第一篇：改進學生會 建設高水平學生自我管理組織

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改進學生會 建設高水平學生自我管理組織

學生會是在團委領導下的學生自我管理、自我組織、自我教育的組織，是建設校園文化及其重要的力量，具有不可替代的作用，學生會的發展問題是關乎學院乃至學校發展的重大課題。因此，必須下大力氣，集主要力量，總結經驗教訓，調整改革發展思路，及早制定發展規劃，不斷推進建設高水平學生自我管理組織的發展。

一、建立健全各種規章制度，努力規范學生會運轉的各種行政行為

無規矩不成方圓。學生會雖然不是正式的國家行政機關，但其仍是一個組織，同樣需要運轉。因此，管理行政機構的模式，亦或者是大部分依然適應對學生會的管理。“共性與個性”的馬克思主義原理也恰恰說明了上述觀點。因此，必須集學生會全體之力，通過提案-主席團初審-部長級以上學生干部討論-表決通過-書記終審的流程，民主、科學的制定規章制度。其中應重點突出財務管理制度、活動審批制度、工作開展及匯報制度，重點抓好日常管理機制建設、學生會干部干事素質拓展計劃、加強干部干事思想理論建設，加強辦公室的協調中樞作用，將整個學生會的工作帶入正軌，實現虎年新的飛躍。

二、加強聯系，努力構建順暢的信息交流平臺

信息交流關乎先機的得失，關乎工作的成敗，必須把信息交流平臺的建設工作提到一個十分重要的高度來對待，只有及時掌握最新最準信息，才能夠分析利弊，及時調整，防患于未然，才能有效的避免前段時間所犯的各種錯誤。因此，必須著力構建飛信、QQ、主席團和各部門每周座談制度、干事心聲反饋制度、匿名信箱制度，通過系列信息交流平臺的建立，最大程度上的拉近學生干部干事之間的距離，最大程度上了解掌握干部干事的各種意見和建議，集學生會全體之力，齊心協力，形成共謀發展，共建共榮，共享成果的良好局面。

三、加強學習，不斷提高學生會領導干部的思想理論水平

意識對實踐具有指導作用。馬克思的唯物主義歷史觀精妙的點出學習的極端重要性，反觀我黨國的發展史，也明顯得出學習先進理論的極端重要性，無論是政界、商界還是其他，越往高出走，越體會到不斷學習，不斷提高管理理論水平在事業的發展上所起的關鍵性作用，一個組織的建設發展更需要先進理論的指導，需要一批具有先進管理理念、管理能力、富有改革精神和改革魄力的領導干部的帶領。學生會作為學生自我管理的組織，因其不具有行政力和官方性，廣大學生干部干事長期忽略理論的學習，認為沒有必要，即便開培訓課也認為只是走走形式，這也是學生會長期以來始終沒有大發展，大突破的根本。組織是由人建立，由人推動發展，人的素質不高，必然導致組織發展不良，而時下，提高人素質的主要方式便是加強理論學習，這個問題解決不好，就不可能有效的解決學生會當前出現的種種問題，不可能實現學生會的飛躍式發展，不可能實現學生會的健康可持續發展。

四、提高福利，切身加強學生會成員的榮譽感和責任感

提高福利，其目的是用切實的物質利益和精神獎勵來加強學生會的團結力和凝聚力。公務員考試之所以如火如荼，其原因不外乎公務員福利高，待遇好，又有權利。因此，提高學生會的知名度和吸引力，增強學生會的感召力和號召力，也必然要從這兩方面入手，以學生的方式，加強學生會成員的學生福利和學生權利建設。

五、分工合作，以高度的統籌力規范完整的籌辦活動

加強校園文化建設，豐富學生生活的重要載體就是各具特色的學生活動，籌劃舉辦活動的過程也對參與者進行了極大的鍛煉，但，其前提是有序、科學、規范的籌辦方案和工作方式，否則，學到的只是忙忙碌碌，只是無頭蒼蠅般的盲目，那對將來的發展反而無益，因此，必須規范學生會的工作流程，形成既有分工，又有合作；既有獨立，又有協調；既有集權，又有民主的良好工作氛圍，認真落實建立“召開工作協調會議—分工—定期匯報工作進度—繼續落實未完成工作—再匯報工作進度—再落實”的活動籌辦流程，走出一條具有我院學生會特色的民主、科學的辦事方式方法，以優質高效的工作業績，為我院贏得贊譽。

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第二篇：如何建設高水平學生會

如何建設高水平學生會

學生會建設是學生會工作的本職任務，是學生會工作進一步有效開展的重要保證。進一步加強揚州大學農學院學生會的建設，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在黨的領導和團的指導下，全面貫徹落實科學發展觀，從學生會繼續全面健康發展的角度出發提出的戰略性任務。建設一個團結、法治、高效、創新、親和、和諧的揚州大學農學院學生會，反映了全面構建創新性和諧校園的內在要求。

