第一篇：北京市快遞安全管理辦法

北京市人民政府令

第253號

《北京市快遞安全管理辦法》已經2013年11月19日市人民政府第21次常務會議審議通過，現予公布，自2014年3月1日起施行。

市長 王安順

2013年12月5日

北京市快遞安全管理辦法

第一條 為規范快遞經營行為，保障快件寄遞安全、信息安全、公共安全，促進本市快遞行業健康發展，根據《中華人民共和國郵政法》以及其他法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內快遞活動的安全管理，適用本辦法。

第三條 快遞安全管理按照預防為主、規范經營的原則，建立企業負責、行業自律、政府監管、社會監督的機制。

第四條 市郵政管理部門及其所屬管理機構負責本市快遞經營活動的監督管理和快遞安全管理統籌協調工作。

公安、國家安全、海關等部門按照職責做好快遞安全的監督管理工作。交通、工商、商務等部門按照職責做好相關管理工作。

第五條 從事快遞經營業務的企業(以下簡稱“快遞企業”)，應當符合《中華人民共和國郵政法》規定的條件，依法取得快遞業務經營許可。未經許可，任何單位和個人不得經營快遞業務。

從事國際快遞經營業務的，還應當遵守有關海關法律法規的規定。

第六條 在本市申請快遞業務經營許可，應當具備下列服務能力：

(一)符合標準的快件處理場所；

(二)符合標準的快遞營業場所，面積不少于50平方米；

(三)符合本市運輸標準的機動車輛；

(四)能夠提供寄遞快件的電話查詢服務，具備快件跟蹤查詢的信息網絡系統；

—1—

(五)通過資格認定的快遞業務員的比率不低于40%；每個營業場所配有2名以上通過資格認定的快遞業務員。

第七條 采用商業特許經營形式從事快遞經營業務的企業，應當取得快遞業務經營許可，并簽訂書面特許協議，特許人應當在協議簽訂后15日內到郵政管理部門備案。

第八條 快遞企業應當按照規定建立快遞安全保障和協查通報制度。快遞企業和用戶應當遵守國家關于信件專營和禁止、限制寄遞物品的相關規定，不得寄遞易燃、易爆、易腐蝕、放射性等危險物品，不得寄遞國家機關公文，不得寄遞。

第九條 快遞企業應當按照規定對快件進行驗視、機檢、巡檢、抽檢等形式的安全檢查。具體辦法由市郵政管理部門會同公安、國家安全等部門制定。

第十條 快遞企業在收寄快件時，應當提示用戶如實填寫快遞運單，對信件以外的快件，應當當場開拆包裝驗視內件，符合寄遞規定的，加蓋收寄驗視戳記。用戶拒絕驗視的，不予收寄。

快遞企業接受網絡購物、電視購物和郵購等經營者委托提供長期、大量、多次快遞服務時，可以與經營者簽訂安全保障協議，采取其他方式驗視內件，保證快件寄遞安全。

第十一條 從事跨省、自治區、直轄市經營快遞業務的快遞企業，應當在快件處理場所配備安全檢查設備，安排具備專門知識和技能的人員，對從外埠進入本市的快件按照規定進行安全檢查。

第十二條 本市行政區域內舉行重大活動期間或者發生突發事件時，快遞企業應當按照規定寄遞快件、對快件進行集中安全檢查。

第十三條 快遞營業場所、快件處理場所應當按照國家快遞服務標準的規定設置，并應當安裝符合國家標準的視頻監控系統，覆蓋交寄、分揀、儲存等環節，并保證監控設備的正常運轉，監控資料保存時間不得少于30日。

第十四條 快遞從業人員應當按照國家和本市規定具備快遞業務員職業技能。快遞企業應當加強對快遞從業人員的職業技能培訓、職業素質教育和從業考核，建立快遞從業人員檔案制度，完善快遞從業人員信息登記。第十五條 快遞企業應當制定快遞安全操作標準和流程，定期組織開展安全生產教育和專業培訓，提高快遞從業人員對危險性物品的識別能力和處理能力。

公安、國家安全等部門按照職責對快遞企業進行業務指導。

第十六條 快遞企業應當建立突發事件應急機制，制定突發事件應急預案和專項預案，并報郵政管理部門備案。快遞企業應當每年至少組織一次處置突發事件的應急演練。

發生突發事件時，快遞企業應當啟動應急預案，并按照規定向有關行政部門報告。影響快遞時限或者涉及快件寄遞安全的，應當及時告知用戶。第十七條 快遞企業應當按照操作標準分揀快件，不得在露天場地分揀快件。

第十八條 運輸快件的車輛應當符合本市道路交通運輸和貨物運輸的技術規范和要求，并采用統一的快遞運輸專用標識。公安交通管理部門應當根據城市交通狀況，為快遞運輸車輛提供通行便利。

收寄和投遞快件的車輛應當封閉，標明快遞企業標識，并符合本市道路通行要求。

第十九條 快遞企業寄遞快件需要進入社區、高等院校時，相關單位應當提供車輛通行和臨時停放、快件派送等便利條件，快遞企業應當遵守社區、校區管理相關規定。

第二十條 快遞企業應當建立快遞運單實物及電子數據檔案管理制度，采取技術措施確保用戶信息安全，不得泄露用戶信息。

快遞運單的實物保存應當滿足快遞服務標準規定的檔案保管期限。保存期滿后，按照規定集中銷毀。

第二十一條 快遞企業應當誠信經營，妥善處理用戶對服務質量提出的投訴意見。用戶對處理結果不滿意的可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應當依法處理，并自接到申訴之日起30日內做出答復。

