第一篇：《河北省人民政府關于實行征地區片價的通知》(冀政[2008]132號)

《河北省人民政府關于實行征地區片價的通知》（冀政[2008]132號）

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

為做好土地征收工作，保障建設用地需要，維護被征地農民合法權益，確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號），遵循同地同價的原則，制定了全省征地區片價標準（附后），現予公布，自2009年1月1日起執行。

依法征收集體土地，要按被征土地的區片價乘以被征土地的面積計算土地補償費。山區未利用地和壩上未利用地按征地區片價的60％執行，任何單位和個人不得擅自提高或者降低土地補償費標準。大中型水利、水電工程建設征地的補償費標準和移民安置辦法，由國務院另行規定，在國務院有關規定出臺前，土地補償費為被征土地所在鄉（鎮）耕地前三年平均年產值的16倍，土地補償費不能使被征地農民保持原有生活水平、需要提高標準的，由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準部門批準。

土地補償費20％歸集體經濟組織，80％歸被征地的土地使用權人或者按照家庭承包方式承包土地的農戶；被征土地沒有土地使用權人和集體經濟組織未發包以及實行其他方式承包的土地，土地補償費全部歸集體經濟組織，由村集體經濟組織依法分配或者使用。土地補償費要及時足額到位，任何單位或者個人不得截留、挪用。

被征土地上有附著物和青苗的，對地上物和青苗的所有權人要另行補償。地上物補償費標準由各設區市政府制訂，青苗補償費按征地時當季作物的產值計算。

征收農用地報批前，各市、縣（市）政府要按照不低于征地區片價10％的標準，確定被征地農民的社會保障費，劃入本市、縣（市、區）被征地農民社會保障專用賬戶，?？钣糜诒徽鞯剞r民的社會保障。社會保障費到達專用賬戶后，省、市社會保障行政主管部門要及時出具被征地農民社會保障措施認定文件。社會保障費計入征地成本，以出讓方式供地的在土地出讓金中列支，以劃撥方式供地的在供地時向土地使用者收繳。當所提取的社會保障費達不到參保人繳費需求時，差額部分由當地政府予以解決。

各市、縣（市）政府及其國土資源行政主管部門要廣泛宣傳征地區片價政策，認真研究解決實行征地區片價工作中遇到的問題，確保征地區片價政策順利實施。省政府將根據經濟社會發展情況，適時對征地區片價進行修訂。

第二篇：河北省人民政府關于完善征地區片綜合地價標準的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府,雄安新區管委會,省政府各部門：

為完善我省征地區片綜合地價標準，確保相關工作順利實施，依據《中華人民共和國土地管理法》規定，現就有關事項通知如下：

一、根據《中華人民共和國土地管理法》有關規定，對現行征地區片綜合地價予以重新公布，各地按此標準實施征地補償。

二、各類土地征收補償執行統一標準，征地區片綜合地價涵蓋農用地、建設用地和未利用地。

三、征地區片綜合地價含土地補償費和安置補助費。土地補償費按照征地區片綜合地價的20%、安置補助費按照征地區片綜合地價的80%分配使用。

以上規定自2020年11月1日起執行。雄安新區可參照執行，另有規定的從其規定。

附件：河北省征地區片綜合地價表.pdf

河北省人民政府

2020年10月14日

河北省征地區片綜合地價表.pdf

（本文來源于河北省人民政府官方網站）

第三篇：河北省人民政府關于深化農村稅費改革試點工作的通知(冀政[2005]81號)

【發布單位】河北省 【發布文號】冀政[2005]81號 【發布日期】2005-09-23 【生效日期】2005-09-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府關于深化農村稅費改革試點工作的通知

(冀政[2005]81號)

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》（中發〔2005〕1號）、《國務院關于2005年深化農村稅費改革試點工作的通知》（國發〔2005〕24號）和全國農村稅費改革試點工作會議精神，做好2005年深化農村稅費改革試點工作，現就有關問題通知如下：

一、深化農村稅費改革試點工作的指導思想和主要任務

全省深化農村稅費改革試點工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，圍繞進一步解放和發展農村生產力的目標，堅持科學發展觀，深化改革，建立精干高效的農村行政管理體制和覆蓋農村的公共財政制度，促進農村經濟社會全面進步。

主要任務是：按照不斷深化、綜合配套、鞏固完善、探索創新、有所突破的思路，繼續推進以農村稅費改革為主要內容的農村綜合改革，包括鄉鎮機構改革、農村義務教育體制改革、縣鄉財政體制改革等各項配套改革。

