第一篇：建設科技創新型城市的調查與思考

建設科技創新型城市的調查與思考

[摘要]：該文從推進德陽科技體制改革、完成戰略轉型的角度，提出了把德陽建設成為科技創新型城市的迫切性以及科技創新型城市建設的指導思想、戰略目標、實施步驟、重點任務和主要措施。

[關鍵詞]：科技；創新；城市建設

當今時代，創新能力和競爭力已經密不可分，區域創新能力正日益成為地區經濟獲得國際競爭優勢的決定性因素，成為地方經濟社會持續快速健康發展的迫切需要。建設創新型國家是黨中央、國務院放眼世界、面向未來作出的重大戰略決策，德陽未來的發展面臨一個重要的歷史機遇和挑戰。德陽市作為我國重要的重工業基地，工業基礎雄厚，工業門類齊全，企業集群特征顯著，在我國重大技術裝備制造業中具有重要地位。德陽建市以來，經濟建設和社會事業取得了長足進步，其建設成就有目共睹。但是，我市區域科研力量薄弱，創新體系不完善，企業缺乏技術創新的動力和核心競爭力，科技與經濟緊密結合的體制和機制問題仍然較為突出，嚴重制約了德陽經濟社會的更好更快發展。因此，樹立和落實科學發展觀，深入推進我市科技體制改革，完成戰略轉型，由主要依靠傳統生產要素推動經濟發展到以創新引領社會經濟的全面發展，建設科技創新型城市，這是關系德陽興衰的必然選擇。建設科技創新型城市的指導思想。

認真貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作指導方針，按照市委提出的“推進科學發展，建設和諧德陽”的要求，以創新為城市發展理念，以體制、機制創新為先導，以載體建設為抓手，以加快建設開放式科技創新體系為突破口，整合資源，促進科技成果向現實生產力轉化，提高區域科技創新能力和產業競爭力，以堅實的科技支撐和優質的科技服務促進社會、經濟全面、持續發展。2 建設科技創新型城市的戰略目標。

著眼未來，揚長避短，夯實創新基礎，增強創新活力，由“德陽制造”向“德陽創造”轉變，建成西部制造業中心和與之相適應的科技支撐體系、服務體系，造就一大批高水平的創新型人才，培養一大批高層次的創新型企業家，打造一大批在海內外有影響的創新型企業，創造一大批擁有自主知識產權的名牌產品，構建具有較強自主創新能力的產業體系。經過10 余年左右的努力，將德陽建成科技創新型城市。到2011 年主要目標為：

建立和完善以企業為核心、產學研結合的技術創新體系，大中型工業企業全部建立研發機構，擁有自主知識產權的高新技術企業達到50%以上，信息化綜合指數達到60%以上，高新技術產業增加值占工

業增加值的比重達到50%以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到55％以上，科技成果轉化率達到40％以上。

到2020 年主要目標為：

擁有自主知識產權的高新技術企業達到60%以上，發明專利授權量居同類城市領先地位，取得一批重要原創性、擁有自主知識產權的創新成果和高新技術，信息化綜合指數達到80%以上，高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到60%以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到70％以上，科技成果轉化率達到50％以上，建立和完善多層次人才培養和聚集體系。使德陽成為我國西部地區一流的知識創新中心、技術創新中心、高水平人才聚集中心和技術創新示范基地，成為在中國裝備制造業、新材料、精細化工、節能與環保、現代農業等領域有較大影響、城市基礎設施配套齊全、生態環境進一步改善、居住環境優美舒適、人與自然和諧相處的中國西部充滿活力和競爭能力的科技創新型城市。實施步驟。

建設科技創新型城市應分三個階段進行：

第一階段：啟動階段（2009-20010 年）。制定相關專項的規劃和實施方案，出臺相關政策，積極招才引智、招商引資，啟動重點項目建設。

第二階段：全面推進階段（2011-2015 年）。創新體制機制，完善基礎設施，基本建成公共研發和服務平臺，初步建成科技創新型城市。

第三階段：加快發展和完善階段（2016-2020年）。實現各項目標，全面建成科技創新型城市。4 建設科技創新型城市的重點任務。

4.1 工業科技。實施工業強市科技推進行動，充分發揮科技的支撐和引領作用，使科技成為德陽工業發展的主要推動力。

到2011 年，企業的創新能力和信息化水平得到普遍提高，高新技術產業總體水平達到國內先進水平，高新技術產業增加值達到GDP 的15％以上（2015 年達到20％以上，2020 年達到25%以上）。骨干企業信息化達到國內先進水平，規模以上企業生產及管理信息化系統覆蓋率達到60％以上（2015 年達到70％以上，2020 年達到80%以上）。

加快德陽國家重大技術裝備制造業基地建設步伐。大力發展三大特色裝備（發電成套設備、冶金成套設備、石油化工設備），六類新型設備（數字化自動控制儀表和系統、工程機械設備、環保節能設備、新型特種電線電纜及其制造成套設備、軍工配套產品、其它新型設備），三個特色裝備制造業園區及相

關配套產業園區（德陽高新技術產業開發區、二重重工業園、廣漢石油裝備工業園以及天元工業集中區、小漢零部件加工園等配套工業園區建設）。到2011 年，裝備制造業銷售收入達到560 億元，年均增長15.5%;工業增加值達到185 億元，年均增長15.5%;新建2家國家級企業技術中心或工程研究中心（實驗室），新建立3 家省級企業技術中心、10 家市級企業技術中心。形成以二重、東電、東汽、川油宏華等重大裝備制造企業為核心的企業集團。把德陽建設成為具有國際水平、國內一流、有較強國際競爭力的國家重大技術裝備生產基地、研發基地和人才培養基地。

加強德陽國家新材料產業化基地建設。重點發展壯大新型金屬材料、高分子復合材料、精細化工新材料三大類新材料產業，大力培育扶持生物醫藥及醫用材料、新型功能材料兩大類新材料產業。到2011 年，材料工業總產值達到306 億元，工業增加值達到96 億元；形成3 家年銷售額超過50 億元的企業集團，培育10 家優勢企業，形成一批具有自主知識產權和知名品牌的產品，1/3 的重點產品質量性能達到或接近國際先進水平；新建1-2 個國家工程技術研究中心和10 個省級工程技術研究中心；形成5-6 個具有明顯特色的新材料產業集群區域；使新材料產業關聯帶動作用明顯增強，成為德陽的支柱型產業。

大力實施制造業信息化工程。以裝備制造業信息化為重點，在化工、食品、服裝、建材、醫藥等行業深入推廣應用信息化技術。實施一批制造業信息化示范企業，培育制造業信息化中介服務體系；鍛煉一批人才，形成一支推進制造業信息化的專業技術隊伍；突破一批信息化關鍵技術，形成一批具有自主知識產權和市場競爭力的重大裝備產品，帶動產品設計方法和工藝的創新，企業管理模式的創新，企業間協作關系的創新，實現產品設計制造和企業管理的數字化，生產過程控制的智能化，制造裝備的數控化，咨詢服務的網絡化，大力發展電子商務，全面提升德陽制造業信息化水平。

