第一篇：計生性別比工作交流發言材料

平和鎮2012年計生性別比工作交流

發言材料

中共平和鎮委員會書記馬安軍 2012年3月23日

各位領導、同志們：

根據會議的安排，現將我鎮人口和計劃生育工作特別是我鎮計劃生育中的存在的一些比較突出的問題匯報如下，在匯報中有不當之處，敬請批評指正。

一年來，我鎮的計劃生育工作在縣委、縣人民政府的領導下，在縣計生業務主管部門的的指導、支持和幫助下，認真貫徹執行《人口與計劃生育法》，按照縣年初計劃生育工作會議的安排和部署，緊緊圍繞縣下達的人口與計劃生育目標任務，認真研究探索解決人口與計劃生育工作出現的新情況、新問題、新思路。使我鎮的人口與計劃生育工作取得了較好的成績，基本完成了縣委、縣政府下達的人口與計劃生育各項目標任務和年初確定的各項目標任務。

平和鎮共轄12個行政村，108個村民小組，2011年10月底全鎮總人口為23747人，出生人數187人，其中男116人，女71人，一孩123人，二孩63人，多孩1人,計劃內174人，計劃外13人。出生率為9.05人‰，計劃生育率為93.05%，多孩率為0.53%，死亡人數為83人，死亡率為4‰，人口自然增長率為5.03‰。完成兩術186例，其中男扎21例，女扎42例，上環123例，庫存量65例。綜合婦檢率為83%。

長期以來，我鎮計劃生育工作最突出的一個矛盾是嬰兒出生性別比偏高，2011年我鎮嬰兒出生性別比為133，嬰兒出生性別比嚴重失調。

1為此，鎮黨委、鎮政府以過多方面的調查研究和分析，查找造成我鎮嬰兒出生性別比失衡的主要原因。

一、我鎮嬰兒出生性別比失衡的主要原因是：

1、農村傳宗接代和香火意識較強。我鎮是少數民族聚居地，重男輕女的思想根深蒂固。受千年流傳下來的 “傳宗接代”、“多子多福”、“男尊女卑”等傳統文化的影響，傳統男娶女嫁模式，子隨父姓刺激著農村對生育男孩的偏好。

2、社會保障體系不健全，養兒防老在農村不僅是傳統觀念，而是一種現實。農村不同于城市居民，有社會保障，有退休金。而農民在喪失勞動力后的生存由于缺乏有力的社會保障，簡單想法是晚年幸福只能靠兒子。當前我鎮的農村，經濟還不發達，農民還不富裕，目前還不健全完善的農村社會保障體系促使農民不得不依靠“養兒防老”。

3、可能有少部分已婚育齡夫婦進行非法胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠手術，人為干預是嬰兒出生性別，以達到生子目的。一些外出務工的夫婦到異地性別鑒定或購買引流產藥物現象增多，為性別比失衡開辟了新的途徑。

4、嬰兒性別比失衡的現象，在我們的計劃生育工作中可能還存在人口漏報、瞞報等馬虎、不負責任的現象，也是造成嬰兒性別比失衡的一個嚴重的因素之一，這需要我們在下一步工作中進一步整改。

二、采取措施，遏制嬰兒出生性別比失衡的現象。

一是加強領導，制定措施，明確責任。鎮黨委、政府對出生人口性別比升高問題要高度重視，要深入調查，找出問題所在，認真分析情況，研究制定出切實可行的措施，加以解決。同時建立和完善目標考核機制。把人口指標與治理出生人口性別比統一起來，落實到單位、落實到人，納入全鎮人口和計劃生育工作目標管理責任制。同時要落實政策，利益引導，強力治本，要從根本上治理出生人口性別比升高問題，還必須積極落實各項獎勵扶助政策，讓處于弱勢的女孩家庭，得到實實在在的經濟利益和社會地位，解除他們的后顧之憂。

二是廣泛宣傳。要加大宣傳教育力度，轉變群眾生育觀念。宣傳工作不只是黨政部門和計生部門的職責，要全社會都來參與，通過廣泛宣傳。讓平民百姓從心底徹底拋棄香火意識。真正理解男、女平等，女孩同樣是傳人的觀念。

