第一篇：甘肅省張掖市群眾體育發(fā)展概況2

張掖市全民健身中心簡(jiǎn)介

及群眾體育發(fā)展概況

張掖市體育局

二〇一〇年九月十五日

張掖市全民健身中心簡(jiǎn)介

國(guó)家體育總局“雪炭工程”援建項(xiàng)目——張掖市全民健身中心是我市建國(guó)以來(lái)最大的體育建設(shè)項(xiàng)目，也是第一個(gè)市級(jí)公共體育設(shè)施。工程于2008年6月開工建設(shè)，是全市社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，項(xiàng)目自規(guī)劃設(shè)計(jì)到開工建設(shè)，得到了國(guó)家體育總局、省體育局的關(guān)心支持，市委、市政府高度重視，多次召開會(huì)議專題研究、親臨項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查工程建設(shè)情況，市上相關(guān)部門大力支持、密切配合，確保了市全民健身中心建設(shè)順利實(shí)施。

張掖市全民健身中心位于甘州區(qū)北街89號(hào)，占地30畝，建筑面積10000平方米，整個(gè)項(xiàng)目由主體建筑和配套設(shè)施兩部分。主體建筑為全民健身中心樓，建筑面積8800平方米，中心設(shè)計(jì)二層、局部三層，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，層頂為鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。內(nèi)設(shè):籃球館、網(wǎng)球館、羽毛球館、乒乓球館、臺(tái)球館、舞蹈館、形體健美館、力量訓(xùn)練館、武術(shù)跆拳道館和全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等場(chǎng)館；室外設(shè)施有占地5200平方米的200米標(biāo)準(zhǔn)塑膠田徑場(chǎng)及附助設(shè)施。總投資3000萬(wàn)元。

甘肅省張掖市群眾體育發(fā)展概況

張掖市位于甘肅省河西走廊中部，東靠武威、金昌，西至酒泉、嘉峪關(guān)，南與青海省接壤，北和內(nèi)蒙古毗鄰。素有“塞上江南”、“金張掖”之稱，是西部重要的生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐和經(jīng)濟(jì)通道，也是全國(guó)歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。境內(nèi)有中國(guó)第二大內(nèi)陸河--黑河及離城市最近的濕地。張掖是全國(guó)重要的商品糧、蔬菜和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。全市轄一區(qū)（甘州區(qū)）五縣（臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂、肅南）。人口128萬(wàn)，面積4.2萬(wàn)平方公里，有漢、裕固、藏、回等38個(gè)民族，肅南縣是全國(guó)唯

一、甘肅獨(dú)有的裕固族自治縣。

近年來(lái)，我市把加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面建設(shè)和諧社會(huì)和大力發(fā)展體育事業(yè)緊密結(jié)合在一起,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，高度重視群眾體育的發(fā)展，努力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，推動(dòng)了全市群眾體育的全面發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為群眾體育的開展提供強(qiáng)有力的組織保證。市委、市政府把發(fā)展群眾體育作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把加強(qiáng)對(duì)群眾體育的領(lǐng)導(dǎo)擺在重要位置，列入議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府工作目標(biāo)管理，提出了明確的目標(biāo)責(zé)任、發(fā)展思路和任務(wù)要求。同時(shí)，建立健全了各級(jí)實(shí)施全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組，從政策和組織上保證了群眾體育事業(yè)的順利開展并將群眾體育工作列入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)責(zé)任考核。

二、強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好的群眾健身氛圍。首先切實(shí)加大宣傳教育力度。各級(jí)體育工作部門把做好體育宣傳工作作為開展好群眾體育工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持抓好以“全民健身宣傳月”活動(dòng)為主的集中宣傳和以各類體育活動(dòng)為載體的日常宣傳工作，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等宣傳媒體，廣泛深入的開展宣傳教育活動(dòng)。其次，開展群眾體育評(píng)比表彰活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳群眾體育先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾廣泛參與全民健身活動(dòng)的積極性。

三、改善健身環(huán)境，加快群眾體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。一是切實(shí)抓好公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的工作。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的政策規(guī)定，下發(fā)文件對(duì)體育場(chǎng)館向社會(huì)開放提出了明確的要求，使全市體育場(chǎng)館全部向群眾開放，滿足了群眾的健身需求。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，夯實(shí)體育發(fā)展基礎(chǔ)。落實(shí)“甘肅絲綢之路體育健身長(zhǎng)廊”計(jì)劃，近五年來(lái)，共爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)926項(xiàng)。使全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有“農(nóng)民體育健身工程”、80%的行政村建有一場(chǎng)一室。各級(jí)政府也把體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加大政策傾斜和資金投入，想方設(shè)法籌集資金2億多元，建設(shè)了張掖市全民健身中心、臨澤縣體育中心、高臺(tái)縣體育館、高臺(tái)縣全民健身中心、高臺(tái)縣全民健身廣場(chǎng)、肅南縣全民健身中心、甘州區(qū)體育公園、山丹縣體育中心,建成健身廣場(chǎng)8個(gè)。同時(shí)，吸引社會(huì)資金1000多萬(wàn)元，建成了電力體育俱樂部、新世紀(jì)乒乓球活動(dòng)中心、高臺(tái)大湖灣水上活

動(dòng)中心、山丹南湖公園游泳池、張掖宏金水上游樂園等體育設(shè)施。

四、突出工作重點(diǎn)，開展豐富多彩的群眾體育活動(dòng)。以學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地因時(shí)制宜，依托體育賽事，開展喜聞樂見、豐富多彩的群眾體育活動(dòng)，促進(jìn)了群眾體育活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持每年舉辦元旦春節(jié)百萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)、元旦環(huán)城長(zhǎng)跑活動(dòng)、高中田徑對(duì)抗賽、高中籃球比賽、社區(qū)體育健身項(xiàng)目展示賽、老年門球賽，每年堅(jiān)持開展“全民健身月”活動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》和實(shí)施《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》，全市780所學(xué)校施標(biāo)率100%，達(dá)標(biāo)率鞏固在97%，優(yōu)秀率20%。制定了《張掖市學(xué)校體育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，確保學(xué)生體育鍛煉時(shí)間不少于一小時(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和青少年體育俱樂部建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校1所，省級(jí)傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校8所，市縣區(qū)傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校30所，建立青少年體育俱樂部7個(gè)，保證了學(xué)校體育工作的順利開展。在農(nóng)村體育方面，我市以爭(zhēng)創(chuàng)全省“百萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，強(qiáng)化農(nóng)村體育組織建設(shè)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織和實(shí)施全民健身計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育工作站，并配備了專職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每年舉辦一次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。在社區(qū)體育方面，堅(jiān)持以“拳、操、跑、舞”為主要內(nèi)容，積極舉辦培訓(xùn)班、組織健身活動(dòng)和競(jìng)賽活動(dòng)，做到了工作有計(jì)劃、活動(dòng)有組織、項(xiàng)目有特色。