發展生物技術及其產業。以中藥現代化為重點加強新藥研究、制藥新技術應用，發展生物醫藥產業；加強生物能源研發，促進生物能源產業發展；加強生物技術解決環保問題研發，發展生物環保產業。

4.2 農業科技。實施社會主義新農村建設科技推進行動，建立完善的科技服務體系，以科技促進社會主義新農村建設。

以農業重點產業為切入點，以龍頭企業和農村科技服務中介組織（專家大院）為載體，以產學研結合為動力，提高企業和中介組織的技術創新能力；通過建立健全新型農村科技服務體系和建設科技示范、培訓陣地（高產示范園、科技示范村和星火學校），不斷提高技術輻射能力，提高農業綜合生產能力。加快農業新技術、新品種引進和示范推廣工作，重點抓好以油菜、水稻、各優果品育種攻關為代表的新品種選育和糧食豐產工程。2011 年，農業科技推廣應用的覆蓋面達到90％以上，2015 年達到95％以上。科技對農業經濟增長的貢獻率達到50％以上。

到2011 年，形成5 個優勢產業，建成13 個星火產業基地，面積100 萬畝，農民人均純收入從

2005年的3585 元增加到5000 元。扶持4-6 個大型龍頭企業，開發新產品10-20 個，農業企業銷售收入50億元。建設區域農業科技轉化中心1 個，以縣為單位的農業信息化建設試點1 個，各類專業技術示范協會13 個，培訓農民100 萬人次。

針對德陽新農村建設的特點，切實解決農村面源污染、循環經濟、產業組織形式等難點和瓶頸問題，在鄉風文明、管理民主等方面充分發揮科技的作用。

4.3 社會發展領域科技。按照《21 世紀議程》要求，加強與國內外發達地區的合作，為優化經濟結構，實現綠色德陽、和諧德陽和創新德陽提供科技支撐，促進德陽社會全面發展。其發展的方向和重點，一是環保技術和可持續發展。以廣漢國家可持續發展實驗區為依托，推動全市可持續發展工作；加強廢棄物治理與循環利用的科技攻關；加強生態環境監控與修復，加大環境綜合治理。二是公共衛生與健康保障。重點推廣應用常見病多發病社區預防、早期診治和康復技術，加強公共衛生事業快速反應相關科技攻關和運用。三是城鄉建設與發展，重點研究和推廣應用小城鎮生活垃圾的收集和處理綜合系統；城市高層住宅的安全解決方案；社會主義新農村建設有關可持續發展的標準體系等。建設科技創新型城市的主要措施。

5.1 強化企業技術創新主體地位，建立和完善以企業為主體的技術創新體系，組建各類工程、技術中心，實施一批重大科技項目，大力開發新產品，調整產品結構，提高核心競爭力。

5.2 重點抓好果蔬、畜禽、糧油和中藥材4 個產業的產業鏈延長，大力發展加工業，狠抓產業龍頭企業的創新能力建設，引導企業成立技術創新中心；抓好專家大院建設，把大院建成技術孵化器、傳播器、效益放大器和農民技術培訓中心。

5.3 加強產學研結合，開展校（院、所）、市合作。

圍繞改造提升機械、食品、化工、服裝等傳統產業，培育扶持新材料、生物醫藥、天然氣化工等新興產業，加強與大專院校、科研院所的合作，形成合作共建工作機制；支持重大科技成果項目轉化和校（院、所）市重大研究項目的聯合攻關；充分發揮校（院、所）市合作協調辦公室的作用，組織我市與校（院、所）合作協議和合作項目的統籌、協調和實施。

5.4 加強科技成果轉化平臺建設。建立和完善科技成果商品價值的評估體系；培育創新服務機構，加快搭建產業設計平臺、咨詢服務平臺、成果轉化孵化平臺等平臺建設，加快培育技術咨詢、技術轉讓、無形資產評估、知識產權代理等科技服務中介機構和行業協會，為創新型企業提高良好的服務和支撐。

5.5 大力實施人才強市戰略。對科技人員實行分類管理，建立以人才能力和業績為導向、以創新為主要價值取向的人才評價體系；建立完善技術、知識產權等生產要素參與投資和分配制度，推行骨干技術人員年薪制、項目工資制，探索股權、期權獎勵制度；鼓勵企業、高校、科研機構和公共研發平臺面

向海內外招聘自主創新領軍式人才；廣泛吸引海內外高級人才來我市全職、兼職或短期工作；大力培養創新型人才，為創新人才的發明專利提供資助，促進創新人才脫穎而出。繼續開展市科技進步獎、市科技杰出貢獻獎等的評選和獎勵，進一步提高獎金額度，加大獎勵力度。對獲得國家最高科技獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎和四川省科學技術獎一等獎的我市科技工作者給予配套獎勵。

5.6 加大對科技創新型城市建設的扶持力度。

5.6.1 進一步加大各級財政對科技的投入，調整、優化財政科技經費的投入結構。用好市科技創新專項資金，并增加專項資金投入額度。調整原創新人才獎，設立市產業發展與創新人才獎，市財政每年安排200 萬元，對全市技術、研發、金融、文化、管理等創新作出突出貢獻的創新型人才給予獎勵。

5.6.2 積極運用政府采購推進企業自主創新。建立政府采購審核制度，不斷提高政府采購中本市創新產品和服務的比例。對本市企業開發的符合政府采購技術標準和產品目錄、具有自主知識產權的產品，實行政府首購。

5.6.3 實施稅收激勵政策。加大落實國、省已出臺的經濟、科技、教育等政策落實力度，認真貫徹《財政部、發改委、科技部、勞動保障部關于企業實行自主創新激勵分配制度的若干意見》（財企[2006]383號文）精神，繼續貫徹執行《中共德陽市委、德陽市人民政府關于加強創新能力建設促進自主創新的實施意見》（德委發[2006]8 號文）中的各項稅收優惠政策。

5.6.4 建立新型的融資機制，加大融資力度。繼續鼓勵銀行、證券、保險等金融機構加強對創新型企業的金融服務支持。積極探索利用新型金融工具，拓寬中小企業融資渠道，促進產業基金和資產證券化發展。

5.6.5 建立、完善科技項目孵化機制，完善孵化設施。

5.7 完善城市基礎設施。堅持“高起點規劃，分步驟建設，多元化投資，企業化管理”，形成功能完善配套、水平適度超前的基礎設施網絡，使城市建設與自然地理條件、歷史文化資源、科技發展需要、產業發展方向協調一致，體現創新型城市內涵和特色。

5.8 提高全民科技文化素質和科技創新能力。大力開展各種科學普及活動，實施全民學習計劃，建設學習型社會。實施創新培訓計劃，為各類人才的創新活動提供更好的條件和機會，形成崇尚科學的良好風尚，把創新內化為城市精神。

5.9 切實加強領導，提供組織保障。成立德陽市建設科技創新型城市領導小組，定期研究解決創新型城市建設中的重大問題；將創新型城市建設列入有關目標考核內容，進行嚴格考核，兌現獎懲。

