第一篇：四川省人民政府關于四川省成都天府新區總體規劃的批復

四川省人民政府關于四川省成都天府新區總體規劃的批復

川府函[2011]240號

成都市、眉山市、資陽市人民政府，住房城鄉建設廳：

住房城鄉建設廳《關于報送〈四川省成都天府新區總體規劃（送審稿）〉的請示》（川建〔2011〕54號）收悉。現批復如下。

一、原則同意《四川省成都天府新區總體規劃（2010—2030）》（以下簡稱《總體規劃》），請認真組織實施。

二、《總體規劃》范圍涉及成都市的高新區南區、龍泉驛區、雙流縣、新津縣，眉山市的彭山縣、仁壽縣，資陽市的簡陽市，共3市、7縣（市、區）、37個鄉（鎮），規劃面積1578平方公里。到2030年天府新區城鎮人口控制在580—630萬人，建設用地約650平方公里。

三、《總體規劃》實施要按照《成渝經濟區區域規劃》要求，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，圍繞再造一個“產業成都”的核心目標，大力發展戰略新興產業、現代制造業、高端服務業和現代都市農業，把天府新區建設成以現代制造業為主、高端服務業集聚，宜業、宜商、宜居的國際化現代新城區，形成現代產業、現代生活、現代都市三位一體協調發展的示范區。

四、《總體規劃》是天府新區建設和管理的基本依據，新區內的一切建設活動都必須嚴格執行規劃，遵循規劃定位，依法依規操作，維護規劃的權威性和嚴肅性。四川省成都天府新區規劃建設委員會負責《總體規劃》實施的監督和指導；成都市、眉山市、資陽市具體負責各行政區域內的規劃建設實施工作。

五、成都市、眉山市、資陽市人民政府要根據《總體規劃》確定的戰略定位、空間布局、發展目標，堅持節約集約利用土地和保護耕地，加快編制分區規劃、詳細規劃和重點地段城市設計，進一步明確新區建設的重點和建設時序，盡快推動新區的起步建設。要切實加強對《總 1

體規劃》實施的組織領導，完善機制，明確分工，落實責任，科學制定實施方案，合理確定經濟社會發展重點。涉及的重大政策和建設項目按程序另行報批。

六、省政府有關部門要按照職能分工，加強對《總體規劃》實施的支持和指導，做好與相關規劃的銜接和協調，在政策實施、項目建設、資金投入、體制機制創新等方面給予積極支持。要加強部門之間的溝通和協調，深入調查研究，及時總結經驗，指導幫助解決《總體規劃》實施過程中遇到的困難和問題，為推動天府新區加快發展營造良好環境。住房城鄉建設廳要加強《總體規劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，會同成都市、眉山市、資陽市人民政府開展《總體規劃》實施情況的評估工作，重大問題及時向省政府報告。

規劃建設天府新區是省委、省政府貫徹落實《成渝經濟區區域規劃》，實現培育新的增長極、帶動全省經濟社會發展目標的重大戰略決策。各有關方面要以《總體規劃》實施為契機，搶抓機遇，開拓創新，密切配合，狠抓落實，努力推動天府新區快速啟動建設，實現又好又快發展。

此復。

四川省人民政府

二〇一一年十一月十六

第二篇：四川省成都天府新區總體規劃

四川省成都天府新區總體規劃

（2010—2030）

內容提要

批復要求

一、原則同意《四川省成都天府新區總體規劃（2010—2030）》（以下簡稱《總體規劃》），請認真組織實施。

二、《總體規劃》范圍涉及成都市的高新區南區、龍泉驛區、雙流縣、新津縣，眉山市的彭山縣、仁壽縣，資陽市的簡陽市，共3市、7縣（市、區）、37個鄉（鎮），規劃面積1578平方千米。到2030年天府新區城鎮人口控制在580—630萬人，建設用地約650平方千米。

三、《總體規劃》實施要按照《成渝經濟區區域規劃》要求，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，圍繞再造一個“產業成都”的核心目標，大力發展戰略新興產業、現代制造業、高端服務業和現代都市農業，把天府新區建設成以現代制造業為主、高端服務業集聚，宜業、宜商、宜居的國際化現代新城區，形成現代產業、現代生活、現代都市三位一體協調發展的示范區。

四、《總體規劃》是天府新區建設和管理的基本依據，新區內的一切建設活動都必須嚴格執行規劃，遵循規劃定位，依法依規操作，維護規劃的權威性和嚴肅性。四川省成都天府新區規劃建設委員會負責《總體規劃》實施的監督和指導；成都市、眉山市、資陽市具體負責各行政區域內的規劃建設實施工作。

五、成都市、眉山市、資陽市人民政府要根據《總體規劃》確定的戰略定位、空間布局、發展目標，堅持節約集約利用土地和保護耕地，加快編制分區規劃、詳細規劃和重點地段城市設計，進一步明確新區建設的重點和建設時序，盡快推動新區的起步建設。要切實加強對《總體規劃》實施的組織領導，完善機制，明確分工，落實責任，科學制定實施方案，合理確定經濟社會發展重點。涉及的重大政策和建設項目按程序另行報批。

六、省政府有關部門要按照職能分工，加強對《總體規劃》實施的支持和指導，做好與相關規劃的銜接和協調，在政策實施、項目建設、資金投入、體制機制創新等方面給予積極支持。要加強部門之間的溝通和協調，深入調查研究，及時總結經驗，指導幫助解決《總體規劃》實施過程中遇到的困難和問題，為推動天府新區加快發展營造良好環境。住房城鄉建設廳要加強《總體規劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，會同成都市、眉

山市、資陽市人民政府開展《總體規劃》實施情況的評估工作，重大問題及時向省政府報告。

規劃建設天府新區是四川省委、省政府貫徹落實《成渝經濟區區域規劃》，實現培育新的增長極、帶動全省經濟社會發展目標的重大戰略決策。各有關方面要以《總體規劃》實施為契機，搶抓機遇，開拓創新，密切配合，狠抓落實，努力推動天府新區快速啟動建設，實現又好又快發展。

全新天府新區

天府新區+中心城區=成渝經濟區成都發展核

以成都和重慶為核心的成渝城市群是引領中國西部發展的重要增長極，被稱作“國家發展第四極”。而天府新區則將在再造一個產業成都的基礎上，為四川經濟乃至西部內陸經濟的發展注入新的活力。

天府新區將與成都的中心城區共同構成成渝經濟區的成都發展核。不同的是，中心城區為優化開發區，將重點提升傳統服務功能，以文化、商貿金融等功能為主；而天府新區為重點開發區，主要集聚新型城市功能，包括科技、商務、文化行政、現代制造業基地和高新技術產業基地等。產業天府新區

打造兩個產值萬億元以上基地

作為內陸開放門戶，天府新區是內陸面向歐亞開放的重要組成部分，將成為西部地區與全球經濟、技術、信息、文化交流與合作的通道和平臺。核心為高技術產業基地和高端制造業基地，前者以電子信息為龍頭產業，做大做強新能源裝備制造、新材料、生物技術等高技術產業；后者以汽車研發制造為重點，發展航空航天、工程機械以及節能環保設備等高端制造產業，兩個基地的產值都將在萬億元以上。

天府新區將形成“一帶兩翼”的產業空間布局，規劃布局八大產業，將著力發展產業高端和高端產業，重點發展現代制造業、高端服務業和新技術、新材料等。其中，空港經濟開發區以新能源產業為主導，重點發展光伏、風電與核電裝備；雙流信息產業區以電子信息與科技研發為主導，重點發展集成電路、軟件服務于物聯網；新川創新科技園以科技研發為主導，大力發展信息服務、服務外包和總部辦公；成眉戰略新興產業區主要從事新材料、生物醫藥、節能環保產業及科技研發；成都經濟技術開發區以汽車研發與制造、航空航天裝備、工程機械制造為主導；東山科技產業區以科技研發為主導，創新發展信息服務、中試孵化、總部辦公等；南部

現代農業產業區以農副產品深加工、現代農業科技研發、生物技術為主導；視高經濟開發區以農副產品深加工、機械、電子制造為主導。

在天府新區發展的近期和中期，制造業的發展非常重要；而在遠期，產業方向將從制造逐步向研發和服務轉變。

宜人天府新區

交通以公交為主出行快速便捷

“綠色”是天府新區的主打色。在新區里，建設用地只占40%，生態用地占據了60%。而且，天府新區將打破傳統“攤大餅”的發展模式，形成多中心、組團式布局，形成“一城六區”的組團城市，形成城市與自然有機融合的嶄新的城市形態。

“產城一體”是天府新區重要的規劃理念。天府新區由若干個“產城一體”的組團構成，每個組團面積不超過30平方公里，工作、生活出行的半徑在6公里以內，可從根本上解決城市交通擁堵問題。組團之間以軌道交通為主體，將組團連接后形成一張軌道交通網，這張“網”既與中心城區形成有機連接，同時自身又是一個功能完善的獨立網絡。除了軌道交通外，天府新區還規劃了快速路網，由南北向的元華路、紅星路南延線、成自瀘高速底層道路，和東西向的三環路、繞城高速、雙華路組成，快速路沒有紅綠燈，能實現和中心城區的快速連接。外部交通快速、便捷的同時，各組團內部交通更是以公共交通為主，其公共交通資源配置比中心城區高出20%左右。

天府新區的地下資源也將得到集約利用，在交通走廊的下方，將打造“市政走廊”和“公共溝”，把水、電、氣、訊等各類市政管線綜合集約化地敷設在同一條隧道內，并進行集中管理。“市政走廊”的規劃理念將率先在新川創新科技園成為現實。

第三篇：四川省成都天府新區總體規劃(2010-2030)

四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

文本

目 錄

第1章 總則................................................................1 第2章 第3章 第4章 第5章 第6章 第7章 第8章 第9章 目標定位與發展策略..................................................3 四區劃定與空間管制..................................................5 空間結構與總體布局..................................................6 城鄉協調發展規劃....................................................9 產業發展與布局規劃.................................................11 住房發展與居住用地規劃.............................................13 公共設施布局規劃...................................................16 綠地系統規劃.......................................................19 第10章 總體風貌特色規劃...................................................23 第11章 文化保護與旅游發展規劃.............................................27 第一節 歷史文化保護規劃...................................................27 第二節 旅游發展規劃.......................................................28 第12章 綜合交通發展規劃...................................................30 第一節 對外交通...........................................................30 第二節 城市交通............................................................31 第13章 地下空間開發利用規劃...............................................36 第14章 市政基礎設施規劃...................................................38 第一節 水資源保護與利用...................................................38 第二節 供水工程規劃.......................................................38 第三節 污水工程規劃.......................................................39 第四節 雨水工程規劃.......................................................40 第五節 再生水工程規劃.....................................................41 第六節 電力工程規劃.......................................................41 第七節 燃氣工程規劃.......................................................42 第八節 通信工程規劃.......................................................43 第九節 環境衛生工程.......................................................43 第15章 環境保護規劃.......................................................45 第16章 城市公共安全與綜合防災規劃.........................................47 第一節 防災體系規劃........................................................47 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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第二節 避災體系規劃........................................................49 第17章 分期建設規劃.......................................................50 第18章 規劃實施保障措施建議...............................................52 第19章 附則...............................................................53 附表一：發展目標指標體系表...................................................54 附表二：規劃城鎮建設用地平衡表...............................................55 附件一：四川省成都天府新區總體規劃專家論證會會議紀要.........錯誤！未定義書簽。附件二：四川省人民政府第88次常務委員會會議紀要..............錯誤！未定義書簽。附件三：四川省成都天府新區規劃建設委員會第一次會議紀要.......錯誤！未定義書簽。

四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

文本

前 言

2010年9月1日，在四川省深入實施西部大開發戰略工作會議上，劉奇葆書記提出要規劃建設天府新區，形成以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代新城區，力爭再造一個“產業成都”。

2010年11月，《成渝城鎮群協調發展規劃》獲批，規劃提出建設天府新區，使其成為內陸開放型經濟戰略高地的核心區和現代產業重要集聚區。2011年5月，國務院批復的《成渝經濟區區域規劃》明確提出建設天府新區，重點發展總部經濟和循環經濟，加快發展新能源、新材料、節能環保、生物、下一代信息技術、高端裝備制造等戰略性新興產業。

在以蔣巨峰省長為組長的天府新區規劃建設領導小組的領導下，規劃委員會按照省委省政府的部署，積極組織開展天府新區規劃工作。2010年11月18日，黃彥蓉副省長主持召開天府新區規劃委員會第一次會議，部署天府新區規劃工作方案。2011年1月，天府新區總體規劃正式啟動。

2011年4月11日，蔣巨峰省長主持召開省規劃領導小組會議，專題聽取規劃初步方案匯報。會后規劃組充分吸納省領導、各省級部門及成眉資三市的建議，進行方案優化和調整，并于5月16日再次向蔣省長主持召開的專題審查會做了匯報。規劃初步成果通過審查后，黃彥蓉副省長多次主持召開專題會，并組織發改委、國土廳、交通廳、水利廳、環保廳、旅游局、成都市等省市部門與編制單位聯合工作、共同研究，形成了本次規劃的綱要成果。

2011年7月12-13日，省政府組織召開了包括兩院院士周干峙等在內共16位中外著名專家參加的總體規劃綱要成果專家論證會。根據會議意見，規劃組修改完善后形成規劃送審稿。于8月3日和4日分別向省政協、省人大征求意見，8月5日和8日向省政府常務會和省委常委會匯報，9月26日向成都天府新區規劃建設委員會第一次會議匯報。根據幾次會議的要求，項目組對規劃送審稿進一步修改完善，最終形成了本次規劃成果。

本次總體規劃是一個戰略、綜合、前瞻性的規劃，需要通過各城市的總體規劃和分區規劃來納入法定規劃體系并指導下層次規劃的開展。規劃編制工作由四川省住房和城鄉建設廳牽頭，中國城市規劃設計研究院、四川省城鄉規劃設計研究院、成都市規劃設計研究院成立聯合規劃組，共同承擔編制任務。1 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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第1章 總則

第1條 為進一步落實成渝經濟區區域規劃的要求，貫徹省委省政府規劃建設四川省成都天府新區的戰略決策，實現培育新的增長極、帶動全省和整個西部地區經濟社會發展的目標，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》編制本規劃。第2條 規劃依據

1．《中華人民共和國城鄉規劃法》（2008）2．建設部《城市規劃編制辦法》（2006）3．《成渝經濟區區域規劃》（2011）4.《成渝城鎮群協調發展規劃》（2010）5.《四川省城鎮體系規劃》(2001-2020)6.《成都市城市總體規劃》（1995-2020）

7.《四川省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》 8．國家、省、市相關法律、法規和規范 第3條 規劃期限

本規劃期限為2010—2030年，其中近期：2010—2015年； 中期：2016—2020年； 遠期：2021—2030年。第4條 規劃范圍

以成都高新技術開發區（南區）、成都經濟技術開發區、雙流經濟開發區、彭山經濟開發區、仁壽視高經濟開發區及龍泉湖、三岔湖和龍泉山（簡稱“兩湖一山”）為主體，主要包括成都市的高新區南區、龍泉驛區、雙流縣、新津縣，資陽市的簡陽市，眉山市的彭山縣、仁壽縣，共涉及3市7縣（市、區）37個鄉鎮，規劃面積為1578平方公里。第5條 規劃指導思想

1.體現科學發展和加快發展的主線

深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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主線，圍繞再造產業成都的核心目標，建設西部經濟發展高地，引領區域經濟可持續發展。并促進產業發展與城市功能的有機融合，形成現代產業、現代生活、現代都市“三位一體”的新格局。

2.堅持建設國家創新型城市的總體要求

依托科技創新資源打造國家創新型城市和國際化的科技創新中心，大力發展創新型產業和高技術產業，鼓勵發展循環經濟，與現有成都中心城區錯位發展，形成優勢互補、相輔相成的發展格局。

3.探索具有示范意義的新區規劃建設理念

借鑒國內外城市和新區的先進理念，從產業集聚、內陸開放、城鄉統籌、區域合作、新區建設等領域探索具有推廣和示范意義的新路徑和新模式。

四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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第2章 目標定位與發展策略