五、推行“兩個(gè)制度”，建立全民健身骨干隊(duì)伍。積極推行《社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度》和《中國(guó)成年人體質(zhì)檢測(cè)制度》，我市已發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員957人，其中：國(guó)家級(jí)12人，一級(jí)64人，二級(jí)三級(jí)881人。近年來(lái)，在上級(jí)體育部門的關(guān)懷和大力支持下，我市在實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》和開展群眾體育工作方面取得了一定的成效，2005年以來(lái)，先后4次受到國(guó)家表彰，22次受到省上表彰。今后我們將百尺竿頭，更進(jìn)一步，以百倍的信心和努力，不斷與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，把我市群眾體育工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

第二篇：甘肅省、張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

甘肅省、張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一、全省玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來(lái)，省委省政府把種子產(chǎn)業(yè)作為全省重要的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，通過(guò)深化種子管理體制改革，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，使全省種子產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了健康快速發(fā)展階段。當(dāng)前，我省已形成了以河西走廊為主的全國(guó)最大雜交玉米種子生產(chǎn)基地，玉米種子生產(chǎn)由1996年的7萬(wàn)多畝發(fā)展到了2011年的150萬(wàn)畝，產(chǎn)種量5.8億公斤，占到了全國(guó)玉米用種量的50％以上，保障了全國(guó)大田玉米生產(chǎn)安全。全省現(xiàn)有雜交玉米種子生產(chǎn)企業(yè)147家，已建成大型玉米種子加工中心140多個(gè)、種子倉(cāng)庫(kù)30多萬(wàn)平方米，種子曬場(chǎng)200多萬(wàn)平方米，種子烘干設(shè)備170多套，種子年加工能力達(dá)到6億公斤以上。

二、張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來(lái)，市委、市政府高度重視種子產(chǎn)業(yè)，把種子產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大力實(shí)施中國(guó)金張掖玉米制種基地建設(shè)工程，穩(wěn)步擴(kuò)大基地規(guī)模，精心打造質(zhì)量精品，著力提升產(chǎn)業(yè)效益，種子產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全市產(chǎn)業(yè)化程度最高、聯(lián)系農(nóng)戶最廣、農(nóng)民收入比重最大、農(nóng)業(yè)效益最為顯著的支柱產(chǎn)業(yè)，張掖已成為國(guó)內(nèi)最具知名度和最具競(jìng)爭(zhēng)力的制種基地之一。

自2003年以來(lái)，全市玉米制種面積一直穩(wěn)定在60萬(wàn)畝以上。近兩年全市玉米制種面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝（占全省玉米制種總面 1

積的66%），生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交玉米種子4.5億公斤以上（占全省雜交玉米種子總產(chǎn)量的77%），占全國(guó)大田玉米年用種量的40%以上，能滿足國(guó)家近2億畝大田玉米生產(chǎn)用種。今年，全市玉米制種平均畝產(chǎn)值達(dá)到2400元，較去年增長(zhǎng)550元左右，制種業(yè)產(chǎn)值突破24億元，占全市農(nóng)業(yè)增加值的37％。全市農(nóng)民人均玉米制種收入1800元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均玉米制種收入達(dá)4000元，種子產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，“公司+基地+農(nóng)戶”的種子產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局已經(jīng)形成，2011年全市6縣（區(qū)）的36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、352個(gè)行政村的10.54萬(wàn)農(nóng)戶參與雜交玉米種子生產(chǎn)。目前，全市從事玉米雜交種生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到70家，其中投資上千萬(wàn)元、銷售收入3000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到33家，54家 “中國(guó)種業(yè)骨干企業(yè)”中有14家落戶張掖。全市已建成現(xiàn)代化農(nóng)作物種子加工中心20個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化育苗中心6個(gè)、成套種子加工線16條、籽粒烘干線43條、果穗烘干線30條，總投資超過(guò)15億元，年種子加工能力達(dá)5億公斤以上，種子加工條件明顯改善。同時(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)市內(nèi)種子企業(yè)加大新品種研發(fā)力度，先后培育臨奧系列、金凱系列、興達(dá)系列、金象系列等玉米新品種19個(gè)，增強(qiáng)了地方制種企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)控制體系，全面落實(shí)質(zhì)量控制措施，統(tǒng)一產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，推進(jìn)種子加工、包衣包裝、品牌商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。市種子管理站和市種業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合申報(bào)的“張掖玉米種子”地理證明成功注冊(cè)，張掖玉米種子的品牌效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。

三、我市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

我市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著成效，但與現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求相比，仍然存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題：

1.基地基礎(chǔ)條件薄弱。絕大部分農(nóng)田地塊小，平整程度差，渠路橋涵不配套，機(jī)械裝備水平低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。節(jié)水設(shè)施不配套，干旱成為基地穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的潛在威脅。

2.土地經(jīng)營(yíng)過(guò)度分散。一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不利于集約化生產(chǎn)，制種基地隔離困難，群眾私留種子在個(gè)別村社比較突出。種子生產(chǎn)的集成技術(shù)推廣得不到全面落實(shí)。

3.龍頭企業(yè)少，綜合實(shí)力弱。目前，市內(nèi)取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子企業(yè)70家，育繁推一體化的龍頭企業(yè)不足10家，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、沒有自己的品種，以代繁代制為主。種子企業(yè)多小散亂現(xiàn)象突出。企業(yè)現(xiàn)代化種子加工水平低，烘干能力弱，烘干面積不足30%，遭遇凍害的幾率大。擔(dān)當(dāng)起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任還需加快整合進(jìn)程，強(qiáng)力提升綜合實(shí)力。

4.種子管理能力不適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的需要。主要是機(jī)構(gòu)層次低，人員少，大產(chǎn)業(yè)小隊(duì)伍現(xiàn)象突出，管理手段和服務(wù)水平急需提高。

5.必須培養(yǎng)一支適應(yīng)基地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)大軍。受農(nóng)業(yè)收入較低的影響，大部分農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工或進(jìn)入其他行業(yè)，從事種子生產(chǎn)者人員少，文化層次低，多為老弱病殘，用工矛盾突出。3

需要把基地大批勞動(dòng)者培育成為產(chǎn)業(yè)工人；種子企業(yè)管理層接受過(guò)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念熏陶的精英型人才奇缺，從業(yè)人員多為農(nóng)民出身，加速種子企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程以適應(yīng)國(guó)家級(jí)基地建設(shè)需要還任重道遠(yuǎn)。

6.可持續(xù)發(fā)展后勁不足。全市每年有來(lái)自全國(guó)各地的玉米制種親本材料500多份，危險(xiǎn)性病蟲害傳入機(jī)率高，病蟲危害呈逐年加重趨勢(shì)；農(nóng)戶為了追求經(jīng)濟(jì)效益，制種地塊多年連作，土壤養(yǎng)分失衡，肥力下降，影響制種產(chǎn)量。

