第一篇：張掖市實施

張掖市實施“五項計劃”發展高端休閑度假旅游

3月12日，記者從張掖市召開的2013年旅游產業開發工作大會獲悉，2013年，張掖市立足發展高端休閑度假旅游，精心打造中國地貌景觀大觀園、絲綢之路古城邦、暑天休閑度假城、高端戶外運動集中區“四大品牌”，著力實施項目招商提速、特色品牌培育、客源市場拓展、服務質量提升、體制機制創新“五項計劃”，加快推動旅游產業聚集，全面提升旅游服務質量，推動全市旅游業率先實現轉型跨越發展，力爭全市接待境內外游客650萬人次以上，實現旅游綜合收入33億元以上，旅游增和收入占全市GDP的比重達10%以上，旅游產業直接新增就業人數3000人以上。

張掖市委常委、副市長陳義出席會議并講話

張掖市實施的“五項計劃”是：實施項目招商提速計劃。高起點編制旅游發展規劃，加快實施重點旅游項目，完善旅游基礎設施建設，新建和續建36個重點旅游項目，完成投資13億元以上；全力開展招商引資，采取赴外駐點定向招商、責任到人跟蹤招商、組織團隊專業招商、配送資源讓利形式，引入大企業、大集團，完成旅游招商引資20億元以上。實施特色品牌培育計劃。精心打造精品旅游景區建設，全面啟動焉支山——山丹皇家馬場申報創建國家5A級旅游景區和張掖丹霞國家地質公園申報創建世界地質公園工作，加快中華裕固風情走廊、張掖國家體育沙漠體育公園、大湖灣文化旅游風景區、祁連玉文化產業園等重點景區創建國家4A級旅游景區工作，增強全市旅游業的核心競爭力；推動旅游與文化深度融合，邀請專家學者和專門團隊，深入挖掘整理和創意開發重點景區文化內核，加快創作編排一批精品演藝劇目，全面提升旅游整體品位；加快推進鄉村旅游發展，采取景區帶動、公司+農戶、綜合開發等方式，開發生態農業觀光型、民族風情體驗型等不同類型的鄉村旅游產品，以鄉土文化、農耕文化為核心，培育文化旅游名村、名鎮、名街，開發培育一批特色鄉村旅游文化精品；加快培育冬季旅游產品，發展高端旅游；培育中國最美丹霞游、絲路文化體驗游等特色鮮明的復合型精品旅游線路。實施客源市場拓展計劃。整合市縣區旅游宣傳資金，在央視一套、旅游衛視、《中國旅游報》、《讀者》雜志，以及北京、西安、蘭州、西寧、重慶、廣州等重點客源地城市電視電臺和機場車站刊播張掖旅游宣傳節目和信息；積極參加國內外旅游產品交易活動，組織大篷車赴重點客源地城市宣傳推介；探索推行“張掖人游張掖旅游景區年票”和“旅游景區一卡通”，承辦好第三屆“敦煌行?絲綢之路國際旅游節”開幕式，第三屆濕地之夏?金張掖旅游文化藝術節暨中國裕固族民族風情節、祁連玉文化旅游博覽會、世界汽車拉力錦標賽張掖備選賽暨張掖?中國汽車拉力錦標賽、環青海湖國際公路自行車賽張掖段賽事等品牌節會和賽事活動；充分發揮網絡宣傳營銷作用，利用人民網、新華網等各大知名網站，開展多種手段、多種方式的宣傳推介。實施服務

質量提升計劃。在增強旅游業發展的內需推動力上做文章，分期分批對旅游從業人員進行崗位技能培訓和高校提升培訓。實施體質機制創新計劃。在增強旅游業發展的政策保障力上抓落實；著力強化政府引導作用，加快景區經營管理體質改革，搭建旅游發展投資融資平臺，培育現代旅游業市場主體。(責任編輯：魏萬嬌)

第二篇：張掖市實施工業強市戰略工作匯報

張掖市實施工業強市戰略工作匯報

中共張掖市委 張掖市人民政府（二〇一一年七月十四日）

督查組各位領導：

根據省委辦公廳、省政府辦公廳通知要求，現就我市貫徹落實甘肅工業強省大會和省委、省政府《關于深入實施工業強省戰略的決定》精神，實施工業強市戰略的情況作以匯報。不妥之處，請批評指正。

一、實施工業強市戰略取得的主要成效

2008年4月工業強省大會召開以來,我市按照省委、省政府實施工業強省戰略、推進工業跨越發展的一系列決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以結構調整為主線，突出項目建設、技術改造和招商引資，大力培育特色產業，不斷完善基礎設施，有效克服了金融危機影響，工業發展的規模速度、質量效益都達到了歷史最好水平，為全市經濟快速健康發展提供了重要支撐，主要呈現以下特點：

1．工業總量快速擴展，主導地位得到凸顯。2008年以來的三年，全市工業增加值年均增長18.03%，達到55.4億元。規模

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以上工業增加值年均增長20.6%，達到45.4億元，增速居全省第一位。以工業為主體的二產業比重提高到35.5%，農業一頭沉的狀況正在改變，工業主導型經濟格局加快形成。

2．項目建設成效明顯，帶動作用不斷增強。三年來，全市共建成投資上千萬元、銷售收入3000萬元以上工業項目79項，其中2008年建成26項、2009年建成26項、2010年建成27項，累計完成投資53.43億元。愛味客馬鈴薯加工、3萬噸谷氨酸生產線、三道灣水電站、小柳溝鎢鉬礦采選、巨龍建材日產2500噸新型干法水泥等11個投資上億元的重點項目相繼建成并發揮效益。隨著工業項目的強力推進，規模以上工業企業由2007年的128戶增加到2010年的160戶，銷售收入上億元的企業由19戶增加到27戶，極大地增強了工業經濟實力，有力地拉動了農業、畜牧業和第三產業的快速發展，促進了農民增收、農業增效和居民消費持續增長。

3．特色產業快速發展，工業結構進一步優化。依托能源資源優勢，積極培育基礎能源、有色冶金、農產品加工、化工建材等特色優勢產業，大力扶持高新技術產業和品牌建設，全市形成156萬千瓦發電裝機容量、100萬噸新型干法水泥、20萬噸鐵合金、300萬噸礦產開采、150萬噸農產品加工能力，風能、太陽能等新能源產業正在有序推進。