新時代新階段，學生會也面臨著前所未有的挑戰和機遇。國家經濟飛速發展，社會建設不斷進步，教育改革不斷深化，使大學生的生活水平不斷提高、思想日趨多元化、社會活動能力不斷增強。目前，學生思想的多元發展、高技與社會的不斷融合、學生社團的迅速發展，給學生會的發展進步帶來了巨大活力，但也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。學生會要在黨的領導和團的指導下，抓住機遇、應對挑戰，全面把握學生會建設的大局，持續推進學生會各項工作的開展。目前，我院學生會整體發展情況是積極健康的。但是，也存在不少問題，主要是：各部門各自為政的現象時有發生，合作意識欠缺，團結程度不夠；制度建設尚不完善，無章可依、有章不依的情況仍時有發生；工作效能不夠，效率不高，工作時間的掌控能力、工作質量的把握能力仍需提高；創新意識不夠，創新熱情不高，創新能力有待進一步提高；服務工作尚不全面，效率不高，在同學當中缺乏一定程度

上的認同感；內部各部門協調機制欠缺，合作協調、整體聯動能力較弱。

就如何提高學生會為學生服務的宗旨，有如下幾點想法：

一.學生的日常生活和學習

（1）嚴肅校規校紀，學生常規管理常抓狠抓不懈加大學生會對

日常行為遵則的檢查力度，通過每年的“班風學風建設月”和日常工作，改良同學們遲到，早退晚歸等不良現象，為同學們認真有效的學習作保證。

（2）加強誠信教育，積極營造學風建設良好氛圍嚴抓考風考

紀，進一步加大誠信考試宣傳力度，通過懸掛橫幅，標語警示，主題學習，倡導誠信考試；提高學生自主學習意識；認真開展計算機、英語四六級考前模擬測試；舉辦 “讀書筆記展”活動，為廣大學生搭建交流學習的平臺。

（3）堅持榜樣教育，注重樹立典型示范帶頭作用協助學校，認真開展好先進個人和先進集體評選、表彰工作。同時每屆“班風學風建設月”在每個班，學生會每個部門推選出先進個人，加大宣傳，樹立典型，進一步發揮先進個人的感召力和影響力，在全院形成了勤奮好學，爭先創優，比學尚文的良好風尚。

二． 學生的考研與就業問題

（1）以校園文化建設為載體，培養高素質青年人才學生會

可以聯合揚州大學校就業與創業協會在本院開展豐富

多彩的關于就業與創業的活動或者各類講座，為同學們送去關于就業或創業的前景，同時學生會應辦好每年的簡歷制作大賽。并輔導同學們如何做簡歷，怎樣做簡歷。豐富同學們的就業知識。此外學生會可以每年舉辦類似模擬招聘會來培養學生們對招聘形式的了解。

（2）以在讀博碩士生為榜樣，培養同學們繼續深造的熱情2008年，國際金融危機對我國經濟形成的困難日趨顯現，611萬大學生就業情勢面臨嚴峻挑戰。在這樣一個找工作難出現的情況下考研不失為一條很好的出路，在這樣的情況下學生會工作又如何為全院學生考研做服務，從今年開始我院便舉行了“農學院新老生懇談會”讓保研生，在讀博碩士生與新同學面對面接觸講座，讓同學們就如何學習及考研等問題進行交流，給新同學以很好的引導，培養了同學們對考研的熱情，同時應在院領導的支持和配合下多給同學們做關于考研的報告講座，樹立考研的積極性。

（3）相校友看齊，以校友為榜樣每年都有杰出校友回母

校，學生會應利用這樣的機會去牽橋搭線，讓校友為同學們做講座，為同學們講述他們的發展給同學們以榜樣，讓同學們相他們看齊，以他們的成就為目標努力學習，提高自我。

三． 學生會內部的自我提高

（1）不斷加強學生會制度建設完善各項規章制度，使工作

開展做到有理有據，建立健全了干部考核、選拔任用、工作開展等機制，學生會管理制度體系基本建立。

（2）促進干部隊伍建設上水平引入干部競聘和述職機制，調動學生干部工作積極性，夯實學生工作根基。通過開展形式多樣的聯誼會，促進交流，增強服務意識，強化了學生干部隊伍建設。

（3）促進學生會內部團結和協調加強各部門間人員的交流，通過部門間舉行聯誼會，辯論賽等多種活動加強團結，促進協作，提高工作效率。

所有事物都處在不斷發展的狀態中。學生會建設是一項長期的、系統的、艱巨的過程。我們要始終保持清醒頭腦，清晰地認識學生會發展的階段性特征，科學地分析存在的問題及其產生的原因，正視問題、解決問題，不斷加強學生會的全面建設。我們要堅持一切從實際出發，有重點分步驟地持續推進學生會的建設，切實把學生會建設作為長期的重要的任務落實抓好。

