第一篇:淺析《中華人民共和國循環經濟促進法》
全國人大常委會2008年8月29日通過的《中華人民共和國循環經濟促進法》(以下簡稱《循環經濟促進法》),自今年1月1日起正式施行。頒布實施《循環經濟促進法》,是深入貫徹落實科學發展觀、依法推進經濟社會又好又快發展的現實需要,是落實黨中央提出的實現循環經濟較大規模發展戰略目標的重要舉措。當前,貫徹實施《循環經濟促進法》、發展循環經濟
還將推動形成一批新產業和新產品,對拉動內需、創造新的就業崗位、解決民生問題具有積極的現實意義。
一、制定《循環經濟促進法》具有深刻的經濟社會背景
循環經濟是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱,也是資源節約和循環利用活動的總稱。循環經濟作為一種新的發展模式,是在我國傳統的高消耗、高排放、低利用的經濟增長模式所帶來的資源約束和環境壓力背景下提出來的。上世紀80年代以來,我國經濟快速增長,各項建設成就顯著,但同時經濟發展與資源環境的矛盾也日趨尖銳。
環境污染加重趨勢尚未得到根本遏制。近年來,我國環境保護工作雖然取得積極進展,但環境形勢依然嚴峻。根據《2008年全國環境質量狀況》報告,長江、黃河等七大水系ⅰ—ⅲ類水質斷面比例為55.0%;湖泊富營養化問題突出;飲用水源地取水仍有23.6%超過ⅲ類標準;近岸海域總體水質為輕度污染。農村環境問題突出,土壤污染日趨嚴重。危險廢物、汽車尾氣、持久性有機污染物等污染持續增加。黨的十七大提出,2020年要實現人均國內生產總值比2000年翻兩番,在這一過程中,資源、能源消耗勢必會持續增長,環境保護所面臨的壓力將會越來越大。
生態破壞問題日趨嚴重。2007年《中國環境狀況公報》的數據顯示,全國水土流失面積達356萬平方公里,占國土總面積的37.08%,耕地質量退化趨勢不斷加重。目前,我國森林覆蓋率只有18.21%,相當于世界森林平均覆蓋率(27%)的67.4%;我國90%的天然草原不同程度出現退化,其中嚴重退化草原近1.8億公頃。許多河流的水生態功能嚴重失調,生物多樣性減少,外來物種入侵造成的經濟損失嚴重,一些重要的生態區生態功能不斷退化。
資源能源形勢更加嚴峻。我國資源能源問題主要是過度消耗。2006年和2007年的《國民經濟和社會發展統計公報》顯示,我國gdp增長率分別為10.7%和11.4%,而同期火力發電量的增長率卻達到15.1%和14.9%。這種狀況如不盡快轉變,勢必產生資源能源難以為繼的后果。
國際環境壓力日益加大。以氣候變化為例,根據國際能源機構的估算,我國目前已經是二氧化硫的第一排放大國。2000年我國化石燃料燃燒所產生的二氧化碳排放總量排序在美國之后,居世界第二位。今后我國的經濟發展仍將保持較快的增長速度,能源需求將有一個顯著的增長。如果不對溫室氣體排放采取更加有效的減排措施,我們將面臨巨大的國際環境壓力。
要解決上述問題,破解制約我國經濟社會發展的結構性矛盾,就必須大力發展循環經濟,在保護環境、節約資源的同時保持經濟平穩較快發展。而推進循環經濟的發展,必須在統一的社會規范和法律體系下,把資源節約、環境建設同經濟發展、社會進步有機地結合起來。這樣既保證資源環境對經濟發展的支持,又保證經濟發展對資源節約和環境改善的促進,實現符合科學發展要求的良性循環。為此,中央領導同志對發展循環經濟及其立法工作高度重視,多次作出重要批示。2005年3月,胡錦濤總書記在中央人口、資源、環境工作會議上指出,要“大力宣傳循環經濟理念,加快制定循環經濟促進法”。全國人大常委會于2005年12月決定將制定循環經濟促進法補充列入立法計劃,并于2008年8月通過了《循環經濟促進法》。
二、《循環經濟促進法》是踐行科學發展觀的法律保障
《循環經濟促進法》為促進科學發展、保持經濟平穩較快增長提供了政策導引。科學發展觀的第一要義是發展。科學發展觀要求的發展,是又好又快的發展,是長期、穩定、可持續的發展。《循環經濟促進法》有一系列調整產業結構、促進節能減排的政策性規定,為我國實現經濟平穩較快發展提供了政策導引。按照《循環經濟促進法》的相關規定,我們應依法完善宏觀調控,加快調整產業結構,一方面要把擴大內需、促進增長同優化結構、產業升級結合起來,加快淘汰落后生產能力;另一方面要將嚴峻的經濟形勢轉化為推動經濟結構調整和發展方式轉變的有利機遇,加大對節能減排和循環經濟的支持力度。
《循環經濟促進法》為實踐科學發展觀提供了制度保障。實踐科學發展觀的核心是堅持以人為本。要真正做到這一點,就必須建立起行之有效的法律制度。只有依法促進循環經濟發展,才能有助于搞好資源節約和綜合利用,加強生態建設和環境保護,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。
《
第二篇:《循環經濟促進法》電視大賽試題
《循環經濟促進法》電視大賽試題
一、單選題(共30題,每題只有一個正確選項)1.《循環經濟促進法》由哪個機構審議通過?(A)A.全國人民代表大會常務委員會
B.國務院 C.國家發展和改革委員會
D.環境保護部
2、《循環經濟促進法》從什么時間起施行?(C)A.2008年8月29日
B.2008年12月1日 C.2009年1月1日
D.2009年7月1日 3.發展循環經濟的基本方針是什么?(D)A.發展循環經濟是國家經濟社會發展的一項重大戰略 B.統籌規劃、合理布局,因地制宜、注重實效 C.政府推動、市場引導,企業實施、公眾參與
D.統籌規劃、合理布局,因地制宜、注重實效,政府推動、市場引導,企業實施、公眾參與
4.全國循環經濟發展工作的組織協調和監督管理部門是(A)? A.國務院循環經濟發展綜合管理部門
B.國務院環境保護部門 C.國務院工業和信息化主管部門
D.國務院科技主管部門
5.第一個明確提出發展循環經濟、開展循環經濟建設規劃的城市是(D)A 北京 B 貴陽 C 蘇州 D 上海
6.率先提出循環經濟發展 “3+1”模式(“3”指的是大中小循環,“1”指的是發展再生產業)的省是?(C)A 山東省 B 江蘇省 C 遼寧省 D 廣東省
7.丹麥卡倫堡工業園區是世界上著名的生態工業園區,下列哪家企業不包括在該工業共生體系中?(D)A 生物酶制劑廠 B 石化廠 C 熱電廠 D 氯堿廠 8.下列哪種物質或材料不能循環再利用?(A)A 化肥 B 報紙 C 鋼材 D 塑料瓶
9.火力發電過程中,哪種物質的排放量最大?(D)A 粉煤灰 B 脫硫石膏 C 二氧化硫 D 二氧化碳
10.強制回收的產品和包裝物的名錄及管理辦法,由哪個部門規定?(B)A國務院標準化主管部門
B國務院循環經濟發展綜合管理部門 C國務院工業和信息化主管部門
D國務院環境保護部門
11.在從事工藝、設備、產品及包裝物設計時,應當按照減少資源消耗和廢物產生的要求,下列哪個特性不屬于優先選擇的材料?(A)A易回收 B易拆解 C易運輸 D易降解
12.下列哪項不屬于《循環經濟促進法》中規定的工業企業在節水方面應當采取的措施?(A)A海水淡化 B采用先進或者適用的節水技術
