第一篇：江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法(2009)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法

省政府令第53號(hào) 江蘇省人民政府令

第 53 號(hào)

《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》已于2008年12月29日經(jīng)省人民政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。

省

長(zhǎng) 羅志軍

二○○八年十二月三十一日

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法

第一章

總

則

第一條

為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)政府促進(jìn)就業(yè)以及用人單位招用人員、勞動(dòng)者就業(yè)、就業(yè)服務(wù)與管理等與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。

第三條

勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。

勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)行就業(yè)歧視。

第四條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，努力減少失業(yè)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制度，分解落實(shí)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、幫助就業(yè)困難人員就業(yè)、消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等目標(biāo)任務(wù)，并作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告促進(jìn)就業(yè)的情況，接受其監(jiān)督。

第五條

省人民政府設(shè)立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省就業(yè)工作重大問題的研究、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，組織對(duì)全省促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)行考核和監(jiān)督檢查。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。

第六條

縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障行政部門）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)就業(yè)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)和殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作。

第七條

地方各級(jí)人民政府對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 就業(yè)調(diào)控

第八條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的促進(jìn)就業(yè)體系，加快形成城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)服務(wù)。

第九條

地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要內(nèi)容或者目標(biāo)因素。

第十條

地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)提供土地、資金及政策扶持的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位變化作為確定重大投資項(xiàng)目和安排政府投資的重要因素予以統(tǒng)籌兼顧。

需要政府審批或者核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資人申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建成后就業(yè)崗位預(yù)測(cè)內(nèi)容。立項(xiàng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目投資人應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位預(yù)測(cè)情況提供給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門。

第十一條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度。企業(yè)因土地征用而直接受益的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。

被征地農(nóng)民享受有關(guān)就業(yè)扶持政策和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)所需的資金，由縣級(jí)以上地方人民政府在當(dāng)?shù)氐耐恋赜袃斒找嬷校疵總€(gè)被征地農(nóng)民不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性安排劃出，與就業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)一使用，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第十二條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，加大資金投入，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中足額安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。

就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息等創(chuàng)業(yè)扶持，以及公共就業(yè)服務(wù)扶持等。

第十三條 省級(jí)財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式對(duì)各地就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，并重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜。省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金的具體辦法，由省財(cái)政部門會(huì)同省勞動(dòng)保障行政部門制定。

第十四條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度。對(duì)因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)、企業(yè)，以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè)，及時(shí)采取專項(xiàng)政策措施，保持就業(yè)穩(wěn)定。

第十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)開展跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，對(duì)外出就業(yè)人員開展信息引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。

第十六條

省勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施裁減人員周期計(jì)算辦法以及用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難等情形的界定標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位裁減人員的，應(yīng)當(dāng)依法制定裁減人員方案，并向所在地勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。

被用人單位裁減的人員未能就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十七條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)部門和勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定予以公布。

統(tǒng)計(jì)部門和勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)所需要的情況。

第三章 就業(yè)援助

第十八條 有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中有下列情形之一的，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)作為就業(yè)困難人員對(duì)其實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助：

（一）享受最低生活保障的；

（二）女40周歲以上、男50周歲以上的；

（三）特困職工家庭的；

（四）殘疾的；

（五）城鎮(zhèn)家庭零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶的；

（六）連續(xù)失業(yè)1年以上的；

（七）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民；

（八）設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

第十九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度，完善就業(yè)困難人員認(rèn)定、退出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，開展個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第二十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年內(nèi)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭；零就業(yè)家庭有登記失業(yè)高校畢業(yè)生的，應(yīng)當(dāng)采取公益性崗位安置等措施優(yōu)先確保其就業(yè)。

第二十一條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記失業(yè)人員中就業(yè)困難人員的情況，合理確定公益性崗位范圍，加大政府購(gòu)買公益性就業(yè)崗位的力度。

公益性崗位安排就業(yè)困難人員，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照實(shí)際招用的人數(shù)，給予崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼后的公益性崗位工資水平不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。崗位補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。

就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年，其中距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。

第二十二條 公益性崗位和各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員就業(yè)的，按照實(shí)際招用的人數(shù)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第二十三條 對(duì)公益性崗位和用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照其為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)單位繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，個(gè)人應(yīng)繳納部分仍由個(gè)人負(fù)擔(dān)；對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，按照個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予不低于1/

2、不高于2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年。對(duì)就業(yè)困難人員，距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。

第四章 創(chuàng)業(yè)扶持

第二十四條

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的開業(yè)指導(dǎo)，提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)。

第二十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高全民創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)和推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)信用社區(qū)推薦，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書，完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書并經(jīng)專家論證通過，符合小額擔(dān)保貸款條件的借款人，降低反擔(dān)保門檻或者取消反擔(dān)保。

第二十六條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立并多渠道籌集創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等工作，采取低價(jià)或者免費(fèi)租賃等方式提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供幫助。