第6條 總體定位

以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代新城區。定位內涵為：構建西部科學發展的先導區、西部內陸開放的重要門戶、城鄉一體化發展示范區、具有國際競爭力的現代產業高地、國家科技創新和產業化基地以及國際化現代新城區。第7條 核心功能

核心功能包括“一門戶、兩基地、兩中心”，其中：“一門戶”是指內陸開放門戶，“兩基地”是指高技術產業基地與高端制造業基地，“兩中心”是指西部高端服務業中心和國家自主創新中心。

1.內陸開放門戶：內陸面向歐亞對外開放門戶的重要組成部分，西部地區與全球經濟、技術、信息、文化交流與合作的通道和平臺；

2.高技術產業基地：以電子信息為龍頭產業，做大做強新能源裝備制造、新材料、生物技術等高技術產業和戰略性新興產業，形成萬億高技術產業基地；

3.高端制造業基地：以汽車研發制造為重點，大力發展航空航天、工程機械及節能環保設備等高端制造產業，形成萬億高端制造產業基地；

4.西部高端服務業中心：金融商務中心、商貿物流中心、會議博覽中心、研發設計中心、文化創意中心、行政服務中心、旅游服務中心、時尚消費中心；

5.國家自主創新中心：國家自主創新示范區，世界一流創新基地和科技園區，國家級軍工民用轉化基地，成都建設國家創新型城市的組成部分。第8條 產業發展

按照“產業高端、布局集中”的原則，有選擇地發展帶動性強、技術密集、能形成競爭優勢的主導產業，大力發展戰略新興產業和現代制造業，集聚發展高端服務業，積極發展休閑度假旅游和現代都市農業，實現再造一個產業成都。第9條 專項發展目標與策略

1.經濟發展目標

總體目標：轉變經濟增長方式，保持經濟持續快速健康增長，大力發展戰略新興產業、現代制造業與高端服務業，實現產業結構優化升級，增強產業可持續發展能力。

四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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經濟實力指標：保持經濟持續、快速、穩定增長，規劃2015年，地區國內生產總值達2500億元左右；規劃2020年，地區國內生產總值達6500億元左右；規劃2030年，地區國內生產總值達12000億元左右。

2.社會發展目標

推進城市化戰略，推動人口集聚與城鎮化，提高城鄉居民收入水平和生活質量，維護社會公平，保障公共利益。

3.生態環境保護目標

堅持全面、協調、可持續的科學發展觀。產業結構不斷優化，資源利用效率明顯提高，生態環境質量明顯改善，可持續發展能力明顯增強。建設經濟持續增長、社會和諧進步、環境優美、適宜居住的生態城市。

4.文化發展目標

以歷史文化和自然山水構筑天府新區未來核心競爭力，保護和弘揚傳統文化，構建現代文化，提升人口文化素質，增強自主創新能力，建設創新型城市。

5.資源利用與保護目標與策略

把資源節約作為發展的基本原則，調整資源利用結構，提高資源利用效率，促進經濟發展與資源環境相協調，建設資源節約型社會。第10條 發展指標體系

為有效落實城市發展目標，制定城市發展指標體系。具體指標見附表1。第11條 人口規模預測

規劃總人口規模近期325萬人，中期500-550萬人，遠期600-650萬人。其中，城鎮人口規模近期280萬人，中期470-520萬人，遠期580-630萬人。預測城鎮化率為：近期86%，中期94%，遠期97%。第12條 規劃城鎮建設用地規模

近期350平方公里，中期500平方公里，遠期650平方公里。

四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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第3章 四區劃定與空間管制

第13條 四區劃定依據

根據建設用地適宜性評價結果，結合發展目標和規模，劃定天府新區的禁建區、限建區、已建區和適建區，并分別制定空間管制策略，作為今后天府新區城市建設和管理的前提和依據。第14條 禁建區

禁建區包括黃龍溪風景名勝區核心區、龍泉山（含花果山風景名勝區核心區）和各自然水體，面積約453平方公里。黃龍溪作為省級風景名勝區和歷史文化名鎮，應嚴格遵守《風景名勝區條例》和《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的相關要求，發揮其文化傳承的重要作用；其他禁止建設地區作為區域生態培育、生態建設的首選地和重大基礎設施的預留地，應對區內生態環境實施嚴格保護，實施嚴格的生態保育政策，除區域性重大市政基礎設施建設外原則上禁止任何城市建設行為，任何不符合資源環境保護要求的建筑必須限期搬遷。第15條 限建區

限建區主要分布于龍泉山西側，面積約475平方公里。限建區作為城市生態系統的主要組成部分，是直接服務于城市的生態空間，應通過植樹造林和其他專項生態環境整治項目積極提高區域生態環境質量，提升其生態服務水平，同時科學合理的引導開發建設行為，除市政基礎設施和公益性項目以外，原則上禁止大規模城市開發。第16條 已建區

已建區指現狀已建成的區域，面積約190平方公里。應綜合協調區內功能布局，完善配套設施，加強城市更新改造和環境綜合整治。第17條 適建區

適建區指禁建區、限建區和已建區以外的所有適宜建設和經改造可建設的地區，總面積約為460平方公里。應根據資源環境條件，本著節約、集約用地的原則，科學合理地確定開發模式、規模和強度和時序，以滿足構建資源節約型、環境友好型新區的建設要求。

四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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第4章 空間結構與總體布局

第18條 空間布局理念

1.山水環繞、組合布局

以資源約束和生態保護為前提，嚴格保護和控制區域生態環境；以自然山水和生態綠地為本底，促進城市與兩湖一山、錦江等自然山水格局的有機融合；按照組合型城市的理念組織新區的空間布局結構，形成各片功能互補、聯系便捷、特色鮮明的功能區；同時處理好天府新區與成都中心城的關系，明確二者不同的發展方向和功能配置，實現錯位發展和優勢互補。

2.產城融合、三位一體

總結我國其它國家新區的經驗教訓，本次規劃力圖避免以往新區建設中重產業、輕城市的弊病，強調“產城融合”的先進理念，促進產業與居住、公共服務等城市功能的有機融合、協調互動。產業用地、生活用地的就近和均衡布局，提供多元化的居住社區和完善的社會公共服務，實現現代產業、現代生活、現代都市“三位一體”的協調發展。

3.集約高效、低碳智能

鼓勵發展資源節約和環境友好型的產業，集約節約利用資源；充分體現公交主導的綠色交通理念，強化公共交通和慢行交通在空間布局中的組織作用；構建低碳智能的基礎設施保障體系，應用尖端技術和工藝，實現節水、節能和減少污染排放。執行節能環保的能源策略、水處理策略和固體廢棄物處理策略，優化天府新區的整體運作效果，提高資源配置和設施運行效率，提高城市應對重大災害的能力。

4.城鄉統籌、生態田園

以成都和四川的傳統文化為基礎，建設適合我國和成都自身特點和發展階段、具有創新性的城鄉融合發展模式；建立城鄉一體的產業布局和交通格局,統籌安排城鄉公共服務和市政基礎設施；建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的生態田園城市風貌。第19條 與中心城區關系

天府新區與成都中心城區共同形成了“一核、兩區、雙中心”的整體結構。其中，“一核”指《成渝經濟區規劃》中確定的成都發展核，范圍為整個成都市域。“兩區”中，中心城區作為優化開發區，重點提升傳統服務功能，功能宜為文化、商貿、金融等；天府新區作為重點開發區，主要集聚新型城市功能，包括 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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科技、商務、行政文化、現代制造業基地和高新技術產業基地等。“雙中心”指成都老城中心和天府新區的新中心，其中天府新區新中心重點集聚科技、商務、文化等高端服務功能，形成有鮮明特色的空間形象，打造為天府新區的標志性亮點區域。

第20條 空間布局結構

規劃天府新區空間結構為“一帶兩翼、一城六區”。

1.一帶：居中的高端服務功能集聚帶。天府中軸向南延續，并向東延伸至龍泉山邊，沿線布局天府新區主要的金融商務、科技研發、行政文化等高端服務功能。

2.兩翼：東西兩翼的產業功能帶。以現狀成眉樂產業走廊為基礎打造成眉高技術和戰略新興產業集聚帶；以現狀經開區和成資工業園為基礎打造高端制造產業功能帶。

3.一城：天府新城。集聚發展中央商務、總部辦公、文化行政等高端服務功能，建設成區域的生產組織和生活服務的主中心，為六個專業功能區乃至更大的區域提供完善的生產生活配套服務。規劃建設用地面積約119平方公里。

4.六區：依據主導產業和生態隔離劃定的六個產城綜合功能區，集聚新型高端產業功能，并獨立配備完善的生活服務功能。各功能區內按照產城一體的模式，強化城市功能復合，生活區安排與產業區布局相適應，形成產業用地、居住用地和公共設施用地組合布局、功能完善的功能單元。

（1）成眉戰略新興產業功能區：整合成都新材料產業功能區、物流園區以及成眉合作工業園區，形成以新材料、生物醫藥、節能環保等為代表的戰略新興產業集聚區；同時利用彭祖山、黃龍溪和錦江等資源布局文化旅游、休閑度假、健康養生等現代服務業。規劃建設用地面積約63平方公里。

（2）空港高技術產業功能區：整合現狀華陽的電子信息產業集聚區、西航港產業區以及成都新能源產業功能區，形成以電子信息、新能源裝備制造等為代表的高技術產業集聚區。規劃建設用地面積約198平方公里。

（3）龍泉高端制造產業功能區：依托經開區和龍泉老城布局，同時強調與資陽的交通聯系，支撐跨山聯動發展的格局，形成以汽車、航天航空、工程機械等為代表的高端制造業產業集聚區。規劃建設用地面積約129平方公里。

（4）創新研發產業功能區：在天府鐵路新客站以南、第二繞城以北，結合良好的自然環境，重點發展企業創新總部、科技成果轉化、孵化中試等知識生產功能。規劃建設用地面積約55平方公里。

（5）南部現代農業科技功能區：在新區南部結合現狀鄉鎮布局，重點發展 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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都市農業科技服務并布局多個農產品深加工重大項目，形成四川農業產業化、現代化的重要基地，主導功能包括農業科技研發、農副產品深加工、生物技術等。規劃建設用地面積約64平方公里。

（6）兩湖一山國際旅游文化功能區：利用龍泉湖、三岔湖、龍泉山打造成國際一流的旅游目的地，主導功能包括休閑度假、會議展覽、文化交往、高端居住等。規劃建設用地面積約10平方公里。第21條 用地布局規劃

規劃城鎮建設用地總面積650平方公里。規劃工業用地面積167平方公里，占城鎮建設用地總面積的25.7%；其中先進制造業用地主要分布在兩翼的產業區內，規劃面積97平方公里；創新產業用地結合各產業功能區布局，規劃面積70平方公里。規劃居住用地面積120平方公里，占城鎮建設用地總面積的18.5%。規劃公共設施用地面積92平方公里，占城鎮建設用地總面積的14.2%。規劃公共綠地面積96平方公里，占城鎮建設用地總面積的14.8%。

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第5章 城鄉協調發展規劃

第22條 發展目標

城鄉一體化發展，構建城鄉功能互補相融、城鄉設施均等共享、城鄉風貌交相輝映、現代城市與現代農村和諧共生的新型城鄉形態。第23條 鄉鎮發展規劃

1.鄉鎮分區發展指引

天府新區范圍內共37個鄉鎮（街辦），其中23個鄉鎮（街辦）納入城市統一布局；保留14個獨立鄉鎮，在保證生態環境的基礎上發展文體休閑、旅游度假、特色農業等生態友好型特色產業。

獨立鄉鎮應融入城市生態綠隔地區，分為4個特色片區，其中都市休閑生態功能區內鄉鎮4個：白沙鎮、新興鎮、太平鎮、合江鎮；文化休閑生態功能區內鄉鎮1個：黃龍溪鎮；都市農業生態功能區內鄉鎮3個：籍田鎮、三星鎮、永興鎮；“兩湖一山”國際旅游文化功能區內鄉鎮6個：茶店鎮、武廟鄉、老君井鄉、丹景鄉、山泉鎮、五指鄉。

2.鄉鎮分類發展指引

規劃將14個獨立鄉鎮分為重點發展鎮、適度發展鎮和控制發展鎮三類。重點發展鎮2個：白沙鎮和黃龍溪鎮，依托地鐵站點發展成為生態功能區的中心鎮；適度發展鎮6個，太平鎮、合江鎮、三星鎮、永興鎮、新興鎮和籍田鎮，結合資源條件發展成為鄉村休閑旅游小鎮；控制發展鎮6個：包括武廟鄉、老君井鄉、丹景鄉、山泉鎮、五指鄉和茶店鎮，以生態保育為主，控制鄉鎮產業門類和發展規模。

3.鄉鎮人口與用地規模

規劃2030年鄉鎮總人口32萬人，其中鎮區人口約12萬人，新型農村社區人口約20萬人；鄉鎮鎮區建設用地12平方公里。

4.鄉鎮配套設施規劃

規劃鎮區配套設施包括公共服務設施6項，市政設施7項，共13項。其中公共服務設施包括綜合服務中心、派出所、標準化學校、幼兒園、標準化衛生院、養老院；市政設施包括自來水供應系統、排水系統、垃圾收運系統、供電系統、公交站點、鄉鎮消防站。第24條 農村新型社區規劃

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1.農村新型社區布局規劃

規劃天府新區范圍內農村人口20萬，農村新型社區建設用地10平方公里。按照大型農村新型社區約300戶，中型100～300戶，小型約100戶的規模標準，規劃在龍泉山區農村地區形成50～60個以中、小型為主的農村新型社區，局部地區散居；在平原丘陵農村地區形成120～130個以大、中型為主的農村新型社區。

2.農村新型社區配套設施規劃

規劃農村新型社區配套設施包括勞動保障站、衛生服務站、人口計生服務室、綜合文化活動室、警務室、全民健身設施、日用品放心店、農資放心店、農貿店、幼兒園、公廁、污水處理設施等12項。第25條 生態綠隔地區規劃

生態綠隔地區指城市建設用地范圍外的地區，總面積約940平方公里。規劃將生態綠隔地區劃分為都市休閑生態功能區、文化休閑生態功能區、都市農業生態功能區及“兩湖一山”國際旅游文化功能區四個功能片區。

1.都市休閑生態功能區：位于高端服務業功能區和龍泉高端制造產業功能區之間。以保障生態功能為主，保留現狀農田和自然綠化，并在鹿溪河和東風渠沿線結合鄉鎮和農村社區布置小規模的旅游休閑設施。規劃城鎮建設用地控制在6km2。

2.文化休閑生態功能區：位于成眉戰略新興產業功能區以東。保留沿彭祖山及余脈向北的生態綠化廊道；沿錦江兩岸打造文化休閑帶，依托黃龍溪、永安、正興等鄉鎮，鹿溪河等資源特色，發展文化旅游、休閑度假等產業。規劃城鎮建設用地控制在6km2。

3.都市農業生態功能區：位于南部現代農業科技功能區周邊。以都市農業為基礎，逐步發展農業科普教育、都市農業旅游、休閑度假等功能，實現一產與三產的互動。規劃城鎮建設用地控制在3km2。

4.“兩湖一山”國際旅游文化功能區：包括龍泉山及以東地區。充分發揮“兩湖一山”旅游區資源優勢，著力開發建設世界級的多元旅游產品體系，形成世界級山地湖泊型休閑度假旅游目的地。規劃城鎮建設用地控制在5km2。

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第6章 產業發展與布局規劃

第26條 產業發展方向

1.大力發展戰略新興產業、高技術產業和高端制造業：以電子信息和汽車研發制造為重點，新能源、新材料、生物醫藥、工程機械、航空航天、節能環保設備為主導，圍繞再造產業成都的核心目標，打造西部領先、全國一流的現代產業集群。