C配備和使用合格的用水計量器具 D建立水耗統計 13.下列哪個行業是高耗水、高污染行業?(A)A造紙 B汽車 C建筑 D運輸
14.下列哪個行業是高耗能行業?(C)A飲料制造業 B家具制造業 C黑色金屬冶煉及壓延加工業 D儀器儀表及文化、辦公用品機械制造業 15.城市污水處理廠產生的污泥可用于制作燃料,該舉措屬于“3R”原則中的哪項?(B)A減量化 B再利用 C資源化 D無害化 16.回收的電器電子產品經過修復后銷售,除符合再利用產品標準外,還須:(B)A不得以高出原價的價錢銷售 B在顯著位置標識為再利用產品 C必須在環保部門登記
D不得出口
17.生產下列哪種類型的磚對土地損毀最大?(A)A粘土磚 B混凝土磚 C灰砂磚 D透水磚
18、我國現有建筑中有多大比例的建筑不節能?(D)A 65% B 75% C 85% D 95% 19.下列哪種物質屬于溫室氣體?(D)A 氧氣 B 氮氣 C 氦氣 D 甲烷
20.我國現有能源生產結構中,哪種可再生能源所占份額最大?(A)A 太陽能 B 水能 C 風能 D 地熱能
21.工業是我國耗費能源、資源,污染環境的最主要產業,其能耗約占全國的多大比例?(C)A 50% B 60% C 70% D 80% 22.一般混合動力車的混合動力指的是(D)A油-氫混合動力 B油-太陽能混合動力 C油-風能混合動力 D油-電混合動力
23.在我國再生紙中使用廢紙漿的比例約多少?(A)A30%-50% B50%-70% C60%-80% D60%-100% 24.我國粉煤灰的主要利用途徑是什么?(B)A用于煉鋼 B用作建筑材料 C改良土壤 D肥料生產
25.生產、銷售列入淘汰名錄的產品、設備的,依照哪部法律的規定處罰?(A)A循環經濟促進法 B消費者權益保障法 C環境保護法
D產品質量法
26.《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》于哪年出臺?(A)A 2005年
B 2006年 C 2007年
D 2008年
27.人均而言,下列哪種出行方式所排放的二氧化碳最大?(C)A 自行車 B飛機 C出租車 D 公共汽車
28.在賓館中,下列哪些行為不屬于循環經濟的范疇?(C)A采用節能照明設備
B倡導賓客在夏天將空調溫度控制在26攝氏度以上 C提供一次性產品
D垃圾分類處理
29.下列產品中,哪種物質可以在自然界中較快降解?(D)A 玻璃瓶 B 塑料袋
C廢舊輪胎 D 果皮
30.下列廢舊產品中,哪種屬于法律禁止直接再利用?(B)A 報廢汽車 B 廢舊電視機 C 廢舊家具 D 廢舊報紙
二、多選題(共30題,每題可有多于一個的正確選項)
31、《循環經濟促進法》中所稱循環經濟,是指在生產、流通和消費等過程中進行的哪些活動的總稱?(ABC)A減量化 B再利用 C資源化 D無害化
三、是非題(共40題,只能用對或錯來回答)61、國務院循環經濟發展綜合管理部門單獨負責編制全國循環經濟發展規劃,報國務院批準后公布施行。(×)62、地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門負責對廢棄的產品或者包裝物進行回收。(×)縣級以上地方人民政府循環經濟發展綜合管理部門負責組織協調、監督管理本行政區域的循環經濟發展工作;縣級以上地方人民政府環境保護等有關主管部門按照各自的職責負責有關循環經濟的監督管理工作。
63、上級人民政府對下級人民政府發展循環經濟的狀況定期進行考核,并將主要評價指標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。(√)64、生產列入強制回收名錄的產品或者包裝物的企業,必須對廢棄的產品或者包裝物負責回收。(√)
65、縣級以上人民政府應當建立發展循環經濟的目標責任制,采取規劃、財政、投資、政府采購等措施,促進循環經濟發展。(√)
第八條 縣級以上人民政府應當建立發展循環經濟的目標責任制,采取規劃、財政、投資、政府采購等措施,促進循環經濟發展。66、對廢棄產品或者包裝物,生產者可以委托銷售者或者其他組織進行回收。(√)在傳統的法律領域,產品的生產者只對產品本身的質量承擔責任,但現代生產者還應依法承擔產品廢棄后的回收、利用、處置等責任。也就是說,生產者的責任已經從單純的生產階段、產品使用階段,逐步延伸到產品廢棄后的回收、利用和處置階段,相應對其設計也提出了更高的要求。《循環經濟促進法》第15條區分不同情況,對生產者等主體在產品廢棄后應當承擔的回收、利用、處置等責任作了明確規定。比如規定生產者應對包裝物自行回收、利用和處置。被列入強制回收的產品或者包裝物的企業,必須對廢棄的產品或包裝物負責回收,對其中可以利用的,由生產企業負責利用。規定委托回收利用和處置。生產者委托銷售或者其他組織進行回收的,或者委托廢物利用或者處置企業進行利用或者處置的,受托方應當依照有關法律、行政法規的規定和合同的約定,負責回收或者利用、處置。規定了消費者的義務。消費者應當將廢棄的產品或者包裝物交給生產者或委托回收的銷售者或者其他組織。
67、發展循環經濟應當在技術可行、經濟合理和有利于節約資源、保護環境的前提下,按照資源化優先的原則實施。(√)
68、回收的電器電子產品,需要拆解和再生利用的,應當交售給生產企業。(×)回收的電器電子產品,經過修復后銷售的,必須符合再利用產品標準,并在顯著位置標識為再利用產品;需要拆解和再生利用的,應當交售給具備條件的拆解企業。69、《循環經濟促進法》生效后,《清潔生產促進法》就可以不必執行了。(×)70、礦山企業在開采主要礦種的同時,對具有工業價值的共生和伴生礦不能進行開采。(×)
71、國家鼓勵利用無毒無害的固體廢物生產建筑材料,鼓勵使用散裝水泥。(√)國家鼓勵利用無毒無害的固體廢物生產建筑材料,鼓勵使用散裝水泥,推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿。禁止損毀耕地燒磚。在國務院或者省、自治區、直轄市人民政府規定的期限和區域內,禁止生產、銷售和使用粘土磚。
72、國家建立健全循環經濟統計制度,加強資源消耗、綜合利用和廢物產生的統計管理,并將主要統計指標每季度向社會公布。(×)國家建立健全循環經濟統計制度,加強資源消耗、綜合利用和廢物產生的統計管理,并將主要統計指標定期向社會公布。
73、縣級以上人民政府編制國民經濟和社會發展規劃及計劃,縣級以上人民政府有關部門編制環境保護、科學技術等規劃,應當包括發展循環經濟的內容。(√)
縣級以上人民政府編制國民經濟和社會發展規劃及計劃,縣級以上人民政府有關部門編制環境保護、科學技術等規劃,應當包括發展循環經濟的內容。74、公民有權舉報浪費資源、破壞環境的行為,有權了解政府發展循環經濟的信息并提出意見和建議。(√)
75、世界上最早出臺有關循環經濟法律的國家是日本。(×)
德國是世界上最早開展循環經濟立法的國家,也是目前世界上循環經濟立法最完備的國家之一。
76、循環經濟只是政府行為,與普通公民關系不大。(×)77、塑料器皿底部箭頭組成的三角形是“循環再生”標志。(√)