二、建立農村經濟社會發展新機制

按照“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，加大支持“三農”工作的力度，強化各級政府提供農村公共服務的職能，形成在政府投入帶動下、社會力量廣泛參與的農村基礎設施建設和社會公共事業投入穩定增長的機制。各級政府要切實增加小型農田水利設施和農村教育、衛生、文化、計劃生育等社會事業的投入。

要充分調動廣大農民群眾的積極性，嚴格區分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善自己生產生活條件的政策界限，在切實加強民主決策和民主管理的前提下，本著自愿互利、注重實效、控制標準、嚴格規范的原則，通過政府適當補助引導農民對直接受益的農村生產公益項目投工投勞。進一步完善村內“一事一議”籌資籌勞制度，探索建立興辦農村公益事業的激勵機制，促進農村公益事業的健康發展。

三、建立健全防止農民負擔反彈長效機制

各級各有關部門要堅持和完善減輕農民負擔主要領導親自抓、負總責的工作制度和專項治理的部門責任制度，抓緊制定并認真落實減輕農民負擔的考核辦法。繼續抓好涉農稅收價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村義務教育收費“一費制”和涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”的落實。要加強對農村稅費改革的督查工作，及時解決改革中出現的突出矛盾和問題，嚴肅查處損害群眾利益的行為，確保各項改革政策的全面落實。深入治理農村教育、計劃生育、用水用電、修建道路、農民建房、農民外出務工等領域的亂收費、亂罰款和各種攤派行為；加強對農業生產資料價格的監管，堅決抑制農業生產資料價格過快上漲；加強對“一事一議”籌資籌勞、村級轉移支付資金和對農民補貼的專項審計和監督檢查，及時糾正存在的問題；要嚴格按照有關法律規定，對農村集體經濟組織內部家庭承包方式承包的農村土地，不準收取承包費。要健全群眾信訪反饋監察制度，對農民上訪比較集中、反映問題比較突出的地區，及時派出調查組進行核實處理。對違反規定加重農民負擔、造成惡劣影響的案（事）件，要追究有關負責人和直接責任人的責任，并在新聞媒體上予以曝光。

四、推進農村綜合改革工作要堅持試點先行

各級各有關部門要認真貫徹落實全省農村稅費改革試點工作會議精神，結合實際，積極穩妥地推進以鄉鎮機構改革、農村義務教育體制改革、縣鄉財政體制改革為重點的農村綜合改革。

（一）大力推進鄉鎮機構改革。切實轉變鄉鎮政府職能，適當調整鄉鎮經濟管理職能，把工作重點從招商引資、生產經營等具體事務轉變到對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務和營造發展環境上來，加強社會管理和公共服務功能，努力建立服務型、法治型政府。各試點縣（市）要依據人口、面積、區位特點和經濟社會發展水平等因素，探索對不同類型的鄉鎮確定不同的機構和崗位設置形式。積極探索公益性職能的有效實現形式，將財政撥款逐步由“養人”為主向“辦事”為主轉變。積極探索推行鄉鎮領導班子成員交叉任職的形式，增強鄉鎮領導班子的活力和整體功能。改變工作方式，規范辦事程序，切實提高鄉鎮工作效能。

推進鄉鎮機構改革要堅持先行試點，探索路子，積累經驗。前期試點中各設區市除確定的試點縣（市）外，不宜再把面鋪得過寬，把試點單位搞得過多。當前要集中精力重點抓好試點縣（市）的改革工作，待試點取得經驗后再逐步推開。不搞試點的縣（市、區）要認真貫徹落實嚴格控制鄉鎮機構和人員編制的有關政策，做好控編減員工作，妥善安置分流人員。

（二）切實加快農村義務教育體制改革。認真貫徹落實省委六屆七次全會《關于加強教育工作的決定》精神，進一步明確各級政府對義務教育的保障責任，鞏固和完善財政分級投入的義務教育經費保障機制，多渠道籌措教育經費，加強對教育經費的管理和監督，加快農村義務教育體制改革。