三是建立完善的農村社會養老保障機制。繼續完善養老保險制度，農村社會保障制度應當向農村獨生子女戶和二女戶傾斜。同時，積極發揮農村新型合作醫療、農村最低生活保障制度的作用，消除獨生子女戶和二女戶家庭的后顧之憂。

四是認真抓好孕情監控。要摸清持生育證婦女孕情，對懷孕婦女建立跟蹤服務檔案，進行跟蹤服務。對持證懷孕的育齡婦女，重點是持二孩生育證懷孕的育齡婦女，要逐人建檔，孕情隨訪服務到位，實行全程監控。經常入戶進行孕情隨訪，及時準確地掌握婦女孕情。

五是嚴厲打擊“兩非”違法犯罪活動。要加大對非法施行和接受胎兒性別鑒定而引起的流引產手術等違法犯罪行為的機構和人員的查處力度，同時堅決打擊溺嬰、棄嬰等犯罪行為活動，發現一起打擊一起，絕不手軟，真正起到打擊違法犯罪的震懾作用。

六是進一步加大計生工作力度，切實轉變干部思想和工作作風，扎實工作，防止嬰兒出生出現漏報、瞞報的現象。

七、要把關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題作為開展婚育新風進萬家和“三新”活動的重要內容，努力形成整個社會都來關愛女孩、關心婦女的局面，逐步轉變群眾的生育觀念，要把關愛女孩行動同計劃生育“三結合”工作、“獎勵扶助”、“少生快富”、扶貧開發、救助貧困母親和實施農村低保工作緊密結合，通過政策引導和幫扶救助，使女孩家庭在經濟上得實惠，生活上受幫助，充分享受到黨和政府給予的關愛和溫暖。

總之，針對我鎮嬰兒性別比比嚴重失衡的問題，需要鎮黨委、鎮政府高度重視，采取一切行之有效的措施加以控制嬰兒性別比的嚴重失衡的現象。

第二篇：計生工作交流材料

勇于探索積極推進

傾力打造社區計劃生育優質服務新品牌

金山社區位于開原市區，東起長征街，西至八一街，南起新華路，北與后石西村接壤，轄區面積0.78平方公里，常住居民3233戶，9699余人。自社區成立以來，我們大力實施計劃生育優質服務工程，把計劃生育管理服務工作納入社區服務體系，初步實現了社區計劃生育工作的大滲透、大融合的管理服務格局，傾力打造重華社區優質服務品牌，走出了一條計劃生育工作的新路子。

一、健全隊伍，強化措施，推進改革

社區在積極推行計劃生育綜合改革過程中，首先從建立計生管理隊伍入手，設有高規格計生辦，配備了計生專管員，并與市直各單位協調，對單位職工居住相對集中的家屬樓，由單位安排樓長，落實了待遇，對那些商品房或居住比較混雜的家屬樓院，我們采取居民推薦、適當補貼、公益定崗等辦法，安排一些支持、關心社區建設以及享受低保的40、50人員擔任樓長，同時，充分發揮門衛、保潔員熟悉居民區情況的優勢，讓他們擔任社區計生工作的情報員；對于外來務工經商人員的管理，我們本著“誰受益誰管理、誰出租誰管理”的原則，明確了房東在計劃生育管理中應承擔的責任，要求租房者必須與房東簽訂計劃生育保證書，房東與居委會簽訂計劃生育協管合同。其次，通過落實各項 1

工作制度，規范了計生管理：一是檔案登記管理制度。為每戶居民、商戶，建立了管理檔案，將婚姻狀況、生育、節育情況、詳細地址、工作單位、流動人口的流入時間等情況記錄在案；做到資料規范、底數清楚、及時變動、動態管理。切實達到“六清”，即流入總人數清，已婚育齡婦女數清，婚姻、生育、節育情況清，戶籍地清，現居住位置清，流動目的及現從事職業清。二是入戶隨訪制度。社區堅持每月一次逐戶隨訪，及時了解情況，掌握動態，聽取建議，不斷完善管理。三是健康檢查制度。按照規定要求，每季度定期安排、協助辦事處督促無業、個體、流動人口已婚育齡婦女，按時參加康檢，有效防止了計劃外懷孕和政策外出生。四是定期清查制度。針對流動人口居住變動性大的特點，堅持每周對轄區居民樓、沿街門店進行一次清查登記，及時變更臺帳。五是信息情況反饋制度。我們要求房東、樓長、計生情報員每三天向社區計生辦匯報一次轄區居民居住變更情況，以期整改。通過改革，社區建立了“居委會-樓長-計生情報員（房東）”三級計生管理隊伍，并以網絡化形式覆蓋整個社區，實現了管理到位，防止了各種計生問題的發生。

