第一篇:關于對我區總部經濟發展現狀的調研和思考
為貫徹落實科學發展觀,積極推進總量翻番,不斷壯大民營經濟規模,實現全區總部經濟健康快速發展,)對我區總部經濟發展現狀及發展方向進行了認真梳理,現將我區總部經濟發展現狀、存在的問題、主要工作措施等有關情況,作如下分析和建議:
一、我區發展總部經濟的現狀和優勢
近幾年,隨著城市化進程的加快,中心城區企業在土
地、勞動力等方面面臨制造成本快速上升壓力越來越大,致使制造、勞動力等空心化現象日益顯著,發展總部經濟已成為助推城市經濟轉型,提升城市綜合服務功能,實現經濟又好又快發展的重要戰略選擇。
我區作為我市中心城區的重要組成部分,發展總部經濟已經成為必然趨勢。我區在這樣一個恰當的時間、恰當的地點,推出了一個恰當的概念,開啟了一個新的經濟形態 “總部經濟”。
(一)總部經濟基地建設情況
我區總部經濟基地建設得到區委區政府的高度重視,列入全區經濟發展整體規劃之中,于2006年啟動以來,總部經濟基地在宣傳、建設、招商上環環相扣、滾動進行,到目前為止,總部基地a座總部樓招商全部完畢,入駐企業已經正常辦公。b座預期9月份主體全部竣工,內部裝修有望在年底完工,整體竣工后將實現80%入駐率。
不僅如此,為總部基地入駐企業提供高檔商務社交及餐飲場所的總部會所的設計圖紙已全部設計完成,預計到2008年年底,一個功能齊備的高級總部商務區將打造完畢。
如果說總部基地“統一規劃、統一建設”的總部樓還只是搭建骨架的話,那么進駐的不同企業無異于一個個細胞,總部基地也由此爆發出無窮的活力。事實上,總部基地持久的生命力也仰仗于這些企業的快速發展。總部基地a座2樓的“主人”是中美合資的美索電子科技有限責任公司,總經理劉延年是“入駐總部基地第一人”。劉總說,總部基地提供了一個理想的契機和平臺。**公司將以此為契機加快發展。到目前為止,我區內共引進企業、集團總部5家,這5家的具體情況是:
(1)**證券有限公司。總部設****8外廊;以證券交易等為主導產業,注冊資金2000萬元,2007年實現稅收760萬元,預計2008年末可實現納稅200萬元左右。
(2)(上海**電子科技有限公司)**電子科技有限責任公司。注冊資金100萬元。總部設在我區創業孵化基地;現在手續正在積極辦理中,9月份辦完,預計10月—12月底納稅70萬元。
(3)**貿易有限公司。總部設在**街道赤峰街3號。公司主要經營項目為工藝美術品制作、出口。注冊資金10萬元。預計年末銷售實現100多萬元;預計年末納稅30萬元。
(4)**集團公司總部。已經在我區買下兩塊地盤蓋總部大樓,公司旗下有五家子公司,預計入駐我區后年納稅2000萬元左右,相關手續正在辦理中。
(5)大華航空。總部設在豐滿區創業孵化基地;經營航空售票、鐵路售票等。手續正在積極辦理中,從我區總部經濟發展的情況看,總體上是總部數量少、規模小,沒有國內外知名企業集團總部落戶我區。
(二)我區發展總部經濟主要優勢
一是土地資源優勢:我區幅員廣大,有廣闊的發展空間,其中農業生產用地 15335公頃、林業用地58079公頃、未利用土地5811公頃、水域13336公頃,分別占總面積14.4%、54.4%、12.5%。二是生物資源優勢:生物種類繁多,有野生植物 99科590種,野生動物40余種,鳥類126種,魚類47種。境內森林資源豐滿,林業用地 58079公頃,森林覆被率57.7%,森林多集中分布于**湖和**江匯水區及**江支流源頭兩岸,以天然多代萌生林和人工落葉松林業主。栽培作物有各種糧食、油料、經濟作物以及蔬菜、薯類,養殖動物有各種家畜、家禽和人工馴養的野生動物。三是水利資源優勢。**湖設計庫容 108億立方米,可滿足3萬公頃農田用水需要。地表水年平均降水量 674毫米,降水中直接有效雨120毫米,年徑流量238毫米,總水量64億立方米。地下水分布不均,**江干流沿岸的河谷盆地為地下水豐富區,單井涌水量每日在 1000噸至5000噸,最大涌水量可達9000噸。四是旅游資源優勢。等自然、人文景觀,各具特色,魅力萬千,享譽中外。五是區位優勢。以形成我區四通八達的城市路網總格局。完成經濟開發區 23.4km 2的土地整理,高標準建設 “九通一平”等配套設施。同時,加強對第二形成水山相映、碧水環山的優美自然環境。六是魅力的城區優勢:具有代表性建筑等都在我區。我區以完善的基礎設施和優美的自然環境增強吸引力。
二、我區總部經濟存在的問題
2008年,雖然我區在發展總部經濟方面取得了一些成效,但與綜合發展能力相近的城
區相比,差距也是明顯的,必須引起高度重視。一是,總部經濟發展速度較慢、層次較低。從市內看,**區將總部經濟作為經濟實現再次突破的著力點,已逐步引入眾多家公司總部現已入駐。從同類城區看,青島市南區將總部經濟作為城市經濟實現再次突破的著力點,實行重點區塊重點推進,截止2006年該市的市南區已擁有各類區域性總部392家,實現稅收34億元,企業數量和稅收貢獻分別以年均15.8%和66%的速度增長,一批國內外著名企業紛紛設立區域性總部和專業性總部。相比之下,我區在這方面的成效則要遜色得多,引進的總部企業數量不多,且有影響的大企業大集團區域性總部和專業性總部較少或者幾乎沒有。二是,一批本地企業的總部出現外遷現象。這些也在一定程度上說明我區還缺乏對企業總部的足夠吸引力。分析背后的原因,主要有五個方面:一是缺乏規劃引導。總部經濟作為一種新興的經濟形態,需要政府加以引導,才能促使其健康快速發展。目前我區至今還沒有形成總部經濟產業發展規劃。二是缺乏政策扶持。沒有建立完善支持總部經濟發展的政策體系,缺乏政策對產業的引導和支持。三是配套產業不夠完善。近幾年我區現代服務業發展雖然取得了長足的進步,但與其他城區相比,其產業所占比重仍較低,特別是會計、律師、金融等中介服務業基礎比較薄弱,尚不能對總部經濟形成強有力的支撐。四是高層次人才較為緊缺。總部經濟的發展不僅需要大量的高級專門人才,如高級管理人才、策劃人才、理財人才和研發人才,也需要大批跨學科的復合型人才,這類人才在我市還十分缺乏,從而難以有效吸引企業總部和現代服務業企業的進駐。五是沒有把我區完善的基礎設施,良好的區位優勢體現出來。電力、給水、供熱、通關、物流,這都是我區吸引企業總部落戶我區的寶貴條件,我們要充分利用、積極宣傳。