強化各級政府對教育投入的責任，落實《中華人民共和國教育法》關于“三個增長”的規定。各級財政一般預算收入超收所形成的可用財力，按年初預算同比例用于教育，確保全年本級預算執行結果實現一般預算教育經費撥款的增長高于財政經常性收入的增長。全省財政新增教育事業發展經費，70％以上用于農村教育。農村稅費改革專項轉移支付資金，各縣（市、區）要確保不低于20％的比例用于農村中小學改善辦學條件及補充公用經費。省和設區市要進一步增加轉移支付，重點向貧困地區和財政困難縣傾斜，增強農村義務教育的財政保障能力。農村中小學教職工工資、學校公用經費要按標準全部納入縣級財政預算，對財力不足、保障確有困難的縣，由省和設區市兩級通過轉移支付予以補足。中小學校舍維護、改造和建設納入縣級社會事業發展和基礎設施建設規劃，所需經費列入縣級財政預算。新增危房主要由縣（市、區）、設區市政府負責統籌安排資金予以解決，省通過以獎代補的方式予以補助。對農村中小學遠程教育工程建設所需資金，以縣（市、區）、設區市為主，省級予以適當補助。要落實“兩免一補”政策，免費提供教科書所需資金已由國家負擔；免雜費所需資金，國家和省級扶貧開發重點縣全部由省級負擔；擴權縣（國家和省級扶貧開發重點縣除外）由省級和縣級共同負擔；其他縣由設區市和縣（市、區）兩級負擔。

各試點縣（市）要積極推進農村教育機構改革，建立和完善以縣為主的教育人事管理體制，推進中小學人事制度改革。撤銷鄉（鎮）教育行政管理機構，科學設置學校內部機構，打破中小學校長終身制，全面實施教師全員聘用和資格準入制度，嚴格中小學編制管理，精簡和壓縮非教學人員。鼓勵和引導城鎮教師到鄉村執教，優化農村中小學教師隊伍。制定新的中小學布局調整規劃，加快調整步伐，積極推進規?；?、標準化辦學，促進農村義務教育均衡發展，確保農村義務教育質量明顯提高。

（三）改革完善縣鄉財政管理體制。各市要結合本地實際，根據財權和事權相統一的原則，完善縣鄉財政管理體制，確保鄉鎮必要的支出需要，促進縣域經濟更快更好地發展。要創新縣鄉財政管理機制，鼓勵縣鄉增收節支、精簡機構和人員。要規范財政轉移支付制度，完善緩解縣鄉財政困難的辦法。省、設區市兩級安排轉移支付資金要向財政困難縣鄉傾斜，確保財政困難縣鄉工資的及時足額發放和基層政權的正常運轉。進一步調整財政支出結構，增加公共產品和服務的支出比重，新增財政支出和固定資產投資要重點向農村傾斜，加大對農村教育、道路、供水、衛生、文化、計劃生育等事業的投入。積極穩妥地推進新型農村合作醫療試點，建立健全農村醫療救助制度，逐步改善農村衛生醫療條件。積極推進農村居民最低生活保障制度，進一步完善農村五保供養制度，保障農村五保供養對象的基本生活，確保供養經費。

各試點縣（市）要積極探索試驗縣鄉財政體制分類改革。對于經濟發展水平和非農產業聚集度低、缺乏主體稅源、短期內不能成為區域經濟發展中心、財政收入規模較小的鄉鎮，實行“收支統管、核定收支、超收獎勵、節支留用”的統收統支加激勵的財政體制，把鄉鎮作為縣財政的預算單位，由縣財政對鄉鎮收支實行分戶核算，保障鄉鎮人員經費和公用經費。對于經濟發展水平和非農產業聚集度較高、財政收入規模較大的鄉鎮，實行“分級管理、支出定責、收入分享、責權統一”的分稅制財政體制，擴大鄉鎮財政收入來源，明確鄉鎮政府的支出責任，健全鄉鎮財政職能，提高鄉鎮財政保障水平，發揮鄉鎮財政對城鎮化建設的促進功能。各擴權縣（市）要積極自主試行縣鄉財政體制分類改革，試行方案報省財政部門審核。

