鳴

清潔鄉村”活動，只是治了標還不能治本，要做到標本兼治，單靠各級各單位領導掛點牽頭整治，苦干，大干，這遠遠是不足的。這項惠民活動，惠的是民，僅僅依靠政府領導干部的出動，是無法能夠保證這項活動所顯現的良好效果的持續性的，更需要廣大人民群眾的支持和參與。對于當前開展的，不應該僅僅是局限對于廣大農村地區村容整潔的治理，也更應該在廣大群眾中掀起一場思想上的環保風暴，以此次活動為契機，向廣大群眾中宣傳環保知識，提升村民的環保意識，以讓他們體會到環保的重要性。只有人民群眾的環保意識加強了，“美麗廣西清潔鄉村”的活動就能夠取得事半功倍的效果。建設 美麗武鳴，創造一副“藍天白云，青山綠水”的美麗畫面需要我們做的不僅僅是一場清潔活動，同樣需要一場思想環保的風暴。那么，該怎樣將“美麗武鳴

清潔鄉村”這項活動做得實在，做得深入，最終使農村有一個清潔的環境，從而實現清潔鄉村工程的可持續發展，達到標本兼治的效果呢？我認為可從以下幾方面入手。

一、“美麗武鳴

清潔鄉村”從娃娃抓起。

少年兒童環保意識關系人類未來的前途，幫助他們從小樹立可持續發展的觀念是我們教育工作者義不容辭的責任。

培養少年兒童認識自然，珍惜資源，善待地球的環境意識和道德行為，幫助他們從小樹立可持續發展觀念是我們每一所學校創建綠色文明學校的宗旨，保護生態環境建設綠色校園是我們的綠色行為。

目前，每一所學校對學生的衛生意識、防病意識的培養還是下了一定的功夫，常管常抓，學生在學校里基本上能夠做到不亂扔垃圾，人人都有“學校是我家，衛生靠大家”的思想。校園一向都能保持干凈整潔，可以說，學生是學校里環保的小衛士，然而，有很多學生一出了校門，手里頭的垃圾就會隨處亂扔，在學校里養成的良好衛生習慣一走向社會就灰飛煙滅，這說明學生的社會公共衛生意識低，無社會公共衛生責任感。前段，曾經有某村委會干部找到某小學校的領導反映：學生回到社會，在村口路邊到處亂扔垃圾，現在搞清潔鄉村活動是當頭大事，希望學校好好教育學生走出校門將社會當是我家，公共衛生靠大家。由此，不得不叫人深知，學生在學校里衛生工作做得是那樣好，而一出社會卻是垃圾的投放者，這說明，學校衛生教育是失敗的，因此，當前大搞清潔工程，學校必須進一步加強對學生進行衛生教育，提高學生的衛生意識，衛生不僅僅局限于在校園里，而走出校門，更應該做一個有責任心的衛生 公民，無任何時何地都要做一個環保小衛士。

二、“美麗武鳴

清潔鄉村”從轉變老百性的思想觀念抓起。為了解決村民生產和生活的垃圾，在村、鄉鎮、縣各級領導的統一布置下，抓好落實，按照“四清四改”的要求，大搞清理垃圾突擊，基本掃除村道臟、亂、差的現象，但是要想保持這種農村生活環境良好的態勢，單靠各級領導大搞衛生掃除突擊，這種良好的生活環境在不久的將來就會消失，農村臟亂的生活環境將再度反彈，回到從前，因此，這項清潔鄉村活動不是一項行為運動，而更應該是廣大老百性的一次全新的思想運動，我們應該從轉變老百性的思想觀念入手，利用文明學校等宣傳陣地，結合生態文明意識教育、農村實用技術培訓等活動，深入宣傳創建理念。結合團支部，聯系中小學生深入農戶，進行宣傳，發放保護生態手冊，使創建工作深入人心，家喻戶曉。建立宣傳窗口，在村中心村設置了宣傳欄，各自然村設立了宣傳牌，懸掛宣傳橫幅，為整個創建工作奠定了良好的思想基礎。