第二十七條

符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，均可按照規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。個(gè)人小額貸款額度一般最高為5萬(wàn)元，規(guī)模較大的可提高到10萬(wàn)元。個(gè)人申請(qǐng)小額貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息；從事非微利項(xiàng)目的，給予50%的貼息。

對(duì)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按照每人不超過10萬(wàn)元，最高總額不超過200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款。有條件的地方可由小額貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要逐步增加小額貸款擔(dān)保資金。

第二十八條 在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員、就業(yè)困難人員初次自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)1年以上且正常申報(bào)納稅的，有條件的地方可由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

第二十九條

登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及普通高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自其在工商行政管理部門注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

第五章 就業(yè)服務(wù)與管理

第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，配備必要的工作人員，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障其向勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)。

第三十一條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在行政村設(shè)立專兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員或者信息員，有條件的地區(qū)可建立村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站。

殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，負(fù)責(zé)為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。

第三十二條

各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府確定的公共就業(yè)服務(wù)管理職能和工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)工作需要 6

申請(qǐng)人力資源市場(chǎng)、就業(yè)培訓(xùn)基地、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，依法編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可依法接受捐贈(zèng)和資助。

第三十三條

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供下列服務(wù)：

（一）就業(yè)和社會(huì)保障政策法規(guī)咨詢；

（二）職業(yè)供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布；

（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

（五）辦理就業(yè)和失業(yè)登記；

（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。

第三十五條

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能，根據(jù)用人單位需求，提供相關(guān)服務(wù)。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第三十六條

勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)和失業(yè)登記，并發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡(jiǎn)稱登記證）。登記證應(yīng)當(dāng)注明可享受的扶持政策。勞動(dòng)者屬于就業(yè)困難人員的，應(yīng)當(dāng)一并在登記證上予以注明。

登記證的樣式，由省勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記時(shí)，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供登記所需要的情況和資料。

就業(yè)和失業(yè)登記的具體辦法，由省勞動(dòng)保障行政部門制定。

第三十七條 登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

登記失業(yè)人員無正當(dāng)理由三次拒絕公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)的，視為無就業(yè)愿望，不再享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第六章 人力資源市場(chǎng)

第三十八條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、高校畢業(yè)生市場(chǎng)的貫通，盡快建立健全統(tǒng)一開放、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，規(guī)范用人單位招聘、勞動(dòng)者求職、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介等行為。

第三十九條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息共享，提供便捷的信息服務(wù)。

第四十條

勞動(dòng)者年滿16周歲，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或者直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。

勞動(dòng)者求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或者用人單位提供個(gè)人基本情況以及相關(guān)知識(shí)技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關(guān)證明。

第四十一條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等情況以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況，依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第四十二條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有不少于20萬(wàn)元的開辦資金（其中備用金不少于10萬(wàn)元）；

（二）有不少于40平方米建筑面積的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；

（三）有4名以上具備國(guó)家人力資源管理師、職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格或者經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門考核合格的職業(yè)中介專職工作人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十三條

設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)辦理職業(yè)中介許可證。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定。

經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介資格的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持職業(yè)中介許可證向工商行政管理部門辦理登記。

勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審驗(yàn)，年度審驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)督促其改正。具體審驗(yàn)辦法由省勞動(dòng)保障行政部門制定。

第四十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示職業(yè)中介許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等；建立服務(wù)臺(tái)賬，記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)等情況，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼，具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。

第四十五條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供誠(chéng)信、有效的就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自治組織，實(shí)行行業(yè)自律。

第七章 職業(yè)教育與培訓(xùn)

第四十六條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)。

第四十七條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行3至12個(gè)月的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。加大對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生的扶困助學(xué)力度，幫助其接受中等職業(yè)教育。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)見習(xí)制度，提高就業(yè)困難高校畢業(yè)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力。就業(yè)見習(xí)期一般為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過1年。見習(xí)期間，各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)發(fā)給見習(xí)生一定的生活費(fèi)，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)在職工工資總額的2.5%范圍以內(nèi)據(jù)實(shí)列支。職工教育經(jīng)費(fèi)必須專款專用，面向全體職工開展教育培訓(xùn)，特別 9

是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。職工教育經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)當(dāng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。

第四十九條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合失業(yè)人員特點(diǎn)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)，失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面對(duì)就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難人員通過初次技能鑒定（限國(guó)家和省規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種），取得職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第五十條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的，根據(jù)市場(chǎng)需求，確定部分職業(yè)（工種）給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。

第五十一條

殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求，組織失業(yè)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼從殘疾人就業(yè)保障金中列支。

第五十二條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)高技能人才工作給予必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才實(shí)行政府津貼制度。