第二篇：建設科技創新型城市實施工作方案

為落實科學發展觀，提高區域科技創新能力和綜合競爭力，建設科技創新型城市，根據《中共市委市人民政府關于建設科技創新型城市的決定》精神，結合市“十一五”科學技術發展規劃，制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞我市“十一五”科學技術發展規劃確定的總體目標和任務，深入實施“科教興市”戰略，加快區域科技創新體系建設，增強科技對經濟建設和社會發展的支撐和引領作用，促進我市經濟增長由資源、資本依賴型向創新驅動型轉變，實現經濟社會各項事業跨越發展。

二、基本原則

１、引進技術與自主創新相結合的原則。在鼓勵原始創新的同時，著力加強集成創新和引進消化吸收再創新，加速推進科技成果轉化為現實生產力。

２、政府引導與市場導向相結合的原則。在政府引導創新的同時，突出企業創新主體地位，以市場為導向，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，圍繞市場需求，研究開發和推廣應用新技術、新工藝，拓展新的市場空間，形成新的經濟增長點。

３、科技創新與體制創新相結合的原則。把體制創新和機制創新作為科技創新的基礎和保障，為科技創新提供內在動力，建立并完善創新激勵機制，形成自由寬松、富有活力的良好創新環境。

三、工作目標

１、科技進步貢獻率明顯提高。到“十一五”末，全市科技進步貢獻率比“十五”期末提高１２個百分點，達到６０％以上，進入全國先進行列。

２、自主創新能力顯著增強。到２０１０年，全市建立２０家以上國家級或省級技術中心和工程技術研究中心；扶持５個以上國家馳名商標或名牌產品，３０個以上湖南省著名商標或名牌產品。全市年專利申請量達到１６００件以上，其中發明專利占３５％以上。

３、高新技術產業迅速發展。形成機電一體化、新材料、生物醫藥和節能環保四大高新技術產業集群。到２０１０年，新增高新技術創業孵化面積５萬平方米以上，全市高新技術產業產值達到５００億元，高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到４５％。

４、循環經濟加快發展。到“十一五”末，工業廢水排放達標率、工業廢氣處理達標率和工業固體廢物綜合利用率均達到９０％以上，工業企業萬元產值能耗指標達到２．０噸標煤/萬元，基本建成初級生態城市。

５、創新創業良好環境基本形成。科技創新服務體系進一步完善，投資創業環境進一步優化，在國內外的影響力和對國內外科技資源的吸納力顯著提升，公眾科學素養和城市文明程度明顯提高，全市科普工作社會參與率達到６０％，公眾科學素質提高１．５個百分點，九年義務教育普及率達１００％。

四、主要任務

通過扶持創新型項目，培育創新型企業，建設創新型園區，完善創新服務體系，營造創新創業環境，全力推進科技創新型城市建設。

１、突出企業的創新主體地位，著力培育創新型企業。堅持以市場為導向，產學研相結合，積極支持和鼓勵企業與高校、院所合作，加強科技攻關和開發，創建企業技術中心、工程技術研究中心等科研開發機構和博士后工作站。開展創新型企業試點工作，培育２０家以上具有自主知識產權的科技創新型企業，引導企業成為技術創新的投入主體、實施主體和受益主體，企業的新產品研發能力、吸納國內外先進技術能力、規模產業化能力和持續創新能力得到顯著提升。到“十一五”末，力爭全市９０％以上研究開發機構設立在企業，９０％以上的研究開發人員工作在企業，９０％以上的研究開發經費來源于企業，９０％以上的職務發明專利申請來自于企業。

４、強化創新激勵措施。積極扶持企業建設技術創新平臺，對通過國家級授牌認定的企業技術中心、工程技術研究中心，市政府將分別資助２０萬元。對新獲得中國馳名商標、中國名牌產品的企業，市政府給予一次性獎勵３０萬元，對新獲得湖南名牌產品、湖南著名商標的企業給予一次性獎勵５萬元，對授權的專利每年安排２０萬元進行獎勵。實行稅收優惠政策，鼓勵企業按當年實際發生的技術開發費用的１５０％抵扣當年應納稅所得額，實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在５年內結轉抵扣，企業提取的職工教育經費在計稅工資總額２．５％以內的，可在企業所得稅前扣除。關心和尊重創新型企業家，支持和激勵企業家在實踐中提升經營理念、戰略眼光和管理能力，使他們在社會上有地位、在政治上有榮譽、在經濟上有實惠，增強他們的成就感和責任感。

５、加強科技合作與交流。依托高新技術產業開發區、九華工業園等科技園區，大力開展科技招商，著力吸引大公司來我市設立研發中心和分公司，鼓勵有條件的企業建立博士后工作站。積極推進大學重點實驗室、分析測試中心、計算中心等向企業開放，大型企業、軍工企業重點設備和裝備向全社會開放，提高科研設施與設備的利用率和效益。以我市高新技術產業開發區、機電一體化特色產業基地為國際科技合作的重要窗口和基地，繼續舉辦地區經濟、產業發展需要的國際科技合作與交流活動，利用園區良好的投資與創業環境，開展以企業、產業為主體的國際科技合作。大力扶持有條件的企業走出去參與國際競爭，加強本地企業與國外企業的交流與合作，提高我市的產業水平和對外開放能力，增強我市的國際市場競爭力。

６、嚴格考核獎懲制度。明確各級各部門的工作職責，分解落實創建工作的各項具體任務，建立激勵機制，嚴格考核獎懲，充分調動各縣市區和市直各部門的積極性，形成推動建設科技創新型城市工作的強大合力。建設科技創新型城市領導小組定期對各縣市區和有關部門目標任務完成情況進行督查，并將督查結果納入黨政領導班子和領導干部政績考核的重要內容。同時，每年從科技經費中安排１５萬元，對創建工作先進單位進行獎勵。

第三篇：調查：建設國家一流創新型科技園區(120221)

實現科學發展新跨越建設國家一流創新型科技園區

——大慶高新區以創業創新創優推進科學發展的調查

省委政研室調研組

編者按：

日前，省委政研室調研組在《決策參考》第1期上刊發調研報告，介紹大慶高新區以創業創新創優推進科學發展的經驗做法。報告認為，高新區的發展實踐，對于推動龍江大建設快建設、大發展快發展具有重要的借鑒意義。按照市委主要領導要求，日報今日予以全文轉發。希望各縣區、各部門以高新區為榜樣，勇于超越權威、超越前人、超越自我，不斷創業創新創優，全力推進大慶現代化國際化城市建設進程。

大慶高新區歷經近20年的成長歷程，承載著實現大慶科學發展新跨越的領軍重任，高擎“三次創業”大旗，積極開展“三創”活動，促進了大慶經濟更好更快更大發展。2011年實現產值435億元，同比增長35%；工業增加值365億元，同比增長45%；利稅72億元，同比增長20%。在全國84家國家級高新區排名中，綜合實力居第29位，可持續發展能力躋身第19位，向著建設國家一流創新型科技園區的宏偉目標邁出了堅實步伐。

