第一篇：巴西糖業(yè)發(fā)展概況

一、巴西糖業(yè)概況

（一）糖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

巴西是目前世界上產(chǎn)糖最多的國家，也是世界上最大的食糖出口國。全國共有25個州，其中有20個州生產(chǎn)甘蔗；有307個工廠生產(chǎn)食糖、酒精和其他與甘蔗相關(guān)的產(chǎn)品；在這些工廠就業(yè)的工人有60萬人，另外還有4萬獨(dú)立的甘蔗生產(chǎn)者（生產(chǎn)全國30％的甘蔗）。

20世紀(jì)30年代巴西受資本主義國家經(jīng)濟(jì)大蕭條的沖擊，糖業(yè)處于崩潰的邊緣。＿直到二戰(zhàn)后由于歐洲糖業(yè)遭嚴(yán)重破壞，在市場強(qiáng)烈需求刺激下得以恢復(fù)和發(fā)展，20世紀(jì)60年代糖產(chǎn)量達(dá)到300多萬噸。1971年巴西政府制定了加速發(fā)展糖業(yè)的法案——國家甘蔗糖業(yè)改良計劃；為了加強(qiáng)對糖業(yè)的集中統(tǒng)一管理，政府采取了全面控制生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品價格、貸款貼息和出口補(bǔ)貼及配額等措施，糖業(yè)得到迅速發(fā)展.食糖產(chǎn)量從20世紀(jì)70年代初的440萬噸，增加到20世紀(jì)80年代900萬噸，20世紀(jì)90年代更以平均每年遞增100萬噸的速度增長。但1998—1999年榨季開始，政府取消了對糖業(yè)的干預(yù)和扶持，且當(dāng)時正值國際市場糖價下跌，由此導(dǎo)致巴西國內(nèi)甘蔗價格下降。甘蔗產(chǎn)量連續(xù)兩年下滑，5年平均產(chǎn)量從80噸／公頃下降到70噸／公頃以下。糖價也跌到了10年以來的最低谷，每噸只有62美元。

從2001—2002年開始巴西糖業(yè)又出現(xiàn)恢復(fù)性的快速增長，到2002—2003年榨季巴西甘蔗和食糖產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，全國產(chǎn)甘蔗3.18億噸，產(chǎn)糖2398萬噸，其中中南部占85％。預(yù)計2003—2004年榨季產(chǎn)量還將進(jìn)﹁步提高，甘蔗產(chǎn)量將達(dá)到3.44億噸，產(chǎn)糖2432萬噸。平均起來，農(nóng)民每年種蔗收入為45億美元，工廠銷售食糖年收入35億美元，酒精收入45億美元。各級政府從食糖銷售中征稅14億美元。蔗糖已成為巴西經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）糖業(yè)管理體制

20世紀(jì)80年代后半期，巴西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退和通貨膨脹，1995年進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，宣布市場開放；減少政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，加強(qiáng)競爭機(jī)制。因此，巴西糖業(yè)也由政府實行高度的統(tǒng)一管理和經(jīng)營改為自由貿(mào)易；全國糖業(yè)酒精協(xié)會組織也不復(fù)存在；1998年5月放開糖價和酒精價格，價格由市場需求確定，但原來一套行之有效的糖廠運(yùn)行機(jī)制和市場操作規(guī)范仍繼續(xù)保留下來。巴西糖業(yè)的價格放開使糖業(yè)遭到巨大沖擊，與糖價（酒精價）掛鉤的甘蔗價格不能承受如此大的價格波動，出現(xiàn)了不少糖廠虧損的情況。而巴西有它獨(dú)特的穩(wěn)定甘蔗生產(chǎn)的調(diào)節(jié)方式，當(dāng)糖價下跌或汽油價上漲，則轉(zhuǎn)用甘蔗生產(chǎn)更多的酒精，以此來保持糖、酒精價格的穩(wěn)定，從而穩(wěn)定甘蔗的收購價。

盡管巴西糖業(yè)亦采取市場放開政策，但政府仍對這一特殊行業(yè)進(jìn)行必要的干預(yù)和保護(hù)。一是食糖國內(nèi)售價和出口價不一樣。各州政府對本州內(nèi)的甘蔗不收稅，但對跨州收購的甘蔗征9％或12％的稅；同時對國內(nèi)銷售的食糖征收12％的營業(yè)稅（銷售額的12％），但政府對出口糖免除一切稅賦。二是政府控制酒精與汽油滲混的比例，有強(qiáng)制性的法令。當(dāng)糖價下跌，提高汽油中的酒精滲混量比例，多耗用酒精，從而支持國內(nèi)糖價恢復(fù)。三是給予糖業(yè)一定的財政支持。如1999年糖價很低時造成國內(nèi)酒精大量庫存，政府動用財政購買全部庫存酒精，并采取措施促進(jìn)內(nèi)銷與擴(kuò)大出口。

（三）糖業(yè)基本數(shù)據(jù)

1.甘蔗單產(chǎn)和含糖分。巴西是世界甘蔗糖業(yè)發(fā)展最為迅速的國家之一，其中中南部的甘蔗種植最能代表巴西的甘蔗發(fā)展水平，其甘蔗單產(chǎn)從1971年的63噸／公頃發(fā)展到1998年最高水平86噸／公頃。1999年因取消政府對甘蔗種植的扶持，蔗價下跌導(dǎo)致單產(chǎn)下降，但自2000年開始又呈上升趨勢，2002年中南部甘蔗單產(chǎn)為79噸／公頃。中南部甘蔗含糖分一般在14％上下浮動，最高可達(dá)16％，最低的不到12％。2002年平均含糖分為14．7％。

2.甘蔗、食糖的生產(chǎn)成本與價格。巴西的甘蔗和食糖生產(chǎn)成本是全世界最低的，中南部甘蔗生產(chǎn)成本只有83.3美元／噸，東北部111.6美元／噸。食糖生產(chǎn)成本為160美元／噸（人民幣1328元／噸），比日本糖每噸低670美元，比廣西（2002—2003年榨季食糖生產(chǎn)成本為1879元人民幣／噸，稅后2236元人民幣／噸）每噸低551元人民幣。巴西的食糖生產(chǎn)成本中，支付甘蔗價格的成本占62％，其中包括20％的機(jī)械成本；食糖加工成本占34％，管理成本占4％。

巴西甘蔗收購價格不是按照甘蔗重量而是按照甘蔗糖分來進(jìn)行計算。例如2002—2003年榨季巴西中南部甘蔗的含糖分為14.7％，這就相當(dāng)于1噸甘蔗產(chǎn)147公斤的白砂糖，而每公斤的白砂糖每一個州都根據(jù)市場有不同的價格，例如中南部1公斤糖值0.65元人民幣，計算得出每噸甘蔗的收購價格為95元人民幣。巴西的食糖價格受市場影響很大，2001年平均糖價為巴幣23.8元/50公斤，2002年為巴幣26.1元／50公斤，合人民幣各為1383元／噸和1516元／噸。而同期中國甘蔗糖價格為3840元人民幣／噸和2663元人民幣／噸，每年每噸各高出2457元人民幣和1147元人民幣。

3.出口情況。巴西是傳統(tǒng)的原糖出口國，食糖是繼大豆和肉類之后的第三大出口產(chǎn)品。由于巴西的食糖生產(chǎn)成本是全世界最低的，只有160～170美元／噸，加上1999年巴西發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，貨幣貶值，使其食糖大量流入國際自由貿(mào)易市場，主要銷往俄羅斯、埃及、印尼、美國、摩洛哥、約旦、尼日利亞等近50個國家和地區(qū)，近年出口量增長很快，目前已達(dá)1400萬噸，占國際貿(mào)易份額的40％以上。巴西糖業(yè)今后的發(fā)展將對世界糖價及食糖出口的市場份額乃至整個世界食糖貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化起著舉足輕重的影響。

二、借鑒巴西成功經(jīng)驗，大力發(fā)展我國糖業(yè)

（一）推行規(guī)模種植，提高機(jī)械化程度和勞動生產(chǎn)率

目前，我國甘蔗平均每公頃已達(dá)60噸以上，與世界發(fā)達(dá)產(chǎn)糖國家水平已經(jīng)非常接近，在實現(xiàn)良種化、水利化等方面也已取得重大進(jìn)展；但從農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和勞動生產(chǎn)效率方面來看，則與發(fā)達(dá)國家差距甚遠(yuǎn)。巴西是連片大面積種植，中南部機(jī)械化程度達(dá)到80％，大大提高了勞動生產(chǎn)率，降低了生產(chǎn)成本，蔗農(nóng)有較高的收益，糖廠也有了穩(wěn)定的原料基地。而目前我國大多數(shù)的甘蔗種植缺乏政府的積極引導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃，甘蔗種植分散，無法進(jìn)行蔗田基本建設(shè)如土地平整、灌溉設(shè)施和蔗區(qū)道路修建等工作；甘蔗種植沒有形成集約化規(guī)模經(jīng)營，絕大多數(shù)仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后狀態(tài)。以廣西為例，平均每個農(nóng)戶種蔗面積為0.27公頃，提供原料蔗18．4噸。而巴西每戶種蔗40公頃，是廣西的150倍；每戶提供原料蔗3180噸。廣西僅僅依靠0．27公頃甘蔗地（毛收入約4000元人民幣），要使一個4口之家的生活達(dá)到小康水平是非常困難的。