第五十三條

設(shè)區(qū)的市及有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依托大型重點(diǎn)企業(yè)和職業(yè)教育院校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院等職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合資源，建立布局合理、技能含量高的示范性公共實(shí)訓(xùn)基地，為勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第八章 法律責(zé)任

第五十四條 企業(yè)未按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費(fèi)，或者侵占、挪用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，并按照所涉金額的1至5倍予以罰款，但最高不得超過3萬(wàn)元。

第五十五條

有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）不履行促進(jìn)就業(yè)工作職責(zé)的；

（二）拒不實(shí)施政府有關(guān)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和措施的；

（三）對(duì)投訴舉報(bào)故意推諉、拖延或者對(duì)侵犯勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益的違法行為不予查處的；

（四）虛報(bào)促進(jìn)就業(yè)考核指標(biāo)或者有弄虛作假行為的；

（五）不積極落實(shí)政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策，在合理期限內(nèi)對(duì)符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員和小企業(yè)不提供小額貸款信貸扶持的；

（六）有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等其他行為的。

第九章 附則

第五十六條 本辦法所稱失業(yè)人員，是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望而未能就業(yè)的人員。

第五十七條

本辦法所稱零就業(yè)家庭是指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭。包括夫妻雙方均失業(yè)家庭、單親失業(yè)家庭等。

第五十八條

本辦法所指被征地農(nóng)民是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)因土地征用后失去承包土地、依法需要進(jìn)行補(bǔ)償安置的人員。

第五十九條

公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員以及全額撥款事業(yè)單位人員的錄用，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條

本辦法自2009年2月1日起施行。

第二篇：廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》

廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法

（2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通

過）

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃。

第三條 省人民政府建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決全省就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)全省促進(jìn)就業(yè)工作。

市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。

第四條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要，成立由專家、企業(yè)和勞動(dòng)者代表組成的就業(yè)政策咨詢委員會(huì)，為政府制定就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)具體措施提供咨詢。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施創(chuàng)造就業(yè)條件，促進(jìn)充分就業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)就業(yè)工作。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商管理等部門，按照各自職責(zé)，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。

第二章 政策支持

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，在實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及安排主要產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目時(shí)，綜合考慮對(duì)就業(yè)的影響。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，積極增加就業(yè)崗位。政府投資可行性報(bào)告和重大建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含就業(yè)崗位變動(dòng)、人力資源配置等內(nèi)容。負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的影響。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。就業(yè)專項(xiàng)資金按規(guī)定用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)資助，小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。

第九條 在確保各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的基礎(chǔ)上，縣級(jí)以上人民政府可以按照國(guó)家和省的規(guī)定提取一定比例的失業(yè)保險(xiǎn)基金，用于促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施區(qū)域就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)不同地區(qū)就業(yè)水平、公共就業(yè)服務(wù)能力、就業(yè)扶持政策等方面均衡發(fā)展。

省人民政府對(duì)就業(yè)壓力大、財(cái)力較弱地區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作給予必要的扶持和幫助。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立小額貸款擔(dān)保基金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)和扶持。

本省戶籍勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可以按照規(guī)定向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；從事微利項(xiàng)目的，縣級(jí)以上人民政府給予一定期限的小額擔(dān)保貸款貼息。

對(duì)本省就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資助。

第十二條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，保護(hù)和提高中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力。

第十三條 享受政府優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)、商鋪，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給就業(yè)困難人員和其他登記失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)，按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)，并按照不低于百分之五十的標(biāo)準(zhǔn)減收租賃費(fèi)、管理費(fèi)。

第十四條 對(duì)用人單位招用本省就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照國(guó)家和省的規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并按照實(shí)際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。

本省就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障主管部門辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第十五條 對(duì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的本省戶籍農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的，按照規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

第十六條 對(duì)就業(yè)困難人員、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的本省戶籍農(nóng)村勞動(dòng)者，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)者通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)采用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十六條規(guī)定的方式，確定為前款規(guī)定勞動(dòng)者提供培訓(xùn)服務(wù)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省的規(guī)定，明確補(bǔ)貼、資助、小額擔(dān)保貸款和貸款貼息等就業(yè)扶持政策的對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)、期限等內(nèi)容，并向社會(huì)公開。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省及本地區(qū)的規(guī)定，確保有關(guān)就業(yè)扶持政策的落實(shí)。

第十八條 申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向參保地人力資源和社會(huì)保障主管部門提出申請(qǐng)。

申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向職業(yè)中介機(jī)構(gòu)所在地人力資源和社會(huì)保障主管部門提出申請(qǐng)。

申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源和社會(huì)保障主管部門提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助的，應(yīng)當(dāng)向創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會(huì)保障主管部門提出申請(qǐng)。

第十九條 有關(guān)單位和個(gè)人向人力資源和社會(huì)保障主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼、資助時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫申請(qǐng)表，并按照人力資源和社會(huì)保障主管部門公布的要求提供相關(guān)證明材料。