2.聚集發展高端服務業：大力發展總部經濟，加快現代金融、現代物流、創新研發、文化創意、行政服務、商務會展、高端消費等高端服務功能建設，推進生產性服務業與現代制造業的融合發展，打造西部高端服務業中心。

3.積極發展休閑度假旅游和現代都市農業：依托“兩湖一山”等旅游資源，大力發展國際休閑度假旅游和都市休閑旅游；充分挖掘現有農業生產潛力，重點發展現代都市農業，布局一批農產品深加工重大項目，建設四川農業產業化的示范基地。

第27條 工業用地布局

規劃逐步引導現狀工業用地從城市核心地區向外圍制造業基地集中，制造業和創新產業用地總規模為167平方公里，其中制造業用地97平方公里，創新產業用地70平方公里。

1.電子信息產業

用地落位于空港高技術產業功能區內，重點依托仁寶、緯創等信息技術產業重大項目發展；

2.新能源產業

用地落位于空港高技術產業功能區內，重點依托現狀成都新能源產業功能區（西航港）發展；

3.新材料產業

用地落位于成眉戰略新興產業功能區內，重點依托現狀成都新材料產業功能區（新津）發展；

4.生物醫藥產業

落位于成眉戰略新興產業功能區內，規劃結合現狀新材料工業園及國家生物科技農業產業基地發展；

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5.汽車研發與制造業

用地落位于龍泉高端制造產業功能區，其中整車裝備主要依托現狀國家汽車產業基地，汽車零部件生產主要依托成資工業園；

6.航空航天裝備產業

用地落位于龍泉高端制造產業功能區，重點依托國家級經濟開發區現有的航空航天裝備產業基礎及國家集成電路產業基地發展；

7.工程機械制造產業

用地落位于龍泉高端制造產業功能區，依托龍泉現有良好的汽車等機械制造基礎發展；

8.節能環保產業

用地落位于成眉戰略新興產業功能區，重點依托成眉工業集中發展區發展； 9.農副產品深加工業

用地落位于南部現代農業科技功能區，依托成都平原的農業基礎，促進成眉區域合作發展；

10.獨立科技研發

包括科教研發、中試孵化、總部辦公等功能，重點布局在高端服務功能區的新川創新科技園及創新研發產業功能區。第28條 物流用地布局

按照“三園區三中心”格局打造區域性物流中心，規劃物流園區及物流中心用地共15平方公里。在空港高技術產業功能區、龍泉高端制造產業功能區、現代農業科技功能區和成眉戰略新興產業功能區依托航空、鐵路、公路等設施集中布局，包括航空物流園區、新津物流園區、青龍物流園區、龍泉物流中心、雙流物流中心及南部物流中心。第29條 現代都市農業空間布局

規劃現代都市農業用地主要分布于一帶兩翼之間，集中形成兩大片都市農業區域，同時具備城市生態功能與農業生態功能，在發揮城鄉統籌示范作用的同時，推動城市綠隔地區農業生產、農業觀光、休閑旅游業發展。

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第7章 住房發展與居住用地規劃

第30條 住房發展策略

1．促進產城融合。依據就業人口的規模和構成配置居住用地規模和社區類別。社區布局以職住平衡為導向，滿足就業人口就近居住的需求。企業宿舍或單身公寓鼓勵采取開放式建設模式，加強社區文化建設，增加社會交往，共享社會公共服務設施。

2．完善生活配套。加強基礎教育、醫療、文體等基礎公共服務設施建設，通過公共物品的供給建設功能完備的社區，提升城市活力，吸引市民就近居住。

3．構建保障體系。按照“解決城鎮中低收入家庭住房困難、實現群眾住有所居為目標，完善住房保障體系和管理機制”的總體要求加強保障性住房供應。針對中低收入階層、被征地農民、外來務工人員等保障對象的不同需求，提供不同的住房產品。保障房布局與就業崗位供給和征地相結合，形成保障性住房均衡布局的體系。

4．倡導多元和諧。針對不同居住人群的需求和消費特征，綜合功能區布局、交通條件、自然資源和地形地貌特征等因素建設不同類型的社區。提倡混合社區建設，商品房開發與保障性住房供給相結合，鼓勵商品房開發過程中配建一定比例的保障性住房，實現社會資源共享。

5．貫徹生態理念。延續成都平原的田園風光，保護利用自然山水和農田景觀資源，建設城田相融、低碳環保的生態社區。以快速交通、公交、綠道為導向組織居住區布局。第31條 居住用地規模

規劃天府新區居住用地120平方公里，比現狀增加約85平方公里。規劃居住用地占城鎮建設用地總面積的18.5%。第32條 居住用地布局

貫徹產城融合的理念，采取大分散、小集中的布局方式，與各功能區的產業布局相適應；以公交導向為原則，與交通走廊和公共設施布局結合，采取帶狀分布、點狀集聚的布局方式。

天府新區規劃三種類型的社區，分別為高品質生態社區、普通商品房社區和兼容型社區，其中兼容型社區包括商務兼容型社區、研發兼容型社區、產業兼容型社區三類。

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1.天府新城：結合金融商務中心布局居住用地，以普通商品房和商務兼容型社區為主；麓湖、錦江沿線適宜建設高品質生態社區。規劃居住用地面積約32平方公里。

2.創新研發產業功能區：居住用地依山臨水布置，鼓勵建設研發兼容型、商務兼容型和高品質生態社區。規劃居住用地面積約12平方公里。

3.龍泉高端制造產業功能區：依托龍泉老城區集中布局居住用地，以普通商品房為主，產業區內布置產業兼容型社區，北部臨山濱水區域適當布局研發兼容型和高品質生態社區。規劃居住用地面積約24平方公里。

4.空港高技術產業功能區、成眉戰略新興產業功能區：居住用地主要沿交通廊道點狀布置，并與產業用地結合。以普通商品房為主，產業區內布置產業兼容型社區，雙流機場周邊地區適當布置商務兼容型社區。規劃居住用地面積共約40平方公里，其中空港高技術產業功能區30平方公里，成眉戰略新興產業功能區10平方公里。

5.南部現代農業科技功能區：結合產業用地點狀布置居住用地，以普通商品房和產業兼容型社區為主。規劃居住用地面積約10平方公里。

6.兩湖一山國際旅游文化功能區：結合文化旅游設施、利用優越的景觀資源建設高品質生態社區。規劃居住用地面積約2平方公里。第33條 政策保障性住房規劃

政策保障性住房主要包括農民還建房、低收入人群保障房和產業工人住房三類。政策保障性住房應根據不同人群的需求特征，合理的安排在各功能區。盡量與周邊居住社區混合布局，共享公共設施和社會服務。

1.農民還建房

規劃城鎮建設用地涉及區內被征地農民約35萬，全部在區內還建，需要居住用地約6-7平方公里。還建房選址應盡量臨近原住址，并靠近農民城鎮化之后的主要就業區域。宜結合鄉鎮行政單元統籌考慮征地還建，保持還建小區的適當規模，單個居民點平均占地20-30公頃，約需要布置還建小區25-35處。

2.低收入人群保障房

保障房選址布局在鄰近就業地點、公交站場等交通及生活成本較低的地區，并在六大功能區內相對均衡分布。鼓勵采用出讓商品房插建保障房的形式，促進社區融合。3.產業工人住房

鼓勵通過政府與園區、企業的合作，將部分產業工人的住房統一納入保障房范圍，采用在鄰近廠區地塊建設居住小區的形式，提高開放性，增進社會交往，四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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共享社會公共服務設施。在供給模式上可探索采用廉租房、企業自建或市場代建、政府收購或長期租賃鄰近鄉鎮的住房并整理出租等方式，滿足產業發展所需的居住配套需求。15 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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第8章 公共設施布局規劃

第34條 發展目標與策略

1.構建“大小配套” 的公共服務設施體系。天府新城構建為大區服務的生產配套功能，各產業功能區形成適宜產業工人需求特征的生活配套功能。

2.培育一流的高端消費市場。引進國內一流的文化娛樂、時尚消費和旅游服務設施，形成多元化的高端服務業集聚區，并建設一批代表城市形象的標志型公共建筑和公共空間，具備舉辦國際性商業活動及文體賽事的設施條件，提升成都在國內外的城市影響力，展現西部高端服務業中心和內陸開放門戶的形象。

3.配置完備的生產服務設施。按照“再造一個產業成都”的目標，根據規劃產業門類的需求特征，高標準配置現代金融、物流、研發孵化、商務會展、信息咨詢等生產性服務設施，強化成都的生產服務優勢，促進先進制造業高端服務產業的集聚。

4.構建便捷的生活服務網絡。從職住平衡、舒適出行、均等服務等角度出發，構筑全覆蓋、分層級、方便居民就近使用的生活服務設施網絡，兼顧為高端人士、普通市民和外來務工人員服務，建設一個所有人安居樂業的和諧新區。第35條 公共設施規模

規劃期末公共設施用地規模約為92平方公里，占城鎮建設用地總面積的14.2%。

第36條 公共中心體系規劃

在成都市總體格局框架下構建天府新區中心體系，形成三級節點網絡式城市中心體系。

1.一級（城市級或區域級）公共中心

規劃一級中心兩處：結合CBD建設金融商務中心，突出金融商務、會議會展、國際交往等功能；依托麓湖周邊地區的景觀環境、結合新川科技園打造總部商務中心，突出科技創新、文化創意、總部辦公、休閑游憩等功能。

2.二級（片區級或組團級）公共中心

規劃二級公共中心包括綜合型和專業服務型兩類共12處。規劃綜合服務中心3處，主要依托龍泉城區、雙流縣城、新津縣城的公共設施建設，按照大城市標準配置教育、醫療、文體、社會福利等公共設施，同時積極引導大型商業網點、特色商業街區向上述核心片區集聚，強化片區中心的地位，為片區居民提供門類 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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齊全的各類大中型公共設施。規劃專業服務中心9處，主要依托規劃的產業功能區布局，并結合軌道和公交站點設置，根據產業門類和主導功能合理分配規模和空間形式。

3.三級（社區級）公共中心

根據人口分布和公共服務需求，設置社區服務中心，承擔社區的綜合服務功能，主要為生活綜合配套服務。在新建區采用設置500米-800米服務半徑的大型社區中心與分散的小區服務設施相結合的方式布局；在已建區通過利用現有社區中心和商業街相結合方式布局。第37條 公共設施布局規劃

1.行政辦公用地規劃

規劃行政辦公用地8平方公里，占城鎮建設總用地的1.2%。保留現狀位于高新區內的成都市級行政辦公設施，在新川科技園南端或麓湖周邊地區選址省級行政中心，規劃用地面積1-1.5平方公里。

2.商業金融用地規劃

規劃商業金融用地面積約38平方公里，占城鎮建設總用地的5.8%。規劃在高端服務功能集聚帶沿線，沿天府大道中軸形成市級商業中心3處；結合各功能區的布局，設置區級商業中心5處。規劃金融商務中心3處：包括擴建現狀位于高新區的大源金融商務中心和雙流空港金融商務中心，并在天府鐵路新客站周邊規劃新的金融商務中心。

3.文化娛樂用地規劃

規劃文化娛樂用地6平方公里，占城鎮建設總用地的0.9%。在高端服務功能區布置各類市級文化娛樂設施，并在規劃RBD游憩商業中心形成市級文化中心。規劃片區級文化中心10處，在各功能區內結合組團中心相對集中布置，設置區圖書館、區文化館、劇場等設施。基層文化設施：各社區中心按照每5-8萬人設置綜合文化活動中心一處（包括文化站、圖書室、社區文化活動中心等），用地面積0.1-0.2公頃；每1-1.5萬人設文化活動站1處，可不單獨占地。

4.體育用地規劃

規劃體育用地面積5平方公里，占城鎮建設總用地的0.8%。在天府新城內布置市級體育中心，規劃用地面積1.6平方公里，設置大型綜合體育場、綜合體育館、健身館等設施，滿足承擔國際專項體育賽事的需求。規劃7處片區級體育中心，按大城市標準配置各類體育設施，單處用地規模20公頃，規劃用地面積共1.4平方公里。按服務人口8-15萬人/處的標準，結合社區布置45-80處社區體育中心，單處規模1.25-2.5公頃，共2平方公里。引導體育休閑設施向位于 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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產業區的公共中心集中，就近為就業人員提供休閑運動場所。

5.醫療衛生設施

規劃醫療衛生總用地約5平方公里，占城鎮建設總用地的0.8%。規劃500床以上的市級醫院15處，用地面積約1.3平方公里；200-400床綜合醫院約70處，用地面積約2.8平方公里。按5-8萬人/處的標準，設置80-130處衛生服務中心，總用地面積約0.25-0.5平方公里。規劃在兩湖一山、彭祖黃龍、東山六鎮等自然環境較好的地段布置療養院共6處，規劃用地面積約0.4平方公里。

6.教育科研設施

規劃教育科研設計用地面積10平方公里，占城鎮建設總用地的1.5%。主要為各類教育設施用地，科研設計類用地與產業區結合，統一歸為研發用地。規劃3處教育園區：空港高技術產業功能區教育園，以高等教育和大專高職院校為主；高端服務功能區教育園，教育、科研、生產中試一體化為主；南部現代農業科技功能區教育園，以職業教育和培訓基地為主。

7.旅游設施用地規劃

指區內依托各類資源，為發展旅游服務成片開發建設的地區，包括游憩休閑、會議度假、主題樂園、旅游地產等。規劃旅游設施用地20平方公里，占城鎮建設總用地的3.1%。包括在龍泉山以東利用兩湖一山資源布局高品質國際旅游、文化休閑、會議度假等設施；沿錦江兩岸和龍泉山以西布置郊野生態休閑和觀光度假設施；在兩個大型規劃綠楔和龍泉山中結合鄉鎮和村莊布置鄉村休閑娛樂設施。

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第9章 綠地系統規劃

第38條 規劃目標

依托新區內優越的山水資源，通過優化綠地布局結構、提高綠地配置水平、豐富城市景觀效果、改善城市環境質量等措施，將天府新區建設成為人居環境優良、生態系統良性循環的宜業宜商宜居的生態型新區。第39條 生態綠地系統規劃

1.生態綠地系統結構

規劃在天府新區內構建“一區兩楔八帶”的生態綠地系統結構。

一區：龍泉山生態服務區。是區域重要生態綠地，規劃圍繞龍泉山建設天府新區的最重要的生態服務區，嚴格實施積極的生態保育措施。

兩楔：三圣鄉—龍泉山綠楔與彭祖山綠楔。規劃保護綠楔內部耕地，協調區域綠地系統布局。三圣鄉—龍泉山綠楔延續中心城三圣花鄉綠楔格局，疏通中心城通風廊道，并規劃建設一處郊野公園（鹿溪源郊野公園）；彭祖山綠楔作為天府新區的綠肺，為新區提供良好的生態服務，規劃建設兩處郊野公園和一處森林公園（跳蹬河郊野公園、錦江郊野公園、毛家灣森林公園）。

八帶：規劃在新區內各組團之間，沿重要水系、鐵路、高速路、快速路形成“四橫四縱”8條生態廊道，分別為198生態綠帶、貨運外繞線生態綠帶、第二繞城高速生態綠帶、跳蹬河生態綠帶、成昆鐵路生態綠帶、元華路組團隔離綠帶、錦江生態綠帶、東風渠生態綠帶。

2.其他綠地

參照《城市綠地規劃規范》(報批稿)，在非建設用地中，結合生態資源規劃郊野公園、森林公園和濕地公園。

（1）郊野公園：規劃在兩個綠楔中依托水系和人文資源建設4座郊野公園，分別為鹿溪源郊野公園、牧馬山郊野公園、錦江郊野公園、跳蹬河郊野公園。

（2）森林公園：規劃在新區建設2處森林公園，分別為毛家灣森林公園與龍泉山麓森林公園，其中毛家灣森林公園在現狀基礎上進行擴建，龍泉山麓森林公園為新增公園。比照郊野公園的使用功能和管理規定進行設施配置和建設管理，補充和完善城市公園的作用。