中國應(yīng)借鑒巴西的經(jīng)驗，大力推行甘蔗種植的集約化規(guī)模經(jīng)營，在穩(wěn)定土地承包責(zé)任制的前提下積極推動土地有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展專業(yè)種植戶和糖廠租賃承包土地，實現(xiàn)企業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營；通過支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，大幅度降低糖料種植成本，提高單產(chǎn)和含糖分，提高勞動生產(chǎn)率。只有這樣，才能建立起穩(wěn)固、堅實的糖業(yè)原料生產(chǎn)基地，這也應(yīng)是我國在西部大開發(fā)中糖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施之一。

（二）改革我國甘蔗收購制度，實行按糖分計價

巴西糖廠隨時對甘蔗的含糖分進(jìn)行測量，一旦達(dá)到所需的糖分就及時砍榨。工廠按每噸甘蔗可生產(chǎn)出的工業(yè)食糖（理論值）來付農(nóng)民蔗款。這種做法可以使農(nóng)民自覺更新糖分高的優(yōu)良品種，提高甘蔗含糖分，減少甘蔗糖分在砍、運(yùn)過程中的轉(zhuǎn)化損失，保證甘蔗新鮮入榨，提高出糖率，由此降低食糖生產(chǎn)成本。

建議改革我國現(xiàn)行的甘蔗按重量計價改為按含糖分計價，這是提高甘蔗含糖分、提高產(chǎn)糖率、提高糖廠經(jīng)濟(jì)效益的首要條件。只有改革收購制度，使農(nóng)民從提高糖分增加的收入遠(yuǎn)大于單純增加重量的收入，才能真正調(diào)動蔗農(nóng)千方百計提高甘蔗含糖分的積極性。例如，廣西甘蔗含糖分平均如能提高1個百分點，每個榨季糖產(chǎn)量可增加15～20萬噸，價值6～8億元。目前按高糖品種給予適當(dāng)加價的做法，存在諸多的弊病，沒有真正體現(xiàn)高糖品種得到高糖分的效果。

（三）以大型制糖企業(yè)為骨干、以資產(chǎn)為紐帶組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高生產(chǎn)率

我國的大中型糖廠（2000噸／日以上）在規(guī)模、自動化和管理水平等方面與巴西還有明顯的差距。一是我國糖廠平均規(guī)模偏小，如廣西為2400噸／日，是巴西的1/5，未能達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模（4000噸／日以上）。二是巴西糖廠也是通過不斷的改造來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但十分注重投資效果，注重用高新技術(shù)來改造現(xiàn)有設(shè)備的關(guān)鍵部位，廣泛采用計算機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)過程的控制和管理。而我國糖廠生產(chǎn)自動化程度較低，工藝參數(shù)不能達(dá)到最優(yōu)化。三是我國勞動生產(chǎn)率較低，崗位定員松散，管理機(jī)構(gòu)臃腫，用人是巴西同規(guī)模糖廠的10倍。

我國目前正鼓勵以大型制糖企業(yè)為骨干、以資產(chǎn)為紐帶組建大型企業(yè)集團(tuán)。允許多種所有制形式的企業(yè)共同發(fā)展、平等競爭，鼓勵和吸引外資以租賃、承包、參股乃至兼并等形式參與糖業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)投資主體多元化，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力；引入現(xiàn)代企業(yè)制度，減員增效，節(jié)能降耗，依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率。

（四）降低甘蔗和食糖生產(chǎn)成本，參與國際競爭

制糖行業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高，只有降低成本才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。巴西目前是世界上產(chǎn)糖成本最低的國家，從WTO規(guī)則即關(guān)稅配額將進(jìn)一步降低直至取消的長期趨勢來看，巴西糖無疑將對我國食糖產(chǎn)業(yè)構(gòu)成很大的威脅。中國糖業(yè)要抵御進(jìn)口糖的沖擊，守住國內(nèi)市場，噸糖含稅成本必須降到2000元人民幣以下。而國產(chǎn)糖要走出國門，參與國際競爭，必須把噸糖含稅成本降至1800元人民幣。

2002—2003榨季巴西中南部甘蔗生產(chǎn)成本為83元人民幣/噸，而廣西甘蔗生產(chǎn)成本為我國最低，為137元人民幣／噸（包括蔗種、種植、肥料、各種稅費(fèi)和人工投入），是巴西的1．65倍，根本原因是廣西的資源稟賦不如巴西。由于廣西人均耕地面積太少，造成甘蔗的生產(chǎn)規(guī)模狹小，不利于機(jī)械化耕作。而且由于在甘蔗品種改良和技術(shù)投入方面不如巴西，單產(chǎn)為69噸／公頃，每公頃比巴西中南部要低10.5噸。

2002—2003年榨季廣西支付的甘蔗價格是150元人民幣／噸，是巴西的1．58倍；廣西甘蔗到廠成本價為181元人民幣／噸，是巴西的1．7倍。廣西食糖的生產(chǎn)成本為1879元人民幣／噸（226.4美元／噸），與巴西1328元人民幣/噸（160美元／噸）相比每噸高551元人民幣，差距并不明顯，其主要原因是廣西原料蔗成本要明顯高于巴西，食糖加工費(fèi)用與巴西相差不大。但廣西食糖完稅成本卻高達(dá)2236元人民幣／噸，每噸食糖的管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用以及征收的各項稅費(fèi)為357元人民幣，占食糖成本的16％。其中管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用占成本的8.7％，而巴西只占4％。廣西對食糖的稅收包括農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、增值稅、所得稅和各種稅收以外收取的各種費(fèi)用，而巴西只對食糖征收12％的營業(yè)稅。此外，巴西是食糖出口大國，出口食糖稅收全免。因此，對以出口為主的巴西糖業(yè)企業(yè)來說，稅收影響不大。可以說，高昂的管理費(fèi)和稅收是制約我國糖業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵因素之一。目前，我國政府已宣布取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，從2004年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個百分點以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。這些舉措都將為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、降低食糖生產(chǎn)成本做出不可低估的貢獻(xiàn)。

我國廣西食糖生產(chǎn)成本比巴西要高，但與世界上其他產(chǎn)糖國比較仍屬于低成本之列。如果我國能在降低食糖成本上繼續(xù)挖掘潛力，食糖是具備出口條件的。

（五）借鑒巴西糖業(yè)管理體制成功經(jīng)驗，從實際出發(fā)，摸索出一條符合我國國情的糖業(yè)管理機(jī)制

巴西政府20世紀(jì)90年代中期后對食糖市場實行放開政策，但巴西的食糖生產(chǎn)成本是全世界最低的，即便是放開市場，別的國家食糖也無法進(jìn)入。另外，巴西可以用甘蔗交替生產(chǎn)糖或酒精來調(diào)節(jié)食糖市場和價格，即使國際糖價處于低價位時期對巴西的糖業(yè)生產(chǎn)沖擊也不大。

目前，我國糖業(yè)還沒有一個集農(nóng)工貿(mào)科統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)的政府決策部門，也沒有一個類似巴西聯(lián)合企業(yè)協(xié)會組織的統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。我們應(yīng)摸索出一條符合我國國情的糖業(yè)管理的路子，目的是要能控制總量、建立儲備制度，力求價格穩(wěn)定，從而保護(hù)蔗農(nóng)、糖廠和國家的利益，使我國糖業(yè)能進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)步而健康地發(fā)展。我國應(yīng)盡快制定新的糖業(yè)管理體制，在實行甘蔗指導(dǎo)價格的同時，政府要考慮建立食糖生產(chǎn)配額制度；建立食糖儲備機(jī)制，設(shè)立糖業(yè)基金，適時收儲過剩的食糖，穩(wěn)定國內(nèi)食搪市場；政府在沒有能力對糖業(yè)提供國內(nèi)支持的條件下，要盡快實行減免稅費(fèi)政策，調(diào)整金融支持政策，降低制糖成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力；政府對于退出甘蔗生產(chǎn)的農(nóng)戶要給予一定的扶持，防止農(nóng)戶返貧。

從價格上來看，我國廣西、云南、湛江、海南等地的蔗糖完全有可能進(jìn)入國際市場，參與國際競爭。需要努力的是為我國糖業(yè)創(chuàng)造一個平等的國際競爭環(huán)境，其中包括通過國際貿(mào)易談判實現(xiàn)國際間公平的進(jìn)口糖關(guān)稅稅率，取消一些地方的不合理的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，由此增強(qiáng)我國食糖的競爭力。此外，在當(dāng)前世界食糖供大于求的形勢下，我國應(yīng)根據(jù)國內(nèi)需求控制食糖產(chǎn)量，以免造成國內(nèi)和國際食糖市場的不必要波動。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心 徐雪 來源：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題

2005年，巴西甘蔗產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，種植面積590萬公頃，生產(chǎn)總量達(dá)到4.368億噸，比上年增長5.1%。

巴西生物能源特別是酒精燃料車的擴(kuò)張和酒精出口增長，推動國內(nèi)酒精產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2005年新建一大批酒精和食糖加工廠，推動了甘蔗的種植面積的擴(kuò)大，刺激了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

根據(jù)全國供給公司，在生產(chǎn)的甘蔗中，3.94億噸將用作制糖和酒精生產(chǎn)，產(chǎn)糖2670萬噸，比上年增長０.3%，生產(chǎn)酒精179億升酒精，比上年增長11.8%。

巴西甘蔗大多分布在中南部地區(qū)，其產(chǎn)量占全國的85.7%，圣保羅為巴西甘蔗生產(chǎn)第一大州，2005年甘蔗種植面積310萬公頃，產(chǎn)量2.655億噸，占全國產(chǎn)量的60.8%，此外北部和東北部地區(qū)產(chǎn)量占總產(chǎn)的14.3％