第三篇：學生自我管理初探

學生自我管理初探

平頂山市第十二中學張帥強

我認真研究了魏書生一系列教學經驗后，發現這樣一個事實，那就是：高效率的班級管理，是魏書生教學成功的一個不容忽視的重要因素。甚至可以這樣說，魏書生的教學離不開管理，沒有他成功的班級管理就沒有他今天的教學奇跡。魏書生說：“管理是集體的骨架。”而班級作為學校管理的基本單位，也是一個小集體，管理工作當然也起著舉足輕重的作用。有良好的管理，事情就有頭有緒，集體就會像一架機器健康而有序地運轉。對于中學生來說，他們對生活充滿好奇，也渴望介入生活，更渴望自己的才干得到同學們的認可，渴望自己獲得成功品嘗到成功后的喜悅。因此，我在工作中特別注意這一點，那就是在班級中給學生機會和條件，讓他們成為管理班級的主人。

一、讓學生參與班規的制定，從而激發他們的自主意識

學生自主管理不僅是管理班級，學生管理學生，更重要的是學生自己管理自己。前一種能力是工作能力，后一種能力是自我約束能力。著名教育家斯賓塞說過這樣一句話：記住你的管教目的應該是養成一個能夠自治的人，而不是一個要讓人來管理的人。陶行知在《學生自治問題之研究》中也具體談到自治四點好處：“第一，學生自治可以為修身倫理的實驗。第二，學生自治能適應學生之需要。第三，學生自治能輔助風紀之進步。第四，學生自治能促進學生經驗發展。” 因此我在剛接手新班級時，結合班級學生的實際情況，采取以法治班的做法。具體操作如下：首先，明確班規的意義。先向學生講述班規與《中學生守則》、《中學生日常行為規范》不一樣，它具有可操作性、互制性、靈活性。其次，全體學生參與，讓每個人都成為“立法者”，征集“金點子”，然后確定班規，使學生覺得這不是老師在管自己，而是自己對自己約束，具有很強的針對性、實效性。再者，強調

班規面前人人平等，充分發揮班規的作用。這樣既體現了學生的民主參與，又調動了學生的積極性，實現起來效果還不錯，本班在這一學期連續被評為文明班級，班級中也沒有違反學校的規章制度。

二、建立完整的班級組織機構，堅持學生的自我管理

很多班主任在管理中都是讓學生被動地接受管理，使其缺乏主人翁意識。若能讓所有學生都能體驗到作為班級的主人的責任，都能意識到自己是集體中不可缺少的一員，情形就大不一樣了。要想調動全體學生的積極性，就必須讓學生全體參與，構建全方位多層面的集體自我管理機構，體現管理的主體性。

1．建立一支高效的常務班委

班主任要想從繁瑣的班級實務中脫離出來，建立一支責任心強、素質高、工作膽大的班干部隊伍是必不可少的。因為他們是班集體的核心，是凝聚班集體的紐帶，有了一支強有力的干部隊伍，班級管理就成功了一半。我的做法如下：采取學生民主選舉班委會，班委會民主選舉班長的做法。然后，由班長組織班委會，制定班干部工作的責任目標和職權范圍，向全班公布，由全班同學討論通過。班干部在開展工作中，由全班同學負責監督和評價，班上的一切日常管理，全部有班干部負責。在處理這些事物時，班主任是不插手的，只作為班干部的堅強后盾。

2．設立值周班長

為了學生的全面發展，給每個學生提供當干部的鍛煉機會。我在班級管理中，采取值周班長負責制。值周班長是經民主推選產生的臨時班長，負責本周班級的日常事務。這種形式為每一個人提供了參與班級自我管理的機會和條件，鍛煉了每位同學的能力，增強了學生的自我約束力和主人翁意識。

3．靈活多樣的自治小組

讓每個學生都能發揮主體作用，就必須根據本班學生的實際，組織和建立多樣化的自主自治小組，如學習督導組、紀律監察組、衛生監督組等小組。這些小組吸收了全體學生參加，每個小組各不相同，每位學生有自由選擇的權利，從而使全班同學人人有責任、個個擔擔子。既是管理者、參與者又是被管理者、合作者，做到“事事有人管、人人有事管、人人有人管、人人能管人”。管理與被管理的相結合，提高了每一個學生對班級管理的參與度，使他們能在集體中找到自己的位置，感受到自己的利益和責任，也大大激發了他們的主人翁意識和責任意識。他們不僅能管別人而且能自覺地管理自己。這些以學生為主體的自我管理的手段，增強了學生的使命感、責任感和信任感，提高了班級的工作效率。