三、發展總部經濟的措施及建議
發展總部經濟對我區來說,是一件新興事物,既無捷徑可走,也有無經驗可循,只有致力打造我區發展總部經濟的軟硬環境,完善城區服務功能,全力打造區域性“總部基地”,通過發揮總部經濟的輔射帶動作用,促進我區產業結構優化升級,全面提升我區的綜合競爭力。
(一)大力實施招商引資,積極引進各類總部或分支機構。
積極創新招商模式,通過推行叩門招商、行業招商、主題招商、以商引商、政企聯動等多種形式,拓寬招商渠道,提高招商質量和效果,積極引進擁有中國馳名商標的企業、國內外的上市公司總部或區域性總部、中小企業總部進駐我區。
(二)發揮科研教育資源優勢,全力打造人才高地。
牢固樹立“人才是第一資源”的觀念,實施人才強區戰略,充分發揮我區內高等院校和科研院所眾多資源優勢,依托我區產業發展,做好人才的培養和引進工作,實現人才與產業的有序銜接。加快推進人才培養、引進、選拔、使用和管理等環節的市場化運作,提高人才資源的配置效率。同時,積極制定吸引人才的優惠政策,加大宣傳力度,在全社會營造“尊重知識,尊重人才”的輿論氛圍,為人才隊伍的成長創造良好的社會環境,盡快使我區成為區域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心,為總部經濟發展提供源源不斷的人力資源。
(三)大力發展知識型服務業,建設總部產業服務體系。
大力發展銀行、保險、通信、網絡、傳媒、會計、法律服務等現代服務業,積極規劃和建設商貿、商務辦公、住宅、金融、娛樂相結合的商務區,以完善的服務業服務于企業總部發展。特別是重點吸引港澳臺地區和海外有一定規模和實力的金融、會計、法律、物流等服務業巨頭在我區設立分支機構。
(四)轉變政府職能、制訂總部經濟發展規劃和引導政策。加強利于總部經濟發展的制度環境建設。建立良好的制度環境和務實高效的政府形象,為企業自由參與市場競爭提供充分的制度保證。
加強對發展總部經濟的專門研究,制定專項規劃,明確產業和區域發展重點,實行區域錯位發展,避免同質競爭。盡快制定出臺專項扶持政策,對總部企業在項目建設、稅費減免、人才引進等方面,實行重點傾斜,加快吸引公司總部機構在我區集聚。
(五)落實總部經濟發展用地。依托高新區建設的契機,盡快在我區域內規劃落實總部集聚區的建設用地。同時,對原在我區的保有工業用地的大企業,在規劃允許范圍內以及用地性質不變情況下,允許企業在原址上建造總部大樓;對世界著名企業、國內行業龍頭企業來我區設立總部機構,在限定面積、限定用途、工業用地性質不變的條件下,優先在工業用地規劃中予以安排;對城市化快速推進過程中需“騰籠換鳥”的原有工業用地,可借鑒其他城市的做法,在“工業用地性質不變、建筑物不變、產權關系不變”的前提下,發展工業營銷中心、研發中心、管理中心等具有總部職能的企業及工業設計、文化創意產業或特色服務業等相關產業,加快我區產業結構升級換代。對總部經濟用地開發可采取政府立項建造,也可引入國有、集體、民營等資本參與開發建設,竣工后按成本價銷售或出租給符合入駐要求的總部企業。
(六)大力發展總部經濟配套產業。加快招商引進和培育扶持力度,重點發展壯大金融保險、中介咨詢、高新技術、文化旅游、商貿娛樂等產業,為公司總部落戶有力支撐,營造良好發展的軟硬環境。總部經濟的快速發展,不僅要重視硬環境建設,如加快建設各種高級商務樓,規劃各種總部集聚區,也要注重大力發展現代服務業,建立健全總部經濟相關的配套政策,吸引和培育大量高素質人才,努力優化總部經濟發展的軟環境。
(七)全力營造經濟發展環境。要把優化經濟發展環境放在更加突出的位置,強化“人人都是發展環境,事事關系形象”的觀念,全力打造具有吸引力和凝聚力的和諧發展環境。一是優先保證總部企業各類技術、人才和各類用工需求,優先低成本或無償為企業提供人才、技術和用工培訓,優先提供科技咨詢,主動協調大專院校、科研院所為企業提供產、學、研銜接和定向服務工作。二是圍繞總部企業落戶、辦手續等,區直各部門要優先受理、優先立項、屬于部門職權范圍內的優先審批,涉及上級主管部門審批的,優先上報,主動協調,限期辦結。三是建立企業檢查報批制度。區內各執法部門和涉企檢查部門,要編制年度執法、檢查計劃,向區軟環境辦公室報批,未經區軟環境辦公室批準,未持檢查審批通知單的,總部企業可拒絕檢查。同時,涉及企業收費項目、范圍、標準、依據、時限必須向媒體公示,接受社會監督,未經公示的收費項目一律取消。
第二篇:關于對我區總部經濟發展現狀的調研和思考
關于對我區總部經濟發展現狀的調
研和思考
關于對我區總部經濟發展現狀的調研和思考
關于對我區總部經濟發展現狀的調研及思考
為貫徹落實科學發展觀,積極推進總量翻番,不斷壯大民營經濟規模,實現全區總部經濟健康快速發展,)對我區總部經濟發展現狀及發展方向進行了認真梳理,現將我區總部經濟發展現狀、存在的問題、主要工作措施等有關情況,作如下分析和建議:
一、我區發展總部經濟的現狀和優勢近幾年,隨著城市化進程的加快,中心城區企業在土地、勞動力等方面面臨制造成本快速上升壓力越來越大,致使制
造、勞動力等空心化現象日益顯著,發展總部經濟已成為助推城市經濟轉型,提升城市綜合服務功能,實現經濟又好又快發展的重要戰略選擇。
我區作為我市中心城區的重要組成部分,發展總部經濟已經成為必然趨勢。我區在這樣一個恰當的時間、恰當的地點,推出了一個恰當的概念,開啟了一個新的經濟形態“總部經濟”。總部經濟基地建設情況
我區總部經濟基地建設得到區委區政府的高度重視,列入全區經濟發展整體規劃之中,于啟動以來,總部經濟基地在宣傳、建設、招商上環環相扣、滾動進行,到目前為止,總部基地a座總部樓招商全部完畢,入駐企業已經正常辦公。b座預期9月份主體全部竣工,內部裝修有望在年底完工,整體竣工后將實現80%入駐率。不僅如此,為總部基地入駐企業提供高檔商務社交及餐飲場所的總部會所的設計圖紙已全部設計完成,預計到年底,一個功能齊備的高級總部商務區將打造完畢。
