第一篇：群眾體育發展狀況調研報告

后奧運時代的到來，全民健身大眾化已成為一種發展趨勢，成為群眾日常生活中不可或缺的基本內容。胡錦濤總書記在北京奧運會、殘奧會總結表彰大會上的講話中指出：“進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”，這為我國體育事業的發展指明了發展方向。在構建體育強國的征途中,我市群眾體育面臨怎樣的現狀，如何推動全民健身體系建設，為我市經濟社會發展服務？帶著這個問題，按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室要求，我們從4月15日至30日，通過實地觀摩、走訪或接訪群眾、召開懇談會、發放征求意見函等方式，對市屬黨政機關、社區群眾、鄉鎮農村、單項協會等群眾體育開展情況進行了一次全面的專題調研，同時考察了池州等地的體育設施建設情況。

一、我市群眾體育總體情況

近年來，在市委、市政府的正確領導和上級體育行政部門的指導下，“全民健身與奧運同行”活動得到深入開展，社區體育、協會體育、農民體育力度進一步加大，群眾體育活動開展經常，鍛煉人群不斷擴大；全民健身組織建設得到不斷完善和加強；全民健身基礎設施得到進一步重視和改善，“以人為本，和諧發展”的群眾體育工作新局面已初步形成。我市群眾體育工作連續兩年榮獲“安徽省全民健身優秀組織獎”，并多次受到上級有關部門的表彰。

全民健身組織逐步健全。全市七縣一市政府成立了由政府領導掛帥，政府有關部門和群眾團體負責人組成的全民健身工作領導委員會，對全民健身計劃的實施進行研究部署、檢查監督和工作決策；體育社團工作向規范化、社會化、實體化方向邁進。全市成立了具備法人資格的體育社團17個，其中市級體育單項協會12個；創建省級以上青少年體育俱樂部9個，城市體育先進社區

7個，國家級社區體育俱樂部1個，省級社區體育俱樂部2個,晨晚練點66個；xx市和八個縣（市）全部成立了體育總會；截至20xx年底，全市等級社會體育指導員總數達1731名。全民健身活動蓬勃開展。自《全民健身計劃綱要》頒布實施后，各界聯手，市縣聯動，一年一度的全民健身主題系列活動已形成傳統，參與人群達數十萬人次；全市連續舉辦城市職工運動會、社區運動會以及各類體育單項比賽，在宜城大地上掀起了一輪輪全民健身熱潮；我市運動員參加省級以上規模的運動會屢創佳績，“四種健身氣功”推廣工作穩步推進，健身氣功站點建設不斷擴大。

全民健身設施明顯改善。市及八縣（市）、四區，在社區的公園、綠地、廣場，用體育彩票公益金共捐建105條全民健身路徑工程，119條農民體育健身工程，建設1個縣級“雪炭工程”，創建了3個省級全民健身示范鄉鎮。20xx年1月，我市經過改建的體育場正式對群眾開放，成為我市城區群眾體育健身的重要活動場地。市體育中心和訓練綜合館已完成了選址和拆遷工作。標志著我市體育設施建設水平有了較大水平的提升。

全民健身典型不斷涌現。桐城市、潛山縣榮獲“全國體育先進縣”稱號?！笆濉逼陂g，國家體育總局授予我市3個單位“全國群眾體育先進單位”稱號，4名個人“全國群眾體育先進個人”稱號，2名個人被國家評為“群眾最喜愛的社會體育指導員”，5個單位“全國全民健身周活動先進單位”稱號。

二、存在主要問題及原因

（一）群眾體育意識不強，體育人口比例很低

通過對黨政機關、企業事業單位問卷調查以及走訪社區群眾，我市大多數人對體育健身的認識，還停留在“醫藥健康觀”，即“無病即健康”的層面上，很少有人對亞健康狀態足夠重視，或者采取相應的措施，既便一部分人具備體育意識，但也還只是非“體育的娛樂觀”（看電視、打麻將、聽音樂等）和“體育欣賞觀”（通過媒體觀看以足球為代表的職業聯賽等各種比賽）的水平上，通過體育活動直接參與的體育行為，在比例上仍然很少，能夠持久堅持，并且愉悅身心、取得良好的鍛煉效果的體育健身比例更少。

每周鍛煉三次、每次鍛煉時間不少于半個小時、中等強度以上的，才能稱之為體育人口。全國體育人口比例28.93%，我市體育人口比例僅為23％，而學生占總體育人口的50％以上。對不參加體育活動的主要原因的調查，結果排在前三位的是：沒有時間（占35%）；沒有活動場所和健身設施（占22%）；缺乏興趣或缺乏指導（占16%）。參加體育鍛煉者的年齡結構排序：老年人占36.3%，青少年、少年占43.1%，中年人占20.6%，隨著生活和工作節奏的加快，老年人一般都有充足的時間和情趣，晨晚練點、公園等場所到處活躍著老年人的身影，成為我市體育鍛煉的熱點，而中年年群體因學習、工作、生活壓力大等原因，鍛煉比例較低，非常值得關注。

（二）體育基礎設施落后，成為全民健身活動開展的“瓶頸”

依據《體育法》、《公共文化體育設施條例》等法律法規，2007年6月，市體育局與市規劃局聯合發布了《關于加強xx市城市住宅小區體育設施規劃建設的通知》，把住宅小區體育設施建設納入城市居住規劃設計規范，新建小區由體育行政部門參與工程驗收，要求城市住宅小區的體育設施用地定額指標為每千人不低于300平方米，居住組團應配置不少于1套健身路徑，居住小區配置不少于3套健身路徑，居住區配置不少于5套健身路徑工程，由建設單位按照規劃要求與小區建設配套實施。但受我市舊城區改造難度大、歷史欠賬多、公共財政投入少等因素的影響，老城區開辟全民健身設施困難，新建小區建設健身場地設施也經常發生“欠賬”現象。全市現有體育場地面積為262.8萬平方米，全市人均體育場地面積只有0.37平方米，僅為全國平均水平的三分之一。xx市區，自改革開放至今近30年來，大型場、館、池等幾乎是空白，只有一座建成于1999年的體育館和位于市中心的一座簡易體育場，縣城及鄉鎮公共體育設施欠缺情況更加嚴重，與《全民健身計劃綱要》、《群眾體育十一五規劃》要求還有相當大的差距。通過考察調研了解到，不僅省會合肥市以及馬鞍山、蕪湖、銅陵等沿江經濟較為發達的城市公共體育設施狀況大大好于我市，連六安、巢湖、宣城、池州等經濟欠發達地區體育設施建設工作均取得很大突破，池州市已斥資數億元正在建設占地426畝的體育中心。我市體育設施已目前已處在全省十分落后的位次，我市體育場地按系統分，體育系統建設的占4%，教育系統建設的占76.5%，其它在分布在各個小區、城鎮建設的占19.5%。學校因學校管理、場地器材消耗等原因，體育設施結構性閑置，向居民開放率低，國有體育資源難以與群眾共享。群眾體育鍛煉多半在公園等非體育場所進行，鍛煉人群的體育需求與體育資源失調的矛盾比較突出。