申請(qǐng)人提交材料齊全的，人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自提出審核意見之日起五個(gè)工作日內(nèi)移交同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢并撥付資金。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)在人力資源和社會(huì)保障門戶網(wǎng)站、有關(guān)村（居）民委員會(huì)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公示補(bǔ)貼、資助的情況，接受社會(huì)監(jiān)督以及監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第三章 公平就業(yè)

第二十條 用人單位招用人員，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中約定限制女職工結(jié)婚、生育等含有性別歧視內(nèi)容的條款。

第二十一條 殘疾人享有與其他勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

第二十二條 用人單位招用人員，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止傳染病病原攜帶者從事的工作外，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。

第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)布招聘信息，不得包含歧視性內(nèi)容。

第二十四條 用人單位招用人員，不得因性別、身體、戶籍等原因設(shè)置歧視性的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 就業(yè)服務(wù)和管理

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)服務(wù)制度，發(fā)展就業(yè)服務(wù)事業(yè)。第二十六條 省人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全省統(tǒng)一、共享的人力資源和市場(chǎng)供求信息庫(kù)，免費(fèi)供求職者和用人單位查詢。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)；完善人力資源市場(chǎng)信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布人力資源市場(chǎng)薪酬調(diào)查和人力資源市場(chǎng)供求信息。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)：

（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

（二）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；

（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

（四）公益性崗位信息發(fā)布；

（五）就業(yè)困難人員就業(yè)援助；

（六）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

（七）其他公共就業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一要求采集、分析、上傳、更新人力資源市場(chǎng)供求信息，開展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等公共就業(yè)服務(wù)工作。公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二十八條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序開展服務(wù)，公開服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果，接受社會(huì)監(jiān)督。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，提供專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第二十九條 就業(yè)失業(yè)登記實(shí)行全省統(tǒng)一憑證。就業(yè)失業(yè)登記憑證用于記載勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)等人力資源和社會(huì)保障信息。勞動(dòng)者憑就業(yè)失業(yè)登記憑證享受公共就業(yè)服務(wù)及促進(jìn)就業(yè)相關(guān)扶持政策，依法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。就業(yè)失業(yè)登記憑證分為紙質(zhì)憑證和電子憑證，鼓勵(lì)實(shí)行電子憑證。

建立全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記信息系統(tǒng)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過該系統(tǒng)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，系統(tǒng)信息資源省內(nèi)共享，勞動(dòng)者可以免費(fèi)查詢本人就業(yè)失業(yè)登記相關(guān)信息。

就業(yè)失業(yè)登記憑證由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理首次就業(yè)、失業(yè)登記時(shí)發(fā)放，由勞動(dòng)者自行保管，用人單位不得扣押。

第三十條 勞動(dòng)者首次領(lǐng)取就業(yè)失業(yè)登記憑證不需繳納工本費(fèi)。補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)或者被注銷后再次申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。

第三十一條 用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)于用工之日起三十日內(nèi)到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)；用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)辦理備案手續(xù)。勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，由本人到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。第三十二條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的本省城鎮(zhèn)戶籍人員，向戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理失業(yè)登記。農(nóng)村勞動(dòng)者和其他非本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)戶籍人員穩(wěn)定就業(yè)滿六個(gè)月并辦理就業(yè)登記的，失業(yè)后可以在就業(yè)地辦理失業(yè)登記。

勞動(dòng)者申請(qǐng)辦理失業(yè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫失業(yè)登記申請(qǐng)表，并提供本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有就業(yè)經(jīng)歷的，應(yīng)當(dāng)提供與原單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的證明。

第三十三條 駐粵外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)招用中國(guó)雇員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，委托省人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)指定的機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，不得擅自招用或者委托其他單位、個(gè)人招用。

第三十四條 省人民政府根據(jù)人力資源供求狀況和宏觀調(diào)控需要，制定并發(fā)布外國(guó)人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄。外國(guó)人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄分為鼓勵(lì)引進(jìn)類和限制引進(jìn)類。用人單位聘用外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)符合該目錄要求。

用人單位聘用外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理就業(yè)許可和外國(guó)人就業(yè)證，并在辦理外國(guó)人就業(yè)證時(shí)按照規(guī)定繳納就業(yè)調(diào)配費(fèi)。用人單位聘用的外國(guó)人屬于前款規(guī)定的就業(yè)職業(yè)管理目錄中鼓勵(lì)引進(jìn)類的，免交就業(yè)調(diào)配費(fèi)。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，建立健全人力資源信息庫(kù)，定期發(fā)布城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率、新增就業(yè)人數(shù)等就業(yè)失業(yè)指標(biāo)。

第五章 職業(yè)教育和培訓(xùn)