（3）濕地公園：在龍泉山東側規劃4處濕地公園，分別為龍泉湖濕地公園、四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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五指濕地公園、武廟濕地公園、三岔湖濕地公園。加大對東風渠、鹿溪河、跳蹬河、錦江流域范圍內的河流濕地以及三岔湖——龍泉湖一線湖泊、水庫、林地的保護，維持現有非建設用途和匯水渠道，建設人工濕地生態系統，增加滯洪面積，加強濕地對污水的自然凈化，加大城市污水回用比例，緩解天府新區生態用水緊張局面。按照人均2平方米標準，規劃在河流下、中游以及支流與干流交匯處，大力建設湖泊水體和人工濕地。人工濕地建設應與生態公園相結合，通過選用適宜的植物，形成園林濕地景觀，建設成為市民游憩和生態宣教基地的濕地公園。

3.風景名勝區

天府新區內有兩處省級風景名勝區，分別為龍泉花果山風景名勝區、黃龍溪風景名勝區，其中龍泉花果山風景名勝區面積共272平方公里，在新區內部范圍約為90平方公里，黃龍溪風景名勝區面積10平方公里。禁止一切與風景區無關的建設行為，加強風景區內范圍內風景林和生態林的培育，保護培育風景資源。

第40條 城市綠地系統規劃

1.城市公園

（1）中央公園：在天府鐵路新客站周邊結合組團生態綠帶布局天府新區中央公園，溝通兩大綠楔，成為天府新區的綠核，規模約2平方公里。

（2）帶狀公園：依托區內的河流水系，結合組團生態隔離綠帶的布局，規劃4條帶狀公園，分別為錦江公園、元華路公園、新津南河公園、東風渠公園。

（3）主題公園：為加強新區國際文化體育交往功能，增強新區影響力，規劃在龍泉山西側山前建設東山娛樂主題公園，規模約1.5平方公里。

（4）市級公園：結合公共服務設施與居住用地布局，滿足3公里的服務半徑，布局多個城市級綜合公園，規模控制在20—50公頃。

（5）社區公園

按照500-1000米的服務半徑布置社區公園。2.生產防護綠地

（1）防護綠地：主要布置在都市區內的山體、河流、大型工業區周圍、交通干線兩側和高壓走廊地帶，積極營造人工林，形成城市生態防護體系。其中：城鎮建設區內河流兩側主河道兩側各控制不少于50米的防護綠帶，支流兩側各控制不少于30米的防護綠帶；鐵路、高速公路和有條件的快速路和城市主干道兩側各控制不少于30米的防護綠帶。在工業園區周邊建設衛生防護林帶，其寬度不得少于50米。市政設施的防護綠帶按照相關要求進行控制。四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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（2）生產綠地：結合區內的耕地、草地、魚塘等進行布置。規劃在南部現代農業科技功能區東側建設1處生產綠地，面積約13平方公里。第41條 綠線控制

城市綠線是指城市規劃區內各類綠地范圍的控制線。納入城市綠線管理范圍內的綠地分為城市公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地等。具體包括龍泉山、牧馬山、龍泉湖、三岔湖和規劃兩片城市綠楔等風景林地地區、規劃“四縱四橫”大型綠化生態廊道地區、河流水系、交通設施、市政設施兩側的綠化隔離帶和城鎮建設用地范圍內的各類城市綠地。天府新區綠線的具體范圍在下層次規劃中予以劃定落實。

城市綠線內的用地，不得改作他用，不得違反法律法規、強制性標準以及批準的規劃進行開發建設。在城市綠線范圍內，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出。任何單位和個人不得在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動。第42條 藍線控制

城市藍線是指城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。具體保護范圍為天府新區內的錦江、東風渠、鹿溪河、江安河、南河、跳蹬河等6條重點保護河流及其支流，以及龍泉湖和三岔湖兩個主要湖泊的絕對生態控制區（禁止建設區）。城鎮建設區段主要河流兩側各控制50米、支流兩側各控制30米，非城鎮建設區段河流兩側各200米；龍泉湖、三岔湖周邊控制200米。天府新區藍線的具體范圍以及其他河流水系藍線應在下層次規劃中予以劃定落實。

在城市藍線內禁止進行下列活動：

1．違反城市藍線保護和控制要求的建設活動； 2．擅自填埋、占用城市藍線內水域； 3．影響水系安全的爆破、采石、取土； 4．擅自建設各類排污設施；

5．其它對城市水系保護構成破壞的活動。第43條 綜合游憩綠道

依托重要水系和交通走廊，建設以步行、自行車使用為主的非機動車慢行交通系統，構建連接各級公園、公共服務中心、文化體育設施和城市生活區的帶形綠色開敞空間，形成7條各具特色的綠道：

1.198都市休閑綠道：沿成都繞城高速198區域，依托現狀綠道建設，串聯 21 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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三圣鄉等多個都市休閑公園。

2.二繞都市田園綠道：沿第二繞城高速綠帶，西起牧馬山郊野公園，東至龍泉山山麓，串聯中部綠楔和東山娛樂主題公園。

3.跳蹬河-彭三路田園休閑綠道：沿跳蹬河與彭三路，西起岷江，東至龍泉山山麓，串聯黃龍古鎮、中部綠楔、跳蹬河郊野公園等。

4.錦江人文綠道：沿錦江流域，北起繞城高速，南至老君山風景區，沿錦江串聯極地海洋公園、錦江歷史公園、錦江郊野公園、黃龍古鎮等。

5.鹿溪河休閑綠道：沿鹿溪河，北起三圣鄉，南至黑龍潭風景區，沿鹿溪河串聯中央公園、連接兩大綠楔。

6.東風渠活力休閑綠道：沿東風渠，北起繞城高速綠帶，南至黑龍潭風景區，串聯經開區、龍泉山麓郊野公園、東山娛樂主題公園等。

7.龍泉山濕地公園綠道：沿龍泉山東側沿山路，北起龍泉湖濕地公園，南至三岔湖濕地公園，串聯沿線龍泉湖濕地公園、五指濕地公園、武廟濕地公園、三岔湖濕地公園共4個濕地公園，形成以濕地公園為主題的郊野休閑觀光綠道。

四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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第10章 總體風貌特色規劃

第44條 規劃目標

在保持現有良好自然環境的基礎上，全面完善、優化人工環境和人文內涵，創造具有國際時代氣息與地方獨特魅力于一體的城市景觀風貌。突出展現“田園城市”和“產業環境最優、人居環境最佳、綜合實力最強的國際化現代新區”的景觀特色。

第45條 景觀風貌特色定位

人文與生態和諧、都市與自然共融、現代與傳統呼應的“現代生態田園城市”。第46條 景觀風貌發展策略

1．山擁水潤

強調龍泉山、牧馬山、老君山、錦江、鹿溪河、東風渠等山水資源的生態環境價值和景觀條件，營造山、水、田、林、湖交融的的整體風貌特征。

2．九區呈彩

結合地形地貌，利用自然山水、交通廊道和生態隔離，將規劃區建設用地劃分成九個城市風貌片區，國際化特征與天府傳統文化交相輝映、田園風情與現代都市韻味巧妙結合，創造一種“既國際又成都”的城市風貌特色。

3．綠廊聚文

通過眾多集自然、人文特征于一體的、豐富多變的綠廊將城市與山體綠景、動態的濱湖濱江地區、歷史人文地段系統地聯系起來，“引綠入城、以綠聚文”。

4．田園織錦

利用交錯棋盤狀的田園板塊，圍繞城市各風貌片區描繪出“城市＋田園”的意向構圖，鋪陳出錦緞般的宜居宜業宜游的田園空間，倡導田園生活方式。第47條 整體景觀風貌結構

規劃天府新區的整體景觀風貌結構為“兩軸、四帶、九區、多點”。

1．兩軸——景觀風貌軸線

天府城市景觀軸。打造天府景觀中軸，以現代城市風貌為主，可在重要節點處與水系和地形條件結合，控制較大水面，形成展現天府新區城市形象的主要景觀風貌軸線，代表成都延續歷史、創造輝煌的發展軸線。四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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錦江文化景觀軸。沿錦江從成都中心區向南經黃龍溪至岷江，兩岸以文化旅游、休閑娛樂、歷史人文等風貌為主，形成展現成都的特色文化和田園風光的景觀風貌軸線。

2．四帶——特色景觀風貌帶

五環路現代建筑景觀帶：在新區北部串連四大特色風貌片區。通過沿線具有現代、時尚特色的建筑景觀，展示豐富有致的城市空間形象。

二繞田園風光景觀帶：在新區南部串連五大特色風貌片區，通過兩側的高科技產業與田園風光的相互融合，展示城市的現代田園風貌特征。

鹿溪河濱水休閑景觀帶：規劃區中部自北向南的帶狀濱水景觀，河流兩側重點展示田園風光、休閑娛樂等風貌特征。

東風渠沿山特色旅游景觀帶：規劃區東部自北向南緊臨龍泉山腳下的帶狀濱水景觀，重點展示休閑度假、山野旅游、時尚運動等風貌特征。

3．九區——九個風貌片區

分別為核心都市山水風貌區、科技文化特色風貌區、高技術產業特色風貌區、戰略新興產業特色風貌區、現代農業特色風貌區、高端制造特色風貌區、兩湖一山特色風貌區、現代田園特色風貌區和生態休閑特色風貌區。各區呈現出即斑斕各異又相互協調融合的城市風貌。

4．多點——多個城市景觀節點

包括城市中心區、區域中心、交通樞紐地區、城市出入口、歷史文化街區、重要開敞空間等主要節點，以強化城市特征、突出城市形象為構建目標。第48條 分區景觀風貌控制

1．核心都市山水風貌區

指高端服務功能集聚帶天府鐵路新客站以北區域。

區域總體形象：金融商務、創新功能區、多元文化區、城市中心區。城市風貌主要控制要素：天府軸線（文化延續軸）、錦江濱水廊道、文化行政中心、麓湖景觀風貌區。

2．科技文化特色風貌區

指高端服務功能集聚帶天府鐵路新客站以南區域。

區域總體形象：西部地區與全球技術、信息、文化交流與合作的通道和風貌展示區。

城市風貌主要控制要素：沿龍泉山脈丘陵景觀、成自瀘高速沿線、東風渠 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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濱水廊道、天府鐵路新客站景觀節點。

3．高技術產業特色風貌區 以高技術產業功能區為主。

區域總體形象：高技術產業特色風貌區。

城市風貌主要控制要素：成昆鐵路綠化廊道、成渝高鐵景觀廊道、成樂高速沿線、成渝高鐵景觀廊道、第二繞城高速廊道。

4.戰略新興產業特色風貌區 以戰略新興產業功能區為主。

區域總體形象：新型制造、物流產業特色風貌區。

城市風貌主要控制要素：成昆鐵路綠化廊道、成渝高鐵景觀廊道、成樂高速沿線、成渝高鐵景觀廊道、第二繞城高速廊道、南河濱水廊道。

5．現代農業特色風貌區 以現代農業科技功能區為主。

區域總體形象：傳承農耕文化、田園文化，突顯山水田園風光，引導城鄉組團發展。

城市風貌主要控制要素：自然田園風光、東風渠濱水景觀帶。6．高端制造特色風貌區 以高端制造產業功能區為主。

區域總體形象：以汽車文化、高端裝備制造文化為載體的工業景觀風貌為主，同時依托龍泉山、東風渠自然山水要素，體現景觀化的工業風貌。

城市風貌主要控制要素：沿龍泉山脈風貌景觀帶、東風渠濱水景觀帶。7．兩湖一山特色風貌區

以龍泉山脈、三岔湖、龍泉湖為主，是城市中央公園景觀區。

區域總體形象：以龍泉山、龍泉湖、三岔湖為大的自然山水基底，形成以自然山水格局為主，特色小鎮、高端旅游區為輔的特色景觀風貌區。

城市風貌主要控制要素：龍泉山脈風貌景觀區，沿三岔湖、龍泉湖濱水景觀區。

8．現代田園特色風貌區

利用龍泉山在龍泉的大型綠楔構建以田園特色為主的生態風貌區。

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區域總體形象：以田園風光為主，融現代旅游、文化休閑等功能于一體，天府新區內最具田園生態特質的區域。

城市風貌主要控制要素：鹿溪河生態風光段、東風渠生態風光段和農業景觀及文化等。

9．生態文化休閑特色風貌區

利用錦江、彭祖山、東山和大型綠楔構建以文化、生態為主的風貌區。區域總體形象：以田園風光和文化休閑為主，融現代農業、現代旅游等功能于一體，天府新區內最具生態休閑特質的區域。

城市風貌主要控制要素：錦江、鹿溪河生態風光段、黃龍溪古鎮景觀節點、農業景觀及文化等。

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第11章 文化保護與旅游發展規劃

第一節 歷史文化保護規劃

第49條 規劃目標

對區域內現狀歷史文化資源（包括物質和非物質文化資源）進行全面梳理保護，使新區建設保有歷史痕跡，強化成都歷史文化的有效延續和傳承。發掘巴蜀文化、少數民族文化等多種特色文化優勢，對成都以及四川的傳統文化進行研究和提煉，體現成都的人文精神，提升成都獨特的文化吸引力。第50條 保護城市物質文化

1.文物保護單位

（1）保護現有22處重點文物保護單位。其中省級文物保護單位4處，分別為龍泉驛區的北周文王碑、石經寺、田氏支祠，以及雙流縣的二江寺拱橋；市級文物保護單位5處；縣級文物保護單位13處。

（2）嚴格執行《中華人民共和國文物保護法》，文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針；對區內各級文物保護單位應分別編制文物保護專項規劃，劃定各級文物保護單位文物保護線，將其及周邊必要的建設控制地帶納入城市“紫線”管理；正確處理經濟建設、社會發展與文物保護的關系，確保文物安全，基本建設、旅游發展必須遵守文物保護工作的方針，其活動不得對文物造成損害；加強文物保護的宣傳教育，增強全民文物保護的意識，鼓勵文物保護的科學研究，提高文物保護的科學技術水平。

2.歷史文化名鎮

（1）保護現有1處國家級歷史文化名鎮——雙流縣的黃龍溪古鎮，保護范圍為古鎮區范圍。

（2）依據《歷史文化名城名鎮名村保護條例》劃定歷史文化名鎮保護線，保護整體空間環境，包括古鎮的基本格局、整體風貌；保護文物古跡和傳統民居；保護與古鎮歷史文化密切相關的歷史環境要素，包括自然地貌、水系、街巷、駁岸、鋪地、古樹等；保護和繼承當地的非物質文化遺產，包括地方文化藝術、民間傳統工藝，傳統民風、習俗，地方特色方言、傳統產業等；旅游活動和其他活動不得破壞傳統歷史環境，不得污染、破壞自然環境，防止無序和過度開發；促進古鎮的有機更新，處理好保護和發展的關系。第51條 保護非物質文化

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1．區內的非物質文化遺產包括民間文學、民間音樂、民間舞蹈、傳統戲劇、曲藝、雜技與競技、傳統手工技藝、傳統醫藥、民俗等。

2．采取制定非物質文化遺產代表作名錄，命名保護單位和傳承人，設立保護區等多種方式建立非物質文化遺產的保護體系和傳承機制，并逐步推動立法。

3．繼承發揚優秀的地方文化藝術和傳統工藝，包括：新津燈謎、雙流火龍燈舞、龍泉草編等；繼承發揚獨特的民風習俗，如新津火牛陣等。

4．恢復部分已消失的文化空間，還原文化空間的文化功能屬性，加強對文化空間的宣傳和展示。

第二節 旅游發展規劃

第52條 旅游發展目標

形成國際知名的文化休閑度假旅游目的地、國家旅游業綜合改革試驗區及旅游新業態創新發展示范區、旅游促進經濟社會全面發展的示范區。第53條 發展定位與方向

以“國際都市田園休閑度假旅游目的地”為發展主題，以“時尚都市·蜀山錦水·詩意田園交響曲”為形象定位，以文化旅游、都市休閑、生態度假、國際商務為主要發展方向，以旅游綜合配套改革試點為契機，進一步優化旅游產業結構，實現旅游產業的集群化和高端化。第54條 旅游總體布局