根據調查，我市參加體育鍛煉的人群中，有56.2％的人選擇離住地或單位在1000米以內的鍛煉場所進行鍛煉，選擇距離在1000米～2000米以內的為28.3％。這反映出參加體育鍛煉的人群在選擇體育鍛煉場所時呈現出“就近”的特點。公共體育資源緊張嚴重制約了群眾體育的發展，成為影響群眾體育發展的主要矛盾。

（三）體育社團實體化、社會化建設任重道遠

我市單項體育協會的發展，走過了一段艱辛的路程。市武術協會成立之初，無經費、無辦公場所、無專職人員，舉辦活動都是靠武術愛好者自己掏腰包。近年來，武術協會走社會化的路子，以武會友，取得了民營企業的支持，現逐漸形成規模；市乒乓球協會、圍棋協會成立時，吸收愛好運動、有一定社會威望的行政在職領導參加，舉辦活動時通過影響力取得企業贊助支持，協會運作較為成功；還有的體育社團通過舉辦健康旅游、開辦健身俱樂部、球館等壯大社團實力，走群眾體育社會化、實體化的道路，維持協會的正常運轉。但多數協會如象棋、羽毛球、體育舞蹈、足球等，都屬于“平民化”的社團，出于共同的興趣愛好成立起來，開展活動往往四處“化緣”，不僅難成規模，而且操作起來較為困難。如籃球、信鴿等單項體育協會組織市級以上規模賽事，除去參賽隊訓練、交通、交通、食宿等費用，為了維持比賽正常的開支，還得需要參賽隊或隊員交納一定數額的參賽費，久而久之就會挫傷運動員的參賽熱情。另外，單靠個別領導的影響力去開展活動，畢竟發展空間非常受限，難以長遠持續發展。在我市體育社團向實體化、社會化逐步轉型和過渡的階段，需要政府有一定的資金投入，而這些投入目前是遠遠不夠的。

（四）農村體育、青少年體育基礎薄弱

我市是農業大市，且多半是全國貧困縣，大多農民還處于“溫飽向小康”的過渡期，外出務工的人群較多，從各縣（市）提供的數據來看，農村組織體育活動或農民體育人口比例較低，還不到農業人口的4%，顯見農村體育相當落后。大多數農民迫于生活的壓力，根本無暇顧及體育鍛煉，體育健身的意識非常缺乏，有近一半的人認為體育鍛煉沒有必要，或僅僅是利用傳統節日開展體育活動來達到娛樂、消遣的目的。因此，在我市農村經濟條件落后、體育基礎薄弱的條件下，普及和發展群眾體育仍然是一項長期而艱巨的任務。

青少年體育在我市仍然是薄弱環節，據調查，《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》實施和“億萬青少年學生陽光體育運動”啟動后，一些學校受“應試教育”觀念的影響，很少開展體育活動，甚至體育課也形同虛設，多數被文化課占用，既使在初中升高中的應試中，體育也被“擦邊球”，走走形式。很多學校很多老師和家長都認為體育鍛煉會影響文化課學習，與其讓孩子們“玩”，不與省下時間攢點考分，青少年體質總體來看不容樂觀，尤其是瘦弱、肥胖、近視的問題令人擔憂。

（五）科學化指導薄弱，國民體質測定制度亟待建立

我市在參加體育鍛煉人群中，有36.7％的人接受過體育鍛煉方面的指導，其中接受體育教師（教練員）指導的人數比例最多，為15.3％，其次為社會體育指導員、其他相關專業人員等，所占比例在5％左右。還有2.1％的人依照參考資料進行體育鍛煉。

我市社會體育指導員1731人，按人口平均每3800多人才有１名指導員，鍛煉的科學指導能力較弱。多數人群鍛煉形式較為松散，來去自由，這也為群眾體育科學的指導，帶來了困難。

在健身指導科學化的現代社會里，經濟發達的省市已逐步建立起了國民體質監測系統。這套系統的建立，根據每個人的性別、年齡、體質、居住環境、接受醫療服務的情況以及職業特性等綜合因素，提供心臟功能、最大攝氧量、運動能力、靶心率、身體水分、蛋白質、肌肉、脂肪等多項指標科學詳細的報告，用以指導人們科學健身，建立健康檔案和開設運動處方、營養處方、心理處方，提供科學指導。對實施國民體質測定制度，定期公布全民體質狀況，將國民體質狀況指標收人國家社會統計指標體系，起到關鍵作用。而我們目前建立這套專門系統的（專門場地、設備、人員）的條件還遠遠不能具備。

針對上述存在的問題，市體育局黨組進行了認真的討論和剖析。從客觀原因來看，我市是農業大市，人口眾多、經費投入少、發展不平衡，體育基礎差，場地設施落后，制約了我市群眾體育發展。從主觀上，也就是體育行政部門自身上找原因，可以總結概括為三句話：一是站位不高。仍然存在著就體育抓體育，就工作談工作等問題，沒有很好地樹立跳出體育看體育、立足全局抓體育、圍繞中心干體育的意識；二是思路不寬。思想還不夠解放，爭先進位的意識還不夠強，解放思想和更新觀念的程度與科學發展觀的要求不相符合，用老辦法解決問題的多，用改革創新的辦法來解決問題的少，促進發展，加快改革步伐的信心和勇氣還顯得不足；三是把握不準。對工作中存在的新問題、新情況、新矛盾，用馬克思主義辯證的思維去認識和剖析，用科學發展觀的眼光去審視和解決還不夠。

三、對策及思路

通過這次學習實踐科學發展觀活動的調查研究，市體育局黨組進一步明晰了群眾體育的發展目標：經過3－5年的努力，逐步建設和完善形成覆蓋全市的全民健身服務體系，實現我市體育科學、和諧發展：建成適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的全民健身組織管理體系和運行機制，實現群眾體育與我市經濟社會的協調發展；體育場地設施取得突破性進展，縮小區域間群眾體育發展差距，基本建成多元化資金投入渠道和社會化的籌資機制，大力發展體育健身、娛樂產業，保障城鄉居民享有最基本的公共體育服務；大力發展以青少年為重點的學校體育，以社區為重點的城市體育和以小城鎮為重點的農村體育，推進群眾體育社會化進程，經常參加體育活動的人數增幅顯著；加強群眾體育隊伍的培養，搞好社會體育指導員隊伍的建設。