第二篇：興賓區(qū)蔗糖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展概況

興賓區(qū)蔗糖業(yè)發(fā)展情況匯報

興賓區(qū)糖業(yè)辦（2012年4月18日）

興賓區(qū)地處桂中盆地南緣、廣西壯族自治區(qū)中部，總面積4364平方公里，轄6個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)和4個街道辦事處，有259個村委（社區(qū)）1681個村（屯），居住有壯、漢、苗、瑤等13個民族107.27萬人。興賓區(qū)土地資源豐富，全區(qū)有耕地面積241萬畝，其中水田64.5萬畝，旱地176.5萬畝，農(nóng)村人口人均有耕地面積3.07畝。興賓區(qū)氣候條件良好，地處南亞熱帶向亞熱帶的過渡地段，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，北回歸線橫貫區(qū)境南部，具有太陽輻射強(qiáng)、日照充足、氣候溫和、雨量充沛、無霜期長的特點。光、熱、水資源豐富，雨熱同季，年平均氣溫20.7度，年平均降雨量1353.7毫米，年無霜期321天，極利于甘蔗生長。興賓區(qū)發(fā)展甘蔗生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。

一、興賓區(qū)糖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

興賓區(qū)（原來賓縣）的甘蔗生產(chǎn)在上世紀(jì)80年代中期以前，每年種蔗面積不足10萬畝、進(jìn)廠料蔗不足15萬噸。1985年原來賓縣黨委、政府提出“抓好一根蔗，搞活來賓經(jīng)濟(jì)一盤棋”的戰(zhàn)略思想，制定發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的激勵和優(yōu)惠政策，甘蔗生產(chǎn)快速發(fā)展，到上世紀(jì)80年代末，種蔗面積達(dá)到20多萬畝，進(jìn)廠料蔗接近50萬噸。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，全縣甘蔗面積達(dá)到30萬畝，進(jìn)廠料蔗超過100萬噸。“九五”期間，原來賓縣的甘蔗生產(chǎn)得到飛躍發(fā)展，到1999年，全縣甘蔗面積達(dá)到42.5萬畝，進(jìn)廠料蔗超過200萬噸。

進(jìn)入21世紀(jì)，興賓區(qū)甘蔗生產(chǎn)得到進(jìn)一步的發(fā)展，到2002年，全縣甘蔗種植面積達(dá)到78萬畝，2002/2003年榨季進(jìn)廠料蔗達(dá)到431萬噸，成為全國蔗糖生產(chǎn)第一大縣。2006年，興賓區(qū)甘蔗種植面積110萬多畝，2006/2007年榨季進(jìn)廠料蔗646萬噸，產(chǎn)糖83萬噸。2007年，興賓區(qū)甘蔗種植面積151萬畝，2007/2008年榨季進(jìn)廠料蔗832萬噸，提前實現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府提出的到“十一五”期末生產(chǎn)原料蔗700萬噸的目標(biāo)，成為了全國最具競爭力的蔗糖生產(chǎn)基地之一。2007年后，由于受各方面的影響，興賓區(qū)的甘蔗產(chǎn)量逐年下降，2008年進(jìn)廠料蔗637萬噸，2009年進(jìn)廠料蔗575萬噸，2010年進(jìn)廠料蔗534萬噸，2011年進(jìn)廠料蔗512萬噸。

興賓區(qū)甘蔗生產(chǎn)的大發(fā)展，除開政府的高度重注外，主要得益于企業(yè)的大力扶持。雖然國家對甘蔗種植方面基本沒有什么扶持政策，但企業(yè)從自身的利益出發(fā)，不斷加大對群眾種植甘蔗的扶持力度，每年都拿出一定的資金扶持甘蔗種植，通過發(fā)放貼息貸款、免機(jī)耕、送化肥、送蔗種等方式反哺甘蔗生產(chǎn)。如今年的扶持政策：一是凡蔗農(nóng)進(jìn)廠一噸原料蔗，給予10元的農(nóng)資實物補(bǔ)貼，留蔗尾做種后進(jìn)廠的原料蔗每噸再給予20元的農(nóng)資補(bǔ)貼；二是凡用地膜覆蓋種植甘蔗的，由糖廠按地膜進(jìn)貨價優(yōu)惠50%供應(yīng)給蔗農(nóng)；三是對實施“千畝萬噸”工程的農(nóng)戶給予免機(jī)耕費(fèi)、免費(fèi)供應(yīng)地膜。四是凡用水田（含高邊田）改種甘蔗的，每畝給予機(jī)耕補(bǔ)貼100元，蔗種補(bǔ)貼300元。用勾機(jī)新開墾荒地擴(kuò)種甘蔗的，每畝補(bǔ)貼蔗種300元；五是對低產(chǎn)連片的蔗地，企業(yè)統(tǒng)一調(diào)配機(jī)械深耕深松，蔗農(nóng)采用勾機(jī)進(jìn)行深耕蔗地種植甘蔗，深耕達(dá)到45cm以上，經(jīng)申報、驗收、核實后，公司按200元/畝補(bǔ)貼。蔗農(nóng)使用大馬力機(jī)械深耕深松種蔗，深耕達(dá)到40cm以上，經(jīng)申報、驗收、核實后，公司按100元/畝補(bǔ)貼。各項政策的落實，大大地調(diào)動了群眾的種蔗積極性，使興賓區(qū)的甘蔗生產(chǎn)得到持續(xù)的發(fā)展。目前蔗區(qū)覆蓋全區(qū)20 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個街道辦事處、259個村委會，種蔗農(nóng)民16萬戶、70萬人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口77%。隨著甘蔗生產(chǎn)的快速發(fā)展，興賓區(qū)轄區(qū)內(nèi)制糖企業(yè)不斷發(fā)展和壯大，目前轄區(qū)內(nèi)擁有來賓東糖集團(tuán)遷江公司、鳳凰公司、桂寶公司和來賓永鑫公司、來賓永鑫小平陽公司、紅河制糖公司共6家制糖企業(yè)。此外，另有陶鄧鄉(xiāng)整體劃入廖平糖廠蔗區(qū)、平陽鎮(zhèn)溯社辦事處整體劃入合山祥星公司蔗區(qū)。到2011/2012年榨季，興賓區(qū)轄區(qū)內(nèi)制糖企業(yè)總?cè)照ツ芰σ堰_(dá)到67000噸。

二、興賓區(qū)糖業(yè)發(fā)展存在的主要問題

從2008年開始，興賓區(qū)的料蔗產(chǎn)量逐年下降，除開天氣的因素外，主要原因是：

（一）種蔗成本不斷上漲。這幾年隨著農(nóng)資價格、人工費(fèi)用等不斷上漲，甘蔗種植成本不斷增加，雖然甘蔗收購價格也有所提高，但種蔗效益比還是逐年下降。群眾的種蔗積極性不是很高，投入的資金雖然同比沒有下降，但人工管護(hù)的力度卻嚴(yán)重不到位。

（二）甘蔗品種結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險能力低。新臺糖22和16號等當(dāng)家品種（占總面積90%以上）在興賓區(qū)種植時間已有十多

年，逐漸退化，蔗莖變細(xì)，植株變矮，單產(chǎn)下降。

（三）甘蔗病蟲害越來越嚴(yán)重。甘蔗連年種植，輪作很少，加上品種單一，造成甘蔗病蟲害一年比一年重。

（四）種蔗規(guī)模小，機(jī)械化程度低，勞動效率低，與制糖企業(yè)大規(guī)模自動化生產(chǎn)嚴(yán)重不適應(yīng)。

（五）蔗區(qū)水利設(shè)施建設(shè)滯后，蔗地95%以上是旱地，受秋旱威脅大，甘蔗生產(chǎn)基本上靠天吃飯，單產(chǎn)偏低，總產(chǎn)波動幅度較大。

三、發(fā)展蔗糖生產(chǎn)的一些建議。

（一）國家把發(fā)展甘蔗生產(chǎn)提到與糧、棉、油同等的高度，對甘蔗種植給予政策上的扶持，把種植甘蔗與糧、棉、油同等看待，給予同等的補(bǔ)貼扶持。

（二）加大科技興蔗力度，提高甘蔗單產(chǎn)。目前，興賓區(qū)甘蔗單產(chǎn)和蔗糖份仍有較大的提升空間，因此，要在全區(qū)大力推廣甘蔗生產(chǎn)“六化”（即：良種化、機(jī)械化、智能化、規(guī)模化、水利化、契約化）生產(chǎn)，實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)高產(chǎn)、高糖、高效節(jié)本的目標(biāo)。一是良種化。全區(qū)甘蔗品種以新臺糖系列品種為主，其中新臺糖22、16號面積占總面積90 %以上，品種結(jié)構(gòu)單一。今后幾年內(nèi)，要力爭在高產(chǎn)、高糖、抗逆性強(qiáng)甘蔗新品種的引進(jìn)、篩選、推廣上有重大突破，重點推廣種植自治區(qū)確定或批準(zhǔn)的來賓市具有較高推廣（試種）價值的甘蔗新品種（新品系），大力推廣新臺糖22號健康種苗，逐年降低新臺糖系列品種種植比重。二是機(jī)械化。機(jī)械深耕深松蔗地是解決甘蔗單產(chǎn)過低的既簡單又經(jīng)濟(jì)的有效措施，也是旱區(qū)甘蔗栽培的主推抗旱栽培技術(shù)。在充分運(yùn)用國家、自治區(qū)有關(guān)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，建議各制糖企業(yè)對購買甘蔗生產(chǎn)機(jī)械的單位和個人給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，對實行機(jī)械深耕深