大思路——謀劃宏偉藍圖

思路決定出路，高新區把謀劃宏偉藍圖視為科學發展的引領。在國際新一輪產業和科技革命蓄勢待發，國內加快轉型、競相發展的大趨勢下，大慶高新區以科學制定“十二五”規劃為切入點，以建設國家一流創新型科技園區為目標，以創業、創新、創優精神為動力，以引領經濟社會更好更快發展為已任，不斷超越權威、超越前人、超越自我，努力打造全國和區域性的科技創新引領區、高端產業集聚區、可持續發展示范區、現代都市核心區。一是打開空間，構建國際競爭大舞臺。聘請國際大師策劃空間布局，加快園區深度整合，大慶市委、市政府為拓寬高新區發展空間，決定將經開區劃入高新區。現高新區面積已由1992年建區時的6.8平方公里，擴展到574平方公里，形成了新興產業城、經開區、化工城三大板塊，構筑了各具特點、各占優勢、互助互補、互促互動的園區發展新格局，為參與國際競爭、實現再次騰飛拓展了廣闊空間。二是搶占高地，聚集高端產業大發展。緊緊盯住高端產業發展動向和國家產業政策扶持方向，根據資源優勢和產業基礎，瞄準產業鏈和價值鏈的高端，集中力量發展石油化工、汽車制造、新材料三大主導產業，裝備制造業、現代服務業、新興產業三大高端產業，打造產業聚集高地，提高產業競爭力，引領產業發展。到2015年，石油化工、汽車制造和新材料三大主導產業收入分別超過1000億元，裝備制造業、現代服務業、新興產業三大高端產業收入分別超過500億元，基本形成“三主三高”的產業格局，總收入達到4500億元。三是開拓進取，強化科技創新大動力。站在產業發展前沿，聚集儲備科技資源，著力激發創業創新創優“三創”活力，建設產業集群、創業孵化、科技創新、資源共享和金融保障“五大”服務平臺；打造領軍型、創新型、管理型、技能型“四型”人才隊伍。到2015年，高新技術企業、新型

1商業模式企業、價值鏈高端企業總數達到1000家，在孵創新型企業1000家，授權專利1500項，“四型”人才1.2萬人，建立起國內一流的成果轉化基地和創新型園區。四是凝心聚力，營造創先爭優大氛圍。以營造不為任何艱險所懼、不被任何干擾所惑，聚精會神搞建設、一心一意謀發展的創業文化；敢于創新的人受到尊重、善于創新的人得到實惠、創新失敗的人得到寬容的創新文化；善于學習、崇尚競爭、追求卓越、敢為人先，沒有最好只有更好的創優文化為核心，引導人才創業、支持人才創新、鼓勵人才創優，讓各類人才創造活力得到充分釋放，創造潛力得到充分發揮，創造動力得到充分涌流。

大氣魄——打造高端產業

氣魄決定層次，高新區把打造高端產業視為科學發展的支撐。大慶高新區“一次創業”是創接續產業發展之業，“二次創業”是創傳統產業轉型之業，“三次創業”是創高端產業聚集之業，搶占發展制高點，構筑新一輪產業競爭優勢。一是無中生有，培育新興產業。高新區堅持把發展壯大戰略性新興產業作為調整產業結構、加快轉變發展方式、實現可持續發展的突破口，緊緊盯住長三角、珠三角、閩三角和環渤海等區域，新材料、新能源、新型環保、生物和高端制造等新興產業，中石油、中鋁、吉利等大企業大集團，高起點謀劃、高強度推進、高水平建設，大力培育發展新興產業。近兩年，先后引進沃爾沃汽車、忠旺鋁材、新華（大慶）國際石油資訊中心、聯想科技園、北國之春夢幻城等投資幾十億、幾百億高端產業項目10余個，總投資1323億元，初步形成了具有競爭力、集聚力、輻射力和帶動力的高端產業集群。二是小中生大，扶持成長產業。在培育引進高端產業中，高新區以敏銳目光，從小信息中捕捉大項目，從小項目中培育大產業。在得知國家為維護經濟主權，啟動實施新華（大慶）國際石油資訊中心項目后，大慶市委、市政府高瞻遠矚，做出全力爭取該項目的決策，高新區組織專業團隊謀劃項目、傾力爭取，使這一項目由單一資訊功能擴展為集石油報價交易服務系統、商品交易所、產權交易所、論壇和會展“四大板塊”于一體的大型高端服務業項目，總投資由10億元擴大到30億元，建成后可實現年收入100億元，成為我國在國際石油和能源領域爭得話語權和定價權的權威平臺。高新區利用新華社全球信息收集、發布平臺的優勢，為我省糧食、木材、煤炭等優勢資源、大宗商品報價、交易開辟了大通道。高新區在抓每個龍頭項目落地生成的同時，還千方百計促進項目擴張生產能級、延伸產業鏈條，沃爾沃汽車由單一零部件生產變為30萬輛乘用車生產基地，北國之春夢幻城由單一旅游項目變為投資600億元的集大型游樂、休閑娛樂、旅游度假、生態居住等為一體的大型旅游服務綜合體，忠旺鋁材由年生產200萬噸高精鋁、銷售收入650億元，擴能為年生產300萬噸、銷售收入1500億元的國際一流鋁合金材料生產基地。三是大中生強，壯大優勢產業。高新區因油而生、因油而興。依托石油石化大企業的原料、技術、人才和市場優勢，努力改造提升石油石化傳統產業，做大做強成為優勢產業。大力建設專業特色產業基地，辟建了宏偉、興化、林源三大專業園區，形成了以石油煉制、油田化學品、天然氣化工、石化產品深加工和精細化工為主導的特色產業基地。三大園區現有企業281家，2011年又有36萬噸發泡聚苯乙烯等12個項目開工建設，實現銷售收入640億元。大力發展石化產品深加工、精細化工產業，延伸樹脂改性、塑料加工、石油化工助劑三個產業鏈，發展油田助劑、石化“三劑”、乙烯深加工、醫藥和農藥中間體等石油化工產品。大力培育引進龍頭企業，大慶

2中藍石化、華科、久隆等代表行業先進技術的28家龍頭大企業，發揮了牽動集聚作用，石油化工企業達到174家。到2015年，石油化工企業達到450家，實現工業增加值290億元，實現銷售收入1000億元，努力建設世界級石油化工生產基地，全國重要的精細化工產業基地和化工新材料產業重要集聚區。大手筆——建設現代城區