（一）積極宣傳，營造氛圍，在培育群眾體育健身意識上下功夫

創新宣傳方式、注重宣傳實效，加強群眾體育宣傳，把群眾體育宣傳工作放在重要位置。通過《全民健身條例》和《安徽省全民健身條例》實施這一契機，加強和新聞界的廣泛合作，通過建設科學健身科普畫廊、開放面向群眾的專題講座等形式，做好普法宣傳；通過全民健身重大活動，做好重點宣傳；通過推廣健身知識和方法，做好普及宣傳；通過總結全民健身的經驗，做好典型宣傳；通過現代媒體手段，做好網絡宣傳；通過用體育彩票公益的公益作用，做好社會宣傳。通過集中的宣傳，引導群眾、動員群眾，積極參與到全民健身的隊伍中來。引導社區、鄉鎮、學校大力開展全民健身競賽表演活動，在全社會形成“我運動、我健身、我快樂“的積極向上的氛圍。

（二）完善組織，增強功能，在群眾體育組織化、規范化上講實效

始終強化政府“增強人民體質”的職能，加快推進全民健身事業的社會化進程，形成政府、社會、單位、學校、家庭、個人共同參與、共同興辦的格局。推動國家有關部委聯合開展的“科教、文體、法律、衛生四進社區”活動的實施，發揮社區、居委會、村委會以及工、青、婦等群眾團體在發展群眾體育中的組織作用，建立健全種類體育協會、文體中心、體育指導站、俱樂部等多形式、多層面的社區體育組織網絡，行使對群眾體育的領導和管理職能。合理配置并有效利用好社區體育的各種資源，聯合醫療衛生部門，積極參與健康指導、運動處方、體育療法等服務，并逐步擴大網點，形成體育服務體系；在加大對社會體育指導員的培訓力度的同時，發動中小學教師承擔社會體育指導工作，尤其是針對農村體育、青少年體育的薄弱環節，不斷擴大社會體育指導員在鄉村農民、學校老師中的覆蓋面，保證社會體育活動的制度化、經?；⑸罨?，為群眾體育的發展提供多方位的服務。

（三）盡快立項興建xx市體育中心，在建設體育基礎設施上求突破

面對我市體育設施十分落后的局面，我們利用國家擴大內需，我市加快皖江城市承接產業轉移示范區建設，工業化、城鎮化不斷提速的歷史機遇，積極爭取政策和資金支持，強化政府對群眾體育事業的社會管理和公共服務職能，盡快立項開工興建xx市體育中心，近期內建設市蓮湖風景區體育中心，遠期規劃xx市秦潭湖體育中心，爭取年內開工建設市綜合訓練館工程，早日改變我市大型公共體育場館設施在全省“墊底”的落后局面；繼續加大對城區生活小區體育設施的建設規劃力度，城區新建小區按照規劃設計全民“健身路徑工程”，已建小區要盡可能想辦法對體育活動場地設施進行改建，依據法律法規把群眾基本的體育權益保障好；多途徑擴大群眾體育設施規模，加大體育彩票公益金對公益性體育設施建設的投入力度，促進社會資源向群眾體育轉移。倡導全社會共同興辦群眾體育事業，調動社會各方面參與興辦全民健身事業的積極性；多渠道開放現有體育場地設施，針對群眾體育健身設施不足與現有設施利用率不高并存的矛盾，堅持政府主導原則，加大體育系統的場館設施向社會開放力度，積極主動爭取教育等部門的支持和配合，打破學校、機關、國有企業事業單位體育設施部門所有制，緩解城鄉居民體育健身設施不足的矛盾；積極扶持規劃、園林等部門，在公園、綠地、廣場等地方建設公共體育設施，爭取十一五期間建成蓮湖風景區體育中心內各項體育設施。通過努力，為群眾提供基本的體育場地設施，滿足健身需求。

（四）科學指導，規范運作，在深化群眾體育改革創新上出精品

針對群眾對體育的需求愈加科學化的趨勢，積極開展提高體育的科學化水平。通過國民體質監測和開展科學研究等方式，加強健身指導，為群眾提供科學健身的指導方案。讓群眾學會評價自己的身體健康，根據自己的職業狀況，身體狀況，選擇不同的體育鍛煉項目，開展涉及增強群眾體質的保健、康復的咨詢和服務。根據城鄉差異，科學安排不同的健身方式和指導方法。讓群眾熱愛體育，享受享受科學健身帶來的成果。不斷創新全民健身活動模式，實施全民健身活動品牌戰略。結合“山、水、人、文”做好文章，彰顯特色。挖掘我市民間傳統體育資源，擴大以武術為代表的民族傳統體育對外宣傳和國際、國內間交流。打造一批有影響、有規模、有特色、有創新、群眾參與面廣的品牌活動，引領全民健身運動創新發展。

第二篇：群眾體育發展狀況調查報告

一、主要思想和工作情況

(一)、加強政治理論學習、切實提高政治素養。認真學習鄧小平理論和江澤民講話，把握新時期黨的基本路線、方針、政策。深刻領會“三個代表”重要思想。深入學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，進一步確立立黨為公，勤政為民的服務意識。理解黨和國家的有關法律、法規和政策。不斷提高政治理論水平，理論聯系實際，更好地解決具體問題，指導實際工作。

(二)、踏實工作、不斷提高辦事效率與管理水平。在工作中我勤勤懇懇，扎扎實實，對分管的每一項工作都認真負責。注重調查研究，發揚民主，傾聽多方意見，確保采取措施得力，制定計劃落實。布置工作注重實效，發現問題敢于指出。勤于讕言獻策，積極協助局長作好其他工作。具體可從兩方面來說。

1、建立求實、高效的服務，保證局機關的各項行政事務迅速走上正?；^域合并后，針對局內各種管理辦法、工作意見、辦事原則乃至職工福利都存在許多差異，人與人之間的關系也較為微妙這些情況，我進行了深入調查研究，充分發揚民主，虛心傾聽各方面意見，調動辦公室每個工作人員共同處理問題的積極性，集思廣益，把各個問題逐步統一、協調。主持和參與辦公室制定了《金平區財政局內部管理規定》、《金平區財政局財政性資金內部管理的規定》、《金平區財政局公務車輛內部管理辦法》等規章制度，統一了局內部管理辦法，盡快使各項管理走上正軌，有章可循。樹立求實、高效的服務觀點，做好后勤，積極協調群眾關系，關心干部職工。局內的各項行政事務迅速走上正?；?。