松種蔗的農(nóng)戶給予一定的機(jī)耕補(bǔ)助，用2-3年時間，使全區(qū)90馬力以上大馬力拖拉機(jī)擁有量穩(wěn)定增加，滿足新植蔗85%以上深耕深松技術(shù)的要求。三是智能化。土壤化驗是甘蔗生產(chǎn)智能化中一項關(guān)鍵性的技術(shù)環(huán)節(jié)，通過建立和完善土壤化驗室，配齊配全各種設(shè)備，為廣大蔗農(nóng)提供精確的施肥方案，全區(qū)每年要完成甘蔗智能化配方施肥面積1.5萬畝以上。四是規(guī)模化。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嘗試和鼓勵農(nóng)民將土地使用權(quán)進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)、租賃，推進(jìn)大面積連片種蔗，大力發(fā)展種植甘蔗專業(yè)戶、專業(yè)村，確保農(nóng)民種蔗與制糖企業(yè)大規(guī)模自動化生產(chǎn)相適應(yīng)。五是水利化。鼓勵蔗農(nóng)在保證糧食自給的前提下利用高邊田、旱田種蔗，有條件的地方可提水灌溉。全區(qū)每年要新增蔗區(qū)水利灌溉面積 2萬畝以上。六是契約化。促成轄區(qū)制糖企業(yè)完善訂單農(nóng)業(yè)工作，按照平等、自愿、權(quán)利與義務(wù)對等的原則，在確定的糖料蔗區(qū)內(nèi)與蔗農(nóng)或者蔗農(nóng)委托的當(dāng)?shù)卮迕裎驼徂r(nóng)協(xié)會簽訂糖料蔗收購合同，使松散型的契約關(guān)系變成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠跫s化管理。通過合同化管理，確保制糖企業(yè)有穩(wěn)定的蔗區(qū)和充足的原料蔗供給。

（三）繼續(xù)加大制糖企業(yè)反哺甘蔗種植業(yè)力度，推進(jìn)蔗區(qū)基本設(shè)施建設(shè)。甘蔗種植業(yè)是蔗糖業(yè)“第一車間”，因此，為穩(wěn)定現(xiàn)有蔗區(qū)和甘蔗面積，保證原料供給，完善制糖企業(yè)返哺甘蔗種植業(yè)機(jī)制，落實各項優(yōu)惠和扶持政策，使制糖企業(yè)在蔗區(qū)修路、引進(jìn)良種、化肥和鼓勵、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯發(fā)展甘蔗生產(chǎn)方面的投入經(jīng)常化，突出解決廣大蔗農(nóng)在發(fā)展甘蔗生產(chǎn)過程中遇到的實際困難，讓農(nóng)民得到實實在在的好處，為甘蔗生產(chǎn)創(chuàng)造一個好的政策環(huán)境。

（四）加強(qiáng)蔗區(qū)管理。由于甘蔗生產(chǎn)的區(qū)域性、季節(jié)性、計劃性，市場定價以及與企業(yè)生產(chǎn)能力相匹配的特征，如果蔗農(nóng)不

按合同供蔗，糖廠跨蔗區(qū)搶購原料蔗，都將破壞甘蔗生產(chǎn)、加工、銷售這條生產(chǎn)鏈，使糖業(yè)生產(chǎn)難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，要進(jìn)一步完善蔗區(qū)管理政策，使各級政府和職能部門要能理直氣壯地抓好蔗區(qū)管理工作，維護(hù)好廣大蔗農(nóng)切身利益、維護(hù)好制糖企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而確保興賓區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：我國糖料和食糖業(yè)的發(fā)展概況

我國糖料和食糖業(yè)的發(fā)展概況

2008-04-02 13:43

我國食糖生產(chǎn)的基本原料是甘蔗和甜菜，甘蔗生長于熱帶和亞熱帶地區(qū)，甜菜生長于溫帶地區(qū)。作為重要的食糖生產(chǎn)國和消費(fèi)國，糖料種植在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，其產(chǎn)量和產(chǎn)值僅次于糧食、油料、棉花，居第四位。我國食糖產(chǎn)銷量僅次于巴西、印度，居世界第三位（如果把歐盟作為一個整體統(tǒng)計，我國食糖產(chǎn)量居世界第四位）。2003年以前，我國食糖產(chǎn)量在600～800萬噸之間，消費(fèi)量基本維持在800萬噸左右，食糖生產(chǎn)不能滿足國內(nèi)需求，大多數(shù)年份依靠食糖進(jìn)口來彌補(bǔ)。2003年以來，我國食糖產(chǎn)量、消費(fèi)量均超過1000萬噸，產(chǎn)銷基本平衡.國際上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家制糖是采用“原糖——精糖”二步法的制糖生產(chǎn)方法，即“田間糖廠（產(chǎn)出半成品的原糖）+精煉糖廠（產(chǎn)出精制糖）”生產(chǎn)方式，先是生產(chǎn)原糖，然后再回溶生產(chǎn)精煉糖的方法。大部分糖廠生產(chǎn)原糖，然后供給精煉糖廠進(jìn)行精煉生產(chǎn)并作為飲食用糖供應(yīng)市場，在國際貿(mào)易中也是以原糖為主。我國糖廠幾乎全部采用一步法生產(chǎn)，即糖廠通過甘蔗榨汁、沸騰濃縮、中心分離、提煉等工藝一次性直接生產(chǎn)出日常消費(fèi)的白糖，所以我國食糖市場流通和消費(fèi)的基本都是白糖。與二步法相比，我國一步法生產(chǎn)的一級白砂糖只相當(dāng)國際耕地白糖的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量相對較差，基本沒有出口市場。

（一）生產(chǎn)概況

1、我國糖料發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的有關(guān)文件，我國糖料種植的發(fā)展規(guī)劃包括：一是以發(fā)展甘蔗良種為重點，大力提高甘蔗單產(chǎn)和含糖率，因地制宜地推廣甘蔗機(jī)械化播種、收割技術(shù)，加快國有糖廠技術(shù)改造步伐，降低生產(chǎn)成本，推廣多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高產(chǎn)業(yè)的整體效益；二是建設(shè)優(yōu)勢區(qū)域：重點建設(shè)桂中南、滇西南、粵西3個“雙高”甘蔗優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；三是到2007年，3個“雙高”甘蔗優(yōu)勢區(qū)平均畝產(chǎn)由目前的4噸提高到5噸；含糖率由13.3%提高到14.5%，達(dá)到甘蔗生產(chǎn)發(fā)達(dá)國家的平均水平。

2、我國糖料生產(chǎn)的區(qū)域分布

我國甘蔗糖的主產(chǎn)區(qū)集中在南方的廣西、云南、廣東湛江等地，甜菜糖主產(chǎn)區(qū)主要集中在北方的新疆、黑龍江、內(nèi)蒙等地。20世紀(jì)90年代以來，由于東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國甘蔗生產(chǎn)逐漸向西轉(zhuǎn)移，區(qū)域布局得到優(yōu)化。按照氣候條件適宜、具有一定的生產(chǎn)規(guī)模、制糖產(chǎn)業(yè)布局合理等原則，我國選擇桂中南、滇西南和粵西為全國甘蔗優(yōu)勢區(qū)，包括48個縣（市）。目前最大的蔗糖基地廣西種植面積已在1000萬畝以上，占全國總面積的45%以上。

3、我國食糖的產(chǎn)量及分布

產(chǎn)量處于上升趨勢中，有周期性波動。我國18個省區(qū)產(chǎn)糖，南方是甘蔗糖，北方為甜菜糖。甘蔗糖占全國食糖產(chǎn)量的80%以上，近三年達(dá)到90%以上，2003/04榨季，全國食糖總產(chǎn)量1002萬噸，甘蔗糖產(chǎn)量944萬噸，占94.1%，甜菜糖產(chǎn)量59萬噸，占5.9%；2004/05榨季全國食糖總產(chǎn)量917.4萬噸，其中甘蔗糖產(chǎn)量857.10萬噸，占93.4%，甜菜糖產(chǎn)量60.3萬噸，占6.6%；2005/06榨季，全國食糖總產(chǎn)量881.5萬噸，其中甘蔗糖產(chǎn)量800.8萬噸，占90%，甜菜糖產(chǎn)量80.7萬噸，占10%，比例有所增加。從長期趨勢看，我國食糖產(chǎn)量呈現(xiàn)周期性的波動，06/07榨季剛好處于上升周期，且上升趨勢會延生到07/08榨季甚至08/09榨季，其中甘蔗糖所占比重也處于上升趨勢中，而甜菜糖所占比重處于下降趨勢中。06/07榨季，食糖產(chǎn)量為1199.4萬噸，預(yù)計07/08榨季，產(chǎn)量將達(dá)到1389.5萬噸。

糖業(yè)是廣西的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，廣西甘蔗種植面積超過1000萬畝，占廣西耕地面積的1/3。2004/05榨季，廣西甘蔗種植面積1026萬畝，平均畝產(chǎn)4.45噸，全區(qū)34家制糖企業(yè)共95家糖廠開榨，共生產(chǎn)白糖532萬噸；2005/06榨季，食糖產(chǎn)量達(dá)到537萬噸，產(chǎn)糖量占全國總產(chǎn)量的61%，比上榨季提高了3個百分點，表明廣西糖業(yè)的龍頭地位進(jìn)一步鞏固。廣西制糖企業(yè)低成本競爭優(yōu)勢突出，生產(chǎn)成本比廣東、云南低近200元/噸，比北方甜菜低近350元/噸。廣西15家大型制糖企業(yè)集團(tuán)擁有糖廠67家，其生產(chǎn)能力和產(chǎn)糖量分別占全區(qū)的87.8%和88.91%，是廣西和全國糖業(yè)界最具實力和影響力的大型企業(yè)集團(tuán)。