7.運(yùn)行機(jī)制亟待創(chuàng)新。在土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)兼并重組、投融資服務(wù)、交通運(yùn)輸、生產(chǎn)技術(shù)集成推廣等方面缺乏高效運(yùn)轉(zhuǎn)、切實(shí)可行的機(jī)制體制。

四、對(duì)策措施

（一）加強(qiáng)基地建設(shè)，提升供種保障能力

1.建設(shè)“四化”種子生產(chǎn)基地。進(jìn)一步優(yōu)化種子生產(chǎn)區(qū)域布局，通過(guò)爭(zhēng)取、聚合相關(guān)涉農(nóng)資金和引導(dǎo)企業(yè)加大投入，按照高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的要求, 以甘州、臨澤、高臺(tái)三縣區(qū)為主，建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和機(jī)械化的國(guó)家級(jí)雜交玉米種子優(yōu)勢(shì)繁育基地100萬(wàn)畝；以民樂縣、山丹縣為主，建設(shè)脫毒種薯繁育基地5萬(wàn)畝；在全市適宜地區(qū)建設(shè)瓜菜、花卉種子生產(chǎn)基地7萬(wàn)畝；在民樂、山丹縣建設(shè)雜交油菜種子生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝；在民樂縣、山丹縣、甘州區(qū)建設(shè)小麥良種繁育基地5萬(wàn)畝；在山丹、民樂縣建成優(yōu)質(zhì)啤酒大麥種子生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝。同時(shí)，根據(jù)作物種

植區(qū)劃、優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和生產(chǎn)實(shí)際，在不同生態(tài)類型區(qū)的原（良）種場(chǎng)新建6個(gè)農(nóng)作物品種試驗(yàn)站，形成覆蓋不同生態(tài)區(qū)、布局合理、功能完備的品種試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，為主要農(nóng)作物品種審定提供支撐。

2.創(chuàng)新基地建設(shè)運(yùn)行模式。基地由農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃布局，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)基地向優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)集中，支持種子企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合等方式，建立企業(yè)直接管理和控制的，相對(duì)集中、穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，完善種子企業(yè)與制種農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與企業(yè)增效的雙贏。

3.推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。修訂完善各類農(nóng)作物種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣精量播種、測(cè)土配方施肥、高效節(jié)水、統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)合收獲等集成配套技術(shù)，提高種子生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量。

（二）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，培育現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

1.提升企業(yè)研發(fā)能力。支持“育繁推一體化”種子企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性研究成果，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展品種研發(fā)，逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。扶持規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的玉米種子龍頭企業(yè)和馬鈴薯種薯企業(yè)，建設(shè)商業(yè)化育種中心，帶動(dòng)社會(huì)資金投入，開展商業(yè)化育種。到“十二五”末建成雜交玉米商業(yè)化育種中心5個(gè)、馬鈴薯商業(yè)化育種中心1個(gè)。

2.促進(jìn)企業(yè)兼并重組。通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)種子企業(yè)間的

兼并重組，淘汰一批小型企業(yè)；鼓勵(lì)大型優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)并購(gòu)優(yōu)勢(shì)科研單位和具有一定市場(chǎng)份額的種子企業(yè)，促進(jìn)種業(yè)資源整合；通過(guò)引入社會(huì)資本，支持大型企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股等方式進(jìn)入農(nóng)作物種業(yè)，優(yōu)化種業(yè)企業(yè)布局；通過(guò)企業(yè)聯(lián)姻，促進(jìn)中小種子企業(yè)合并重組，做大企業(yè)規(guī)模。到2015年，將雜交玉米種子企業(yè)整合到20家以內(nèi)、馬鈴薯脫毒種薯企業(yè)整合到4家以內(nèi)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”玉米種子企業(yè)5家。

3.提高企業(yè)加工能力。支持重點(diǎn)種子龍頭企業(yè)，購(gòu)置先進(jìn)的種子生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗(yàn)和倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)備，改善企業(yè)生產(chǎn)加工條件，推廣精品加工、精深加工技術(shù)，建成大型現(xiàn)代化種子加工中心20個(gè)，整體提升種子加工技術(shù)水平；新建1000噸現(xiàn)代化果穗烘干生產(chǎn)線40條，烘干能力累計(jì)達(dá)到60萬(wàn)畝，形成玉米種子果穗烘干、分散晾曬、網(wǎng)箱風(fēng)干相結(jié)合的干燥方式，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。

4.實(shí)施品牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，打造全國(guó)知名的良種品牌。市種業(yè)協(xié)會(huì)要加大“張掖玉米種子”地理標(biāo)志證明商標(biāo)推廣、使用、管理力度，凡本市生產(chǎn)的符合質(zhì)量要求的雜交玉米種子都應(yīng)使用“張掖玉米種子”證明商標(biāo)，使我市獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)種子相得益彰，提升種子附加值，通過(guò)樹品牌、創(chuàng)名牌，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

1.完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要按照“職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力”的總要求，健全完善市、縣種子管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，人員納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。加強(qiáng)能力建設(shè)，補(bǔ)充完善種子管理執(zhí)法和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，配備交通通訊工具，為有效開展工作提供保障。

2.健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。建立企業(yè)自檢、縣區(qū)普檢、市級(jí)抽檢的質(zhì)量檢測(cè)體系，全面推行全程質(zhì)量控制措施，穩(wěn)定提升以“張掖玉米種子”為主的種子質(zhì)量。依托市農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)分中心，建設(shè)市級(jí)品種真實(shí)性DNA檢測(cè)中心、脫毒種薯病毒檢測(cè)中心；新建5個(gè)縣級(jí)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)綜合站；每個(gè)種子企業(yè)都要建立標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)室；形成職責(zé)明確、各有側(cè)重的農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高種子質(zhì)量監(jiān)控能力。

3.嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《種子法》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，嚴(yán)格種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，從嚴(yán)控制種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量，優(yōu)先支持科研開發(fā)能力強(qiáng)、資金實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)入張掖。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門初審、市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門復(fù)核的兩級(jí)審核制度，新增玉米制種企業(yè)一律報(bào)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究，未經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審查備案的申請(qǐng)資料不得上報(bào)。發(fā)改、工信部門在新辦種子企業(yè)基本建設(shè)立項(xiàng)、備案時(shí)需經(jīng)市農(nóng)業(yè)局簽注意見。

4.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政府監(jiān)管機(jī)制和政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門牽頭、相關(guān)單位參加的聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理原則，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、租借許可證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)、搶購(gòu)套購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子等行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)秩序。玉米種子調(diào)運(yùn)實(shí)行“兩證”制度，凡是外調(diào)的玉米種子，必須辦理“玉米種子準(zhǔn)運(yùn)證”和植物檢疫證。