2、積極完善國庫支付中心建設，加強財政資金的管理和監督。去年11月，我接受了籌建國庫支付中心的任務，由于時間緊，人手少，我從與代理銀行的談判、辦公場所的建設、設備的配置，以及國庫支付中心運作的程序，工作方案的制定等，每一細節我都直接參與。確保國庫支付中心如期在今年1月份正常運作。同時，帶領中心工作人員克服了中心人手緊、任務重、經驗不足等困難，通過制訂制度，落實措施，保證國庫支付中心運作以后各項工作有條不紊的開展。至5月份止已分三批將全區除學校、醫院以及自收自支單位以外的50個行政事業單位納入國庫支付中心管理。對進一步加強財政資金的管理和監督，規范各單位的支出依據取得了較好的成效。

(三)、嚴于律己，自覺反腐倡廉。在廉政自律方面，我處處以黨員干部的標準嚴格要求自己，認真遵守領導干部廉潔自律的有關規定，認真學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，學習中紀委、省紀委三次全會精神，以身作則、廉潔奉公，依法行政，遵紀守法。

二、存在的主要問題

1、政治理論學習缺乏系統性與深刻性。應該說，本人對政治理論、政策理論的學習還是比較重視，但缺乏系統性和針對性，有時甚至認為已掌握的理論知識足以應付日常的工作，再學習也用不上。其實，任何時候，放松理論學習，放松觀念更新，就是放松了世界觀、人生觀和價值觀的改造。

2、工作方法方式缺乏科學性。對有些問題的處理還不夠冷靜。有時急于求成，對一些事情的規范操之過急。

3、作為分管局后勤工作的領導，對干部職工的生活福利關心不夠。

通過認真地進行對照檢查，總結經驗，找出不足，明確今后還需繼續加強政治理論學習和業務知識更新，擴大知識視野和思維空間，緊跟時代的步伐前進，不斷提高自己的領導藝術和領導水平。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，提高服務意識，作好后勤服務。關心群眾疾苦，切實為局的干部、職工辦實事。努力改善工作作風，提高綜合管理能力和水平。以人為本，廣泛傾聽群眾意見。從改善辦公環境入手，為干部、職工營造整潔、和睦的辦公氛圍，以達到提高辦事效能的目的。真正做一個政治思想覺悟高，工作作風深入踏實，工作責任感強，管理水平高的財政干部。

第三篇：煙葉發展狀況調研報告

近幾年來，我縣煙葉生產在發展總量上取得了可喜的成績，但煙葉質量水平的提高非常有限，離工業的要求差距仍然很大。面對日益激烈的國內煙葉市場競爭和我國加入wto后國際煙葉市場帶來的沖擊和挑戰。通過對我縣煙葉發展種植的縱橫向分析討論，對煙葉可持續發展的問題和機遇剖析，煙葉發展必須堅持“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”的指導方那一世小說網 http://www.tmdps.cn針，貫徹“優化布局、優化結構、優化市場、優化服務”的工作重點，推進市場化進程，以成熟度項目帶動煙區發展，生產出工業可用率高、綜合品質好、卷煙工業歡迎、煙葉生產經營單位受益的優質煙葉，如果實現我縣煙葉持續穩定發展。

一、我縣煙葉發展存在的問題

一是煙葉生產種植分散，生產集中度低，烤煙生產不穩定，布局調整步伐緩慢。我縣早已實行萬畝鎮、千畝村、百畝組、十畝戶工程，但各地發展不平衡，煙葉生產的發展仍然需要政府的引導作用，目前無法滿員煙草部門要求。

二是基礎薄弱，不管是哪一個方面，與先進地方相比，差別較大。人員素質低，管理落后，煙田基礎設施差。

三是科技含量不高。目前的生產僅停留在常規技術的實施上，對新技術的推廣沒有全面實行，如漂浮育苗、病蟲害防治、烤房的更新換代，所產的煙葉在省內外有一定的知名度，但無品牌效應。技術服務網絡有待進一步健全。目前，我營銷部技術人員不少，但缺乏“高”、“尖”人才、上“檔次”人才，農村雖然有一批種煙專業人員，但“鄉土味”較濃，接受新技術慢。

四是煙葉質量與市場需求矛盾突出，與國內優質主產區相比，煙葉市場競爭力不強。煙葉質量與國際、國內先進水平相比，有很大差距。煙葉香氣質和香氣量不足、油分和彈性差。部分煙葉存在成熟度不夠、下二棚煙葉可用性差，特別是顏色和結構存在問題較為突出。

五是管理體制落后。由于整體隊伍素質不高，新的先進管理模式難于接受，即使強制執行，也難以達到令人滿意的效果。

二、煙葉發展的機遇

（一）發展優勢。全球正進行的世界范圍內產業大規模轉移的一個新的周期，其時間大約在今后10年左右。這給衡陽煙草走市場經濟之路并最終走向世界提供了前所未有的歷史機遇。加入wto以后，伴隨煙葉市場的激烈競爭，煙葉生產收購勢必向生產技術高、煙葉質量好、市場占有率高的煙區傾斜。抓住北煙南移的有利契機，國家將加大對湖南煙區的調整力度，我市將成為全國煙葉生產30強分公司之一，**是衡陽的主產區，有較強的發展優勢。

（二）有得天獨厚的土壤、氣候優勢，種煙土壤分布在平原丘陵山區，海拔100米以內，土質多為紅壤，紫色土，降雨量大，光照強，有利于煙葉干物質的積累，是種植烤煙的理想區域，經過十幾年的生產發展，所產煙葉屬濃香型，風格突出，顏色金黃、油份足、香氣量足，深受省內外煙廠的歡迎。

（三）社會環境優勢。產區各級政府高度重視和大力支持煙葉生產。煙葉不僅是農民的主要收入，而且也是縣鄉財政的主要財稅來源。

（四）有一批專業技術人員優勢?！翱平膛d煙”、“可持續發展戰略”的全面實施，為我縣煙草的發展提供了科技和人才保障。經過十多年的磨練，有一支較為成熟的技術隊伍，有一大批煙葉種植能手，形成了一整套具有畢節特色的煙葉生產技術。我縣初步建立起了多層次的科研技術推廣網絡，形成了一整套技術規范體系。