78、廢棄的電子產品可以直接放入生活垃圾中丟棄,不必送回廠家或專門的回收機構處理。(×)79、廢墟下的鋼筋清理出來后仍可以送到鋼廠回爐再煉。(√)80、醫院中所使用過的針頭可以回收直接再利用。(×)
81、縣級以上人民政府應當統籌規劃建設城鄉生活垃圾分類收集和資源化利用設施,建立和完善分類收集和資源化利用體系,提高生活垃圾資源化率。(√)82、國家實行有利于資源節約和合理利用的價格政策,引導單位和個人節約和合理使用水、電、氣等資源性產品。(√)
83、對用電高峰和低谷執行差別電價可以起到節能的效果。(√)
84、垃圾焚燒發電可以將有機垃圾轉換成電能,因此無論城市大小,都應該大力推廣。(×)
85、我國目前大部分城市已經實行垃圾分類回收,這種方式有利于資源的循環利用。(×)86、可回收的垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類,但是紙巾和廁所紙由于水溶性太強不可回收。(√)
87、我國的廢紙回收率較高,用于造紙的廢紙原料基本都來源于國內。(×)88、國家鼓勵通過以舊換新、押金等方式回收廢物。(√)
89、《循環經濟促進法》施行后新建的餐飲、娛樂、賓館等服務性企業,應當采用節能、節水、節材和有利于保護環境的技術、設備和設施。(√)
90、再生水是指污廢水經二級處理和深度處理后供作回用的水。它可以用于補充水源、工業用水、農業用水和景觀用水等。(×)91、在一個工業園區中,不同企業的廢水可以不加預處理就可以直接送往集中污水處理廠進行處理。(×)92、國家應該無條件限制一次性消費品的生產和銷售。(×)93、如果住戶現在居住的房子或新買的住房還不是節能型住宅,可利用家庭裝修的機會,進行建筑節能改造。(√)
94、手機含有大量不能降解塑料和有毒重金屬,同時,手機中占較大比例的有用重金屬。因此,廢舊手機的回收是十分必要的。(√)
95、能源效率標識應當包括生產者名稱或者簡稱、產品規格型號、能源效率等級、能源消耗量、執行的能源效率國家標準編號內容。(√)96、出于安全考慮,汽車到達一定使用年限或一定里程需要報廢。報廢汽車應該送往專門的廠家進行回收拆解,所有零部件都不允許直接回用。(×)97、汽車報廢時,汽車生產廠家有義務來回收自己生產的汽車。(×)98、國家應該禁止過度包裝,但對月餅等傳統食品除外。(×)99、坐公交車出行屬于綠色消費行為之一。(√)
100、國家實行有利于循環經濟發展的政府采購政策。使用財政性資金進行采購的,應當優先采購節能、節水、節材和有利于保護環境的產品及再生產品。(√)
第三篇:中華人民共和國民辦教育促進法
中華人民共和國民辦教育促進法
(2002年12月28日第九屆全國人民代表大會
常務委員會第三十一次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為實施科教興國戰略,促進民辦教育事業的健康發展,維護民辦學校和受教育者的合法權益,根據憲法和教育法制定本法。
第二條 國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動,適用本法。本法未作規定的,依照教育法和其他有關教育法律執行。
第三條 民辦教育事業屬于公益性事業,是社會主義教育事業的組成部分。
國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。各級人民政府應當將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。第四條 民辦學校應當遵守法律、法規,貫徹國家的教育方針,保證教育質量,致力于培養社會主義建設事業的各類人才。
民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。
第五條 民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位,國家保障民辦學校的辦學自主權。
國家保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。第六條 國家鼓勵捐資辦學。
國家對為發展民辦教育事業做出突出貢獻的組織和個人,給予獎勵和表彰。第七條 國務院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。
國務院勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在國務院規定的職責范圍內分別負責有關的民辦教育工作。
第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作。
縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責范圍內,分別負責有關的民辦教育工作。
第二章
設 立
第九條 舉辦民辦學校的社會組織,應當具有法人資格。
舉辦民辦學校的個人,應當具有政治權利和完全民事行為能力。民辦學校應當具備法人條件。
第十條 設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求,具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。
民辦學校的設置標準參照同級同類工辦學校的設置標準執行。
第十一條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。
第十二條 申請籌設民辦學校,舉辦者應當向審批機關提交下列材料:
(一)申辦報告,內容應當主要包括:舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等;
(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
(三)資產來源、資金數額及有效證明文件,并載明產權;
(四)屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。
第十三條 審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式做出是否同意的決定。
同意籌設的,發給籌設批準書。不同意籌設的,應當說明理由。籌設期不得超過三年。超過三年的,舉辦者應當重新申報。
第十四條 申請正式設立民辦學校的,舉辦者應當向審批機關提交下列材料:
(一)籌設批準書;
(二)籌設情況報告;
(三)學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單。
(四)校資產的有效證明文件;
(五)校長、教師、財會人員的資格證明文件。
第十五條 具備辦學條件,達到設置標準的,可以直接申請正式設立,并應當提交本法第十二條和第十四條
(三)、(四)、(五)項規定的材料。