第二十二條 郵政、公安、國家安全、海關、保密等部門應當建立本市快遞安全保障機制，加強對快遞安全的監督檢查。快遞企業及其從業人員對行政部門的監督檢查應當予以配合。

第二十三條 郵政管理部門應當建立本市快遞監管信息平臺，加強對快遞企業經營行為的監督管理，并納入本市企業信用信息系統，依法向社會公布。

郵政、公安、國家安全、海關、交通等部門應當加強信息溝通，建立快遞安全信息共享機制。

第二十四條 快遞行業協會應當加強行業自律，制定快遞行業安全規范，為企業提供快遞安全培訓服務，提高快遞企業安全管理能力，促進快

遞行業健康發展。

第二十五條 因經營糾紛或者發生治安案件造成快件滯留的，快遞企業應當及時處理，避免快件寄遞延誤；未及時處理的，郵政管理部門應當督促快遞企業及時處理；涉及治安案件的，公安部門應當予以配合。

第二十六條 違反本辦法第七條，特許人未辦理備案的，由郵政管理部門責令改正，處2000元罰款。

第二十七條 違反本辦法第九條、第十一條，未按照規定進行安全檢查的，由郵政管理部門責令改正，可處5000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第十條，未執行收寄驗視制度的，由郵政管理部門按照《中華人民共和國郵政法》的規定進行處理；未按照規定加蓋收寄驗視戳記的，由郵政管理部門責令改正，可處2000元以上5000元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法第十二條，未按規定進行集中安全檢查的，由郵政管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處10萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第十三條，未安裝視頻監控系統或者監控設備未正常運轉的，由郵政管理部門責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第十七條，在露天場地分揀快件的，由郵政管理部門責令改正，處2000元罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十條第一款，快遞企業違法提供用戶信息的，由郵政管理部門按照《中華人民共和國郵政法》的規定進行處理。違反本辦法第二十條第二款，未按照規定集中銷毀的，由郵政管理部門責令改正，處5000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處3萬元以下罰款。

第三十三條 快遞企業及其從業人員在經營活動中有危害國家安全行為的，公安、國家安全等部門依法追究法律責任；郵政管理部門依法吊銷其快遞業務經營許可證。

第三十四條 本辦法自2014年3月1日起施行。

第二篇：北京市快遞安全管理辦法

想學法律？找律師？請上 http://hao.lawtime.cn

北京市快遞安全管理辦法

核心內容：北京市快遞安全管理辦法。由于快遞行業飛速發展，快遞安全管理辦法能夠規范快遞經營行為，促進快遞行業健康發展，快遞行業應該遵守該辦法，對自身快遞經營業務進行整改，以適應市場發展。法律快車小編為您詳細介紹。

北京市快遞安全管理辦法 北京市人民政府令第253號

《北京市快遞安全管理辦法》已經2013年11月19日市人民政府第21次常務會議審議通過，現予公布，自2014年3月1日起施行。

市長王安順

2013年12月5日

北京市快遞安全管理辦法

第一條為規范快遞經營行為，保障快件寄遞安全、信息安全、公共安全，促進本市快遞行業健康發展，根據《中華人民共和國郵政法》以及其他法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內快遞活動的安全管理，適用本辦法。

第三條快遞安全管理按照預防為主、規范經營的原則，建立企業負責、行業自律、政府監管、社會監督的機制。

第四條市郵政管理部門及其所屬管理機構負責本市快遞經營活動的監督管理和快遞安全管理統籌協調工作。

公安、國家安全、海關等部門按照職責做好快遞安全的監督管理工作。

交通、工商、商務等部門按照職責做好相關管理工作。

有法律問題，上法律快車http://www.tmdps.cn

第五條從事快遞經營業務的企業(以下簡稱“快遞企業”)，應當符合《中華人民共和國郵政法》規定的條件，依法取得快遞業務經營許可。未經許可，任何單位和個人不得經營快遞業務。

從事國際快遞經營業務的，還應當遵守有關海關法律法規的規定。

第六條在本市申請快遞業務經營許可，應當具備下列服務能力：

(一)符合標準的快件處理場所；

(二)符合標準的快遞營業場所，面積不少于50平方米；

(三)符合本市運輸標準的機動車輛；

(四)能夠提供寄遞快件的電話查詢服務，具備快件跟蹤查詢的信息網絡系統；

(五)通過資格認定的快遞業務員的比率不低于40%；每個營業場所配有2名以上通過資格認定的快遞業務員。

第七條采用商業特許經營形式從事快遞經營業務的企業，應當取得快遞業務經營許可，并簽訂書面特許協議，特許人應當在協議簽訂后15日內到郵政管理部門備案。

第八條快遞企業應當按照規定建立快遞安全保障和協查通報制度。

快遞企業和用戶應當遵守國家關于信件專營和禁止、限制寄遞物品的相關規定，不得寄遞易燃、易爆、易腐蝕、放射性等危險物品，不得寄遞國家機關公文，不得寄遞。

第九條快遞企業應當按照規定對快件進行驗視、機檢、巡檢、抽檢等形式的安全檢查。具體辦法由市郵政管理部門會同公安、國家安全等部門制定。

第十條快遞企業在收寄快件時，應當提示用戶如實填寫快遞運單，對信件以外的快件，應當當場開拆包裝驗視內件，符合寄遞規定的，加蓋收寄驗視戳記。用戶拒絕驗視的，不予收寄。

有法律問題，上法律快車http://www.tmdps.cn

快遞企業接受網絡購物、電視購物和郵購等經營者委托提供長期、大量、多次快遞服務時，可以與經營者簽訂安全保障協議，采取其他方式驗視內件，保證快件寄遞安全。

第十一條從事跨省、自治區、直轄市經營快遞業務的快遞企業，應當在快件處理場所配備安全檢查設備，安排具備專門知識和技能的人員，對從外埠進入本市的快件按照規定進行安全檢查。