云南全省有11個地、州、市產(chǎn)糖。年產(chǎn)糖10萬噸以上的主要集中在滇西、滇西南、滇南的臨滄、德宏、保山、思茅、版納、紅河、玉溪等7個地、州、市。這7個地、州、市的食糖產(chǎn)量占全省產(chǎn)糖總量的96%以上。

廣東省的糖料及食糖生產(chǎn)集中于湛江地區(qū)，湛江地區(qū)的食糖總產(chǎn)量占全省的80％以上。

珠江三角洲目前是我國最大的煉糖基地，擁有東莞糖廠、順德糖廠、江門甘化（廣東甘化）等著名煉糖企業(yè)，制糖技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量在國內(nèi)一直處于領(lǐng)先地位，食糖加工能力超過80萬噸，年加工原糖60萬噸左右。近10多年來通過進(jìn)口、進(jìn)料和來料加工開展煉糖業(yè)務(wù)，參與國際食糖貿(mào)易。

（二）消費(fèi)概況

1、我國食糖總體消費(fèi)情況

我國是世界第四大食糖消費(fèi)國，過去我國食糖年消費(fèi)約800萬噸左右，約占世界食糖消費(fèi)量的6.2％。2003年和2004年我國食糖消費(fèi)量有較大的增長，分別達(dá)到1030萬噸和1140萬噸，人均年消費(fèi)食糖量（包括各種加工食品用糖）約8.4公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全世界人均年消費(fèi)食糖23.65公斤的水平，為世界人均年消費(fèi)食糖量的三分之一，也低于同期臺灣人均23.9公斤、香港人均31.0公斤的水平，屬于世界食糖消費(fèi)“低下水平”的行列，西方一些發(fā)達(dá)國家人均年消費(fèi)食糖35～40公斤，高的達(dá)到50～70公斤。這主要是由我國的飲食習(xí)慣決定的，食糖在我國僅僅是調(diào)味品，而不是能量補(bǔ)充品，因此很難達(dá)到西方國家食糖消費(fèi)的水平。

2、我國食糖消費(fèi)特點

季節(jié)性。食糖的消費(fèi)旺季，如中國傳統(tǒng)的春節(jié)、中秋節(jié)以及夏季冷飲的消費(fèi)旺季等，淡季如每年的5、6月份。食糖消費(fèi)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平有一定的關(guān)系，但與居民的飲食習(xí)慣關(guān)系更加密切，例如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角、長三角和京津地區(qū)是我國食糖消費(fèi)的主銷區(qū)。

工業(yè)消費(fèi)占主要部分。2005年我國食糖工業(yè)消費(fèi)所占的比例為79%，民用消費(fèi)的比例為21%。

受替代品的影響較大。如淀粉糖和糖精的生產(chǎn)和銷售量會直接影響食糖的消費(fèi)量及其發(fā)展空間。

消費(fèi)具有剛性。食糖消費(fèi)的價格彈性很小。

歐美國家，食糖、淀粉、脂肪構(gòu)成居民熱量的三大來源，人均消費(fèi)量大，可替代產(chǎn)品多，而我國則將食糖作為健康甜味劑應(yīng)用，人均消費(fèi)量較少。

3、我國食糖消費(fèi)構(gòu)成

根據(jù)中國糖業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，04/05年工業(yè)消費(fèi)占79%，民用消費(fèi)占21%。工業(yè)消費(fèi)包括食品工業(yè)、飲料、制藥等，食糖是其重要的原料。我國食品工業(yè)、飲料業(yè)、飲食業(yè)等用糖行業(yè)的迅速發(fā)展，推動了我國食糖消費(fèi)的穩(wěn)步上升。

近年來，我國食品工業(yè)用糖平均每年增長幅度約在17%左右，其中主要是飲料和糖果、罐頭、糕點等行業(yè)用糖。根據(jù)國家統(tǒng)計局對規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計，全國與食糖消費(fèi)有關(guān)的主要食品和飲料產(chǎn)量連續(xù)5年呈現(xiàn)增長趨勢。自從國家加強(qiáng)對化學(xué)合成甜味劑的監(jiān)督管理以及推行食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度以來，食糖銷售已有較大幅度增長。

4、我國食糖消費(fèi)的前景

2001年12月國務(wù)院公布的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2001－2010）》明確了2010年中國食物與營養(yǎng)發(fā)展總體目標(biāo)：為保障合理的食糖攝入量，到2010年達(dá)到城鄉(xiāng)居民每年消費(fèi)食糖10公斤、農(nóng)村居民每年消費(fèi)食糖8公斤的目標(biāo)，即人均每年食糖攝入量為9公斤，按14.3億人口計算，2007年食糖需求量為1210萬噸（不包括糖精），2010年我國的食糖年消費(fèi)量可望達(dá)到1400萬噸以上，但近兩年，我國食糖消費(fèi)增長迅速，2006/07，消費(fèi)量既已達(dá)到1300萬噸。此外，我國食糖消費(fèi)水平低的另一主要原因是糖精超量超范圍的濫用。據(jù)統(tǒng)計，我國糖精每年銷量達(dá)到1萬噸左右，按400～500倍的甜度當(dāng)量計算，相當(dāng)于400—500萬噸食糖，因此，如能有效禁止糖精的使用，則我國食糖生產(chǎn)還有較大的發(fā)展空間。此外，食糖價格的下降和玉米價格的上漲在一定程度上也促進(jìn)了食糖消費(fèi)，甘蔗糖對淀粉糖產(chǎn)生了明顯的替代作用，進(jìn)一步擴(kuò)大了食糖的消費(fèi)空間，2005年，我國淀粉糖產(chǎn)量有430萬噸。

（三）進(jìn)口情況

根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的承諾，中國對糧、油、糖、毛等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實行關(guān)稅配額管理。1999年發(fā)放160萬噸進(jìn)口食糖關(guān)稅配額，5年內(nèi)配額數(shù)量每年增加5％，到2006年，進(jìn)口食糖關(guān)稅配額增長到194.5萬噸。在該項配額內(nèi)，進(jìn)口關(guān)稅15％，配額外進(jìn)口關(guān)稅為50％。為穩(wěn)定供應(yīng)，我國與古巴簽訂有長期進(jìn)口原糖協(xié)議，每年從古巴進(jìn)口原糖40萬噸，進(jìn)口原糖大都直接轉(zhuǎn)入國家儲備。

過去我國食糖一直靠進(jìn)口來彌補(bǔ)缺口，因而成為世界食糖進(jìn)口大國。1994年進(jìn)口食糖155萬噸，1995年達(dá)到290.5萬噸，1996年之后，隨著我國食糖產(chǎn)量逐漸提高，食糖供應(yīng)基本滿足了市場需求。1999年底，南方主要產(chǎn)糖區(qū)受災(zāi)，糖產(chǎn)量有所下降，2000年主要用國儲糖出庫來補(bǔ)足供需缺口，凈進(jìn)口22.59萬噸，2001年因自然災(zāi)害因素影響產(chǎn)量導(dǎo)致全年食糖缺口152.4萬噸（占需求量的19.1%），凈進(jìn)口100.31萬噸。2003年，我國食糖生產(chǎn)量和消費(fèi)量雙雙突破1000萬噸大關(guān)，其中食糖生產(chǎn)1064萬噸，消費(fèi)1000萬噸，凈進(jìn)口67.19萬噸。2004年產(chǎn)量到1002萬噸，消費(fèi)1140萬噸，缺口140萬噸，全年進(jìn)口93.9萬噸，凈進(jìn)口89.69萬噸；2005年我國食糖進(jìn)口89.42萬噸，出口15.8萬噸，凈進(jìn)口73.62萬噸；2006年，我國食糖進(jìn)口136.50萬噸，出口15.4萬噸，凈進(jìn)口121.09萬噸。

2007年我國食糖進(jìn)口量額均下降，進(jìn)口額降幅遠(yuǎn)大于進(jìn)口量降幅。2007年我國進(jìn)口食糖119.3萬噸，同比下降12.6％，出口11.05萬噸，凈進(jìn)口108.3萬噸，同比下降10.6％；2007年我國食糖進(jìn)口額3.80億美元，同比下降30.8％，凈進(jìn)口額3.31億美元，同比下降32.1％；12月當(dāng)月食糖進(jìn)口量4.45萬噸，同比下降72.9％，進(jìn)口額0.16億美元，同比下降72.4％。

進(jìn)口量在關(guān)稅配額之內(nèi)，且占比下降。2007年食糖進(jìn)口配額仍為194.5萬噸，年進(jìn)口食糖占進(jìn)口關(guān)稅配額的61.3%，同比減少8.9個百分點，從古巴進(jìn)口的食糖最多，占全國進(jìn)口量的31.8％。

國際、國內(nèi)食糖價格和供求形勢分析

受印度、中國大幅減產(chǎn)的影響，2005年國際糖價大幅上漲，2006年食糖產(chǎn)量恢復(fù)，糖價開始大幅回落，2007年產(chǎn)量繼續(xù)增長，糖價在低位震蕩，國際糖價參考美國NYBOT白糖期貨，從年初265美元/噸，到年末的290美元/噸，進(jìn)入08年，原糖期貨價格有所上升，2月初穩(wěn)定在320美元/噸左右；國內(nèi)糖價同樣經(jīng)歷了2005年的大幅上漲，2006年糖價回落，2007年以震蕩為主，08年初回升，參考鄭州白糖期貨，從07年初3650元/噸，最高時突破4200元/噸，年末回落到3800元/噸左右，07年以震蕩為主，08年2月，回升到4000元/噸。

