第一篇：彭山縣旅游開發(fā)探討

彭山縣旅游開發(fā)探討

[摘 要] 目前，我國旅游業(yè)迅速發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟新的增長點。現(xiàn)代旅游是以經(jīng)濟活動為基礎(chǔ)的綜合性社會活動，旅游業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，第三產(chǎn)業(yè)中的“帶頭產(chǎn)業(yè)”彭山縣擁有極其豐富的自然與文化旅游資源，但分布較散，優(yōu)勢不明顯，本文通過對彭山旅游資源的總體概述和彭山旅游的開發(fā)現(xiàn)狀,提出彭山縣旅游資源現(xiàn)存的問題，并對這些問題進行分析,提出解決方案。

[關(guān)鍵詞] 彭山 旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀對策

一、彭山旅游資源概況

（一）彭山縣基本簡介

彭山，古稱武陽，建制于秦，至今已有2300多年的歷史。素以“忠孝之邦”、“長壽之鄉(xiāng)”著稱。彭山縣是眉山市的北大門，彭山縣隸屬四川省眉山市，位于四川盆地川西平原南緣，地處岷江中游。地理坐標(biāo)為東經(jīng)103.40`至103.59`，北緯30。07`至30。21`。海拔高度410—711.6米，幅員面積465.32平方公里，轄9鎮(zhèn)4，總?cè)丝?3萬。縣城北距成都市50公里，距雙流國際機場30公里，南去樂山80余公里。

（二）彭山旅游資源總體概述

彭山縣是中國歷史上最長壽老人彭祖的故鄉(xiāng)，是最先被國家老齡委評定授牌的“中國長壽之鄉(xiāng)”，也是中華長壽養(yǎng)生文化的發(fā)祥地。縣境內(nèi)有國家2A級風(fēng)景名勝區(qū)彭祖山1個；省級歷史文化名鎮(zhèn)江口古鎮(zhèn)1個，國家級重點文物保護單位1處，省級文物保護單位4處，全國科普教育基地1個，愛國主義教育基地1個，有大小旅行社（含門市部）5家，（其中旅行社分社1家，門市部4家）；星級飯店3家（其中三星級1家，二星級2家）。彭山歷史悠久，文化燦爛，山川秀美，人杰地靈。彭山縣有AA級風(fēng)景區(qū)彭祖山、省級歷史文化名鎮(zhèn)江口古鎮(zhèn)和蜚聲中外的“武陽茶肆”，千年古剎象耳寺、有集中大量崖墓出土文物的“漢崖墓博物館” 有中國道教開山祖師王喬、張道陵潛心修煉的北平觀；有川西壩子第一洞之譽的“香山仙洞”、世界第一的中

國長壽城牌坊、仙女湖等眾多旅游景點。按文化可分為養(yǎng)生長壽文化、忠孝文化、漢代崖墓文化、茶文化、名人文化。

傳承養(yǎng)生長壽文化。彭祖山是彭祖長壽文化的發(fā)祥地，相傳獲壽800多歲的養(yǎng)生大師彭祖棲居于此。彭祖長壽養(yǎng)生三大秘訣——行氣導(dǎo)引術(shù)、膳食滋補術(shù)、養(yǎng)生房中術(shù)。有彭祖祠、彭祖墓、拜碣石、充分展示彭祖長壽四大秘訣的養(yǎng)身殿、深受中外氣功愛好者流連忘返的采氣場、居世界高度排名第八位的齊山雙佛等20余處景點

弘揚悠久的忠孝文化。彭山素有“忠孝之邦”的美譽。忠有張綱，東漢名臣，忠直敢言，不畏權(quán)勢，今《辭源》中有“埋輪”一詞記其事;孝有李密，寫下“感天動地，真情沛然”的千古散文絕唱《陳情表》，為侍奉96歲祖母，拒絕晉武帝征詔。

驚嘆江口漢代崖墓文化。《中國文物珍奇》150件中，彭山江口出土的文物就有6件!墓內(nèi)藏有被郭沫若稱為“天下第一吻”的秘戲圖畫像磚、“博戲圖”、“瑞祥”、“釀酒”、“庖廚單人”畫像磚，既是國寶，也居世界第一。高達1.44米的漢崖墓搖錢樹，是我國漢崖墓出土的一造型最大、鑄工最精、圖飾最豐富的搖錢樹，被定為國家特級文物。

品味清雅古樸的茶文化。彭山是世界茶葉的發(fā)源地之一。早在公元前59年王褒作的《僮約》一文中，就有“武陽買茶楊氏擔(dān)荷”的記載，比印度產(chǎn)茶史早了幾百年。在茶林滴翠，綿延無盡的彭祖山，出產(chǎn)名茶“武陽春”。

悟象耳磨崖名人文化。少年時的李白，曾從江油青蓮游學(xué)于彭山象耳寺。途中，見一老婦在溪邊磨鐵棒。李白好奇，問老婦:“何為?”答曰:“欲作針耳。”正是詩仙“鐵杵磨成繡花針”典故出處。

二、彭山旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀與問題

（一）彭山旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

彭山歷史悠久,公元前316年秦滅蜀后,置武陽縣,屬蜀郡,歷經(jīng)改隸,西魏為

隆山縣,唐改為彭山縣至今。建縣以來,名人倍出,尤以漢晉為多。在長達2300多年的歷史中,留下了眾多的文物古跡。風(fēng)景區(qū)內(nèi)彭祖山為上古時代八百壽星彭祖居住及墓葬之地。1986年恢復(fù)建設(shè),己接待百萬游人。1993年被批準(zhǔn)為省級風(fēng)景名勝區(qū),面積約50平方公里。

彭山縣整合旅游資源，落實科學(xué)發(fā)展觀，形成精品景區(qū)與游覽片區(qū)互動，構(gòu)建彭山旅游環(huán)線。重點完善處于彭山北面的蓮花壩“劉備墓”規(guī)劃論證和江瀆鄉(xiāng)象耳寺規(guī)劃工作，形成東、西、北相互呼應(yīng)的旅游網(wǎng)絡(luò)。

彭山為了進一步深度開發(fā)包裝特色旅游項目，從2005年起每年安排30萬元作為旅游專項資金，納入財政預(yù)算并逐年增加，加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時吸引外來資金加入，圍繞長壽文化、忠孝文化、茶葉文化、漢崖墓文化、田園生態(tài)旅游深度挖掘包裝一批特色旅游景點、精品線路。彭山完成了旅游整體規(guī)劃布局后，加強宣傳促銷力度，在103線和成雅高速路主要口岸制作七個廣告牌，提升彭山旅游的知名度。力爭將彭祖長壽文化、李密孝文化列入省文化旅游專線，爭取中央電視臺發(fā)現(xiàn)欄目到彭山制作孝文化專題。

