第一篇：關(guān)于二輪修志中幾個問題的思考與實(shí)踐

關(guān)于二輪修志中幾個問題的思考與實(shí)踐

目前，全國上下都在開展新一輪修志工作。相比20世紀(jì)80年代開始的首輪修志，新時期地方志工作的形勢、任務(wù)、條件都發(fā)生了很大變化,二輪修志工作面臨一些新情況、新問題。對此，我結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了一些粗淺的思考,現(xiàn)提出求教于同仁。

一、關(guān)于營造依法修志環(huán)境問題

2006年5月18日，國務(wù)院頒布了《地方志工作條例》（以下簡稱《條例》。《條例》的頒布，標(biāo)志著我國地方志工作納入了法制化軌道，是地方志事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。以此為標(biāo)志，我國地方志工作邁進(jìn)了新的紀(jì)元。學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好《條例》，對確保二輪修志的順利開展和繁榮發(fā)展地方志事業(yè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。因此，當(dāng)前各級修志機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者在埋頭進(jìn)行二輪修志的同時，應(yīng)抓住《條例》頒布這一千載難逢的機(jī)會，利用各種手段，營造良好的依法修志環(huán)境。

首先，要加大對《條例》的宣傳力度。要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等媒體廣泛宣傳，要通過專題學(xué)習(xí)會、座談會、知識競賽等活動進(jìn)一步宣傳、學(xué)習(xí)《條例》，提高社會對《條例》的了解和對修志工作的認(rèn)知度、認(rèn)同感。《條例》頒布以來，特別是今年5月份以來，各地結(jié)合紀(jì)念《條例》頒布三周年，舉行了一系列的活動。我市也在中國柳州門戶網(wǎng)站上介紹了《地方志工作條例》內(nèi)容和修志知識；在公共場所懸掛橫幅標(biāo)語；召開《地方志工作條例》頒布三周年座談會。這些宣傳活動在市民中引起了一些反響，社會上對修志工作有了進(jìn)一步的了解，給予了更多的關(guān)注和支持。

其次，要加大督查力度，確保《條例》的貫徹落實(shí)。中國地方志指導(dǎo)小組和各省地方志辦公室要把對“《條例》的貫徹落實(shí)情況”進(jìn)行督查列上工作日程，并抓緊落實(shí)，不能只停留在會議上、領(lǐng)導(dǎo)的講話中。在督查方式上，可以請人大、政協(xié)對《條例》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行視察，可以由政府部門對《條例》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，至少應(yīng)由上級地方志部門到各地進(jìn)行檢查。督查的內(nèi)容包括：《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)情況，二輪修志的開展情況；重點(diǎn)督查地方志工

作的“一納入、五到位”情況，特別要檢查縣區(qū)修志工作的結(jié)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。

第三，各級修志機(jī)構(gòu)和廣大方志工作者要有強(qiáng)烈的“依法修志”意識，做依法修志的楷模。一是進(jìn)一步明確《條例》中規(guī)定的各級政府和地方志部門在修志方面的職責(zé)，樹立“不盡責(zé)就是不作為”的理念。政府要實(shí)現(xiàn)由“被動修志”到“主動修志”的轉(zhuǎn)變，地方志部門要實(shí)現(xiàn)由“我要修志”到“要我修志”的轉(zhuǎn)變；二是牢牢把握《條例》中對修志業(yè)務(wù)方面的要求，比如第六條對志書質(zhì)量的要求、第十二條對志書驗(yàn)收的規(guī)定、第十五條關(guān)于志書著作權(quán)的規(guī)定，都要在工作中認(rèn)真落實(shí)，以體現(xiàn)我們在依法修志，做依法修志的表率。

二、關(guān)于組織形式問題

完善的組織形式是做好一切工作的前提和重要保證，修志工作也是如此。首輪修志已經(jīng)探索了一些成功的修志組織形式，但由于新一輪修志形式、任務(wù)和要求的變化，二輪修志的組織形式應(yīng)在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，才能適應(yīng)新的形勢需要。

第一，要進(jìn)一步完善編修體制。首輪修志中創(chuàng)立的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持，各級編委會和地方志部門組織實(shí)施”的修志體制，為保證三級志書編纂任務(wù)的完成，發(fā)揮了巨大的作用，功不可沒。但是，在實(shí)踐中我們也發(fā)現(xiàn)這種體制運(yùn)行的特征是通過領(lǐng)導(dǎo)和會議來推動的。一個地方修志工作進(jìn)展情況很大程度上要取決于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人對志書編纂重視程度，在組織上往往采取會議推動的方法。其結(jié)果，不僅各地之間由領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一樣，修志進(jìn)程不同，就是在同一個單位，常由于領(lǐng)導(dǎo)的變動而直接影響修志進(jìn)度。因此，隨著《條例》的頒布，應(yīng)變修志工作“依靠領(lǐng)導(dǎo)”為“依靠法制”，建立“法制保障，黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主持，各級編委會和地方志部門組織實(shí)施”的新體制，真正做到依法修志。

其次，各級地方志部門要整合內(nèi)部資源，形成全員參與的修志格局。本輪修志與上輪修志不同在于，上輪修志時大多數(shù)修志機(jī)構(gòu)是單獨(dú)設(shè)立的，而現(xiàn)在多數(shù)是史志合一，地方志工作職能由一個處室來承擔(dān)。一部二三百萬字的志書僅靠一個處室的兩至三人承擔(dān)，而且還有時間要求，顯然不大現(xiàn)實(shí)。因此，各級修志部門特別是市、縣兩級要整合部門資源，讓機(jī)關(guān)具備修志能力的同志都參與到本輪

修志中，形成“全員參與”的修志格局。同時，由責(zé)任編輯明確若干篇目，從業(yè)務(wù)指導(dǎo)到提交分志評審稿，責(zé)任到人，一包到底。這樣做，既壯大了修志力量，又鍛煉了隊(duì)伍，還可以避免單位內(nèi)部因忙閑不均所引起的矛盾。

再次，要整合外部資源，形成協(xié)作互助的良好局面。一是，聘用社會上某一領(lǐng)域的專家學(xué)者來承擔(dān)部分修志內(nèi)容(如方言、民俗等)，以彌補(bǔ)自身人才和力量的不足。聘用人員可采用“坐班制”或“一事一聘制”。需要說明的是，現(xiàn)在有些地方志部門把聘用的專家學(xué)者和老同志作為二輪修志的主力軍，筆者認(rèn)為這相當(dāng)不妥，不利于工作的推進(jìn)、隊(duì)伍的鍛煉、事業(yè)的發(fā)展；二是，根據(jù)各方志承編單位的工作性質(zhì)，成立協(xié)作組，每組明確一個組長單位和一名編輯擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)部門間協(xié)作、交流。

三、關(guān)于篇目設(shè)計(jì)問題

篇目是一本志書的藍(lán)圖和內(nèi)容的概括。它在志書編寫的起步階段，是收集資料的提綱；在編寫過程中，是編寫的依據(jù)，志書成書后，又變成了目錄。制定好篇目是編寫好志書的首要環(huán)節(jié)，也是重要的基礎(chǔ)性工作。二輪志書篇目的設(shè)計(jì)，總體上應(yīng)做到“一條主線、二個堅(jiān)持、三個有利于”，即圍繞改革開放主線，堅(jiān)持志書體例、堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，有利于內(nèi)容的完整、有利于反映時代特色和地方特色、有利于志書的編寫和利用；防止四種錯誤傾向：一是倉促上馬，論證不足，設(shè)計(jì)的篇目在實(shí)踐中不能很好地指導(dǎo)修志工作的開展；二是認(rèn)為要反復(fù)論證，遲遲拿不出來、發(fā)不下去；三是人云亦云，特色不夠，平庸無奇；四是將資料征集篇目等同于成書篇目，拘泥呆板，不能根據(jù)情況變化適時更新。基于目前各地的志書篇目已經(jīng)成形，任何設(shè)計(jì)篇目在此不想贅述，筆者僅就兩點(diǎn)再談一些認(rèn)識：