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作制度的建立，制定并實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)技能教育培訓(xùn)政策。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能教育培訓(xùn)制度，研究開發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)和配置信息，開展職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)和政策咨詢等服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第三十八條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)技能鑒定的指導(dǎo)和服務(wù)，為勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)發(fā)展信息和政策咨詢、技能考核鑒定、職業(yè)資格證書查詢等公共服務(wù)。

第三十九條 各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上職工工資總額的百分之一點(diǎn)五至百分之二點(diǎn)五足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于在職職工的職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。職工教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，其使用情況應(yīng)當(dāng)定期公開。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，為不能繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)（肄業(yè)）生開展為期三個(gè)月至三年的職業(yè)技能教育培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立青年職業(yè)見習(xí)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類用人單位接收無就業(yè)經(jīng)歷的青年勞動(dòng)者見習(xí)。

第四十二條 人力資源和社會(huì)保障主管部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)青年職業(yè)見習(xí)工作，及時(shí)發(fā)布見習(xí)崗位信息，協(xié)助有意向參加見習(xí)的人員到相關(guān)工作崗位訓(xùn)練。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，保障技能人才應(yīng)有待遇，對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才實(shí)行政府津貼制度。

高技能人才在就業(yè)地連續(xù)就業(yè)滿一定年限的，可以申請(qǐng)?jiān)诰蜆I(yè)地入戶，其配偶、子女、父母的戶口可以按照有關(guān)規(guī)定隨遷，具體辦法由地級(jí)以上市人民政府制定。

前款所稱高技能人才是指取得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師國(guó)家職業(yè)資格的人員。

第六章 就業(yè)援助

第四十四條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的本省戶籍人員有下列情形之一的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)作為就業(yè)困難人員對(duì)其實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助：

（一）具有城鎮(zhèn)戶籍，女四十周歲以上、男五十周歲以上的；

（二）經(jīng)殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為殘疾的；

（三）享受最低生活保障待遇的；

（四）屬于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員的；

（五）屬于農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員的；

（六）因被征地而失去全部土地的農(nóng)民；

（七）連續(xù)失業(yè)一年以上的；

（八）省、地級(jí)以上市人民政府規(guī)定的其他情形。

第四十五條 符合就業(yè)困難人員條件的勞動(dòng)者，可以持本人身份證件、就業(yè)失業(yè)登記憑證、如實(shí)填寫的核定申請(qǐng)表和其他相關(guān)材料，向其戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)提出就業(yè)困難人員核定申請(qǐng)。

申請(qǐng)材料完備的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)完成初審。符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人情況在其居住地村（居）民委員會(huì)公示三個(gè)工作日以上。公示無異議的，應(yīng)當(dāng)于三個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料上報(bào)縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以核定，并在申請(qǐng)人的就業(yè)失業(yè)登記憑證中標(biāo)注；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果有異議的，可以向做出核定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府投資或者扶持開發(fā)的下列公益性崗位，用人單位應(yīng)當(dāng)通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息，并按照不低于本單位公益性崗位百分之四十的比例招用本省就業(yè)困難人員：

（一）財(cái)政核撥事業(yè)單位編制外的后勤保障崗位；

（二）政府投資建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)性崗位；

（三）政府及其部門組織社會(huì)公益活動(dòng)產(chǎn)生的臨時(shí)性崗位；

（四）政府及其部門行使公共管理職能設(shè)置的協(xié)管崗位；

（五）其他公益性崗位。

招聘信息發(fā)布的應(yīng)聘時(shí)間截止后，用人單位未能招聘到符合崗位要求的就業(yè)困難人員的，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，方可招聘其他人員。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并扶持在公益性崗位安置的就業(yè)困難人員提高就業(yè)技能，盡快實(shí)現(xiàn)常規(guī)就業(yè)，提高公益性崗位的使用效率。

第四十七條 鼓勵(lì)各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。

各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)。

第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度，被征地農(nóng)民按照規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排適合本單位崗位要求的被征地農(nóng)民就業(yè)。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，將新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、就業(yè)困難人員就業(yè)率、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、落實(shí)就業(yè)扶持政策和就業(yè)專項(xiàng)資金等指標(biāo)作為對(duì)下一級(jí)人民政府、有關(guān)行政部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府及財(cái)政、審計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等部門，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金的使用，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督，保障資金安全，提高資金使用效益。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)專項(xiàng)資金使用效果評(píng)價(jià)制度，將就業(yè)專項(xiàng)資金劃撥與資金使用效果相掛鉤。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位、有關(guān)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門及所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門以及其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，受理公民、法人或者其他組織對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以核實(shí)處理。

第五十三條 公民、法人或者其他組織對(duì)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章 法律責(zé)任

第五十四條 用人單位未按照本辦法第三十一條第一款規(guī)定為勞動(dòng)者辦理登記或者備案手續(xù)的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正，并可按未辦理登記或者備案人數(shù)處以每人一百元以上三百元以下的罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 企業(yè)未按照本辦法第三十九條規(guī)定足額提取或者使用職工教育經(jīng)費(fèi)的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正，并可處以兩萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 用人單位未按照本辦法第四十六條規(guī)定發(fā)布公益性崗位信息或者錄用就業(yè)困難人員，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，由具有管理權(quán)限的部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正，并可處以一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。