彭山努力達到“大宣傳”的宣傳格局。舉辦長壽文化節(jié)，籌辦國際性長壽文化研討會，舉辦萬人游彭祖山活動，開展長壽形象大使的評選活動。成立“李密故里藝術(shù)團”，把歷史文化融進生活，傳承精神的同時也更加生動的宣傳了人文旅游品牌。,2013重點旅游招商項目,柏楊湖國際旅游綜合開發(fā)項目, “田園錦江”文化旅游綜合項目.牧馬蜀皇·風(fēng)情古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目.和茯苓四季養(yǎng)生休閑度假村項目

近年來，彭山按照多渠道廣泛宣傳和以節(jié)促游，以游促銷的工作思路，陸續(xù)舉辦了長壽養(yǎng)生文化節(jié)、桃花節(jié)、朝山節(jié)、橘花節(jié)、葡萄節(jié)和詩歌散文節(jié)等一系列內(nèi)容豐富，形式多樣的活動。各種活動的開展，有效提升了彭山的對外形象，推動了彭山旅游業(yè)發(fā)展，加快了成南旅游環(huán)線、眉山“金三角”旅游環(huán)線的形成，吸引了一大批外地游客前來觀光旅游，促進了彭山旅游收入的快速增長

（二）彭山縣旅游資源存在的問題

1.產(chǎn)品單一，精品不足。旅游資源本身吸引力不夠，再加上各旅游資源在區(qū)域集合程度也不夠，盡管近幾年在開發(fā)建設(shè)上，形成了一定的規(guī)模，景區(qū)景點不斷被挖掘，但其中精品仍嫌不足，景區(qū)包裝深度不夠，如彭祖山只是簡單的開發(fā)了景區(qū)，對其長壽養(yǎng)生文化并沒有深度挖掘，難以形成旅游品牌。

2.市場競爭力不足，縣內(nèi)旅游資源的品級高低不等，經(jīng)營水平各異，有些旅游景區(qū)花費巨資精心打造，卻始終發(fā)展不起來。特別是那些開發(fā)比較晚、資源品

級不高、特色不鮮明的景區(qū)，始終被區(qū)域內(nèi)其他知名度高的景區(qū)遮蔽，完全沒有市場競爭力。

3.旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)脫節(jié)彭山縣在旅游景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè)上還未達到較高水平，且對彭祖養(yǎng)生長開發(fā)建設(shè)嚴(yán)重脫節(jié)，壽文化、忠孝文化、崖墓文化、茶文化等主題旅游產(chǎn)品的挖掘和包裝還不夠，區(qū)域內(nèi)其他豐富的旅游資源還沒有合理開發(fā)利用，傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品趨于平淡，餐飲、娛樂、休閑、度假、會議、會展等旅游項目開發(fā)與觀光產(chǎn)品尚未能有機結(jié)合，4．區(qū)域之間協(xié)調(diào)不夠，城市個性不鮮明，城市經(jīng)營力度不夠，與西部中心城市成都未能做到有機融合。旅游環(huán)境氛圍營造不夠，作為旅游目的地和旅游服務(wù)接待支撐中心的綜合功能還不完善。市內(nèi)旅游配套設(shè)施不足，娛樂和購物活動單調(diào)，缺少有地方娛樂特色的民俗娛樂活動和專營旅游商品和土特產(chǎn)的購物街區(qū)。旅游宏觀協(xié)調(diào)管理體制有待完善，統(tǒng)籌開發(fā)力度不夠，景區(qū)管理體制改革有待深化，投資主體多元化格局未全面形成。

5．旅游促銷經(jīng)費來源不足。由于目前彭山縣仍處在探索發(fā)展階段，經(jīng)濟實力不夠雄厚，在需要較大投入的宣傳促銷方面經(jīng)費來源不足，難以形成較大規(guī)模。因此，在當(dāng)前的發(fā)展階段，僅靠旅游部門和當(dāng)?shù)刎斦度胧遣粔虻模€需要強有力的上級財政預(yù)算予以扶持。

6.六要素配套不足。在“行、游、住、食、購、娛”六大要素的配套方面，交通方面雖有有眉山北大門、橋頭堡和成都后花園之稱，成樂高速、省道103線、岷江河縱貫全境，但是全縣內(nèi)部交通不發(fā)達，如象耳寺坐落在落于彭山縣城東十五公里的象耳山谷中，旅游大巴都不能開進，道路窄且陡，在餐飲、購物等方面沒有形成團隊接待能力，大多都是小商小販，六要 素缺乏有機的結(jié)合，尚未形成大規(guī)模。

三、針對彭山縣旅游資源存在的問題，提出以下發(fā)展對策及建議

（一）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)，為打造精品景

區(qū)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備，推行規(guī)范化、個性化、親情化服務(wù)。加強旅游綜合管理，為彭山旅游發(fā)展創(chuàng)造一個有序、安全的社會環(huán)境。把品牌宣傳留在游人心里。發(fā)達的交通體系、便捷的快速的交通可以為彭山縣帶來大量的客源，（二）文化是游業(yè)發(fā)展的永恒主題.依托彭山養(yǎng)生文化、忠孝等文化背景，利用地理優(yōu)勢，全面整合景區(qū)和城市旅游要素，打造的精品景區(qū)；深入挖掘彭祖長壽文化內(nèi)涵，突出歷史文化和養(yǎng)生文化，搞好節(jié)慶營銷戰(zhàn)略，走老年生態(tài)旅游發(fā)

展之路；開發(fā)適應(yīng)不同層次消費者的旅游產(chǎn)品，建成著名的生態(tài)文化旅游目的地。

（三）搞好旅游保健產(chǎn)品開發(fā)大力推出一批反映彭祖長壽文化，具有地方特色的旅游保健產(chǎn)品，突出地方文化特色，抓好旅游紀(jì)念品開發(fā)和旅游知名產(chǎn)品打造。積極開展旅游商品開發(fā)領(lǐng)域，以彭祖長壽文化、江口漢崖墓文化、李密孝文化、武陽茶文化為依托，著力抓好天下第一吻”、“陳情表”、“彭祖長壽養(yǎng)生書籍”等旅游紀(jì)念品的研發(fā)，力爭打造成為四川省旅游知名紀(jì)念品，引導(dǎo)八百壽酒業(yè)、江口壽酒、彭祖壽柑、李密脆紅李等

（四）建立一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強規(guī)劃與管理，經(jīng)營權(quán)從管理權(quán)中分離出來，按照市場規(guī)律運作，多頭領(lǐng)導(dǎo)條塊分割，不能形成統(tǒng)一有效的規(guī)劃和管理機制，阻礙景區(qū)發(fā)展，因此應(yīng)建立起統(tǒng)一的縱向分級管理體制。既然要進行旅游資源的開發(fā)，就要將保護的主體推向市場，納入市場經(jīng)濟的軌道，其經(jīng)營運作就必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。旅游經(jīng)費投資主體多元化，有利于旅游資源全面開發(fā)。，就要求將旅游資源開發(fā)的經(jīng)營權(quán)從管理權(quán)中剝離出來經(jīng)營權(quán)交給有經(jīng)驗、有實力的市場主體，才能最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢

（五）加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展，與區(qū)域內(nèi)其他旅游景區(qū)如三星堆、西嶺雪山、大邑鶴鳴山等在產(chǎn)品項目和產(chǎn)品線路設(shè)計上未有機融合。尤其是作為成都到樂山、峨眉的黃金旅游干線，還有不到幾公里的黃龍溪，也可同眉山的瓦屋山、黑龍灘等整合在一起打造屬于眉山的精品旅游。成(都)樂(山)、成(都)雅(安)高速公路在彭山青龍交匯，有效發(fā)揮旅游區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮自身在區(qū)域旅游環(huán)線中的作用。

（六）將自然山水、度假、休閑、別墅、雅居有機結(jié)合，多重項目聯(lián)合開發(fā)，以休閑開發(fā)型度假勝地為項目核心，建設(shè)高品味、高質(zhì)量的旅游休閑風(fēng)景區(qū)。完善彭祖山的旅游休閑設(shè)施，提升該區(qū)域環(huán)境形象和優(yōu)化投資環(huán)境，增強城市競爭力，促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（七）促進彭山鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，因地制宜編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。重點劃定“江口桃花園、錦江生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、黃豐桔園、保勝李園和觀音葡萄園”五個鄉(xiāng)村旅游區(qū)，明確各自發(fā)展目標(biāo)。將部分鄉(xiāng)村旅游

點納入旅游線路；以“忠、孝、壽”三大文化內(nèi)涵，以旅游要素為主線，打特色造屬于彭山的鄉(xiāng)村旅游。

第二篇：中共彭山縣委

中共彭山縣委

彭山縣人民政府

關(guān)于深入開展“雙科”工作的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣級各部門：

我縣實施科技特派員服務(wù)工作和科技信息網(wǎng)“村通工程”建設(shè)工作（合稱“雙科”工作）兩年來，實現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟的有效對接，暢通了市場信息、科技信息、資源信息，農(nóng)民收入明顯提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，干部群眾科技意識顯著增強，縣域科技服務(wù)體系得到完善。為充分發(fā)揮“雙科”工作服務(wù)經(jīng)濟的巨大作用，努力提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，縣委、縣政府決定，2005年繼續(xù)深入開展科技特派員服務(wù)工作和科技信息網(wǎng)“村通工程”建設(shè)工作（“雙科”工作）。

2005年，“雙科”工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“在服務(wù)上下功夫，在發(fā)展經(jīng)濟上見成效”，進一步完善各項科技特派員工作機制，建成縣域農(nóng)業(yè)信息綜合網(wǎng)絡(luò)體系，探索“雙科”互動途徑，構(gòu)建“雙科”助農(nóng)增收長效機制，保證我縣農(nóng)民持續(xù)增收，促進彭山經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

一、完善各項政策機制，充分調(diào)動科技特派員積極性 強大的組織保障機制、行之有效的監(jiān)管考評機制和獨特的激勵機制是我縣實施科技特派員服務(wù)工作的成功經(jīng)驗，要繼續(xù)堅持并完善。

1、2003年—2004年建立的彭山縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)設(shè)置不變，領(lǐng)導(dǎo)及成員單位不變，形成的工作制度繼續(xù)貫徹執(zhí)行。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度；成員單位、派出單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的掛點包干責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要完善相適應(yīng)的工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，確保取得實效。

2、科技特派員所享受的政策待遇不變。各派出單位要確保科技特派員差旅費的及時報銷，同時加大指導(dǎo)和支持科技特派員服務(wù)項目的力度。

3、在原有產(chǎn)業(yè)片區(qū)責(zé)任制度、工作回執(zhí)卡制度、年終評議考核制度等基礎(chǔ)上，建立科技特派員持證上崗制度、科技特派員服務(wù)績效公示制度、科技之星評選制度，以充分調(diào)動科技特派員積極性。

4、加強對科技特派員的培訓(xùn)指導(dǎo)。科技特派員派駐期間，縣科特辦要有重點地組織有關(guān)科技特派員到省內(nèi)外科研院所、農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)等參觀、學(xué)習(xí)，邀請有關(guān)專家來彭山舉辦科特派培訓(xùn)班，不斷提高科技特派員的知識水平和業(yè)務(wù)工作能力。

二、強化目標(biāo)任務(wù)責(zé)任，將項目服務(wù)做深做透

2005年科技特派員服務(wù)項目為210個，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)項目170個，工業(yè)服務(wù)項目40個，選派科技特派員350人，其中新增一批在前兩年科技特派員服務(wù)工作中受了益，掌握了先進技術(shù)的業(yè)主為科技特派員，讓他們幫助并帶領(lǐng)農(nóng)民增收。具體項目及其科技特派員人選方案由縣科特辦另行通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照與縣委、縣政府所簽訂的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書認(rèn)真落實。

科技特派員要明確服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)：

一是為當(dāng)?shù)匕l(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策。調(diào)查掌握所在村社的實際情況，制定出服務(wù)規(guī)劃，幫助當(dāng)?shù)厝罕姾Y選1-2個致富科技項目；

二是加大 “雙新”成果推廣力度。加快新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，每個科技特派員在自己負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)推廣2個以上“雙新”成果，確保取得成效。

三是抓好典型示范，樹立科技樣板。努力抓好科技示范村、示范戶、示范項目、示范基地、示范企業(yè)的建設(shè)。每個科技特派員要努力把自己負(fù)責(zé)的項目打造成亮點，全縣重點創(chuàng)建30個科技示范典型。

四是抓好科普和技術(shù)培訓(xùn)工作。要努力提高當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷目萍嘉幕剑囵B(yǎng)一支留得住、不脫產(chǎn)的農(nóng)民技術(shù)人員隊伍。每個科技特派員要依托項目，確定 10名以上幫帶對象，做好傳幫帶，開展帶著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看的主題實踐活動，帶出2名以上的鄉(xiāng)土技術(shù)人才。

五是抓好項目增效。科技特派員可以采取技術(shù)入股、資金入股、租賃經(jīng)營和技術(shù)承包等多種方式，參與項目開發(fā)和經(jīng)營，與農(nóng)戶、業(yè)主、企業(yè)結(jié)成利益共同體，使項目的科技服務(wù)真正落到實處，實現(xiàn)投入產(chǎn)出比達到1：2以上。

六是大力爭取上級部門的支持。加強與省內(nèi)外科研單位、大專院校的聯(lián)系合作，充分利用各種人才、科技、信息、資金等方面的優(yōu)勢和資源，支撐項目快速發(fā)展。全年組織引進重點實用新

技術(shù)不少于5項。

七是大力拓展農(nóng)副產(chǎn)品市場渠道。充分發(fā)揮科技信息網(wǎng)“村通工程”作用，積極組建和完善各種專業(yè)營銷協(xié)會，引導(dǎo)幫助農(nóng)民捕捉市場信息，疏通流通渠道，力爭全年實現(xiàn)網(wǎng)上購銷1億元以上。