二、宣傳教育精品化

幾年來，我們把宣傳教育貫穿于社區計劃生育管理與服務工作的全過程，以婚育新風進萬家為載體，廣泛深入開展計劃生育宣傳教育活動，以普及計劃生育法律法規、現代生育文化知識為主要內容，今年我們把宣傳教育的精品化做為計劃生育工作的切

入點，強化宣傳教育的先導作用，唱響自己的品牌，1、建設新型的生育文化服務陣地，提高宣傳教育的質量和效果。同時，加大對宣傳的投入，建成了一個布局合理，設備先進、能夠滿足群眾對計劃生育需求的新型人口學校，更換了計劃生育公示板和辦公設備，印制了1000本宣傳冊，向廣大居民發放。

2、開展豐富多彩的宣傳教育活動，大力宣傳計劃生育政策、法規。并請轄區醫生為居民講授健康知識、常見病的防治、關愛生命、遠離艾滋病等知識，使居民增強了自我保健和預防疾病的能力，增強了居民對生殖健康，關愛生命的意識。

3、利用社會大舞臺，“五·二九”協會紀念日、“七·一一”世界人口日、八月份的普法宣傳活動月、“九·二五”公開信發表紀念日、“十·二八”男性生殖保健日、“十二·一”世界艾滋病日等在社區內開展了計劃生育宣傳教育活動，活動中發放宣傳單、宣傳手冊、并請轄區醫生到現場解答群眾企盼的熱點問題，解答現行的生育政策、避孕節育知識、男性生殖保健知識、獨生子女父母系列養老保險知識，通過宣傳教育提高了居民對計劃生育工作的認識，發展繁榮了社區人口文化，凈化了生育文化，營造了婚育新風的氛圍，促進了居民婚育觀念的轉變。增強了社區居民自我教育、自我管理、自我服務的能力。

三、改善服務條件、提高服務質量

居民需求是開展優質服務工作的根本出發點和落腳點。抓住了群眾，也就明確了優質服務的方向，使優質服務有的放矢。我們以創建“計劃生育優”為目標，通過開展多種服務，拉近了與居民的心。

一是提供健康知識服務。通過社區計生文化長廊，為社區居民提供優生優育，生殖保健等科普知識和國情國策教育，利用社區計生宣傳小分隊入戶宣傳。二是提供生產生活服務。我們充分利用社區優勢為居民以及流動人口提供政策咨詢、法律援助、家政、衛生、經商和再就業等項目的服務，并通過扶貧幫困積極解決弱勢群體在生活中的難題，做群眾的貼心人。三是“以人為本”，最大限度地滿足居民對計劃生育、避孕節育、生殖健康、優生優育方面的需求，及時向廣大育齡群眾提供科學、高效、安全、優質簡便的避孕節育服務，提高了居民滿意程度。四是開展交流談心活動，提供“心靈”服務。我們組織社區工作人員定期入戶與群眾進行面對面的談心，了解群眾對計劃生育的所盼所想。通過問卷調查和入戶走訪，取得了大量真實的計生需求信息，為我們有針對性的開展工作提供了保障。

通過上述工作，金山社區計劃生育管理與服務工作取得明顯成效，有效杜絕了政策外出生，消除了計劃生育管理盲區，圓滿完成了各項計劃生育管理服務任務，但是與其它先進兄弟社區相比，還有一定差距，今后，我社區將一如既往地以改革為契機，扎實工作，再創佳績。