4．工業效益持續提高，社會貢獻更加突出。三年來，規模以上工業實現銷售收入年均增長18.5%，達到106.2億元，實現 —2—

利潤年均增長27.6%，達到7.48億元。工業對全市經濟增長的貢獻率三年分別達到46.7%、35.6%、47.4%，工業成為拉動經濟增長的核心動力。工業提供的稅收占全部稅收收入的57.1％，工業企業就業人數占全社會勞動力的10%，工業成為地方財政收入的主要來源和社會就業的重要領域，為各級政府增加教育、衛生、文化和社會保障等公用事業投入提供了重要保障。

5.節能減排成效明顯，環境質量穩步提升。嚴格落實節能減排目標管理，多渠道增加投資，三年累計投入資金15.67億元，建成節能改造和資源綜合利用項目30項，實施污染治理項目346項，新上工業技改項目116項，淘汰落后產能73.08萬噸，萬元生產總值能耗5年累計下降21.97%，張掖城區空氣質量優良天數提高到94%，全市環境保護工作連續8年受到省政府的表彰獎勵。企業安全生產主體責任得到較好落實，部門監管能力、監管水平全面提升，較好地完成了省政府下達的控制指標。

二、實施工業強市戰略的主要做法

（一）加強組織領導，強化目標責任管理。一是強化組織保障。成立了由市政府領導任組長，市發改、工信、財政、國土等部門主要負責人為成員的領導小組，具體負責全市工業項目建設、企業改革、工業節能等重點工作。各成員單位立足部門職責，主動協調服務，落實各項政策措施，形成了支持工業發展的整體合力。圍繞工業發展重點，編制完成了工業發展規劃、新能源開發規劃等專項規劃。結合落實國家和省上出臺的宏觀調控政策，研

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究制定了《張掖市人民政府關于扶持工業發展的意見》和《張掖市人民政府關于推進工業跨越發展的意見》，從政策支持、資金扶持、人才培養、品牌培育、項目爭取等方面對工業給予重點扶持傾斜。二是理清發展思路。市委、市政府圍繞工業強省大會確定的“一個振興、六個做大做強”的發展重點，按照省委、省政府提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略，及時召開市委常委擴大會議、市政府常務會議，傳達學習工業強省大會精神，結合實際深入開展討論，進一步提高認識，增強工業發展的緊迫感和責任感。市委、市政府分管領導帶隊，深入基層，分區域、分產業、分行業開展專題調研，提出了以結構調整和加快發展方式轉變為主線，以發展戰略性新興產業和改造提升傳統產業為重點，以科技創新和開放合作為動力，以工業園區和項目建設為載體，加快發展新能源、新材料和農畜產品深加工產業，大力發展循環經濟和清潔生產，努力走出一條綠色、環保、可持續的新型工業化路子的總體要求。確立了立足能源資源，做大新能源產業，立足礦產資源，做強冶金化工新材料產業，立足農畜產品資源，做優特色農產品加工業，立足結構調整，加快改造提升傳統產業四個方面的工作重點。三是落實工作責任。堅持重點項目領導掛項、部門負責制度，實行一個重點項目、一名市級領導、一個責任部門、一套工作班子，全程跟蹤，一抓到底；把工業項目建設任務納入縣區綜合目標管理責任書，加大考核分值權重，嚴格兌現獎懲。強化督促檢查，由市委督查室、市 —4—

政府督查室牽頭成立督查組，每季度對重點項目、目標任務完成情況進行督查，并采取政務通報、新聞媒體公示等措施，督促各級各部門靠實責任，確保任務落實。市人大、市政協圍繞工業經濟運行、循環經濟發展、項目和園區建設、污染減排治理等重點，有針對性地開展視察調研，提出整改落實和推進建議。各縣區、各部門黨政主要領導把主要精力放在抓項目、促發展上，親力親為、靠前指揮，重大問題現場辦公解決，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）狠抓項目建設，培育壯大特色產業。堅持把項目建設作為推進工業快速發展的突破口，圍繞礦產化工、能源開發、特色農產品加工、新型建材等主導產業，積極推進項目建設，壯大產業規模，帶動工業結構調整和優化升級。礦產化工方面：依托豐富的礦產資源，加快礦產資源勘探開發，變資源優勢為經濟優勢。近三年建成了45萬噸原煤開采、90萬噸精洗煤、4萬噸中低碳錳鐵生產、5萬噸鐵合金、30萬噸銅選等重點礦產加工項目。目前，兩個年產90萬噸的原煤礦井、30萬噸電石正在建設，年產40億立方米煤制天然氣、200萬噸鉬礦采選等項目也在抓緊開展前期工作。隨著這些項目的建成投產，將進一步壯大礦產化工產業規模。能源開發方面：依托境內黑河、陶萊河、隆暢河、梨園河等河流水能資源，優化開發方案，實行梯級開發，近三年投資36億元，開工建設水電站33座，裝機容量45萬千瓦。大孤山水電站、三道灣水電站等一批水電站已建成發電，全市累計建成

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水電站裝機85萬千瓦，水電、火電總裝機容量達到150萬千瓦，年發電量69億度，扭轉了我市多年來電力短缺局面，步入全省電力輸出市行列。依托優越的風能、太陽能資源和豐富的農作物秸稈資源，實施風能和太陽能光伏、光熱發電等新能源開發，與大唐、國電、華電、中電投等中央企業簽訂戰略投資協議，目前已有2個風能項目、1個光伏發電項目取得省上同意開工的“路條”，近期開工建設。我市規劃“十二五”期間建成風能發電裝機200萬千瓦、光伏和光熱發電50萬千瓦、火電120萬千瓦，全市發電總裝機達到500萬千瓦以上，成為河西新能源基地的重要支點城市。特色農產品加工方面：立足充足的農畜產品資源，圍繞制種、果蔬、草畜、輕工等基地建設，大力發展農產品加工龍頭企業，形成了30萬噸種子、20萬噸玉米淀粉、10萬噸番茄醬、1萬噸脫水菜、1.5萬噸奶粉等農產品加工能力，全市累計建成農產品加工企業282家，年銷售收入達到41億元。2010年，規模以上農副產品加工業實現增加值14億元，占到全部規上工業的31.8%，培育甘肅名牌產品8個，農副產品加工業向著規模化、品牌化方向發展。新型建材方面，依托豐富的非金屬礦產資源和工業廢棄物，大力發展新型環保節能建筑材料，建成了日產2500噸新型干法水泥生產線、30萬立方米混凝土復合砌塊、年產1億塊輕型磚等項目。今年，中材水泥集團公司投資7億元的日產4500噸新型干法水泥生產線、山丹水泥集團投資3.2億元的日產2500噸新型干法水泥及余熱發電項目相繼開工建設，建材產業的集中度、市 —6—