三、通過活動實現自我發展

一個集體若沒有豐富的集體活動，就必然死氣沉沉，缺乏活力，這將有礙于班集體的健康發展。要想讓班集體充滿生機活力，最重要的是組織學生開展各項有益的活動，況且中學生有強烈的表現欲，他們希望通過自身的表現來展示能力和才華，獲得認可與成功，如何引導使他們向健康的方向發展，是班級工作的重點。可結合重大節日、紀念日和國內外大事，班級相應開展演講賽、辯論賽、文體活動、社會實踐等各種有助于學生全面發展的健康活動，讓每一個學生都有展示自我的機會，讓每個學生都成為班級工作的參與者、主持者和實施者。比如“母親節，舉行“我愛我的爸爸（媽媽）”的作文競賽、拔河比賽、才藝展示等，在這些活動中，班主任扮演著導演、倡導者的角色，徹底拋棄保姆式管理的做法，充分相信學生、尊重學生、依靠學生，大膽地放手讓學生去實踐。

四、示范帶動，自我評價

常務班委和值周班長是班級的骨干分子，他們是在服務的基礎上

實行管理的。他們的示范服務是一種無聲的管理、無形的激勵，正是這種無聲無形的管理和激勵使一種積極、健康、向上的有聲有形的班風蔚然形成。在這種風氣中班級管理工作通過一種示范激勵的途徑使學生將自己與他人之間、自己與制度之間、自己與自己之間進行比較、對照，從而引導學生自我評價、自我修正、自我管理。

自從我班實行學生自主管理以后，學生的良好道德品質得到有效培養。學生個性得以很好發展。這一模式的正常運轉落實了學生的主體地位，強調學生自主自為。他們在班級開展系列化的教育活動中共同參與班級各層次的管理，并擔任滿意的角色，班級給他們提供了鍛煉能力的舞臺，創設了成功的機會。學生的個性得以健康的發展。這一模式使班級充滿民主空氣，學生很少有壓抑感，班級各要素的和諧組合，開發了非智力因素，促進智力因素發展。學習環境的優化使同學們在學習上有創新意識，各抒已見，班級成績穩步上升。這一模式使班級管理逐步由班主任管學生轉變為學生依靠集體力量進行自我管理。人人成為自我鍛煉、自我管理、自我教育的主體。班主任的舞臺逐步從前臺轉到后臺，工作效益得以提高。

第四篇：學生會的自我管理

學生會的自我管理

摘要：

學生會干部是學校聯系學生的橋梁和紐帶，是學校各級領導部門的得力助手和參謀，是搞好校風建設的帶頭人和火車頭。學生會干部作用發揮得如何，對于辦好中職有著十分重要的意義。具體來說，我校舉辦學生會干部培訓班有四個方面的必要性。

關鍵詞：自我管理

1、學生會的背景

大學生是一個充滿青春與驕傲的名字，因為我們承擔著世界的明天，大學生活本應該是豐富且繽紛的，我們都期待可以在大學的幾年中盡情地飛翔，充實自己，鍛造自己。而在生活中，卻也時有大學生權益被侵犯或受損害的事情發生，這不得不引起我們的深深思考。擁有一個良好的團體來領導顯得尤為重要。學生會就處在當仁不讓的地位。

我們學校是培養現代勞動者的主要陣地。要把學校工作做好，把大學生培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的現代勞動者，除學校各級領導，有關職能部門和全體教職員工的努力之外，學生會干部是一支十分重要的力量，可稱為學校第二政工干部隊伍。

1.1、構建優良校風工程，需要全體學生干部能夠發揮火車頭作用。

新學期開學伊始，學校把校風建設作為突破口，狠抓優良校風建設和學生規范化管理，召開了構建優良校風動員大會，開展了創文明宿舍和文明班活動，啟動了禮儀教育工程和健康教育工程等等。所有這些活動，都緊緊圍繞校風建設來展開，收到了初步的效果，校風有了明顯好轉，學風日漸濃厚，但與優良校風還有較大的差距，正是基于這種認識和構建優良校風的需要，要求全體學生干部一定要在構建優良校風活動中發揮更大的作用，真正擔當起火車頭的功能。因此，這個培訓班可以說是“加油站”，主要為學生會干部鼓勁和加油，讓全體學生會干部發揮更大的作用。

1.2、學校育人工作從管理機制向育人機制轉變，需要學生會干部提高綜合素質。

我校的育人目標是把學生培養成為基礎扎實、技能過硬、品德優良、素質全面的現代職業勞動者。為此必須轉變育人機制，從過去靠制度管人向教書育人、管理育人、服務育人、環境育人轉變，在這個轉變過程中，我們要調整思維，改變方法，提升素質。學生會干部作為學生工作的主力軍，要切實提高綜合素質，適應育人工作的轉變，所以開辦學生會干部培訓班，旨在提升學生會干部的綜合素質。

1.3、從當前我校學生會干部工作方法和工作藝術來看，急需提高學生會干部的組織管理

能力。

目前我校學生會干部隊伍，主流是好的，多數干部工作有成效，有創新精神。但我們也應該看到，這支隊伍素質不夠齊整、作風不夠硬朗、方法不夠科學、工作藝術不夠靈活自如，導致推動工作不統一、不協調、不平衡。學生會有些部門工作沒有起到積極作用。因此，這次把大家集中起來，就是為了教授工作方法，明確工作職責，提高工作藝術，增強學生會干部的組織管理能力，以便更好地推動工作。