5.嚴(yán)格基地管理。企業(yè)落實(shí)制種基地實(shí)行準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省農(nóng)作物種子基地管理辦法》，主要農(nóng)作物雜交種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以村為單位組織生產(chǎn)，村民委員會(huì)或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織接受全體制種農(nóng)戶的委托，代表全體制種農(nóng)戶與種子生產(chǎn)企業(yè)簽訂種子生產(chǎn)合同，統(tǒng)一使用由省行業(yè)管理部門監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，在縣區(qū)種子管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督下簽訂，要公開合同內(nèi)容，落實(shí)群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)禁與無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人預(yù)約生產(chǎn)種子。各級(jí)政府要加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地管理和服務(wù)，不得違法出臺(tái)收費(fèi)政策。種子生產(chǎn)農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn)種子，并按合同約定交售種子。禁止非合同方種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人與制種農(nóng)戶惡意串通，私留或倒賣親本（原種）或按合同約定生產(chǎn)的種子。

6.加強(qiáng)行業(yè)自律。加強(qiáng)各級(jí)種子行業(yè)協(xié)會(huì)和基地協(xié)會(huì)建設(shè)，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，提高服務(wù)水平。市種子行業(yè)協(xié)會(huì)要堅(jiān)持種子企業(yè)重質(zhì)量守信用等級(jí)評(píng)估，及時(shí)公開評(píng)估結(jié)果，為基地選擇企業(yè)提供依據(jù)，制定行

業(yè)自律公約，組織開展種子市場(chǎng)聯(lián)防聯(lián)治工作；縣區(qū)種業(yè)協(xié)會(huì)（或產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)）要積極配合縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門搞好基地落實(shí)中的企業(yè)準(zhǔn)入，監(jiān)督執(zhí)行協(xié)會(huì)自律公約；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地協(xié)會(huì)主要在協(xié)調(diào)基地落實(shí)、解決矛盾糾紛、協(xié)商種子價(jià)格等方面發(fā)揮作用。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（區(qū)）政府要盡快制訂本地區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)和措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。

2.加大政策支持。落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，加大項(xiàng)目支撐。積極探索開展玉米種子生產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大種子機(jī)械補(bǔ)貼范圍，加強(qiáng)種業(yè)信貸和運(yùn)輸支持，鼓勵(lì)科技資源向企業(yè)流動(dòng)，加強(qiáng)種子管理經(jīng)費(fèi)支持和種子管理隊(duì)伍建設(shè)。

第三篇：甘肅省主要少數(shù)民族概況

甘肅主要少數(shù)民族概況

甘肅自古便是多民族聚居的地區(qū)，除過(guò)漢族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘模梗常福ィ饕贁?shù)民族包括回、藏、東鄉(xiāng)、保安、裕固、土、蒙古、撒拉、哈薩克、滿族等，其中，東鄉(xiāng)族、裕固族、保安族是甘肅特有的少數(shù)民族。回族

甘肅自古就是回族的聚居地之一，回族也是甘肅少數(shù)民族中人口最多的一個(gè)民族，甘肅回族人口僅次于寧夏回族自治區(qū)。１９９０年第四次人口普查結(jié)果顯示，甘肅回族人口已達(dá)１０９４３５９人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模担福梗叮ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)６９％。回族受漢族文化影響較大，使用漢語(yǔ)、漢文，但仍保留了自己的習(xí)慣及宗教信仰。回族的衣著、飲食、婚喪嫁娶、節(jié)慶禮儀、風(fēng)尚及禁忌等風(fēng)俗習(xí)慣，大都與伊斯蘭教有著密切的關(guān)系。回族男性一般戴白色或黑色、棕色無(wú)沿帽子，稱“禮拜帽”或“巴巴”帽，女性戴絲綢制成的蓋頭；主要有開齋節(jié)、古爾邦節(jié)和圣紀(jì)節(jié)三大節(jié)日；在飲食上禁食豬肉、自死禽畜或非穆斯林宰殺的動(dòng)物，對(duì)異形怪狀、爪利鋒銳的飛禽、獸類也在禁忌之列，喜愛飲茶；男女結(jié)婚時(shí)，選擇“主麻日”舉行婚禮，并請(qǐng)阿訇念“尼卡”。甘肅的回族主要有兩種來(lái)源：一是沿“絲綢之路”來(lái)華進(jìn)行“茶馬互市”而定居下來(lái)的中亞、西亞商人，一是元代戍邊的回回軍士以及貢使、商賈等。清初，甘肅回族已形成大片聚居區(qū)，現(xiàn)在甘肅回族的聚居區(qū)和散居地，是在清代中期以后逐漸形成的。因此，甘肅的回族以農(nóng)耕牧養(yǎng)為其基本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)也擅長(zhǎng)經(jīng)商。他們經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)行業(yè)主要有：皮毛業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、手工業(yè)等。甘肅回族的民間藝術(shù)以“花兒”流傳最廣，河州磚雕，是臨夏回族獨(dú)具特色的建筑藝術(shù)創(chuàng)造。回族信仰伊斯蘭教，甘肅是中國(guó)伊斯蘭教教派、門宦形成和傳播的主要地區(qū)。

藏族

１９９０年，甘肅有藏族３６６７１８人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模保梗罚叮ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了７９％。甘肅的藏族主要分布在青藏高原的東北邊沿地帶，其東可達(dá)岷山山脈的高山河谷，西北可至祁連山北麓的山峪地區(qū)，在行政區(qū)劃上主要包括甘南藏族自治州、天祝藏族自治縣和肅南裕固族自治縣、文縣等地區(qū)。海拔一般在３０００米左右，區(qū)域內(nèi)有黃河及其支流洮河、大夏河，長(zhǎng)江支流白龍江等河流穿過(guò)。甘肅藏區(qū)為安多方言區(qū)，但在不同地區(qū)也有區(qū)別，甘南的夏河、碌曲、瑪曲講安多方言，卓尼講卓尼方言，天祝講華銳方言，但共同使用藏文。甘肅藏區(qū)是我國(guó)主要的畜牧業(yè)和林業(yè)基地，高山牧場(chǎng)遼闊，林區(qū)樹種繁茂，也是我國(guó)重要的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)。甘肅藏族的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)，藏區(qū)牲畜以綿羊、牦牛、犏牛為主，其次是馬和山羊、甘肅藏區(qū)出產(chǎn)一種以草根為食的“蕨麻豬”，體型不大，肉瘦味美，是甘肅藏區(qū)特產(chǎn)之一。在一些氣候較為溫和的地區(qū)，農(nóng)牧兼營(yíng)的農(nóng)戶較多。藏族信仰藏傳佛教，其風(fēng)俗習(xí)慣、衣食住行、婚喪嫁娶、節(jié)日慶典，都與藏傳佛教有著密切的關(guān)系。甘肅藏族的服飾大致有兩種類型，牧區(qū)為一類，半農(nóng)半牧區(qū)為一類。目前，隨著藏區(qū)居民生活方式的改變和生活水平的提高，各種類型的男女時(shí)裝也逐漸受到藏族群眾的喜愛，但每到節(jié)日和一些正式的場(chǎng)合，男女老少都要著民族服裝。藏族以肉食、糌粑為主食，以酥油、乳酪、茶水為家常飲料。藏族女子到了結(jié)婚年齡，父母先行“上頭”改妝，改妝后就可以自行物色稱心如意的情侶。在藏區(qū)贅婿之風(fēng)很普遍，招來(lái)的女婿和兒子在財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)上都有平等的權(quán)利。喪葬有火葬、天葬、土葬和水葬等。節(jié)日有兩類：一類是民間節(jié)日，一類是宗教節(jié)日。民間節(jié)日中春節(jié)是一年中最為盛大的節(jié)日,甘肅藏族的春節(jié)以漢族的正月初一為準(zhǔn)。初一早晨各家均煨桑，佛龕前點(diǎn)燃酥油燈，男女老少著新裝，互祝“洛薩爾桑”（新年好）、“扎西德勒”（吉祥如意）。其次是“香浪節(jié)”，每年到了盛夏季節(jié)，全家?guī)巷嬀摺⑹称罚仙饺肓郑苫ㄕ~，飲酒唱歌，露宿數(shù)日方歸。在天祝藏族自治縣還舉行華銳賽馬大會(huì)。舟曲縣有傳統(tǒng)的“采花節(jié)”等地區(qū)性節(jié)日。宗教節(jié)日有“毛蘭節(jié)”，每年正月初一到十六舉行，各寺院對(duì)外開放，男女老少均可入寺，瞻仰膜拜。“娘乃節(jié)”，每年農(nóng)歷四月十四、十五為釋迦牟尼誕生和涅般木的日子，信教僧俗群眾少食、不說(shuō)話、穿新裝，前往寺院頂禮跪拜。藏族的民間藝術(shù)非常豐富，主要形式有藏戲、民間故事傳說(shuō)、舞蹈、酥油花雕塑、木刻、繪畫等。藏醫(yī)藥學(xué)是祖國(guó)醫(yī)藥寶庫(kù)中一個(gè)重要的組成部分，有一套完整的理論體系。近年來(lái)，藏醫(yī)藥以其獨(dú)特的診斷、治療和用藥方式，受到各族人民的喜愛，小型藏醫(yī)院遍布西北各地、甘南有專門的藏醫(yī)藥研究所。