如果說總部基地“統一規劃、統一建設”的總部樓還只是搭建骨架的話,那么進駐的不同企業無異于一個個細胞,總部基地也由此爆發出無窮的活力。事實上,總部基地持久的生命力也仰仗于這些企業的快速發展。總部基地a座2樓的“主人”是中美合資的美索電子科技有限責任公司,總經理劉延年是“入駐總部基地第一人”。劉總說,總部基地提供了一個理想的契機和平臺。公司將以此為契機加快發展。到目前為止,我區內共引進企業、集團總部5家,這5家的具體情況是:
證券有限公司。總部設8外廊;以證券交易等為主導產業,注冊資金萬元,實現稅收760萬元,預計末可實現納稅200萬元左右。
電子科技有限責任公司。注冊資金100萬元。總部設在我區創業孵化基地;現在手續正在積極辦理中,9月份辦完,預
計10月—12月底納稅70萬元。貿易有限公司。總部設在街道赤峰街3號。公司主要經營項目為工藝美術品制作、出口。注冊資金10萬元。預計年末銷售實現100多萬元;預計年末納稅30萬元。
集團公司總部。已經在我區買下兩塊地盤蓋總部大樓,公司旗下有五家子公司,預計入駐我區后年納稅萬元左右,相關手續正在辦理中。大華航空。總部設在豐滿區創業孵化基地;經營航空售票、鐵路售票等。手續正在積極辦理中,從我區總部經濟發展的情況看,總體上是總部數量少、規模小,沒有國內外知名企業集團總部落戶我區。我區發展總部經濟主要優勢 一是土地資源優勢:我區幅員廣大,有廣闊的發展空間,其中農業生產用地15335公頃、林業用地58079公頃、未利用土地5811公頃、水域13336公頃,分別占總面積%、%、%。二是生物資源優
勢:生物種類繁多,有野生植物99科590種,野生動物40余種,鳥類126種,魚類47種。境內森林資源豐滿,林業用地58079公頃,森林覆被率%,森林多集中分布于湖和江匯水區及江支流源頭兩岸,以天然多代萌生林和人工落葉松林業主。栽培作物有各種糧食、油料、經濟作物以及蔬菜、薯類,養殖動物有各種家畜、家禽和人工馴養的野生動物。三是水利資源優勢。湖設計庫容108億立方米,可滿足3萬公頃農田用水需要。地表水年平均降水量674毫米,降水中直接有效雨120毫米,年徑流量238毫米,總水量64億立方米。地下水分布不均,江干流沿岸的河谷盆地為地下水豐富區,單井涌水量每日在1000噸至5000噸,最大涌水量可達9000噸。四是旅游資源優勢。等自然、人文景觀,各具特色,魅力萬千,享譽中外。五是區位優勢。以形成我區四通八達的城市路網總格局。完成經濟開發區的土地整理,高標準建設“九通一平”等配套設施。同時,加強對第二形成水山相映、碧水環山的優美自然環境。六是魅力的城區優勢:具有代表性建筑等都在我區。我區以完善的基礎設施和優美的自然環境增強吸引力。
二、我區總部經濟存在的問題,雖然我區在發展總部經濟方面取得了一些成效,但與綜合發展能力相近的城區相比,差距也是明顯的,必須引起高度重視。一是,總部經濟發展速度較慢、層次較低。從市內看,區將總部經濟作為經濟實現再次突破的著力點,已逐步引入眾多家公司總部現已入駐。從同類城區看,青島市南區將總部經濟作為城市經濟實現再次突破的著力點,實行重點區塊重點推進,截止該市的市南區已擁有各類區域性總部392家,實現稅收34億元,企業數量和稅收貢獻分別以年均%和66%的速度增長,一批國內外著名企業紛紛設立區域性總部和專業性總部。相比之下,我區在這方面的成效則要遜色得多,引進的總部企業數量不多,且有影響的大企業大集團區域性總部和專業性總部較少或者幾乎沒有。二是,一批本地企業的總部出現外遷現象。這些也在一定程度上說明我區還缺乏對企業總部的足夠吸引力。分析背后的原因,主要有五個方面:一是缺乏規劃引導。總部經濟作為一種新興的經濟形態,需要政府加以引導,才能促使其健康快速發展。目前我區至今還沒有形成總部經濟產業發展規劃。二是缺乏政策扶持。沒有建立完善支持總部經濟發展的政策體系,缺乏政策對產業的引導和支持。三是配套產業不夠完善。近幾年我區現代服務業發展雖然取得了長足的進步,但與其他城區相比,其產業所占比重仍較低,特別是會計、律師、金融等中介服務業基礎比較薄弱,尚不能對總部經濟形成強有力的支撐。四是高層次人才較為緊缺。總部經濟的發展不僅需要大量的高級專門人才,如高級管理人才、策劃人才、理財人才和研發人才,也需要大批跨學科的復合型人才,這類人才
在我市還十分缺乏,從而難以有效吸引企業總部和現代服務業企業的進駐。五是沒有把我區完善的基礎設施,良好的區位優勢體現出來。電力、給水、供熱、通關、物流,這都是我區吸引企業總部落戶我區的寶貴條件,我們要充分利用、積極宣傳。
三、發展總部經濟的措施及建議 發展總部經濟對我區來說,是一件新興事物,既無捷徑可走,也有無經驗可循,只有致力打造我區發展總部經濟的軟硬環境,完善城區服務功能,全力打造區域性“總部基地”,通過發揮總部經濟的輔射帶動作用,促進我區產業結構優化升級,全面提升我區的綜合競爭力。大力實施招商引資,積極引進各類總部或分支機構。
積極創新招商模式,通過推行叩門招商、行業招商、主題招商、以商引商、政企聯動等多種形式,拓寬招商渠道,提高招商質量和效果,積極引進擁有中國馳名商標的企業、國內外的上市公司
總部或區域性總部、中小企業總部進駐我區。
發揮科研教育資源優勢,全力打造人才高地。
牢固樹立“人才是第一資源”的觀念,實施人才強區戰略,充分發揮我區內高等院校和科研院所眾多資源優勢,依托我區產業發展,做好人才的培養和引進工作,實現人才與產業的有序銜接。加快推進人才培養、引進、選拔、使用和管理等環節的市場化運作,提高人才資源的配置效率。同時,積極制定吸引人才的優惠政策,加大宣傳力度,在全社會營造“尊重知識,尊重人才”的輿論氛圍,為人才隊伍的成長創造良好的社會環境,盡快使我區成為區域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心,為總部經濟發展提供源源不斷的人力資源。