第十六條 申請正式設立民辦學校的,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式做出是否批準的決定,并送達申請人;其中申請正式設立民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式做出是否批準的 2 決定,并送達申請人。
第十七條 審批機關對批準正式設立的民辦學校發給辦學許可證。審批機關對不批準正式設立的,應當說明理由。
第十八條 民辦學校取得辦學許可證,并依照有關節法律、行政法規進行登記,登記機關應當按照有關規定即時予以辦理。
第三章
構。
第二十條 學校理事會或者董事會由舉辦者或者其他代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具五年以上教育教學經驗。
學校理事會或者董事會由五人以上組成,設理事長或者是董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關備案。
第二十一條 學校理事會或者董事會行使下列職權:
(一)聘任和解聘校長;
(二)修改學校章程和制定學校的規章制度;
(三)制定發展規劃,批準工作計劃;
(四)籌集辦學經費,審核預算、決算;
(五)決定教職工的編制定額和工資標準;
(六)決定學校的分立、合并、終止;
(七)決定其他重大事項。
其他形式決策機構的職權參照本條規定執行。
第二十二條 民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。第二十三條 民辦學校參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長,年齡可以適當放寬,并報審批機關核準。
第二十四條 民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作,行使下列職權:
(一)執行學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的決定;
(二)實施發展規劃,擬訂工作計劃、財務預算和學校規章制度;
(三)聘任和解聘學校工作人員,實施獎懲;
(四)組織教育教學、科學研究活動,保證教育教學質量;
(五)負責學校日常管理工作;
(六)學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的其他授權。
學校的組織與活動
第十九條 民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機 3 第二十五條 民辦學校對招收的學生,根據其類別、修業年限、學業成績,可以根據國家有關規定發給學歷證書、結業證書或者培訓合格證書。
對接受職業技能培訓的學生,經政府批準的職業技能鑒定機構鑒定合格的,可以發給國家職業資格證書。
第二十六條 民辦學校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式,保障教職工參與民主管理和監督。
民辦學校的教師和其他工作人員,有權依照工會法,建立工會組織,維護其合法權益。
第四章
有同等的法律地位。
第二十八條 民辦學校聘任的教師,應當具有國家規定的任教資格。第二十九條 民辦學校應當對教師進行思想品德教育和業務培訓。第三十條 民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇,并為教職工繳納社會保險費。
第三十一條 民辦學校教職工在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。
第三十二條 民辦學校依法保障受教育者的合法權益。
民辦學校按照國家規定建立學籍管理制度,對受教育者實施獎勵或者處分。
第三十三條 民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利。
第五章
按照國家有關規定設置會計賬簿。
第三十五條 民辦學校對舉辦者設立民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累,享有法人財產權。
第三十六條 民辦學校存續期間,所有資產由民辦學校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占。
任何組織和個人都不得違反法律、法規和民辦教育機構收取任何費用。第三十七條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定,報有關部門批準并公示;對其他受教育者收取費用的項目和標
學校資產與財務管理
第三十四條 民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度,并
教師與受教育者
第二十七條 民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具 4 準由學校制定,報有關部門備案并公示。
民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。第三十八條 民辦學校資產的使用和財務管理受審批機關和其他有關部門的監督。
民辦學校應當在每個會計結束時制作財務會計報告,委托會計師事務所依法進行審計,并公布審計結果。
第六章
教師培訓工作進行指導。
第四十條 教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導,促進提高辦學質量;組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量,并將評估結果向社會公布。
第四十一條 民辦學校的召生簡單和廣告,應當報審批機關備案。第四十二條 民辦學校侵犯受教育者的合法權益,受教育者及其親屬有權向教育行政部門和其他有關部門申訴,有關部門應當及時予以處理。
第四十三條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務。
第七章
扶持與獎勵
第四十四條 縣級以上各級人民政府可以設立專項資金,用于資助民辦學校的發展,獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。
第四十五條 縣級以上各級人民政府可以采取經費資助,出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持。
第四十六條 民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策。
第四十七條 民辦學校依照國家有關法律、法規,可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。
國家對向民辦學校捐贈財產的公民、法人或者其他組織按照有關規定給予稅收優惠,并予以表彰。