八是積極參與所在村社基層組織建設(shè)，著力提高“五種能力”。

2005年要進一步推進企業(yè)服務(wù)試點工作，向40個工業(yè)企業(yè)派駐科技特派員，開展全方位服務(wù)，進一步探索為工業(yè)企業(yè)開展科技服務(wù)的途徑、方法、機制和評價標(biāo)準(zhǔn)；向初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)旅游觀光企業(yè)派駐科技特派員，開展全方位服務(wù)工作，積極探索向第三產(chǎn)業(yè)拓展科技服務(wù)的途徑和方式。

三、組建縣域農(nóng)業(yè)信息綜合網(wǎng)絡(luò)體系，深入推進科技信息網(wǎng)“村通工程”建設(shè)

1、進一步提高電腦配備率。科技信息網(wǎng)“村通工程”已為全縣農(nóng)村配備電腦共計151臺，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記18臺，專業(yè)戶21臺，村（社區(qū)）112臺。每臺電腦都已開通上國際互聯(lián)網(wǎng)。2005年，將進一步擴大工程范圍，提高電腦普及率，配備電腦的村達到全縣的90%以上。一是以縣財政科技三項費為主，引導(dǎo)40個以上的村社和30戶以上的農(nóng)戶自購微機，免費接入上網(wǎng)。配備辦法為：村社和農(nóng)戶自愿報名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技局聯(lián)合考察，報請科技信息網(wǎng)“村通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并確定引導(dǎo)資金比例后，購機安裝。二是縣級各部門采取多種形式，積極引導(dǎo)聯(lián)

系鄉(xiāng)鎮(zhèn)中未配備電腦的村和種養(yǎng)專業(yè)大戶購買微機并接入上網(wǎng)。

2、引入智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，組建彭山縣農(nóng)業(yè)信息綜合網(wǎng)絡(luò)體系。包括電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)、電話（農(nóng)業(yè)110）、手機短信農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等。以交叉互補方式，解決信息盲區(qū)，實現(xiàn)縣域科技信息、資源信息和市場信息的交流和共享。以科技局、廣電局、電信局為責(zé)任單位，以錦朗公司、聯(lián)通公司、移動公司為建設(shè)主體，技術(shù)依托四川省生產(chǎn)力促進中心和四川省農(nóng)業(yè)信息工程技術(shù)研究中心。

3、縣上設(shè)農(nóng)業(yè)信息中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建節(jié)點站，村設(shè)信息收發(fā)點，建成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點站的指標(biāo)為：一間專用辦公室、一臺微機、一部電話、一個信息員，并設(shè)節(jié)點站站長。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系部門協(xié)同建設(shè)。

4、繼續(xù)實行多層次培訓(xùn)機制，大力促進推廣應(yīng)用。組織部、科技局、農(nóng)業(yè)局、教育局等責(zé)任部門繼續(xù)結(jié)合本部門特點，舉辦不同形式培訓(xùn)班，全年不少于50期1500人次。科技特派員要承擔(dān)所在村社的農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用培訓(xùn)，培訓(xùn)情況作為其工作內(nèi)容列入考核。錦朗公司通過所建培訓(xùn)中心長年為農(nóng)民提供培訓(xùn)，并組建專門的技術(shù)隊伍上門維修和服務(wù)。總的要求是每個村（社區(qū)）至少要有3人以上熟練掌握微機操作和上網(wǎng)技能，有20人以上會通過廣播電視、電話、手機短信等網(wǎng)絡(luò)平臺收發(fā)信息。

5、與“農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”建設(shè)結(jié)合，整合各種信息網(wǎng)絡(luò)資源，大力提高干部群眾科學(xué)文化素質(zhì)。

四、“雙科”互動，創(chuàng)辦電子刊物“雙科快遞”，引導(dǎo)各類

網(wǎng)絡(luò)活動蓬勃開展。

1、科技特派員帶頭使用科技信息網(wǎng)，并指導(dǎo)村社和專業(yè)戶應(yīng)用科技信息網(wǎng)收發(fā)信息。

2、暢通科技特派員與科技信息網(wǎng)的互動渠道。在科技信息網(wǎng)上為每個科技特派員開通電子郵箱，科技特派員通過網(wǎng)絡(luò)，將服務(wù)項目的經(jīng)驗、做法和體會上報投稿，科特辦通過網(wǎng)絡(luò)管理指導(dǎo)科技特派員開展工作。

3、創(chuàng)辦電子刊物《雙科快遞》，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣科技局主辦，一是及時準(zhǔn)確反映“雙科”工作開展情況、取得的成效；二是快速傳送“雙科”工作相關(guān)政策和信息；三是為科技特派員提供一個活動舞臺；四是積極引導(dǎo)廣大干部群眾參加網(wǎng)絡(luò)活動。

4、完善三大信息發(fā)布平臺。一是農(nóng)副產(chǎn)品供求信息發(fā)布平臺，由縣農(nóng)工辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；二是農(nóng)副產(chǎn)品價格信息發(fā)布平臺，由縣物價局負(fù)責(zé)；三是就業(yè)信息發(fā)布平臺，由勞動和社會保障局負(fù)責(zé)。

中共彭山縣委

彭山縣人民政府

2005年3月16日

第三篇：彭山總隊長講話(定稿)

在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作

隊長座談會上的講話

永德縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊總隊長 彭 山

（2012年3月9日）

各位隊長、同志們：

今天的會議，是我們第六批新農(nóng)村工作隊長進鄉(xiāng)、駐村以來第一次召開工作隊長座談會，主要議題就是溝通思想、交流工作、部署當(dāng)前和今后一段時間的主要工作。剛才，各位隊長分別就所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況進行了交流發(fā)言。各位隊長進鄉(xiāng)駐村時間雖然不長，但從發(fā)言情況看，大家工作積極主動有激情，圍繞中心工作積極推進工作，力所能及的為老百姓做好一些實事和好事，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況也基本做到底子清、情況明，對大家的工作總隊及縣新農(nóng)辦是滿意的。會上，組織部鄭副部長對制定出臺的?永德縣新農(nóng)村工作隊和指導(dǎo)員管理實施意見?作了說明，請大家回去以后要及時組織工作隊員學(xué)習(xí)，并切實抓好貫徹落實。今天的會議，我主要講三個方面意見。

一、統(tǒng)一思想，充分履職，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)工作。

（一）統(tǒng)一思想，為全面推進新農(nóng)村工作奠定堅實的思想

共臨滄市委辦公室關(guān)于繼續(xù)選派新農(nóng)村建設(shè)工作隊的通知?（臨辦發(fā)?2012?7號和?關(guān)于印發(fā)?臨滄市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員管理暫行辦法?的通知?（臨組發(fā)?2012?13號文件要求，新農(nóng)村指導(dǎo)員在駐村點結(jié)對聯(lián)戶（不少于3戶）。各工作隊要認(rèn)真組織開展好結(jié)對聯(lián)戶工作，建立健全相關(guān)工作臺賬，進一步強化痕跡管理。要引導(dǎo)各指導(dǎo)員建立?民情聯(lián)系卡?、?民情登記卡?，記錄民情日記，撰寫民情報告，提出工作建議。堅持做到結(jié)對貧困戶不少于3戶，全年蹲點駐村時間不少于200天，走訪群眾不少于駐村戶數(shù)的50％。