大力發展知識型服務業,建設總部產業服務體系。
大力發展銀行、保險、通信、網絡、傳
媒、會計、法律服務等現代服務業,積極規劃和建設商貿、商務辦公、住宅、金融、娛樂相結合的商務區,以完善的服務業服務于企業總部發展。特別是重點吸引港澳臺地區和海外有一定規模和實力的金融、會計、法律、物流等服務業巨頭在我區設立分支機構。轉變政府職能、制訂總部經濟發展規劃和引導政策。加強利于總部經濟發展的制度環境建設。建立良好的制度環境和務實高效的政府形象,為企業自由參與市場競爭提供充分的制度保證。加強對發展總部經濟的專門研究,制定專項規劃,明確產業和區域發展重點,實行區域錯位發展,避免同質競爭。盡快制定出臺專項扶持政策,對總部企業在項目建設、稅費減免、人才引進等方面,實行重點傾斜,加快吸引公司總部機構在我區集聚。
落實總部經濟發展用地。依托高新區建設的契機,盡快在我區域內規劃落實總部集聚區的建設用地。同時,對原在我
區的保有工業用地的大企業,在規劃允許范圍內以及用地性質不變情況下,允許企業在原址上建造總部大樓;對世界著名企業、國內行業龍頭企業來我區設立總部機構,在限定面積、限定用途、工業用地性質不變的條件下,優先在工業用地規劃中予以安排;對城市化快速推進過程中需“騰籠換鳥”的原有工業用地,可借鑒其他城市的做法,在“工業用地性質不變、建筑物不變、產權關系不變”的前提下,發展工業營銷中心、研發中心、管理中心等具有總部職能的企業及工業設計、文化創意產業或特色服務業等相關產業,加快我區產業結構升級換代。對總部經濟用地開發可采取政府立項建造,也可引入國有、集體、民營等資本參與開發建設,竣工后按成本價銷售或出租給符合入駐要求的總部企業。
大力發展總部經濟配套產業。加快招商引進和培育扶持力度,重點發展壯大金融保險、中介咨詢、高新技術、文化旅
游、商貿娛樂等產業,為公司總部落戶有力支撐,營造良好發展的軟硬環境。總部經濟的快速發展,不僅要重視硬環境建設,如加快建設各種高級商務樓,規劃各種總部集聚區,也要注重大力發展現代服務業,建立健全總部經濟相關的配套政策,吸引和培育大量高素質人才,努力優化總部經濟發展的軟環境。全力營造經濟發展環境。要把優化經濟發展環境放在更加突出的位置,強化“人人都是發展環境,事事關系形象”的觀念,全力打造具有吸引力和凝聚力的和諧發展環境。一是優先保證總部企業各類技術、人才和各類用工需求,優1 2 下一頁
第三篇:濱江區總部經濟發展現狀
濱江區總部經濟發展現狀、成效、存在問題及我縣可借鑒做法
一、濱江區總部經濟與樓宇經濟發展現狀及發展成果
1、總部經濟的發展現狀
該區集團總部產業起步于1998年,是在“工業進園區、農民進小區、總部進城區”的規劃建設目標的指導思想下確立的;發展于2002年高新區、濱江區兩區管理體制調整后,發展模式以園區的業態為主。整個園區位于濱江區政府東西兩側區塊、沿江區塊及沿江南大道地塊,總用地面積680畝。
⑴、總部園區企業入駐情況
目前,已正式入駐高新區(濱江)集團總部區塊的集團總部共有38家,計劃總投資約60億元。園區內主要由五大類企業構成:一是原區內企業,主要有蕭宏、威陵、興耀、東冠、網新、信雅達等6家;二是具有國有股份性質的或背景的企業,主要有新大、農資、省郵電、市郵政、富興電力、華龍、省交通、香溢、新聯通等9家;三是省內民營企業總部,主要有康恩貝、蘇泊爾、吉利、雪峰、中財、海越、盾安、凱恩、華達、辛迪、盛世高登等11家;四是具有外資背景的企業,主要有漢氏、峰明等2家;五是房地產企業。主要有蕭山麗晶、紫晶、中奧建設、紹興錦盛、義烏銀通、華圖置業、三江房產、龍鑫投資、翱鷹實業、卓冠置業等8家。
⑵、總部大樓建設情況
目前已有17家單位正式投入使用,分別為新大、農資、蘇泊爾、威陵、興耀、雪峰、蕭宏、華龍、省交通、康恩貝、新聯通、盾安、市郵政、中財、富興電力、海越、東冠集團等;在建16家,分別為省郵電、香溢、浙大網新、信雅達、華元、麗晶、辛迪、華圖、銀通、龍鑫、三江、紫晶、漢氏、峰明、卓冠置業;其余5家正在進行開工前期準備工作。
2、樓宇經濟發展現狀
該區的樓宇經濟主要體現在以下三種業態:一是以康恩貝、東冠、盾安等集團大樓為代表的總部樓宇;二是以“天堂軟件園”等十大產業園和“白馬湖模式”為代表的高新技術產業(文化創意產業)樓宇;三是以在建的星光大道步行街為代表的現代服務業樓宇。
⑴、總部樓宇。目前集團總部園區內17家單位已投入使用,已建成面積32.7萬方,已使用面積22萬方,待招商面積10.7萬方。目前正式投入的總部大樓入駐率基本上達到70%以上。
⑵、產業樓宇。目前該區擁有天堂軟件園、杭州高新節能環保科技園、杭州西湖數源軟件園、杭州東部軟件園、浙江大學國家大學科技園、杭州高新東方科技園、杭州拓峰科技園、杭州西溪軟件園,中國科學院杭州科技園,華業高科技產業園等十大特色產業園,入駐率達90%以上。
⑶、星光大道。項目總占地面積約80畝,總建筑面積30萬平方米,分A、B、C、D四區塊,其中A、B區塊占地39.579畝,計劃總建筑面積16萬平方米;C、D區塊占地39.8畝,建筑面積14萬平方米(C、D區塊商業面積7萬平方米)。其中C、D區塊已開街,第11屆西博會開幕式晚會就在星光大道星光國際廣場舉辦,目前已引進韓國易買得超市、舒適堡、肯德基、星巴克、好味當快餐等商家。
3、發展成果
截止目前,已入駐的總部企業在該區新注冊企業74家,注冊資金54億元,其中外資
1.6億美元,投資生產項目12個。從行業分布看,有房地產開發及服務業24家、制造業12家、貿易業9家、技術服務業15家、投資及管理機構8家、建筑業2家、咨詢、廣告、運輸、旅游各1家,整個園區內共有上市公司12家(康恩貝、蘇泊爾、吉利、網通、網新、信雅達、凱恩、省郵電、盾安、海越以華聯控股的2家上市公司)。2005年、2006年、2007