1.4、從學校發展角度來看，學生會干部必須與學校保持高度一致，密切配合學校的整體工作。

當前我校正處在發展期，方方面面的工作都必須方向明確、認識一致、思路清晰、方法得當。特別是學生會干部必須從發展角度來看待當前學校工作中仍然存在的矛盾和困難，正確處理學校與學生之間的熱點和難點問題。學生會干部如何站隊呢？我認為必須與學校保持高度一致，密切配合學校的整體工作，從學校全局出發，著眼于學校的發展，關注學校的形象和聲譽，為學校的發展增色生輝。是開辦學生干部培訓班的又一個目的。

2、當前我校學生會干部中存在的主要問題

在肯定我校學生會干部主流是好的同時，從更高標準、更嚴要求來看，我個人認為，當前學生干部仍然存在下列主要問題：

2.1、缺乏活力。

我校各級學生干部能全身心投入工作中去，花了很多時間去搞學生管理工作，但工作仍缺乏活力，表現為工作局面過于沉悶，按部就班，缺乏高潮，缺乏創新，缺乏精品。今后學生干部的工作要在“活”字上做文章，希望能看到充滿活力、充滿新意、充滿朝氣的工作局面。

2.2、缺乏動力。

學生會干部是“學生官”，當好“學生官”是一件不容易的事情，必須充分認識在校當學生干部的意義。在校當學生會干部從某種意義上來說是“準干部”訓練，可以提高組織指揮能力，可以增強公共關系能力，可以掌握管理方法和管理藝術。這是一般學生不具有的鍛煉機會。因此，學生會干部要充分認識當好學生干部的意義，把它轉化為當好干部的動力，不能患得患失，更不能想辭職不干。

2.3、缺乏合力。

學生會干部是一個群體，是集體領導力量。團結合作可以增強凝聚力，產生新的戰斗力。但在實踐中，有的干部則表現出不合作的傾向和行為，干部之間鬧矛盾，與班主任合作不力，與學生溝通不夠。因此，工作開展不順，工作效果欠佳。我希望各干部要加強合作，團結一致，齊心協力，共同營造管理特色。

2.4、缺乏能力。

這主要表現在個別學生會干部身上，他們缺乏特長和優勢，不能影響其他學生，起不到帶頭作用和引導作用。因此，學生會干部要致力于提高綜合素質，增強才干，發揮優勢。學生會干部必須具備優良的品德、過硬的特長、優秀的學業、良好的人緣、創新的精神等綜合素質。

2.5缺乏魄力。

學生會干部既要成為學生的“工作領袖”，又要成為學生的“精神領袖”。當前有個別學生干部缺乏魄力，主要是個人影響力不夠，不能支配周圍的人。因此，學生干部要注意品行修煉，提高自身的威信，增強工作魄力。

3、學生干部形象和作用

學生干部要注重良好形象的樹立，并發揮學生干部應有的作用。

3.1、學生會干部形象。

學生會干部是學生代表，應讓學生“稱心”，讓老師“放心”。學生會干部形象應該是公正不偏心、實干不浮夸、勤奮不懶惰、文明不落俗、守紀不違規。

3.2、學生會干部作用。

學生會干部在學生工作中，應發揮五個方面的作用。

1、是信息源的作用；

2、是參謀的作用；

3、是堡壘的作用；

4、是橋梁的作用；

5是模范帶頭的作用。

4、學生會干部工作方法

學生會干部工作如果沒有科學的方法和正確的途徑，它的目的就不能實現。可見，學生會干部要把工作做好，就必須講究工作方法，通過正確的途徑來實現自己的工作目標。下面結合我校實際情況，談談學生會干部工作的方法問題。

4.1、學生會干部常用的工作方法

4.1.1、宣傳鼓動方法。

學生工作是群體性工作，學生會干部必須注意宣傳發動工作，學會號召全體同學共同參與工作的本領。

4.1.2、以身作則，勇于實踐方法。

學生干部是學生工作帶頭人，必 須處處以身作則，勇于實踐，堅持身教重于言教的方法，通過自己的行動影響和感染學生。

4.1.3、榜樣教育法。

樹立學生榜樣，教育同學，激勵同學是學生會干部做好學生工作的有效方法。

4.1.4、請示匯報方法。

學生會干部要準確地把握學生工作的重點，切實解決好學生工作的難點、熱點問題。必須經常與學校領導保持密切聯系，及時請示匯報工作。

4.2學生會干部正確處理與學生關系的方法

學生會干部工作是服務全體同學的工作。在工作中，要注意三點： 一是要尊重同學個性，動之以情，服之以理；二是要團結同學，聽取同學意見，真誠友愛相處；三是要正面引導和教育，善于指正同學的不良現象和行為。