（六）開展隊長駐村辦公活動，提高指導(dǎo)員的為民服務(wù)水平。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長駐村辦公，每月固定一天為駐村日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長根據(jù)新農(nóng)村工作指導(dǎo)員及村“兩委”提請的辦理事項，選派一名工作隊副隊長帶領(lǐng)指導(dǎo)員組成的聯(lián)合工作組，駐村解決問題，切實提高指導(dǎo)員的為民服務(wù)水平。

二、突出重點，狠抓落實，切實抓好當(dāng)前和今后一段時期主要工作

當(dāng)前和今后一段時期，我們的主要工作是圍繞縣委、縣政府的工作重心，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村“兩委”全力以赴地抓好保障和改善民生的新家園行動計劃和城鄉(xiāng)收入倍增計

劃，促使農(nóng)民群眾快速增收，改善生產(chǎn)生活條件，并積極參加抗旱救災(zāi)工作，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（一）努力抓好新家園行動計劃。全市新家園行動計劃現(xiàn)場推進會5月底在永德召開，這是各縣區(qū)相互學(xué)習(xí)和交流的機會，更是一次在新家園建設(shè)工作上的大比拼。因此，新家園建設(shè)工作時間非常緊、任務(wù)非常重。一個多月前，縣委、政府就抽調(diào)各部門熟悉新家園建設(shè)業(yè)務(wù)的干部，組成新家園建設(shè)現(xiàn)場工作小組，到現(xiàn)場蹲點跟蹤指導(dǎo)、督促。各工作隊回去以后要全力配合好縣、鄉(xiāng)及村“兩委”抓實抓好新家園行動計劃，廣大新農(nóng)村指導(dǎo)員要進村入戶宣傳政策，發(fā)動群眾，動員全民參與，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，形成強大合力。同時，采取目標(biāo)倒逼管理機制，倒排工期、倒排進度，強勢推進。要抓住機遇，以加快羊勐線、施孟線、振清線23個新家園建設(shè)重點村、3個千戶村和6個百戶村建設(shè)為重點，按照集中打造重點、體現(xiàn)民族特色、呈現(xiàn)不同亮點的工作思路，大干新家園建設(shè)，全面加速推進各重點村的舊村舊房改造力度，確保全市新家園現(xiàn)場推進會在我縣順利召開。

（二）努力抓好城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。要以農(nóng)民增收為重點，提高農(nóng)民生活水平。認(rèn)真實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，6

水儲備，廣泛宣傳抗旱救災(zāi)及生產(chǎn)自救的相關(guān)知識，鼓勵廣大農(nóng)民群眾發(fā)揚“不等、不靠”的精神，幫助群眾研究制定節(jié)約用水的管理措施，深入細(xì)致地做好受災(zāi)群眾的思想穩(wěn)定工作，及時掌握受災(zāi)群眾的思想動態(tài)，有效化解和調(diào)處各種問題，保持正常的生產(chǎn)生活秩序，確保災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定。

（四）努力抓好社會和諧穩(wěn)定。和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的前提保障。要指導(dǎo)員要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”班子抓好當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理工作，密切關(guān)注土地糾紛、征地拆遷、林權(quán)糾紛民等群眾比較關(guān)心、反映比較強烈、涉及面廣的熱點難點問題。要暢通信息傳達渠道，做好群眾思想疏導(dǎo)工作，消除農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。要在農(nóng)村廣泛開展法制宣傳教育活動，提高農(nóng)民群眾的知法、懂法、用法的能力，依法打擊各類違法犯罪活動，凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣。

三、強化管理，加強監(jiān)督，切實加強新農(nóng)村建設(shè)工作隊的自身建設(shè)

（一）全面抓好?永德縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員管理實施意見?的貫徹落實。近期，縣新農(nóng)隊辦根據(jù)臨滄市制定下發(fā)的管理辦法，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的實際，專門制定下發(fā)了?永德縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員管

理實施意見?。該實施意見內(nèi)容祥實，操作性強，是我們今后幾年抓農(nóng)村建設(shè)工作隊管理的主要依據(jù)。各工作隊要以實施意見的貫徹落實為契機，切實管理各工作隊的指導(dǎo)員。縣新農(nóng)辦要按照要求，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理新農(nóng)村指導(dǎo)員，定期不定期地對新農(nóng)村指導(dǎo)員的出勤情況進行抽查，監(jiān)督落實工作推進情況。

（二）建立信息報送制度。要將信息報送工作制度化，及時將我縣新農(nóng)村工作建設(shè)中的工作情況、典型經(jīng)驗、先進事跡等點點信息，通過信息報送，及時報送至縣新農(nóng)隊辦。縣新農(nóng)隊辦要及時歸納分析工作信息，及時將我縣新農(nóng)村建設(shè)工作情況及典型信息編寫成簡報上報臨滄市新農(nóng)隊辦及縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)。

（三）加強新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度。要努力營造新農(nóng)村指導(dǎo)員工作的良好氛圍，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志等多種媒介，讓新農(nóng)村工作隊員的工作情況及形象得到展示，贏得廣大人民群眾的支持和關(guān)心。

各位隊長、同志們，我堅信，通過我們的共同努力，我們將為永德新農(nóng)村建設(shè)工作作出應(yīng)有的貢獻，一定會再創(chuàng)新農(nóng)村工作隊驕人的業(yè)績。

第四篇：彭山供電公司

彭山概況

縣情簡介

彭山屬東坡故里眉山市，古稱武陽，始建于秦，至今已有2300多年歷史。全縣幅員面積465.32平方公里，轄9鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，總?cè)丝?3萬。

彭山交通區(qū)位優(yōu)勢突出。緊鄰成都市，北接成都雙流、新津、邛崍，距成都市中心45公里，距雙流國際機場30公里，處于成都平原經(jīng)濟圈核心層。成（都）樂（山）、成（都）雅（安）兩條高速公路在彭山交匯，省道103線、成昆鐵路縱貫全境。在建的成綿樂城際輕軌也將穿境而過并設(shè)置站口。

彭山山川雋秀，氣候怡人，文化豐厚，環(huán)境優(yōu)美。縣中心城區(qū)地處岷江河畔，牧馬山麓，南河、錦江交匯之地。中華長壽文化始祖養(yǎng)生之地彭祖山風(fēng)景秀麗，“長壽文化”享譽中外，被評為“中國長壽之鄉(xiāng)”。世界茶葉的發(fā)源地江口古鎮(zhèn)，神秘的漢崖墓文化博物館，孝情傳千古的《陳情表》作者李密故里，都散發(fā)著濃郁厚重的歷史文化氣韻。