第十二條本市行政區域內舉行重大活動期間或者發生突發事件時，快遞企業應當按照規定寄遞快件、對快件進行集中安全檢查。

第十三條快遞營業場所、快件處理場所應當按照國家快遞服務標準的規定設置，并應當安裝符合國家標準的視頻監控系統，覆蓋交寄、分揀、儲存等環節，并保證監控設備的正常運轉，監控資料保存時間不得少于30日。

第十四條快遞從業人員應當按照國家和本市規定具備快遞業務員職業技能。快遞企業應當加強對快遞從業人員的職業技能培訓、職業素質教育和從業考核，建立快遞從業人員檔案制度，完善快遞從業人員信息登記。

第十五條快遞企業應當制定快遞安全操作標準和流程，定期組織開展安全生產教育和專業培訓，提高快遞從業人員對危險性物品的識別能力和處理能力。

公安、國家安全等部門按照職責對快遞企業進行業務指導。

第十六條快遞企業應當建立突發事件應急機制，制定突發事件應急預案和專項預案，并報郵政管理部門備案。快遞企業應當每年至少組織一次處置突發事件的應急演練。

發生突發事件時，快遞企業應當啟動應急預案，并按照規定向有關行政部門報告。影響快遞時限或者涉及快件寄遞安全的，應當及時告知用戶。

第十七條快遞企業應當按照操作標準分揀快件，不得在露天場地分揀快件。

第十八條運輸快件的車輛應當符合本市道路交通運輸和貨物運輸的技術規范和要求，并采用統一的快遞運輸專用標識。公安交通管理部門應當根據城市交通狀況，為快遞運輸車輛提供通行便利。

有法律問題，上法律快車http://www.tmdps.cn

收寄和投遞快件的車輛應當封閉，標明快遞企業標識，并符合本市道路通行要求。

第十九條快遞企業寄遞快件需要進入社區、高等院校時，相關單位應當提供車輛通行和臨時停放、快件派送等便利條件，快遞企業應當遵守社區、校區管理相關規定。

第二十條快遞企業應當建立快遞運單實物及電子數據檔案管理制度，采取技術措施確保用戶信息安全，不得泄露用戶信息。

快遞運單的實物保存應當滿足快遞服務標準規定的檔案保管期限。保存期滿后，按照規定集中銷毀。

第二十一條快遞企業應當誠信經營，妥善處理用戶對服務質量提出的投訴意見。用戶對處理結果不滿意的可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應當依法處理，并自接到申訴之日起30日內做出答復。

第二十二條郵政、公安、國家安全、海關、保密等部門應當建立本市快遞安全保障機制，加強對快遞安全的監督檢查。快遞企業及其從業人員對行政部門的監督檢查應當予以配合。

第二十三條郵政管理部門應當建立本市快遞監管信息平臺，加強對快遞企業經營行為的監督管理，并納入本市企業信用信息系統，依法向社會公布。

郵政、公安、國家安全、海關、交通等部門應當加強信息溝通，建立快遞安全信息共享機制。

第二十四條快遞行業協會應當加強行業自律，制定快遞行業安全規范，為企業提供快遞安全培訓服務，提高快遞企業安全管理能力，促進快遞行業健康發展。

第二十五條因經營糾紛或者發生治安案件造成快件滯留的，快遞企業應當及時處理，避免快件寄遞延誤；未及時處理的，郵政管理部門應當督促快遞企業及時處理；涉及治安案件的，公安部門應當予以配合。

第二十六條違反本辦法第七條，特許人未辦理備案的，由郵政管理部門責令改正，處2000元罰款。

有法律問題，上法律快車http://www.tmdps.cn

第二十七條違反本辦法第九條、第十一條，未按照規定進行安全檢查的，由郵政管理部門責令改正，可處5000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十八條違反本辦法第十條，未執行收寄驗視制度的，由郵政管理部門按照《中華人民共和國郵政法》的規定進行處理；未按照規定加蓋收寄驗視戳記的，由郵政管理部門責令改正，可處2000元以上5000元以下罰款。

第二十九條違反本辦法第十二條，未按規定進行集中安全檢查的，由郵政管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處10萬元以下罰款。

第三十條違反本辦法第十三條，未安裝視頻監控系統或者監控設備未正常運轉的，由郵政管理部門責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條違反本辦法第十七條，在露天場地分揀快件的，由郵政管理部門責令改正，處2000元罰款。

第三十二條違反本辦法第二十條第一款，快遞企業違法提供用戶信息的，由郵政管理部門按照《中華人民共和國郵政法》的規定進行處理。

違反本辦法第二十條第二款，未按照規定集中銷毀的，由郵政管理部門責令改正，處5000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處3萬元以下罰款。

第三十三條快遞企業及其從業人員在經營活動中有危害國家安全行為的，公安、國家安全等部門依法追究法律責任；郵政管理部門依法吊銷其快遞業務經營許可證。

第三十四條本辦法自2014年3月1日起施行。

有法律問題，上法律快車http://www.tmdps.cn/

第三篇：快遞市場管理辦法

快遞市場管理辦法

?