場競爭力明顯提高。

（三）加快園區基礎設施建設，增強工業集聚能力。全市六縣(區)均建立了工業園區，其中：張掖、民樂、山丹城北、臨澤、高臺五個工業園區進入《國家開發區審核公告目錄》。肅南祁青工業園區2010年由省開發區建設發展領導小組審批為工業集中區。全市六個園區總規劃面積159.24平方公里，2010年完成工業增加值41億元，同比增長26.9%。一是健全組織機構，著力提高管理水平。市、縣（區）高度重視工業園區工作，市上成立了工業園區建設發展領導小組，由常務副市長任組長，分管副市長任副組長，市直22個部門為成員單位，統籌規劃和協調指導全市工業園區工作。六個工業園區均成立了管委會，管委會主任由縣區政府主要領導或分管領導兼任，各管委會辦公機構健全，人員、待遇、經費得到較好落實，為加快工業園區區建設提供了組織保障。二是強化基礎設施建設，引導產業聚集發展。至2010年，全市開發區累計投入基礎設施建設資金26.2億元，硬化道路165.3公里，架設供電線路193公里，鋪設供水管道76公里，基礎設施日益配套完善，增強了對項目的吸引力和承載力。堅持從資源稟賦和區域差異出發，按照企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用的要求，鼓勵、引導同類企業、關聯產業向園區集聚，培育特色產業集群。張掖工業園區農副產品加工、電力能源、生物化工、建筑建材等支柱產業初具規模；臨澤工業園區以乳制品、制種、紅棗等為主的農副產品加工業逐步壯大；高臺工業園區番茄、棉

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花、釀酒葡萄、脫水蔬菜加工特色明顯；民樂工業園區馬鈴薯加工和以紅礬鈉、鋇鍶鹽為主的化工產業發展勢頭強勁；肅南祁青工業集中區礦產采選和電力能源產業得到較快發展。三是積極開展招商引資，不斷增強工業園區發展活力。各縣區依托資源優勢，制定優惠政策，采取節會招商、上門招商、以商招商、網上招商等多種方式，引強入張，借力發展。先后有荷蘭愛味客、酒鋼集團、窯街煤電、江蘇金雙喜集團、甘肅電投、中種集團、國電龍源等一批國內外知名企業落戶張掖各工業園區。今年蘭洽會期間，我市與客商簽約的項目金額達到317億元。止2010年底，全市六個工業園區共入駐工業企業320戶，實現工業增加值占全市工業增加值的比重達到74%。各園區初步形成了主導產業突出、特色優勢明顯的發展格局，已成為全市經濟發展速度最快、活力最強的經濟增長區。

（四）積極發展循環經濟，促進發展方式轉變。市委、市政府把發展循環經濟作為提高資源利用效率、減少污染排放、實現可持續發展的重要抓手，加強規劃引導，建設循環產業鏈，構筑循環產業體系。編制完成了全市循環經濟發展規劃、特色農產品加工循環經濟規劃，明確了發展循環經濟的目標任務、產業體系、重大項目和保障措施。各有關部門落實責任和推進措施，推動循環經濟快速發展。在循環型農業建設方面，圍繞制種、馬鈴薯等特色產業發展，利用豐富的秸稈資源發展養殖業，利用畜禽糞便等廢棄物發展農村戶用沼氣和大中型沼氣工程，沼渣沼液還田，—8—

促進無公害和綠色農業發展，形成了“畜-沼-糧”、“畜-沼-果”等農業循環模式，提高了農業資源綜合利用效率。“十一五”期間，全市投入資金2.44億元，建成農村戶用沼氣55000多座、大中型沼氣工程3個。在循環型工業建設方面，一是加快循環企業建設。通過向上爭取、地方支持、企業自籌、銀行貸款等多渠道增加投入，建設循環經濟項目，發展循環產業鏈條。市財政每年安排100萬元節能資金，扶持循環經濟發展和節能減排放項目補助。“十一五”期間，全市共爭取國家節能技術改造、循環經濟和資源利用等方面的項目38項1.48億元，建成了一批重點循環經濟項目。民樂錦世化工公司改造“清污分離、污污分離”裝置，利用含鉻鋁泥生產氧化鋁，實現了危險廢物零排放，利用含鉻芒硝制取硫化堿，使含鉻廢渣芒硝得到再生利用。甘肅雪晶生化公司通過實施廢水資源化利用項目和管網改造，年節水292萬立方米，利用廢菌絲生產高蛋白飼料，實現了變廢為寶。張掖有年金龍公司利用廢料生產酒精，酒精渣制造飼料，生產用水處理后養魚，最終用于灌溉經濟林，建成了“吃干榨盡”的完整循環產業鏈。二是實行清潔生產。在化工、有色等重點行業大力推行強制性清潔生產審核，目前，全市29戶企業開展了強制性清潔生產審核，15戶通過評審、14戶獲得批復。批復企業已完成投資1.37億元，實施了一批清潔生產項目，取得了明顯成效。三是加快淘汰落后產能。近三年來共淘汰落后產能19項、產能73.08萬噸，其中2010年淘汰10.88萬噸。

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（五）深化企業改革，增強企業活力。市委、市政府堅持把深化企業改革、轉換經營機制作為提高企業競爭力的重要舉措，積極穩妥地推進國有、集體企業改組、改制，調整優化所有制結構。在組織實施國有企業政策性破產方面：2008年以來，對列入國家政策性破產計劃的山丹焦化廠、山丹化工公司、張掖有色金屬公司、張掖地區礦化公司和國營高臺鹽化公司等5戶企業按計劃組織實施了政策性破產，消化銀行債務5億元，從根本上擺脫了債務壓力，為重組后的新企業提供了良好的發展條件。在調整優化所有制結構方面：按照“明產權、轉機制、變身份、增效益”的改革思路，堅持從實際出發，一企一策，采取股份制、民營化、租賃、破產等多種形式，實施以產權制度為核心的改革。列入改制的287戶企業，完成改制的達到99.3%。通過改革，實現了企業產權體制、管理體制和經營機制的創新，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束和自我發展的市場競爭主體，絕大部分企業增加投入，實施技術改造，煥發出新的生機活力，達到了國家增稅、企業增效、職工增收的目的。在解決遺留問題方面：由于改革是一項創新性工作，國家的政策也在不斷調整變化，針對改革后一些企業在養老、醫療、負資產彌補、企業轉型過程中出現的具體問題，及時制定下發了《關于進一步深化國有企業改革的意見》《改制企業免資產彌補工作規程》等配套制度措施，指導解決存在的遺留問題。對困難多、遺留問題多的企業，采取一個企業、一名領導、一套班子的辦法，加大幫扶力度，解決實際 —10—