彭山有全國最大的鈣芒硝礦床，已探明儲量達45億噸；是“全國商品糧和瘦肉型豬生產(chǎn)基地”，四川省“壽柑之鄉(xiāng)、二金條海椒之鄉(xiāng)、澤瀉之鄉(xiāng)”。彭山縣已被列入國家級生態(tài)示范區(qū)，榮獲全國政務(wù)公開先進縣、村民自治模范縣、體育工作先進縣。

彭山已經(jīng)被確定為全省19個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣之一。彭山正在傾力打造青龍新型工業(yè)城、黃龍生態(tài)宜居城和縣濱江園林中心城。彭山正以開明、開放的姿態(tài)和誠信、務(wù)實的服務(wù)，成為一個充滿活力的興業(yè)之地，一個生態(tài)宜居的長壽之地！

歷史沿革

[政區(qū)] 彭山縣位于四川盆地西部，地處岷江中游。地理坐標(biāo)為東經(jīng)103.40`至103.59`，北緯30。07`至30。21`。海拔高度410—711.6米。最高點在縣城西北15公里處的保勝鄉(xiāng)石柱村北平觀，海拔711.6米。最低點在永豐鄉(xiāng)尖山子的“石牛欄”，海拔410米。1986—1997年8月，彭山縣隸屬于樂山市管轄。1997年8月眉山地區(qū)成立，受轄于眉山地區(qū)，2000年12月9日，撤銷眉山地區(qū)成立眉山市，彭山隸屬眉山市管轄。

縣境東臨仁壽縣，南接?xùn)|坡區(qū)，西與蒲江、邛崍兩縣交界，北與新津、雙流兩縣相連。境內(nèi)東西長28.7公里，南北寬25.9公里。幅員面積465.32平方公里。中部為平壩區(qū)，占總面積的32%。境東的凈皇、江瀆、江口、黃豐、永豐屬龍泉山西麓，西面的青龍、保勝、岐山、鄧廟、謝家、義和、公義等屬總崗山，均屬丘陵低山。

第五篇：彭山意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣級各部門黨組（黨委）、總支（支部），彭山經(jīng)開區(qū)黨工委：按照中央組織部《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》和 12 月 17 日全國組織部長會議精神，以及省、市委相關(guān)要求，縣委研究，決定從今年 12 月至明年 1 月，在全縣 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會和省委九屆八次全會精神，遵循黨章和黨內(nèi)規(guī)定，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主題，以優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能、激發(fā)工作活力為重點，堅持干部隊伍“四化”方針，鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向，發(fā)揚民主、推進改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為實現(xiàn)彭山縣“十二五”時期目標(biāo)任務(wù)，推進彭山全域城市化建設(shè)提供堅強的思想、政治、組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

把握換屆工作指導(dǎo)思想，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要實現(xiàn)四項目標(biāo)任務(wù)：

（一）選好領(lǐng)導(dǎo)班子。以選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為重點，堅持“一好四強”標(biāo)準(zhǔn)，著力選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，增強班子整體功能，進一步提高黨委班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（二）建強基層組織。堅持發(fā)揚民主，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合換屆工作，開展整頓后進基層黨組織，配套完善工作機制，推出激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力的工作措施，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化水平。

（三）激發(fā)隊伍活力。在換屆中創(chuàng)新干部選任方式，搭建干部成長平臺，形成“有為有位”的良好氛圍，鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向，健全完善激勵機制，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部生機活力。

（四）推動科學(xué)發(fā)展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展藍圖，充分調(diào)動廣大黨員干部和群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

三、基本要求

把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)思想，圍繞實現(xiàn)四項目標(biāo)任務(wù)，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆突出抓好兩件大事：

（一）形成好的黨委工作報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告，要實事求是地全面系統(tǒng)總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年來在經(jīng)濟、社會發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成就，認(rèn)真分析存在的問題、不足以及面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃未來五年經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，有務(wù)實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實。要使起草和審議報告的過程，成為一個學(xué)習(xí)中央和省、市委精神、研究當(dāng)?shù)靥攸c、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導(dǎo)到抓住機遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

（二）選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子

1．合理設(shè)置職數(shù)

這次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會設(shè) 7—9 名委員。鳳鳴鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、觀音鎮(zhèn)、謝家鎮(zhèn)、公義鎮(zhèn)、彭溪鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、牧馬鎮(zhèn)、黃豐鎮(zhèn)等9 個鎮(zhèn)黨的委員會，設(shè) 9 名委員，書記 1 名；副書記 3 名，其中，主持政府全面工作 1 名、負(fù)責(zé)黨務(wù)和紀(jì)檢工作 1 名、負(fù)責(zé)政法維穩(wěn)綜治信訪工作 1 名；黨委委員 5 名，其中，主持人大主席團工作 1 名，負(fù)責(zé)黨委、政府其他方面工作 4 名。義和鄉(xiāng)、武陽鄉(xiāng)、錦江鄉(xiāng)、保勝鄉(xiāng)等 4 個鄉(xiāng)的黨的委員會，設(shè) 7 名委員，書記 1 名；副書記 2 名，其中，主持政府全面工作 1 名，負(fù)責(zé)黨務(wù)和紀(jì)檢工作 1 名；黨委委員 4 名，其中，主持人大主席團工作并負(fù)責(zé)政法維穩(wěn)綜治信訪工作 1 名，負(fù)責(zé)黨委、政府其他方面工作 3 名。

2．優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以 45 歲左右的干部為主體，要充分發(fā)揮班子成員不同年齡階段干部的作用，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗、工作得力的 50 歲以上的干部，35 歲以下的優(yōu)秀年輕干部要保持一定數(shù)量，形成梯次年齡結(jié)構(gòu)。注意選配優(yōu)秀女干部，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一名女干部。著力優(yōu)化知識能力結(jié)構(gòu)，堅持能崗相適原則，注意根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際需要，選配相應(yīng)干部進班子，特別是要注重選配善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動加快發(fā)展、善做群眾工作的干部和熟悉工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等技術(shù)、經(jīng)營、管理人才進入班子。

3．明確選人標(biāo)準(zhǔn)

按照思想政治素質(zhì)好、貫徹執(zhí)行政策能力強、推動科學(xué)發(fā)展能力強、促進社會和諧能力強、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強“一好四強”選任標(biāo)準(zhǔn)，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，著力選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及班子成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。符合“一好四強”要求的優(yōu)秀村黨支部書記、大學(xué)生村干部、選調(diào)生可采取定向公選方式，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員人選，必須具備《中國共產(chǎn)黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件，并具有下列資格條件（定向公選黨委委員候選人的資格條件另行規(guī)定）：

（1）大學(xué)專科以上文化程度。

（2）中共正式黨員，且具有兩年以上黨齡。

（3）近3 年考核稱職及以上，具備正常履職的身體條件。

（4）黨委書記、黨委副書記（主持政府全面工作）、黨委委員（主持人大主席團工作）人選，應(yīng)是現(xiàn)任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部或任職滿 2 年以上的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