一是改革開放篇目的設(shè)置。二輪修志正值我國改革開放的重要時期。做好這一時期的修志工作，不單單是編一部書，更重要的是通過認(rèn)真回顧、總結(jié)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為新時期更好地推進(jìn)改革開放、全面建設(shè)小康社會提供借鑒。因此，改革開放篇目的設(shè)置尤為重要。目前改革篇目設(shè)置大致有三種具體方法，即集中、分散和集中加分散。筆者以為宜采用集中與分散相結(jié)合的設(shè)置方式。理由是集中設(shè)置可以集中鮮明地反映改革開放的主要進(jìn)程、主要措施和主要成果，有利于突出新時期的時代特點(diǎn)；與分散相結(jié)合寫，可以反映出改革開放是全方位的，是與各行各業(yè)各部門緊密相關(guān)的，有利于

突出改革的廣泛性、復(fù)雜性和深刻性。具體安排是首先在專記中設(shè)改革章，進(jìn)行總體記述，以與首輪志書相區(qū)別，突出新時期的時代特點(diǎn);其次是在凡涉及改革內(nèi)容的分志篇目下設(shè)章，并作為第一章，記述行業(yè)的改革情況。

二是關(guān)于反映地方特色問題。志書沒有地方特色，就會形成“千志一面”，要形成特色首先要從篇目上反映，我們在設(shè)計(jì)《柳州市志（1991-2005）》篇目時就充分考慮了這一點(diǎn)，作了一些探索。如增加了賞石業(yè)志、地方史志編研志等。

四、關(guān)于規(guī)范問題

方志文化是最具中國特色的傳統(tǒng)文化，它有特殊的體例，獨(dú)立的內(nèi)容，獨(dú)特的編纂方法，因而有自己的規(guī)范性要求。在首輪修志中，對于志書的規(guī)范有了一些明確的要求；二輪修志開展以來，中國地方志指導(dǎo)小組又起草了《關(guān)于編寫第二輪地方志書的若關(guān)意見》(討論稿)。我市在新一輪修志工作啟動時也印發(fā)了《柳州市志行文規(guī)范》、《編纂規(guī)程大要》、《凡例》等，有力地指導(dǎo)了二輪修志的開展。

我們以為，上述規(guī)范主要是對志書內(nèi)容的規(guī)范要求比較多，目前最主要的一個問題是應(yīng)對二輪志書的體式進(jìn)行規(guī)范。志有志體，這一點(diǎn)，在首輪修志中處理的比較好，三級志書都是統(tǒng)一的篇章節(jié)體；可是二輪修志開展以來，在一片創(chuàng)新聲中，志書的體例出現(xiàn)了三種形式：篇章節(jié)目體、條目體、篇章節(jié)與條目結(jié)合體，而且各自都認(rèn)為自己的體式最好，引來爭論聲一片。我們并不反對創(chuàng)新和爭鳴，創(chuàng)新和爭鳴對出精品良志有百益而無一害。但竊以為編修志書是一件很嚴(yán)肅、很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑椋緯捏w例應(yīng)該統(tǒng)一，至少一個省內(nèi)應(yīng)該統(tǒng)一。因此，對于上述三種體式，應(yīng)擇優(yōu)而用之（筆者以為，如果志書層次較多，可以采用篇章節(jié)目體與條目結(jié)合體相結(jié)合的體式）；即使都可以用，也應(yīng)由中指組，至少各省修志機(jī)構(gòu)明確其中一種，以便執(zhí)行。否則，將來二輪志書出版后，從體例上看可能會像地方志機(jī)構(gòu)一樣五花八門，給人感覺不嚴(yán)肅、不嚴(yán)謹(jǐn)；另外，等到下一輪修志時，我們的后人又該任何參照？

關(guān)于規(guī)范應(yīng)注意兩個問題。一是規(guī)范的統(tǒng)一性問題，以避免各級政府或地方志部門制定的規(guī)范相互抵觸，造成在執(zhí)行中的混亂。二是規(guī)范的執(zhí)行力問題。由于許多規(guī)范缺乏法律的剛性約束，執(zhí)行起來遭遇無限期拖延或不了了之。因此，重點(diǎn)要在規(guī)范的統(tǒng)一性和執(zhí)行力上下功夫。我們以為，修志中但凡涉全國性規(guī)范的，應(yīng)由中指組提出、國務(wù)院辦公廳發(fā)文；涉省規(guī)范的，應(yīng)由各省地方志辦公室提出、各省政府辦公廳發(fā)文，且不得與全國的規(guī)范抵觸。同時要加大對規(guī)范的檢查力度，確保制定的規(guī)范條條落到實(shí)處。

五、關(guān)于“好”與“快”的問題

最近，朱佳木同志提出：“對于修志來說，要做到‘又好又快’就要把質(zhì)量放在數(shù)量、進(jìn)度的前面”，這是修志工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，各級修志機(jī)構(gòu)和廣大方志工作者應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會把握。

我們以為，“好”的問題實(shí)際是強(qiáng)調(diào)志書質(zhì)量問題。質(zhì)量是志書的生命，二輪修志應(yīng)該把質(zhì)量放在首位，這一點(diǎn)，已成為修志同仁的共識。要保證質(zhì)量，首先要建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一般包括五個方面：一是觀點(diǎn)鮮明正確。要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，特別要突出鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位；既要謳歌三個文明建設(shè)的偉大成就，又要客觀適度地記錄各項(xiàng)事業(yè)興衰成敗的過程和教訓(xùn)；二是體例完備嚴(yán)謹(jǐn)。要做到嚴(yán)守志界，橫排豎寫，述而不論，詳略得當(dāng)，生不入傳, 述、記、志、傳、圖、表、錄諸體并用等；三是資料翔實(shí)可靠，達(dá)到全面、系統(tǒng)、真實(shí)、實(shí)用的要求；四是特色鮮明，突出時代特色、地方特色、行業(yè)特色。五是語言規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。其次，要建立三大機(jī)制，確保質(zhì)量。一是建立以主編責(zé)任制為龍頭的一系列責(zé)任機(jī)制，包括主編、副主編責(zé)任，編輯責(zé)任，撰稿、審稿人責(zé)任制等；二是建立嚴(yán)格的審查驗(yàn)收機(jī)制，包括分志稿和整部志書的審查驗(yàn)收都要有明確的規(guī)定。三是建立嚴(yán)格的激勵機(jī)制，獎罰分明，做好的要獎勵，不好的要處罰。

“快”的問題強(qiáng)調(diào)的是速度問題，即何時完成二輪修志問題。本輪修志不能象首輪修志那樣，一本志書修20年，甚至更長時間，而且出版的志書有的還存在史實(shí)不清、行文不規(guī)范等質(zhì)量問題。我們以為，本輪修志應(yīng)在確保質(zhì)量的前提下，提高編纂效率，力爭用5-10年左右時間，早出書，出好書。為此，首先要制定一個好的“編纂方案”，對資料收集、長編和初稿的撰寫、編輯校對、審查驗(yàn)收過程中的各個環(huán)節(jié)提出明確的時間要求，做到職責(zé)明確、環(huán)環(huán)緊扣、有序推進(jìn)。其次，要加大培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。由于參加本輪修志的人員基本上沒有參加過首輪修志，所以，抓好二輪修志人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)是決定新一輪志書能