各試點縣（市）制定的綜合改革試點方案由設區市審定，報省農村稅費改革領導小組備案。

五、切實抓好當前各項工作

（一）做好今年農業稅減免工作。2005年全省40個國家扶貧開發工作重點縣實行免征農業稅試點；其他縣（市、區）農業稅稅率在2004年基礎上再降低2個百分點。農業稅附加隨正稅同步減征或免征。國有農墾企業以及有農業收入的其他農業稅納稅單位，執行所在地農業稅減免政策。各級各有關部門要周密部署，廣泛宣傳，規范操作，確保2005年減免農業稅政策的全面落實。進一步降低農業稅稅率的縣（市、區）要按照已經確定的計稅面積、常年產量和降低后的稅率，重新核定農民2005年應繳納的農業稅及其附加額，并張榜公布，取得農民認可。要加強對減免農業稅的督導檢查，確保全面兌現，不折不扣地將減免農業稅的好處落實到農戶。免征農業稅的地方，要做好農業稅征管基礎資料的清理歸檔等善后工作。要認真做好轉移支付資金補助工作，確保轉移支付資金落實到基層。

（二）深化國有農場改革。2005年，國有農場農業稅要按所在地政策同步減免。同時，要按照中央部署，逐步將農場土地承包費中類似農村“鄉鎮五項統籌費”的收費全部減除。各市和省主管部門要抓緊研究制定深化農場管理體制改革方案，推動農場實現政企分開，剝離企業辦社會職能，減少管理層次，按市場經濟要求實行產業化、集團化、股份化經營管理。

（三）堅決制止鄉村發生新債。要采取切實措施，堅決制止發生新的鄉村債務。各地一律不得給鄉鎮下達招商引資指標，鄉鎮政府和村級組織一律不得為經濟活動提供擔保，一律不得舉債搞建設。要建立健全新債責任追究和鄉村干部離任債務審計制度。對違反規定發生的新債，按照“誰簽字、誰負責”的原則，由簽字人負責償還，并追究主要負責人的責任。對歷史上形成的鄉村債務，要以縣為單位抓緊清查核實，摸清底數，加強審計，明確責任，分類登記，并結合當地實際，區分性質、類別，制定分階段化解鄉村債務的目標和步驟，積極開展鄉村債務清理化解工作。要加強債權管理，依法積極清理回收，但不得激化矛盾，不能發生惡性案件和群體性事件，不能影響農村穩定。要把制止新債、化解舊債作為考核鄉鎮干部任期目標和工作實績的重要內容。要建立民主決策機制，實行鄉村級債務債權公開，接受群眾監督。

六、開創農村稅費改革工作新局面

深化農村稅費改革試點工作由各級政府統一領導，農村稅費改革領導小組具體組織，領導小組辦公室統籌協調，各職能部門分工負責抓好落實。鄉鎮機構改革由編制部門牽頭負責，人事、財政等有關部門配合；農村教育布局調整和義務教育體制改革由教育部門牽頭負責，編制、財政部門配合；縣鄉財政體制改革由財政部門負責；加強農民負擔監督管理，防止農民負擔反彈工作由農民負擔監督領導小組辦公室（農業行政部門）負責；鄉級債務清理化解工作由財政部門負責，村級債務清理化解工作由農業行政部門負責；深化國有農場改革由農業部門牽頭負責，有關部門配合。此外，涉及農村的其他改革如糧食流通體制、農村金融、供銷社體制改革等，要納入主管部門日常工作，由主管部門繼續扎實推進。

各級各有關部門要充分認識農村稅費改革的艱巨性、復雜性和長期性，切實加強組織領導，堅持主要領導親自抓、負總責，層層落實領導責任制；健全辦事機構，調劑落實必要編制，配備專職人員，完善職能，穩定隊伍，明確目標和任務；落實部門責任分工，強化政策指導，督促改革政策和措施的實施；加強對農村相關重大問題的調查研究，及時發現和解決改革中出現的矛盾和問題。

各設區市要在年底前將本地2005年深化農村稅費改革試點工作情況向省政府報告。

二○○五年九月二十三日

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第四篇：河北省人民政府關于加強稅收征收管理工作的通知(冀政函(1999)19號)

【發布單位】河北省

【發布文號】冀政函(1999)19號 【發布日期】1999-04-01 【生效日期】1999-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省人民政府關于加強稅收征收管理工作的通知

(冀政函(1999)19號)

近年來，我省各級財稅部門堅持依法治稅，努力加強稅收征收管理，促進了全 省財政收入快速增長。但同時一些地方也確實存在著偷逃稅款、漏征漏管、騙稅欠 稅、擅自減免稅收等問題。為進一步加強稅收征收管理，堵塞稅收漏洞，保護納稅 人的合法權益，維護正常的稅收秩序，特作如下通知：