（5）黨委副書記（負(fù)責(zé)黨務(wù)和紀(jì)檢工作）、黨委副書記（負(fù)責(zé)政法維穩(wěn)綜治信訪工作）和其他黨委委員人選，應(yīng)是現(xiàn)任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部或任科員滿 3 年以上的干部。

4．統(tǒng)籌推進干部交流

在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿 10 年的，原則上要交流；在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子同一職位任職滿 10 年的，必須交流；加大縣級機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流力度；交流干部原則上要干滿一屆；保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的相對穩(wěn)定，原則上不同時交流；擬交流的干部要提前到位。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底，制定方案（2010 年 12 月 15 日—25 日）

1．開展問卷調(diào)查。分類設(shè)計專題問卷，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員思想狀況，了解村（社區(qū)）黨員干部、普通黨員群眾、縣直機關(guān)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位等各層次人員的所思、所盼。在縣級領(lǐng)導(dǎo)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、縣級部門派出機構(gòu)、村（社區(qū)）組干部、轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位、普通黨員等

約 150 人中開展問卷調(diào)查，并隨機調(diào)查普通群眾約 100 人。

2．搞好班子現(xiàn)狀分析。對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的思想、結(jié)構(gòu)、運行等情況進行調(diào)查摸底分析，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子情況分析報告。采取個別談話、走訪調(diào)查等方式，重點了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子團結(jié)勤政、促進發(fā)展、社會穩(wěn)定、廉政建設(shè)等方面的情況。

3．開展“書記談心活動”。縣委書記要分別與 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作一次談心談話，縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員也要分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員作一次談心談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與班子成員和所轄黨組織負(fù)責(zé)人作一次談心談話，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子運行情況和班子成員思想、工作狀態(tài)。

4．開展“三百”走訪活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展的“進百姓門、聽百姓言、解百姓憂”活動，全面收集群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的期盼和進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的建議意見。在充分調(diào)研，全面掌握基層情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行情況的基礎(chǔ)上，制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施意見，由縣委常委會討論通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際制定相應(yīng)實施方案。

（二）宣傳發(fā)動，安排部署（2010 年 12 月 20 日—25 日）

1．縣委召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員大會。全縣副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加，縣委書記作動員報告，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)作安排部署，縣紀(jì)委書記提紀(jì)律要求。

2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別召開換屆工作動員大會。參會人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、縣級部門派出機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、村組干部、轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及“兩代表一委員”、普通黨員、群眾代表等 260 人左右構(gòu)成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作動員講話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)作安排部署，縣指導(dǎo)組作指導(dǎo)講話。

3．采取多種方式宣傳發(fā)動。縣鄉(xiāng)兩級采取各種有效方式，把此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的相關(guān)情況，廣泛向社會各界宣傳，努力提高社會的知曉率、參與度。

（三）突出重點，統(tǒng)籌推進（2010 年 12 月 20 日—2011 年 1月12日）

1．形成黨委工作報告

采取“三上三下”方式，形成黨委工作報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對任期工作進行認(rèn)真回顧總結(jié)，由黨委書記牽頭，運用調(diào)查摸底和分析研究的成果，形成黨委工作報告初稿，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、縣級部門派出機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、村組干部、轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及“兩代表一委員”、普通黨員、群眾代表等人員征求意見；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)征求意見組織修改形成修改稿，送縣級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級部門征求意見；根據(jù)征求意見形成討論稿，召集半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表進行討論修改。最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會集體討論通過正式報告，報縣委審查。

2．推薦選舉黨代表

（1）摸清黨員底數(shù)，合理劃分選舉單位。結(jié)合年底黨內(nèi)統(tǒng)計，摸清黨員基本情況特別是流動黨員情況，做到不重不漏，并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)黨員的分布情況和基層黨組織的實際，合理劃分選舉單位。（2）產(chǎn)生黨代表候選人初步人選。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照不低于上屆黨代表人數(shù)確定本屆黨代表人數(shù)和代表結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性比例，并分配到所轄選舉單位。各選舉單位按超出分配代表名額 30%的人數(shù)，通過黨員群眾推薦和組織推薦相結(jié)合的方式提出代表候選人推薦人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定初步人選。

（3）產(chǎn)生黨代表候選人預(yù)備人選。各選舉單位召開黨委（總支、支部）委員全體會議，按超出分配代表名額 20%的人數(shù)確定代表候選人預(yù)備人選，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。

（4）產(chǎn)生正式黨代表。對轄區(qū)內(nèi)黨員中長期外出務(wù)工、長期臥病在床、舉家遷

居等人員情況進行認(rèn)真排查登記，合理確定黨員大會應(yīng)到會人數(shù)，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定。各選舉單位召開黨員大會，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表。

注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的基層一線黨員中產(chǎn)生代表，適當(dāng)擴大村“兩委”干部、大學(xué)生村干部和普通農(nóng)民黨員的比例；注重推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進模范人物；一線代表比例應(yīng)在上次黨代表大會的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

從本屆起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表實行任期制，任期 5 年。

3．產(chǎn)生黨委委員候選人

（1）確定提名人選

民主推薦提名人選。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，特別是結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年核心工作目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)對黨委委員的能力素質(zhì)要求，充分發(fā)揚民主，推薦產(chǎn)生提名人選。一是會議推薦。換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作指導(dǎo)組分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持召開民主測評和公開推薦大會，參會人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、縣級部門派出機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、村組干部、轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及“兩代表一委員”、普通黨員、群眾代表等約 260 人構(gòu)成，對現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員進行民主測評，同時以無記名投票方式按高于應(yīng)推薦提名人選 40%差額推薦提名人選。民主測評不稱職票超過三分之一的，不提名；公開推薦得票數(shù)不過半的，不提名。二是談話推薦。由縣委組織部牽頭組建“談話推薦組”，通過對全體縣委委員、不是縣委委員的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系緊密的縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等開展談話推薦的方式，根據(jù)談話推薦情況提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人提名人選。

定向公選候選人預(yù)備人選。全縣 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各拿出 1 名黨委委員候選人名額，面向全縣黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩職”干部，大學(xué)生村（社區(qū)）干部、“三支一扶”人員、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”志愿者，彭山自主創(chuàng)業(yè)人員、外出務(wù)工人員等的黨員中定向公開選拔，通過筆試、面試及考察，按 1：2 比例確定候選人預(yù)備人選（定向公選的具體辦法另行規(guī)定）。公推直選候選人。對近期已開展公推直選試點產(chǎn)生了黨委書記的鳳鳴鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、彭溪鎮(zhèn)、保勝鄉(xiāng) 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將黨委書記直接列為新一屆黨委班子正式候選人進入選舉。

（2）確定考察人選和預(yù)備人選

縣委組織部根據(jù)會議推薦、談話推薦、定向公選情況及平時掌握的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子運行、工作思想作風(fēng)等情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆候選人考察提名人選進行綜合分析，向縣委提出考察的建議人選。縣委研究確定考察人選。縣委組織縣紀(jì)委、縣委組織部和相關(guān)部門政工人事干部組成考察組，采取個別談話、民意調(diào)查、民主測評、實地考察、隨機走訪等多種方式，注重延伸考察，既考察人選的現(xiàn)工作單位，又考察原工作單位；既考察工作地，也考察居住地。堅持“聽”與“看”相結(jié)合，廣泛聽取基層黨員干部和群眾的意見，選擇部分村（社區(qū)）實地查看，注意把抓基層黨建工作情況作為考察的重要內(nèi)容。縣委組織部匯總考察組意見，認(rèn)真研究，按不低于 40%差額比例提出預(yù)備人選。