金山社區

2011-5-25

第三篇：河口鎮計生工作交流發言材料

創新實干攻難點

優化服務促提升

中共河口鎮委員會 河口鎮人民政府

（2017年3月30日）

近年來，在縣委縣政府的堅強領導下，在縣衛計委的精心指導下，我們創新機制，優化服務，強化管理，計生工作穩步提升。

一是創新機制增活力。健全領導機制。調整充實鎮計生工作領導組，黨政一把手親自抓，分管同志具體抓，形成了黨政同責、齊抓共管的工作格局。健全責任機制。修訂完善《河口鎮人口計生工作崗位責任制實施意見》，嚴格實行點長包村、村干部包組、計生辦人員包工作質量的責任捆綁制度，壓實各方責任，推進工作落實。健全獎懲機制。出臺《河口鎮人口計生工作獎懲辦法》，對鎮綜合考評第一名村上報縣委縣政府予以表彰；對積分制月考評前兩名的村予以通報表彰；對政策內二多孩和二女戶主動落實絕育措施的，在兌現上級獎勵的基礎上，分別再給予2000元和4000元補助，去年共兌現獎補資金10.2萬元。嚴格實行責任追究制度，去年對政策內二孩孕情丟失的一名責任人實行責任追究，對政策外多孩的兩名包保村干部進行了責任追究。

二是突出重點強管理。堅持例會制度。鎮黨委政府每周聽取一次計生工作情況匯報，分析形勢，找準差距，安排部署下一周工作任務。鎮計生辦每月召開一次例會，逐村點評，研究解決具體問題。鎮和計生辦駐村點長每月定期召開一次村級計生工作例會，摸排問題，責任到人，推進落實。強化日常管理。加強新婚、孕情、出生、節育、獎勵兌現、婦幼保健等量化管理，按照難易程度，排出工作重點，突出抓好孕檢、早孕發現、孕情異常、政策外生育、孕情消失等跟蹤管理，確保計生工作規范化運行。嚴查“兩非”案件。建立B超檢查和人工終止妊娠登記備案制度，及時鎖定政策內生育后去向不明、孕情消失、死嬰死產等重點對象，嚴肅查處“兩非”案件。去年共查處“兩非”大要案1件，一般案件4件，處理醫師4人，黨員干部3人，追究刑事責任1人。

三是優化服務促轉型。公開辦事程序。全方位公開“四證”辦理依據、辦證條件、辦證流程、辦理時限、服務承諾等，設立投訴電話和舉報箱，自覺接受群眾監督。推行誠信計生。探索建立“政府誠信、群眾守信、村民互信”的服務管理新模式，實現各村誠信計生管理全覆蓋，將3278名育齡婦女納入誠信計生服務，有效促進了計生工作新提升。力求群眾滿意。建立QQ群、微信群，充分利用親情、友情，把廣大育齡婦女緊密聯系起來，廣泛宣傳計生政策，及時提供優質服務，幫助解決實際問題，以真情感化育齡婦女，以優質服務促轉型提升。

成績伴隨艱辛，壓力催生動力。我們將借助此次會議的東風，以嚴的要求、實的作風、鐵的擔當，推進計生工作持續向好，請組織放心，讓群眾滿意！

謝謝大家！

第四篇：全市綜合性別比工作現場會-發言111

以“六個有”為載體

扎實推進綜合治理出生人口性別比偏高工作

***鄉地處信陽市平橋區東部，現轄10個行政村，1個街道居委會，人口22141人。其中已婚育齡婦女4782人，占總人口的21.6%；康檢對象2150人，占已婚育齡婦女的45%。作為信陽市綜合治理出生人口性別比偏高工作的試點鄉鎮，我們堅持“黨政主導、部門配合、群眾參與、標本兼治、綜合治理”為導向，以“六個有”為載體，深入開展綜合治理出生人口性別比偏高工作，取得顯著成效。2009年截止目前，全鄉共出生人口190人，其中男孩98人，女孩92人，出生人口性別比為106，與上一年同期相比下降了3個百分點，出生人口性別比趨于平衡。8月1日，平橋區綜合治理出生人口性別比偏高工作現場會在我鄉召開，并在全區推廣了我鄉的“六個有”模式。現將我們的作法匯報如下：