年、2008年、2009年(1—9月)總部企業在該區納稅分別約為1.37億元和2.3億元、2.9億元、3.2億元、3.2億元,對該區的財政貢獻呈較快的遞增趨勢;特色產業園園內共有高新區企業520家,2009年完成稅收收入8.95億元,其中區財政收入2.85億元。
二、采取的主要措施
1、強化招商是關鍵。引進和發展樓宇(總部)經濟,招商是關鍵。該區在發展過程中主要把握了以下一些環節:一是實施專業化招商。以區外經貿局(招商局)為主負責樓宇(總部)項目的招商,確保招商工作專業化水準,提高招商工作的有效性。二是實施定向招商。及時跟蹤民營企業500強、上市公司和省屬企業的投資動態,實行定向上門招商,提高招商的針對性和有效性。三是實施以企引企招商。認真做好對現有總部企業的服務,充分發揮它們以企引企的作用,還對樓宇內的相關人員進行招商業務知識培訓,建立起了總部企業的招商隊伍和工作網絡。四是實施專題招商。通過舉辦招商說明會和簽約儀式,實施專題招商。據統計,2009年該區新引進入駐樓宇企業262個,其中外資項目32個;到位資金17.25億元,其中外資到位1.01億美元。出租面積92000平方米,樓宇招商進展平穩。
2、加大宣傳是手段。該區制作了總部地塊招商手冊,將總部區塊環境介紹以及剩余規劃地塊作了說明,并配合杭州市有關部門搜集整理列入“831”工程重點樓宇資料圖片的基礎上,設計制作了高新區(濱江)新的樓宇招商手冊,將該區的樓宇圖譜、重點樓宇以及樓宇政策介紹相結合,向投資客商全方位展示高新區樓宇全景。
3、完善布局是思路。依托現有優勢產業的布點,根據濱江新城和白馬湖生態創意城的規劃思路,一是整合優化總部招商資源,完善六大總部區塊的用地功能,以滿足不同類型總部的需要。按綜合辦公用地、研發用地和工業用地三大類別,以團隊開發、合作開發,單獨實施、聯合建設等多種方式,切實解決了總部項目引進過程中的用地成本過高、產權分割困難等矛盾。二是深化六大總部區塊(公建中心區塊、浙商總部區、通信、安防研發企業總部區、電子商務企業總部區、軟件、服務外包、數字電視總部區、網絡游戲、動漫制作、文化創意總部區)的城市設計,按商務辦公總部、研發總部、生產性服務業總部等不同功能總部樓宇的設施規模、設施定位、交通組織以及地下空間開發利用等方面超前規劃。
4、健全政策是基礎。為積極發揮政策在樓宇(總部)經濟發展中的積極作用,以政府主導力帶動業主主體力和市場配置力,該區在今年出臺的產業扶持政策新40條(包含樓宇政策)的基礎上,進一步研究修訂新的政策,并專門赴下城、拱墅等老城區的對口部門學習取經,學習發展、培育樓宇經濟方面一些好的經驗和做法。同時充分調動樓宇業主、入駐單位和社會各界等一切積極因素,既注重了對總部企業的扶持,又堅持以人為本,重視對總部高管、人才的激勵,達到政府與企業高管互動,企業與人才互促,政府、企業和人才“三贏”的最優效果,使該區的高新產業樓宇經濟成為杭州樓宇經濟的一大亮點。
三、存在問題
通過實際參與與調研,發現該區集團樓宇(總部)盡管發展較早、基礎較好,但在發展過程中也存在一些問題,表現為:
一是總部經濟的發展特色有待彰顯。總部產業的指向度不明顯,這從入駐濱江總部園區五大類企業的構成即可見一斑。而且該區總部經濟基本上還處于傳統型經濟模式,技術服務行業經濟貢獻較低,金融、保險等行業的總部缺乏,國內外一線 企業的高端總部處于空白。二是總部經濟產出規模有待提高。盡管總部企業對濱江區的財政貢獻逐年提高,但其經濟產出占該區經濟總量仍然偏低。2008年,總部企業實現的營業收入、稅金和利潤總額三項指標比上年同期增長20.9%、64.3%、319.8%,占該區比重的22.6%、5.3%、2.3%,2008年總部企業營業收入為328億元,與該區1625億元目標相比,其規模仍然偏小。而且由于總部區塊生活、居住、消費氛圍沒有主城區濃厚,集團總部企業中消費帶動效應還有待時日。三是樓宇經濟貢獻效益有待提升。該區的商務樓宇業主要有兩種情況,一種由企業自身
需要建設商務大樓,投入使用后除了自用外由大樓物業管理部門對空余樓層進行招租;另一種由開發商直接通過市場取得土地后進行建設,投入使用后買斷給各個業主,再由大樓物業管理商提供物業服務,樓宇內部套間的租賃、買賣則由各業主自行通過中介等渠道推向市場。以上兩種情況,特別是第二種情況使樓宇的動態信息變得難以掌握,給招商引資帶來很大的困難。業主單位以租金效益為前提,在引進企業的同時很少關注企業是否落戶該區,造成該區入駐樓宇的企業注冊率低下。
四是樓宇經濟資源環境有待升級。濱江作為新城區,經過十年的努力,已經有了翻天覆地的變化,但是與老城區相比,還存在著人氣不旺、商業氛圍不濃等制約樓宇經濟發展的不利因素。同時,各樓宇的硬、軟環境參差不齊,從發展角度看還存在部分樓宇停車泊位緊缺、樓宇內部管理服務水平低下等問題。在特色產業園區標準廠房招商方面,園區內部管理服務水平和硬、軟環境較差,整體功能還不能滿足高新技術產業發展需要。
五是樓宇(總部)經濟后續發展有待拓展。該區總部經濟的發展優勢,很大程度上得益于規劃起步早和土地定向招商,自2005年國家土地政策調整后,經營性用地掛牌不能再設置定向條件,房地產商也參與綜合用地的競買,使得綜合用地成本大幅提高,2010年9月掛牌的杭政儲出34號地塊(江濱9號西側),最后成交價格達到每平方米6632元,每畝達到1604萬元,這使得部分意向總部企業望而卻步,一些總部項目難以順利落點。房地產開發商取得土地后以利益最大化為前提,大多將大樓建設成產權式酒店或單身公寓進行出售,給該區樓宇(總部)經濟的健康發展帶來不利影響。
四、我縣在發展總部經濟中可借鑒舉措
1、對我縣樓宇現狀進行摸底調查。總部經濟的基礎和載體主要是樓宇,樓宇經濟是總部經濟中稅收貢獻率最大、產業聯動效應最明顯、可持續發展能力最強的部分。我縣樓宇情況不明是目前發展樓宇經濟的主要障礙,2011年,建議由縣招商部門牽頭,縣商務局、經貿局、開發區管委會及各鄉鎮配合,對全縣范圍內已建、在建、擬建樓宇情況進行全面的摸底調查,基本掌握全縣的樓宇資源總量,為樓宇招商拓展空間。