困難，鞏固了企業改革成效，目前，全市改制企業已渡過了改制“震動”期，轉入按現代企業制度平穩健康運行的新階段。

（六）強化服務保障，全面落實扶持政策。從協調服務、要素保障、資金支持、人才培養、技術創新等方面制定政策措施，支持工業提質提速、加快發展。一是強化協調服務。各縣區、各職能部門自覺把服務工業項目建設作為一項重要任務，在項目備案立項、用地審批、開工許可等環節，推行一站式審批、一條龍服務，大力精簡審批環節、縮短審批時限，主動上門、超前工作，盯上靠上、跟蹤服務。堅持把清理審批項目作為提高行政效率的重要措施，該取消的取消，該轉移合并的轉移合并，該下放的下放。對保留的審批項目公開辦理依據、程序、時限、收費標準、服務承諾及違規追究辦法，實行陽光政務，實現審批提速。二是加大資金扶持。市政府設立了4項專項資金，推進工業跨越發展，即：工業項目前期工作資金。市財政每年安排工業項目前期工作經費300萬元，支持重點工業項目的爭取、立項，并要求各縣（區）財政也安排一定的項目前期費用。設立技術創新資金，市財政每年安排100萬元院地合作資金，支持企業同科研院所合作，實施技術研發，引導企業推進技術創新。設立節能降耗專項資金，市財政每年安排100萬元節能降耗資金，采用貼息、獎勵等方式，支持重點工業節能降耗工程、可再生能源開發利用、高效節能產品和節能新技術推廣。設立園區發展資金，市財政每年安排500萬元，支持工業園區基礎設施建設。各縣（區）也安排專項資金，—11—

改善園區基礎設施。加強與金融機構的溝通協調，組織開展銀政、銀企對接活動，增加對支柱產業、重點項目的信貸投放，對符合產業政策的新項目、新產品給予重點支持，僅建設銀行為市內水電項目發放貸款達9億元。積極支持擔保公司發展，全市中小企業融資擔保公司增加到18戶，先后為380戶企業提供擔保貸款36億元，其中今年上半年為312戶企業新增擔保貸款10.5億元，有效拓寬了企業融資渠道。三是強化產學研結合和企業人才培養。協調、引導工業企業主動與國內大專院校、科研院所建立形式多樣、協作廣泛的技術協作關系。全市85%以上的規模以上工業企業與大專院校、科研院所建立了科技合作關系，涉及院所院校100多所，完成技術合作(協作)項目80 多項；建成以企業為主體的省級企業技術中心6戶，市級企業技術中心 10戶，全市有7家企業被認定為省級高新技術企業，10家企業被列為制造業信息化示范企業。實施企業管理人才“雙選雙進”工程，2008年以來共選拔520名大學畢業生到企業服務，選派862名企業經營管理人員到清華大學、浙江大學、蘭州理工大學、河西學院等高校培訓學習，組織57名企業人才赴外對口掛職。針對企業專業技術人員教育培訓滯后的問題，近三年全市共組織企業專業技術人員參加繼續教育5123人（次），企業員工參加了學歷教育252名；組織企業在職職工參加職業培訓6178人（次），參加職業技能鑒定4848人（次），先后為2490名專業技術人員評定了技術職稱，其中取得中級以上技術等級職工186人；共為企業舉辦招聘洽談會286 —12—

場（次），招聘各類人才11556名，引進急需緊缺人才400多名，為工業強市戰略的實施提供了強有力的人才支撐。

在深入推進工業強市戰略的過程中，應重點把握好以下幾個方面：

一是組織領導是保障。近年來，市委、市政府始終把工業擺在突出地位，不斷完善發展思路，強化目標責任管理，建立了齊抓共管的工作機制，集中精力抓大項目建設、抓大企業招商、抓骨干企業培育，形成了上下齊心抓工業的濃厚氛圍，為工業發展提供了有力保障。

二是項目建設是關鍵。對張掖這樣工業基礎薄弱的地區，壯大工業規模實力，優化經濟結構，應始終把工業項目建設作為工業經濟工作的重中之重。立足資源優勢，抓好新項目和技改項目建設，延伸產業鏈條，培育特色優勢產業，提升區域經濟競爭力。

三是園區建設是載體。堅持把加快工業園區建設作為推動工業經濟發展的一項重要措施，科學規劃，合理布局，完善設施，強化功能，提升服務水平，工業園區發展明顯加快，已成為全市招商引資和工業發展的“主陣地”。

四是良好環境是基礎。堅持把軟硬環境建設作為增強競爭力的重要內容，搶抓國家支持甘肅發展的一系列政策機遇，加快道路、交通、電力、通訊、環保等基礎設施建設，大力精簡行政審批事項，不斷提高服務效率，為工業提供了良好的發展環境。

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三、存在的問題及意見建議

我市工業雖然取得了較快發展，但還存在許多困難和問題。主要是: 工業基礎薄弱，缺乏大企業、大集團帶動，產業支撐不足；特色產業集中度低，產業鏈條短，競爭力不強；資源勘探相對滯后，后續大項目、好項目缺乏，工業發展的動力源泉不足；傳統工業比重大，技術裝備落后，經營管理粗放，科技含量不高，產品研發和轉型升級乏力，節能減排的壓力較大，轉變發展方式的任務繁重。這些困難和問題，都需要在今后的工作中不斷克服并逐步解決。借這次省上督查的機會，提出以下幾點建議：

1.支持我市工業園區擴區升級。我市臨澤工業園區、高臺工業園區、山丹城北工業園區正在修編園區規劃，需要擴大園區面積，請省上給予協調支持。《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》中明確提出支持張掖工業園區升級為國家級開發區，在省委、省政府及省直相關部門的大力支持下，張掖工業園區升級為國家級經濟技術開發區的工作雖已取得積極進展，但要完成申報審批，仍有大量工作要做。請省上繼續給予關心支持，協調國家相關部委提出審核意見，力爭早日通過審核批復。