一、各級政府要切實加強對稅收工作的領導，大力支持稅務（包括農稅）部門 加強稅收管理，嚴格執法。不準在稅收問題上以權代法，搞地方主義、本位主義； 不準出臺與稅法相抵觸的文件和政策；不準越權批準減免稅和通過虛收空轉等方式 擴大稅基征“過頭稅”。同時，各級領導干部要帶頭申報和繳納應當繳納的國家稅收，模范執行國家稅收政策。

二、各級稅務機關要堅持加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗的工作方 針，進一步完善征管制度，加大征管力度，切實堵塞稅收征管漏洞。要嚴格收入預 算管理，堅決防范和糾正混淆入庫級次和稅種問題，確保各項收入及時、均衡入庫。要加大稅務違法案件查處力度，該予以罰款的要在法定幅度內提高罰款比例，該移 送司法機關的要依法移送，絕不準以補代罰、以罰代刑。與此同時，要切實加強稅 務機關自身建設和管理，清理整頓亂收費問題，杜絕腐敗現象，不斷提高稅務干部 素質，提高辦事效率，以適應稅收征管工作要求。

三、納稅單位和個人必須依法及時、如實申報生產經營和收入情況，足額繳納 國家稅收。要服從稅務機關的稅收管理，主動如實提供合同協議等納稅資料，不得 以任何借口和方式阻撓稅務機關執行公務和偷逃國家稅收。單位和個人在結算貨款、服務費、租金、傭金、工資薪金等款項時，凡涉及征納稅事項的，均應主動如實地 向稅務機關提供付款情況，或受稅務機關委托代征代扣與支付款項相關的稅收。各 基建單位要積極協助稅務機關做好建筑業的稅收管理工作，在建筑、裝修生產、辦 公、住宅等用房時，要按稅務機關規定向施工單位索取稅務機關統一印制的發票，不準“白條”入帳。城鎮街道和農村村民委員會要協助稅務機關做好零散稅收的征 收管理和代征代管工作。

四、各有關部門要積極配合稅務部門依法征稅，大力協助稅務機關控管稅源，維護正常的稅務秩序。

（一）工商行政管理部門要積極配合稅務機關研究制定對納稅戶的控管措施，在辦理企業年檢時，對于當年新設立的企業，需提交稅務登記證復印件，否則不予 辦理年檢手續。

（二）公安部門要配合稅務部門進一步加大打擊偷、逃、抗、騙稅行為力度，切實維護正常的稅收秩序，保護稅務干部的人身安全，并協助稅務機關做好車船使 用稅的征管工作。

（三）金融部門要按照國家有關規定提供納稅人的帳號，密切配合稅務機關清 繳欠稅。對屢催不繳的欠稅人，金融部門要會同公安部門積極配合稅務部門，依法 采取查封、扣押、劃撥稅款等稅收保全和強制執行措施。

（四）各企業主管部門要主動督促所屬企業依法納稅，要將企業是否及時足額 納稅作為對企業負責人政績考核的重要內容，以促使企業認真履行納稅義務。

（五）交通部門要積極協助稅務機關做好運輸業和公路建設的稅收征收管理工 作，主動向稅務機關提供公路建設納稅資料，并接受稅務機關委托做好代扣代繳稅 款工作。

（六）計劃部門在下達固定資產計劃時，要標明固定資產投資方向調節稅的稅 率和稅額，建設部門憑投資方向調節稅完稅證發放施工許可證。

（七）各新聞單位要做好稅法宣傳工作，大力宣傳依法納稅的單位和個人，對 偷抗稅大案要公開曝光，促進納稅人自覺依法納稅。

各級政府要加強部門之間的協調工作，對因與稅務部門配合不力，給國家稅收 造成損失的單位和個人，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。

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第五篇：河北省人民政府關于進一步加強森林防火工作的通知(冀政函[2002]27號)

【發布單位】河北省

【發布文號】冀政函[2002]27號 【發布日期】2002-05-13 【生效日期】2002-05-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省人民政府關于進一步加強森林防火工作的通知

(冀政函[2002]27號)

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府有關部門：

為加強我省森林防火工作，根據《中華人民共和國森林法》、國務院頒發的《森林防火條例》和《河北省森林防火實施辦法》等有關規定，特作如下通知：

一、提高對森林防火工作的認識。森林防火事關環境建設、經濟發展、社會穩定和人民生命財產安全，各級政府要充分認識森林火災的危害性和防火工作的重要性、長期性、艱巨性，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，糾正認識上“淡化”、措施上“弱化”、工作上“軟化”的傾向，把森林防火作為一項事關全局的重要任務切實抓緊抓好。