2、建設樓宇信息系統。由縣信息辦主導,縣招商部門配合,將統計好的全縣樓宇信息在黟縣政府網上予以發布,以供企業需求。建設樓宇信息系統主要突出體現三大功能,一是體現樓宇供求信息,主要由出租及出售、求租及求購和園區推薦等內容組成;二是租、售樓宇的配套服務功能,即為樓宇的使用、交易、租賃提供相應的政策咨詢、標準文本下載以及信息公告等服務,盡可能為樓宇經濟參與者提供便利;三是建立工商、稅務、財政、發改和招商局的信息共享機制或平臺,實現樓宇信息的動態更新和掌控。
3、進一步強化招商引資力度。根據2010年招商引資的差距,在2011年將主要抓好項目撲捉、跟蹤零表項目,抓內外資的引進和實際到位工作。根據市對區縣內外資考核的實際情況,進一步聯系企業,主要抓好現有在建項目的投資情況,積極鼓勵業主利用市外資金進行投資,挖掘有效內資,切實完成2011年考核指標;同時想方設法引進一批國內外知名企業開發商務樓宇,下大力氣抓好商務樓宇企業入駐,著力吸引一批大企業、大集團在黟縣設立地區總部、研發中心、采購中心、營銷中心和結算中心,加快形成一批特色樓宇、專業樓宇和總部樓宇,以存量帶增量,就是以存量樓宇的消化來帶動增量樓宇的建設。以招商帶管理、帶更新、帶建設、帶規劃。
4、抓協調服務工作的進一步優化。要繼續加大服務力度,一是積極主動上門聯系企業,不定期的與企業相關人員進行溝通、交流,及時聽取企業發展的情況,同時積極幫助協調解決企業在發展中所碰到的問題。二是積極幫助新入駐企業辦理各項工商、稅務登記手續,做好企業后續服務工作。三要推進創新服務。鼓勵引進優質物業公司參與樓宇管理,搭建商務區數字化政企溝通服務平臺,建設智能化樓宇管理系統,努力為樓宇經濟發展營造一個良好環境。
第四篇:對我區經濟發展的認識和思考
按照區委、區政府安排,現就我區經濟建設和發展,談一談個人的一些認識和看法。
一、對我區經濟現狀的認識。
對于我區經濟發展的現狀,可以通過縱向和橫向的比較來進行一下分析和說明。
從縱向比較看成績顯著:
____年我區國民生產總值達到__.__億元,比____年增長___%,GDp達到__.__億元,發展速度是可喜的。
產業結構狀況進一步改善。一、二、三次產業比例由____年_._:__:__._發展為_:__._:__._。第一產業比重明顯下降,第三產業比例明顯提高。
____年全區財政收入完成____萬元,比____年增長___._%,年均遞增__._%,是**區財政增速最快的時期。
從橫向比較看差距明顯:
我區的經濟增長雖然較過去有了很大增長,但由于經濟總量增速緩慢,勢必影響經濟的增長速度,我區的經濟增長較之全市其他縣區仍然落后。
產業結構仍有調整空間。相對于發展較快的地市區,我區的產業結構調整仍處落后,一產和三產的比重仍有進一步調整空間,從而達到最佳的配置。
財政收入水平仍處落后。我區財政收入較之往年有大幅提高,但部分原因歸結于財政政策的部分改變,以及全市財政收入提高的拉動作用,在與全市其他縣市比較來看,仍處于落后。
通過以上的分析表明,我區雖然取得了不錯的經濟發展成果,但與先進地市區相比仍有很大差距,同時反映出我區經濟發展仍有巨大潛力,有待于進一步提高。
二、我區經濟工作存在哪些不足和薄弱環節
_、我區經濟發展宏觀調控力度不夠,使得經濟發展總體缺乏特色。特色經濟是一個地區經濟發展的亮點,而我區的經濟發展趨于粗放型發展,缺乏“亮點工程”,宏觀調控應在此問題上發揮其作用,積極引導特色經濟的發展。
_、發展環境還不夠寬松。企業對于我區的發展環境仍持觀望和懷疑的態度,不敢果斷投資,需進一步放寬政策,優化投資環境,消除企業的顧慮。
_、對民營經濟的發展重視不夠,措施不力。民營經濟已成為我區最具活力的經濟增長點,然而我區民營經濟的發展較為混亂,缺乏有效監管和扶持,這方面工作有待于進一步改善。
三、制約我區經濟發展的因素
_、結構性矛盾依然突出,經濟增長主要靠投資拉動,經濟增長的基礎依然比較薄弱;
_、工業結構不合理,產品結構單一,支撐經濟發展的大項目太少,粗放型的經營格局沒有得到很好的扭轉,企業發展后勁不足、活力不強;
_、投資總量相對較小,對經濟增長的拉動力不強。投資是擴大再生產、改善基礎設施、改善勞動手段和技術裝備手段的重要途徑,是我區經濟發展的主要源泉和經濟“起飛”的先決條件,是實現工業化和城市化的物質基礎。我區投資總量不僅不能直接帶動相關產業增長,還導致再生產能力不能持續擴大,基礎設施得不到改善。低水平的投入,不僅對當前經濟的拉動作用有限,還影響未來的發展后勁。
_、消費需求不足,對經濟的拉動力偏弱。由于諸多方面原因,我區消費水平較為低下,然而刺激消費難度大,消費升級步伐緩慢,更是亟待解決的問題。
四、進一步加強我區經濟工作的對策
_、大力發展民營經濟。從區域經濟看,民營經濟已成為最具活力的經濟增長點。從我區民營經濟發展的實際情況看,民營經濟的發展還有巨大潛力。加大扶持力度,加快膨脹民營經濟,一是要繼續加大政策扶持,對民營經濟的政策要盡可能放開放活,在資金、土地、人才、技術等方面要加大政策扶持力度,為民營經濟的發展創造寬松的政策環境,不斷提高民營經濟在區域經濟中的比重。二是要積極引導發展。引導民營企業興辦“龍頭”企業、“龍頭”市場,發展具有技術支撐的高效企業;從缺乏市場競爭力的大眾、低質產業產品中退出,發展特色經濟和高技術含量、高附加值的產品。引導民營企業與科研院所聯姻結緣,提高民營經濟整體素質;引導民營企業“走出去”,大膽參與市場競爭,開拓更大市場。三是要優化發展環境。良好寬松的環境是民營經濟發展的必要條件。借鑒民營經濟發展快的地區的經驗,多引導少指責,多扶持少限制,多服務少處罰;先放后導,先予后取。四是要保護民營企業的合法權益,加強法律宣傳,加大對“三亂”的查處力度,廢除不利于民營經濟發展的條條框框,依法制定一些保護、促進民營經濟發展的政策,并保持政策的連續性。