否“又好又快”出版的關(guān)鍵所在。培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從內(nèi)容上講，包括修志的基本知識、資料的收集、資料長編和初稿的撰寫；從對象上講，包括主編的培訓(xùn)、編輯的培訓(xùn)及撰稿人的培訓(xùn)；從形式上講，可以采用專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、研討式培訓(xùn)等；從環(huán)節(jié)上講，一般是在啟動大會后即舉辦基本知識、資料的收集以及資料長編編寫培訓(xùn)班，中間結(jié)合督查進(jìn)行分類指導(dǎo)，最后結(jié)合推進(jìn)會舉辦初稿撰寫培訓(xùn)班；第三，把二輪修志納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)考核體系，進(jìn)行年度考核，嚴(yán)格按序時進(jìn)度推進(jìn)；第四，加強(qiáng)督查力度，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。總之，在二輪修志的推進(jìn)過程中，不能指望一次啟動大會、一次培訓(xùn)就解決問題，而要動員會、督查會、推進(jìn)會并舉，各種培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)齊抓，才能處理好“好”與“快”的關(guān)系。不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“好”而沒有速度，仍然10年乃至20年謀一書；也不能強(qiáng)調(diào)“快”而不講質(zhì)量，導(dǎo)致志書出版后問題成堆。應(yīng)做到“好”中求快，“快”中求好，達(dá)到二者的有機(jī)統(tǒng)一。

第二篇：二輪修志中須注意的一些問題

二輪修志中須注意的一些問題

筆者自1982年9月到黑龍江省地方志辦公室工作，已經(jīng)34年。期間參與首輪和二輪的省志分志、市縣（區(qū)）志稿評議近百部，對在志稿編寫階段容易出現(xiàn)的問題有所了解，也積累了一些方志編纂學(xué)方面的認(rèn)識，現(xiàn)就二輪修志中一些較為普遍存在的問題提請修志同仁們注意。

一、關(guān)于文前照片

評議過二十幾部省續(xù)志的分志和市縣（區(qū)）續(xù)志，大部分文前都有若干幅黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的照片。關(guān)于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的照片如何選用，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室編《當(dāng)代志書編纂教程》（方志出版社2010年出版）在《照片的選取與使用》中說：“對涉及黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)同志的照片，應(yīng)按照2000年12月12日《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)對涉及黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)同志的書籍、文章和影視等作品管理的通知》精神辦理。使用黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)同志的照片必須征得領(lǐng)導(dǎo)同志本人同意，未經(jīng)本人同意，一律不得出版和制作。選用已故黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人照片也應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)。為了保持志書的嚴(yán)肅性，有些地方還行文規(guī)定，志書中一般不列名人題詞和現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)的單身照片和集體合影照片。”（見該書第67～68頁）

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人指中共中央總書記，中共中央政治局常委、委員、候補(bǔ)委員，中共中央書記處書記；國家主席、副主席；全國人大常委會委員長、副委員長；國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員；全國政協(xié)主席、副主席；中央軍委主席、副主席；最高人民法院院長；最高人民檢察院檢察長。如選用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的照片，須經(jīng)新聞總署批準(zhǔn)，履行報批手續(xù)。審批的時間一般要半年至一年左右，要報批一定要提早。筆者曾參加方志出版社的幾部精品志書如《廣東省志?總述》（1979～2000）、（《淄博市志》（1986～2002）、《冀州市志》《江陰市志》（1988―2007）等的審讀，文前都沒有黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的照片，只是《廣東省志?總述》有幾幅省領(lǐng)導(dǎo)的照片。省續(xù)志的《農(nóng)墾志》評議稿刊登黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和省領(lǐng)導(dǎo)照片28幅，審稿會提出這個問題后，只上了農(nóng)牧漁業(yè)部部長何康、農(nóng)業(yè)部部長杜青林的照片和6幅省領(lǐng)導(dǎo)的照片。

二、關(guān)于政治觀點(diǎn)

編寫志稿，首先要符合志書編纂的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，不得有違背黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)的內(nèi)容，還要把握好了民族、宗教、國家安全、維穩(wěn)等敏感問題的分寸。這方面出問題可不是小問題，有的甚至“一票否決”。當(dāng)然，有的志稿出現(xiàn)政治觀點(diǎn)錯誤不是故意的而是無意的、隱性的，但也要注意。如某志書“政法篇”寫到：“20世紀(jì)80年代始，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，社會上出現(xiàn)人、財(cái)、物大流動，城區(qū)外來人口日漸增多，各種新的社會矛盾日益突出，刑事案件不斷增加。”“改革開放后，以前沒有發(fā)生或很少發(fā)生的綁架人質(zhì)、持槍犯罪、搶劫殺人等案件相繼出現(xiàn)和增多。”這是事實(shí)，但把案件增多歸咎于改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是不妥的。

對臺稱謂也涉及政治性問題，臺灣官方、半官方機(jī)構(gòu)一律加雙引號處理，如臺灣“故宮博物院”，“行政院長”稱“臺行政當(dāng)局負(fù)責(zé)人”，“文化部長”稱“主管文化的負(fù)責(zé)人”。民間機(jī)構(gòu)則不加雙引號。但以民間名義出現(xiàn)實(shí)際有官方背景的團(tuán)體如“臺灣世界貿(mào)易新聞通訊社”“臺灣商業(yè)總會”“臺灣中小企業(yè)協(xié)會”等也要加雙引號。

三、關(guān)于“凡例”

《凡例》是志書的法律，是指導(dǎo)、規(guī)范志書編寫的。所以，《凡例》必須措詞嚴(yán)謹(jǐn)，還要與志書內(nèi)文一致。有部續(xù)志稿《凡例》第一條說“以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。”黨的十八大報告指出：“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系”。中國特色社會主義理論是一個體系，如果提中國特色社會主義理論體系，就不能再另提科學(xué)發(fā)展觀；如果展開說，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀就要并提。

省志已經(jīng)有《總凡例》，所以，各分志就不能再有《凡例》，但可有《編寫說明》。《編寫說明》注意不要重復(fù)《總凡例》的內(nèi)容。有的省志分志稿《編輯說明》重復(fù)《總凡例》中關(guān)于指導(dǎo)思想、編纂原則、斷限、體裁等規(guī)定，就沒有必要了。廣東省志辦田亮在《廣東史志視窗》2011年第5期上發(fā)表《省志出版說明編寫探析》一文，說：“《省志?凡例》是全志編纂的憲法，那么，各卷的《說明》則是貫徹這一憲法的專業(yè)的、具體的法規(guī)。設(shè)置《說明》是為了在編纂工作中，落實(shí)《凡例》提出的原則，并兼顧各卷個性。《說明》是對《凡例》沒有具體規(guī)定，而因本卷特定需要須做交代的編纂事項(xiàng)所做的說明。”省續(xù)志《農(nóng)墾志》的《編輯說明》中有一條說：“1986～1996年，總局稱為黑龍江省國營農(nóng)場總局，簡稱總局；黑龍江省國營農(nóng)場總局寶泉嶺管理局，簡稱寶泉嶺管理局；其他局亦如此稱謂。1997年后，總局稱為黑龍江省農(nóng)墾總局，簡稱總局；黑龍江省農(nóng)墾總局寶泉嶺分局，簡稱寶泉嶺分局；其他局亦如此稱謂。”這就是根據(jù)農(nóng)墾分志的特定需要須做交代的編纂事項(xiàng)所做的說明。