天府新區旅游總體布局為“五個特色旅游區、七條精品旅游線、多個高端旅游景區景點”的發展格局。

1．五個特色旅游區：“兩湖一山”國際旅游度假區、國際都市旅游休閑區、現代田園旅游體驗區、高端工業旅游示范區、天府文化旅游休閑區。

2．七條精品旅游線：依托區域綠道打造以國際交往、生態休閑、多元文化、現代科技、都市觀光等為主題、以“三橫四縱”為結構的七條旅游線路。分別為“198”生態綠楔旅游線、中部國際娛樂旅游線、南部養生文化旅游線、錦江多元文化旅游線、鹿溪河科技田園旅游線、東山自然生態旅游線、龍泉山度假休閑旅游線。

3．多個高端旅游景區景點：在7條精品旅游線路上布置多個具有較強帶動作用的重大旅游項目。第55條 旅游公共服務體系規劃

依托雙流機場和天府鐵路新客站規劃2個大型旅游集散中心，具備全面、完善、快捷、安全的旅游接待、旅游服務、旅游交通等功能，打造輻射西部、面向 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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歐亞的旅游集散中心。

依托雙流、龍泉、三岔湖、黃龍溪、籍田鎮五處區級服務中心規劃 5個旅游集散地，發揮旅游接待、旅游服務、旅游信息、游客安全、旅游管理以及地方人口集聚的綜合職能，發展特色產業。

利用區域交通網絡與各旅游區銜接，推行“綠色交通”的生態理念，加快旅游區交通基礎設施建設，實現交通換乘的便捷與快捷性，形成軌道旅游專線、觀光巴士線、綠道、景區道路等在內的旅游交通體系。

? 29 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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第12章 綜合交通發展規劃

第一節 對外交通

第56條 對外交通發展目標

建設以集約化、多元化客運體系和社會化、專業化貨運體系為特征，服務于天府新區長遠發展目標的綜合交通運輸體系，與成都主城區共同形成國家西部的區域性門戶樞紐，支撐區域的空間布局和經濟、產業一體化發展。第57條 航空

推進天府新機場的規劃與建設，使之與雙流國際機場共同形成中國西部最大的區域性國際航空樞紐。第58條 鐵路

1．客運專線

規劃將成西客運專線、成貴客運專線引入天府新區，經天府鐵路新客站與成都東站連接；成渝客專在新區東北部龍泉高端制造產業功能區西側穿過，設龍泉驛車站；規劃渝雅客專線，形成經天府鐵路新客站與重慶和雅安連接的快速鐵路客運通道。

2．城際鐵路

成綿樂城際鐵路從天府新區西部邊緣穿過，在鄧雙鎮設鄧雙站；

規劃成資瀘城際鐵路，由天府鐵路新客站向東南經資陽、內江至瀘州，形成連接川南的城際鐵路快速通道。

規劃新增成自宜城際鐵路，由天府鐵路新客站向南經仁壽、容縣至自貢和宜賓，進一步強化成都市區及天府新區連接川南的城際鐵路快速通道。

3．鐵路貨運線

利用成自宜城際鐵路通道，出省后沿成貴鐵路通道向廣東湛江港延伸，形成成都市區及天府新區通向湛江港出海口的成湛鐵路貨運通道。

近期保留既有成昆鐵路貨運外繞線的貨運功能，遠期在龍泉山東側、第三繞城高速通道南側新建連接成昆線與寶成線、達成線的新的貨車外繞線，分期逐步取消現有成昆鐵路貨運外繞線的貨運功能。

4．客貨運樞紐

在天府新區形成“一主一輔”的鐵路客運站，其中天府鐵路新客站為主客 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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運站，龍泉驛站為輔助客運站。天府鐵路新客站遠期主要承擔成西、成貴、渝雅等客專線的始發、終到或通過作業，成為成都鐵路樞紐的重要組成部分。

天府新區內建設四個鐵路貨站，包括普興鐵路貨站、青龍鐵路貨站、新興鐵路貨站和大林鐵路貨站。重點建設普興鐵路貨站和青龍鐵路貨站，遠期結合新的鐵路貨運外繞線將新興鐵路貨站向外轉移。第59條 公路

1．高速公路

對接成都市域高速公路網，規劃形成“兩橫、四縱”的路網布局，“兩橫”為繞城高速公路和第二繞城高速公路，“四縱”為機場高速、成雅（成樂）高速、成自瀘高速及成渝高速公路。規劃區內高速公路總長度約為175公里。

2．一般干線公路

規劃建設與周邊各區縣及地區聯系的一般干線公路，提高新區與周邊主要城市和功能節點的可達性。第60條 內河航運

重點依托瀘州港、宜賓港和樂山港，通過成自瀘高速、成內瀘高速、成樂高速、樂宜高速實現公水聯運；通過成渝鐵路、成昆鐵路實現鐵水聯運；

改造岷江航道，建設旅游小碼頭，拓展水上旅游項目。

第二節 城市交通

第61條 城市交通發展目標

1．構建以公共交通和慢行交通為主體、體現天府新區發展特色的綜合交通運輸系統和交通出行模式，營造“快慢結合、動靜相宜”的低碳高效交通環境；實現城市交通與土地利用的高度協調，以公共交通引導新區的開發建設，支撐新區社會和經濟活動的交通需求。

2．確保各功能區與成都主城區的便捷、順暢聯系，實現從新區核心區40分鐘內可到達成都主城區（天府廣場）和彭山、新津縣城，60分鐘內可到達成都市北部地區以及眉山、邛崍、資陽市中心和仁壽、蒲江縣城；新區內80%的地區均可在50分鐘內通過軌道快線或快速路達到成都主城區（天府廣場）。第62條 城市道路系統

天府新區的城市道路系統由城市快速路、結構性主干路、一般性主干路、次干路和支路構成。

1．快速路

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形成“四橫六縱”的快速路網格局。“四橫”為華陽快速路、五環快速路、龍新快速路、彭三快速路，“六縱”為元華快速路、站華快速路、紅星快速路南延線、三岔湖旅游快速路、雙簡快速路、成簡快速路。規劃區內快速路總長度約317公里。

2．主干路

分為結構性主干路和一般性主干路，與快速路共同構成城市道路網絡的骨架。

3．道路發展指標

規劃期末天府新區的高速公路總長度171.83公里，路網密度0.26公里／平方公里；規劃城市快速路總長度317公里，路網密度0.48公里／平方公里；規劃主干路總長度900.74公里，路網密度1.39公里／平方公里。

4.道路網密度和間距控制

天府新區內應適當增加道路網密度，整體采用相對較小的道路間距和地塊尺度，鼓勵在商業區等人流密集區形成高密度小街坊的路網格局。

新區中心組團主、次干路路網密度3.0～4.0 km/km2，交叉口間距300-500米；支路路網密度6.0～8.0 km/km2，交叉口間距150-250米。新區外圍組團主、次干路路網密度2.5～3.5km/km2，交叉口間距400-800米；支路路網密度4.0～6.5 km/km，交叉口間距250-350米。

商業區路網間距150-200米，地塊面積2.5-4.0公頃；居住區路網間距：250-300米，地塊面：6.0-9.0公頃；產業區路網間距：400-250米，地塊面積16-25公頃。第63條 公交發展指標

2020年，公共交通出行占全方式的比例達到30%，其中軌道交通15%，常規公共交通15%；按300 米和500米半徑計算的公交站點覆蓋率，在建成區內分別達到50%和90%；

2030年，公共交通出行占全方式的比例提高到45%，其中軌道交通25%，常規公共交通20%；按300 米和500米半徑計算的公交站點覆蓋率，在建成區內分別達到65%和100%。第64條 軌道交通

新區形成相對完整的軌道交通系統，同時與北部的成都市軌道網絡無縫對接。新區軌道系統包括新區軌道快線、新區軌道干線和新區軌道旅游專線。規劃新區范圍內軌道線網總長度為360公里，平均線網密度0.55公里/平方公里。2 32 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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1．新區軌道快線

規劃4條新區軌道快線，構成“一橫三縱”的軌道交通主骨架網絡，總長約180公里。

K1線：經新津站、正興鎮、天府鐵路新客站樞紐、興隆鎮、合江鎮，穿越龍泉山后到三岔湖旅游集散中心、三岔鎮，規劃區范圍內長約47公里； K2線：經公興鎮、黃龍溪旅游集散中心、牧馬鎮，向北與成都市區5號線連通，全長約30公里；

K3線：接成都市1號線南延線向南，經天府鐵路新客站樞紐、籍田旅游集散中心至視高鎮，全長約39公里；

K4線：經龍泉旅游集散中心、柏合、太平鎮、南部現代農業科技功能區、黃龍溪旅游集散中心至鄧雙城際站，全長約64公里。

2．新區軌道干線

規劃軌道干線共8條，規劃區范圍內總長約135公里。

G1線：自龍泉驛向西經新興鎮至西航港街辦，與成都市8號線連接，繼續向南沿成雅高速西側用地至鄧雙城際火車站，全長約39公里；

G2線：自籍田旅游集散中心向北沿K3線東側用地，與成都市6號線連通，繼而向西經公興鎮、黃甲鎮至雙流機場，并與成都市10號線連通，全長約37公里；

G3線：沿高端服務功能集聚帶西側用地，向南經正興鎮、煎茶鎮，繼而向東至龍泉山西麓，全長約23公里；

市區10號線：自市區3、7號線的紅牌樓站，向南連接雙流機場；線路全長10.2公里，其中新區范圍內約7公里；

市區8號線：北起龍潭鄉，向西南方向經十里店、萬年場、倪家橋等居住集中片區后與市區5號線連接，并向西南方向延伸至雙流的大學園片區及臨空經濟區；線路全長36.1公里，其中新區范圍內約7公里；

市區6號線：北起郫縣組團，向南串聯西南交大犀浦校區，途經茶店子餐飲片區后與市區5號線，繼續向南經白馬寺、梁家巷、牛王廟、九眼橋片區至高端服務功能集聚帶東部，末端在新區的行政、文化中心與G2線連通；線路全長55.2公里，其中新區范圍內約9公里；

市區11號線：自市區6號線的四川大學站，向東南方向經沙河橋，三圣鄉、龍華寺到達龍泉驛經濟開發區南部并與K3線連通；線路全長20公里，其中新區范圍內約8公里；

市區2號線：西北部起于犀浦，向東南方向經茶店子客運站和蜀漢路、黃 33 四川省成都天府新區總體規劃（2010-2030）

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忠大道片區，連接天府廣場及成都東站，終至龍泉旅游集散中心；線路全長44公里，其中新區范圍內約5公里。

3．新區軌道旅游專線

旅游專線：在龍泉山東側的“兩湖一山”國際旅游度假區，由南向北經高家大佛旅游區、三岔湖生態休閑度假區、武廟濕地公園、五指濕地公園、龍泉湖濕地公園，并分別與新區軌道快線K1線以及成都市區2號線連接。旅游專線全長約45公里。

4．場站規劃

規劃在每條線路兩端分別設置車輛段及停車場，車輛段用地規模控制在20～40公頃；停車場用地規模控制在10～15公頃。第65條 常規公共交通

1．系統構成

規劃公交線網由公交骨架快線、公交普通干線以及公交普通支線三級線路構成。

2．發展目標

規劃天府新區常規公交出行占全出行方式比例的目標為：近期2015年為12％，中期2020年為15%，遠期2030年為20％。第66條 出租車

遵循“總量控制、逐步發展、高效管理、提高品質”的發展原則，出租車總量2020年控制在8000～10000輛，2030年控制在11000～13000輛。

實行高效的出租車運營管理模式，建立智能化的調度和信息管理系統，降低出租車的空駛率，提供高品質和多樣化的出租車出行服務。第67條 停車設施

實行停車設施分區供應策略，建立差別化的基本車位供應政策，在天府新區的中心商務區、公共交通樞紐等地區執行相對嚴格的停車需求管理，其它地區適當提高停車設施供給；

建立天府新區分區差別化的建設項目車位配建指標，強化對建設項目配建停車場用地的控制和監管；建立完善合理的停車收費制度，鼓勵社會資金投資公共停車場的建設，鼓勵地下停車庫或立體停車樓的建設；重視自行車停車場的建設和管理，建設完善的自行車停車設施。第68條 慢行交通系統

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提高慢行交通在城市交通結構體系中的地位，在交通設施的規劃、建設和管理中加大對慢行交通的投入，逐步建立“安全、友好、寧靜”的新區慢行出行環境，關注弱勢群體的出行權，重視對殘疾人出行環境的改善；

形成具有一定連續性和可達性的自行車和步行專用綠道系統，并與成都市的綠道系統整體銜接；鼓勵自行車停車換乘，通過公共交通樞紐強化慢行系統與公共交通系統的銜接和整合。

以新區的城市道路為依托，建立與新區土地利用相協調的非機動車廊道；結合新區內錦江、鹿溪河、江安河、三岔湖等濱水岸線建設步行帶，形成特色景觀步行系統；按照“快慢分行、人車分離”的原則，建立完善的地面和立體人行及自行車過街設施。第69條 旅游交通

承擔以天府新區為核心，面向成渝及川南地區的區域性旅游組織和集散職能，合理配置連接區域性旅游目的地的快速交通和慢行交通資源，建立包括分級的旅游集散中心、軌道旅游專線、觀光巴士線、綠道、景區道路等在內的旅游交通體系；

規劃雙流機場和天府鐵路新客站2個一級旅游集散中心和雙流、龍泉、三岔湖、籍田、黃龍溪5個二級旅游集散中心，覆蓋新區所有的功能區，并與新區軌道線、快速路和綠道系統緊密連接。第70條 交通管理

按照國際水準的城市交通管理標準，綜合交通需求管理(TDM)、交通系統管理(TSM)、智能交通系統（ITS）的先進交通科技手段，實行高標準、高水平的天府新區城市交通管理，在新區范圍內全面實施慢行和公共交通優先。第71條 應急交通

充分考慮交通設施的交通容量和災時可靠性，結合城市防災要求，建立在極端條件下（應對突發事件、惡劣天氣、自然災害等）的應急交通組織機制，制定應急交通組織方案，提高整體交通系統的應急能力和可靠性。第72條 交通污染治理

加強污染源的管理，通過立法提高機動車排放標準，鼓勵清潔燃料使用和環保型車輛的推廣，控制交通污染物的總體排放水平；通過應用新的交通科技手段，降低道路交通的噪音、震動和污染物的擴散，構建生態友好型的新區交通環境。

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第13章 地下空間開發利用規劃

第73條 地下空間發展目標

按照建設緊湊、集約型城市的要求，通過地下公共空間、交通、市政和人防等系統的統一規劃建設，構建功能齊全、安全方便、環境優美的地下空間體系，有效提高城市空間利用效率，完善城市功能。第74條 地下空間規劃布局和功能

1．空間布局

以軌道網絡為骨干線路，以各級公共中心和軌道站點為重點，以人行連通道為紐帶，建立點、線、面相結合，不同功能、不同規模的地下空間布局結構。

結合高端服務業的布局，規劃沿天府大道設置新區的主要地下空間密集帶，并在高新區大源金融商務區、RBD游憩商業區、天府鐵路新客站北側總部商務區形成3個地下空間密集區。各功能區內的地下空間結合軌道站點和公共服務設施布局，設置1-2處地下空間集中區。

2．使用功能

地下空間可用于安排軌道、地下人行設施、地下市政設施、地下人防設施、地下停車庫、地下道路、地下商業服務及文娛設施等功能。

不宜用于下列用途：

（1）易燃易爆物品等危險品的生產、儲藏場所；（2）托兒所及幼兒園等教育設施；

（3）不利于人流疏散的大型公共設施（如大型體育場等）；（4）醫院和其他醫療衛生設施（戰時急救設施除外）；（5）污染環境和勞動密集型的工業項目；（6）地質條件不允許的建設項目；