4.3學生會干部正確處理學校與學生關系的方法

學生會干部是學校與學生之間的橋梁。在實際工作中，要求學生干 部必須正確地處理好這兩者的關系，保證學校工作和學生工作同步進行。如何處理這兩者的關系呢？我認為學生會干部必須做到四點：一是要確立主人翁地位，堅持從學校全局出發的原則。二要堅持從嚴治校的原則，堅持系統管理學生的工作方針。三是堅決維護學校的形象和聲譽，敢于糾正同學中的不良行為和現象。四是一切服從學校的命令，令行禁止，有效地調整工作步伐。

4.4、新任學生會干部開展工作的方法

１、統一思想認識，明確治班目標。

２、制訂工作計劃，明確工作任務和要求。

３、合理分工，加強協調，狠抓落實，建立管理機制。

４、堅持樹立正氣，發揮優勢，營造管理特色。

５、及時總結經驗教訓，有效改進工作方法。

第五篇：建設高水平公安隊伍

建設高素質的公安隊伍

摘要：公安工作要和諧發展，必須有高素質的公安隊伍。作為構建和諧社會的建設者和保障者，公安隊伍建設必須體現和諧思想，適應構建和諧社會需要，這就更加迫切地要求我們建設一支有高素質的公安隊伍。人民警察隊伍是公務員隊伍整體的一部分，但又不同于一般的公務員。公安隊伍是一支紀律部隊，是武裝性質的治安行政力量和刑事執法力量，直接承擔著維護社會政治穩定和治安秩序穩定的責任。因此建設一支高素質的公安隊伍，對于依法治國建設社會主義法制國家，也具有特別重要的意義。

關鍵詞：高素質公安隊伍基層公安文化警民關系和諧社會

1人民警察應具備的素質

筆者認為，人民警察應具有的基本素質應當有以下四個方面的構成：一是堅定的政治素質；二是相應的人文素質；三是良好的職業道德素質；四是健康的身心素質。這其中，堅定的政治素質不僅是警察應具有的素質，更是所有公務員應當具有的基本素質。政治素質是其他所有的素質的基礎保證。有位基層民警曾打了個幽默的比方來形容政治素質的第一性：其他素質不行，頂多是個殘次品，次品至少還能用；而政治素質不過硬就是個危險品，危險品沒人敢用。此外，最近幾年中，人民警察隊伍的職業道德素質和身體素質都得到了相當的重視與加強。但是，作為人民警察應具有的基本素質之一的人文素質卻鮮被提及。但實際上，在社會主義和諧社會的建設過程中，隨著公民法制意識不斷增強，更多的警務工作需要摒棄以往的“行政指令”模式，代之以“以人為本”的執法理念，人民警察人文素養低下的現狀與高水平人文素質的矛盾日益尖銳。因此，筆者也想想借此文喚起公安部門領導對人民警察人文素提高的重視。本文也將主要從提高公安隊伍的人文素養方面對“如何建設一支高素質的公安隊伍”這一問題做自己的闡述。

2當下公安隊伍的狀況

我們先從個體——即公安基層民警的情況來做一“管中窺豹”

基層公安機關是整個公安工作的基礎和依托。民警素質的高低，直接影響到公安工作和公安隊伍建設的全局。要建設一支高素質的公安隊伍，首先要從提高每個民警的素質入手。那么目前，公安隊伍中基層民警的素質又如何呢？

目前全國公安隊伍從基層民警的學歷上看，文化層次還是較高的，其世界觀、人生觀、價值觀的形成有一個良好的條件基礎，再加上經常不斷地接受系統的教育，隊伍的素養從整體上是比較優秀的。但毋庸置疑，民警隊伍中還是有不少人由于缺乏學習教育，素質低下。具體表現在以下幾個方面：

2.1在工作上無所是是，舉止不雅，出口臟話連篇

工作上的不思進取廣泛存在于基層派出所民警和一些中高級領導干部中。他們認為，公務員是“鐵飯碗”，是“吃皇糧”的。這種安逸的工作環境和缺乏競爭的工作氛圍極易導致思維僵化，和當今“精兵簡政”的公安改革方向背道而馳，嚴重侵蝕了公安隊伍的活力。而基層民警舉止不雅更是直接損害了公安隊伍的形象。

2.2在同志間稱兄道弟甚至拉幫結派，搞小團體利益，鬧不團結

一些地區的科所隊為了完成指標不惜相互拆臺，互挖墻腳，大局觀念淡薄。值得注意的是，上級領導在指導工作時下達的指令性計劃是造成這一現象在一些地區愈演愈烈原因之一。早

些年在一些經濟欠發達省份，上級為了“創收”而下達給基層罰款的“指標”，在一定程度上引發了這種“幫派習氣”，在央視曝光后引起了軒然大波。這幾年雖然風頭有所減弱，但是這種思想的毒瘤依然存在，在短時間內是無法迅速消除其影響的。