（五）基地優勢。我縣煙葉是**煙廠的基地縣，具有發展的強大后勁，將在資金、政策、技術、人才上優于其它產區。并有可能在省外找一至二家實力雄厚的廠家作后盾，成為多家煙廠的基地。

三、**縣煙葉發展的對策

（一）切實加強煙葉基礎建設。要繼續狠抓煙葉生產的基礎建設，確保優質煙葉生產具備良好的條件。首先要加強人才隊伍建設，構建煙葉人才資源庫。人是最重要的生產資源。針對縣以下煙葉技術人員文化專業素質偏低的突出問題，要積極引進和培養具有中等專業以上學歷的農業技術人員充實基層技術隊伍。加強現有技術人員的定期培訓，加大考核力度，建立優勝劣汰機制，全面推行煙葉專業技術職務評聘工作?；鶎诱菊鹃L必須達到中專以上文化水平，收購站中專以上技術人員要占到一定比例。建立較為完整的煙葉試驗、示范、推廣體系。要分層次培養群眾公認、有一定學術權威的技術帶頭人。落實相關政策，調動積極性，靠他們培養帶動一批人。制定煙農培訓計劃，采取建立煙農學校、舉辦短期培訓班等多種形式，加大對煙農的培訓力度，培養和穩定一批新型煙農隊伍。第二加快標準化基層煙站和標準化烤爐改建進度。按照“壓縮數量、擴大規模、強化服務”的原則，結合產區布局調整，整合優化煙站布局。逐步把煙站建成分布合理、經濟實用、功能齊全、制度健全的煙葉生產收購前沿陣地。要加快信息化建設進程，以信息化帶動煙葉

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生產、收購、調撥工作實現現代化、科學化和數字化，促進經營和管理的規范和高效。第三加強煙田水利設施建設。水利是農業的命脈，煙田的排灌嚴重影響著我縣煙葉生產整體質量的提高。

（二）堅持基地縣發展戰略，提高煙葉產業化水平。布局調整就是生產力。加大布局調整力度，堅持基地縣發展戰略，作強作大重點優質煙區，提高煙葉生產集中度，那一世小說網 http://www.tmdps.cn是提高產區核心競爭力的重要途經，是推進煙葉市場化和產業化的必由之路，是參與深化農業和農村經濟戰略性結構調整的重大步驟。要按照發揮比較優勢和非均衡競爭的思路，通過市場、計劃、技術、資金等綜合手段，控小促大，控劣促優，扶優扶強，抓好2萬擔以上的鄉鎮，力爭在三年內建成4個2萬擔以上的基地鎮、形成地域明顯、風格突出、產業化水平高的煙葉產業帶（區），形成以東部煙區為主導、南部煙區為補充的協調發展格局。通過各種渠道引入煙廠參與基地建設，與煙廠建立長期的供求關系。同時要改煙葉產前投入為產前投入與產后投入相結合的投入辦法，常規性投入以化肥投入、烘房改造、新技術推廣為主。

（三）創立煙葉大名牌。增加科技含量的目的是為了促進煙葉質量的提高，實行品牌戰略才能使我縣優質煙葉發展、振興。要實現種植規?；?，有利于煙田管理，是提高我區煙葉生產水平的有效方法，進一步加快我區煙葉種植布局的調整，扶持發展大鄉、大村、大戶，積極推廣連片種植，徹底取消2000畝以下的鄉鎮，200畝以下的村和4畝以下的種植農戶。

（四）加強管理，強化服務指導意識。煙草公司要把煙農的煙葉生產作為煙草行業的大事來抓，服務煙農，指導煙農，使煙農掌握實用的煙葉生產技術，提高特色煙葉生產水平，自覺遵守國家烤煙生產、收購政策。強化責任制意識。大力推行技術承包為核心的目標責任制，生產人員實行擔煙工資——“包面積、包產量、包上中等煙比例、包桔黃色煙葉比例”。年終與工資、獎金掛鉤考核，通過這種運行機制，真正使生產人員的切身利益與廣大煙農的效益掛起鉤來，最大限度地提高廣大煙農的種煙收入，促進煙葉生產的健康發展。

（五）依靠科技，堅持以提高質量為中心，增強煙葉市場競爭力。煙葉質量是決定煙葉市場競爭力的核心要素。要通過科技創新和管理創新，始終把提高煙葉質量作為煙葉生產的出發點和落腳點。煙葉質量不僅要重視外觀等級質量，還要重視煙堿、糖堿比、鉀等內在化學品質。能順利通過煙廠把化學成分作為煙葉調撥的否決指標。今后我縣煙葉生產發展的目標就是要努力提高下部和上部煙葉的可用性。上部煙葉要著重提高成熟度，降低身份厚度和煙堿含量，下部煙葉要提高身份厚度和油分。要加快實現煙葉由產量型向質量型發展，切實把煙葉生產轉移到以提高質量為中心的發展軌道上來。

1、制定一整套生產技術規范等規程，范圍包括：品種、育苗、移栽、施肥、病蟲害防治、采收、烘烤、加工、產品包裝。

2、要建立必要的科研機構?？蒲幸岬猛度耄竽懡蛹{優秀人才，健全組織、做出規劃，對影響我區煙葉質量的關鍵性技術，如施肥技術、種植品種、病蟲害防治、烘烤技術、特色煙葉生產、國際主料煙葉的開發等進行科學試驗。

3、不斷完善實用技術推廣力度。要進一步完善基肥條施、漂浮育苗、地膜栽培、成熟采收及烘烤等實用技術的總結、推廣。不斷引入新的推廣項目。增強畢節特色煙葉的發展動力。

4、建立“金字塔”型的技術服務網絡?！八笔菬熮r，“塔身”是營銷部及承包技術人員，“塔尖”是具有技術權威的科研人員。

5、狠抓示范建設?？h公司及煙葉站，要堅持不懈地搞好示范建設，形成梯級示范體系，通過示范，檢驗各縣公司煙葉站的技術水平，通過示范帶動整體煙葉水平的提高。

6、建立健全承包責任制。必須建立一支具有特色煙葉生產技術的承包隊伍，負責優質煙葉生產的技術研究開發和指導。

（六）開拓市場。以市場為導向，加快推進煙葉市場化進程。我國經濟改革的取向是市場經濟。確保煙葉生產可持續發展，必須堅持以市場為導向，優化煙葉生產資源的配置和組織生產；必須牢固樹立煙葉生產要始終以滿足卷煙工業需求為目標的觀念，提高煙葉經濟運行質量。在收購環節，大力推行“預檢制度，密碼收購”著力解決好混部、混色、混級、混把的“四混”現象。在提純環節，要加大等級挑選力度，提高等級純度；在調撥環節，對各個煙廠建立一廠一檔，將煙葉的內在質量和外觀質量，向煙廠通報質量情況，并根據煙廠對煙葉質量的不同，進行分類調撥。再其次，要穩定省內市場，擴大省外市場，逐步擴大規模，爭取進入主配方，建立一批穩定的銷售基地。