四、關(guān)于篇目

編寫續(xù)志稿首要地是制訂好篇目。如何制訂篇目也可寫一篇長文章，如強(qiáng)調(diào)篇目設(shè)置要符合“事以類聚、類為一志”的要求，總體布局要合理，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，層次要分明，排列要有序，標(biāo)題要簡明準(zhǔn)確、題文相符，同一門類各級標(biāo)題不能有重名現(xiàn)象等。這里只指出容易出現(xiàn)問題的幾點(diǎn)。

首先，篇目要審題。志書的篇目是層層劃分的，由編到章、章到節(jié)，直到最小記述單元的目或子目。各層次的審題非常重要。每個題目都是一個概念，要把握住概念的內(nèi)涵和外延，記述內(nèi)容必須符合概念的內(nèi)涵和外延。比如一部市續(xù)志驗(yàn)收稿的《對外貿(mào)易》章，除了記述外貿(mào)內(nèi)容外，還記述了對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的內(nèi)容，這就超出了外貿(mào)的記述范圍。劉樹成主編的《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)辭典》釋“對外貿(mào)易”為“一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)進(jìn)行的各種商品交換活動。”對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的內(nèi)容――對外投資辦企業(yè)、對外承包、勞務(wù)合作等，不屬商品交換活動，也就是說，對外貿(mào)易概念，涵蓋不了對外經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。還有部省續(xù)志分志《水質(zhì)污染》一目，不是記述污染情況，而是記述水質(zhì)評價，題目與編寫內(nèi)容不對位，應(yīng)改為《水質(zhì)污染評價》。

具體的篇目設(shè)置容易出問題的有以下幾個：一是《物價管理》應(yīng)改為《價格管理》。《中華人民共和國價格法》指出，價格包括商品價格和服務(wù)價格。商品價格指各類有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)的價格。服務(wù)價格指各類有償服務(wù)的收費(fèi)。《價格法》中沒有“物價”一詞。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所編《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)辭典》也沒有以物價為詞頭的詞組。中國地方志指導(dǎo)小組辦公室編的《當(dāng)代志書編纂教程》用詞也是“價格管理”。

二是《審計(jì)》應(yīng)改為《審計(jì)監(jiān)督》。《當(dāng)代志書編纂教程》指出：“首輪志書多設(shè)審計(jì)志，據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國審計(jì)監(jiān)督暫行條例》，審計(jì)宜改為審計(jì)監(jiān)督。記機(jī)構(gòu)體制、國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)四個內(nèi)容。”

三是要有國稅、地稅分設(shè)之前的篇目。國稅、地稅分設(shè)是1994年，有的續(xù)志篇目設(shè)“國稅”“地稅”，這樣設(shè)置的缺陷是難以記述1994年實(shí)行分稅制前1986～1993年的稅務(wù)情況。應(yīng)按業(yè)務(wù)性質(zhì)設(shè)章節(jié)，分別記述分稅制前稅務(wù)、國稅、地稅的相應(yīng)情況。或分設(shè)分稅制前稅務(wù)、國稅、地稅三部分。

其他像“人口”應(yīng)稱“人口與計(jì)劃生育”，“中國共產(chǎn)黨某某市（縣）委員會”不宜加地名，不宜把民主黨派設(shè)置在中共的統(tǒng)戰(zhàn)工作篇目里，“幼兒教育”應(yīng)是“學(xué)前教育”等，不詳細(xì)分析。

五、關(guān)于編寫

方志界經(jīng)常說的志稿編寫要遵守志書體例，不要寫成論文，不要寫成史書，不要寫成教科書，不要寫成新聞報道，不要寫成工作總結(jié)，不要寫成流水賬等。筆者在這里不打算全面闡述，僅就最為常犯的記成流水賬和總結(jié)報告的毛病說說。

編寫續(xù)志稿最常見的一個毛病是年年或幾乎年年羅列資料，形成流水賬。有的甚至細(xì)到按月羅列資料。從志書編寫理論上說，橫排后的單元豎寫要寫好起點(diǎn)、終點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)。方志界有人稱“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”為“拐點(diǎn)”。這是方志界一再強(qiáng)調(diào)的。所謂寫好“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，就是要記述事物的重大變化特別是質(zhì)變，輯錄典型的、能反映事業(yè)興衰起伏的、有珍貴價值的資料。如果某年沒什么重大變化，資料的價值一般，就不一定記。

說要寫好“三點(diǎn)”即起點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、終點(diǎn)，似乎容易，實(shí)際做起來卻比較難。如不是對專業(yè)特別熟悉，沒有對資料進(jìn)行深入透徹的研究，是很難把握的。筆者參加過省內(nèi)外的幾十次續(xù)志稿評議會，幾乎每次都要提出這個問題，說明這是不大容易解決的問題。年年記涉及對豎寫斷不斷線的理解。方志界提出“豎不斷線”，后改為“豎不斷主線”，意思是只要不斷事物發(fā)展興衰起伏的主要線索即可，不必理解成年年記。《中國地方志》2009年第1期有廈門市地方志辦公室韓真寫的一篇文章，題目是《淺議第二輪修志中的編年史化傾向》，該文指出，編年史式是指門類橫分以后，按年份逐年記事的一種志書寫法。在一些方志學(xué)著作中，將這種寫法稱為“記賬式”，認(rèn)為是修志人員誤解縱不斷線的原則。該文說：“如果允許地方志以編年史的面目出現(xiàn)，將專志都搞成按敘事的編年史，那么地方志很快會喪失著述性，成為不倫不類的資料堆砌。”任何一項(xiàng)事業(yè)、一個專業(yè)，每年都有事做，如果不分輕重，很容易在記述時形成編年史化傾向。年年羅列資料，容量大大增加，但資料價值卻減弱了。

志書的單元豎寫，實(shí)際上是按時序記述某時段橫斷面上的事情。胡適論述小說要寫事實(shí)上最精彩的“橫斷面”可供我們參考：“譬如把大樹的樹身鋸斷，懂植物學(xué)的人看了樹身的‘橫斷面’，數(shù)了樹的‘年輪’，便可知這樹的年紀(jì)。一個人的生活，一國的歷史，一個社會的，都有一個‘縱剖面’，和無數(shù)‘橫斷面’……橫面截開一段，若截在要緊的所在，便可知這個‘橫截面’代表這個人，或這一國，或這一個社會。這種可以代表全部的部分，便是我所謂‘最精彩的’部分。”志書的單元豎寫，只要在幾個“要緊的所在”橫面截開，即可把事物的興衰起伏說清楚，沒有必要一年一年地截出很多的“橫截面”。（2）

如何解決“記賬式”寫法，江西省《高安市志》的編寫經(jīng)驗(yàn)可以參考。該志是江西省抓的精品志書的點(diǎn)，也是全國二輪修志的試點(diǎn)，出版后大受好評。主編戴佳臻在《中國地方志》2014年第8期上作了一個訪談錄，他說：“橫分之后，豎寫怎么寫？一定要堅(jiān)持起點(diǎn)→轉(zhuǎn)折點(diǎn)→終點(diǎn)縱述史實(shí)的方法，特別在轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，就某項(xiàng)事物來說，可能一兩個，也可能有三四個，抓住了這個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，連接這幾個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，一條拋物線就出來了，事物的發(fā)展軌跡不言自明。所以在搜集資料和選取資料時，就要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”寫好豎寫，關(guān)鍵是找準(zhǔn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而找準(zhǔn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)就要分析研究資料，事物的質(zhì)變和較為重要或明顯的變化不多，不可能年年都是轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