2013-01-11

中華人民共和國交通運輸部令

2013年第1號

《快遞市場管理辦法》已于2012年12月31日經第10次部務會議通過，現予公布，自2013年3月1日起施行。

部長 楊傳堂 2013年1月11日 第一章 總 則

第一條 為加強快遞市場管理，維護國家安全和公共安全，保護用戶合法權益，促進快遞服務健康發展，依據《中華人民共和國郵政法》及有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 從事快遞業務經營活動應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱快遞，是指在承諾的時限內快速完成的寄遞活動。寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動，包括收寄、分揀、運輸、投遞等環節。

第四條 經營快遞業務的企業應當依法經營，誠實守信，公平競爭，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。

第五條 公民的通信自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關、國家安全機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

第六條 國務院郵政管理部門負責對全國快遞市場實施監督管理。

省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的快遞市場實施監督管理。

按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區的快遞市場實施監督管理。

第七條 國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構（以下統稱郵政管理部門）對快遞市場實施監督管理，應當遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進發展的原則，規范快遞服務，滿足經濟社會發展的需要。

郵政管理部門應當加強快遞市場安全監督管理，維護寄遞安全與信息安全。

第八條 快遞行業協會應當依照法律、行政法規及其章程規定，制定快遞行業規范，加強行業自律，為企業提供信息、培訓等方面的服務，促進快遞行業的健康發展。

第二章 經營主體

第九條 國家對快遞業務實行經營許可制度。經營快遞業務，應當依照《中華人民共和國郵政法》的規定，向郵政管理部門提出申請，取得快遞業務經營許可；未經許可，任何單位和個人不得經營快遞業務。

第十條 郵政管理部門根據企業的服務能力審核經營許可的業務范圍和地域范圍，對符合規定條件的，發放快遞業務經營許可證，并注明經營許可的業務范圍和地域范圍。

經營快遞業務的企業應當在經營許可范圍內依法從事快遞業務經營活動，不得超越經營許可業務范圍和地域范圍。

第十一條 任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用、租借、倒賣和非法轉讓快遞業務經營許可證。

取得快遞業務經營許可的企業不得以任何方式將快遞業務委托給未取得快遞業務經營許可的企業經營，不得以任何方式超越經營許可范圍委托經營。

第十二條 取得快遞業務經營許可的企業設立分公司、營業部等非法人分支機構，憑企業法人快遞業務經營許可證（副本）及所附分支機構名錄，到分支機構所在地工商行政管理部門辦理注冊登記。企業分支機構取得營業執照之日起二十日內到所在地郵政管理部門辦理備案手續。

快遞業務經營許可證（副本）載明的股權關系、注冊資本、業務范圍、地域范圍發生變更的，或者增設、撤銷分支機構的，應當報郵政管理部門辦理變更手續，并持變更后的快遞業務經營許可證辦理工商變更登記。

第十三條 快遞企業進行合并、分立的，應當在合并、分立協議簽訂之日起二十日內，向頒發快遞業務經營許可證的郵政管理部門備案。

備案應當提交以下材料：

（一）快遞業務經營許可證；

（二）合并、分立協議；

（三）上一快遞業務經營許可報告書。

合并、分立后新設立的企業法人經營快遞業務的，應當依法取得快遞業務經營許可。合并、分立涉及外商投資企業的，應當遵守國家有關外商投資快遞業務的相關規定。

第十四條 以加盟方式經營快遞業務的，被加盟人與加盟人均應當取得快遞業務經營許可，加盟不得超越被加盟人的經營許可范圍。被加盟人與加盟人應當簽訂書面協議約定雙方的權利義務，明確用戶合法權益發生損害后的賠償責任。參與加盟經營的企業，應當遵守共同的服務約定，使用統一的商標、商號、快遞服務運單和收費標準，統一提供跟蹤查詢和用戶投訴處理服務。

第十五條 經營快遞業務的企業應當按照國務院郵政管理部門的規定，向頒發快遞業務經營許可證的郵政管理部門提交報告書。

第三章 快遞服務

第十六條 經營快遞業務的企業應當按照快遞服務標準，規范快遞業務經營活動，保障服務質量，維護用戶合法權益，并應當符合下列要求：

（一）填寫快遞運單前，企業應當提醒寄件人閱讀快遞運單的服務合同條款，并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務；

（二）企業分揀作業時，應當按照快件（郵件）的種類、時限分別處理、分區作業、規范操作，并及時錄入處理信息，上傳網絡，不得野蠻分揀，嚴禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件（郵件）損毀；

（三）企業應當在承諾的時限內完成快件（郵件）的投遞；

（四）企業應當將快件（郵件）投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。

第十七條 經營快遞業務的企業投遞快件（郵件），應當告知收件人當面驗收。快件（郵件）外包裝完好的，由收件人簽字確認。投遞的快件（郵件）注明為易碎品及外包裝出現明顯破損的，企業應當告知收件人先驗收內件再簽收。企業與寄件人另有約定的除外。

對于網絡購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業應當與寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義務，并提供符合約定的驗收服務，驗收無異議后，由收件人簽字確認。

第十八條 經營快遞業務的企業應當在營業場所公示或者以其他方式向社會公布其服務種類、服務時限、服務價格、損失賠償、投訴處理等服務承諾事項。服務承諾事項發生變更的，企業應當及時發布服務提示公告。

第十九條 經營快遞業務的企業應當遵循公平原則，以書面合同確定企業與用戶雙方的權利和義務。

對免除或者限制企業責任及涉及快件（郵件）損失賠償的條款，應當在快遞運單上以醒目的方式列出，并予以特別說明。

第二十條 在快遞服務過程中，快件（郵件）發生延誤、丟失、損毀和內件不符的，經營快遞業務的企業應當按照與用戶的約定，依法予以賠償。

企業與用戶之間未對賠償事項進行約定的，對于購買保價的快件（郵件），應當按照保價金額賠償。對于未購買保價的快件（郵件），按照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律規定賠償。