（7）規劃主管部門認為不宜在地下空間建設的其它項目。

地下空間應優先安排市政及交通基礎設施，盡量將新建的停車場、倉庫、雨水儲留、污水處理、變電站等設施設于地下。第75條 分區管制策略

依據用地性質、區位和開發利用要求的不同，將地下空間分為儲備區、重

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點開發區和一般開發區，實施差異化的分區管制策略。

1．儲備區

包括城市生態控制區、水域、城市公共綠地、城市主干道等區域的地下空間。作為城市公共資源應嚴格保護，不應安排商業類開發項目；可根據需要適度安排城市公用設施，包括地下交通設施、地下市政設施、地下人行通道等。

2．重點開發區

規劃確定以下地區作為重點開發區，布局商業和公共服務設施：天府大道沿線的公共設施帶，包括高新區大源金融商務區、RBD游憩商業區、天府鐵路新客站北側總部商務區；龍泉高端制造產業功能區中心、雙流縣城中心、雙流空港周邊地區、創新研發產業功能區中心；各功能區內與軌道交通站點相結合的組團公共中心地區。

重點開發區必須以單獨編制的地下空間詳細規劃作為依據，強調地上地下空間的相互連通，形成完整的地下空間網絡。開發模式以政府引導、鼓勵市場參與為主，開發強度以15－25萬平方米/平方公里為宜。

3．一般開發區

指儲備區和重點開發區以外的地區，包括一般居住區、產業區及其配套設施用地等。在滿足人防、地下停車、地下市政等配建設施的基礎上，根據功能需要，適當建設地下商業、文娛和交通集散等地下空間。開發模式以市場自建、協議連通為主，開發強度以5－15萬平方米/平方公里為宜。

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第14章 市政基礎設施規劃

第76條 按照規劃人口的上限650萬人控制和預留市政基礎設施，構建安全、高效、適度超前的市政基礎設施體系。

第77條 倡導低碳、生態和智能化的基礎設施建設模式,積極推廣和應用三網融合、中水回用、雨洪資源綜合利用、固廢綜合利用等具有前瞻性的工程技術手段，提高天府新區基礎設施的服務水平。

第78條 全區統籌，打破行政界線，在新區范圍合理配置基礎設施，推進城市間重大基礎設施配套、銜接和共建共享。

第一節 水資源保護與利用

第79條 規劃目標

按照最嚴格的水資源管理制度要求，對天府新區及周邊范圍內水資源進行合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護和科學管理。

第80條 水資源供需平衡

近、中期規劃區內及都江堰供水量可以滿足規劃區生產生活用水需求，遠期應適時推動“引大濟岷”工程。第81條 水資源保護與利用

1．推行清潔生產，按水環境功能區劃要求制定相應的污染物排放總量控制目標，減少廢污水排放，保證水質，確保飲用水水源達標率100%。

2．按照高等節水水平中各項用水指標，對區域內工業企業、農業發展實行結構調整，逐步控制用水總量。

3．提高區內水資源綜合利用效率，制定污水和雨水綜合利用策略和管理辦法，鼓勵截留利用雨洪資源。

第二節 供水工程規劃

第82條 規劃目標

構建完善的城鄉供水體系，實施分質供水，實現高效、安全、經濟的自來水供給；至2030年，城市建設區供水普及率達到100%，鄉鎮及農村新型社區供水普及率達到95%。第83條 用水需求

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至2015年規劃區需水量為209.8萬m3/d；至2020年規劃區需水量為405.4萬m3/d，至2030年規劃區需水量為549.9萬m3/d。第84條 水源

規劃區水源來自岷江水系，由都江堰水利樞紐統一調配。水廠取水口設置在東干渠、江安河、走馬河、金馬河以及龍泉湖、三岔湖、張家巖水庫。第85條 給水廠規劃

龍泉山以西片區由金馬自來水廠、江安自來水廠、東風自來水廠聯合供水，供水規模分別為90萬m3/d、130萬m3/d、130萬m3/d；龍泉山以東片區由龍泉湖水廠、三岔湖水廠、張家巖水廠獨立供水，總供水規模為10萬m3/d。第86條 供水管網

1．龍泉山以西區域輸水干管沿主要干道敷設，形成串聯各組團的區域干管環網系統，并與成都市中心城區供水管網連通，形成大區域聯合供水系統。

2．龍泉山以東區域結合各組團布局，沿主要城市道路修建輸配水干管系統。

第87條 飲用水水源保護

根據水廠取水口位置和水源保護區相關要求，在東風渠、江安河、走馬河、金馬河、龍泉湖、張家巖水庫、三岔湖劃定飲用水源一級保護區、二級保護區和準保護區。并按照各級法律法規，分級實施嚴格的飲用水源地保護措施。

第88條 工程保障措施

加固、加高東風渠總干渠局部渠段；整治完善東風渠、江安河沿線泄洪通道；根據需要適時推動引大濟岷工程，解決遠期用水需求。

第三節 污水工程規劃

第89條

規劃目標及原則

堅持系統規劃、雨污分流、流域治理、集分結合、因地制宜、分期實施的原則；至2030年，城市建設區污水管道覆蓋率達到95%以上。第90條 污水量

至2015年規劃區污水量為162萬m3/d，2020年為311萬m3/d，2030年為417萬m3/d。第91條 排水體制

新區內城鎮按照雨污分流制建設或改造雨污排放系統，農村新型社區可采

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用截流式合流制。第92條 污水處理設施規劃

1．按照適當集中、相對分散的原則新建或改造污水處理廠。根據各功能區的地形及區域開發情況，在城市建設區規劃新建多個污水處理廠，總污水處理能力達到382萬m3/d。

2．離城市距離較近的鄉鎮與農村新型社區接入城市污水管網系統，實現區域污水集中處理達標后排放；在污水處理廠不能覆蓋的區域，自建小型污水處理站或采用生態化污水系統進行處理，達標后排放。

3．污水處理廠出水水質不低于《污水綜合排放標準（GB8978）》一級A排放標準。

4．按照“無害化、減量化、穩定化、資源化”的原則，對城市污水處理廠污泥進行妥善處理和處置。第93條 工業廢水與醫療污水

排入市政管網的工業廢水和醫療污水，應達到《污水綜合排放標準（GB8978）》及相關排放標準。

第四節 雨水工程規劃

第94條 規劃目標

建成與區域城鎮發展水平相適應的雨水管道系統，城市建設區雨水管網平均覆蓋率達到95%以上，形成完整的雨、洪水截、導、蓄、排系統。采用多種方式實現雨水的資源化利用。第95條 雨水排水設施規劃

1．改造舊的溝渠和排水能力不足的管道，加快新建區雨水排放系統建設，疏挖各個組團內主要的排水河道，建成完整、通暢的雨水排放系統。

2．對原有管道系統進行改造，增加初期雨水截流設施；新建雨水管道應設置初期雨水截流，減小對河道水體的污染。

3．加強雨水口、排水管道、排水泵站、排水出口等雨水設施的維護和管理，確保其發揮應有的排水能力。第96條 雨洪綜合利用

重視雨水滲蓄工程建設，制定技術規范，推廣雨洪利用技術。廣泛采用修建蓄水池、綠地滲濾、透水鋪裝等措施，在滿足防洪要求前提下最大限度地將雨洪資源就地截留利用或補給地下水。

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第五節 再生水工程規劃

第97條 規劃目標

將城市中水納入水資源統一調配，將中水回用系統納入城市基礎設施建設。至2015年，再生水利用率達10%；至2020年，再生水利用率達20%；至2030年，再生水利用率達30%。第98條 再生水廠

結合區域內主要污水處理廠建設城市再生水廠，至2030年再生水生產能力達到125萬m3/d。第99條 再生水管網系統

分區敷設再生水管網系統，分區內再生水管網采用“環狀+枝狀”的布設方式，再生水供水干管沿城市主干道敷設。

第六節 電力工程規劃

第100條 規劃目標

結合天府新區用地布局，合理利用電源，科學確定用電規模，改善供電系統，控制和預留變電站輸電通道，建成布局合理，高效集約，安全可靠的供電輸配網絡。第101條 用電需求

天府新區近期2015年用電需求為520萬kW，中期2020年用電總需求為880萬kW，遠期2030年用電需求為1040萬kW。第102條 電源

用電依靠外部電源供給，未來大渡河、岷江流域的水電站是天府新區電網的主供電源。第103條 電網

1．天府新區電網電壓等級分為500kV、220kV、110kV、10kV、380V/220V五個等級。

2．保留現狀2座500kV變電站，規劃新增3座500kV變電站（含新津原規劃500kV變電站），納入成都市域500kV電網，形成500kV雙環結構。

3．保留現狀5座220kV變電站，規劃新增28座。4．完善110千伏配電網，共規劃110kV變電站109座。第104條

走廊控制

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天府新區城市建設區110kV及以上電力線均采用地下電纜隧道方式進行建設。地下電纜隧道防護帶寬度控制要求為：單線隧道防護帶各控制寬度為2.5 m，同一走廊雙線隧道防護帶各控制寬度為5m。電力隧道建議沿主電力通道道路兩側防護綠地內建設，宜與道路同時建設。除城市建設區外，電力線主要以架空線為主。

單獨設置的高中壓輸配電架空線走廊（單桿、單塔架空線）寬度控制如下： 550kV：兩側防護帶各控制寬度37.5m； 220kV：兩側防護帶各控制寬度20m； 110kV：兩側防護帶各控制寬度15m。

第七節 燃氣工程規劃

第105條 規劃目標

形成以高壓燃氣干線為骨架，集門站、調壓站及各級輸配管網為一體的燃氣系統。第106條 生活用氣標準

天府新區居民生活用氣指標為0.4m3/人?日，氣化率為100%。農村居民耗氣定額為0.30Nm3/人·日，氣化率為60%。第107條 用氣需求

天府新區近期2015年用氣需求為16.4億Nm3，中期2020年用氣需求為23.4億Nm3，遠期2030年用氣需求約為30.4億Nm3。第108條 氣源

天府新區氣源主要來自川西北、川中、川東及周邊地區的油氣礦，主要由新威青線、北內環支線、南干線西段復線三條長輸干線供氣。第109條 門站

保留《成都市燃氣設施規劃》確定的平橋門站和煎茶門站，煎茶門站供氣規模規劃提升至500×104 Nm3/日；另新增規劃1座太平門站，供氣規模均為500×104 Nm3/日。第110條 儲氣設施

儲氣方式采取高壓、次高壓儲氣管道進行儲氣。第111條 管網

規劃壓力級制采用高壓、次高壓和中壓三級管網系統。

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依托繞城高速路、第二繞城高速路和成渝高速路沿線高壓干管，新建成雅支線、成自瀘支線（至玉成分輸站）兩條高壓干管，共同構成兩條環形高壓輸儲氣管網。結合天府新區各功能片區，沿紅星路南延線、雙黃路等和沿老成渝路、北干道等規劃兩條環形次高壓輸儲氣管網以及9條次高壓支線。

第八節 通信工程規劃

第112條 規劃目標

打造光域天府、無線天府和智能城市，實現三網融合。第113條 通信需求

天府新區近期2015年電信需求244萬線、移動通信需求358萬線，中期2020年電信需求413萬線、移動通信需求605萬線，遠期電信需求488萬線、移動通信需求715萬線。第114條 通信設施

規劃新增17座單局容量為30萬門的交換局。第115條 郵政設施

保留現狀航空港郵政樞紐，結合天府鐵路新客站新增一處郵政樞紐。規劃共設置郵政局所176處，其中設置郵政支局13個。第116條 有線廣播電視

加快有線廣播電視專用網的建設，95％的新城—鄉（鎮）、65%的鄉（鎮）—村實現干線的光纖傳輸，基本形成城鄉一體化的光纜聯網。

第九節 環境衛生工程

第117條 規劃目標

1．建立統籌城鄉協調發展的環境衛生設施體系，環衛設施建設、運行和管理水平達到國際中等發達城市水平。

2．天府新區生活垃圾全量焚燒，實現生活垃圾處理無害化、減量化、資源化，實現生活垃圾的分類收集、分類清運和分類處理。第118條 生活垃圾收運及處理設施

1．天府新區規劃生活垃圾產生總量約6420噸/日。2．天府新區規劃8座生活垃圾壓縮轉運站。

3．在保留《成都市城市總體規劃（2011-2020）》中規劃確定的4處垃圾焚燒發電廠外，規劃在天府新區增加2座垃圾焚燒發電廠，分別位于雙流南部與

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仁壽交界處和三星鎮以東區域，設計處理能力均為2000噸/日。

4．垃圾運輸通道：成仁快速路、貨運大道、國道213（成仁路）、新大路（新津-黃龍洗-籍田-大林）、華龍路、華牧路（局部）、新川藏路等作為天府新區范圍內連接垃圾處理設施的垃圾運輸主要通道。第119條 醫療垃圾處理設施

醫療垃圾單獨收集、運輸和處理。根據需要擴大成都市醫療廢物處置中心（長安醫療廢物處置中心）規模，使其處理能力達到100噸/日。第120條 有毒有害垃圾處置設施

天府新區范圍內有能力處理的有毒、有害垃圾統一集中至龍泉驛區萬興鄉成都市危廢處理中心處理；不具備處理條件的有毒、有害垃圾采取固化封存處理；除此之外的有毒、有害垃圾外運至全國性處置中心處置。

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第15章 環境保護規劃

第121條 總體目標

全面落實科學發展觀，大力發展循環經濟，將提升環境質量、保障環境安全作為經濟社會轉型發展的重要支撐條件，建立統一、高效、協調的環境保護長效機制，全面提高環境保護水平。到規劃期末，全區環境質量全面達標，達到國內先進水平，基本實現建設資源節約型、環境友好型新區的目標。第122條 水污染控制

水環境方面，按水體環境容量實施水污染物的總量控制。到規劃期末，水環境質量明顯改善，區內的河流水體力爭全面達到III類標準，集中式飲用水源水質100%達標，城市建成區內中水回用率達到30%。

加強污染源的控制和管理；有序推進城市初期雨水的收集和處理。限制化肥、農藥使用，控制面源污染。開展流域污染物排放容量總量控制。

完善城鎮污水處理及管網收集配套建設，提高污水處理設施的建設標準。實施主要污染河流清淤工程、生態恢復工程、生態補水工程，開展重點工業污染源達標控制，提高水環境質量。第123條 大氣污染綜合控制

大氣環境方面，在實施排放總量控制的前提下，按大氣污染物排放標準實行濃度控制。規劃期末，主要污染物排放總量得到有效控制，排放強度明顯下降，天府新區全年環境空氣質量達到和好于二級標準的天數大于330天。

防治城市大氣重點污染源。強化工業企業脫硫、脫硝和除塵設施建設；限制高能耗、重污染的各類產業進入天府新區，積極發展低能耗、輕污染或無污染的爐窯，逐步淘汰現有的各類高能耗、重污染的各類鍋爐、爐窯。

嚴格控制機動車排氣污染。推動車牌號碼自動識別系統建設，嚴格實施在用車排氣污染檢測合格憑證管理，強化和提升在用車檢測與強制維護制度，控制在用車的污染排放。

綜合整治規劃區內揚塵污染源，控制交通揚塵、料堆和料場揚塵。實行施工工地揚塵排放申報制度，加強施工現場的環境管理，控制施工揚塵。加強城市綠化，減少裸露面，控制自然揚塵。第124條 噪聲污染控制

聲環境方面，環境噪聲得到有效控制，交通噪聲污染有明顯改善。

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控制交通噪聲。按噪聲水平實行機動車分區限時通行管理；推廣低噪路面及材料，強化交通噪聲敏感點噪聲綜合防治措施，采取建設聲屏障和建設防護林帶等措施減輕噪聲污染。

防治工業噪聲。新建工業企業應盡量遠離醫院、學校、居住區等敏感點。對高噪聲設備進行隔音或消音處理，減少工業噪聲外泄；加大對工業噪聲污染源的環境監管力度，限期治理不達標的工業企業噪聲源，嚴格征收噪聲超標排污費。

監管社會噪聲和施工噪聲。加強對達標率低的重點時段和敏感區域的噪聲控制，強化對商業網點、娛樂場所、飲食業戶等主要生活噪聲源的管理，減少經營活動造成的噪聲滋擾。嚴格建筑施工審批制度，強化建筑施工噪聲監管。第125條 電磁污染防治