東鄉(xiāng)族

東鄉(xiāng)族原是甘肅特有的少數(shù)民族，近些年隨著部分東鄉(xiāng)族人西遷至新疆，而改變了這種地區(qū)界限。１９９０年甘肅有東鄉(xiāng)族人３１１４５７人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模保叮罚福ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了１００％。東鄉(xiāng)族因居住在臨夏的東鄉(xiāng)而得名。東鄉(xiāng)族在生活習(xí)俗和宗教信仰方面基本上同回族相似，在語(yǔ)言上同蒙古語(yǔ)相似，屬阿爾泰語(yǔ)系蒙古語(yǔ)族。東鄉(xiāng)族以農(nóng)為主，農(nóng)作物有土豆、小麥、青稞、大麥等，經(jīng)濟(jì)作物有蠶豆、大麻、胡麻和油菜籽等。東鄉(xiāng)族的服飾同回族大致相同。在婚姻上，一直保留著一種屬于族外婚性質(zhì)的習(xí)俗，在東鄉(xiāng)族中，宗教系統(tǒng)即“阿哈交”及其觀念相當(dāng)濃厚，同屬于一個(gè)“阿哈交”的男女之間，不能婚配，違者將受到社會(huì)輿論的普遍譴責(zé)。東鄉(xiāng)族十分好客，有條件的家庭一般要用油香、“尕雞娃”、“全羊”來(lái)款待賓客。待客食用“尕雞娃”時(shí)將整雞按各個(gè)部位分成１３個(gè)等級(jí)，各按輩份吃相應(yīng)的等級(jí)，其中以“雞尾”最為尊貴，要由最尊貴、最年長(zhǎng)或“首席”賓客享用。東鄉(xiāng)族人非常喜愛“花兒”，不僅人人會(huì)唱，而且人人會(huì)編。民間傳說(shuō)和故事也很豐富，據(jù)調(diào)查，流傳在民間的已基本定型的故事達(dá)１６００多種，最著名的是一首敘事長(zhǎng)詩(shī)《米拉尕黑》，這部長(zhǎng)詩(shī)可以說(shuō)，也可以唱，很為東鄉(xiāng)人所喜愛。

土族

甘肅的土族主要散居于天祝藏族自治縣、積石山縣和卓尼縣等地。１９９０年甘肅有土族人口２１２３９人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模保保矗ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了２９９％。甘肅的土族以農(nóng)業(yè)為主，兼營(yíng)畜牧業(yè)。土族服飾具有獨(dú)特的民族風(fēng)格。老年人與青壯年人之間、已婚與未婚者之間，在服飾的色彩、款式方面均有區(qū)別。土族自稱“蒙古爾”、“蒙古爾勒”、“察汗蒙古”，語(yǔ)言屬阿爾泰語(yǔ)系蒙古族語(yǔ)族，詞匯中有一半左右與蒙古語(yǔ)一些方言相同或相似。土族的飲食以青稞、小麥、薯類為主，喜喝奶茶、吃酥油炒面。逢年過(guò)節(jié)做不同的饃來(lái)待客，如遇貴客，桌上擺一個(gè)“西買日”（插著酥油花的炒面盒），端上木盤大的肥肉，上插一把五寸刀子，酒壺上系一撮白羊毛，表示對(duì)客人的尊重。土族婚禮儀式十分有趣，男方娶親時(shí)，女方村莊的婦女們故意不讓開門，并向娶親人潑水，娶親人要同她們對(duì)唱后，才得進(jìn)門。土族在長(zhǎng)期的生活實(shí)踐中，創(chuàng)造了豐富的民族文化和藝術(shù)。文學(xué)藝術(shù)有民歌、敘事詩(shī)、神話、傳說(shuō)、寓言、格言等。

裕固族

裕固族是甘肅特有的少數(shù)民族之一，８０％以上聚居在河西走廊的肅南裕固族自治縣境內(nèi)。１９９０年，全省有裕固族人口１１８０９人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模埃叮矗ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了２０６％。裕固族自稱“堯乎爾”、“西拉玉固兒”，１９５３年，經(jīng)群眾協(xié)商討論，取與“堯乎爾”音相近的“裕固”，作為民族的名稱。居住在肅南縣西部的使用阿爾泰語(yǔ)系突厥語(yǔ)族的裕固語(yǔ)；住在東部的使用阿爾泰語(yǔ)系蒙古語(yǔ)族的裕固語(yǔ)；住在酒泉黃泥堡和肅南雙海地區(qū)的使用漢語(yǔ)。裕固族沒有自己的文字。裕固族以畜牧業(yè)為主，酒泉的黃泥堡鄉(xiāng)則為純農(nóng)業(yè)區(qū)。裕固族最初信奉薩滿教，其先民回鶻人西遷至甘州一帶后，由于佛教興起，開始信奉佛教，到了明、清時(shí)期，藏傳佛教成為裕固族主要信仰的宗教。裕固族的服飾也很有民族特色，男女均著高領(lǐng)長(zhǎng)袍，婦女外套坎肩，男子穿高統(tǒng)皮靴，女子穿長(zhǎng)布靴。已婚與未婚婦女的區(qū)別主要在頭飾和發(fā)式方面。裕固族的飲食以酥油、糌粑、乳制品為主，“一日三茶一飯”。裕固族還保留著濃厚的崇拜祖先的習(xí)俗，逢年過(guò)節(jié)時(shí)各家攜帶珍饈，諸如抓肉、炸果子、包子等到山林或原野中祭祀，以表示對(duì)祖先的懷念。裕固族的節(jié)日主要有春節(jié)、祭祀點(diǎn)格爾汗活動(dòng)和藏傳佛教的宗教節(jié)日。裕固族有豐富的口頭文學(xué)，包括歷史傳說(shuō)、故事、諺語(yǔ)和歌謠。