第二十一條 經營快遞業務的企業應當建立與用戶溝通的渠道和制度，向用戶提供業務咨詢、查詢等服務，并及時處理用戶投訴。

經營快遞業務的企業對郵政管理部門轉辦的用戶申訴，應當及時妥善處理，并按照國務院郵政管理部門的規定給予答復。

第二十二條 經營快遞業務的企業應當按照國家有關規定建立突發事件應急機制。發生重大服務阻斷、暫停快遞業務經營活動時，經營快遞業務的企業應當按照有關規定在二十四小時內向郵政管理部門和其他有關部門報告，并向社會公告；以加盟方式開展快遞業務經營的，被加盟人、加盟人應當分別向所在地郵政管理部門報告。

經營快遞業務的企業在事故處理過程中，應當對所有與事故有關的資料進行記錄和保存。相關資料和書面記錄至少保存一年。

第二十三條 經營快遞業務的企業應當妥善應對快遞業務高峰期，做好業務量監測，加強服務網絡統籌調度，及時向社會發布服務提示，認真處理用戶投訴。

第二十四條 經營快遞業務的企業對無法投遞的快件（郵件），應當退回寄件人。

對無法投遞又無法退回寄件人的快件（郵件），企業應當登記，并按照國務院郵政管理部門的規定和快遞服務標準處理；其中無法投遞又無法退回的進境國際快件（郵件），應當依照相關規定交由有關部門處理。

第二十五條 經營快遞業務的企業在從事快遞業務的同時，向用戶提供代收貨款服務的，應當建立有關安全管理制度，與寄件人的合同中應當對代收貨款服務的權利義務進行約定。

提供代收貨款服務，涉及金融管理規定的，應當接受相關部門的監督管理。

第二十六條 經營快遞業務的企業應當按照國家關于快遞業務員職業技能的規定，加強快遞從業人員職業技能培訓，組織符合條件的快遞從業人員參加職業技能鑒定。

第二十七條 經營快遞業務的企業不得實施下列行為：

（一）違反國家規定，收寄禁止寄遞的物品，或者未按規定收寄限制寄遞的物品；

（二）相互串通操縱市場價格，損害其他經營快遞業務的企業或者用戶的合法權益；

（三）冒用他人名稱、商標標識和企業標識，擾亂市場經營秩序；

（四）違法扣留用戶快件（郵件）；

（五）違法提供從事快遞服務過程中知悉的用戶信息；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第二十八條 快遞從業人員不得實施下列行為：

（一）扣留、倒賣、盜竊快件（郵件）；

（二）違法提供從事快遞服務過程中知悉的用戶信息；

（三）法律、法規禁止的其他行為。

第四章 快遞安全

第二十九條 任何組織和個人不得利用快遞服務網絡從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。下列物品禁止寄遞：

（一）法律、行政法規禁止流通的物品；

（二）危害國家安全和社會政治穩定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等；

（三）武器、彈藥、麻醉藥物、生化制品、傳染性物品和爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險物品；

（四）妨害公共衛生的物品；

（五）流通的各種貨幣；

（六）法律、行政法規和國家規定禁止寄遞的其他物品。

第三十條 經營快遞業務的企業應當遵守《中華人民共和國郵政法》、《郵政行業安全監督管理辦法》等相關規定，建立并嚴格執行收寄驗視制度，加強生產安全和應急管理。

第三十一條 經營快遞業務的企業對不能確定安全性的可疑物品，應當要求用戶出具相關部門的安全證明。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。

經營快遞業務的企業收寄已出具安全證明的物品時，應當如實記錄收寄物品的名稱、規格、數量、重量、收寄時間、寄件人和收件人名址等內容。記錄保存期限不少于一年。

第三十二條 經營快遞業務的企業接受網絡購物、電視購物和郵購等經營者委托提供快遞服務的，應當遵守郵政管理部門的規定，與委托方簽訂安全保障協議，并向頒發快遞業務經營許可證的郵政管理部門備案。

第三十三條 經營快遞業務的企業設置快件（郵件）處理場所，應當事先征詢郵政管理部門及有關部門意見，并按照國家有關規定預留相關工作場地，其設計和建設應當符合國家安全機關和海關依法履行職責的要求。

第五章 監督管理

第三十四條 國家鼓勵和引導經營快遞業務的企業采用先進技術，充分利用交通運輸資源，促進規模化、品牌化、網絡化經營。

第三十五條 郵政管理部門應當結合郵政行業安全監督管理的實際，指導和監督經營快遞業務的企業落實安全責任制，依法對經營快遞業務的企業實施安全監督檢查，并依照相關規定對妨害或者可能妨害行業安全的經營快遞業務的企業進行調查和處理。

郵政管理部門應當加強對突發事件的管理，督促經營快遞業務的企業定期組織開展突發事件應急演練。

第三十六條 國務院郵政管理部門建立以公眾滿意度、時限準時率和用戶申訴率為核心的快遞服務質量評價體系，指導評定機構定期測試評估快遞行業服務水平，評定服務質量等級，并向社會公告。

第三十七條 郵政管理部門應當依法及時處理用戶對經營快遞業務的企業提出的申訴，并自接到申訴之日起三十日內作出答復。

任何單位和個人有權向郵政管理部門舉報違反本辦法的行為。郵政管理部門接到舉報后，應當依法及時處理。

第三十八條 郵政管理部門應當加強對經營快遞業務的企業及其從業人員遵守本辦法情況的監督檢查。

郵政管理部門依法實施監督檢查，可以采取下列措施：

（一）進入有關場所進行檢查；

（二）查閱、復制有關文件、資料、憑證；

（三）約談有關單位和人員；

（四）經郵政管理部門負責人批準，查封與違法活動有關的場所，扣押用于違法活動的運輸工具以及相關物品，對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件（郵件）開拆檢查。

第三十九條 郵政管理部門工作人員應當嚴格按照法定程序進行監督檢查。實施監督檢查時，應當出示執法證件，并由兩名或者兩名以上工作人員共同進行。被檢查單位及其有關人員應當予以配合，不得拒絕、阻礙，并對有關情況予以保密。