再一個志稿編寫的“頑疾”是寫成總結(jié)報告。為什么會寫成總結(jié)報告，主要是因?yàn)椋芯巻挝惶峁┵Y料稿的人員多是文秘人員，擅長工作總結(jié)報告等公文寫作，對志書的體例寫法不大熟悉。即使是經(jīng)過地方志編纂培訓(xùn)班的培訓(xùn)，也難以擺脫總結(jié)報告等公文寫作的職業(yè)習(xí)慣。有的雖不是文秘人員出身，但他們據(jù)以寫稿的資料多是從總結(jié)報告等文件中選取的，即脫胎于總結(jié)報告。而編寫人員對總結(jié)報告的材料缺乏分析研究，不善于從中提取有價值的資料，而是照抄照搬，這就容易形成總結(jié)報告式的寫法。

志稿中出現(xiàn)總結(jié)報告式寫法都有一些什么表現(xiàn)和特征呢？首先，總結(jié)報告一般是部門或單位的工作總結(jié)報告，即圍繞某項(xiàng)工作而作的報告，是對一定時期內(nèi)某項(xiàng)工作加以總結(jié)、分析和研究，肯定成績，找出問題，得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探尋事物發(fā)展規(guī)律，以指導(dǎo)下一階段的工作。它是對工作實(shí)施結(jié)果的總鑒定和總結(jié)論，是對以往工作實(shí)踐的一種理性認(rèn)識。所以，圍繞著工作進(jìn)行總結(jié)是很自然的。志書中總結(jié)報告式寫法也是圍繞著工作來寫，寫工作的指導(dǎo)思想、方針政策，工作開展的過程、階段、步驟、措施、成績、缺點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，闡述事物發(fā)展的規(guī)律，指明下一階段工作的方向和要點(diǎn)。依據(jù)什么文件，領(lǐng)導(dǎo)如何重視，各部門怎樣配合、采取什么辦法推進(jìn)工作――宣傳動員、召開大會、組織工作組、深入基層、以點(diǎn)帶面等等，常常是記述的重要內(nèi)容。所記一些典型事例、重要事實(shí)則是為說明工作開展取得的成績、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和闡述事物發(fā)展規(guī)律以及說明某個觀點(diǎn)服務(wù)的。而志書主要應(yīng)記述專業(yè)、行業(yè)、事業(yè)的自身情況和發(fā)展的興衰起伏，也就是說要圍繞專業(yè)、行業(yè)、事業(yè)來寫。

其次，總結(jié)報告式寫法在總結(jié)工作的成績、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及闡發(fā)事物發(fā)展規(guī)律，說明某個觀點(diǎn)時，往往把不同屬性的內(nèi)容綜合在一起記述和歸納概括。如一志稿寫房產(chǎn)管理工作，涉及到房屋維修、房屋市場交易管理、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)估價、房權(quán)戶籍管理、行業(yè)管理、物業(yè)管理等八個方面的內(nèi)容，而志書是僅扣題目、按題目的內(nèi)涵和外延來寫，單一記述，不為總結(jié)工作而牽連其他事項(xiàng)。

第三，總結(jié)報告式寫法一般以歸納、概括、綜合為主，用一些程式化語言，甚至是些排比的“四六句”、大話、套話、虛話，缺少具體事實(shí)，因而缺乏資料性和資料價值。如某市續(xù)志稿記：“對稅源大戶，強(qiáng)化征管，立足一個‘收’字，確保國家收入；對歸貸大戶，嚴(yán)格審批手續(xù)，做好貸前參與，堅(jiān)持一個‘早’字，鼓勵提前歸貸；對困難大戶，立足一個‘幫’字，使企業(yè)盡快提高效益；對減稅大戶，立足一個‘管’字，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，做到免之合法，用之得當(dāng)，充分發(fā)揮減免稅作用；對出口創(chuàng)匯大戶，立足一個‘促’字，把好退稅關(guān)，鼓勵企業(yè)多出口、多創(chuàng)匯。”此種寫法比較典型的句式是“一是、二是、三是……”這些“是”一般是從諸多工作中總結(jié)歸納提煉概括出來的，舍棄了許多實(shí)際的材料，一些史實(shí)則是為觀點(diǎn)和結(jié)論服務(wù)的，而且追求句式的整齊劃一，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

改變總結(jié)報告式寫法，主要是要把公文體轉(zhuǎn)換成志體，把主要記工作轉(zhuǎn)換成主要記專業(yè)、事業(yè)、行業(yè)自身。行文要避免一些程式化的空洞語言，以記實(shí)地、實(shí)人、實(shí)事、實(shí)物為要。

六、關(guān)于行文

行文中的一些詞語、提法須注意。“鄧小平視察南方重要講話”應(yīng)是“鄧小平視察南方重要談話”。有續(xù)志稿提到抓捕或抓獲犯罪分子。被捕的人審判前不能叫罪犯、犯罪分子，只能稱“犯罪嫌疑人”，只有法院定罪，才能叫罪犯。因?yàn)椤缎淌略V訟法》里邊有一個很重要的原則叫無罪推定，即任何人在法院定罪之前是無罪的。所以，抓捕抓獲犯罪分子的說法是不符合《刑事訴訟法》的。黨政軍領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加民主黨派會議，不能使用“出席會議”的提法，要寫作“應(yīng)邀到會”、“應(yīng)邀到會并講話”。未加入任何黨派組織的有一定的社會地位和代表性、有較強(qiáng)參政議政愿望和能力的人，不能稱之為“無黨派民主人士”，要稱“無黨派人士”或“無黨派代表人士”。人大代表是選舉產(chǎn)生的，政協(xié)委員不是選舉產(chǎn)生的，說選舉產(chǎn)生政協(xié)委員就錯了，要用“推舉”或“協(xié)商產(chǎn)生”的提法。人大代表提“議案”，政協(xié)委員提“提案”，議案、提案兩詞不能混用。人大代表“審議政府工作報告”，政協(xié)委員“討論政府工作報告”，如果寫政協(xié)委員“審議政府工作報告”，就不妥了。志稿中若有“人大主任”的稱謂應(yīng)改為“人大常委會主任”。不能把港澳臺在大陸的企業(yè)稱為“外資企業(yè)”，有部縣續(xù)志稿在《外資企業(yè)管理》一章中記述了港澳臺企業(yè)，出版社審稿時予以糾正。

續(xù)志稿常用“其它”，應(yīng)改為“其他”。在古代典籍中，“其他”、“其它”通用，用法也一樣，既可指人，也可指物。到“五四”前后，出現(xiàn)分工趨勢，“其他”指人，“其它”指物。但是，這種分工并沒有多少實(shí)際意義，相反增加了學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，所以，我國著名語言學(xué)家王力先生說：“實(shí)在沒有必要”。他認(rèn)為，“無論指人或指事物，一律可以寫作‘其他’”。《現(xiàn)代漢語異型詞規(guī)范詞典》已把“其他”、“其它”看作一組異型詞，以“其他”為規(guī)范詞型。