保安族

保安族也是甘肅特有的少數(shù)民族之一，是我國(guó)信仰伊斯蘭教的１０個(gè)民族中人數(shù)最少的一個(gè)民族。保安族原居青海省同仁縣境內(nèi)隆務(wù)河兩岸的保安三莊，清代同治年間，被迫遷入甘肅，在今積石山縣的大河家、劉集一帶定居下來(lái)。現(xiàn)在他們居住的大墩、甘河灘、梅坡仍被習(xí)慣地稱為保安三莊，故稱“保安人”。１９９０年，甘肅有保安族人口１１０６９人，比１９５３年增長(zhǎng)了１２４％，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模埃叮ァ１０沧宓恼Z(yǔ)言屬阿爾泰語(yǔ)系蒙古語(yǔ)族，與東鄉(xiāng)、土族語(yǔ)言比較接近。由于和周圍漢族、回族長(zhǎng)期交往，保安語(yǔ)中漢語(yǔ)借詞較多，保安族沒有文字。保安族以農(nóng)為主，打制腰刀是保安族的一項(xiàng)重要手工業(yè)；服飾、飲食與回族、東鄉(xiāng)等信奉伊斯蘭教的民族大致相同。文學(xué)藝術(shù)以口頭文學(xué)為主，目前整理出來(lái)的有２０多篇，保安族“花兒”以“保安會(huì)”為主調(diào)，輔之以其他調(diào)會(huì)，是河州“花兒”中的一枝奇葩。

蒙古族

甘肅蒙古族主要聚居在河西走廊西端的肅北蒙古族自治縣境內(nèi)，１９９０年有人口８３５４人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模埃矗担ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了１６９％。蒙古族信仰藏傳佛教，語(yǔ)言屬阿爾泰語(yǔ)系蒙古語(yǔ)族衛(wèi)拉特方言。甘肅蒙古族以畜牧業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，畜群以牛、羊?yàn)橹鳎R和駱駝次之。服飾與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的蒙古族相同。飲食以茶、肉、奶為主，輔之以糧、菜等，喜歡飲酒，用馬奶、山羊奶、駱駝奶釀成的酒，是蒙古族的日常飲料；主要節(jié)日是春節(jié)，從初一到十五都是節(jié)日；民族文化以音樂、詩(shī)歌最有特色，文學(xué)藝術(shù)形式多樣，有“好力寶”（民間流傳很廣的演唱形式）、謎語(yǔ)、諺語(yǔ)、故事、神話、傳說(shuō)、說(shuō)書等。

撒拉族

甘肅撒拉族來(lái)自青海，主要居住在積石山縣，１９９０年有人口６７３９人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模埃常叮ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了１５５％。撒拉族自稱“撒拉爾”，簡(jiǎn)稱“撒拉”，撒拉語(yǔ)屬阿爾泰語(yǔ)系突厥語(yǔ)族烏古斯語(yǔ)支。由于長(zhǎng)期與漢、藏、回各族交往，也吸收了不少漢語(yǔ)和藏語(yǔ)詞匯，很多人兼通漢語(yǔ)。撒拉族沒有文字，通用漢文。生產(chǎn)方式以農(nóng)業(yè)為主，手工、商販等活動(dòng)也較為普遍。信仰伊斯蘭教，在風(fēng)俗習(xí)慣、婚喪嫁娶、服飾上大致與甘肅其他幾個(gè)信仰伊斯蘭教的民族相同，受伊斯蘭教影響較深。撒拉族口頭文學(xué)非常豐富，經(jīng)甘青兩省文藝工作者和業(yè)余愛好者共同整理、搜集的傳說(shuō)、故事、民歌等已達(dá)２００多種。

哈薩克族

甘肅哈薩克族主要分布在阿克塞縣境內(nèi)，１９９０年有人口３１４３人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模埃保罚ィ龋保梗担衬暝鲩L(zhǎng)了８０％。哈薩克語(yǔ)言屬阿爾泰語(yǔ)系突厥語(yǔ)族克普恰克語(yǔ)支，哈薩克族使用三種文字，一種是根據(jù)自己的語(yǔ)言用阿拉伯字母拼寫的；一種是本世紀(jì)初新創(chuàng)造的以拉丁字母為基礎(chǔ)的新文字；另一種為以斯拉夫文為基礎(chǔ)的哈薩克文。現(xiàn)在主要使用第一種文字。哈薩克族以畜牧業(yè)為主要的生產(chǎn)方式，主要飼養(yǎng)羊、馬和駱駝等。信仰伊斯蘭教，服飾美觀、獨(dú)特，哈薩克族人能歌善舞，熱情好客，在婚禮、各種節(jié)日等慶典中，常常舉行賽馬、叼羊、姑娘追等體育活動(dòng)。節(jié)日分兩種：一種是伊斯蘭教的節(jié)日，另一種是民間節(jié)日，有達(dá)罕禮、獵禮、騎馬慶典禮等。有豐富的民間文學(xué)和民間工藝，文學(xué)形式有快板、鼓詞、對(duì)唱、寓言、神話、史詩(shī)等。民間工藝主要體現(xiàn)在服飾、帳篷及生產(chǎn)工具方面。

滿族

滿族在甘肅沒有集中聚居地，主要散居在蘭州、武威、永登、天水等縣、市，滿族是１８世紀(jì)前后以屯軍的形式來(lái)到甘肅的，本世紀(jì)60-70年代，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，支援西北建設(shè)，又有大批滿族工人、知識(shí)分子來(lái)到甘肅，使甘肅的滿族人口大增，１９９０年有人口１６７２３人，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘模埃梗ァ?/p>

甘肅省是多民族聚居的省份，甘肅少數(shù)民族民族分布也基本呈大雜居，小聚居，相互交錯(cuò)分布的特點(diǎn)。研究甘肅少數(shù)民族人口分布的特點(diǎn)，不僅有助于了解甘肅少數(shù)民族人口歷史演變的規(guī)律，而且有利于今后研究甘肅少數(shù)民族人口現(xiàn)象演變過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