（七）加大成熟度項目開發力度。加大成熟度項目開發工作以加速我縣成熟度項目的商品化、市場化的進程。成熟度項目開發關鍵是總結出一套成熟度項目葉生產的成功經驗、成熟技術和規范化措施。成熟度項目葉示范田要大膽采用先進技術，制定完善的技術方案，高標準地保證煙葉生長各階段技術措施的落實到位，把培育壯苗、平衡施肥、合理打頂、科學烘烤、成熟采收等主要技術提高到一個更高的層次，促使煙葉的營養水平、成熟度、葉片結構、油分和色度等外觀質量的檔次以及煙葉內在化學成份和評吸質量更加接近一流優質煙葉水平。成熟度項目要100%地實行煙水配套技術，狠抓基地水利設施的建設，建立灌溉水系網絡，確保煙株正常生長發育對水分的需求，以便改善煙葉等級結構，提高煙葉可用性，力爭生產出高檔優質主料煙葉，增強我縣煙葉的市場競爭力。

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第四篇：醫藥工業發展狀況調研報告

醫藥工業與人類的生存與健康休戚相關，是符合新型工業化發展要求的產業，具有經濟效益高，成長性好，發展潛力大，市場空間廣闊廣闊的特點,被國際上稱為是“永不衰落的朝陽產業”。近年來，xx市醫藥工業有了長足的發展，工業產值從1998年5千萬元增加到20xx年1.2億元，入庫稅金從1998年180萬元增加到20xx年350萬元，在全市經濟總量中占有相當的比重，成為xx市經濟發展的亮點。

目前，xx市醫藥工業整體運行態勢良好，但在快速發展的背后，也存在一些制約生產發展的困難和問題。這些矛盾，需要我們去作深層次地研究、逐一解決。因此，保持清醒頭腦，樹立科學發展觀，加大幫助和服務力度，推動企業不斷創新，對于進一步做大做強我市醫藥經濟具有十分重要的現實意義。

一、現狀

xx市醫藥工業有著30多年的發展史。近年來，市委、市政府將北藥業作為全市經濟發展的支柱產業，高度重視醫藥工業的發展。各有關職能部門認真履行職責，在監管中服務發展，在發展中落實監管，目前，xx市的紅葉制藥有限公司、藍天制藥有限公司和神樹阿膠廠3家制藥企業全部完成了產權制度改革，按照國家政策導向，緊緊抓住宏觀調控機遇，投入了資金實施設備和技術更新，都按時限要求通了國家gmp認證，企業綜合實力明顯增強。現擁有片劑、丸劑、栓劑、膠囊劑、顆粒劑、固體膠制劑等個9劑型，103個品種。全市醫藥工業呈現五大特點：一是發展速度快，工業總產值同比增長47%;二是虧損企業少，3戶企業全部盈利;三是經營效益好，產值利稅率達10.2%，銷售利稅率達12.3%;四是資產負債低，資產1.5億元，負債1.2億元，資產負債率僅46%;五是帶動力強，醫藥產品的合理流通，促進了全市102家藥品經營企業健康發展，同時,工業生產需要大量的原料藥，對北藥種植業起到了巨大的拉動作用。

xx市的制藥企業在生產管理方面存在以下特點：一是劑型少、規模小，三家制藥企業共有9個劑型,凈資產8千萬元,產值不超過1.5億元。二是新“廟子”與舊“菩薩”共處。根據國家的政策導向，各企業都按照gmp的要求進行了大規模技術改造，一幢幢花園式的廠房拔地而起，成為全市工業的一個亮點。生產條件迅速改善，生產能力得到提高。但是，一些企業對gmp認證是被動的，粉碎、制粒、壓片、包衣等舊設備，阻礙了技術創新的進程，沒有丟掉勞動密集型企業的帽子。國外普遍使用的cip(在位清洗)、sip(在位滅菌)等先進技術，在xx市還很少應用。二是現代管理與粗放經營發生沖撞。制藥行業屬高科技行業，醫療器械集醫學、光學、電子、機械等技術于一身，需要現代管理手段。近年來，醫藥行業采取培訓等多種手段，培養造就了一大批優秀管理人才，但是人管人的管理機制、傳統的加工技術仍在支撐著企業運轉，把企業做大做強的經營管理機制尚未形成。三是少數高科技人才與眾多缺乏技術的員工形成反差。為了實施gmp和技術創新，各企業都從醫、藥大學聘用了部分專業人才，或從事革新工藝、或負責現場管理，由于面臨陌生的崗位，尚未完全適應企業生產管理;企業內有一定傳統生產經驗但文化素質不高的員工群體，對新工藝、新技術的認知過程較長，二者沒有完全融入、達到默契配合的境界。

二、問題

1、資源利用不足。資源是企業實現效益的物質基礎，充分利用資源才能實現效益最大化。xx市的醫藥企業在進行gmp改造后，生產能力大幅度提高。但是品種開發速度、市場占有速度和流動資金并未完全跟上，使部分企業開工不足，生產能力浪費。以神樹阿膠廠為例，該企業主要從事阿膠、黃明膠、龜板膠、鹿角膠4個品種固體膠生產，在未實施gmp改造前，長期采用人工土辦法加工產品，生產能力低下且工藝落后，產品缺乏市場競爭力。改造后，該企業更新了設備，引進了先進的生產工藝，生產能力大幅度提高，但由于產品品種單一，市場占有率小，只能以銷定產，年生產時間不超過三個月，設備長時間閑置，不能夠得到有效利用。而我們熟知的山東東阿集團，在70年代初企業規模與現在神樹阿膠廠接近，但該企業抓住機遇，現如今已經發展為擁有固體膠、顆粒、膠囊、口服液十幾個劑型百余個品種，產值和固定資產上億元的國內明星企業。東阿集團成功經驗值得xx市醫藥工業企業學習和借鑒。