影響后期國際糖價的主要因素是巴西和印度。巴西是傳統(tǒng)第一大食糖生產(chǎn)國和出口國，也是全球第二大酒精生產(chǎn)國和第一大酒精出口國，對全球食糖和酒精市場影響巨大。國際原油的上漲，期貨價格突破每桶100美元大關(guān)，會進(jìn)一步拉動農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，另外，巴西主要是用甘蔗生產(chǎn)燃料乙醇，油價的上漲和食糖生產(chǎn)成本的提高，巴西生產(chǎn)重心轉(zhuǎn)移到了乙醇上，食糖庫存趨于下降，長期來看對國際糖價是一個利好因素.近幾年，印度食糖產(chǎn)量持續(xù)大幅增長，美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計07/08榨季印度產(chǎn)量可能首次超過巴西，成為全球第一大食糖生產(chǎn)國，印度的大幅增產(chǎn)在很大程度上造成了國際糖價的走軟，印度也將加大乙醇的生產(chǎn)。另外值得注意的是，根據(jù)最新報道，由于06年國際糖價偏低，在此背景下，印度農(nóng)民疏于田間管理、減少生產(chǎn)投入，進(jìn)而導(dǎo)致甘蔗單產(chǎn)下降，加上因甘蔗收購價偏低和拖欠款問題得不到解決，糖廠推遲開榨等原因，本制糖年印度的食糖產(chǎn)量可能達(dá)不到先前預(yù)期的3178萬噸，而且還有可能從06/07制糖年的3064萬噸降至2600萬噸的水平，但國內(nèi)過剩量依然很大，出口部分有望繼續(xù)增長。自07年10月份開榨以來，07/08榨季印度食糖出口已經(jīng)超過160萬噸，預(yù)計到9月份榨季結(jié)束之前還能出口140萬噸，達(dá)到300萬噸，比06/07榨季的180萬噸大幅上升。國際糖價每次上漲都將是為印度創(chuàng)造一次擴(kuò)大出口食糖的有利機(jī)會，目前印度產(chǎn)糖的出口價比巴西和泰國更具競爭力，但近期印度國內(nèi)糖價上漲，糖廠傾向于內(nèi)銷，同時印度政府對食糖出口提供運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼受到WTO調(diào)查等因素有可能對出口造成負(fù)面影響。

由于印度國內(nèi)糧食供應(yīng)短缺，政府把小麥的最低收購價格從850盧比/100公斤調(diào)高至1,000盧比/100公斤，不少蔗農(nóng)因此放棄種植甘蔗，轉(zhuǎn)種糧食作物，基于此，不少國際組織認(rèn)為08/09制糖年印度的食糖產(chǎn)量還有可能再下降20～25%，降到2200～2300萬噸的水平。

甘蔗已成為一種重要的能源原料，原糖與乙醇形成了替代關(guān)系。在2006/07，巴西甘蔗用于生產(chǎn)食糖和乙醇的比例大約為50：50。近幾年，隨著石油價格的大幅上漲，生產(chǎn)乙醇的比例逐漸增加。市場方面已把食糖價格的走勢與石油價格的走勢緊密地聯(lián)系在一起，石油價格的漲跌不僅影響全球經(jīng)濟(jì)狀況，影響國際運(yùn)費(fèi)，還會影響酒精產(chǎn)量，進(jìn)而影響全球食糖的價格和產(chǎn)量。

總體來看，07/08世界食糖市場供大于求的壓力一時難以突破，將主要呈現(xiàn)震蕩調(diào)整局勢，甚至還有下調(diào)的可能性，但原油價格的進(jìn)一步上漲，其他農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的比價效益和消費(fèi)的增加將對國際糖價構(gòu)成一定支撐。預(yù)計糖價也將在08年后走向供需關(guān)系趨近的狀態(tài)，屆時，糖價將出現(xiàn)回升，并可能維持走高，因此糖的遠(yuǎn)期價格相對看多，有上漲的誘因。

國內(nèi)食糖市場供求分析：近幾年，我國白糖產(chǎn)量一直在持續(xù)增加，根據(jù)數(shù)據(jù)，2006/2007，白糖產(chǎn)量為1286萬噸，增長36.09%，預(yù)計2007/2008，產(chǎn)量為1385萬噸，增長7.74%，進(jìn)口方面，我國食糖進(jìn)口實現(xiàn)配額管理，08年將維持194.5萬噸，配額外進(jìn)口食糖征收50%的進(jìn)口關(guān)稅，對國內(nèi)供求的影響不大。近幾年，由于玉米價格的上漲，甘蔗糖形成了對玉米淀粉糖很強(qiáng)的替代作用，國內(nèi)甘蔗糖的消費(fèi)增長較快，加上國內(nèi)的收儲政策、產(chǎn)區(qū)天氣等因素對國內(nèi)糖價構(gòu)成了支撐，不可能出現(xiàn)象2006～2007年國際糖價的大幅回落情形，市場將以震蕩調(diào)整為主，如果市場供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，也有可能會出現(xiàn)回升。

決定我國食糖生產(chǎn)成本的主要因素包括：糖料收購價格、糖加工成本、各種費(fèi)用（如財務(wù)費(fèi)用、倉儲費(fèi)、銷售費(fèi)用等）、各種稅（增值稅、環(huán)保稅等）。2006/07榨季廣西甘蔗維持在260元/噸左右，廣東甘蔗在300元/噸左右，按照8噸甘蔗生產(chǎn)1噸白糖測算，2006/07榨季大集團(tuán)白糖生產(chǎn)成本維持在3300元/噸左右，小企業(yè)在3400元/噸左右。

2007/08榨季甘蔗收購價在260元/噸附近，白糖生產(chǎn)成本依然會維持在3300元/噸以上。

這在一定程度上成為糖價波動的底部支撐，因為當(dāng)糖價低于生產(chǎn)成本時，不光會引起糖廠虧損，更會波及眾多的蔗農(nóng)，糖廠會聯(lián)合起來暫停銷售或引發(fā)國家起動收儲機(jī)制，從而保護(hù)整個食糖產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)最新的中國糖業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，截至2008年1月末，我國2007/08榨季已累計產(chǎn)糖684.49萬噸，與上一榨季同期相比增產(chǎn)14%，上一榨季產(chǎn)糖量為600.85萬噸。其中，甘蔗糖產(chǎn)量達(dá)579.9萬噸，上榨季同期產(chǎn)量為489.75萬噸；甜菜糖產(chǎn)量達(dá)104.59萬噸，上榨季同期產(chǎn)量為111.1萬噸。而截至2008年1月末，本榨季全國累計銷售食糖336.33萬噸，累計銷糖率為49.14%，這一數(shù)字遠(yuǎn)低于上榨季同期的63.63%。其中，銷售甘蔗糖288.54萬噸，銷糖率為49.76%，低于上榨季同期的63.49%；銷售甜菜糖47.79萬噸，銷糖率45.69%，低于上榨季同期的64.26%。以上數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)白糖市場并不樂觀，依然供大于求，短期糖價持續(xù)上漲的可能性不大。

07/08榨季，廣西甘蔗生長受天氣影響很大。2007年廣西遭遇了1951年以來的第四大旱，晝夜溫差很小，導(dǎo)致甘蔗株矮節(jié)短莖細(xì)，剖開有空心，糖分含量降低。同時，遭遇了從1999年至今6年未遇的大面積嚴(yán)重霜凍，有些地方7月就已有霜凍，甘蔗生長點很多壞死，而且7月又是甘蔗生長最快的月份，使得廣西產(chǎn)蔗損失較大。從08年1月下旬開始，廣西主要蔗區(qū)遭遇了歷史上罕見的長時間大范圍低溫冰凍災(zāi)害，使得部分蔗區(qū)的甘蔗均不同程度的出現(xiàn)了葉面結(jié)冰、蔗莖倒伏的現(xiàn)象，給甘蔗的生長和榨季生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響。另外，長時間低溫冰凍天氣造成了原料蔗運(yùn)輸困難，甘蔗入廠進(jìn)度緩慢；農(nóng)民砍收的勞動強(qiáng)度增加，甘蔗生產(chǎn)成本提高；同時還使得甘蔗的糖份損失，并影響新春植蔗的種植，受災(zāi)的新植甘蔗萌芽慢，生長停滯；冰凍天氣還易造成宿根甘蔗蔗頭和新植蔗種感染病菌，造成蔗蔸爛種，一些已經(jīng)砍收后的甘蔗因管理不及時，有些蔗蔸已經(jīng)變黑，生長點壞死。

據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，截至08年1月，廣西十大產(chǎn)糖地市甘蔗受災(zāi)面積為283.26萬畝，初步預(yù)計影響蔗糖產(chǎn)量10萬噸左右，最新的更具體的減產(chǎn)數(shù)據(jù)尚難以評估，這在一定程度上對白糖價格形成利好，特別是在人心思漲情形之下，利好總能發(fā)揮最大的效應(yīng)，但從最新的現(xiàn)貨產(chǎn)銷形勢看，庫容壓力并未真正解決，不排除一波強(qiáng)勢上拉之后的價格回落，因此需要保持謹(jǐn)慎心理。