加強無線電空域管理，合理規劃各類無線電臺、站的選址和通道，保護空域環境。在生活居住區禁止新增產生無線電干擾的射頻裝置。已建或確有必要建設的射頻裝置應采取控制電磁輻射污染的有效防護措施。

城市建成區內無線電發信機最大輸出功率不得超過100瓦，并不得設置500瓦以上非通信電磁輻射設備。第126條 固體廢棄物污染控制

到規劃期末，天府新區城市建成區內危險廢棄物無害化處理率達到100％，醫療垃圾無害化處理率達到100％，生活垃圾無害化處理率達到100%，工業固體廢物處置利用率達到100%。

依法加強對固體廢棄物的管理，特別是對危險廢棄物的管理，確保危險廢棄物得到妥善安全處置，實現醫療垃圾無害化處理，加強對工業固體廢棄物的利用研究，提高綜合利用率。加強現有固體廢物處理（處置）場二次污染的防治。

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第16章 城市公共安全與綜合防災規劃

第一節 防災體系規劃

第127條 防震減災

1．天府新區城市建設區抗震設防烈度為 7 度，設計基本地震加速度值為 0.10g。各鎮鎮區抗震設防烈度為 6 度，設計基本地震加速度值為 0.10g。其它區域為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g。

2．提高公共建筑如中小學、體育場館、文化場館、劇場、大型商業等建筑抗震能力。加強供水設施、電力設施、燃氣設施、通訊設施、交通設施等生命線工程的地震防護，并做好相應的應急預案和保障措施。

3．規劃天府新區防震減災指揮中心，位于天府新城。

4．對龍泉山斷裂帶活斷層精確定位，并加強沿線抗震設防措施建設。第128條 防洪

1．防洪標準

城市建設區：按200年一遇設防。小城鎮鎮區：按50年一遇設防。農村新型社區：按20年一遇設防。

部分區域根據重要性和人口規模可按照國家規范適當調整設防標準。2．主要河道設防要求

錦江、岷江城區段、江安河城區段按200年一遇設防。岷江非城區段和鹿溪河城區段按100年一遇設防。

東風渠、鹿溪河非城區段、其余河流城區段按50年一遇設防。第129條 消防

1．消防安全規劃

天府新區范圍內易燃易爆工業危險物品工廠、倉庫等布置在城鎮邊緣且遠離城鎮和人口聚居地的獨立安全地區，并在安全上作重點防護，完善消防設施和安全管理。

現有城鎮建設區內大型易燃易爆危險品工廠、倉庫應限期遷出城鎮或就地

第四篇：四川天府新區總體規劃(2010-2030)(全文)

四川天府新區總體規劃（2010-2030）（全文）

2014-11-18 天府財經圈

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目錄

第1章 總則

第2章 目標定位與發展策略

第3章 四區劃定與空間管制

第4章 空間結構與總體布局

第5章 城鄉協調發展規劃

第6章 產業發展與布局規劃

第7章 住房發展與居住用地規劃

第8章 公共設施布局規劃

第9章 綠地系統規劃

第10章 總體風貌特色規劃

第11章 文化保護與旅游發展規劃

第一節 歷史文化保護規劃

第二節 旅游發展規劃

第12章 綜合交通發展規劃

第一節 對外交通

第二節城市交通

第13章 地下空間開發利用規劃

第14章 市政基礎設施規劃

第一節 水資源保護與利用

第二節 供水工程規劃

第三節 污水工程規劃

第四節 雨水工程規劃

第五節 再生水工程規劃

第六節 電力工程規劃

第七節 燃氣工程規劃

第八節 通信工程規劃

第九節 環境衛生工程

第15章 環境保護規劃

第16章 城市公共安全與綜合防災規劃

第一節防災體系規劃

第二節避災體系規劃

第17章 分期建設規劃

第18章 規劃實施保障措施建議

第19章 附則

附表一：發展目標指標體系表

附表二：規劃城鎮建設用地平衡表

附件一：四川天府新區總體規劃專家論證會會議紀要

附件二：四川省人民政府第88次常務委員會會議紀要

附件三：四川天府新區規劃建設委員會第一次會議紀要

前言

2010年9月1日，在四川省深入實施西部大開發戰略工作會議上，劉奇葆書記提出要規劃建設天府新區，形成以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代新城區，力爭再造一個“產業成都”。

2010年11月，《成渝城鎮群協調發展規劃》獲批，規劃提出建設天府新區，使其成為內陸開放型經濟戰略高地的核心區和現代產業重要集聚區。2011年5月，國務院批復的《成渝經濟區區域規劃》明確提出建設天府新區，重點發展總部經濟和循環經濟，加快發展新能源、新材料、節能環保、生物、下一代信息技術、高端裝備制造等戰略性新興產業。

在以蔣巨峰省長為組長的天府新區規劃建設領導小組的領導下，規劃委員會按照省委省政府的部署，積極組織開展天府新區規劃工作。2010年11月18日，黃彥蓉副省長主持召開天府新區規劃委員會第一次會議，部署天府新區規劃工作方案。2011年1月，天府新區總體規劃正式啟動。

2011年4月11日，蔣巨峰省長主持召開省規劃領導小組會議，專題聽取規劃初步方案匯報。會后規劃組充分吸納省領導、各省級部門及成眉資三市的建議，進行方案優化和調整，并于5月16日再次向蔣省長主持召開的專題審查會做了匯報。規劃初步成果通過審查后，黃彥蓉副省長多次主持召開專題會，并組織發改委、國土廳、交通廳、水利廳、環保廳、旅游局、成都市等省市部門與編制單位聯合工作、共同研究，形成了本次規劃的綱要成果。

2011年7月12-13日，省政府組織召開了包括兩院院士周干峙等在內共16位中外著名專家參加的總體規劃綱要成果專家論證會。根據會議意見，規劃組修改完善后形成規劃送審稿。于8月3日和4日分別向省政協、省人大征求意見，8月5日和8日向省政府常務會和省委常委會匯報，9月26日向四川天府新區規劃建設委員會第一次會議匯報。根據幾次會議的要求，項目組對規劃送審稿進一步修改完善，最終形成了本次規劃成果。

本次總體規劃是一個戰略、綜合、前瞻性的規劃，需要通過各城市的總體規劃和分區規劃來納入法定規劃體系并指導下層次規劃的開展。規劃編制工作由四川省住房和城鄉建設廳牽頭，中國城市規劃設計研究院、四川省城鄉規劃設計研究院、成都市規劃設計研究院成立聯合規劃組，共同承擔編制任務。

第2章 目標定位與發展策略

第6條 總體定位

以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代新城區。定位內涵為：構建西部科學發展的先導區、西部內陸開放的重要門戶、城鄉一體化發展示范區、具有國際競爭力的現代產業高地、國家科技創新和產業化基地以及國際化現代新城區。

第7條 核心功能

核心功能包括“一門戶、兩基地、兩中心”，其中：“一門戶”是指內陸開放門戶，“兩基地”是指高技術產業基地與高端制造業基地，“兩中心”是指西部高端服務業中心和國家自主創新中心。

1.內陸開放門戶：內陸面向歐亞對外開放門戶的重要組成部分，西部地區與全球經濟、技術、信息、文化交流與合作的通道和平臺；

2.高技術產業基地：以電子信息為龍頭產業，做大做強新能源裝備制造、新材料、生物技術等高技術產業和戰略性新興產業，形成萬億高技術產業基地；

3.高端制造業基地：以汽車研發制造為重點，大力發展航空航天、工程機械及節能環保設備等高端制造產業，形成萬億高端制造產業基地；

4.西部高端服務業中心：金融商務中心、商貿物流中心、會議博覽中心、研發設計中心、文化創意中心、行政服務中心、旅游服務中心、時尚消費中心；

5.國家自主創新中心：國家自主創新示范區，世界一流創新基地和科技園區，國家級軍工民用轉化基地，成都建設國家創新型城市的組成部分。

第8條 產業發展

按照“產業高端、布局集中”的原則，有選擇地發展帶動性強、技術密集、能形成競爭優勢的主導產業，大力發展戰略新興產業和現代制造業，集聚發展高端服務業，積極發展休閑度假旅游和現代都市農業，實現再造一個產業成都。

第9條 專項發展目標與策略

1.經濟發展目標

總體目標：轉變經濟增長方式，保持經濟持續快速健康增長，大力發展戰略新興產業、現代制造業與高端服務業，實現產業結構優化升級，增強產業可持續發展能力。

經濟實力指標：保持經濟持續、快速、穩定增長，規劃2015年，地區國內生產總值達2500億元左右；規劃2020年，地區國內生產總值達6500億元左右；規劃2030年，地區國內生產總值達12000億元左右。

2.社會發展目標

推進城市化戰略，推動人口集聚與城鎮化，提高城鄉居民收入水平和生活質量，維護社會公平，保障公共利益。

3.生態環境保護目標

堅持全面、協調、可持續的科學發展觀。產業結構不斷優化，資源利用效率明顯提高，生態環境質量明顯改善，可持續發展能力明顯增強。建設經濟持續增長、社會和諧進步、環境優美、適宜居住的生態城市。

4.文化發展目標

以歷史文化和自然山水構筑天府新區未來核心競爭力，保護和弘揚傳統文化，構建現代文化，提升人口文化素質，增強自主創新能力，建設創新型城市。

5.資源利用與保護目標與策略

把資源節約作為發展的基本原則，調整資源利用結構，提高資源利用效率，促進經濟發展與資源環境相協調，建設資源節約型社會。

第11條 人口規模預測

規劃總人口規模近期325萬人，中期500-550萬人，遠期600-650萬人。其中，城鎮人口規模近期280萬人，中期470-520萬人，遠期580-630萬人。預測城鎮化率為：近期86%，中期94%，遠期97%。

第12條 規劃城鎮建設用地規模

近期350平方公里，中期500平方公里，遠期650平方公里。

第3章 四區劃定與空間管制

第13條 四區劃定依據

根據建設用地適宜性評價結果，結合發展目標和規模，劃定天府新區的禁建區、限建區、已建區和適建區，并分別制定空間管制策略，作為今后天府新區城市建設和管理的前提和依據。

第14條 禁建區

禁建區包括黃龍溪風景名勝區核心區、龍泉山（含花果山風景名勝區核心區）和各自然水體，面積約453平方公里。黃龍溪作為省級風景名勝區和歷史文化名鎮，應嚴格遵守《風景名勝區條例》和《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的相關要求，發揮其文化傳承的重要作用；其他禁止建設地區作為區域生態培育、生態建設的首選地和重大基礎設施的預留地，應對區內生態環境實施嚴格保護，實施嚴格的生態保育政策，除區域性重大市政基礎設施建設外原則上禁止任何城市建設行為，任何不符合資源環境保護要求的建筑必須限期搬遷。

第15條 限建區

限建區主要分布于龍泉山西側，面積約475平方公里。限建區作為城市生態系統的主要組成部分，是直接服務于城市的生態空間，應通過植樹造林和其他專項生態環境整治項目積極提高區域生態環境質量，提升其生態服務水平，同時科學合理的引導開發建設行為，除市政基礎設施和公益性項目以外，原則上禁止大規模城市開發。

第16條 已建區

已建區指現狀已建成的區域，面積約190平方公里。應綜合協調區內功能布局，完善配套設施，加強城市更新改造和環境綜合整治。

第17條 適建區

適建區指禁建區、限建區和已建區以外的所有適宜建設和經改造可建設的地區，總面積約為460平方公里。應根據資源環境條件，本著節約、集約用地的原則，科學合理地確定開發模式、規模和強度和時序，以滿足構建資源節約型、環境友好型新區的建設要求。

第4章 空間結構與總體布局

第18條 空間布局理念

1.山水環繞、組合布局

以資源約束和生態保護為前提，嚴格保護和控制區域生態環境；以自然山水和生態綠地為本底，促進城市與兩湖一山、錦江等自然山水格局的有機融合；按照組合型城市的理念組織新區的空間布局結構，形成各片功能互補、聯系便捷、特色鮮明的功能區；同時處理好天府新區與成都中心城的關系，明確二者不同的發展方向和功能配置，實現錯位發展和優勢互補。

2.產城融合、三位一體

總結我國其它國家新區的經驗教訓，本次規劃力圖避免以往新區建設中重產業、輕城市的弊病，強調“產城融合”的先進理念，促進產業與居住、公共服務等城市功能的有機融合、協調互動。產業用地、生活用地的就近和均衡布局，提供多元化的居住社區和完善的社會公共服務，實現現代產業、現代生活、現代都市“三位一體”的協調發展。

3.集約高效、低碳智能

鼓勵發展資源節約和環境友好型的產業，集約節約利用資源；充分體現公交主導的綠色交通理念，強化公共交通和慢行交通在空間布局中的組織作用；構建低碳智能的基礎設施保障體系，應用尖端技術和工藝，實現節水、節能和減少污染排放。執行節能環保的能源策略、水處理策略和固體廢棄物處理策略，優化天府新區的整體運作效果，提高資源配置和設施運行效率，提高城市應對重大災害的能力。

4.城鄉統籌、生態田園

以成都和四川的傳統文化為基礎，建設適合我國和成都自身特點和發展階段、具有創新性的城鄉融合發展模式；建立城鄉一體的產業布局和交通格局,統籌安排城鄉公共服務和市政基礎設施；建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的生態田園城市風貌。

第19條 與中心城區關系

天府新區與成都中心城區共同形成了“一核、兩區、雙中心”的整體結構。其中，“一核”指《成渝經濟區規劃》中確定的成都發展核，范圍為整個成都市域。“兩區”中，中心城區作為優化開發區，重點提升傳統服務功能，功能宜為文化、商貿、金融等；天府新區作為重點開發區，主要集聚新型城市功能，包括科技、商務、行政文化、現代制造業基地和高新技術產業基地等。“雙中心”指成都老城中心和天府新區的新中心，其中天府新區新中心重點集聚科技、商務、文化等高端服務功能，形成有鮮明特色的空間形象，打造為天府新區的標志性亮點區域。

第20條 空間布局結構

規劃天府新區空間結構為“一帶兩翼、一城六區”。

1.一帶：居中的高端服務功能集聚帶。天府中軸向南延續，并向東延伸至龍泉山邊，沿線布局天府新區主要的金融商務、科技研發、行政文化等高端服務功能。

2.兩翼：東西兩翼的產業功能帶。以現狀成眉樂產業走廊為基礎打造成眉高技術和戰略新興產業集聚帶；以現狀經開區和成資工業園為基礎打造高端制造產業功能帶。

3.一城：天府新城。集聚發展中央商務、總部辦公、文化行政等高端服務功能，建設成區域的生產組織和生活服務的主中心，為六個專業功能區乃至更大的區域提供完善的生產生活配套服務。規劃建設用地面積約119平方公里。

4.六區：依據主導產業和生態隔離劃定的六個產城綜合功能區，集聚新型高端產業功能，并獨立配備完善的生活服務功能。各功能區內按照產城一體的模式，強化城市功能復合，生活區安排與產業區布局相適應，形成產業用地、居住用地和公共設施用地組合布局、功能完善的功能單元。

（1）成眉戰略新興產業功能區：整合成都新材料產業功能區、物流園區以及成眉合作工業園區，形成以新材料、生物醫藥、節能環保等為代表的戰略新興產業集聚區；同時利用彭祖山、黃龍溪和錦江等資源布局文化旅游、休閑度假、健康養生等現代服務業。規劃建設用地面積約63平方公里。

（2）空港高技術產業功能區：整合現狀華陽的電子信息產業集聚區、西航港產業區以及成都新能源產業功能區，形成以電子信息、新能源裝備制造等為代表的高技術產業集聚區。規劃建設用地面積約198平方公里。

（3）龍泉高端制造產業功能區：依托經開區和龍泉老城布局，同時強調與資陽的交通聯系，支撐跨山聯動發展的格局，形成以汽車、航天航空、工程機械等為代表的高端制造業產業集聚區。規劃建設用地面積約129平方公里。