郵政管理部門工作人員對監督檢查過程中知悉的被檢查單位的技術秘密和業務秘密，應當保密。

第六章 法律責任

第四十條 經營快遞業務的企業違反快遞服務標準，嚴重損害用戶利益，由郵政管理部門責令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本辦法第十條規定的，由郵政管理部門責令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本辦法第十一條第二款規定的，由郵政管理部門責令改正，處一萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法第十四條規定的，由郵政管理部門責令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本辦法第十六條第（二）項規定的，由郵政管理部門處一萬元罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本辦法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規定的，由郵政管理部門責令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。

第四十六條

違反本辦法第二十四條第二款規定，未按照國務院郵政管理部門規定處理無法投遞又無法退回寄件人的快件的，由郵政管理部門對快遞企業處三千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十七條 違反本辦法第二十七條第（一）項、第（五）項規定的，分別依照《中華人民共和國郵政法》第七十五條、第七十六條的規定予以處罰。

違反本辦法第二十七條第（四）項規定的，由郵政管理部門責令改正，對快遞企業處一萬元以上三萬元以下的罰款。

違反本辦法第二十七條第（二）項、第（三）項規定的，由國家有關部門依法處理。

第四十八條 違反本辦法第二十八條規定的，由郵政管理部門責令改正，依法沒收違法所得，對直接責任人員處五千元以上一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 郵政管理部門工作人員違反本辦法第三十七條第一款、第三十九條規定的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 拒絕、阻礙郵政管理部門及其工作人員依法履行監督檢查職責的，依照《中華人民共和國郵政法》第七十七條的規定予以處罰。

第五十一條 公民、法人或者其他組織認為郵政管理部門的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法向上一級郵政管理部門申請行政復議或者直接向人民法院起訴。

經營快遞業務的企業逾期不履行郵政管理部門處罰決定的，由郵政管理部門依法申請人民法院強制執行。

第七章 附 則

第五十二條 本辦法自2013年3月1日起施行。交通運輸部2008年7月12日發布的《快遞市場管理辦法》（交通運輸部令2008第4號）同時廢止。

第四篇：快遞市場管理辦法

快遞市場管理辦法

(交通運輸部令2008年第4號，2008年7月12日發布)

第一章 總 則

第一條 為加強快遞市場管理，維護國家安全和公共安全，保護用戶合法權益，促進快遞服務健康發展，依據《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實施細則》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條 從事快遞經營活動應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱快遞，是指快速收寄、分發、運輸、投遞單獨封裝、具有名址的信件和包裹等物品，以及其他不需儲存的物品,按照承諾時限遞送到收件人或指定地點，并獲得簽收的寄遞服務。

第四條 快遞市場管理遵循公開、公平、公正的原則，促進快遞市場的統一、開放、競爭、有序，滿足經濟社會發展需要。郵政專營權受法律保護。從事快遞經營活動的企業（以下簡稱快遞企業）應當依法經營，誠實守信，公平競爭，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。

第五條 快遞協會組織應當加強行業自律，并為快遞企業提供信息、培訓等方面的服務，促進快遞服務的健康發展和總體水平的提升。

第六條 通信自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關、國家安全機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

第七條 國家郵政管理部門負責全國快遞市場的監督管理。各省、自治區、直轄市郵政管理部門（以下簡稱省級郵政管理部門）負責本行政區域快遞市場的監督管理。

第八條 快遞企業的運輸活動應當遵守相關運輸管理法規，接受運輸主管部門的監督管理。

第二章 快遞服務

第九條 快遞企業提供快遞服務應當遵守其公開的服務承諾，符合《快遞服務》郵政行業標準。

第十條 快遞企業應當在營業場所公示或以其它方式向社會公布其服務種類、服務價格、營業時間、運遞時限等服務承諾，并在規定時間內向省級郵政管理部門備案。

第十一條 快遞企業應當以書面形式明確快遞企業與用戶雙方的權利和義務，其格式合同條款應當做到公平合理、準確全面，并向省級郵政管理部門備案。

第十二條 快遞企業應當建立與用戶溝通的渠道和制度，向用戶提供業務咨詢、查詢等服務，并采取公布服務監督電話等形式認真受理用戶投訴。快遞企業對郵政管理部門轉辦的用戶申訴，應當妥善處理，并按要求給予回復。

第十三條 快遞企業應當按照國家有關規定建立突發事件應急機制。發生重大服務阻斷時，快遞企業應當按照有關規定及時向省級郵政管理部門報告。在事故處理過程中，快遞企業應當對所有與事故有關的資料進行記錄和保存。相關資料和書面記錄至少保存1年。快遞企業因停業、轉產、破產等原因，停止快遞經營活動的，應當及時妥善處理所收寄的快件，并向省級郵政管理部門報告。

第十四條 快遞企業應當加強對快遞從業人員的職業技能培訓。快遞業務員應當符合國家職業標準。

第十五條 快遞企業不得實施下列行為：

(一)違反國家規定，收寄禁止寄遞的物品，或未按規定收寄限制寄遞的物品；

(二)相互串通操縱市場價格，損害其他快遞企業或用戶的合法權益 ；

(三)冒用他人名稱、商標標識和企業標識，擾亂市場經營秩序；

(四)違法扣留用戶快件；

(五)違法泄露在從事快遞服務過程中知悉的用戶信息；

(六)法律法規禁止的其他行為。

第十六條 快遞從業人員不得實施下列行為：

(一)私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件；

(二)違法泄露在從事快遞服務過程中知悉的用戶信息；

(三)法律法規禁止的其他行為。

第三章 快遞安全

第十七條 任何組織和個人不得利用快遞網絡從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。下列物品禁止寄遞：