第四十八條 國家鼓勵金融機構運用信貸手段,支持民辦教育事業的發展。
第四十九條 人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務,應當按照委托協議撥付相應的教育經費。
第五十條 新建、擴建民辦學校,人民政府應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。教育用地不得用于其他用途。
管理與監督
第三十九條 教育行政部門及有關部門應當對民辦學校的教育教學工作、5 第五十一條 民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他的必需的費用后,出資人可以從辦學結余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務院規定。
第五十二條 國家采取措施,支持和鼓勵社會組織和個人到少數民族地區、邊遠貧困地區舉辦民辦學校,發展教育事業。
第八章
或者董事會報審批機關批準。
申請分立,合并民辦學校的,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復;其中申請分立、合并民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。
第五十四條 民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經學校理事會或者董事會同意,報審批機關核準。
第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。
申請變更為其他民辦學校,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復;其中申請變更為民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。
第五十六條 民辦學校有下列情形之一的,應當終止:
(一)根據學校章程規定要求終止,并經審批機關批準的;
(二)被吊銷辦學許可證的;
(三)因資不低債無法繼續辦學的。
第五十七條 民辦學校終止時,應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時,審批機關應當協助學校安排學生繼續就學。
第五十八條 民辦學校終止時,應當依法進行財務清算。
民辦學校自己要求終止的,由民辦學校組織清算;被審批機關依法撤銷的,由審批機關組織清算;因資不低債無法繼續辦學而被終止的,由人民法院組織清算。
第五十九條 對民辦學校的財產按照下列順序清償:
(一)應退受教育者學費、雜費和其他費用;
(二)應發教職工的工資及應繳應納的社會保險費用;
(三)償還其他債務。
民辦學校清償上述債務后的剩余財產,按照有關法律、行政法規的規定處
變更與終止
第五十三條 民辦學校的分立、合并,在進行財務清算后,由學校理事會 6 理。
第六十條 終止的民辦學校由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章并注銷登記。
第九章
育法、教師法的有關規定給予處罰。
第六十二條 民辦學校有下列行為之一的,由審批機關或者其他有關部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自分立、合并民辦學校的;
(二)擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的;
(三)發布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的;
(四)非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的;
(五)管理混亂嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的;
(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;
(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;
(八)惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。
第六十三條 審批機關和有關部門有下列行為之一的,由上級機關責令其改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;造成經濟損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的依法追究刑事責任:
(一)已受理設立申請,逾期不予答復的;
(二)批準不符合本法規定條件申請的;
(三)疏于管理,造成嚴重后果的;
(四)違反國家有關規定收取費用的;
(五)侵犯民辦學校合法權益的;
(六)其他濫用職權、徇私舞弊的。
第六十四條 社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的,由縣級以上人民政府的有關行政部門責令限期改正,符合本法及有關法律規定的民辦學校條件的,可以補辦審批手續;逾期仍達不到辦學條件的,責令停止辦學,造成經濟損失的,依法承擔賠償責任。
法律責任
第六十一條 民辦學校在教育活動中違反教育法、教師法規定的,依照教 7
第十章
附 則
第六十五條 本法所稱的民辦學校包括依法舉辦的其他民辦教育機構。本法所稱的校長包括其他民辦教育機構的主要行政負責人。
第六十六條 在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法,由國務院另行規定。
第六十七條 境外的組織和個人在中國境內合作辦學的辦法,由國務院規定。
第六十八條 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務院頒布的《社會力量辦學條例》同時廢止。
第四篇:中華人民共和國農業機械化促進法
【發布單位】全國人民代表大會常務委員會 【發布文號】中華人民共和國主席令第十六號 【發布日期】2004-06-25 【生效日期】2004-11-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】新華網
中華人民共和國農業機械化促進法
(中華人民共和國主席令第十六號)
《中華人民共和國農業機械化促進法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議于2004年6月25日通過,現予公布,自2004年11月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2004年6月25日
中華人民共和國農業機械化促進法