2.支持在我市布局大型工業項目。張掖市是一個傳統的農業地區，國家一直沒有在我市布局大型工業項目，工業比重小，產業層次低，社會就業壓力大，與周邊地區的差距在不斷拉大。“十二五”期間，我市將重點建設40億立方米煤制天然氣、火電 —14—

二期以及太陽能、風能、抽水蓄能發電等一批關系我市長遠發展的重大項目。建議省上對這些項目的爭取、建設給予更多的關心和支持。

3.增加對工業園區基礎設施資金的投入。由于我市工業基礎薄弱，地方財政困難，對園區投入十分有限，基礎設施建設滯后。請省上在安排園區資金時給予傾斜，支持園區進一步完善道路、電力、給排水等基礎設施，優化投資環境，提升園區聚集和承載的能力。

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第三篇：張掖市鄉鎮名

甘州區：

梁家墩鎮、上秦鎮、大滿鎮、沙井鎮、烏江鎮、甘浚鎮、新墩鎮、黨寨鎮、堿灘鎮、三閘鎮、小滿鎮、龍渠鄉、安陽鄉、花寨鄉、長安鄉、靖安鄉、明永鄉、平山湖蒙古族鄉。

臨澤縣

沙河鎮、新華鎮、平川鎮、板橋鎮、蓼泉鎮、鴨暖鄉、倪家營鄉 高臺縣

城關鎮、宣化鎮、南華鎮、巷道鄉、黑泉鄉、羅城鄉、合黎鄉、駱駝城鄉、新壩鄉。山丹縣

清泉鎮、位奇鎮、霍城鎮、東樂鄉、陳戶鄉、老軍鄉、李橋鄉、大馬營鄉 民樂縣

洪水鎮、六壩鎮、新天鎮、南古鎮、永固鎮、三堡鎮、南豐鄉、民聯鄉、順化鄉、豐樂鄉 肅南縣

紅灣寺鎮、皇城鎮、馬蹄藏族鄉、康樂鄉、白銀蒙古族鄉、大河鄉、明花鄉、祁豐藏族鄉。

第四篇：張掖市教育工作情況匯報

張掖市教育工作情況匯報

張掖市教育局（二〇一二年八月）

尊敬的黃市長：

您好！衷心感謝您對教育工作的關心和支持。現將我市教育工作從三方面作簡要匯報。

一、教育發展概況

全市現有各級各類學校和幼兒園959所，在校（園）學生、幼兒213880人，教職工16134人。其中，小學463所，在校學生84724人，教職工6909人；初中56所，在校學生54265人，教職工4195人；普通高中11所，在校學生32559人，教職工2298人；中等職業學校12所，在校學生19349人，教職工779人；幼兒園415所，在園幼兒31992人，教職工1953人；民辦學校27所（其中，幼兒園24所，義務教育階段學校1所，普通高中2所），在校學生8212人，教職工625人。

2012年，全市參加普通高考考生11936人，有11352名考生被錄取，總錄取率95.11%，位居全省首位。本科上線3049人，上線率30.67%，比上年增長5個百分點；本科錄取6606人，錄取率達到55.35%，比上年提高10.32個百分點；提前批次錄取689 人，比

2總體發展思路）。一個核心指全面推進素質教育，不斷提高教育質量；兩輪驅動指教育科研引領，教育督導推動；三個統籌指義務教育與非義務教育統籌發展，普通教育與職業教育統籌發展，公辦教育與民辦教育統籌發展；五個互動：教育內部外部協調互動，城鄉教育協調互動，市縣（區）教育協調互動，縣區教育協調互動，校際之間協調互動；五個提升：管理精細化水平與效能整體提升，師德與師能整體提升，辦學條件與環境優化整體提升，學校品牌創建與文化建設整體提升，教育內涵發展與教育質量整體提升。學段發展思路：學前教育求突破，義務教育促均衡，高中教育上水平，職業教育大發展，素質教育見實效。發展思路：堅持把握形勢，立足市情，確定主題，重點突破，2012年為教育管理創新年，2013年學校文化提升年，2014年為辦學特色展示年，2015年為品牌學校創建年。工作目標：到2015年，全市教育發展水平和主要辦學指標達到“一個領先、一個基本、四個率先”，即全市教育發展水平達到全省領先水平，基本普及學前教育，率先實現義務教育均衡發展，率先普及高中階段教育，率先邁入“教育強市”行列、率先實現教育事業轉型跨越。根據總體目標，分學前教育、小學教育、初中教育、高中教育和職業教育五個階段明確了具體目標、主要任務、重大工程、重大改革和保障措施。

三、2012年工作概況

今年以來，我們圍繞“管理創新”這個主題和“八個聚焦”的工作重點，奮力拼搏，攻堅克難，全市教育事業呈現出創新不斷涌現、改革不斷推進、質量不斷提高、形象不斷提升、發展不斷加快的良好態勢，為圓滿完成目標任務和“十二五”發展規劃打下了堅實基礎。

（一）聚焦優先發展，推進管理創新，落實發展政策。我們把《綱要》作為教育改革和發展的綱領，精心謀劃下發了《2012年全市教育工作要點》，圍繞落實《要點》，按照“突出發展導向、突出重點目標、突出工作質量、突出改革創新”的原則，制定教育目標管理責任書，建立“責任明確、獎懲分明、重點突出、統籌兼顧、評判清晰、操作簡便”的考核體系。圍繞增強教育發展活力，啟動了13項市級教育改革發展項目。圍繞教育優先發展，加大匯報和爭取力度，落實了市級高中新課改經費、教育督導專項經費等教育發展政策。

（二）聚焦統籌發展，注重協調落實，提高教育質量。制定出臺了《張掖市學前教育五年發展規劃（2011—2015年）》和《張掖市關于加快學前教育改革與發展的意見》，召開了全市學前教育現場推進會。出臺了標準化學校建設意見，定期開展全市高中的交流提升活動，加強高考備考研究工作，2012年高考成績取得了歷史性突破。

（三）聚焦內涵發展，轉變發展方式，改進工作方法。我們轉變教育科研工作方式，確定主題活動，召開2012年高考大綱解析暨高考形勢分析會、開展“四新”送教活動、全市幼教優秀活動和小學課改優質課評選等活動。轉變職業教育發展方式，強化招生宣傳、強化技能教學、強化質量檢測、強化項目爭引。轉變教育手段發展方式，率先在全省將“15%的生均公用經費用于教育技術裝備”列入