地方領(lǐng)導(dǎo)講話不要寫“重要講話”，7月20日《人民日報》發(fā)表山西潞城市委書記唐立浩的發(fā)言，說《潞城市領(lǐng)導(dǎo)干部去官氣“十不準(zhǔn)”》，其中包括“不準(zhǔn)對本市領(lǐng)導(dǎo)講話或批示用‘重要講話’和‘指示’等”。

有的續(xù)志稿用了“黨的”詞語，這屬于隱性第一人稱。山西省史志研究院任根珠編著《新方志概述比較與研究》（2009年山西省內(nèi)部出版）第106頁指出，“‘黨中央’、‘黨的’、‘黨’的用法欠妥，含有作者的主觀愿望，其中隱含有‘我們的黨中央’、‘我們黨’或‘我黨’的意蘊(yùn)在內(nèi)。筆者以為，‘概述’的作者應(yīng)站在第三者的角度，客觀地記述事實(shí)”。‘黨的’應(yīng)改為‘中共’，如‘中共十四大’。”

有的省續(xù)志的分志和市縣（區(qū)）續(xù)志記文件時加了文件號，應(yīng)該去掉。我評論過百部已出版的志書，沒有一部加文件號的。

七、關(guān)于標(biāo)點(diǎn)符號

國家技術(shù)監(jiān)督局1995年12月發(fā)布、1996年6月1日起實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)點(diǎn)符號用法》已于2011年進(jìn)行了“全面修改”，修訂版自2012年6月1日起實(shí)行，我們應(yīng)按“新國標(biāo)”執(zhí)行。續(xù)志稿中個別標(biāo)點(diǎn)符號有不符合“新國標(biāo)”的情況，如表格的說明，后面的句號要去掉。標(biāo)有書名號或引號的并列成分之間，不要加頓號等。如有續(xù)志稿記：“著重學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《婚姻法》、《繼承法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《兵役法》、《治安規(guī)律處罰條例》等‘十法一條例’。”中間的頓號都要去掉。

續(xù)志稿中常發(fā)生用錯標(biāo)點(diǎn)符號的主要有以下三種情況：一是成立機(jī)構(gòu)加引號。如省續(xù)志某分志記：總局成立“黑龍江墾區(qū)水利工程建設(shè)管理局”，總局科技局成立“黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心”，另一分志記：成立了“黑龍江婦女干部學(xué)院女子職業(yè)高級中學(xué)校”，成立了“安置下崗女職工再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，全省各地都建立了“婦女法律咨詢服務(wù)站”、“社區(qū)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益事務(wù)所”、“婦女兒童維權(quán)中心”等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，引號都要去掉。

二是被授予稱號和被評先進(jìn)用引號。如記：“被授予‘全國煙葉生產(chǎn)收購先進(jìn)縣’和‘全國優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地先進(jìn)縣’榮譽(yù)稱號。”地區(qū)檔案局獲“全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號，引號都要去掉。加引號會使人覺得有“所謂的”之嫌。當(dāng)然，有特殊含義的不大為人所知的稱號可以加引號。如某烈士被追授“舍己救人、無私奉獻(xiàn)好青年”光榮稱號，這是有特定含義的，也是不常見的，可以加引號。

三是非作品加書名號。如有的志稿所記《監(jiān)察建議書》《整改通知書》《收費(fèi)許可證》《票據(jù)準(zhǔn)購證》《三資企業(yè)繳費(fèi)登記卡》《種子生產(chǎn)許可證》《種子經(jīng)營許可證》《種子質(zhì)量合格證》《土地使用證》《中華人民共和國取水許可證》等，均不應(yīng)加書名號，因不是作品。只有作品才可加書名號。

注釋：

（1）方志出版社責(zé)任編輯夏紅兵：《志稿要避免硬傷和不規(guī)范》，上海市奉賢區(qū)人民政府地方志辦公室編：《奉賢縣續(xù)志文論集》，上海辭書出版社2008年版，第53頁。

（2）胡適：《論短篇小說》，胡適編選《中國新聞學(xué)大系?建設(shè)理論集》，上海良友圖書印刷公司1935年版，第272頁，轉(zhuǎn)引自孫紹振、孫彥君著《文學(xué)文本解讀學(xué)》，北京大學(xué)出版社，2015年版，第289～290頁。

第三篇：全縣二輪修志人員培訓(xùn)班上的講話范文

全縣二輪修志人員培訓(xùn)班上的講話

同志們：

7月20日我們召開了全縣續(xù)修志書動員大會，會后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校、企業(yè)等都非常重視，先后成立了志書編纂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了編纂人員，總地講開端良好。下面我借本次培訓(xùn)班的機(jī)會，對全體修志人員提出以下幾點(diǎn)要求：

一、要提高認(rèn)識、自強(qiáng)不息，穩(wěn)步推進(jìn)我縣第二輪地方志續(xù)修工作

修志是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是弘揚(yáng)先進(jìn)文化、建設(shè)和諧社會的迫切需要，是功在當(dāng)代、惠及子孫的具有優(yōu)良傳統(tǒng)的文化事業(yè)。作為這項(xiàng)工作的具體承擔(dān)者，我們一定要有堅(jiān)定的

事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感。只有以修志為己任、以修志為大業(yè)，樹立起不屈不撓、不達(dá)目的不罷休的頑強(qiáng)精神，我們才能取得成績，做出貢獻(xiàn)。今天我很高興地看到，有一大批人員參與到修志隊(duì)伍中來，希望大家能夠發(fā)揚(yáng)首輪修志工作者自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的精神和任勞任怨、甘愿奉獻(xiàn)的品質(zhì)，刻苦學(xué)習(xí)、掌握修志理論和技能，讓歷史從你們的手中記載下來，流芳后世。

二、以求真務(wù)實(shí)的精神，將修志工作步入持續(xù)發(fā)展的軌道

三、要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，按照客觀規(guī)律辦事，創(chuàng)造一流的志書編纂成果

修志不是一般的行政性工作，而是一項(xiàng)具有連續(xù)性和規(guī)模化的文化建設(shè)事業(yè)，有著鮮明的自身特點(diǎn)和規(guī)律。修志是一項(xiàng)浩大的文化建設(shè)工程，每一輪修志，社會各界都要參與，都要經(jīng)過籌備、發(fā)動、搜集資料、撰寫書稿、評稿審稿、印刷出版等若干個階段；每個階

段都有規(guī)定的”工期”和操作程序，不能改變，不能逾越。修志又是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性很強(qiáng)的工作。新編志書在政治上必須符合辨證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)，符合黨和國家的路線方針政策，不允許發(fā)生任何原則性錯誤；在編纂上必須斷限明晰、體例完備、內(nèi)容翔實(shí)、文字典雅、篇幅控制合理、記述方法得當(dāng)；在資料上必須全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，具有地方特點(diǎn)和時代特點(diǎn)。修志工作的這些特性要求我們每一個修志人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，必須按照正確的政績觀來計(jì)劃工作、開展工作、推進(jìn)工作。絕不能急功近利、好大喜功，否則就會導(dǎo)致形式主義的滋生和蔓延，造成人財(cái)物和時間的嚴(yán)重浪費(fèi)，使修志事業(yè)受到損害。

四、要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，新志書就會呈現(xiàn)新面貌

與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，既是時代發(fā)展的需要，也是修志事業(yè)發(fā)展的需要。兩千多年的修志史，就是志書不斷得到