2004年6月25日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過
第一章 總則
第一條 為了鼓勵、扶持農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械,促進農業機械化,建設現代農業,制定本法。
第二條 本法所稱農業機械化,是指運用先進適用的農業機械裝備農業,改善農業生產經營條件,不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益的過程。
本法所稱農業機械,是指用于農業生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。
第三條 縣級以上人民政府應當把推進農業機械化納入國民經濟和社會發展計劃,采取財政支持和實施國家規定的稅收優惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高對農業機械化的資金投入,充分發揮市場機制的作用,按照因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境的原則,促進農業機械化的發展。
第四條 國家引導、支持農民和農業生產經營組織自主選擇先進適用的農業機械。任何單位和個人不得強迫農民和農業生產經營組織購買其指定的農業機械產品。
第五條 國家采取措施,開展農業機械化科技知識的宣傳和教育,培養農業機械化專業人才,推進農業機械化信息服務,提高農業機械化水平。
第六條 國務院農業行政主管部門和其他負責農業機械化有關工作的部門,按照各自的職責分工,密切配合,共同做好農業機械化促進工作。
縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門和其他有關部門,按照各自的職責分工,密切配合,共同做好本行政區域的農業機械化促進工作。
第二章 科研開發
第七條 省級以上人民政府及其有關部門應當組織有關單位采取技術攻關、試驗、示范等措施,促進基礎性、關鍵性、公益性農業機械科學研究和先進適用的農業機械的推廣應用。
第八條 國家支持有關科研機構和院校加強農業機械化科學技術研究,根據不同的農業生產條件和農民需求,研究開發先進適用的農業機械;支持農業機械科研、教學與生產、推廣相結合,促進農業機械與農業生產技術的發展要求相適應。
第九條 國家支持農業機械生產者開發先進適用的農業機械,采用先進技術、先進工藝和先進材料,提高農業機械產品的質量和技術水平,降低生產成本,提供系列化、標準化、多功能和質量優良、節約能源、價格合理的農業機械產品。
第十條 國家支持引進、利用先進的農業機械、關鍵零配件和技術,鼓勵引進外資從事農業機械的研究、開發、生產和經營。
第三章 質量保障
第十一條 國家加強農業機械化標準體系建設,制定和完善農業機械產品質量、維修質量和作業質量等標準。對農業機械產品涉及人身安全、農產品質量安全和環境保護的技術要求,應當按照有關法律、行政法規的規定制定強制執行的技術規范。
第十二條 產品質量監督部門應當依法組織對農業機械產品質量的監督抽查。
工商行政管理部門應當依法加強對農業機械產品市場的監督管理工作。
國務院農業行政主管部門和省級人民政府主管農業機械化工作的部門根據農業機械使用者的投訴情況和農業生產的實際需要,可以組織對在用的特定種類農業機械產品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調查,并公布調查結果。
第十三條 農業機械生產者、銷售者應當對其生產、銷售的農業機械產品質量負責,并按照國家有關規定承擔零配件供應和培訓等售后服務責任。
農業機械生產者應當按照國家標準、行業標準和保障人身安全的要求,在其生產的農業機械產品上設置必要的安全防護裝置、警示標志和中文警示說明。
第十四條 農業機械產品不符合質量要求的,農業機械生產者、銷售者應當負責修理、更換、退貨;給農業機械使用者造成農業生產損失或者其他損失的,應當依法賠償損失。農業機械使用者有權要求農業機械銷售者先予賠償。農業機械銷售者賠償后,屬于農業機械生產者的責任的,農業機械銷售者有權向農業機械生產者追償。
因農業機械存在缺陷造成人身傷害、財產損失的,農業機械生產者、銷售者應當依法賠償損失。
第十五條 列入依法必須經過認證的產品目錄的農業機械產品,未經認證并標注認證標志,禁止出廠、銷售和進口。
禁止生產、銷售不符合國家技術規范強制性要求的農業機械產品。
禁止利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農業機械產品。
第四章 推廣使用
第十六條 國家支持向農民和農業生產經營組織推廣先進適用的農業機械產品。推廣農業機械產品,應當適應當地農業發展的需要,并依照農業技術推廣法的規定,在推廣地區經過試驗證明具有先進性和適用性。
農業機械生產者或者銷售者,可以委托農業機械試驗鑒定機構,對其定型生產或者銷售的農業機械產品進行適用性、安全性和可靠性檢測,作出技術評價。農業機械試驗鑒定機構應當公布具有適用性、安全性和可靠性的農業機械產品的檢測結果,為農民和農業生產經營組織選購先進適用的農業機械提供信息。
第十七條 縣級以上人民政府可以根據實際情況,在不同的農業區域建立農業機械化示范基地,并鼓勵農業機械生產者、經營者等建立農業機械示范點,引導農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械。
第十八條 國務院農業行政主管部門會同國務院財政部門、經濟綜合宏觀調控部門,根據促進農業結構調整、保護自然資源與生態環境、推廣農業新技術與加快農機具更新的原則,確定、公布國家支持推廣的先進適用的農業機械產品目錄,并定期調整。省級人民政府主管農業機械化工作的部門會同同級財政部門、經濟綜合宏觀調控部門根據上述原則,確定、公布省級人民政府支持推廣的先進適用的農業機械產品目錄,并定期調整。
列入前款目錄的產品,應當由農業機械生產者自愿提出申請,并通過農業機械試驗鑒定機構進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定。
第十九條 國家鼓勵和支持農民合作使用農業機械,提高農業機械利用率和作業效率,降低作業成本。
國家支持和保護農民在堅持家庭承包經營的基礎上,自愿組織區域化、標準化種植,提高農業機械的作業水平。任何單位和個人不得以區域化、標準化種植為借口,侵犯農民的土地承包經營權。
第二十條 國務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門,應當按照安全生產、預防為主的方針,加強對農業機械安全使用的宣傳、教育和管理。
農業機械使用者作業時,應當按照安全操作規程操作農業機械,在有危險的部位和作業現場設置防護裝置或者警示標志。
第五章 社會化服務