第五篇：張掖市人民政府辦公室

張掖市人民政府辦公室

關于印發《張掖市兩基迎國檢工作實施方案》的通知

（張政辦發[2011]14號）

各縣（區）人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

《張掖市“兩基”迎“國檢”工作實施方案》已經市政府第52次常務會議討論通過，現予印發，請認真組織實施。

二〇一一年一月二十七日

張掖市兩基迎國檢工作實施方案

為了鞏固全市“兩基”成果，提高全市義務教育水平，做好迎接國家“兩基”檢查驗收的各項工作，特制定《張掖市“兩基”迎“國檢”工作實施方案》。

一、指導思想

“兩基”迎“國檢”是國家對 “兩基”工作情況的整體評估和確認，是對地方各級政府及有關職能部門履行教育工作職責情況的檢查和考核。我市“兩基”迎“國檢”工作要以科學發展觀為指導，以《中華人民共和國義務教育法》和《國務院掃除文盲工作條例》為法律依據，以落實各級政府教育職責為重點，以全面提升全市義務教育和掃除文盲成果水平、促進義務教育均衡發展為目的，以縣上查漏補缺、自我完善提高為主，市級復查，省級抽查和國家檢查評估，促進全市普及九年義務教育和掃除青壯年文盲工作，全面提高我市義務教育的質量和水平。

二、“國檢”的內容和要求

“國檢”主要檢查九年義務教育普及程度、教師隊伍、辦學條件、教育經費、教育質量、學校安全管理和掃盲工作等7個方面的內容。

（一）普及程度。小學適齡兒童都能入學；初中階段入學率達到98%以上，初中凈入學率達到95%以上；城市流動人口子女都能按時入學；適齡殘疾兒童少年入學率達到80%以上。小學在校學生年輟學率控制在1%以下；初中在校學生年輟學率控制在2%以下。15周歲人口初等義務教育完成率達到95%以上；17周歲人口初級中等義務教育完成率達到90%以上。

（二）教師隊伍。加強教師隊伍建設，完善教職工編制管理，實施教師資格準入、教師聘任和績效工資制度，建立城鎮教師到農村學校、薄弱學校任教服務期制度；全面落實校長公選制度，確保教師數量、結構基本滿足教育教學發展需要。積極開展教師培訓，增強培訓的針對性、實效性，確保義務教育階段教師的學歷合格率達到省定標準。按照“有情辭退、合理安臵、適當補償、擇優考錄”的原則解決代課人員的問題，并嚴把入口關，不再產生新的代課人員。

（三）辦學條件。按照“四個集中”原則，加快中小學布局結構調整步伐，實施好中小學校舍安全工程、義務教育階段學校標準化建設工程等重大項目工程，努力推進義務教育均衡發展。確保生均建筑面積、圖書、實驗儀器等各項指標達到國家或省級標準。中小學危房比例下降至1%以內，消除D級危房。中小學及校園周邊環境無安全隱患。

（四）教育經費。全面落實“以縣為主”管理體制和義務教育經費保障機制。確保本級財政教育經費做到“三個增長”，財政預算內教育經費支出占財政支出的比例2004-2007年分別達到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；2008-2011年達到20.50%以上。加強教育經費管理，建立健全預算、審計和公告制度。確保按時足額發放中小學教師工資，及時發放免費教科書和助學金。確保上級轉移支付資金和各類教育專項資金按時足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。

（五）教育質量。全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質教育。堅持依法治校，遵循教育規律，規范辦學行為，加大政務公開力度，建立決策、執行、監督相協調的科學管理體制。認真落實中小學新課程改革制度，積極推進教育教學改革，不斷提高教育教學質量。健全教育督導機構和制度，全面開展對中小學的督導評估。努力營造有利于未成年人健康成長的社會環境。

（六）學校安全管理。重點檢查學校（特別是寄宿制學校）校舍與設施的安全，學校周邊環境的治理，以及加強對師生的安全教育，建立安全管理責任制和應急機制的情況。

（七）掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15周歲人口文盲率控制在1%以下。

三、工作步驟

我市“兩基”迎“國檢”工作從2011年元月啟動，2011年底以前迎接“國檢”，全程分六個階段進行。

（一）動員宣傳階段（2011年1月—2011年2月）1.制定“兩基”迎“國檢”工作實施方案。2011年1月市政府召開常務會議，專題研究“兩基”迎“國檢”工作，制定實施方案，成立領導小組及辦公室，明確工作任務與步驟，做好各項準備工作。

2.召開“兩基”迎“國檢”動員會議。市政府在2011年2月召開全市“兩基”迎“國檢”工作動員大會，部署“兩基”迎“國檢”工作，并與各縣區政府簽訂目標責任書，落實各級政府、各職能部門工作任務和職責。各縣區政府要在2011年2月召開動員會，與鄉鎮政府和職能部門簽訂責任書，落實各項工作任務。

3.開展宣傳工作。各級各新聞媒體要廣泛宣傳“兩基”迎“國檢”工作的重要意義、內容和要求。宣傳實施《中華人民共和國義務教育法》、《國務院掃除文盲工作條例》等法律法規，宣傳我市“兩基”迎“國檢”工作舉措、發展動態及鞏固“兩基”成果的情況，營造良好的輿論氛圍。

（二）查漏補缺階段（2011年2月—2011年5月）

1.各縣區查漏補缺（2011年2月—2011年4月）。查漏補缺要按照“國檢”7個方面的內容逐項排摸核實，找準存在的問題和不足，做到邊查邊補。尤其是對教育經費、教師數量、中小學危房改造、義務教育普及程度、校園安全隱患排查等方面存在的問題要及時解決。縣級查漏補缺、自查合格后，向市政府提出復查申請報告。

2.市政府復查（2011年4月—5月）。市政府在縣區自查的基礎上，對各縣區的“兩基”工作進行全面復查。成熟一縣，復查一縣；待復查結束后，市政府將根據各縣區自查結果和市級復查情況寫出翔實的復查報告，于2011年5月底上報省政府“兩基”迎“國檢”辦公室。