春節(jié)過后，白糖期貨和現(xiàn)貨市場出現(xiàn)一波較大的上漲行情，其中遠(yuǎn)期合約漲幅較大。甘蔗的生長周期大多是三年，近兩年，我國甘蔗產(chǎn)量的持續(xù)增長主要源于2005/06榨季甘蔗種植面積的增加，因此，根據(jù)甘蔗生長的周期性，我國甘蔗產(chǎn)量的增長會持續(xù)到2008/09榨季,而這一榨季的結(jié)束也是新的甘蔗生長周期的開始，種植面積的變化將成為決定未來糖價走勢的關(guān)鍵因素。在目前國內(nèi)糖價比較疲軟，而國內(nèi)糧食作物如大豆、小麥價格大幅上漲，玉米、水稻價格也有明顯上漲的情況下，農(nóng)民將根據(jù)種植效益，增加播種收益高的，減少收益低的，若預(yù)計09年甘蔗種植面積大幅減少，國內(nèi)食糖的供求形勢發(fā)生改變，那么08/09榨季之后的國內(nèi)遠(yuǎn)期糖價能夠相對看多，有上漲的誘因。

從國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系看，1996年之后，我國食糖產(chǎn)量逐漸提高，食糖供應(yīng)基本滿足了市場需求，扭轉(zhuǎn)了過去大量依賴進(jìn)口的局面，2006～2007年，我國食糖產(chǎn)量進(jìn)一步增長，自給程度也進(jìn)一步提高，加上我國食糖進(jìn)口的配額限制，盡管國內(nèi)價格要大大高于國際市場價格，國際食糖市場價格波動對國內(nèi)價格的影響將減小。但如果未來國內(nèi)食糖供求關(guān)系發(fā)生變化，對國際市場的依賴增強(qiáng)，那么國內(nèi)糖價與國際糖價的聯(lián)動性將增強(qiáng)。

第四篇：發(fā)展概況

1.湖南電子音像出版業(yè)起步于1985年。現(xiàn)有5家音像出版單位和3家音像復(fù)制單位。經(jīng)過10多年的發(fā)展，湖南電子音像出版業(yè)已具備較大規(guī)模和實力。全省現(xiàn)有在編人員222人，年錄音錄相生產(chǎn)能力達(dá)5000多萬盒。1996年，湖南出版音像制品294種，電子出版物10種，生產(chǎn)總量達(dá)到524．9萬盒，銷售總額突破4000萬元。湖南電子音像出版單位形成了各自的特色和優(yōu)勢。湖南電子音像出版社兼顧科教語言音像出版物和電子出版物的發(fā)展，推出了《洪湖》協(xié)奏組曲等優(yōu)秀語言音像出版物和《解放軍報全文檢索》等50多個光盤產(chǎn)品；湖南文化音像出版社致力于湖湘本土文化題材的搜集、整理工作，《湖南地方戲曲優(yōu)秀劇目集錦》已被列入“九五”國家重點音像出版選題計劃；瀟湘電影制片廠音像出版社注重挖掘革命歷史題材，再現(xiàn)革命領(lǐng)袖的光輝形象；湖南金蜂音像出版發(fā)行總公司率先出版了國產(chǎn)錄相節(jié)目、社會教育節(jié)目、科普教育節(jié)目以及地方戲曲節(jié)已受到中央和省、部級領(lǐng)導(dǎo)的贊賞；湖南教育音像出版社圍繞開拓少兒智力和少兒原創(chuàng)音質(zhì)方面做了卓有成效的工作，《新的號角》等多部作品獲得社會好評。

第五篇：巴西、阿根廷、智利z電力市場概況

巴西、阿根廷、智利三國電力市場概況南美概況

南美洲位于西半球的南部，東瀕大西洋，西臨太平洋，北部為加勒比海，南面是德雷克海峽。面積約1797萬平方公里（包括附近島嶼），約占世界陸地總面積的12%。人口 32500萬，約占世界總?cè)丝诘?.6％，主要語言為西班牙語和葡萄牙語。南美洲的大部分地區(qū)屬熱帶氣候，平均氣溫達(dá)20攝氏度以上，年均降水量達(dá)1 342毫米，具有溫暖濕潤的特點。由于氣候適宜、雨水充足、土壤肥沃，使得其種植業(yè)比較發(fā)達(dá)。此外，南美洲的水力資源和礦產(chǎn)資源也十分豐富，蘊(yùn)藏量巨大。巴西、阿根廷、智利是南美洲三個重要的國家巴西

2.1 巴西概況

巴西位于南美洲東南部，國土面積約為854.7萬平方公里，是南美洲面積最大的國家。首都是巴西利亞，人口約為1.639億，官方語言為葡萄牙語。

巴西東瀕大西洋，海岸線長7400多公里，國土80%位于熱帶地區(qū)。巴西境內(nèi)水系廣眾，雨水充沛，水力資源極其豐富，居世界第四位，主要有亞馬遜河系、巴拉那河系及圣弗蘭西斯科河系。巴西工業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、公用事業(yè)（電力、煤氣、供水等）。

2.2 巴西電力市場概況

長期以來，巴西得益于地理優(yōu)勢產(chǎn)生的水電潛力，總裝機(jī)容量的95％是水力發(fā)電，但最近幾年發(fā)生的旱災(zāi)極大地影響了巴西的發(fā)電能力。根據(jù)這種特殊情況，巴西在20世紀(jì)90年代中期開始了一項電力工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、多元化和重組的綜合改革。

2.2.1 巴西的電力改革

該改革是以實行私有化、在發(fā)電和售電兩個方面引進(jìn)競爭機(jī)制，作為電力市場化改革的主導(dǎo)。在這種新機(jī)制下，私人投資者在改革者的監(jiān)督下管理電力企業(yè)，而政府的作用僅限于制定政策。到1999年底，巴西電網(wǎng)總裝機(jī)容量達(dá)6100萬kW，總發(fā)電量達(dá)3300億kW/h；230~750kV交流線路和±600kV直流線路總長達(dá)64000km。

到2000年10月，巴西擁有電力公司62家，其中44家為私人公司，占71%；按業(yè)務(wù)劃分，涉及發(fā)電業(yè)務(wù)的26家，私人占58%；涉及輸電業(yè)務(wù)的16家，私人占6%；涉及配電和零售業(yè)務(wù)的40家，私人公司占70%。

2.2.2改革后巴西電力行業(yè)的管理體制

1、國家對電力管理的最高部門是國家能源政策委員會（CNPE），下設(shè)能源礦產(chǎn)部（MME）和能源秘書處（SEN）。能源秘書處領(lǐng)導(dǎo)一個規(guī)劃機(jī)構(gòu)（CCPE），負(fù)責(zé)提出電力發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)電力工業(yè)發(fā)展。規(guī)劃機(jī)構(gòu)的工作人員根據(jù)規(guī)劃工作的內(nèi)容由有關(guān)部門臨時組建，對CCPE負(fù)責(zé)。

2、1996年12月，成立了獨(dú)立的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)ANEEL，負(fù)責(zé)電力市場技術(shù) 1

和經(jīng)濟(jì)方面的監(jiān)管工作，頒發(fā)電力企業(yè)經(jīng)營許可證，規(guī)范電力市場價格。

3、1998年10月，成立了獨(dú)立的國家電力系統(tǒng)運(yùn)行者（ONS）。主要職責(zé)是：運(yùn)行國家聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（SIN），管理國家輸電網(wǎng)絡(luò)。

4、1998年8月，成立了獨(dú)立的電力市場運(yùn)行和管理機(jī)構(gòu)（ASMAE現(xiàn)改名為CCEE），管理巴西能量批發(fā)市場（MAE），負(fù)責(zé)電力市場參與者之間的電力交易和結(jié)算。

2.3 巴西電力市場的發(fā)展趨勢

2000年4月，巴西能源礦產(chǎn)部以部令的形式通過了全國電力行業(yè)10年規(guī)劃（2000～2009年）：10年間全國電力消費(fèi)年均增長將達(dá)到4.7％；供應(yīng)總量從6430萬千瓦增加到1094億千瓦，其中包括進(jìn)口的部分電力；火力發(fā)電所占比重將由9.2％上升到25％。全國還將建設(shè)4.9萬千米的輸電線路，總負(fù)荷為9200萬伏安。為此，在前5年里，巴西在國內(nèi)的電力市場的建設(shè)和完善方面每年還需投入至少60億美元的資金。

此舉將極大刺激國內(nèi)對電力行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的需求。可以預(yù)計，巴西的電力行業(yè)將面臨一個迅速發(fā)展的局面，對于巴西國內(nèi)外的電力相關(guān)企業(yè)而言，也是一個利好的發(fā)展機(jī)會。

2.4 巴西電力市場的主要企業(yè)：

1、巴西國有電力公司（ELETROBRAS）Eletrobras電力公司是聯(lián)邦政府國有的控股企業(yè)集團(tuán)（國家控股約52%），負(fù)責(zé)行業(yè)融資，對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督。2006年，該公司決定進(jìn)行重組，通過四個地區(qū)的子公司（Furnas、Chesf、Eletrosul及 Eletronorte）進(jìn)行運(yùn)作，這四家子公司是主要的能源供應(yīng)者。

2、FURNAS電力公司

FURNAS電力公司在巴西的電力工業(yè)體制改革中具有一定的代表性，它是由國家通過巴西電力公司ELETROBRAS控股。FURNAS目前仍是一家擁有發(fā)電、輸電和配電業(yè)務(wù)的公司，擁有電站 9 個，裝機(jī) 908 萬 kW，輸電線路包括交流 138～750 kV 和直流±600 kV 線路共 17 218 km。公司分為規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、工程設(shè)計、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究等部門。職能包括項目建設(shè)管理、輸電運(yùn)行管理及維護(hù)等。阿根廷

3.1 阿根廷概況

阿根廷位于南美洲南部, 國土面積280萬平方公里，為南美第二大國，官方語言為西班牙語。阿根廷的能源資源豐富，石油和天然氣除滿足國內(nèi)消費(fèi)外，還向外出口。天然氣的儲量在南美居第二位。1999年的GDP是2800億美元，2000 年增長了2.8%。