（4）創新研發產業功能區：在天府鐵路新客站以南、第二繞城以北，結合良好的自然環境，重點發展企業創新總部、科技成果轉化、孵化中試等知識生產功能。規劃建設用地面積約55平方公里。

（5）南部現代農業科技功能區：在新區南部結合現狀鄉鎮布局，重點發展都市農業科技服務并布局多個農產品深加工重大項目，形成四川農業產業化、現代化的重要基地，主導功能包括農業科技研發、農副產品深加工、生物技術等。規劃建設用地面積約64平方公里。

（6）兩湖一山國際旅游文化功能區：利用龍泉湖、三岔湖、龍泉山打造成國際一流的旅游目的地，主導功能包括休閑度假、會議展覽、文化交往、高端居住等。規劃建設用地面積約10平方公里。

第21條 用地布局規劃

規劃城鎮建設用地總面積650平方公里。規劃工業用地面積167平方公里，占城鎮建設用地總面積的25.7%；其中先進制造業用地主要分布在兩翼的產業區內，規劃面積97平方公里；創新產業用地結合各產業功能區布局，規劃面積70平方公里。規劃居住用地面積120平方公里，占城鎮建設用地總面積的18.5%。規劃公共設施用地面積92平方公里，占城鎮建設用地總面積的14.2%。規劃公共綠地面積96平方公里，占城鎮建設用地總面積的14.8%。

第5章 城鄉協調發展規劃

第22條 發展目標

城鄉一體化發展，構建城鄉功能互補相融、城鄉設施均等共享、城鄉風貌交相輝映、現代城市與現代農村和諧共生的新型城鄉形態。

第23條 鄉鎮發展規劃

1.鄉鎮分區發展指引

天府新區范圍內共37個鄉鎮（街辦），其中23個鄉鎮（街辦）納入城市統一布局；保留14個獨立鄉鎮，在保證生態環境的基礎上發展文體休閑、旅游度假、特色農業等生態友好型特色產業。

獨立鄉鎮應融入城市生態綠隔地區，分為4個特色片區，其中都市休閑生態功能區內鄉鎮4個：白沙鎮、新興鎮、太平鎮、合江鎮；文化休閑生態功能區內鄉鎮1個：黃龍溪鎮；都市農業生態功能區內鄉鎮3個：籍田鎮、三星鎮、永興鎮；“兩湖一山”國際旅游文化功能區內鄉鎮6個：茶店鎮、武廟鄉、老君井鄉、丹景鄉、山泉鎮、五指鄉。

2.鄉鎮分類發展指引

規劃將14個獨立鄉鎮分為重點發展鎮、適度發展鎮和控制發展鎮三類。重點發展鎮2個：白沙鎮和黃龍溪鎮，依托地鐵站點發展成為生態功能區的中心鎮；適度發展鎮6個，太平鎮、合江鎮、三星鎮、永興鎮、新興鎮和籍田鎮，結合資源條件發展成為鄉村休閑旅游小鎮；控制發展鎮6個：包括武廟鄉、老君井鄉、丹景鄉、山泉鎮、五指鄉和茶店鎮，以生態保育為主，控制鄉鎮產業門類和發展規模。

3.鄉鎮人口與用地規模

規劃2030年鄉鎮總人口32萬人，其中鎮區人口約12萬人，新型農村社區人口約20萬人；鄉鎮鎮區建設用地12平方公里。

第24條 農村新型社區規劃

1.農村新型社區布局規劃

規劃天府新區范圍內農村人口20萬，農村新型社區建設用地10平方公里。按照大型農村新型社區約300戶，中型100～300戶，小型約100戶的規模標準，規劃在龍泉山區農村地區形成50～60個以中、小型為主的農村新型社區，局部地區散居；在平原丘陵農村地區形成120～130個以大、中型為主的農村新型社區。

第25條 生態綠隔地區規劃

生態綠隔地區指城市建設用地范圍外的地區，總面積約940平方公里。

規劃將生態綠隔地區劃分為都市休閑生態功能區、文化休閑生態功能區、都市農業生態功能區及“兩湖一山”國際旅游文化功能區四個功能片區。

1.都市休閑生態功能區：位于高端服務業功能區和龍泉高端制造產業功能區之間。以保障生態功能為主，保留現狀農田和自然綠化，并在鹿溪河和東風渠沿線結合鄉鎮和農村社區布置小規模的旅游休閑設施。規劃城鎮建設用地控制在6km2。

2.文化休閑生態功能區：位于成眉戰略新興產業功能區以東。保留沿彭祖山及余脈向北的生態綠化廊道；沿錦江兩岸打造文化休閑帶，依托黃龍溪、永安、正興等鄉鎮，鹿溪河等資源特色，發展文化旅游、休閑度假等產業。規劃城鎮建設用地控制在6km2。

3.都市農業生態功能區：位于南部現代農業科技功能區周邊。以都市農業為基礎，逐步發展農業科普教育、都市農業旅游、休閑度假等功能，實現一產與三產的互動。規劃城鎮建設用地控制在3km2。

4.“兩湖一山”國際旅游文化功能區：包括龍泉山及以東地區。充分發揮“兩湖一山”旅游區資源優勢，著力開發建設世界級的多元旅游產品體系，形成世界級山地湖泊型休閑度假旅游目的地。規劃城鎮建設用地控制在5km2。

第6章 產業發展與布局規劃

第26條 產業發展方向

1.大力發展戰略新興產業、高技術產業和高端制造業：以電子信息和汽車研發制造為重點，新能源、新材料、生物醫藥、工程機械、航空航天、節能環保設備為主導，圍繞再造產業成都的核心目標，打造西部領先、全國一流的現代產業集群。

2.聚集發展高端服務業：大力發展總部經濟，加快現代金融、現代物流、創新研發、文化創意、行政服務、商務會展、高端消費等高端服務功能建設，推進生產性服務業與現代制造業的融合發展，打造西部高端服務業中心。

3.積極發展休閑度假旅游和現代都市農業：依托“兩湖一山”等旅游資源，大力發展國際休閑度假旅游和都市休閑旅游；充分挖掘現有農業生產潛力，重點發展現代都市農業，布局一批農產品深加工重大項目，建設四川農業產業化的示范基地。

第27條 工業用地布局

規劃逐步引導現狀工業用地從城市核心地區向外圍制造業基地集中，制造業和創新產業用地總規模為167平方公里，其中制造業用地97平方公里，創新產業用地70平方公里。

1.電子信息產業

用地落位于空港高技術產業功能區內，重點依托仁寶、緯創等信息技術產業重大項目發展；

2.新能源產業

用地落位于空港高技術產業功能區內，重點依托現狀成都新能源產業功能區（西航港）發展；

3.新材料產業

用地落位于成眉戰略新興產業功能區內，重點依托現狀成都新材料產業功能區（新津）發展；

4.生物醫藥產業

落位于成眉戰略新興產業功能區內，規劃結合現狀新材料工業園及國家生物科技農業產業基地發展；

5.汽車研發與制造業

用地落位于龍泉高端制造產業功能區，其中整車裝備主要依托現狀國家汽車產業基地，汽車零部件生產主要依托成資工業園；

6.航空航天裝備產業

用地落位于龍泉高端制造產業功能區，重點依托國家級經濟開發區現有的航空航天裝備產業基礎及國家集成電路產業基地發展；

7.工程機械制造產業

用地落位于龍泉高端制造產業功能區，依托龍泉現有良好的汽車等機械制造基礎發展；

8.節能環保產業

用地落位于成眉戰略新興產業功能區，重點依托成眉工業集中發展區發展；

9.農副產品深加工業

用地落位于南部現代農業科技功能區，依托成都平原的農業基礎，促進成眉區域合作發展；

10.獨立科技研發

包括科教研發、中試孵化、總部辦公等功能，重點布局在高端服務功能區的新川創新科技園及創新研發產業功能區。

第28條 物流用地布局

按照“三園區三中心”格局打造區域性物流中心，規劃物流園區及物流中心用地共15平方公里。在空港高技術產業功能區、龍泉高端制造產業功能區、現代農業科技功能區和成眉戰略新興產業功能區依托航空、鐵路、公路等設施集中布局，包括航空物流園區、新津物流園區、青龍物流園區、龍泉物流中心、雙流物流中心及南部物流中心。

第29條 現代都市農業空間布局

規劃現代都市農業用地主要分布于一帶兩翼之間，集中形成兩大片都市農業區域，同時具備城市生態功能與農業生態功能，在發揮城鄉統籌示范作用的同時，推動城市綠隔地區農業生產、農業觀光、休閑旅游業發展。

第33條 政策保障性住房規劃

政策保障性住房主要包括農民還建房、低收入人群保障房和產業工人住房三類。政策保障性住房應根據不同人群的需求特征，合理的安排在各功能區。盡量與周邊居住社區混合布局，共享公共設施和社會服務。

1.農民還建房

規劃城鎮建設用地涉及區內被征地農民約35萬，全部在區內還建，需要居住用地約6-7平方公里。還建房選址應盡量臨近原住址，并靠近農民城鎮化之后的主要就業區域。宜結合鄉鎮行政單元統籌考慮征地還建，保持還建小區的適當規模，單個居民點平均占地20-30公頃，約需要布置還建小區25-35處。

2.低收入人群保障房

保障房選址布局在鄰近就業地點、公交站場等交通及生活成本較低的地區，并在六大功能區內相對均衡分布。鼓勵采用出讓商品房插建保障房的形式，促進社區融合。

3.產業工人住房

鼓勵通過政府與園區、企業的合作，將部分產業工人的住房統一納入保障房范圍，采用在鄰近廠區地塊建設居住小區的形式，提高開放性，增進社會交往，共享社會公共服務設施。在供給模式上可探索采用廉租房、企業自建或市場代建、政府收購或長期租賃鄰近鄉鎮的住房并整理出租等方式，滿足產業發展所需的居住配套需求。

第五篇：成都天府新區詳細規劃圖匯總

成都天府新區詳細規劃圖匯總

天府新區概況 天府新區以成都高新技術開發區（南區）、成都經濟技術開發區、雙流經濟開發區、彭山經濟開發區、仁壽視高經濟開發區以及龍泉湖、三岔湖和龍泉山為主體，主要包括成都市高新區南區、龍泉驛區、雙流縣、新津縣，資陽市的簡陽市，眉山市的彭山縣、仁壽縣，共涉及3市7縣（市、區）37個鄉鎮和街道辦事處，總面積1578平方公里。天府新區總體規劃一帶兩翼、一城六區 一帶： 高端服務功能集聚帶。沿天府中軸線向南延伸，幵向東延伸至龍泉山邊。兩翼： 東西兩翼的產業功能帶。包括成眉高技術和戰 略新興產業集聚帶，龍泉經開區的高端制造產業 功能帶。一城： 天府新城。集聚發展中央商務、總部辦公、文 化行政等高端服務功能，建設成區域的生產組織 和生活服務主中心。六區： 依據主導產業和生態隔離劃定六個產城綜合功 能區，發揮產業集聚效應，配套完善的生產生活 服務功能。解讀天府新區總體規劃規劃范圍 包括成都市高新區南區、龍泉驛區、雙流縣、新津縣，資陽市的簡陽市，眉山市的彭山縣、仁壽縣，共涉及3市7縣市、區37個鄉鎮和街道辦事處，總面積1578平方公里總體定位 以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際現代新城區核心功能 一門戶、兩基地、兩中心規劃理念 山水環繞、組合布局；產城融合、三位一體；城鄉統籌、生態田園；集約發展、智能低碳規劃目標 到2030年，國際機構與總部數量要達到300個 高端產業的工業增加值要達到5500億元 與成都心區形成“中城一核兩區雙中心近期規劃至2015年 按照規劃安排，天府新區分為近期2011-2015、中期2016-2020和進期2021-2030三個實施步驟。其中近期新增城鎮建設用地160平方公里，以國家級成都高新技術開發區和經濟技術開發區為依托，基礎設施先行，高技術產業、現代制造業以及高端服務業快速推迚。中期新增建設用地150平方公里，實現再造產業成都目標；進期則新增城鎮建設用地150平方公里，基本建成宜業宜商宜居的國際現代新城區。“一帶”為高端服務功能聚集帶，從人民南路至天府大道，沿天府中軸向南延續，幵逐步折向龍泉山和三岔湖方向。“兩翼”為東西兩翼的產業功能帶，包括成眉高技術和戰略新興產業聚集帶和龍泉經開區的高端制造產業功能帶。“一城”為天府新城，“這是去年成都市委提出建設的13個戰略功能區之一，同時也承載著天府新區里主要的城市高端功能，將聚集發展中央商務、總部辦公、文化行政等高端服務功能，建設區域生產組織和生活服務的主中心”。“六區”是依據主導產業和生態隔離劃定六個產城綜合功能區，發揮產業聚集效應，配套完善的生產生活服務功能。城市建設八大產業集聚再造一個成都 天府新區規劃的建設用地將達到650平方公里，人口預測為600萬 發展的近期和中期，制造業的發展非常重要 在進期，產業方向將從制造逐步向研發和服務轉變 天府新區規劃的建設用地將達到650平方公里，人口預測為600萬。其中，一個主要的目標將是再造一個“產業成都”。“成都現在的中心城區面積為598平方公里，建設用地為400多萬平方公里，所以整個天府新區確確實實是再造一個成都，而城市規模也會大一些。”王松濤說，所以，產業的發展非常重要，尤其是在發展的近期和中期，制造業的發展非常重要。而在進期，產業方向將從制造逐步向研發和服務轉變。根據規劃，天府新區共規劃了八大產業集聚開發區。空港經濟開發區以新能源產業為主導，重點發展光伏、風電與核電裝備；雙流信息產業區以電子信息與科技研發為主導，重點發展集成電路、軟件服務于物聯網；新川創新科技園以科技研發為主導，大力發展信息服務、服務外包和總部辦公；成眉戰略新興產業區主要從事新材料、生物醫藥、節能環保產業及科技研發；成都經濟技術開發區以汽車研發與制造、航空航天裝備、工程機械制造為主導；東山科技產業區以科技研發為主導，創新發展信息服務、中試孵化、總部辦公等；南部現代農業產業區以農副產品深加工、現代農業科技研發、生物技術為主導；視高經濟開發區以農副產品深加工、機械、電子制造為主導。支撐體協支撐體系 軌道交通標準超中心城區 在“天府新區道路交通系統規劃”圖中，出現了“天府鐵路新客站”這一名字，它位于雙流縣正興鎮境內 在成渝鐵路客專的線路上，也出現了“龍泉驛站”的圖標 首先就

是交通，包括道路交通和軌道交通系統。根據規劃，天府新區與中心城區共同構成了國際區域性綜合交通樞紐。天府新區將構建“兩橫四縱”的高速路連接系統，“三橫七縱”的快速連接系統，幵加強天府新區城市組團與中心城區、組團與組團之間的高快速連接。“公交包括國家鐵路客運系統、城市軌道系統、常規公交干線系統和常規公交支線系統。”王松濤說，以城市軌道交通為例，共規劃了360多公里的總里程，大約的規劃標準是每平方公里為0.5公里的密度，這比現在中心城區的標準還要高。天府新區用地規劃 行政辦公、商業金融、文化娛 樂用地主要分布在規劃中的天府 鐵路新客站周邊及其以北，集聚 在天府新區中部區域。制造業用地西部區域規劃較多。綠地及水域系統主要分布在東部 區域。體現出因地制宜規劃的原 則。產業規劃 圍繞再造一個“產業成都”的 核心目標，按照“產城融合，三 位一體”的理念，打造西部領先、全國 一流的的現代產業集群。大力發展戰略新興產業、高技 術產業和高端制造業。集群發展高端服務業，積極發 展休閑度假旅游和現代都市農業。重大產業項目天府新區綠地系統規劃天府新區交通規劃——道路交通天府新區交通規劃——軌道交通天府新區市政走廊規劃天府新區公共設施布局新川科技園，復合總平面圖產業高端、產城一體核心區產業布局高效的交通網絡支持構建完善的生態系統