2.3玩忽職守，缺乏責任心

一些民警常常只重視與自己有私人關系的人，如受親友委托的事，會特別用心去照顧；而面對陌生人則十分冷漠，有時即使對方面臨特別緊急的事，也擺出一副“事不關己，高高掛起”的姿態，不去關注群眾的利益和意愿。這種民警在與群眾溝通中的不良心態在“李思怡事件”中得到了極端的體現。

2004年8月19日，成都市新都區法院對原金堂縣公安局城郊派出所副所長王新和民警黃小兵公開宣判，以玩忽職守罪分別判處王新和黃小兵有期徒刑3年和兩年。這二人的“玩忽”，導致了一個三歲女孩被活活餓死——這就是震動全國的“李思怡事件”。成都市委政法委書記王體乾曾在批示中寫道：“一個無辜的小生命就活活餓死在我們這些‘冷血者’手中。”警察的行政不作為造成的極端后果便是一名幼女的死亡，在當時造成了極惡劣的影響。

民警的自私自利，缺乏責任心的心態使得其無法在群眾中構筑有效溝通的“橋梁”，也更不可能使群眾理解民警的工作。因此，關注群眾是民警開展公安群眾工作的心理起點，也是民警實踐“為人民服務”宗旨的心理動因。

2.4以管人者自居，高高在上，欺壓百姓，公仆意識薄弱

公安機關及其民警手中的權力是人民賦予的，理應對人民群眾懷有深厚的感情，做到全心全意為人民服務。但是，一些民警以管人者自居，傾聽群眾意見少，要求群眾做得多，“權為民所系、利為民所謀”、“人民公安為人民”等要求被束之高閣，“為誰執法、為誰服務”的問題沒有得到真正解決，人民公仆、勤務兵的意識日漸消退，對人民群眾缺乏深厚感情。更有少數公安民警的宗旨意識淡薄，傷害群眾感情、侵犯群眾利益的事件時有發生。從一定意義上講，這就是我們所欠群眾的“感情賬”、“經濟賬”、“法制賬”。

公安部部長孟建柱同志在河北調研中強調：“要著力研究人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾的新要求。”在當前群眾的切身利益發生巨大變化，群眾民主法制監督意識不斷增強的新形勢下，群眾對公安機關工作與執法的行為提出了新期待、新要求。改變這種計劃經濟體制下的官本位思想勢在必行！

2.5 刑訊逼供，辦人情案、關系案，警務不透明

制度和諧是和諧社會之本，當前執法制度的不和諧在個體民警上的體現便是刑訊逼供，辦人情案和關系案。這一方面是由于國家經濟發展水平、民主法治進程等因素的制約，與《人民警察法》相配套的健全完備的公安執法制度體系尚未完全建立，已有的法規之間相互矛盾的問題不同程度的存在；現有的執法制度在決策、執行、監督等環節還缺乏科學性、合理性、系統性，特別是監督機制尚未健全。另一方面，公安機關不注意傾聽群眾呼聲，不善于做群眾工作，特別是執法活動中最起碼的告知等程序沒有切實遵守，以至于警務公開有名無實，法律賦予公民的知情權、參與權、監督權沒有得到保障，為流言造謠的傳播留下了空間，并最終導致群眾對公安工作的失望，嚴重動搖了公安工作的根基。其集中體現便是現在的“躲貓貓”事件、杭州文二西路口的車禍的不當公開。這些事件的不當處理被網絡媒體炒作后擴大化，嚴重降低了公安機關在人民群眾中的形象，更是埋下了日后群體性事件的種子。3改變當前公安隊伍素質低下的迫切要求

由于受到低級庸俗文化的沖擊及影響，隊伍的整體戰斗力受到了削弱，人民警察的形象也受到了嚴重的損害。這些公安隊伍內部的不和諧現象形成和產生原因，固然有政治素養不高和業務素質不高的因素，但筆者認為，其根本原因在于長期忽視公安文化建設和由此產生的民警主觀上學習不認真，不注重自身修養。我們在隊伍建設上，歷來主張政治建警、從嚴治警，但如果不注意公安文化對隊伍建設所產生的重大影響，勢必也是事與愿違，欲速不達，這就是說必須兼以文化育警。眾所周知，在新時期新形勢下，公安工作所擔負任務是相當艱巨繁重的，基層公安民警整天忙于業務性工作，在他們的生活中除了工作之外，很少有閑暇的時間進行豐富多彩的文化娛樂生活。按照要求，基層派出所要有“五小”，即小食堂、小浴室、小閱覽室、小健身房、小娛樂室。可是由于經費短缺等原因，真正能夠達到要求的能有多少？就連幾千元錢的小閱覽室都沒有能力辦起來，根本無法滿足公安民警日益增長的精神文化生活需求。可以說，改變公安隊伍素質低下的現狀刻不容緩，而要提高整個公安隊伍的素質，勢必要首先加強基層公安文化建設。