3.2 阿根廷電力市場狀況

自1990年以來，阿總裝機(jī)容量增加1/3，總能耗提高30%以上。1999年的發(fā)

電裝機(jī)總?cè)萘繛?325萬kW，凈發(fā)電量771億kW/h。阿根廷的電力主要是依賴水電和火電，其中水電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的 42%，發(fā)電量為31%；火電裝機(jī)占53%，發(fā)電量為60%，；核電裝機(jī)占5%，1999 年核發(fā)電量為9%。具體情況如下：

1、水電

由于運(yùn)行費(fèi)用低、污染小，阿根廷政府開發(fā)了大量的水電。但近年來天然氣發(fā)電發(fā)展較快，相對來講水電發(fā)展則一直緩慢。目前，阿根廷有兩座與鄰國共用的水電廠，一座是與烏拉圭共用的CTMSG水電廠，裝機(jī)189萬kW；另一座是與巴拉圭共用的Yacyreta水電廠，裝機(jī)320萬kW，也是阿根廷最大的水電廠，1998 年7月竣工。該座水電廠的建設(shè)對環(huán)境造成了很大的破壞，由于世界銀行等組織反對其水庫水位超高，所以目前僅發(fā)總?cè)萘?0%的電力。

此外，阿根廷和巴拉圭還計劃在Yacyreta上游19964 km處聯(lián)合建造一座采用國際招標(biāo)方式建設(shè)，裝機(jī)容量為300萬kW的水電廠。

2、火電

阿根廷的火力發(fā)電主要是燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電，在二十七座10萬kW 以上的火電廠中，燃?xì)饴?lián)合循環(huán)和燃?xì)鈫窝h(huán)電廠有二十座，其中燃?xì)饴?lián)合循環(huán)有六座。

3、核電

阿根廷的核電技術(shù)是拉美國家中最先進(jìn)的。目前運(yùn)行中的有兩座核電站，一座是Embale核電站，裝機(jī)容量達(dá)65萬kW，另一座是Atucha核電站，裝機(jī)容量達(dá)35萬kW。這兩座核電站提供的電力占阿根廷總發(fā)電量的9%。除上述兩家以外，第三座核電站正在建設(shè)中，已完成工程的80%。政府計劃將這三座核電站全部賣給一家公司，以便安全控制管理，但到目前為止還未找到買家。

3.3 阿根廷電力市場的發(fā)展趨勢

近些年來，由于降雨過少，導(dǎo)致水力發(fā)電能力日趨下降。加之對電能需求的增加，阿根廷在一定程度上出現(xiàn)了能源危機(jī)。因此，阿根廷政府大力發(fā)展火力及風(fēng)力發(fā)電。政府預(yù)計在今后的幾年內(nèi)還要再建設(shè)200萬kW的天然氣發(fā)電廠。

另外，西班牙的Endesa公司和Elecnor公司計劃在阿根廷南部的Patagonia建造一座風(fēng)力發(fā)電場，預(yù)計總裝機(jī)容量可達(dá)300萬kW，這座風(fēng)力發(fā)電廠到 2010 年可滿足阿根廷12%的用電需求。工程費(fèi)用估計需225億美元。總之，阿根廷電力市場的發(fā)展空間較大、前景廣闊。

3.4 阿根廷電力市場的主要企業(yè)：

1、Transener電力公司

Transener電力公司是由原三大國有電力公司（SEGBA、AYE、HIDRONOR）重組而成的一家大型輸電公司。其在該國超高壓電力傳輸系統(tǒng)公共服務(wù)領(lǐng)域具有不可替代的領(lǐng)先地位。作為一家著眼于最新科學(xué)技術(shù)的電力公司，Transener擁有近8，800千米的傳輸電纜以及約5，500千米的子網(wǎng)絡(luò)。該公司一貫堅持將“視野、使命和價值”作為企業(yè)經(jīng)營理念并承諾始終以最誠懇的態(tài)度服務(wù)于世界上的每一位客戶。

2、Central Puerto電力公司

Central Puerto電力公司坐落于阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，主要經(jīng)營發(fā)電及電力批發(fā)業(yè)務(wù)。該公司積極與國內(nèi)外電力供應(yīng)商進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)合作，在業(yè)界具有良好的口碑。目前，其業(yè)務(wù)覆蓋面積已橫跨整個拉丁美洲。智利

4.1 智利概況

智利位于南美洲西南部，國土面積約占756 626平方公里。人口約為1609.34萬。首都圣地亞哥。智利地處安第斯山脈西麓，東鄰阿根廷，北界秘魯和玻利維亞，西瀕太平洋，南與南極洲隔海相望。海岸線總長約１萬公里，是世界上最狹長的國家。

4.2 智利電力市場概況

在裝機(jī)容量和發(fā)電量方面，2004年，智利的發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?39.6萬kW，其中水電裝機(jī)占 48%；火電占 52%。

在電力市場管理體制方面，智利境內(nèi)的13個州共通過四個電力系統(tǒng)統(tǒng)一起來。北部地區(qū)的輸電系統(tǒng)斯恩和中央?yún)^(qū)域的中央系統(tǒng)斯戈的發(fā)電量占國內(nèi)總需求的90%，是智利的兩大電力系統(tǒng)。在這兩大電力系統(tǒng)中，設(shè)置了管理各自系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)度中心（CDEC）。

CDEC是一個自治性組織，由各系統(tǒng)內(nèi)的電力企業(yè)代表和CNE成員組成。該組織以電力系統(tǒng)的高效運(yùn)行為目的，監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)與之相連接的全部設(shè)備，并作出電力調(diào)度計劃。

智利的電力部門自 20 世紀(jì) 70 年代后半期便開始了民營化改革。1982 年頒布了以自由化為著眼點的《電力法》，是世界上最早開始進(jìn)行電力改革的國家。近10年間電力供給系統(tǒng)的效率得到明顯提高，輸配電損失也得以改善。可以說，智利的電力企業(yè)已經(jīng)成為世界上開放、高效和具有競爭力的電力企業(yè)。

4.3 智利電力市場的發(fā)展趨勢

同阿根廷一樣，由于近年嚴(yán)重缺水，智利政府已開始大力發(fā)展火電廠（主要是天然氣發(fā)電）的建設(shè)，并將水電比率下降至40％，以改善對水電的依賴狀況。

智利國家能源委員會（CNE）指出，智利在今后幾年內(nèi)將新增裝機(jī) 500 萬 kW，包括390萬kW的聯(lián)合循環(huán)式（C/C）發(fā)電和110萬kW的水力發(fā)電（預(yù)計到 2020 年，智利的天然氣發(fā)電將由1995年的0上升至43%），其中水力資源較充足的地點離電力需求量大的首都圣地亞哥較遠(yuǎn)，需建設(shè)超高壓輸電系統(tǒng)，為此智利將尋求企業(yè)解決相關(guān)技術(shù)問題。

4.4 智利電力市場的主要企業(yè)：

1、Eneris S.A公司

Eneris S.A是1988年智利實施電力企業(yè)民營化計劃時重組的一家電力股份公司，其母公司是西班牙·安第斯公司。該公司的發(fā)展戰(zhàn)略以收購低效率的國營企業(yè)，改造成高利潤的企業(yè)為支柱，在近10年里，發(fā)展成為拉丁美洲最大的電力企業(yè)，1997年末，擁有140億美元的資產(chǎn)。

2、Endesa公司

Endesa是智利最大的發(fā)電公司，發(fā)電量占國內(nèi)發(fā)電總量的55%。發(fā)電裝機(jī)容量為352.2萬kW（1998年），其中76%為水電。該公司還通過全資子公司Transelec擁有、運(yùn)營SIC輸電系統(tǒng)的80%，并在阿根廷、巴西、哥倫比亞、秘魯擁有控股或參股裝機(jī)容量358.4萬kW。

3、Gener S.A公司

Gener S.A是智利第2大發(fā)電股份公司，原名Chilgener，1999 年改為現(xiàn)名。1998 年，發(fā)電量占國內(nèi)發(fā)電總量的23%，發(fā)電裝機(jī)容量為174.8萬 kW，其中 14%為水電。其裝機(jī)容量的84% 接入中央輸電系統(tǒng)SIC，其余接入SING系統(tǒng)。該公司積極向海外發(fā)展，在阿根廷、哥倫比亞、秘魯?shù)葒矒碛?57.7 萬kW 的發(fā)電裝機(jī)容量。1999年還建成了與阿根廷北部薩爾塔省相連接的國際連接線路 407 km以及智利北部的特魯墨安第斯天然氣電廠（63萬kW）。考察以上三國電力市場的重大意義

近些年來，上述南美三國都致力于大力發(fā)展其電力設(shè)施，進(jìn)行了大范圍、深層次的改革，取得了一系列顯著的成績，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。同時，大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，也使得該三國在國際電力交易市場上非常活躍，并積極參與和發(fā)起電力行業(yè)的國際合作研發(fā)項目上的合作顯得十分開放。對于中國的企事業(yè)而言，這是一個不容錯過的良好商機(jī)。

綜上所述，我們認(rèn)為考察三國電力市場具有以下幾點重要意義：

1、了解南美洲電力市場的整體狀況；

2、考察其電力市場改革的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)；

3、參與其電力市場產(chǎn)品和工程的國際招標(biāo)；

4、探討與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作進(jìn)行項目建設(shè)的可能性，利用設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行投資；

5、把握契機(jī)，開拓市場，帶動我國電力設(shè)備對該三國的出口；

6、尋找我國與該三國在電力發(fā)展領(lǐng)域更廣泛的合作機(jī)會。