第四篇：甘肅省“十二五”張掖市漁業(yè)規(guī)劃

甘肅省張掖市高起點(diǎn)規(guī)劃“十二五”漁業(yè)發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2010-2-3瀏覽量：545信息來(lái)源：甘肅省農(nóng)牧業(yè)廳漁業(yè)處

按照部、省關(guān)于認(rèn)真開展“十二五”規(guī)劃編制工作的要求，甘肅省張掖市漁業(yè)部門高度重視，高起點(diǎn)謀劃，科學(xué)編制。

“十二五”期間張掖市漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)是：緊緊圍繞漁業(yè)增效，農(nóng)民增收，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展?jié)竦貪O業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)，爭(zhēng)取到2014年池塘養(yǎng)魚面積達(dá)到2.70萬(wàn)畝，工廠化流水養(yǎng)殖50畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2500噸，名特優(yōu)水產(chǎn)品比重提高到總產(chǎn)量的80%；水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元。

區(qū)域布局重點(diǎn)是：在良種體系建設(shè)上，在高臺(tái)縣和臨澤縣分別建成年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚苗500萬(wàn)尾，魚種5000公斤的縣級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)；在發(fā)展鮭鱒魚養(yǎng)殖上，2010-2014年全市建成國(guó)家級(jí)金鱒魚良種場(chǎng)一處，面積10畝，年產(chǎn)鮭鱒魚發(fā)眼卵500萬(wàn)粒，魚種5萬(wàn)公斤，發(fā)展鮭鱒魚養(yǎng)殖50畝；在黑河流域土著魚類自然保護(hù)區(qū)建設(shè)上，在黑河流域張掖高崖水文站段，北至黑河高臺(tái)縣正義峽段，全程約170公里，總流域面積6千多平方公里的范圍內(nèi)建設(shè)黑河土著魚類自然保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)是對(duì)流域內(nèi)的祁連山裸鯉進(jìn)行資源繁育和保護(hù)，在黑河中游的魚類棲息地建設(shè)核心保護(hù)區(qū)，在主要河段設(shè)立核心區(qū)、緩沖區(qū)，建設(shè)祁連山裸鯉繁殖馴養(yǎng)中心一處，開展資源監(jiān)測(cè)和保護(hù)研究；在水生動(dòng)物疫病防治中心建設(shè)上，2010-2014年在市漁業(yè)站及甘州、臨澤、高臺(tái)三縣區(qū)共建成水生動(dòng)物疫病防治中心4處；在推廣體系建設(shè)上，繼續(xù)完善市級(jí)和甘州、臨澤、高臺(tái)、山丹四縣區(qū)漁業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，使其成為“五有站”；在 “濕地漁業(yè)”開發(fā)上，合理開發(fā)利用濕地公園、濱河新區(qū)人工湖等湖泊濕地資源，新建以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主體，水生植物種植、水禽養(yǎng)殖和水上旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的“濕地產(chǎn)業(yè)”示范基地1萬(wàn)畝，擴(kuò)大“濕地產(chǎn)業(yè)”規(guī)模，打破傳統(tǒng)單一的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)模式，形成多種生物互補(bǔ)、多產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的發(fā)展新格局。

此外，規(guī)劃還提出了具體的工作重點(diǎn)和保證措施。

第五篇：甘肅省張掖市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開

甘肅省張掖市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開1月5日，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

市委書記、市人大常委會(huì)主任陳克恭，市委副書記、市長(zhǎng)欒克軍出席會(huì)議并作重要講話。市上領(lǐng)導(dǎo)王開堂、萬(wàn)澤剛、王軍、徐永成、周雙喜、安永紅、盧瓊?cè)A、張健、韓正明、李志強(qiáng)等出席會(huì)議。

陳克恭深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊密結(jié)合張掖實(shí)際，全面闡釋中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并就全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展講了重要意見。陳克恭指出，剛剛過(guò)去的2010年，既是我們順利完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，也是我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重要進(jìn)展的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的一系列決策部署，立足生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道的區(qū)域戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，聚精會(huì)神抓發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，西部生態(tài)安全屏障地位進(jìn)一步鞏固，宜居宜游生態(tài)城市建設(shè)步伐明顯加快；節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效；交通基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，循環(huán)工業(yè)園區(qū)初步形成，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)更加凸顯；社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高。主要的收獲是在生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下的生態(tài)理念明顯增強(qiáng)，特色優(yōu)勢(shì)更加凸顯，生態(tài)建設(shè)的成效開始顯現(xiàn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)初見端倪；堅(jiān)持以生態(tài)文明引領(lǐng)城市建設(shè)，借助于黑河流域的綜合治理，開啟了城鎮(zhèn)化建設(shè)的新篇章。全市6縣區(qū)全部列入國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償縣行列。從總體上看，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)好于年初預(yù)期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成或超額完成，這為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)良好基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多、形勢(shì)十分復(fù)雜的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，我們能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)心、支持、指導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門通力協(xié)作、密切配合、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全市人民不畏時(shí)艱、眾志成城、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

陳克恭指出，形勢(shì)決定任務(wù)。認(rèn)清形勢(shì)，把握大勢(shì)，是我們做好一切工作的基礎(chǔ)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”時(shí)期開局之年，也是實(shí)現(xiàn)張掖新跨越的起步之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。綜觀今年大勢(shì)，隨著“十二五”期間國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，隨著國(guó)務(wù)院支持甘肅發(fā)展47條意見的落實(shí)和甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃的逐步實(shí)施，甘肅的發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也使張掖在全省西部生態(tài)安全屏障和戰(zhàn)略通道中的定位更加鮮明，這為我們?cè)趪?guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃和全省產(chǎn)業(yè)布局中爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目投資創(chuàng)造了良好條件。國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)支持力度的加大，優(yōu)化了我們周邊的發(fā)展環(huán)境，為我們發(fā)揮通道優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與內(nèi)蒙、青海等周邊地區(qū)的區(qū)域合作發(fā)展，開辟了新的發(fā)展空間。

陳克恭強(qiáng)調(diào)，今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，立足于生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道的區(qū)

域戰(zhàn)略定位，著眼于建設(shè)生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟(jì)特色市、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)重點(diǎn)，不斷深化改革、擴(kuò)大開放，著力保障和改善民生，力求在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上形成新共識(shí)、實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階，為建黨90周年獻(xiàn)禮。