（3）確定正式候選人

縣委召開全委會，按不低于 30%差額比例票決產(chǎn)生黨委委員正式候選人，并公示。

（四）召開黨代會或黨員大會（2011 年 1 月 13 日—2011 年1 月 20 日）改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人介紹方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，在黨代會或黨員大會召開前 3 天，安排黨委委員正式候選人實地調(diào)研，有組織地宣傳介紹候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人數(shù)在 500 人以下、已經(jīng)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“公推直選”試點工作的保勝鄉(xiāng)，召開黨員大會，聽取和審議黨委工作報告，直接選舉產(chǎn)生新一屆黨委班子成員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人數(shù)在 500 人以上的其余 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開黨代會，聽取和審議黨委工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員，再召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會，選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記。

（五）完善配套，強化管理（2011 年 1 月 21 日—2011 年 1月 31 日）

1．配套完善四項制度，提高科學(xué)管理水平

（1）建立“雙諾”制度。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履職目標(biāo)承諾和完不成目標(biāo)任務(wù)辭職承諾“雙諾”制，新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與縣委簽訂目標(biāo)責(zé)任書和辭職承諾書，實施“雙諾”管理。

（2）建立“雙述雙評”制度。年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就抓黨建促發(fā)展情況分別向基層干部群眾和縣委進行專項述職，并接受評議，評議滿意率低于 60%的，經(jīng)縣委認(rèn)真研究，情況屬實的，采取限期改正、引咎辭職等措施進行處理。

（3）健全教育培訓(xùn)制度。采取“課堂+實踐”培訓(xùn)模式，加大新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的培訓(xùn)力度，提升履職盡責(zé)的能力。

（4）建立科學(xué)化運行制度。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)的整合力度，全面推行“一辦三中心”（黨政綜合辦公室、便民服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心）建設(shè)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體服務(wù)功能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運行水平。

2．及時總結(jié)，形成成果

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣委及時報告換屆工作情況和選舉結(jié)果。縣、鄉(xiāng)兩級黨委要及時對換屆選舉工作進行全面、深刻、系統(tǒng)的回顧總結(jié)，形成工作經(jīng)驗和成果，并對換屆選舉相關(guān)文件資料進行規(guī)范的歸檔立卷。

五、重點把握的幾個問題

縣委認(rèn)真研究認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是凝聚力量、推動工作的過程，要以這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，切實解決基層黨建工作存在的突出問題，做到“六突出、六注重”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作質(zhì)量。

1．突出引領(lǐng)加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，注重解決好圍繞推動彭山縣科學(xué)發(fā)展選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的問題。結(jié)合彭山縣推進全域城市化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，著力選拔一大批善于推動科學(xué)發(fā)展、解決民生、促進和諧的優(yōu)秀干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，重點選好“一好四強”型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

2．突出形成好的工作報告，注重解決好凝聚推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展共識和力量的問題。要在廣泛調(diào)研、聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真起草和審定黨委工作報告，既要肯定過去的成績，找出差距，又要謀劃好發(fā)展藍圖，明確未來發(fā)展方向，凝聚力量，增強信心。

3．突出選好黨代表，注重解決好黨代表的廣泛性和代表性的問題。通過合理設(shè)置選舉單位，科學(xué)分配代表名額及推選比例，使黨代表推選覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有領(lǐng)域的基層黨組織和黨員干部。

4．突出選好委員候選人，注重解決好候選人質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題。要按照優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能、激發(fā)工作活力的要求，積極創(chuàng)新候選人提名方式，改進考察辦法，并票決產(chǎn)生正式候選人，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)。

5．突出差額推薦選拔，注重解決好加大競爭性選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表和黨委委員力度問題。要在黨代表推薦、黨委委員候選人推薦特別是在最后正式選舉時，加大差額比例，增強競爭性，擴大基層黨內(nèi)民主。

6．突出配套機制建設(shè)，注重解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運行問題。對換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子要配套出臺加強運行機制建設(shè)的系列舉措，強化目標(biāo)管理，注重激勵關(guān)懷和科學(xué)考評，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運行水平，同時，出臺具體辦法，完善黨代表任期制，充分發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間的作用。

六、切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

這次我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，承擔(dān)著中組部試點探索經(jīng)驗的重任，全縣各級黨組織一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委的要求上來，以高度的政治責(zé)任感扎實做好各項工作，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆取得圓滿成功。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委書記蔡剛為組長的彭山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個成員負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo) 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。成立彭山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆蹲點工作組，成員由中央組織部、省委組織部、市委組織部相關(guān)人員組成，全程參與彭山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。縣委書記要認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆第一責(zé)任人職責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆工作全面負(fù)責(zé)，確保各項工作平穩(wěn)順利推進；村（社區(qū)）等基層黨組織書記要抓好黨員群眾的組織發(fā)動工作。

（二）加強工作指導(dǎo)。縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真聽取蹲點工作組的指導(dǎo)意見，并對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出工作組，工作組組長由縣委常委擔(dān)任。工作組要深入研究分析換屆工作中的新情況、新問題，在做好面上工作指導(dǎo)的同時，重點加強三個方面的督促指導(dǎo)：督導(dǎo)黨委工作報告起草審定、黨代表推選、黨委委員候選人推薦、正式選舉等重點環(huán)節(jié)；督導(dǎo)換屆政策把握、規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)等重點問題；督導(dǎo)經(jīng)濟強鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、社情復(fù)雜鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。在彭山縣電視臺設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆書記談”欄目，縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和基層黨組織書記就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作談?wù)J識、談感受；《今日彭山》、彭山縣政府網(wǎng)站設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆專欄”、“基層黨員干部訪談錄”，及時宣傳報道換屆選舉工作動態(tài)以及換屆中的好做法、好經(jīng)驗，強化宣傳引導(dǎo)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)立宣傳欄，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義、方法步驟和有關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極有序參與。縣委宣傳部負(fù)責(zé)加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)，及時有效做好換屆輿情應(yīng)對，營造良好的輿論氛圍。結(jié)合深入開展向文建明同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，保持良好心態(tài)。

（四）加強紀(jì)律督導(dǎo)。堅決貫徹中組部“五個一律”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作“十個不準(zhǔn)”規(guī)定，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆全過程的紀(jì)律監(jiān)督。通過設(shè)立舉報電話，派出督導(dǎo)組，以及邀請機關(guān)退休干部、縣“兩代表一委員”、黨員群眾代表等組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀(jì)律監(jiān)督員，加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正處理，對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理，確保換屆工作風(fēng)清氣正。