2、“拳頭”力量不大。拳頭產品就像企業的“發動機”，能給企業源源不斷的動力。美國的氫溴酸西酞普蘭膠囊年銷售達30億美元，西安楊森的嗎叮啉單品種年銷售在8個億以上，這些企業都是在拳頭產品中受益非淺。我市制藥企業的單品種年銷售額最高為4600萬元，就是紅葉制藥的產品--康婦消炎栓，其他品種知名度低，市場占有份額小，沒有形成“拳頭”，盡管如此，對企業和全市經濟都起到了強有力的支撐作用。但相比之下，差距是明顯的，主要是缺乏世界級、國家級的獨家品種。

3、創新力度不夠。創新是推動經濟持續增長的重要因素，也是企業持續發展和保持競爭優勢的關鍵。創新，可以通過降低成本為企業業務活動提供更大空間，也可以通過產品差異為企業提供競爭力。目前，xx市醫藥工業企業多數只重視營銷戰略的創新，忽視了管理人員和廣大職工的創新能力，沒有激發并形成人人創新的飽滿熱情。

4、研發新藥困難。研發一個新藥，在發達的歐美國家也要10—15年時間，耗資高達5—8億美元，中國的藥企大多是望而興嘆，都以仿制藥品為主，xx市醫藥工業更是如此。1985年以來，我國批準生產的一類新藥147個，其中仿制藥品占88%。顯然，完全從基礎開始自主研發，對xx市醫藥工業而言是不現實的。

5、誠信資歷不夠。市場經濟既是法治經濟，也是信用經濟，政府和企業都應當高度重視。但是，xx市的部分企業誠信等級不高，還沒有建立健全必要的產品質量自我約束機制和問題藥品 “招回”機制，還沒有完全意識到gmp是自我管理的需要，更沒感覺到gmp的“緊箍咒”即將來臨。

三、對策

醫藥工業是國民經濟的重要組成部分，其產品是人類維護健康，戰勝疾病的重要保證。發達國家醫藥消費穩居第二位，我國衛生部《第三次國家衛生服務調查主要結果》顯示，在近五成居民生病不看醫生的情況下，自行買藥治療，醫藥開銷已成為第三大消費品。由于環境、生活習慣、食品安全等因素，患病人數還在不斷增加。20xx年全國有5.08億人次患病，其中13%的被確診為需要多次服藥的慢性病。因此，發展醫藥產業具有廣闊市場前景，xx市的醫藥工業應當搶抓機遇，乘勢而上。

1、加快劑型開發?；颊吆歪t生對藥物劑型要求是多方面的，而我國相對落伍，目前只有40多種劑型、4000多個品種，美國是我國的43倍、日本是我國的12.6倍，而xx市就更少了。因此，必須支持企業在藥品劑型上做文章，搶占商機。一是“拿來主義”。眾所周知，藥品專利具有時間性，專利屆滿就失去了獨占權。根據《中國醫藥報》報道：到2007年，將有35種重要藥品和醫療器械專利到期，為非專利藥提供了820億美元的市場機會。二是讓藥品“變臉”。國家提倡對藥品進行二次開發，通過改進工藝、劑型、包裝等等，使療效確切的老產品換發活力，解決中藥見效慢和傳統的“粗、大、黑”形象，霍香正氣水變成霍香正氣液就是成功典范。

2、推進中藥現代化。中藥是我國傳統醫學和傳統文化瑰寶。隨著世界衛生組織的推薦，中藥前景被世人普遍看好。目前，中成藥市場份額為每年約160億美元，但日本占80%、韓國占10%、我國只占5%左右。更遺憾的是，我國每年進口“洋中藥”達1億美元，進口的川貝枇杷膏、紅花油等已對我國的同類產品造成巨大壓力，禾邦的川貝枇杷糖漿也是受壓者之一。重要原因就是我們的中成藥沒有現代化，沒有規?；闹兴幏N植、養殖基地，沒有通過gap認證，原料質量不穩定。而xx市興安神力藥業有限公司的平貝母種植基地已經在全省率先通過了gap認證，桃山參藥集團、伸龍無味子基地也準備實施gap認證。目前，xx市藥材種養植面積達到2萬畝，另外還有大量的野生動植物藥材，無疑，資源優勢是明顯的。要抓住機遇，幫助、引導和支持制藥企業爭取技改貼息、工業發展基金和農業項目資金，實現“公司+基地(農戶)”的運作模式，把醫藥產業放在“工業反哺農業”中去考慮和實踐，實現良性互動，確保原料豐富、質量穩定，為快速推進中藥現代化進程奠定堅實基礎。

3、打造強勢品牌。品牌戰略是企業推出產品、走向成功的重要因素。在制藥行業中，走向成功的品牌彼彼皆是，如“金嗓子喉寶”、“斯達舒”等。xx紅葉牌康婦消炎栓在國內也有一定的知名度，雖然不是很響，但也有一定名氣。在實施品牌戰略中，企業一定要在產品品牌設計上賦予“大設計”概念，并統一表達自己產品的品牌內涵。它包括企業形象設計、產品設計、包裝設計、品牌精神的人格化設計和廣告設計。盡量減少容易導致品牌內涵模糊的單一廣告，用低成本打造強勢品牌，帶動整個全市醫藥工業發展。

4、大力引進人才。市場競爭，歸根到底是人才競爭。醫藥行業是高科技行業，產品是特殊商品，國家有非常嚴格的特殊要求，對普通工人都有嚴格的上崗規定。xx市3家制藥企業中，擁有高級職稱的只占職工總數的1%，擁有中級職稱的也只占3%。隨著社會的發展和進步，醫藥行業對人才的要求還會越來越高。因此，引進管理和技術人才成為當務之急。xx市委、市政府已經響亮的提出了“環境興市”戰略，創業的大環境已經具備，企業要抓住機遇，立足長遠，把引進人才作為企業發展的根本條件來抓，以誠意引人，用成就留人，為企業可持續發展提供人才和智力保證。

5、建立企業文化和信息平臺。企業三年不敗靠市場，十年不敗靠管理，百年不敗靠文化，一個成功的企業，必須有優秀的文化內涵。五糧液和海爾的企業文化，不少人都有感受。禾邦制藥、科倫制藥也有了自己的企業文化，如科倫“創造高效益，從節約時間開始”的只爭朝夕的精神，禾邦“為人類健康，托起明天的太陽”的奉獻精神等。xx市的醫藥工業企業要立足發展，培育、積淀和升華企業文化,培養職工團隊精神，壯大聲威，逐步創造先進的企業文化，不斷提高企業的凝聚力和創造力。同時要加強企業信息化建設，實現企業現代化，信息化是基礎。企業應當設立局域網、廣域網和企業網站，開發內部管理軟件、實現電算化，為快速收集、提取、分析業務數據提供有力保障。政府要關心醫藥工業的發展，積極為企業提供政策、資金方面的扶持;監管部門更要認真履行職責，督促和引導企業依法生產經營，樹立誠信觀念，推動加快科學管理步伐，為把xx市建成醫藥強市而攜手并進。