第二十一條 農民、農業機械作業組織可以按照雙方自愿、平等協商的原則,為本地或者外地的農民和農業生產經營組織提供各項有償農業機械作業服務。有償農業機械作業應當符合國家或者地方規定的農業機械作業質量標準。
國家鼓勵跨行政區域開展農業機械作業服務。各級人民政府及其有關部門應當支持農業機械跨行政區域作業,維護作業秩序,提供便利和服務,并依法實施安全監督管理。
第二十二條 各級人民政府應當采取措施,鼓勵和扶持發展多種形式的農業機械服務組織,推進農業機械化信息網絡建設,完善農業機械化服務體系。農業機械服務組織應當根據農民、農業生產經營組織的需求,提供農業機械示范推廣、實用技術培訓、維修、信息、中介等社會化服務。
第二十三條 國家設立的基層農業機械技術推廣機構應當以試驗示范基地為依托,為農民和農業生產經營組織無償提供公益性農業機械技術的推廣、培訓等服務。
第二十四條 從事農業機械維修,應當具備與維修業務相適應的儀器、設備和具有農業機械維修職業技能的技術人員,保證維修質量。維修質量不合格的,維修者應當免費重新修理;造成人身傷害或者財產損失的,維修者應當依法承擔賠償責任。
第二十五條 農業機械生產者、經營者、維修者可以依照法律、行政法規的規定,自愿成立行業協會,實行行業自律,為會員提供服務,維護會員的合法權益。
第六章 扶持措施
第二十六條 國家采取措施,鼓勵和支持農業機械生產者增加新產品、新技術、新工藝的研究開發投入,并對農業機械的科研開發和制造實施稅收優惠政策。
中央和地方財政預算安排的科技開發資金應當對農業機械工業的技術創新給予支持。
第二十七條 中央財政、省級財政應當分別安排專項資金,對農民和農業生產經營組織購買國家支持推廣的先進適用的農業機械給予補貼。補貼資金的使用應當遵循公開、公正、及時、有效的原則,可以向農民和農業生產經營組織發放,也可以采用貼息方式支持金融機構向農民和農業生產經營組織購買先進適用的農業機械提供貸款。具體辦法由國務院規定。
第二十八條 從事農業機械生產作業服務的收入,按照國家規定給予稅收優惠。
國家根據農業和農村經濟發展的需要,對農業機械的農業生產作業用燃油安排財政補貼。燃油補貼應當向直接從事農業機械作業的農民和農業生產經營組織發放。具體辦法由國務院規定。
第二十九條 地方各級人民政府應當采取措施加強農村機耕道路等農業機械化基礎設施的建設和維護,為農業機械化創造條件。
縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門應當建立農業機械化信息搜集、整理、發布制度,為農民和農業生產經營組織免費提供信息服務。
第七章 法律責任
第三十條 違反本法第十五條規定的,依照產品質量法的有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 農業機械駕駛、操作人員違反國家規定的安全操作規程,違章作業的,責令改正,依照有關法律、行政法規的規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 農業機械試驗鑒定機構在鑒定工作中不按照規定為農業機械生產者、銷售者進行鑒定,或者偽造鑒定結果、出具虛假證明,給農業機械使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十三條 國務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門違反本法規定,強制或者變相強制農業機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業機械產品進行鑒定的,由上級主管機關或者監察機關責令限期改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第三十四條 違反本法第二十七條、第二十八條規定,截留、挪用有關補貼資金的,由上級主管機關責令限期歸還被截留、挪用的資金,沒收非法所得,并由上級主管機關、監察機關或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第三十五條 本法自2004年11月1日起施行。
本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。
第五篇:關于修改中華人民共和國清潔生產促進法
全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國清潔生產促進法》的決定
全國人民代表大會常務委員會
中華人民共和國主席令(第五十四號)
《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國清潔生產促進法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2012年2月29日通過,現予公布,自2012年7月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2012年2月29日
全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國清潔生產促進法》的決定
(2012年2月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議決定對《中華人民共和國清潔生產促進法》作如下修改:
一、將第四條中的“將清潔生產納入國民經濟和社會發展計劃”修改為“將清潔生產促進工作納入國民經濟和社會發展規劃、計劃”。
二、將第五條修改為:“國務院清潔生產綜合協調部門負責組織、協調全國的清潔生產促進工作。國務院環境保護、工業、科學技術、財政部門和其他有關部門,按照各自的職責,負責有關的清潔生產促進工作。
“縣級以上地方人民政府負責領導本行政區域內的清潔生產促進工作。縣級以上地方人民政府確定的清潔生產綜合協調部門負責組織、協調本行政區域內的清潔生產促進工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門,按照各自的職責,負責有關的清潔生產促進工作。”
三、將第八條和第九條合并,作為第八條,修改為:“國務院清潔生產綜合協調部門會同國務院環境保護、工業、科學技術部門和其他有關部門,根據國民經濟和社會發展規劃及國家節約資源、降低能源消耗、減少重點污染物排放的要求,編制國家清潔生產推行規劃,報經國務院批準后及時公布。
“國家清潔生產推行規劃應當包括:推行清潔生產的目標、主要任務和保障措施,按照資源能源消耗、污染物排放水平確定開展清潔生產的重點領域、重點行業和重點工程。
“國務院有關行業主管部門根據國家清潔生產推行規劃確定本行業清潔生產的重點項目,制定行業專項清潔生產推行規劃并組織實施。
“縣級以上地方人民政府根據國家清潔生產推行規劃、有關行業專項清潔生產推行規劃,按照本地區節約資源、降低能源消耗、減少重點污染物排放的要求,確定本地區清潔生產的重點項目,制定推行清潔生產的實施規劃并組織落實。”