(一)法律法規禁止流通或者寄遞的物品；

(二)各種危害國家安全和社會政治穩定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等；

(三)武器、彈藥、麻醉藥物、生化制品、傳染性物品和爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險物品；

(四)妨害公共衛生的物品；

(五)流通的各種貨幣；

(六)國家規定禁止寄遞的其他物品。

第十八條 快遞企業應當建立并嚴格執行收寄驗視制度。對用戶交寄的信件以外的快件，快遞企業應當按照國家有關規定當場驗視內件，當面封裝。用戶拒絕驗視的，不予收寄。快遞企業在收寄過程中發現有國家規定禁止寄遞物品的，應當及時向相關部門報告。

第十九條 快遞企業對不能確定安全性的可疑物品，應當要求用戶出具相關部門的安全證明。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。快遞企業收寄已出具安全證明的物品時，應當如實記錄收寄物品的名稱、規格、數量、重量、收寄時間、寄件人收件人名址等內容，記錄保存期限應當不少于1年。

第二十條 快遞企業接受網絡購物、電視購物和郵購等經營者委托提供快遞服務的，應當與委托方簽訂安全保障協議，并報省級郵政管理部門備案。快遞企業從事代收貨款業務，應當遵守國家郵政管理部門的規定。

第二十一條 快遞企業設置快件處理中心，應當事先征詢省級郵政管理部門意見，并按照國家有關規定預留相關工作場地。

第四章 監督管理

第二十二條 國家鼓勵和引導快遞企業采用先進技術，充分利用交通運輸資源，促進規模化、品牌化、網絡化經營。

第二十三條 郵政管理部門應當加強對快遞服務突發事件的管理。發生影響快遞服務安全和快遞網絡正常運行的突發事件時，郵政管理部門立即啟動應急預案，根據突發事件應急處理的需要，采取必要的應急措施。

第二十四條 國家實行快遞統計報告制度，快遞企業應當按規定向郵政管理部門上報統計報表和報告。

第二十五條 國家實行快遞企業等級評定制度，建立以公眾滿意度、時限準時率和用戶申訴率為核心的快遞服務質量評價體系，定期評估測試快遞服務水平，并向社會公告。

第二十六條 為便于郵政管理部門獲取相關信息，快遞企業應當在領取營業執照之日起20個工作日內到郵政管理部門辦理備案手續。跨省、自治區、直轄市范圍經營快遞業務或經營國際及港、澳、臺快遞業務的，企業總部到國家郵政管理部門辦理備案手續，其他快遞企業以及企業分支機構到省級郵政管理部門辦理備案手續。

第二十七條 快遞企業辦理備案手續應當提交以下文件：

(一)國家郵政管理部門制定的企業基本情況備案表；

(二)營業執照原件及復印件；

(三)法定代表人或負責人身份證明；

(四)服務與安全管理制度；

(五)法律、法規、規章規定的其他文件。

第二十八條 快遞企業備案情況發生變更的，應當在變更發生之日起20個工作日內，向原備案機關變更備案。

第二十九條 郵政管理部門在收到備案或變更備案文件之日起20個工作日內，對備案文件進行核查。對備案文件齊備的予以備案或變更備案。

第三十條 郵政管理部門應當加強對快遞企業及其從業人員遵守本辦法情況的監督檢查。郵政管理部門依法實施監督檢查，可以采取下列措施：

(一)進入有關場所進行檢查；

(二)向有關單位和人員了解情況；

(三)查閱、復制有關文件、資料、憑證；

(四)發現違禁品進行登記保存，移交有關部門處理；

(五)對檢查中發現的違法行為，依法進行處理。對重大違法行為，建議有關部門依法對其進行停業整頓，直至取消經營資格。

第三十一條 郵政管理部門工作人員應當嚴格按照法定程序進行監督檢查。實施監督檢查時，應當出示執法證件，并由兩名或兩名以上工作人員共同進行。被檢查單位及其有關人員應當予以配合，不得拒絕、阻礙，并對有關情況予以保密。

郵政管理部門工作人員對監督檢查過程中知悉的被檢查單位的技術秘密和業務秘密，應當保密。

第五章 法律責任

第三十二條 郵政管理部門工作人員違反本辦法第三十一條規定的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 快遞企業違反快遞服務標準，嚴重損害用戶利益的，由郵政管理部門責令改正，并處以5000元以上，30000元以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法第十條、第十二條、第十三條、第十八條、第十九條、第二十條和第二十四條規定的，由郵政管理部門責令改正，并處以3000元以上，30000元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第十五條第（一）、（四）、（五）、（六）項規定的，由郵政管理部門責令改正，對快遞企業處以10000元以上，30000元以下的罰款；對快遞企業法定代表人或負責人以及其他直接責任人員處以1000元以上，5000元以下的罰款。違反本辦法第十五條第（二）、（三）項規定的，由國家有關部門依法處理。

第三十六條 違反本辦法第十六條規定的，由郵政管理部門對快遞企業處以5000元以上，30000元以下的罰款；對直接責任人員處以1000元以上，5000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 違反本辦法規定，未辦理備案或變更備案的，由郵政管理部門責令改正，并處以10000元以上，30000元以下的罰款。

第三十八條 拒絕、阻礙郵政管理部門及其工作人員依法履行監督檢查職責的，由郵政管理部門對被檢查單位給予警告，并處以5000元以上，30000元以下的罰款。

第三十九條 公民、法人或者其他組織認為郵政管理部門的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法向國家郵政管理部門申請行政復議或者直接向人民法院起訴。