創(chuàng)新、不斷得以完善的歷史。21世紀(jì)的今天，我國的社會政治生活和經(jīng)濟(jì)生活正在發(fā)生深刻變革，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展日新月異。這就要求我們第二輪修編志書在繼承傳統(tǒng)志書基本體例的同時，在指導(dǎo)思想、篇目設(shè)置、收錄內(nèi)容、記述方法、工作手段等方面都要有變化。編纂地方志必須以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中共中央關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決定》為準(zhǔn)則，高屋建瓴地回顧歷史、透視事件，多側(cè)面、全方位地記載歷史、反映規(guī)律，從而客觀準(zhǔn)確地向讀者展現(xiàn)改革開放二十年來一個地方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會生活全景式畫面，充分發(fā)揮地方志為三個文明建設(shè)服務(wù)的重要作用。

修志的與時俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新，也是我們?nèi)w編修人員拓展生存空間的需要。我們不僅要通過創(chuàng)新思維來改善志書體例、完善志書內(nèi)容、改進(jìn)記述方法，還要樹立”萬物皆可志”的”大志觀”，以開

闊的視野、發(fā)散的思路進(jìn)一步拓寬修志領(lǐng)域，編纂出既具地方特點(diǎn)，又具時代特點(diǎn)的資料性強(qiáng)、可讀性也強(qiáng)的各類志書，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會教化服務(wù)。近些年來，各地正是根據(jù)這樣的思路開展地情書編撰工作的。經(jīng)過不斷的實(shí)踐和探索，地情書的種類越來越多、質(zhì)量越來越高、內(nèi)容越來越豐富，修志工作在社會上產(chǎn)生了廣泛影響，方志工作者的知名度得到了很大提高，同時也引起了黨政領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注與重視。可以說，這是搞活修志工作的一個重要途徑，是開創(chuàng)修志工作新局面的一項(xiàng)重要舉措。

同志們，最后我想再次強(qiáng)調(diào)的是這次修志工作任務(wù)重，時間緊，按要求已經(jīng)過去了半年的時間，可我們的工作才剛剛開始，所以從現(xiàn)在起，我們要高度緊張起來，迅速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，不惜余力地工作起來，在認(rèn)真分析形勢，摸準(zhǔn)工作實(shí)際，明確工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的保障措施，尋找出克難攻堅(jiān)的

策略和方法，最大限度地調(diào)動起每一位修志人員的積極性，確保圓滿完成任務(wù)。

第四篇：全縣二輪修志人員培訓(xùn)班上的講話

同志們：

7月20日我們召開了全縣續(xù)修志書動員大會，會后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校、企業(yè)等都非常重視，先后成立了志書編纂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了編纂人員，總地講開端良好。下面我借本次培訓(xùn)班的機(jī)會，對全體修志人員提出以下幾點(diǎn)要求：

一、要提高認(rèn)識、自強(qiáng)不息，穩(wěn)步推進(jìn)我縣第二輪地方志續(xù)修工作

我縣開展首輪修志工作始于1985年，至今已有20個年頭。首輪修志我縣一直走在全區(qū)前列，最終于1996年10月在全區(qū)率先完成任務(wù)，受得了自治區(qū)地方志指導(dǎo)小組和區(qū)政府的表彰獎勵，究其原因，除了縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持外，最重要的一點(diǎn)就是方志工作者發(fā)揚(yáng)了自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的精神，為志書的成功編纂付出了大量的心血和汗水。我在7月20日動員會上講過此事，這次再次強(qiáng)調(diào)，就是要提醒大家，志書編纂是一項(xiàng)需要恒心和毅力的工作，作為修志人員必須以對歷史、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精益求精，頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息，全力以赴做好志書編纂工作。

修志是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是弘揚(yáng)先進(jìn)文化、建設(shè)和諧社會的迫切需要，是功在當(dāng)代、惠及子孫的具有優(yōu)良傳統(tǒng)的文化事業(yè)。作為這項(xiàng)工作的具體承擔(dān)者，我們一定要有堅(jiān)定的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感。只有以修志為己任、以修志為大業(yè)，樹立起不屈不撓、不達(dá)目的不罷休的頑強(qiáng)精神，我們才能取得成績，做出貢獻(xiàn)。今天我很高興地看到，有一大批人員參與到修志隊(duì)伍中來，希望大家能夠發(fā)揚(yáng)首輪修志工作者自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的精神和任勞任怨、甘愿奉獻(xiàn)的品質(zhì)，刻苦學(xué)習(xí)、掌握修志理論和技能，讓歷史從你們的手中記載下來，流芳后世。

二、以求真務(wù)實(shí)的精神，將修志工作步入持續(xù)發(fā)展的軌道

今年1月12日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上提出了“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”的要求，這兩句話雖然是對全黨講的，但聯(lián)系修志工作來思考，我覺得很有針對性。認(rèn)真落實(shí)這一要求，對于改進(jìn)我們的工作、提高我們的工作質(zhì)量，對于贏得地方志續(xù)修工作的新勝利，是具有根本性意義的。求真，我們的工作才會有方向，我們的志書才會成信史；務(wù)實(shí)，我們的工作才會有秩序，我們的事業(yè)才會見成效。修志工作更應(yīng)該求真務(wù)實(shí)，把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事。一個部門、一個單位，只有樹立起正氣，才會有人氣、有朝氣、有銳氣，才會有向心力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力；只有把作風(fēng)搞實(shí)，才會把工作做得嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、實(shí)實(shí)在在，才會使工作有制度、有規(guī)范、有秩序；只有按規(guī)矩辦事，才會使工作不走樣、不離譜，才會不違背黨紀(jì)國法，從而營造出良好的工作環(huán)境、創(chuàng)造出一流的業(yè)績。

三、要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，按照客觀規(guī)律辦事，創(chuàng)造一流的志書編纂成果

修志不是一般的行政性工作，而是一項(xiàng)具有連續(xù)性和規(guī)模化的文化建設(shè)事業(yè)，有著鮮明的自身特點(diǎn)和規(guī)律。修志是一項(xiàng)浩大的文化建設(shè)工程，每一輪修志，社會各界都要參與，都要經(jīng)過籌備、發(fā)動、搜集資料、撰寫書稿、評稿審稿、印刷出版等若干個階段；每個階段都有規(guī)定的“工期”和操作程序，不能改變，不能逾越。修志又是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性很強(qiáng)的工作。新編志書在政治上必須符合辨證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)，符合黨和國家的路線方針政策，不允許發(fā)生任何原則性錯誤；在編纂上必須斷限明晰、體例完備、內(nèi)容翔實(shí)、文字典雅、篇幅控制合理、記述方法得當(dāng)；在資料上必須全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，具有地方特點(diǎn)和時代特點(diǎn)。修志工作的這些特性要求我們每一個修志人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，必須按照正確的政績觀來計(jì)劃工作、開展工作、推進(jìn)工作。絕不能急功近利、好大喜功，否則就會導(dǎo)致形式主義的滋生和蔓延，造成人財(cái)物和時間的嚴(yán)重浪費(fèi)，使修志事業(yè)受到損害。

四、要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，新志書就會呈現(xiàn)新面貌

與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，既是時代發(fā)展的需要，也是修志事業(yè)發(fā)展的需要。兩千多年的修志史，就是志書不斷得到創(chuàng)新、不斷得以完善的歷史。21世紀(jì)的今天，我國的社會政治生活和經(jīng)濟(jì)生活正在發(fā)生深刻變革，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展日新月異。這就要求我們第二輪修編志書在繼承傳統(tǒng)志書基本體例的同時，在指導(dǎo)思想、篇目設(shè)置、收錄內(nèi)容、記述方法、工作手段等方面都要有變化。編纂地方志必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中共中央關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決定》為準(zhǔn)則，高屋建瓴地回顧歷史、透視事件，多側(cè)面、全方位地記載歷史、反映規(guī)律，從而客觀準(zhǔn)確地向讀者展現(xiàn)改革開放二十年來一個地方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會生活全景式畫面，充分發(fā)揮地方志為三個文明建設(shè)服務(wù)的重要作用。