一是有組織保證。我們鄉成立了由黨委書記任組長，鄉長任副組長，計生、紀檢、信訪、婦聯、民政、司法、工商、派出所、衛生院等多部門負責同志任成員的“綜合治理出生人口性別比偏高工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉計生服務中心，負責處理專項治理的日常工作。并且層層分解任務，形成了“橫縱到底”的組織領導責任機

制，有力推動了綜合治理出生人口性別比偏高工作的開展。

二是有教育培訓。為使已婚育齡群眾廣泛了解相關法律法規，今年以來，我們利用單日“逢集”群眾密集的時機，以制作版面、印發傳單、懸掛橫幅等方式開展關愛女孩主題活動，宣講巾幗成才創業、脫貧致富、贍養老人的先進事跡，教育引導群眾樹立“男女平等、生個女兒也是寶”的婚育新風觀念。5月份，我們在轄區中小學校組織開展了“關愛女孩校園行”活動，為孩子們健康成長營造良好的環境。并且，我們加強了對轄區內相關從業人員的政策和業務培訓。3月份、6月份、9月份先后組織鄉衛生院和計生服務中心業務人員、村宣傳管理員共計160人次的業務培訓，邀請市、區兩級來鄉授課。通過培訓，加強了從業人員的法制服務觀念，杜絕了“兩非”渠道。

三是有目標管理。一是與鄉衛生院、計劃生育服務中心、派出所、工商所等單位簽訂了《綜合治理出生人口性別比目標責任書》，二是與各村簽訂了《綜合治理出生人口性別比目標責任書》，三是與相關從業人員簽訂了責任承諾書，以此明確了工作目標、工作職責和工作任務。

四是有工作制度。為保證各項管理制度切實落實到位，我們在原有《終止妊娠審批制度》、《憑證引產制度》、《新生兒死亡換發生育證審查制度》、《不明原因孕情消失責任倒查制度》的基礎上，進一步補充完善了《孕情跟蹤服務制度》、《助產技術服務制度》、《防治出生人口性別比偏高有獎舉報制度》等，相關科室場所制度上墻，并且定期督查落實情況，為綜合治理出生人口性別比偏高工作提供制度保障。

五是有部門聯動。今年，鄉綜合治理出生人口性別比偏高工作領導小組成員單位堅持每月召開聯席會議，通報相關情況，交流信息，安排布置任務。每月堅持聯合督查，重點排查持生育證后未生育或懷孕后外出、孕情消失的對象。通過倒查，全鄉共查處孕情消失“兩非”案例3例，并對“三包一”責任人逐一進行了責任追究。

六是有服務措施。對持證對象全程跟蹤服務中，嚴格落實“三包一”責任制，創新服務措施，實行“六簽字”，即：鄉包村責任人、村干部、村宣傳管理員、兩名康檢醫生和持證對象分別簽字。2009年截止目前，全鄉為477名持證對象落實了“三包一”、“六簽字”管理服務措施。

今年，我們作為市綜合治理出生人口性別比偏高工作試點鄉鎮，積極做了一些有益的探索和嘗試，但與上級要求還有一定差距。在今后工作中，我們將借鑒兄弟縣區好的經驗和作法，嚴格落實市、區有關要求，進一步抓好綜合治理出生人口性別比偏高工作，為建設精彩平橋做出新的貢獻。

第五篇：計生工作發言材料

創新制度抓落實嚴格獎懲促成績-----在全市計劃生育工作會議上的發言

**鎮人民政府

二〇一一年八月三十一日

各位領導、同志們：

今天我交流發言的題目是《創新制度抓落實，嚴格獎懲促成績》，近年來，鎮黨委政府始終把計劃生育工作作為長期的重點工作，堅持以制度建設為抓手，以考核激勵為動力，以創新工作為突破，有效地提升了計劃生育工作的整體水平。

一、積極創新，夯實了計劃生育工作基礎

我鎮在人力物力財力上強化保障的同時，針對外出流動人口逐年增多的現狀，分析難點，把握重點，不斷創新和完善各項制度，著力提升計劃生育工作水平。

（一）堅持制度創新，強化計劃生育工作保障

近年來，我們制定出臺了一系列工作制度，有效地扭轉了計劃生育工作被動局面。

一是實行計劃生育合同管理制度。以計劃生育“一法三條例”為依據，本著雙方權利義務一致的原則，采用與育齡婦女簽訂計劃生育合同的方式，督促育齡夫婦自覺履行長效措施落實、查孕查環等義務，并對違約行為嚴格按照合同予以處理。通過實行該項制度，提高了育齡婦女執行計劃生育政策的自覺性。