第六章 附 則

第四十條 本辦法公布前領取營業執照的快遞企業，應當在本辦法施行之日起60日內到郵政管理部門辦理備案手續。法律、行政法規對快遞市場準入另有規定的，從其規定。

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：北京市旅游區(點)安全管理辦法

北京市旅游區（點）安全管理辦法

第一條 根據《北京市旅游管理條例》第二十四條、第二十五條和第四十四條的規定，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內旅游區（點）的安全管理工作，適用本辦法。本辦法所稱旅游區（點），是指具有參觀、游覽、度假、康樂、求知等功能，并提供相應旅游服務設施的獨立單位。包括旅游景區、景點、主題公園、度假區、保護區、風景區、森林公園、動物園、植物園、博物館、美術館等。

第三條 旅游區（點）的安全管理工作應當貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實各項安全管理責任制度，及時消除各種不安全隱患，保證旅游者的游覽安全。

第四條 旅游行政主管部門會同有關行政管理部門，對旅游區（點）的安全管理工作進行指導、督促和檢查；組織實施對旅游區（點）的安全宣傳教育和對人員的培訓；協調、參與處理旅游安全事故；對旅游區（點）的安全工作進行驗收。

第五條 旅游區（點）應當遵守國家和本市有關安全的法律、法規、規章和規定。

旅游區（點）應當根據接待規模，設立專職安全保衛機構，配備專門的安全保衛人員，建立健全各項內部安全管理制度，制定防火、防盜、防食物中毒、防治安災害事故的措施和各種突發事件的處理預案，落實治安、消防、交通等各項安全管理責任制，加強對職工的崗前和在崗安全知識培訓，不斷強化職工的安全意識，提高整體防范能力。第六條 旅游區（點）應當符合以下安全要求：

（一）以明確的方式設立明顯的游覽區域界限標志及必要的越界警示告示；

（二）在山石易松動的區域和險路、險灘、險段等危險區域，應當設置明顯的警示標志和牢固的護欄、護網等防護措施，并有專人維護疏導;

（三）制高點應設立了望塔；

（四）洞內照明設備應當使用安全電壓，并配置應急照明設施；

（五）在天然水域開設游泳區或者水上娛樂項目，應當劃定明確的范圍，設置明顯的警示標志，并根據規模配備救護人員和救生設備；

（六）游覽區域內的消防設施和器材應當保持完好的使用狀態；消防出口及其周圍應當保持暢通無阻；防火區、禁煙區應當有明顯的警示標志，高大建筑物應當安裝避雷裝置，文物、古建筑應當列為重點防火對象；

（七）在沒有安全保障的危險區域，不得接待旅游者；

（八）不超過核定的接待容量接待旅游者。第七條 旅游區（點）應當提供如下安全服務：

（一）入口處設置安全須知，各類引導標志位置合理；

（二）根據接待規模設置醫療救護機構和人員，并制定應急救護措施；

（三）設置能夠覆蓋整個游覽區域的有線廣播和無線通訊網；

（四）停車場有專人疏導車輛；通往旅游區（點）的臨近主要道路和旅游區（點）內能夠通行機動車的區域，應當設置醒目規范的交通標志和標線。

第八條 在旅游區（點）內經營涉及人身安全的特種旅游項目和客運架空索道、纜車、游樂場等機電游樂項目，還應當符合以下安全要求：

（一）所選用的機械設備設施應當有產品合格證，并經國家和本市認可的專業檢測機構檢測合格，取得安全許可證；

（二）有完善的安全管理制度和嚴格的操作規程；

（三）根據項目的需要，設置雙路供電設施；

（四）明示操作使用方法和注意事項，提示旅游者項目的危險性及不宜參與的人群范圍和情形；

（五）配備經過培訓的專門人員協助旅游者做好操作前的各項準備；

（六）有專門人員對項目的設施設備運行情況進行監測，保證各環節的正常運轉；

（七）在可能發生危險處設置人工崗，及時排除可能出現的險情。

前款所稱特種旅游項目，包括蹦極、速降、飄傘、攀巖、滑道、滑沙、跑馬、賽車、游艇、摩托艇、漂流等帶有一定危險性、涉及人身安全的項目。

第九條 旅游區（點）應當加強游覽區域內的安全巡視和日常檢查工作。

旅游區（點）應當加強對機械設備設施的日常維護和保養，并有書面檢測記錄。發現不安全隱患，應當及時排除或者采取相應的保障措施；對不能立即排除的隱患，應當停止運轉或者接待游人。

第十條 新開辦的旅游區（點），應當經旅游行政主管部門會同有關行政管理部門，按照本辦法第五條、第六條、第七條、第八條規定的條件進行安全驗收，合格后，方可接待旅游者。第十一條 旅游區（點）對游覽區域內的店鋪、攤商，應當建立登記制度，加強安全管理和安全教育，不得出現尾隨兜售、強買強賣、欺行霸市等野蠻經營行為，建立有序的市場環境。第十二條 發生旅游安全事故，應當按照《北京市旅游安全事故報告制度規定》的規定，及時向旅游行政主管部門和其他有關部門報告事故情況，同時應當采取必要的救護和處理措施。

第十三條 違反本規定，由旅游行政主管部門按照《北京市旅游管理條例》第五十四條的規定，給予下列行政處罰：

違反第五條、第六條、第七條、第八條、第九條的規定，責令改正，給予警告，可以處以5000元以下的罰款；對存在的安全問題未按期整改或者發生一般安全事故的，處以5000元以上1萬元以下的罰款，存在重大安全隱患的，責令停業整頓3天至15天直至隱患排除；發生重大安全事故的，處以1萬元以上2萬元以下的罰款；發生特大安全事故的，處以2萬元以上3萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓15天至30天。第十四條 本辦法自公布之日起施行。