我們要倡導珍愛自然保護自然，建設生態文明村，改變農民群眾生活習慣，培育文明行為，引導和幫助農民重點解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑、住宅與畜禽圈舍混雜等問題，建立花池，美化環境，開展“美化家園 從我做起”農戶庭院綠化美化評比活動，提高村民改陋習、講文明、講衛生的自覺性，增強廣大居民清潔衛生、保護環境的意識，使得農戶自覺美化房前屋后教育引導農民群眾增強健康意識、衛生意識、環境意識，逐步養成科學、健康、文明的生活方式，努力實現村容整潔。

村村設垃圾收集池，村邊巷口擺垃圾桶，家家戶戶配垃圾籃，這是已經能夠做得到的，但是令人擔憂的是，垃圾池、垃圾桶裝完了，誰來轉運，誰來處理，那是我們每個人都在考慮的問題，倘若 每個村都配有一個保潔員，負責保潔工作，清掃巷道，轉運處理垃圾，這樣的話，就能夠做好村屯的保潔工作。然而真正實施起來還會碰到諸多問題，但是我想信這些問題終究能夠找到解決的辦法。

讓面“天常藍、水常綠、樹常青、地常凈”絕不是一場空洞的美夢，建設“美麗武鳴、美麗家園、清潔鄉村”是我們的共同責任，需要大家一起行動起來，共同建設好、管理好、維護好我們共同的家園。我們堅信只要全民行動支持，不久，“地干凈、樹成蔭、燈明亮、路暢通、房漂亮”的美好人居環境將呈現在我們的眼前！

第四篇：十八屆五中全會心得體會：反腐從“治標”走向“治本”

十八屆五中全會心得體會：反腐從“治

標”走向“治本”

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在十八屆中紀委四次會議的講話中有個精彩的比喻，“要持續保持高壓態勢，治病樹、拔爛樹，堅決遏制住腐敗蔓延勢頭，不斷加大治本力度”。其意深刻，拔掉爛樹是反腐，治療病樹也是反腐，即防治腐敗，這當然不是終點，從根本上落到清理病樹、爛樹生長的土壤。這表明中國反腐從“治標”轉向“治本”，法治反腐將成新常態。

一、“治病樹、拔爛樹”拉響反腐治本警報

十八大以來，反腐敗斗爭不斷深入，黨政軍等各領域、行業，腐敗分子已經越來越難找到“避風港”。中紀委接連發布的關于黨政官員或央企高管因貪腐落馬的消息為傳媒和社會各界所高度關注。這不僅體現了中央高層以猛藥去疴、刮骨療毒的強大決心，而且對貪腐官員形成了強大的震懾之威，大大化解了民間情緒，提高了黨的威信，可謂激濁揚清、大快人心。但是在強大的社會反腐的聲勢之下，在“不敢貪”“不能貪”逐步成為廣大領導干部共識之時，如何趁熱打鐵、鞏固這一輪反腐的成果？如何做到反腐成為常態與長期的制度化行為？正如王岐山書記先前所言，目前是治標為治本贏得時間，那么，什么樣的反腐才能治本呢？

在十八屆中紀委四次會議上，王岐山的講話明確指出“要加大治本的力度就是要構建一個不敢腐、不想腐的體制機制，特別強調，要通過反腐敗來為依法治國提供保障。此次會議確定了一定要走向治本的反腐，可稱為反腐敗由治標走向治本的轉折點。

從中央這兩年的反腐力度來看，反腐風暴為“治本”拓展了可能的空間，但反腐不能總是在腐敗已形成大氣候之后才去“治”，而應該趕在腐敗尚處于萌芽狀態時，或者在念頭滋生之前就予以扼殺，要把因腐敗造成的損失降低到最低限度。黨的十八屆四中全會提出的全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，讓反腐走法治之路，讓法治反腐常態化，把權力關進制度的籠子，鏟除滋生腐敗的陰暗土壤，讓腐敗寸步難行，真正達到治病樹、拔爛樹。

同時，“治病樹、拔爛樹”不失為“敲山震虎”警鐘長鳴，唱響著反腐警戒歌。也正如王岐山書記所言：“當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，‘四風’病源還在、病根未除，仍停留在‘不敢’層面，‘不能’、‘不想’的問題還遠沒有解決。”因此依法治國，提高依法執政水平，嚴格按照憲法和法律治國理政，讓一些懷揣上有政策下有對策的思想和觀念，搞變通、打折扣，讓腐敗查處難度加大者，趁早打消念頭，在監管不出現越位、缺位、錯位等情況下，鏟除拉幫結派、利益輸送、自行其是、陽奉陰違等現象，凸顯著反腐敗沒有特權、反腐敗沒有特區。