手筆決定品位，高新區把建設現代城區視為科學發展的平臺。大產業發展聚集人氣，帶動城市擴張，大手筆城建集聚要素，支撐產業壯大。過去高新區發展存在誤區，重視產業項目多，忽視城區建設，核心區發展滯后，形成巨大反差。高新區在發展壯大產業的同時，積極開展現代城區建設，使得產業借勢發展，百姓安居樂業。2011年，新開發土地8.5平方公里，在建面積達527.7萬平方米，完成投資36.7億元。城市功能大幅提升，城區形象明顯改善，初步建成現代城區，向建設現代化國際化城市目標邁出了堅實步伐。一是樹立新理念，構筑現代城區形象。適應時代變遷，高新區確立了以人為本、以業為根、以水為魂、以綠為美的新城區建設思路。依據轄區周邊良好的自然環境稟賦，建立科學的人文景觀與草原、濕地、湖泊、林地相融相諧的嵌入機制，形成經濟與社會、人與自然、生產與生活和諧發展的生態環境。以水養城，引紅旗水庫、濱州湖水源進入主體區，分別在中部和東部打造兩個環狀水系，依托周邊水源優勢，營造濱水親水景觀氛圍。以綠護城，2011年投資5266萬元，栽植樹木9萬余株，新增綠地面積68.3公頃，累計完成綠化面積481公頃，完善世紀大道、翔安路沿線等四條綠化廊帶，城區綠化覆蓋率達到50%，打造一條主體區外圍綠色景觀環，構建了現代城區綠化景觀空間構架。以亮美城，投資1.5億元，實施建設路、湖濱大街等主干街路優化，開展兩側建筑立面改造，推進街路亮化、樓宇亮化、節點亮化和廣告、牌匾亮化，提升城區景觀品位。以形塑城，大慶歌劇院、博物館等一批標志性工程陸續投入使用，成為大慶新景觀、新地標。建設美麗新城使高新區面貌煥然一新，鱗次櫛比的建筑群、寬敞平坦的街路網、一座座現代化的企業，處處彰顯現代新城魅力。二是創建新載體，提升現代城區功能。針對脫胎于生產區、服務功能單一的實際，高新區近兩年先后投資64.5億元，建設重點工程46項，力促服務功能大升級，筑牢發展之基。實施舊城改造工程，啟動建設新興產業城，打造四大組團式功能布局：以大學園、科技園為核心，構建技術研發、科技創業、教育培訓于一體的科技創新功能區；以濱州湖、黎明湖、三永湖、龍鳳濕地及黎明湖水系景觀組團，構建呈C型布局的休閑居住片區；以沃爾沃汽車產業園、高端裝備制造園、新興產業園、現代物流園等組團，建設高端裝備制造業基地；以金融產業園、商務核心區、服務外包產業基地等組團，建設高端服務業集聚區，推動城區向產業集聚、綜合服務、生態居住、科技創新、管理中樞統籌發展跨越。實施基礎設施配套工程，投資23.6億元，鋪設給排水管線50公里，已開發的53.6平方公里城區基本實現了“七通一平”。為滿足產業發展和園區擴張需求，規劃建設日供水能力20萬噸東城水廠，配套新建熱電廠、天然氣供應站和220KV變電所等戰略基礎設施。實施道路交通暢通工程，投資近5億元，以火炬新街、新風路和翔安大街作為發展的“十字型”主軸線，構建了由世紀大道、翔安大街、經九街和建設路等主干路形成的環形對外放射式道路交通網絡，打通了對外聯絡大通道。三是實施新舉措，創新現代城區管理。成立高新區城市管理委員會，整合建設、規劃、城管、交警、物業等多個部門，實行區、街道、社區三級管理，3做到橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、無縫對接，實現體制科學化。打破城區管理的條塊分割，將全區劃分為1000多個網格，落實定人員、定區域、定路段、定目標、定責任的“五定”措施，消除管理盲區盲段盲點，提高城區精細化管理水平，實現管理網格化。按照數字高新區的發展理念，利用物聯網基礎工程，建立城市管理信息服務平臺，實現城區管理、城區安全和社區服務實時監測和動態控制，實現手段智能化。購置道路清掃車、多功能清雪車等現代化裝備，實現效率、質量雙提升，實現裝備現代化。建立城市經營管理公司，進行道路維修、路燈維護、節點綠化等日常養護工作，實現運行常態化。

大力度——推進科技創新

力度決定效果，高新區把推進科技創新視為科學發展的動力。大慶高新區把科技作為第一生產力，把人才作為第一資源，把創新作為第一戰場，堅持以發展高科技、實現產業化為宗旨，整合科技資源，聚集創新要素，促進產業升級，科技實力明顯增強，被國家確立為全國第11家、東北首家創新型科技園區。一是抓源頭，聚集科技資源。先后引進東北石油大學、黑龍江八一農墾大學、哈爾濱醫科大學大慶校區3所高校，每年培養畢業生近2萬人，源源不斷為企業輸送人才。先后成立黑龍江科學院大慶分院、農科院大慶分院等13家科研院所，目前已有31家省級以上研發中心和重點實驗室，聚集大批高端人才進區創業。以高新區博士后科研工作站為依托，與清華大學、上海交大、哈工大等10所院校鼎力合作，為企業攻克重大技術難題26項。依托科研院所，近兩年先后引各類人才874人，其中博士20人、碩士68人，形成了強勁人才支撐。加快福瑞邦生物科技園、新能源產業園、大豆工業園建設，引進一批高精尖項目。福瑞邦生物科技園按照引進成熟高端產品、具有國際領先地位、填補市場空白的定位，現已引進3家企業，掌握了國際市場26種研發單克隆抗體藥物中的20種研發生產技術，并將率先在國內實現產業化。二是抓關鍵，促進成果轉化。高新區以不斷完善資金、技術、培訓、中介和信息五大要素有機聯系為核心，以構建“產學研政金介”一體化為重點，加快促進成果轉化。每年都定期組織開展“院企科技成果對接會”、“百名創新型企業家進校園”、“科技創業大賽”等系列活動，促進技術與產業對接，提升科技合作交流層次和水平。積極參與和組織高新技術成果交易會，承辦國內知名創新論壇和產業發展論壇，提高科技合作成效和影響力。目前已有100多家企業與50多所科研院所建立了長期穩固合作關系，推進了高纖維亞麻系列生物產品、黑蒜、單克隆抗體等重大科研項目產業化進程，無毒升華劑、鋼骨架復合管、鋅鋁稀土合金等230項科研成果實現了產業化，科技成果轉化率達到72%。三是抓保障，優化創新體系。強化載體建設。新建新興產業、化工專業、文化創意等各類產業孵化器，孵化場地面積近50萬平方米，引進上海食為安等科技企業和項目近200個，文匯金融等37家科技金融中介機構，在孵企業達到300多家，累計孵化企業近400家。強化資金投入。建設金融產業園，引進金融服務和風險投資機構，促進產業與金融相結合的“財團式”發展；組建高科技風險投資公司，設立技術創新基金，財政每年投入近億元資金，重點支持高新技術項目研發和轉化；積極組織企業申報和設立重大科研項目，努力爭取國家、省、市資金支持，近兩年先后獲得國家和省重點科研項目資金2.3億元。強化體系建設。以高新技術創業服務中心為基礎，整合吸納區內金融、會計、審計、資產評估、律師、稅務、咨詢、研究中心等60多個各類中介機構，辟建創業廣場，為