第五十七條 各級(jí)人民政府以及人力資源和社會(huì)保障主管部門、其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）管理、使用就業(yè)專項(xiàng)資金混亂造成損失的；

（二）挪用就業(yè)專項(xiàng)資金的；

（三）偽造或者協(xié)助他人偽造材料騙取就業(yè)專項(xiàng)資金的；

（四）未按照本辦法第十七條規(guī)定公開相關(guān)內(nèi)容的；

（五）對(duì)符合享受補(bǔ)貼、資助、貼息等條件的單位或者個(gè)人，拖延或者拒不發(fā)放補(bǔ)貼、資助、貼息的；

（六）未按照本辦法第二十八條規(guī)定開展公共就業(yè)服務(wù)工作的；

（七）未按照本辦法第三十一條和第三十二條規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)的；

（八）虛報(bào)就業(yè)促進(jìn)考核指標(biāo)的；

（九）其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的行為。

第五十八條 不符合規(guī)定條件被認(rèn)定為就業(yè)困難人員或者享受有關(guān)補(bǔ)貼、資助、貼息等待遇的，人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)取消認(rèn)定，追回相應(yīng)款項(xiàng)。

單位或者個(gè)人提供虛假資料，獲取有關(guān)補(bǔ)貼、資助、貼息的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令退還相應(yīng)款項(xiàng)，并處以兩千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十九條 本辦法自2010年1月1日起施行。

第三篇：山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法

（2006年5月26日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）

第一條 根據(jù)民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 民辦教育事業(yè)屬于社會(huì)公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。

民辦學(xué)校屬于非企業(yè)性質(zhì)的社會(huì)組織。

第三條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的各類人才。

舉辦民辦學(xué)校，不得以營(yíng)利為目的；出資人要求取得合理回報(bào)的，可以依法取得合理回報(bào)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針以及布局和結(jié)構(gòu)合理的原則，制定民辦教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施，保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

第五條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門是本行政區(qū)域民辦教育工作的主管部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門，負(fù)責(zé)實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政、價(jià)格、土地、稅務(wù)、公安等行政部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第六條 鼓勵(lì)舉辦實(shí)施職業(yè)教育、高等教育、成人教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校。

第七條 鼓勵(lì)民間組織和個(gè)人捐獻(xiàn)資產(chǎn)舉辦民辦學(xué)校或者支持民辦學(xué)校的發(fā)展。

第八條 舉辦民辦學(xué)校可以采取獨(dú)資、合資、合作等形式。鼓勵(lì)多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。

舉辦民辦學(xué)校，可以以資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他資產(chǎn)出資。以實(shí)物和土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他無形資產(chǎn)出資的，其出資應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估。以土地使用權(quán)以外的無形資產(chǎn)出資的，其出資額不得超過舉辦該民辦學(xué)校全部出資額的百分之二十五。

民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

第九條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各方的出資方式、出資比例和權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

第十條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

屬于本省審批權(quán)限范圍內(nèi)的民辦學(xué)校，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由省人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照各自的審批權(quán)限分別制定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為學(xué)校或者學(xué)院；實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為補(bǔ)習(xí)、專修、進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)校或者學(xué)院，其中實(shí)施學(xué)前教育的，應(yīng)當(dāng)稱為幼兒園或者培訓(xùn)學(xué)校；實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。

第十二條 設(shè)立民辦學(xué)校按照下列權(quán)限審批：

（一）實(shí)施本科以上學(xué)歷教育和師范類、醫(yī)藥類專科教育的高等學(xué)校，按照法律規(guī)定的程序報(bào)國(guó)家教育行政部門審批；

（二）實(shí)施學(xué)歷教育的高等職業(yè)學(xué)校，由省人民政府審批，并報(bào)國(guó)家教育行政部門備案；

（三）高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)、中等專業(yè)學(xué)校和實(shí)施非學(xué)歷教育的高等教育機(jī)構(gòu)，由省人民政府教育行政部門審批；

（四）高級(jí)中學(xué)、職業(yè)高級(jí)中學(xué)和實(shí)施非學(xué)歷教育的中等教育機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；

（五）初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校，由縣級(jí)人民政府教育行政部門審批，但市轄區(qū)范圍內(nèi)的初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；

（六）小學(xué)、幼兒園和初等文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)人民政府教育行政部門審批；

（七）實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，但技工學(xué)校由省人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批。

對(duì)涉及多個(gè)辦學(xué)層次的民辦學(xué)校的設(shè)立申請(qǐng)，由與較高辦學(xué)層次相應(yīng)的人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一受理，并由審批機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定的權(quán)限在法定時(shí)限內(nèi)分別作出是否批準(zhǔn)的決定。