二、“治病樹、拔爛樹”須法治“刮骨療毒”

近年來，隨著“六五”普法工作的推行，公眾的法治意識越來越強，民主參政熱情越來越高，而信息網絡等新興媒體的興盛，也為網絡監督、群眾監督提供了便利，這些均為法治反腐創造了有利條件。所以，法治反腐也是人民群眾的熱切期盼。用法治思維和法治方法反腐，走法治化反腐敗之路，是一項重要、必要、迫切的反腐道路。

一是用制度鏟除腐敗土壤。“治國必先治黨、治黨務必從嚴”，要徹底鏟除病樹、爛樹，還需以制度保障反腐機制運行，依法反腐、制度反腐，讓反腐敗進入法治軌道。從體制、機制、制度“三位一體”的結合上，把反腐敗的關口前移，通過制度創新實現“治本”，就要在拍蒼蠅打老虎，讓官員“不敢腐”的同時，建立令官員從“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的制約監督機制，才能讓反腐抓鐵有痕、玉汝于成。以制度建設為抓手，用制度固化責任范圍，用制度規范履責行為，把權力關進制度的籠子，用制度推進責任行動，用制度保障責任落實，非常重要，但需要注意的是，這個籠子必須是無縫無缺口和牢固不可摧的。制度的每個規定都必須是高壓線，換句話說，制度必須是鐵打的，不能夠是紙糊的、泥捏的。

二是牢牢把握“兩個責任”。要實現反腐敗斗爭“治病樹、拔爛樹”，消除腐敗滋生的土壤，必須集聚人民的力量，落實“兩個責任”。從執政和監督上下功夫，牢牢把握“黨委主體責任”和“紀委監督責任”，讓作風建設之路越走越暢。履行主體責任，重在強化領導、表率帶頭，既要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，又要不斷強化責任擔當，落實好組織領導、懲治和預防腐敗、選好用好干部、加強責任追究等職責。執行監督責任，重在找準定位、職能回歸。既要理清自己的職能定位，突出主業，把工作重心轉到對監督對象履行職責情況的檢查監督上來，又要加強對領導班子及其成員行使權力的監督，緊盯重點領域、重點行業、重點崗位，嚴肅執紀、及時問責、嚴格把關。

三是加大懲處力度。黨的十八大報告明確提出，法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。十八大以來，一批涉嫌違法犯罪的省部級高官的紛紛落馬，凸顯了依法治國的理念，尤其是***等案件被移送司法機關并提起公訴，表明了中央堅決維護法律尊嚴的決心，彰顯了法律面前人人平等，體現了社會主義法制的嚴肅性和優越性。

第五篇：十八屆五中全會心得體會：反腐從“治標”走向“治本”

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十八屆五中全會心得體會：反腐從“治標”走向“治

本”

十八屆五中全會心得體會：反腐從“治標”走向“治本”

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在十八屆中紀委四次會議的講話中有個精彩的比喻，“要持續保持高壓態勢，治病樹、拔爛樹，堅決遏制住腐敗蔓延勢頭，不斷加大治本力度”。其意深刻，拔掉爛樹是反腐，治療病樹也是反腐，即防治腐敗，這當然不是終點，從根本上落到清理病樹、爛樹生長的土壤。這表明中國反腐從“治標”轉向“治本”，法治反腐將成新常態。

一、“治病樹、拔爛樹”拉響反腐治本警報

十八大以來，反腐敗斗爭不斷深入，黨政軍等各領域、行業，腐敗分子已經越來越難找到“避風港”。中紀委接連發布的關于黨政官員或央企高管因貪腐落馬的消息為傳媒和社會各界所高度關注。這不僅體現了中央高層以猛藥去疴、刮骨療毒的強大決心，而且對貪腐官員形成了強大的震懾之威，大大化解了民間情緒，提高了黨的威信，可謂激濁揚清、大快人心。但是在強大的社會反腐的聲勢之下，在“不敢貪”“不能貪”逐步成為廣大領導干部共識之時，如何趁熱打鐵、1

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鞏固這一輪反腐的成果？如何做到反腐成為常態與長期的制度化行為？正如王岐山書記先前所言，目前是治標為治本贏得時間，那么，什么樣的反腐才能治本呢？