4企業提供技術支撐和市場服務，加快專利變產品、產品變企業、企業變產業的“三次放大”步伐。

大提升——優化服務環境

提升決定形象，高新區把優化服務環境視為科學發展的保障。大慶高新區注重軟環境建設，把培養樹立“三創”精神作為動力，把提高執行力作為主題，把轉變服務方式作為重點，努力創建全國最優發展環境。一是強化服務意識。高新區大力弘揚大慶精神、鐵人精神，努力打造嚴要求、快節奏、高質量的工作氛圍，進一步強化服務意識。按照“三創”要求，每年確立一個主題，通過領導示范、專家講解、典型引路等多種方式，激發干部員工干事創業、爭先創優的工作熱情。在此基礎上，高新區提出堅持是非面前看黨性、困難面前看精神、矛盾面前看能力、名利面前看胸懷的干部用人導向，樹立以科學發展論英雄、以項目建設論政績、以貢獻大小論獎懲的政績取向，把提高服務意識落到實處。現高新區已形成大力弘揚雷厲風行、立說立行之風，力戒等待觀望、疲沓應付之氣；大力弘揚敢作敢當、敢闖敢試之風，力戒膽小怕事、畏首畏尾之氣；大力弘揚一馬當先、親歷親為之風，力戒推諉扯皮、旁觀論道之氣的高昂向上精神癥態。二是強化服務能力。采取走出去、請進來等方式提高干部素質，近兩年與清華大學培訓中心聯辦高級管理人才培訓班，共培訓高新區中層以上干部、著名企業家200人；采用上掛、下派、外輸、輪崗等形式，先后選派近百人到國家部委、一流高新區、重點項目指揮部、駐外招商代表處進行實踐鍛煉，開拓視野、豐富閱歷、增長才干。高新區圍繞大產業、大項目、大企業，成立了由19個團隊組成的專題推進組，負責項目謀劃、招商引資、施工建設等整體推進，采取專題組定期與全體干部職工面對面的方式，講清產業面臨形勢、發展趨向、扶持措施等，接受質詢和檢驗，使每個干部由被動到主動、由外行到內行、由宏觀到細節，都成為產業發展的行家里手。三是強化服務效率。高新區以團結干事為核心，加快體制機制創新，狠抓執行力，全力提高服務效率。按產業發展需要，重新劃分職責，從領導班子成員到普通工作人員全部競爭上崗，實施扁平化、市場化、企業化管理，權利到位，責任到人，一季一考核，半年一評比，全年一總結，進一步增強了干部職工危機意識和競爭意識。在具體標準上，高新區提出“五個零”標準，即服務態度零距離、服務過程零故障、服務效率零時差、服務行為零事故、服務體系零空缺。領導班子成員率先垂范，“五加二”、“白加黑”成為工作常態，推動工作效率大提速，企業全部證照由原來30多天壓縮到3天內辦結。

大慶高新區緊緊圍繞產業發展、城市建設、科技創新、環境優化等方面，大力開展創業創新創優活動，積累了新經驗、鑄造了新優勢、促進了新發展。高新區的發展實踐，是落實科學發展觀的具體體現，是大慶精神、鐵人精神的生動詮釋，是建設現代化國際化城市的創新舉措，對于推動龍江大建設快建設、大發展快發展具有重要的借鑒意義。建議省直有關部門加大對其宣傳推廣力度，促進全省“三創”活動深入開展。

第四篇：某市建設創新型城市對策措施思考

**是中國民營經濟的發祥地，民營經濟最具活力與發展潛力。2006年，**實現國內生產總值1467.48億元，財政收入175.69億元，規模以上企業完成工業總產值2155.85億元，城鎮居民人均可支配收入19036元，農村居民人均純收入7368元，與1978年相比，gdp和財政收入分別增長近100倍，工業產值增長近400倍，人

民群眾收入大幅度提高，走上了一條富民強市之路。

**是浙江制造業的重要基地，制造業有較強的比較優勢。**的科技進步明顯，具備有一定的基礎。1999年至2004年，在國家組織的兩年一次的科技進步考核中，連續被評為全國科技進步先進市。科技綜合實力和科技進步水平從撤地建市時的全省第九位均上升為2006年的全省第五位。

**市三屆二次黨代會提出將**建設成為創新型城市，這是時代賦予我們的光榮使命和責任。為加快推進這項工作，經過對創新型城市建設問題的調研、分析和思考后，我們認為應該通過以下四大方面對策措施來抓落實。

繼續深化對外合作，彌補科技資源不足

“借腦引智、合作創新”是**提升自主創新能力的重要舉措，是彌補科技資源不足的有效途徑，也是一條基本經驗。今后一個時期要繼續深化這項工作，加強在更高層次、更高起點上的科技合作與交流，讓知識、技術、人才充分涌動，為我所取、為我所用。一是要積極接軌大上海、融入長三角。長三角文化科技發達，集中了全國24%的“211工程”大學，20.2%的中級職稱以上科技人員以及四分之一的專利申請與授權，要緊緊抓住以上海為龍頭的長三角迅速崛起的機遇，積極參與科技合作與交流；二是要加強同中科院、國家部屬科研機構、國內著名高校的合作，積極引進大院名校與企業聯合共建創新載體，團隊式引進人才、捆綁式引進技術和成果；三是要充分發揮**在外企業聯合會、商會的橋梁紐帶作用，幫助本土企業積極尋找合作對象和合作項目；四是要充分利用新一輪國際現代服務業和先進制造業轉移的良好契機，加強與國外的合作與交流，不斷吸收新知識、新技術、新成果，在合作交流中實現科技創新的新突破。

積極搭建創新平臺，整合放大資源效能

創新平臺是區域科技創新體系的重要基礎，也是優化科技資源配置、放大資源效能的有效方式。要按照“統籌規劃、合理布局、有效組合、分類實施、放大效能、穩步升級”的基本思路和“政府扶持平臺、平臺服務企業、企業自主創新、創新促進發展”的總體要求，加快綜合（公共）創新平臺、行業專業平臺、區域創新平臺、科技企業孵化平臺等平臺建設。綜合（公共）創新平臺，就市本級來講要重點圍繞“一園一院一中心”來展開。一園，即**（上海）科技園，它是**接軌上海的先導性工程，要積極推進該工程建設，真正把**（上海）科技園建成集研發、展示、人才集聚、成果轉化為一體的綜合性創新平臺。一院，即浙江大學**研究院，它是**市創新平臺建設的一項重點工程。今年6月26日，第一個研究所——浙江大學研究院汽摩配研究所在玉環正式掛牌，標志著研究院建設已進入實質性階段。下一階段要根據**市塊狀經濟規模及成熟條件，逐一推進其他研究所在縣（市、區）設立，把浙大**研究院建成具有**特色的創新平臺。一中心，即中科院**應用技術研發與產業化中心，它是**與中科院合作的進一步深化。據統計，目前**市已有20余家企業與中科院院屬有關單位建立了較好的合作關系，共建創新載體9家，有40多個合作項目或協作項目正在實施，這些都是院地合作的基礎，要爭取早日掛牌運行。各縣（市、區）也要把綜合創新平臺作為縣域創新體系建設的重點。

行業專業平臺要重點圍繞**主導產業搭建，結合省重大平臺建設，以縣域為重點，以企業為主體，聯合高校、科研機構、中介組織、行業協會等單位組成戰略聯盟，突出對行業的共性技術和關鍵技術的創新，不斷提升**市制造業的競爭能力。區域創新平臺，要重點圍繞塊狀特色產業建設，要以現有的省級區域創新服務中心為依托，有重點的選擇建設，突出區域服務這一基本特征。科技企業孵化平臺，要積極鼓勵支持民營資本和民營企業參與建設，形成政府、企業聯動機制，加快培育新的經濟增長點。