陳克恭指出，要抓住主題，把握主線，堅(jiān)定不移地發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)張掖新跨越。要順應(yīng)國(guó)家對(duì)甘肅、對(duì)張掖的主體功能區(qū)劃定位，順應(yīng)時(shí)代要求，深刻認(rèn)識(shí)一般生態(tài)的基礎(chǔ)性、綠洲生態(tài)的脆弱性和張掖生態(tài)的獨(dú)特性，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，積極爭(zhēng)取國(guó)家更多支持，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。走生態(tài)文明之路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅是當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻革命。實(shí)踐證明，哪里率先轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就充滿生機(jī)活力，哪里就能取得轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快發(fā)展的良好效果。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，檢查克服種種與“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”要求相悖的思想、理念、觀點(diǎn)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念上來(lái)。要在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上取得新突破，確保今年有新的發(fā)展、新的起色、新的變化。要以生態(tài)文明為引領(lǐng)，確保城市主體功能區(qū)建設(shè)上水平、上規(guī)模、上檔次，邁出新步伐。要著力推廣甘州區(qū)前進(jìn)村“生產(chǎn)專業(yè)化、生活社區(qū)化、環(huán)境田園化”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式，不斷探索符合張掖實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)的新路子，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng)城市生態(tài)化，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)村有城市的現(xiàn)代氣息，讓城市有農(nóng)村的獨(dú)特風(fēng)味。要立足于農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以低碳的、清潔的、循環(huán)的資源加工型企業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)張掖工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。要乘勢(shì)而上，搶抓政策機(jī)遇，集中精力建設(shè)綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)，打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、新農(nóng)村建設(shè)為一體的“三農(nóng)”綜合試驗(yàn)示范區(qū)。今年，其他5縣，每個(gè)縣都要建設(shè)像甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)那樣的綜合示范區(qū)；全市60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)像前進(jìn)村那樣的示范村。要深刻認(rèn)識(shí)通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)限性，進(jìn)一步擴(kuò)大通道截面，突出宜居宜游優(yōu)勢(shì)，提供區(qū)域公共服務(wù)，促進(jìn)資源要素聚集擴(kuò)散。要以“旅游發(fā)展年”為契機(jī)，加快整合區(qū)域旅游資源，打造無(wú)行政區(qū)劃界限、無(wú)障礙的旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，形成區(qū)域大旅游格局，充分展示張掖“七彩丹霞、濕地之城、裕固家園、戈壁水鄉(xiāng)”的獨(dú)特魅力。要完善公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理。要擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開；要認(rèn)真做好縣級(jí)黨委權(quán)力運(yùn)行公開試點(diǎn)工作，以此帶動(dòng)各級(jí)各部門的黨務(wù)公開，使之更加廣泛地接受社會(huì)各界的監(jiān)督。民生問(wèn)題聽民聲。要堅(jiān)持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)好，把資金管理好、使用好，努力滿足群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

陳克恭強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，更加注重理論武裝，深入持久地抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，不斷提高科學(xué)駕馭復(fù)雜局面的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，更加注重用人所長(zhǎng)，大膽啟用想干事、能干事、干成事的干部，讓每個(gè)崗位有合適的人去干，讓每個(gè)人有合適的崗位。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，更加注重責(zé)任落實(shí)，努力形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好氛圍。

欒克軍就做好今年經(jīng)濟(jì)工作提出具體要求。他強(qiáng)調(diào)，要著力抓好“四市”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要加快建設(shè)生態(tài)文明大市，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞祁連山生態(tài)保護(hù)，加快推進(jìn)祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理、生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)度，進(jìn)一步加大森林、草原、冰川保護(hù)力度，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力；積極推進(jìn)黑河流域綜合治理規(guī)

劃編制進(jìn)度，保護(hù)流域生態(tài)功能；加大荒漠化治理力度，維護(hù)綠洲生態(tài)安全；合理配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；堅(jiān)持以生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展，提升宜居宜游、生態(tài)張掖的品牌形象。要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持用工業(yè)思維謀劃和推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，突出農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，以規(guī)模化布局創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)基地、以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)品牌、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)效益，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加快建設(shè)通道經(jīng)濟(jì)特色市，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。充分發(fā)揮區(qū)位、資源方面的比較優(yōu)勢(shì)和優(yōu)化招商、創(chuàng)業(yè)環(huán)境形成的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引強(qiáng)入張、引優(yōu)入張，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。依托獨(dú)特的自然景觀和豐富的歷史文化資源，打造西部地區(qū)承東接西、通南連北的游客集散中心、絲綢之路精品旅游線上的重要目的地。充分利用交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)形成的便利條件，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)和各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、代理配送、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)刃滦头?wù)業(yè)態(tài)。推動(dòng)張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，為通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)。要加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市，改善民族地區(qū)發(fā)展條件。以省上把肅南縣納入比照藏區(qū)扶持政策范圍為契機(jī)，積極謀劃和建設(shè)帶動(dòng)民族地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開發(fā)、特色旅游等重大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加大民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，改善牧區(qū)群眾交通運(yùn)輸和居住條件。建立完善民族地區(qū)社會(huì)保障體系，率先在肅南建立農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面落實(shí)國(guó)家民族宗教政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。加強(qiáng)與周邊民族地區(qū)的溝通合作，鞏固和發(fā)展睦鄰友好關(guān)系。

欒克軍強(qiáng)調(diào)，要著力培育特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一要大力發(fā)展“兩新一特”產(chǎn)業(yè)。以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體，在新能源、新材料、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工三個(gè)領(lǐng)域，形成較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，努力使新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要帶動(dòng)力量。二要強(qiáng)力推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)。按照市委、市政府“旅游發(fā)展年”活動(dòng)的總體要求，突出抓好焉支山、山丹馬場(chǎng)、神沙窩城市沙漠公園等重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快景區(qū)道路、星級(jí)賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)大佛寺5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家濕地公園4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施大改進(jìn)、接待能力大提升、品牌效應(yīng)大擴(kuò)展，提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。深入挖掘生態(tài)文化、歷史文化、農(nóng)耕文化、佛教文化內(nèi)涵，積極支持文化產(chǎn)業(yè)、旅游商品開發(fā)，形成旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)的新格局。三要培育壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造更加有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)集團(tuán)，以甘州區(qū)為中心，規(guī)劃建設(shè)帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面大、特色鮮明的物流企業(yè)集聚區(qū)和物流園區(qū)，提升物流業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力。今年要重點(diǎn)抓好火車站、高速公路物流園區(qū)等重大物流項(xiàng)目建設(shè)，加大縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”、“社區(qū)雙進(jìn)”和“農(nóng)超對(duì)接”工程，著力擴(kuò)大連鎖農(nóng)家店覆蓋面，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村商品流通體系和城市社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

欒克軍強(qiáng)調(diào)，要著力保障和改善民生，提高政府公共服務(wù)能力。要繼續(xù)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付爭(zhēng)取力度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，拿出更多的財(cái)力向公共服務(wù)、民生保障領(lǐng)域傾斜，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，確保人民群眾共享發(fā)展成果。要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，深入開展全面創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；要全面落實(shí)支持教育事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策；要把城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為改善民生的重要方面，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理；要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要精心謀劃，周密部署，全面細(xì)化分解任務(wù)，明確推進(jìn)措施，確保今年各項(xiàng)工作順利起步；切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題；高度重視穩(wěn)定物價(jià)和安全生產(chǎn)工作，以新的精神風(fēng)貌、新的工作舉措，新的發(fā)展成績(jī)，迎接建黨90周年。