在十八屆中紀委四次會議上，王岐山的講話明確指出“要加大治本的力度就是要構建一個不敢腐、不想腐的體制機制，特別強調，要通過反腐敗來為依法治國提供保障。此次會議確定了一定要走向治本的反腐，可稱為反腐敗由治標走向治本的轉折點。

從中央這兩年的反腐力度來看，反腐風暴為“治本”拓展了可能的空間，但反腐不能總是在腐敗已形成大氣候之后才去“治”，而應該趕在腐敗尚處于萌芽狀態時，或者在念頭滋生之前就予以扼殺，要把因腐敗造成的損失降低到最低限度。黨的十八屆四中全會提出的全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，讓反腐走法治之路，讓法治反腐常態化，把權力關進制度的籠子，鏟除滋生腐敗的陰暗土壤，讓腐敗寸步難行，真正達到治病樹、拔爛樹。

同時，“治病樹、拔爛樹”不失為“敲山震虎”警鐘長鳴，唱響著反腐警戒歌。也正如王岐山書記所言：“當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，‘四風’病源還在、病根未除，仍停留在‘不敢’層面，‘不能’、‘不想’的問題還遠沒有解決。”因此依法治國，提高依法執政水平，嚴格按照憲法和法律治國理政，讓一些懷揣上有政策下有對策的思想和觀念，搞變通、打折扣，讓腐敗查處難度加大者，趁早打消念頭，在監管不出現越位、缺位、錯位等情況下，鏟除拉幫結派、利益輸送、自行其是、陽奉陰違等現象，凸顯著反腐敗沒2

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有特權、反腐敗沒有特區。

二、“治病樹、拔爛樹”須法治“刮骨療毒”

近年來，隨著“六五”普法工作的推行，公眾的法治意識越來越強，民主參政熱情越來越高，而信息網絡等新興媒體的興盛，也為網絡監督、群眾監督提供了便利，這些均為法治反腐創造了有利條件。所以，法治反腐也是人民群眾的熱切期盼。用法治思維和法治方法反腐，走法治化反腐敗之路，是一項重要、必要、迫切的反腐道路。一是用制度鏟除腐敗土壤。“治國必先治黨、治黨務必從嚴”，要徹底鏟除病樹、爛樹，還需以制度保障反腐機制運行，依法反腐、制度反腐，讓反腐敗進入法治軌道。從體制、機制、制度“三位一體”的結合上，把反腐敗的關口前移，通過制度創新實現“治本”，就要在拍蒼蠅打老虎，讓官員“不敢腐”的同時，建立令官員從“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的制約監督機制，才能讓反腐抓鐵有痕、玉汝于成。以制度建設為抓手，用制度固化責任范圍，用制度規范履責行為，把權力關進制度的籠子，用制度推進責任行動，用制度保障責任落實，非常重要，但需要注意的是，這個籠子必須是無縫無缺口和牢固不可摧的。制度的每個規定都必須是高壓線，換句話說，制度必須是鐵打的，不能夠是紙糊的、泥捏的。

二是牢牢把握“兩個責任”。要實現反腐敗斗爭“治病樹、拔爛樹”，消除腐敗滋生的土壤，必須集聚人民的力量，落實“兩個責任”。從執政和監督上下功夫，牢牢把握“黨委主體責任”和“紀委監督責任”，讓作風建設之路越走越暢。履行主體責任，重在強化領3

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導、表率帶頭，既要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，又要不斷強化責任擔當，落實好組織領導、懲治和預防腐敗、選好用好干部、加強責任追究等職責。執行監督責任，重在找準定位、職能回歸。既要理清自己的職能定位，突出主業，把工作重心轉到對監督對象履行職責情況的檢查監督上來，又要加強對領導班子及其成員行使權力的監督，緊盯重點領域、重點行業、重點崗位，嚴肅執紀、及時問責、嚴格把關。

三是加大懲處力度。黨的十八大報告明確提出，法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。十八大以來，一批涉嫌違法犯罪的省部級高官的紛紛落馬，凸顯了依法治國的理念，尤其是***等案件被移送司法機關并提起公訴，表明了中央堅決維護法律尊嚴的決心，彰顯了法律面前人人平等，體現了社會主義法制的嚴肅性和優越性。