_、抓支柱、抓骨干,促進名牌企業大發展。要依托現有的基礎,進一步抓住機遇,招商引資,做大做強,盡快確立區域競爭優勢,形成產業化、規模化發展。
_、鼓勵工業企業發展深加工,延長產業鏈,實現高增值。從增強發展后勁看,要提高工業經濟效益,壯大財政實力,必須發展深加工,延長產業鏈。在這個過程中,讓中小企業與大企業形成垂直配套的產業分工體系,帶動中小企業發展。
_、重視利用資本市場,解決推進企業所需的資金問題。長期以來,資金短缺始終是困擾我區企業發展的核心問題,加之,企業經濟效益差,流動資金周轉緩慢,銀行防范金融風險意識增強,各項貸款急劇收縮,資金短缺問題更加突出解決資金短缺,需
要繼續加大招商引資力度,更重要的是利用資本市場募集資金,解決企業發展所需資金問題。
第五篇:對我縣非公有制經濟發展現狀的思考
對我縣非公有制經濟發展現狀的思考
近年來在歷屆縣委、政府的正確領導下,我縣堅持以經濟建設為中心,特別是1997年,縣委、縣政府確定以招商為手段、以非公有制經濟為主體的縣域經濟發展戰略,2001年,又再次將實施招商引資經濟作為四大帶動戰略之一寫進“十五”規劃以來。全縣上下以搶抓機遇、加快發展為主題,通過共同努力,縣域經濟實現了持續快速增長,綜合經濟實力得到了顯著增強。特別是非公有經濟蓬勃發展,已成為支撐和推動**縣域經濟增長的重要力量。
一、我縣非公有制經濟發展現狀
截至2011年8月15日,我縣共有個體工商戶5929家,注冊資金30758萬元,私營企業500家,注冊資金81467萬元,其中注冊資本50萬元以下的有309家,50—100萬元的有52家,100萬元—500萬元以上的有99家,500萬元—1000萬元以上的有16家,1000萬元—5000萬元以上的有15家,5000萬元—1億元以上的有1家。全縣非公有制企業實際上繳稅金占全縣實際上繳稅金的63%,非公有制經濟從業人數達4.8萬人,占全縣從業人員的57%;非公有制經濟已支撐起**經濟的半壁江山。
二、近年來優化非公有制經濟發展的具體做法
一是高度重視發展環境的建設。成立了以縣主要領導和相
關局領導組成的經濟軟環境領導小組,在抓好硬環境建設的同時,著力加強軟環境建設,特別是2009年4月3日,由**縣長主持召開第十三次政府常務會專題研究優化環境問題,并通過出臺了《鼓勵招商引資加快經濟發展的若干規定》文件,全力優化非公有制經濟發展環境。
二是進一步推行了納稅人評議職能部門行風制度。加大了對經濟發展環境的整治力度。
三是設立維權投訴舉報電話,建立了由縣紀檢監察牽頭、經濟局等單位參與的經濟環境治理辦案制度,嚴肅查處舉報投訴案件。
四是構建服務體系,營造公開高效的政務環境。成立了縣政務中心,經濟局、國土局、財政局、質監局等相關職能部門均在政務中心設立了服務窗口,嚴格執行 “一審一核”、首問責任制、一次告知制、責任過錯追究制等各項登記制度,以及“一 廳辦結”、“一條龍服務”等服務制度,優化流程,縮短審批時限,凡資料齊全,符合法定條件的,一律當場辦結。截止目前,縣政務中心各相關服務窗口共接待企業電話咨詢256個,受理各項審批事項(包括服務項目)55件,其中當場審批辦結 36件。承諾時限辦結率達到100%。
五是堅持實行對重點非公有企業掛牌保護制度。對掛牌保護的藍翔化工廠、江山科技發展有限公司、三維氣體公司、金山礦業、鈺山礦業、振華礦業、世鵬礦業、昊通工貿有限責任公司、騰鑫花炮廠、出口花炮廠、勾良花炮廠等重點非公有企業進行跟蹤服務,并建立了縣級領導聯系重點企業工作制度,及時幫助非公有企業排憂解難,搞好服務。同時經濟局、工商局等部門開展為企業“一對一”或“多對一”的服務,主動為企業排憂解難。在全縣六百余家企業中,精心挑選了最具代表性的14家各類企業作為幫扶聯絡對象。
六是加大了對非公有企業法人代表和管理骨干人員的培訓力度。2005年來先后積極組織縣藍翔化工廠、縣水泥廠、**大酒店、縣江山科技發展有限公司、縣果果三農公司、縣三維氣體公司等非公有企業制法人代表和管理人員分5批17人次赴長沙參加由國家發改委舉辦的“國家中小企業銀河培訓工程”湖南培訓班,為提高非公有企業法人代表和管理人員管理水平起到了積極作用。
七是加大招商引資扶持力度,促進縣域經濟協調發展。我縣主動介入企業設立的前期準備工作,加強溝通協調,對我縣引入企業主動提取檔案,并確定專人與各相關職能部門保持緊密聯系,作好各項跟蹤服務。對縣的重大招商引資企業直接提供優質、高效、快捷的服務,在法律法規允許的前提下進一步簡化程序和工作流程,開辟“綠色通道”。
八是推行上門服務制度。經信局、工商局等部門堅持走訪企業,推行上門服務制度。如⑴全力協助協調中鋼集團湖南**礦業有限公司江山科技公司在發展過程中遇到的問題。⑵幫助
**古城旅游有限公司、中鋼集團湖南**礦業有限公司、**縣城市建設投資開發有限公司等13戶企業牽線搭橋和中國建設銀行,工商等銀行正式簽約融資10億余元,解決企業的融資困難。
九是積極參與礦山整治,通過強力整治,為合法企業營造了一個寬松的生產經營環境。
十是開展商標服務進企業,推進創品奪牌戰略。組織工商部門主動深入到**縣古城旅游有限公司、**縣長松有限公司、**縣紅飛藥用有限公司等企業,幫助企業策劃和推進品牌戰略,爭創著名商標和馳名商標。積極引導幫扶我縣賈師傅食品廠獲得省著名商標并努力爭創中國馳名商標。到目前為此,我縣已申請認定注冊商標130 件;其中省著名商標2件,具有**地方特色的商標有9件,如“邊邊場”、“跳花跳月”、“**古城網”、“苗山龍泉”、“西門峽激情漂流”等地方特色商標,目前,我們正在積極籌備,“**姜糖”,“臘尓山大米”地理標志商標和“天下**”著名商標的申報工作。
三、我縣非公有制經濟發展存在的主要問題
(一)、非公有制經濟規模工業企業總量少,戶數少、規模小、運行質量差。
與全州工業總量相比,我縣只占全州的約3%;從全縣經濟總量來看,工業只占約9%。規模工業企業僅有11戶,分別是鉛鋅礦、金山礦業、鈺山礦業、振華礦業、世鵬礦業、昊通工 4