二、加強森林防火宣傳教育工作。要充分發揮新聞媒體的作用，利用多種形式，廣泛宣傳森林防火的重要性，普及森林防火知識，提高廣大群眾的森林防火意識。進入林區的主要路口和以森林景觀為主體的風景旅游區，要設置醒目的森林防火宣傳警示標牌；林區的車站、旅館和進入林區的旅客汽車、列車的管理者要加強對入山人員的森林防火教育；森林經營者及其所有者要對林區作業點、村屯人員進行森林防火宣傳；廣播、電視、報刊雜志等媒體在森林防火期內要設立專題節目或欄目進行森林防火宣傳；各級森林防火指揮部辦公室要加強森林防火宣傳教育工作，將宣傳預防措施與宣傳懲治手段、宣傳撲火安全知識與搞好安全培訓相結合，減少森林火災和重大人員傷亡事故的發生。

三、加大對森林防火資金的投入和管理。各級政府要把森林防火基礎設施建設納入地方經濟和社會發展規劃，把森林火災預防和撲救經費納入地方財政預算。到“十五”末，省級投資每年每公頃林地達到2元，市縣兩級投資每年每公頃不低于2元。林業部門征收的育林基金和林業生態效益補助金要優先用于森林防火基礎設施建設。各類生態環境建設、山區綜合開發、退耕還林還草等開發治理項目要安排必要資金用于防火建設，做到項目建設與森林防火設施建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。盡快實現全省森林防火的“四網兩化”（通訊網、阻隔網、了望網、預測預報網；撲火工具機具化、隊伍專業化），在主要林區和風景區建立自動氣象網、森林火情監測網和林火自動探測網。要加強森林防火資金的使用管理，加強檢查、監督和審計，確保國家和地方投入的森林防火資金足額到位，合理使用，充分發揮效益。

四、加強森林防火隊伍建設。有森林防火任務的各級政府要成立森林防火指揮部及其辦公室，配備與所承擔任務相適應、高效精干的專（兼）職工作人員。特別是一、二級火險縣要加強森林防火機構和隊伍建設，強化依法管理森林防火工作的能力。一、二、三級火險縣級單位要成立森林火災撲火隊伍。

一、二級火險縣級單位要成立以專業撲火隊為主、以有林單位所有者和管理者組成的半專業隊為輔、以群眾組成的義務撲火隊為補充的三級撲火隊伍。各級政府要加強與當地駐軍的聯系，制定部隊參與撲救森林火災預案，發揮駐冀部隊撲救森林火災的主力軍和突擊隊作用。

五、做好旅游景區的森林防火工作，確保景區森林資源安全。要強化對林區旅游景區的管理，旅游景區的行政負責人是森林防火工作的第一責任人。景區必須設立森林防火指揮部及辦公室，配備專職工作人員，建立半專業撲火隊伍。面積大、火險等級高的景區要建立專業撲火隊伍。景區門票收入的10％要用于本景區森林防火設施建設，門票上要印刷森林防火注意事項。3級以上的高火險天氣要懸掛火險警示旗，防火戒嚴期嚴禁一切野外用火。要制定景區中長期森林防火基礎設施建設發展規劃，在旅游景區進行設施建設必須符合森林防火安全要求，并報上級政府森林防火指揮部辦公室審查同意后，方可報建設行政主管部門審批。各級政府森林防火部門要加強對旅游景區森林防火工作的檢查督導，對拒絕接受檢查，防火措施不落實，又不進行整改的，要追究有關負責人的責任。

六、加強對森林防火工作的領導。要認真落實森林防火行政領導負責制，一、二級火險縣級單位的主要負責人要任森林防火指揮部指揮長。各級政府森林防火指揮部指揮長是本行政區森林防火第一責任人，要定期聽取森林防火工作情況匯報，解決存在的問題，一旦發生森林火災，要及時深入現場指揮撲救。各級森林防火指揮部成員要盡職盡責，齊抓共管，并劃分森林防火責任區，簽訂防火責任狀，經常深入責任區督促檢查，幫助解決實際問題。對玩忽職守、工作不力、處置指揮不當，引發重大、特大森林火災或造成重特大人員傷亡事故的，要按照有關規定追究有關領導的責任，觸犯刑律的依法追究相應法律責任。

二○○二年五月十三日

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