3.做好業務培訓。按照“國檢”要求，組織市、縣區相關人員積極參加省上舉辦的業務培訓班并分層次對迎“國檢”的目標、要求、工作任務及檔案資料建設工作進行全面培訓。

（三）省級抽查階段（2011年6月—7月）

省級抽查。在各縣區自查、市上復查的基礎上，省上組織政府督學和有關專家對各市州和部分縣區“兩基”工作進行抽查評估。省“兩基”迎“國檢”領導小組各成員單位將對各縣區和單位的查漏補缺情況進行跟蹤督辦，及時總結工作中的先進典型和經驗，對工作不力、問題較大市、縣區和單位予以通報批評并下發整改通知書，限期整改。

（四）申請“國檢”階段（2011年7月— “國檢”前）

1.2011年7月，邀請省政府督導辦領導和有關專家對我市迎“國檢”工作進行預檢、指導。

2.2011年8月，市政府向省政府正式呈送“國檢”申請報告。3.抓好各項指標的鞏固和提高，做好接受“國檢”的各項準備工作。

（五）接受“國檢”階段（具體時間以省定時間為準）

（六）整改完善、表彰獎勵階段（2011年底）

根據國家教育督導團提出的問題和建議，制定整改方案，扎實做好整改工作，并向省教育督導團提交整改報告。

通過國家檢查驗收后，市政府召開“兩基” 迎“國檢”工作總結表彰大會，表彰“兩基”迎“國檢”工作成績突出的單位和個人，部署“兩基”鞏固提高工作。

四、工作措施和要求

（一）加強領導，明確責任。市、縣區成立 “兩基”迎“國檢”工作領導小組及辦公室。建立“兩基”迎“國檢”目標責任制，實行一把手負總責，有關職能部門分工負責的制度和“一票否決”的剛性責任制。同時實行“兩基”迎“國檢”雙線三級負責制，橫向上，市、縣區與各職能部門簽訂責任書；縱向上，實行雙線三級負責制，即市、縣區、鄉鎮人民政府要逐級簽訂責任書，市、縣區、鄉鎮有關職能部門也要逐級簽訂責任書。

（二）堅持標準，求真務實。各級政府、各有關部門在推進“兩基”迎“國檢”工作中，要堅持標準，求真務實，查漏補缺，全面整改，保質保量完成工作任務，提高水平。“兩基”的各項數據和情況要真實可靠，嚴禁弄虛作假，堅決反對形式主義。要以迎“國檢”為契機，全面推進我市義務教育又好又快發展。

（三）加強宣傳，輿論引導。要加大宣傳力度，多渠道、多形式、多層面宣傳“兩基”“國檢”工作的重要性和緊迫性，宣傳我市“兩基”取得的顯著成績和涌現出來的先進典型。要堅持正確的輿論導向，深入宣傳國家關于“兩基”的政策法規、目標、內容、要求，使家喻戶曉，深入人心，努力營造全社會關心支持教育的濃厚氛圍。

（四）認真自查，切實整改。縣區政府和有關部門要對照《義務教育法》和“國檢”的有關要求，對“兩基”進行全面自查，既要檢查各項指標完成情況，又要檢查工作中存在的薄弱環節，并采取有效措施及時加以解決，推動全市教育工作創新發展。

（五）加強溝通，密切協作。建立工作協作制度，各有關部門要細化任務，強化措施，各司其職，各盡其責，深入細致地做好“兩基”迎“國檢”各項工作。

（六）嚴格問責，靠實責任。各縣區要建立迎“國檢”剛性責任制和責任追究制度，對領導不力、措施不落實、工作不到位造成不良后果的，要按照相關規定，對單位主要負責人及有關責任人實行問責。

（七）落實經費，保障工作。市、縣區都要專列“兩基”迎“國檢”專項經費，確保迎“國檢”工作順利實施。

附件：市級相關部門和縣區政府“兩基”迎“國檢”工作職責

附件：

市級相關部門和縣區政府兩基迎國檢工作職責

一、領導小組辦公室

負責全市“兩基”迎“國檢”各項準備工作的組織、協調，負責有關材料的審核，承擔領導小組的日常工作。

二、市編辦

（一）會同教育等相關部門按照國家和省編制標準核定教師編制。

（二）督促各縣區認真落實我省中小學教職工編制標準，及時審批中小學補充錄用新教師的計劃。

（三）協助教育、人社、財政等部門做好中小學教師招聘錄用等工作。

三、市發展和改革委員會

（一）按照教育優先發展的要求，把教育納入國民經濟和社會發展的總體規劃。

（二）指導教育部門編制和完善教育事業中長期發展規劃和各類專項建設規劃；協助教育部門做好中小學布局調整工作。

（三）積極爭取中央、省級資金支持，加大全市教育基礎設施建設投入；會同財政、教育等部門督導檢查中小學危房改造工程、農村初中校舍改造等工程的實施，促進農村中小學進一步改善辦學條件。

（四）加強教育收費管理和監督檢查，規范教育收費行為。

四、市教育局

（一）承擔市“兩基”迎“國檢”工作領導小組辦公室日常工作；會同有關部門收集、匯總“兩基”迎“國檢”的各項數據、報表和有關資料。

（二）督促各縣區落實控輟保學，確保九年義務教育普及程度和掃除青壯年文盲等有關任務的達標。

（三）負責中小學校管理工作；會同公安、司法、文化、工商、衛生等部門加強對校園及周邊環境的治理，確保中小學校不發生重大安全責任事故、傳染病疫情和突發公共衛生事件；會同物價、財政等部門規范學校收費行為。

（四）負責教育質量各項指標的監控，督促中小學校全面貫徹教育方針，實施素質教育。依法規范辦學行為。調整學校布局，促進義務教育均衡發展。

（五）會同發改、財政、國土、建設、規劃等部門改善中小學辦學條件；會同發改、財政等部門組織實施并督導檢查中小學危房改造、農村初中校舍改造等工程的實施情況，促進農村中小學進一步改善辦學條件，提高管理水平和使用效益；爭取2011年秋季開學前基本消除中小學D級危房。

（六）管好用好教育經費，并做好完善農村義務教育經費保障機制的有關工作。理順校財局管校用的義務教育經費管理使用機制。

（七）會同市編辦、財政局按《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和全市基礎教育發展需求，重新核定中小學教職工編制。