大力發展高新技術產業，引導產業轉型升級

**是工業制造業比較發達的區域，但傳統產業占據相當規模，而且以粗放型、外延型發展為基本特征。隨著科學發展觀的深入，節能減排、集約發展、持續發展的要求越來越高，在這種倒逼機制的作用下，必須盡快推動產業的轉型升級，而發展高新技術產業是推動產業轉型升級的關鍵所在。首先，要按照國家高新技術產業發展規劃的要求，著力發展電子信息產業、生物產業、新材料產業、新能源產業、高新技術服務業和海洋高技術產業等。這是高新技術產業發展的趨勢，要注重引導，積極推進。其次，要著力培育發展高新技術企業，高新技術企業是高新技術產業發展的主體，要鼓勵支持科技型中小企業和傳統產業中的大中型企業，發展成為高新技術企業；引導支持民營資本和科技人員積極創辦高新技術企業；做大做強現有市級高新技術企業，培育升級更多數量的省級、國家級高新技術企業。第三，要注重高新技術項目的帶動，引導企業積極承擔國家、省重大、重點科技計劃項目，通過項目的組織實施帶動高新技術產業發展，同時，結合**市

產業發展情況，主動設計一批高新技術項目，努力獲取一批具有自主知識產權的高新技術成果和知名產品。第四，要加快傳統產業的改造提升，鼓勵支持企業加大科技投入，使傳統產業高新化，高新產業規模化，使**市產業的轉型升級步入快車道。

積極營造創新氛圍，不斷優化創新環境

一是要加大財政科技投入，鼓勵金融機構支持。各級政府要加大財政科技投入的力度，認真落實國家和省有關增加財政科技投入的政策規定，年初預算編制和預算執行中的超收入分配要體現法定增長的要求，確保財政科技投入的增幅明顯高于整個財政支出的增長幅度。市本級中小企業技術創新資金要在原來的基礎上確保按每年20%的要求遞增，有條件的縣（市、區）要設立除三項經費以外的專項資金支持企業技術創新。要積極推動各類金融機構加大對自主創新的支持，特別要鼓勵支持具有自主知識產權的項目和重大科技成果產業化項目，不斷培育新的經濟增長點。二是要營造政策法制環境，依法保障自主創新。認真貫徹落實《中華人民共和國科技進步法》、《中華人民共和國專利法》、《浙江省科技進步條例》、《**市科技進步獎實施細則》等政策法規；加強對國家鼓勵自主創新配套政策的宣傳貫徹，認真落實稅收減免、財政支持、政府采購等要求；加大知識產權的保護力度，建立完善的區域知識產權協調機制和行業自律機制，嚴厲打擊違法侵權行為。三是要加強人才隊伍建設，進一步優化人文環境。以創新實踐來培養創新人才，以創新事業來凝聚創新人才，以創新機制來激活創新人才，以創新環境來保障創新人才。要在全社會積極倡導“和諧包容、智慧誠信、務實創新”的價值理念，使之成為城市的一種精神、一種品質、一種風尚，成為鮮明的時代特征。使“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的人際文化氛圍更加濃厚。四是要繼續深化“兩年”活動，積極服務自主創新。以“工業服務年、項目推進年”為載體，切實幫助企業解決在自主創新活動中遇到的困難，不斷調動和激發企業的創新熱情，提升企業的創新能力。五是要落實黨政領導目標責任制，強化考核創強和監督。黨政領導科技進步和人才工作目標責任制，是貫徹第一把手親自抓第一生產力和第一資源要求的重大舉措。

第五篇：大力發展科技,建設創新型國家

（一）大力發展科技建設創新性國家

【背景材料】

材料一：2011年11月1日５時５８分，“神舟八號”飛船發射，成功與天宮一號成功對接。“神舟”一次次圓滿飛行，一次次向世人昭告，中華民族完全有能力憑借自己的創新能力，在世界高科技領域占據一席之地。

材料二：2011年７月２６日，我國首臺自主設計、自主集成的載人潛水器“蛟龍”號首次下潛至海面以下５０５７米，這標志著中國已經進入載人深潛技術的全球先進國家之列。材料三：2012年２月１４日，我國在北京隆重舉行國家科學技術獎勵大會。胡錦濤向獲得２０１１國家最高科學技術獎的中國科學院院士、中國科學院高能物理研究所原副所長謝家麟，中國科學院院士、中國工程院院士、清華大學建筑與城市研究所所長吳良鏞頒發獎勵證書。

【與教材結合點】

1、科學技術是第一生產力，是人類文明進步的階梯和標志；

2、進入21世紀后，我國用自己的智慧和創造力在世界科技發展史上繼續書寫著輝煌，許多科技成果達到世界先進水平。

3、競爭的實質是以科技和經濟為基礎的綜合國力的競爭，而科技的創新和率先突破是綜合國力的制高點。

4、發展科技、建設創新性國家是提高我國綜合國力的關鍵，是實現中華民族偉大復興的關鍵。

5、我國科技發展迅速，成就矚目，但科技整體水平與發達國家相比還有很大的差距，與我國經濟社會發展的要求還不相適應，我國仍處于社會主義初級階段。（科技國情）

6、面對日趨激烈的國際競爭，面對在科技和教育領域與發達國家之間的差距，我國制定了科教興國人才強國的發展戰略。

7、走科教興國之路，既要重視科技創新，也要重視教育創新。

8、創新是人類最珍貴的精神財富，一個國家一個民族一個人，如果沒有創新思維，就難以適應時代的發展。提高自主創新能力，建設創新型國家，這是我國發展傳略的核心，是提高我國綜合國力的關鍵。

9、對于我們青少年來說，樹立創新意識，培養創新精神是成人成才的關鍵，我們要珍惜受教育的機會，自覺履行受教育的義務。要勤于觀察，善于思考，培養想象力，勇于實踐。

10、教育是一種力量，教育是培養人才和增強民族創新能力的基礎。教育是促進科技發展，經濟繁榮、社會進步的物質力量。

11、與發達國家和我國今后經濟社會發展的需求相比，我國教育形勢整體而言仍然十分嚴峻。（教育國情）

【設問角度】

一、“天宮一號”與“神八”的成功對接說明了什么？

答：1科學技術是第一生產力，是人類進步的階梯和標志；2我國的科技創新能力不斷提高，一些科技成果達到世界先進水平；3我國實施科教興國戰略和人才強國戰略，并初見成效；4我國的綜合國力不斷增強，國際地位不斷提升；5社會主義制度具有集中力量辦大事的優越性。

二、“天宮一號”與“神八”成功對接的原因有哪些？

答：

1、我國經濟健康快速發展，為“天宮一號”與“神八”成功對接奠定物質基礎；

2、我國的綜合國力不斷增強，國際地位提升；

3、科技工作者團結協作、艱苦奮斗、銳意創新，發揚航天精神；

4、我國堅持實施了科教興國戰略和人才強國戰略，尊重科學，尊重知識，尊重人才，重視創新

5、堅持中國共產黨的正確領導，堅持黨的基本路線。

6、全國各族人民發揚團結一心、艱苦奮斗的精神。

三、“天宮一號”與“神八”成功對接有何意義？

答：

1、有利于增強我國的民族凝聚力、自尊心、自信心和自豪感；

2、有利于促進我國科技創新的發展，增強我國的綜合國力，提高我國的國際地位和國際影響力；

3、有利于促進科教興國、人才強國戰略的實施；

4、有利于充分發揮社會主義制度的優越性。

四、“天宮一號”與“神八”成功對接，對我國提高自主創新能力，建設創新型國家的啟示有哪些？

答：

1、科學技術是第一生產力，是人類文明進步的階梯和標志；

2、創新是人類最珍貴的精神財富，一個國家一個民族一個人，如果沒有創新思維，就難以適應時代的發展。提高自主創新能力，建設創新型國家，這是我國發展傳略的核心，是提高我國綜合國力的關鍵。