由人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批的民辦學(xué)校，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門作出批準(zhǔn)決定后，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)教育行政部門備案。

第十三條 本辦法施行前由公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦并經(jīng)人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)，按照民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審核；經(jīng)審核不符合實(shí)施條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍不符合規(guī)定的，吊銷其辦學(xué)許可證。整改期限最長(zhǎng)不得超過1年。

舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法對(duì)公辦學(xué)校投入民辦學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，合理確定出資額和出資比例。在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照出資額和出資比例從民辦學(xué)校辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，并將其用于公辦學(xué)校自身的建設(shè)和發(fā)展。

本辦法施行后，對(duì)公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第十四條 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定到民政部門辦理登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記，并予以公告。

第十五條 本省建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。

民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金屬于民辦學(xué)校所有，應(yīng)當(dāng)存入審批機(jī)關(guān)確定的銀行，并設(shè)立專戶，主要用于民辦學(xué)校終止時(shí)退還向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)書面同意，任何組織和個(gè)人不得動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)保證金。

民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金的提取比例、具體管理和使用辦法，由省人民政府制定。

第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專職教師。

實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之一；其中，小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)聘任的專職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之二。

實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)聘任專職教師，專職教師不少于其教師總數(shù)的四分之一，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不少于其專職教師總數(shù)的二分之一。

第十七條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)道德教育和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的思想道德素質(zhì)和教育教學(xué)能力。

第十八條 教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間流動(dòng)的，流動(dòng)后其工齡、教齡連續(xù)計(jì)算。

鼓勵(lì)具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教。

公辦學(xué)校的教師到民辦學(xué)校擔(dān)任專職教師或者任職，具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教的，人民政府教育、人事、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)為其提供便利，并辦理相關(guān)手續(xù)，不得推諉、拖延。

第十九條 人民政府教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校的教職工在教師資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算、科研項(xiàng)目和課題招標(biāo)、參加先進(jìn)評(píng)選、參加社會(huì)活動(dòng)等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好教職工崗位聘任、晉職、晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算等工作。

第二十條 民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校的名稱、性質(zhì)、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地點(diǎn)、證書頒發(fā)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十一條 民辦學(xué)校的學(xué)生，在升學(xué)、就業(yè)、助學(xué)貸款、乘坐交通工具、參加先進(jìn)評(píng)選等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生同等的權(quán)利。

第二十二條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門備案并公示。

第二十三條 民辦學(xué)校舉辦學(xué)習(xí)期限在1年以內(nèi)的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期收取費(fèi)用；舉辦學(xué)習(xí)期限超過1年的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期或者學(xué)年收取費(fèi)用。

對(duì)因正當(dāng)理由轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的學(xué)生，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照省人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的規(guī)定，退還其有關(guān)費(fèi)用。

第二十四條 民辦學(xué)校收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

第二十五條民辦學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。

第二十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的各類資產(chǎn)、受贈(zèng)的資產(chǎn)以及從凈收益中提取的發(fā)展基金等，分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十七條 縣級(jí)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向該民辦學(xué)校撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府可以依法將公辦學(xué)校閑置的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)先出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學(xué)校。

第二十九條 民辦學(xué)校依法享受政策優(yōu)惠取得的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)用于教育教學(xué)設(shè)施及其配套設(shè)施的建設(shè)，不得改變用途。

第三十條 稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門向民辦學(xué)校征收稅、費(fèi)，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的依據(jù)。

民辦學(xué)校在采暖和使用水、電、燃?xì)獾慕毁M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的待遇。

任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，向民辦學(xué)校收取或者攤派費(fèi)用。

第三十一條 人民政府有關(guān)部門的執(zhí)法人員到民辦學(xué)校履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。不出示執(zhí)法證件或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定履行職務(wù)的，民辦學(xué)校有權(quán)拒絕。

第三十二條 人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)擅自舉辦但符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，可以責(zé)令其限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)擅自舉辦且不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，對(duì)逾期仍達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止辦學(xué)。

第三十三條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模蓮V告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、退還所收費(fèi)用，沒收違法所得，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十五條規(guī)定，以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門通報(bào)批評(píng)，沒收違法所得。

第三十五條 民辦學(xué)校的審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)，并可以根據(jù)各自的實(shí)際情況，依法制定促進(jìn)本行政區(qū)域民辦教育發(fā)展的具體措施。

第三十七條 本辦法自2006年9月1日起施行。1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過的《山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法（本站推薦）

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法

北京市人大常委會(huì)

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法

(2006年11月3日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過)

第一條 為了促進(jìn)本市民辦教育事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱民辦學(xué)校)的活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是首都社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。

第四條 本市民辦教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適應(yīng)需求、適度規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的原則，增強(qiáng)對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)能力。