五、市民族宗教委

幫助民族地區鞏固“兩基”成果，督促特殊扶持政策的落實，爭取國家對民族地區義務教育的支持。

六、市公安局

（一）加強戶籍管理，協助地方政府、教育部門和學校做好中小學控輟保學工作。對已脫肓人員要及時做好戶籍信息的變更工作。

（二）會同有關部門整治學校及周邊治安環境，在校園周邊復雜地區設立治安崗亭，有針對性地開展治安巡邏，加強對校園周邊娛樂場所的治安管理。

（三）會同教育等部門和學校加強校園安全管理，做好中小學生自我防護、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育。

（四）做好選派民警擔任中小學法制副校長或法制輔導員的工作。

七、市監察局

（一）加強對各級政府、相關職能部門教育工作職責及效能情況的監察，建立責任追究制度。

（二）督促政府有關部門加強對義務教育階段各項建設工程質量、項目資金投入、使用情況進行監察。

八、市司法局

（一）把依法保障適齡兒童、少年受教育權利納入法制宣傳教育規劃，配合教育部門加強對社會、教師、學生及家長的法制宣傳教育。

（二）會同有關部門開展青少年維權活動和未成年人保護活動。預防未成年人犯罪，做好有嚴重不良行為適齡少年的教育工作。

（三）加強青少年法制教育基地建設，營造青少年健康成長的社會法治環境。

九、市財政局

（一）確保市級并督促各縣區實現教育經費的“三個增長”，即教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長、生均教育費用和生均公用經費逐步增長、教職工工資逐步增長；按省上規定的用途，將農村稅費改革轉移支付教育資金落實到位；按規定將征收的城市教育費附加全額撥付教育使用。

（二）負責分級落實省政府在《國家西部地區“兩基”攻堅計劃》責任書中承諾的2004—2007年預算內教育經費支出比例缺額資金。

（三）督促各地將教職工國標工資全額納入財政預算，并由財政按時足額統一發放。保障績效工資的發放。

（四）會同市教育局完善農村義務教育經費保障機制，按規定比例落實本級縣區財政應負擔的新機制經費；核定并執行生均公用經費標準；督促各地落實好“兩免一補”資金；會同物價、教育等部門規范中小學收費行為。

（五）會同市教育局加強農村義務教育專項經費管理，會同發改、教育等部門落實并管好用好各項教育工程的專項資金。

（六）會同教育部門督促各地做好義務教育債務的清理、剝離及化解工作。

（七）根據“兩基”迎“國檢”工作所需經費及表彰獎勵經費的需求，及時撥付“國檢”專項經費，確保全市“兩基”迎“國檢”各項工作的順利開展。

十、市人社局

（一）依法落實和完善教師管理體制。為教育行政部門在編制部門核定的編制數額內依法履行中小學教師資格認定、公開招聘、職務評聘、培養培訓、調配交流、檔案管理和考核獎懲等職能創造條件。

（二）認真執行國家和省上關于中小學的工資制度和政策，落實教師的工資待遇和政策性津補貼。

（三）協助和支持教育行政部門做好教師公開招聘、職務評聘等相關工作。

（四）加強勞動保障監察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關部門維護適齡少年兒童受教育權利。

（五）依法維護教職工的勞動保障權益，督促檢查各地依法落實教職工的基本醫療保險、基本養老保險、失業保險等社保待遇的情況。

十一、市國土資源局

（一）中小學建設用地應符合當地土地利用總體規劃，各地土地利用總體規劃建設用地控制指標應保障新建或擴建中小學用地。

（二）在土地利用計劃上優先保證審批中小學用地，并采取劃撥方式供地，確保中小學建設項目順利實施。

（三）在用地審批程序上為中小學建設項目依法簡化手續，做好土地確權登記工作。

十二、市建設局

（一）把中小學建設納入基礎設施建設統一規劃；依法落實城鎮住房小區配套建設中小學的有關規定。

（二）對中小學建設項目優先辦理報建手續，并實行優惠政策。

（三）加強對中小學建設工程的質量監督。

（四）會同教育行政等部門做好中小學危房的鑒定和改造工作。

十三、市文化局

（一）加強社區文化設施建設，加強對校園文化活動的指導和輔導。

（二）加強對學校周邊文化娛樂市場及網吧的管理。優化、凈化社會文化環境。

十四、市衛生局

（一）督促、檢查《學校衛生工作條例》等國家關于學校衛生工作有關規定的執行情況。監督、指導學校做好衛生工作。

（二）衛生部門協調承擔殘疾鑒定的醫療機構，配合教育部門做好對殘疾兒童、少年的醫學鑒定。

十五、市審計局

組織各級審計機關審計各級各有關部門教育投入“三個增長”、轉移支付情況和教育費附加征收、農村義務教育經費保障機制改革經費、各種教育專項資金的撥付及管理使用情況。

十六、市地稅局

（一）加大征管力度，依法足額征收城市教育費附加，并及時上繳國庫。

（二）加大宣傳力度，確保有關教育的稅收優惠政策落實到位。

十七、市工商局

（一）配合勞動等部門清理打擊非法使用童工的行為。

（二）加強對學校周邊食品市場的整頓，取締無照經營食品行為。

十八、市統計局

（一）配合教育、財政等部門做好教育事業發展和教育經費投入的年報統計工作。

（二）協助教育行政部門做好“兩基”的數據填報工作，為“兩基”迎“國檢”提供經濟、社會發展及人口普查等方面的統計資料。

十九、市委農辦

（一）落實有關扶持貧困地區義務教育發展的扶貧資金。

（二）引進扶貧資金幫扶貧困地區的“兩基”工作。

二十、團市委

（一）實施“希望工程”，協助地方政府、配合教育行政部門和學校做好控輟保學和掃除青壯年文盲工作。

（二）會同教育等部門加強青少年學生的思想道德教育，發展學生團員。

（三）會同有關部門做好青少年學生維權工作。二

十一、市婦聯

（一）組織實施“春蕾計劃”，配合地方政府、教育行政部門和學校做好控輟保學和掃除婦女文盲工作。

（二）加強家庭教育，協助有關部門做好中小學生家長及監護人的勸學工作。

（三）會同有關部門做好女學生及女教師的維權工作。二

十二、各縣區人民政府

（一）加強對縣區“兩基”迎 “國檢”工作的領導，全面負責組織、協調、指導、督促所轄鄉鎮“國檢”工作，確保迎檢工作按照市政府的統一部署扎實有序推進，確保“兩基”各項指標達到“國檢”要求。

（二）制定所屬各部門的工作職責。

（三）承辦市“兩基”迎“國檢”領導小組交辦的其他工作。