第五篇：產業發展狀況調研報告

全鄉產業發展狀況調研報告

這段時間，我通過整理工作兩年來積累的有關資料，在經過深入調查研究的基礎上我對全鄉產業發展狀況進行了專題調研。在日常包村下隊的過程中我先后在**村、**村、**村和**村實地查看過各村產業結構狀況，走訪了許多農戶，并分別與各村黨支部書記、村委會主任進行了談話。通過調研，了解到當前我鄉產業開發面臨的形勢喜憂參半，**村和**村的產業開發工作取得了顯著成效，也探索出不少好的做法和經驗，同時也面臨不少困難和問題，當然也能感受到鄉黨委、政府和干部群眾對產業開發充滿信心，對省市加大產業扶持力度充滿期待?，F將調研情況報告如下：

一、全鄉基本概況：我鄉位于**盆地中部，全鄉現有**個行政村，*個村民小組，*戶，*人。全鄉耕地面積*畝，其中主導產業***畝，甘草2*畝，苜蓿*畝，豆青*畝，糧食生產以小麥、玉米為主，其中小麥種植面積*畝，玉米種植面積*畝，其他產業種植面積*畝。畜牧業方面，羊存欄*只。**年全鄉人均純收入**元，我鄉是我市貧困移民鄉之一。除種植業和養殖業之外，村民經濟收入主要靠外出打工。全鄉有近**多人外出務工，戶均輸轉勞動力*人，今年計劃輸轉勞動力**人，有組織輸轉*人，完成勞動力就業技能培訓*人，在用工高峰期，每天有近*余人在**就近通過自謀輸轉的形式打工，人均勞務收入*元，全年勞務經濟收入達到了**萬元以上。

近年來，我鄉通過實施“**”富民增收項目入戶工程，按照

“生產發展，生活富裕，村風文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農政策，**鄉在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的提高，在物質文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效，極大的促進了當地經濟和社會事業的全面發展，但從全鄉新農村的整體發展現狀來看，我們的發展還是遠遠不夠的，由于受土地鹽堿化程度嚴重、生態環境脆弱等多方面因素的影響，我鄉的發展與全市其他鄉鎮的新農村建設現狀還有一定的差距。

二、產業發展現狀

**鄉在產業發展上有自己獨特的地理優勢，例如利用自身的地理條件積極發展**、甘草、苜蓿等特色產業。但從近幾年發展的總體效果來看，經濟增長的局部效益明顯，還有待于進一步擴大、做強。群眾脫貧致富的愿望迫切，但種植、養殖技術落后，不愿接受新科學、新技術。群眾過渡依賴政府，自主發展意識淡薄是導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：

（一）、經營模式單一，不能形成有效的經濟鏈。從2009年到2011年，我鄉**產業不斷發展，大多數群眾都是自產自銷，沒有形成有規模的的產銷市場。使得原本豐厚的經濟利益大打折

扣。農戶林果管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現象，從而導致產量低，病蟲害現象嚴重。

（二）、主要糧食產業經濟效益低。2009年至今，玉米、小麥的產量低，群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平或入不敷出，經濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產。

（三）、養殖技術落后，大規模養殖小區正在起步。我鄉的養殖產業由于受主客觀方面的影響一直沒有形成較大規模，大多數是散養戶，基本上處于自給自足、傳統養殖的狀態，對經濟增長沒有做出應有的貢獻，由于生產時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近年以來飼料價格的上漲直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。大規模養殖小區的示范作用有待于進一步加強。

三、目前存在的具體困難

（一）、群眾生產資金匱乏，產業資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產業發展的初期投入，生產成本的飆升直接影響了群眾產業的發展規劃。

（二）、除**、甘草等高效產業外，小麥、甜菜、油葵等農作物產量低；農作物施肥普遍憑經驗，缺乏按作物所需標準施肥；

（三）、部分村因土地鹽堿化程度嚴重，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現象較多，耕地資源浪費嚴重。

（四）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設很難滿足群眾高速發展的文化需求。

這些制約經濟發展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題就要對癥下藥，下力氣狠抓，毫不動搖的圍繞“3120”富民增收項目入戶工程，大力實施惠民工程，著力調整優化產業結構，努力推進經濟和社會事業全面發展，提升綜合實力，早日實現脫貧致富。

四、今后的發展思路及規劃

根據我鄉的實際情況，從構建和諧新農村和提高全鄉人民經濟水平的大局出發，圍繞鄉黨委提出的發展戰略提出“三抓”措施，即：一手抓主導產業發展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。

（一）、抓好產業發展，以**高效產業為核心，帶動林果業的全面發展。

一是要統一思想，提高班子認識。結合學習實踐科學發展觀這一大好時機，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認識到發展**的重要性和必要性，將**發展做為我們鄉今后發展的主導產業；二是大力扶持**產業致富能手，真正感受**的發展潛力。組織村委會成員及村民代表去臨夏學習參觀通過**產業致富起來的家庭，讓他們切切實實體會到**是塊寶，是群眾致富的好幫手，是我們鄉今后發展的好產業；三是聘請技術人員進行培訓，推廣品種化栽培，提高果實品質，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行田間管理。四是加強品牌建設，提高**商品化。依托我鄉在全市**產業發展中的重要地位，加快發展我們鄉的**產業，使**發展規?；?、經營管理科學化、果實銷售商品化，將我們鄉的**產業做大做強，力爭在5到10年時間，發展成為全市知名的**產業基地。

（二）、抓好養殖產業建設。

我們鄉現存欄羊**只，主要分布在**村和**村，我們還要繼續引導農戶多養羊，使養殖產業發展上規模，只有發展上規模了，養的羊才能有銷路，才能賣出好價錢。

（三）、抓好基礎設施建設：

一是抓好抗震安居房改造工程。我們鄉有一部分群眾居住在建設標準不夠高的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產安全。因此，我們應及時對這些危房進行排查加固，以保障人民群眾的生命財產安全。二是對村民小組的生產通道要及時進行維護、補修，改善村容村貌。三是要保證各村文化室、文化書屋的正常運行，以提高人民群眾的精神文化素養。在學習知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們容易接受新事物，能夠積極的執行政府的正確引導。

總之，要通過產業發展，基礎設施建設，精神文化建設，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設，把我鄉建設成為和諧、富裕、文明的社會主義新農村。我相信**鄉的明天會更加美好。