修志的與時俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新，也是我們?nèi)w編修人員拓展生存空間的需要。我們不僅要通過創(chuàng)新思維來改善志書體例、完善志書內(nèi)容、改進(jìn)記述方法，還要樹立“萬物皆可志”的“大志觀”，以開闊的視野、發(fā)散的思路進(jìn)一步拓寬修志領(lǐng)域，編纂出既具地方特點(diǎn)，又具時代特點(diǎn)的資料性強(qiáng)、可讀性也強(qiáng)的各類志書，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會教化服務(wù)。近些年來，各地正是根據(jù)這樣的思路開展地情書編撰工作的。經(jīng)過不斷的實(shí)踐和探索，地情書的種類越來越多、質(zhì)量越來越高、內(nèi)容越來越豐富，修志工作在社會上產(chǎn)生了廣泛影響，方志工作者的知名度得到了很大提高，同時也引起了黨政領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注與重視。可以說，這是搞活修志工作的一個重要途徑，是開創(chuàng)修志工作新局面的一項(xiàng)重要舉措。

同志們，最后我想再次強(qiáng)調(diào)的是這次修志工作任務(wù)重，時間緊，按要求已經(jīng)過去了半年的時間，可我們的工作才剛剛開始，所以從現(xiàn)在起，我們要高度緊張起來，迅速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，不惜余力地工作起來，在認(rèn)真分析形勢，摸準(zhǔn)工作實(shí)際，明確工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的保障措施，尋找出克難攻堅(jiān)的策略和方法，最大限度地調(diào)動起每一位修志人員的積極性，確保～完成任務(wù)。

第五篇：全縣二輪修志人員培訓(xùn)班上的講話

同志們：

7月20日我們召開了全縣續(xù)修志書動員大會，會后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校、企業(yè)等都非常重視，先后成立了志書編纂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了編纂人員，總地講開端良好。下面我借本次培訓(xùn)班的機(jī)會，對全體修志人員提出以下幾點(diǎn)要求：

一、要提高認(rèn)識、自強(qiáng)不息，穩(wěn)步推進(jìn)我縣第二輪地方志續(xù)修工作

修志是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是弘揚(yáng)先進(jìn)文化、建設(shè)和諧社會的迫切需要，是功在當(dāng)代、惠及子孫的具有優(yōu)良傳統(tǒng)的文化事業(yè)。作為這項(xiàng)工作的具體承擔(dān)者，我們一定要有堅(jiān)定的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感。只有以修志為己任、以修志為大業(yè)，樹立起不屈不撓、不達(dá)目的不罷休的頑強(qiáng)精神，我們才能取得成績，做出貢獻(xiàn)。今天我很高興地看到，有一大批人員參與到修志隊(duì)伍中來，希望大家能夠發(fā)揚(yáng)首輪修志工作者自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的精神和任勞任怨、甘愿奉獻(xiàn)的品質(zhì)，刻苦學(xué)習(xí)、掌握修志理論和技能，讓歷史從你們的手中記載下來，流芳后世。

二、以求真務(wù)實(shí)的精神，將修志工作步入持續(xù)發(fā)展的軌道

三、要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，按照客觀規(guī)律辦事，創(chuàng)造一流的志書編纂成果

修志不是一般的行政性工作，而是一項(xiàng)具有連續(xù)性和規(guī)模化的文化建設(shè)事業(yè)，有著鮮明的自身特點(diǎn)和規(guī)律。修志是一項(xiàng)浩大的文化建設(shè)工程，每一輪修志，社會各界都要參與，都要經(jīng)過籌備、發(fā)動、搜集資料、撰寫書稿、評稿審稿、印刷出版等若干個階段；每個階段都有規(guī)定的“工期”和操作程序，不能改變，不能逾越。修志又是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性很強(qiáng)的工作。新編志書在政治上必須符合辨證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)，符合黨和國家的路線方針政策，不允許發(fā)生任何原則性錯誤；在編纂上必須斷限明晰、體例完備、內(nèi)容翔實(shí)、文字典雅、篇幅控制合理、記述方法得當(dāng)；在資料上必須全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，具有地方特點(diǎn)和時代特點(diǎn)。修志工作的這些特性要求我們每一個修志人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，必須按照正確的政績觀來計(jì)劃工作、開展工作、推進(jìn)工作。絕不能急功近利、好大喜功，否則就會導(dǎo)致形式主義的滋生和蔓延，造成人財(cái)物和時間的嚴(yán)重浪費(fèi)，使修志事業(yè)受到損害。

四、要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，新志書就會呈現(xiàn)新面貌

與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，既是時代發(fā)展的需要，也是修志事業(yè)發(fā)展的需要。兩千多年的修志史，就是志書不斷得到創(chuàng)新、不斷得以完善的歷史。21世紀(jì)的今天，我國的社會政治生活和經(jīng)濟(jì)生活正在發(fā)生深刻變革，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展日新月異。這就要求我們第二輪修編志書在繼承傳統(tǒng)志書基本體例的同時，在指導(dǎo)思想、篇目設(shè)置、收錄內(nèi)容、記述方法、工作手段等方面都要有變化。編纂地方志必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中共中央關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決定》為準(zhǔn)則，高屋建瓴地回顧歷史、透視事件，多側(cè)面、全方位地記載歷史、反映規(guī)律，從而客觀準(zhǔn)確地向讀者展現(xiàn)改革開放二十年來一個地方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會生活全景式畫面，充分發(fā)揮地方志為三個文明建設(shè)服務(wù)的重要作用。

修志的與時俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新，也是我們?nèi)w編修人員拓展生存空間的需要。我們不僅要通過創(chuàng)新思維來改善志書體例、完善志書內(nèi)容、改進(jìn)記述方法，還要樹立“萬物皆可志”的“大志觀”，以開闊的視野、發(fā)散的思路進(jìn)一步拓寬修志領(lǐng)域，編纂出既具地方特點(diǎn)，又具時代特點(diǎn)的資料性強(qiáng)、可讀性也強(qiáng)的各類志書，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會教化服務(wù)。近些年來，各地正是根據(jù)這樣的思路開展地情書編撰工作的。經(jīng)過不斷的實(shí)踐和探索，地情書的種類越來越多、質(zhì)量越來越高、內(nèi)容越來越豐富，修志工作在社會上產(chǎn)生了廣泛影響，方志工作者的知名度得到了很大提高，同時也引起了黨政領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注與重視。可以說，這是搞活修志工作的一個重要途徑，是開創(chuàng)修志工作新局面的一項(xiàng)重要舉措。

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同志們，最后我想再次強(qiáng)調(diào)的是這次修志工作任務(wù)重，時間緊，按要求已經(jīng)過去了半年的時間，可我們的工作才剛剛開始，所以從現(xiàn)在起，我們要高度緊張起來，迅速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，不惜余力地工作起來，在認(rèn)真分析形勢，摸準(zhǔn)工作實(shí)際，明確工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的保障措施，尋找出克難攻堅(jiān)的策略和方法，最大限度地調(diào)動起每一位修志人員的積極性，確保圓滿完成任務(wù)。