二是實行黨員干部聯系計生困難戶制度。各行政村黨員干部，按照就近就便就親的原則，確定聯系計生困難戶，協助做好政策宣傳和幫扶工作，并發揮黨員干部在執行計生國策中的帶頭作用。

三是建立駐外計生協會。通過在外出人口聚居地建立計生協會，發揮老鄉的溫情效應，加強對外出育齡婦女的跟蹤服務，延伸計生工作的觸角。2005年以來，先后在昆明、柯橋、廣州建立了駐外計生協會，取得了良好成效。

四是實行計生QQ群聯系制度。2010年我鎮推行了計生QQ群聯系制度，分別建立了村級計生干部群、外出育齡婦女群和未婚男女青年群，通過QQ平臺交流，在工作上，解決了語言和空間的阻礙。在服務上，增進了與80后育齡群眾的交流與接觸，極大的提高了辦事效率和宣傳效果。目前，QQ群人數已經達到400余人，下一步將進一步擴大范圍。

（二）嚴格考核激勵，確保計生工作落到實處

為了保障計生工作各項制度能得到有效落實，我鎮在考核激勵上下功夫、出實招。

一是實行班子成員與計生工作捆綁式考核。為了加強領導與落實責任，我鎮把每位班子成員都納入計生捆綁式考核體系中，要求班子成員定期主動到聯系村督促指導計生工作，協調處理計生難題。對于計生工作落實不得力、不到位的聯系領導和駐村指導員，堅持按照考核辦法考核，并在當月的績效考核中體現，確保計生工作抓到實處。

二是實行不定期的督查通報。2010年我鎮建立了以主職

領導為組長的計劃生育工作督查小組，不定期的對各村的計劃生育基礎工作進行督查。結合月查孕查環通報制度、重點對象月上報分析制度，客觀公布進度，明確整改問題，并督促整改落實。

通過一系列的制度保障和考核激勵，確保了我鎮計生局面相對穩定，計劃生育率從2004年的80.37 %上升了到了目前的98.28%。但客觀分析，就我們**而言，計劃生育工作形勢依然十分嚴峻，主要表現在外出流動人口逐年增多，導致的日常服務管理難和征收兌現難等等。

二、努力探索,著力開創計生新局面

針對我鎮實際，今后，我們將圍繞計劃生育目標管理責任制要求，在確保各項指標完成的前提下，著力在以下幾方面作些探索。

（一）加大工作投入。針對我鎮村級經濟基礎薄弱的情況，鎮財政將加大投入，深化村級計生工作獎勵補償機制，對村集體和主動落實長效措施的育齡婦女進行獎勵補助。通過利益導向機制，提高村一級的做好計生工作積極性和育齡婦女執行計劃生育政策的自覺性。

（二）培養工作隊伍。探索建立村級計生干部上掛鍛煉制度。對新上任的村級計生服務員、聯絡員、女村委采用到鎮計生辦上掛鍛煉，通過業務學習、政策培訓、下村走訪、現場宣教等方式，培育一支高素質、高水平的村級計生干部隊伍，不斷提高村級計生干部的業務素質和服務群眾的能力。

（三）激發工作動力。探索推行村級兩委會干部計生專項考核制度，按照村民小組進行責任區劃分，以完成鎮村簽訂的計劃生育目標管理責任狀為核心，明確各責任小組的考核指標和職責，村級設立專項考核資金，將工作的成效作為村兩委會干部全年補助發放的重要指標，通過推進計生工作群眾自治，逐步形成行政管理與群眾自治相結合的計生工作格局。

各位領導、同志們，我鎮的計劃生育工作仍然面臨著嚴峻的形勢，我們將認真貫徹今天會議的精神，堅持從基礎抓起，認真學習兄弟鎮鄉的好經驗、好做法，踏實工作，努力開創計生工作新局面。