4對于建設一支高素質人民公安隊伍的幾點建議

筆者剛才追本溯源，提出了要建設一支高素質人民公安隊伍，勢必先要加強基層先進公安文化建設的觀點。那么，如何在基層建設先進的公安文化，從而從根本上提高民警的人文素養呢？筆者提出了以下一系列的方法，希望能給當下的公安文化建設工作提供些有益的參考。

4.1堅持正確方向，推動政治文化建設，營造提高人民警察政治素質的良好環境和氛圍

“走什么路，舉什么旗” 是公安文化建設的路線問題。我認為公安文化的核心內容，就是“忠誠可靠、秉公執法、英勇善戰、紀律嚴明、無私奉獻”。掌握國家執法權的人民警察必須對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平思想高度信仰，對社會主義祖國真摯熱愛，對共產主義宏偉事業赤膽忠心，對黨的基本路線和正確方針、政策堅信不疑。只有加強理論學習，對社會發展規律有深刻認識，才能掌握客觀真理，才能看清人間正道，形成浩然正氣。我們要以科學發展觀為統領，堅持中國文化的前進方向，以與時俱進的精神，推動公安文化建設沿著正確軌道前進，從而樹立共同的理想信念，鑄造堅強的精神支柱。

4.2堅持長抓不懈，推進人文文化建設，把提高人民警察的人文素質作為增強公安隊伍執法管理能力的長期任務

基層民警要走出錯誤認識的束縛，不能單純認為建設公安文化，就是搞些文藝活動、搞搞吹拉彈唱，或者認為文化建設與公安工作、與業務沒有關系等等。要使整個公安系統清醒地認識到，加強公安文化建設是保證公安隊伍一往無前的源泉和動力。

為此，要借助開展公安“三基”建設的東風，結合實際，根據不同層次和不同特點，發現、培養、樹立典型，由淺入深、循序漸進、全面推進。并采取組織學習、研討會、培訓班、召開座談會等形式進行灌輸，以增強全警對公安文化建設的自覺性和責任感。開展“為什么要建設公安人文文化、如何建設公安人文文化和建設什么樣的公安人文文化”的大討論，通過開展討論，使大家形成共識，明確建設公安人文文化的方向，樹立新時期公安人文文化理念觀。還可采取寓教于樂等多種形式的文化活動。例如開展一些文學創作、音樂、新聞、書法、美術攝影等活動，營造警營積極健康、奮發向上的濃烈的文化氣息和氛圍。與此同時，加大對公安文化建設的投入，使之在物質條件建設上得到保障，并使之相互促進、相互作用。

4.3堅持強化培訓，不斷提高公安隊伍的業務素質

科學文化水平是提高工作能力和業務技能的基礎，特別是科學技術的發展使得犯罪智能化，應用現代科學技術和知識來應對各種犯罪行為，已經是迫在眉睫。嚴峻的犯罪形勢更加迫切地要求民警更新知識庫，拓寬知識面，加強理論研究和探討，增長業務知識才干，使自己在工作中充滿活力。新形勢的發展要求我們必須提高辦案民警的業務素質。其中，最主要是掌握以下七種過硬本領：一是現場勘查定向的本領；二是調查取證的本領；三是組織協調的本領；四是熟悉政策、法律、法規和博學、識記的本領；五是掌握犯罪手法的變化，對案件特點相同的果斷進行并案的本領；六是善于思維的本領；七是駕馭文字的本領。

4.5堅持體能鍛煉，不斷提高公安隊伍健康的身心素質

具有健康的身心素質和合格的體能是做好警務工作的前提。只有具有了健康的身體、充

沛的精力、敏捷的思維、良好的記憶，才能適應現代社會高效率，快節奏的工作環境。這就要求我們要積極鍛煉，強化實戰技能，儲備充沛體能。此外，積極的鍛煉還有助于在突發事件中保全自身，減少不必要的傷亡。這一點在“楊佳事件”中表現的尤為突出，希望能引起廣大公安一線民警的高度重視。

5結語

要建設一支高素質人民公安隊伍，就必須建設先進的公安文化。建設先進的公安文化既是凝聚警心的重要途徑，又是建立良性互動警民關系的重要媒介。全國“二十公”提出“要大力加強公安文化建設，活躍警營生活，陶冶民警情操”。這要求我們要高舉“文化育警”的旗幟，在開展公安隊伍政風行風活動中，推動基層公安文化建設，從而提高公安隊伍的整體素質，增強隊伍整體戰斗力，更好地為人民服務，從而給構建和諧社會提供高素質警力保障。

參考文獻

[1]蘇安忠 《試論加強基層公安文化建設》法律圖書館網，（2007-1-4)

[2]劉伯祥 《公安工作與和諧社會》群眾出版社，2006年

[3]楊居漢 《一得集——公安工作的探索與實踐》 中國人民公安大學出版社，2004年

[4]鄭江濤 《新時期公安群眾工作指南》中國人民公安大學出版社，2008年