四、增加一條,作為第九條:“中央預算應當加強對清潔生產促進工作的資金投入,包括中央財政清潔生產專項資金和中央預算安排的其他清潔生產資金,用于支持國家清潔生產推行規劃確定的重點領域、重點行業、重點工程實施清潔生產及其技術推廣工作,以及生態脆弱地區實施清潔生產的項目。中央預算用于支持清潔生產促進工作的資金使用的具體辦法,由國務院財政部門、清潔生產綜合協調部門會同國務院有關部門制定。
“縣級以上地方人民政府應當統籌地方財政安排的清潔生產促進工作的資金,引導社會資金,支持清潔生產重點項目。”
五、將第十條修改為:“國務院和省、自治區、直轄市人民政府的有關部門,應當組織和支持建立促進清潔生產信息系統和技術咨詢服務體系,向社會提供有關清潔生產方法和技術、可再生利用的廢物供求以及清潔生產政策等方面的信息和服務。”
六、將第十一條修改為:“國務院清潔生產綜合協調部門會同國務院環境保護、工業、科學技術、建設、農業等有關部門定期發布清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄。
“國務院清潔生產綜合協調部門、環境保護部門和省、自治區、直轄市人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門會同同級有關部門,組織編制重點行業或者地區的清潔生產指南,指導實施清潔生產。”
七、將第十二條修改為:“國家對浪費資源和嚴重污染環境的落后生產技術、工藝、設備和產品實行限期淘汰制度。國務院有關部門按照職責分工,制定并發布限期淘汰的生產技術、工藝、設備以及產品的名錄。”
八、將第十七條和第三十一條合并,作為第十七條,修改為:“省、自治區、直轄市人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門,根據促進清潔生產工作的需要,在本地區主要媒體上公布未達到能源消耗控制指標、重點污染物排放控制指標的企業的名單,為公眾監督企業實施清潔生產提供依據。
“列入前款規定名單的企業,應當按照國務院清潔生產綜合協調部門、環境保護部門的規定公布能源消耗或者重點污染物產生、排放情況,接受公眾監督。”
九、將第二十條第二款修改為:“企業對產品的包裝應當合理,包裝的材質、結構和成本應當與內裝產品的質量、規格和成本相適應,減少包裝性廢物的產生,不得進行過度包裝。”
十、刪去第二十七條。
十一、將第二十八條改為第二十七條,第二款、第三款作為第二款、第四款,修改為:“有下列情形之一的企業,應當實施強制性清潔生產審核:
“
(一)污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準,或者雖未超過國家或者地方規定的排放標準,但超過重點污染物排放總量控制指標的;
“
(二)超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的;
“
(三)使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的。
“實施強制性清潔生產審核的企業,應當將審核結果向所在地縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門報告,并在本地區主要媒體上公布,接受公眾監督,但涉及商業秘密的除外。”
增加兩款,作為第三款、第五款:“污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準的企業,應當按照環境保護相關法律的規定治理。
“縣級以上地方人民政府有關部門應當對企業實施強制性清潔生產審核的情況進行監督,必要時可以組織對企業實施清潔生產的效果進行評估驗收,所需費用納入同級政府預算。承擔評估驗收工作的部門或者單位不得向被評估驗收企業收取費用。”
第四款作為第六款,修改為:“實施清潔生產審核的具體辦法,由國務院清潔生產綜合協調部門、環境保護部門會同國務院有關部門制定。”
十二、將第二十九條改為第二十八條,修改為:“本法第二十七條第二款規定
以外的企業,可以自愿與清潔生產綜合協調部門和環境保護部門簽訂進一步節約資源、削減污染物排放量的協議。該清潔生產綜合協調部門和環境保護部門應當在本地區主要媒體上公布該企業的名稱以及節約資源、防治污染的成果。”
十三、將第三十條改為第二十九條,修改為:“企業可以根據自愿原則,按照國家有關環境管理體系等認證的規定,委托經國務院認證認可監督管理部門認可的認證機構進行認證,提高清潔生產水平。”
十四、將第三十三條改為第三十一條,修改為:“對從事清潔生產研究、示范和培訓,實施國家清潔生產重點技術改造項目和本法第二十八條規定的自愿節約資源、削減污染物排放量協議中載明的技術改造項目,由縣級以上人民政府給予資金支持。”
十五、將第三十五條改為第三十三條,修改為:“依法利用廢物和從廢物中回收原料生產產品的,按照國家規定享受稅收優惠。”
十六、增加一條,作為第三十五條:“清潔生產綜合協調部門或者其他有關部門未依照本法規定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”
十七、將第四十一條改為第三十六條,修改為:“違反本法第十七條第二款規定,未按照規定公布能源消耗或者重點污染物產生、排放情況的,由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門按照職責分工責令公布,可以處十萬元以下的罰款。”
十八、刪去第三十九條。
十九、將第四十條改為第三十九條,修改為:“違反本法第二十七條第二款、第四款規定,不實施強制性清潔生產審核或者在清潔生產審核中弄虛作假的,或者實施強制性清潔生產審核的企業不報告或者不如實報告審核結果的,由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門按照職責分工責令限期改正;拒不改正的,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。”
增加一款,作為第二款:“違反本法第二十七條第五款規定,承擔評估驗收工作的部門或者單位及其工作人員向被評估驗收企業收取費用的,不如實評估驗收或者在評估驗收中弄虛作假的,或者利用職務上的便利謀取利益的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
二十、將第七條第二款、第十三條、第十四條和第十五條第二款中的“有關行政主管部門”修改為“有關部門”。
將第十四條中的“科學技術行政主管部門”修改為“科學技術部門”。
將第十五條第一款中的“教育行政主管部門”修改為“教育部門”。
將第二十一條中的“經濟貿易行政主管部門”修改為“工業部門”,“標準化行政主管部門”修改為“標準化部門”。
將第三十七條中的“質量技術監督行政主管部門”修改為“質量技術監督部門”。
本決定自2012年7月1日起施行。
《中華人民共和國清潔生產促進法》根據本決定作相應修改,重新公布