3、要堅持科教興國戰略和人才強國戰略；

4、要把教育擺在優先發展的戰略地位；

5、要加強科技創新和教育創新；

6、要重視科技，重視教育，重視人才，重視創新；

7、要加大對科技、教育、創新的資金投入和人才培養。

五、我國要想在激烈的國際競爭中取得主動的地位，必須怎么做？

答：

1、進一步推進科教興國和人才強國戰略的實施。

2、要把教育擺在優先發展的戰略地位；

3、要加強科技創新和教育創新，增強自主創新能力，建設創新型國家；

4、要重視科技，重視教育，重視人才，重視創新；

5、要加大對科技、教育、創新的資金投入和人才培養。

六、目前激烈的國際競爭，給我們青少年提出了怎樣的要求？（面對我國與發達國家在教育、科技方面的差距，我們中學生該怎么辦？）

1、樹立遠大理想，立志成才，努力學習科學文化知識，全面提升自身素質；

2、樹立創新意識，提高創新能力，勤于觀察、善于思考、培養想象力、勇于實踐。

3、要樹立平等開放參與的全球觀，培養面向世界的眼光。

4、以一種開放的心態，積極吸收和接納世界上一切優秀文明成果來發展自己。

5、增強自身的責任感和使命感，樹立熱愛科學的精神，報效祖國。

七、我國科技基本現狀（科技國情）

我國科技發展迅速，成就矚目，但科技整體水平與發達國家相比還有很大的差距，與我國經濟社會發展的要求還不相適應。自主創新能力不強，科技投入不足，尖端人才缺乏。

八、實施科教興國戰略的現實原因

1、科技教育國情。。2科技教育作用。。3有利于把我國的人才資源大國轉向人才資源強國轉變，提高中華民族的素質；

4、有利于提高國家的科技水平，自主創新能力，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來；

5、有利于縮小科技教育與發達國家之間的差距，提高國家的綜合國力，建設創新型國家，全面建設小康社會；

九、科技創新、教育創新的必要性

1、科技、教育的國情。。

2、科技教育的作用。。。

3、在人人學習，終身學習的學習型社會，教育必須創新；

4、科學的進步、經濟的發展，要求進行科技創新；

5、創新和科技創新是提高整個中華民族創新能力的基礎。

十、聯系所學知識，說明為什么要增強我國的科技創新能力？（請你運用所學知識談談我國為什么要堅持走自主創新的道路？）

1、科技、創新的國情。。2科技、創新的作用。。3增強我國的科技創新能力，有利于縮小我國科技創新與發達國家之間的差距，增強我國的國際競爭力，推動我國經濟發展和社會進步，實現中華民族的偉大復興。

十一、如何提高我國自主創新能力，建設創新型國家？？（面對我國與發達國家在教育、科技方面的差距，為此我國應當怎樣做？）

1、實施科教興國戰略，加速科技進步，提高科技水平，使經濟建設切實轉移到依靠科技進

步和提高勞動者素質的軌道上來；②將教育擺在優先發展的戰略地位上，深化教育改革，積極推進教育創新，努力培養各類具有創新素質的人才。③加大對創新的資金投入，為自主創新提供物質保障；④實施人才強國戰略，注重人才資源的開發，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，把培養人才、吸引人才、和用好人才作為一項重大的戰略任務切實抓好。⑤要深化科技體制改革，完善科技創新獎勵制度；

6、大力普及科學知識，提高全民族的科學文化素質。

7、加強法制建設，保護知識產權，為創新提供法律保障。

十二、你認為中學生應怎樣培養自己的創新精神和創新能力？

①努力學習科學文化知識，全面提高自身素質，為創新奠定堅實的知識基礎；②全面提高個人素質，勤奮學習，用先進的科學文化知識武裝自己。③要敢于創新、善于創新，把創新熱情與科學求實的態度結合起來，勇于創新實踐。④積極參加科技小發明、小制作等創新活動。

十三、請奉獻幾個增強同學們科技創新意識的金點子（至少從3個角度提出新的建議）①進行校園科普宣傳活動；②開展青少年科技小制作活動；③舉行青少年科學調查體驗活動。

十四、青少年要實現美好的理想，除了具備創新精神和能力之外，還應具備哪些素質？ 艱苦創業精神；腳踏實地、全力以赴的實踐精神；正確認識自己和社會需要的能力，敬業精神；團隊精神；自立自強的精神；堅強的意志品質；終身學習的能力；強烈的社會責任感等。

十五、國家重獎有突出貢獻的科技人才，說明了什么？

1、國家高度重視人才、重視科技、重視創新；

2、我國積極實施科教興國戰略、人才強國戰略；

3、我國尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。

十六、請為建設創新型國家設計宣傳口號或公益廣告。

（1）走自主創新之路，創中華民族輝煌。（2）增強創新能力，實現跨越發展。（3）自主創新，以人為本。（4）勇于開拓進取，爭做創新人才。（5）創新——插上科技騰飛的翅膀。

十七、列舉改革開放以來，我國自主創新的具體事例。

科技創新：袁隆平的雜交水稻；“中國芯”的研發；“神舟系列”飛船的發射成功；李振聲攻克了雜交品種后代不育等難題，首創了染色體快速選育的方法；“嫦娥一號”發射成功、“天宮一號”與“神八”的成功對接等。

理論創新：建設中國特色社會主義理論；“三個代表”重要思想。

制度創新：“一國兩制”構想；社會主義市場經濟的確立；國務院實行大部委制等。

十八、近年來 “中國制造?變為?中國創造、中國智造?成為熱門話題，你怎樣理解這一議題？ 答： “中國制造”表明：

1、我國堅持黨的基本路線，堅持對外開放的基本國策，經濟快速發展，大量的產品出口國外。

2、我國科技創新能力較低，整體水平與發達國家相比還有很大的差距，與我國經濟社會發展的要求還不相適應

② “中國創造、中國智造”表明：

1、我國重視科技創新，實施科教興國人才強國戰略；

2、我國堅持自主創新，創新能力不斷增強，國際競爭力不斷提高。

十九、除了重獎獲獎科學家．怎樣做才能使科學技術成為推動中國變革的重要動力?

①優先發展教育，重視人才的培養。②加快轉變經濟發展方式使經濟建設真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來、③加強科技創新和教育創新，增強自主創新能力。

二十、“天宮一號”與“神八”的成功對接應歸功于我國實施的什么戰略？實施這一戰略的關鍵是什么？

答：實施科教興國戰略。關鍵是：科技創新和教育創新