貿有限責任公司、水泥廠、騰鑫花炮廠、出口花炮廠、勾良花炮廠、盈豐旅游品公司。并且企業的規模較小,還沒有一戶產值過億元的企業。經濟運行質量差,企業未能全部開工。11戶規模工業中5戶企業即鉛鋅礦、鈺山礦業、振華礦業、世鵬礦業、昊通工貿有限責任公司一直停產。水泥廠從3月份與縣人民醫院兼并后也一直處于停產狀態。
(二)、結構不合理,科技含量低,產品附加值不高,對資源的有效利用不足。
我縣非公有制企業多數為勞動密集型企業和簡單的加工企業,高能耗傳統產業型企業較多,如礦業、建材加工等,制造技術和工藝簡單,而科技含量高、附加值高、經濟效益好的企業少(目前僅江山科技發展有限公司一家),在市場競爭中缺乏優勢。絕大多數產品,加工粗放,處于產業鏈底端,自主創新能力有待加強。如從企業生產的產品來看,礦產品加工和化工工業占據我縣工業的主導地位,在11戶規模工業中,礦產企業6戶,占全部規模工業的55%,其他工業5戶,占45%。從輕重工業來看,輕工業占規模工業產值的24%,重工業占76%。
(三)、產業集群水平低
通過近幾年的努力,我縣鉛鋅、錳、旅游品等產業集群初步形成,但集群水平不高,行業內龍頭企業規模不大,帶動作用較弱,產品關聯度低,企業之間各自為陣,資源整合迫在眉 5
睫。
(四)、非公有制企業起步晚
非公有制工業,特別是非公有制新興產業起步較晚,市場份額占有量不足,一時還不能擔當起經濟發展的主導力量。
(五)、全社會還沒有真正形成鼓勵創業、尊重創業的濃郁氛圍,大力發展非公有經濟的意識還比較淡薄,民眾對非公有經濟的認知程度還比較低。
(六)、少數部門仍存在“門難進”、“臉難看”、“難辦事”、效率低等問題。有些企業反映,審批項目雖然削減了不少,但多屬于閑臵不用、與部門利益關系不密切的事項,企業并沒有感到寬松。當前最令企業感到頭疼的還是辦事手續繁瑣,審批環節過多,特別是一些新建、擴建和技術改造項目,時間拖得更長。有的部門則戴著有色眼鏡看待非公有企業,對重點企業和骨干大戶往往高看一眼,對其他中小企業則不能一視同仁,辦事拖拉,服務意識差。
(七)、亂收費、亂攤派現象不同程度存在,企業負擔沉重。雖然現在多數單位服務意識得到了增強,采取了一定措施為企業提供便利,但個別部門依舊對服務與管理的關系認識不到位,不是把對企業的管理寓于引導、支持和服務中,而是服務與管理脫節、錯位,甚至片面認為管理就是收費,執法就是罰款。在實際工作中,由于受利益驅動,考慮部門利益多,考慮全局利益少,以犧牲全局利益為代價,來拉取部門利益。
(八)、企業融資難。
融資渠道不暢是非公有經濟發展的致命傷。從我縣非公有企業來看,絕大部分還是依賴銀行貸款,然而從銀行貸款卻并非易事,一是銀行貸款“門檻”高,對非公有企業尤其是中小企業的信貸支持力度弱,且貸款手續繁雜,成本高,不適應非公有企業貸款需求急、頻度高、額度相對較小的特點;二是非公有企業與銀行間缺乏有效溝通,相互間信息傳遞不對稱,溝通不暢,盡管企業有好項目,產品有市場,到期還貸也有保障,企業仍舊難以貸到款。許多非公有企業在解決了生存危機之后,想進一步發展,對資金的需求量越來越大,然而由于融資渠道的不暢通,很多項目不得不延后甚至是放棄,嚴重影響著企業發展的速度和規模,成為企業發展的致命傷。
(九)非公有制企業自身發展問題
1、思想觀念不解放,發展步伐不快。不少非公有制企業特別是中小企業存在小進則滿、小富即安思想,缺乏創大業、干大事的雄心壯志,滿足于小打小鬧推著走,保守經營,不敢邁大步。有的信心不足,精神萎靡,在市場競爭中無所適從。
2、管理水平滯后。我縣非公有制企業中除少數規模較大外,多數都是沿襲家庭作坊式生產經營,采用傳統管理方式多,運用現代科技管理的少,家族式管理的多,聘用專業人員管理的少,憑經驗管理的多,創新型管理的少。
3、企業人才缺乏。普遍缺乏產品研發和市場開發的人才,缺乏懂現代管理規則和信息技術的管理人才。企業實用人才和高科技專業人才短缺,復合型企業管理人才更是奇缺,人才外流現象非常嚴重。目前,我縣企業特別是旅游商品加工企業人才缺乏十分嚴重,絕大部分處于“家庭作坊”或“夫妻店”的生產規模和經營方式,沒有專門的技術人才,也沒有專業的管理人才。
四、進一步優化非公有制經濟發展的對策建議
(一)進一步解放思想。
1、要進一步加大宣傳力度,在全社會營造發展非公有經濟的良好氛圍,形成鼓勵、支持、參與非公有經濟發展的合力。
2、要把為非公有經濟發展營造良好環境作為根本,充分認識抓環境就是抓發展,比發展就是比環境,全力打造有利于非公有經濟健康發展的良好外部環境。
3、要加強引導,多組織非公有企業家到非公有經濟發達地區參觀考察,進一步開闊視野、更新觀念,破除“富而思穩、富而思守”的思想。
4、要督促相關部門把解放思想落實到服務上,真正做到放眼長遠,顧全大局,全力扶持非公有經濟的發展。
(二)加大扶持力度,努力為企業發展搞好服務。
1、在思想觀念方面,要積極引導非公有制企業解放思想,轉變觀念,振奮精神,加快發展,樹立干大事業、謀大發展的雄心壯志,不斷把企業作大作強。
2、在政策方面, 要結合我縣非公有制企業發展實際,研究制定稅收返還、財政貼息等一系列優惠政策,并盡可能在政策范圍內給予企業以更多的照顧,為企業發展留足后勁。
3、在企業融資方面,政府有關部門要加強協調引導,積極牽線搭橋,促進銀企溝通協作,下力緩解非公有制企業融資難的問題。
(三)優化外部發展環境,切實減輕企業負擔。
1、要引導各部門進一步轉變職能,簡化程序, 改進服務,提高效率,全面改善企業發展外部環境。
2、加強部門之間協調聯動和對執法執紀人員的教育監督,規范執法行為,理順各職能部門的關系,提高依法執政水平,多從企業發展的角度出發,主動為企業搞好各項服務。
3、加強行風廉政建設,對個別破壞發展環境的相關人員要嚴肅查處,追究責任。
4、進一步規范部門收費,認真清理對企業不合理的收費,嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派,減輕企業負擔。