本市推進(jìn)辦學(xué)體制改革，逐步形成以政府辦學(xué)為主、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列入教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

第六條 本市鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人依法以多種形式舉辦符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求的民辦教育，提供多樣化的服務(wù)。

本市對(duì)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、辦學(xué)質(zhì)量高、信譽(yù)好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k學(xué)校，給予資助或者其他政策扶持。資助和扶持的具體辦法，由市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門共同制定。

第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。資金的管理、使用辦法，由市財(cái)政部門會(huì)同市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門共同制定。

第八條 本市建立對(duì)民辦學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展本市民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才。

第十條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校以及民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、參加先進(jìn)評(píng)選、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。

市和區(qū)、縣人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，保障民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工和受教育者的合法權(quán)益。

第十一條 市教育行政部門負(fù)責(zé)全市民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理；市和區(qū)、縣教育行政部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)民辦教育工作。

勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第十二條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合市和區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及教育發(fā)展的需求。

民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 設(shè)立民辦學(xué)校按照以下權(quán)限審批：

(一)設(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門審批；

(二)設(shè)立實(shí)施專科教育的民辦高等職業(yè)學(xué)校，由市人民政府審批，報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門備案；

(三)設(shè)立實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育以及其他文化教育的民辦學(xué)校，由區(qū)、縣教育行政部門審批，報(bào)市教育行政部門備案；

(四)設(shè)立實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由市和區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照各自職責(zé)審批，抄送同級(jí)教育行政部門備案；設(shè)立民辦技工學(xué)校，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批；

(五)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 民辦學(xué)校的設(shè)立包括籌備設(shè)立和正式設(shè)立。民辦學(xué)校在籌備設(shè)立期內(nèi)不得招生。

第十五條 民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資。

舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備與辦學(xué)類別、規(guī)模、層次相適應(yīng)的辦學(xué)資金。

舉辦者的出資應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，并出具驗(yàn)資報(bào)告。其中以貨幣資金以外的方式出資的，舉辦者還應(yīng)當(dāng)委托具有評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第十六條 民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并依法進(jìn)行核準(zhǔn)、登記。在本市行政區(qū)域內(nèi)不得與已登記的其他學(xué)校的名稱相同或者相近，使用的外文名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的中文名稱涵義一致。

第十七條 民辦學(xué)校發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料一致。民辦學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與招生簡(jiǎn)章和廣告的承諾一致。民辦學(xué)校發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模蓪徟鷻C(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條予以處罰。

第十八條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理、教職工民主參與、爭(zhēng)議調(diào)解等制度。

第十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)培養(yǎng)方案、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等教學(xué)管理制度，保證教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)民辦學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)改革，開展課程和教材的實(shí)踐探索。

第二十條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)籍管理制度，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案；實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊(cè)登記制度，建立學(xué)業(yè)成績(jī)檔案。

第二十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，履行相應(yīng)的安全管理責(zé)任，做好校內(nèi)安全管理工作。

第二十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)，公布審計(jì)結(jié)果，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第二十三條 具有民辦非企業(yè)法人資格的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與其聘任的教師、職員以及其他工作人員簽訂勞動(dòng)合同；聘用兼職教師、職員以及其他工作人員的，簽訂聘用協(xié)議。

爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，也可以到學(xué)校所在地的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。對(duì)仲裁結(jié)果有異議的，可以到法院提起訴訟。

民辦學(xué)校聘任外籍人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 民辦學(xué)校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會(huì)法，建立工會(huì)組織，維護(hù)其合法權(quán)益。

第二十五條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生申訴處理制度，受教育者對(duì)學(xué)校給予的處理有異議的，有權(quán)向?qū)W校提出申訴，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以復(fù)查。

民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第二十六條 民辦學(xué)校可以根據(jù)本校實(shí)際自主設(shè)置教師和其他專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位，自主聘任。

教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事等行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作納入其組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審范圍。

第二十七條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校的教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)規(guī)劃。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，對(duì)受聘教師進(jìn)行思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持教師參加科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流和社會(huì)實(shí)踐。

第二十八條 民辦學(xué)校變更學(xué)校地址或者在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批、登記手續(xù)。民辦學(xué)校在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，未備案的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。

第二十九條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報(bào)教育或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審核后，報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并公示；對(duì)其它受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校制定，報(bào)價(jià)格主管部門備案并公示。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的有關(guān)規(guī)定，制定具體的學(xué)費(fèi)退費(fèi)辦法并公示，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案；民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照退費(fèi)辦法與受教育者簽訂有關(guān)協(xié)議，受教育者退、轉(zhuǎn)學(xué)要求退費(fèi)的，按照雙方簽訂的協(xié)議處理。

民辦學(xué)校違反本條第二款的規(guī)定，未公示學(xué)費(fèi)退費(fèi)辦法或者未向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。

第三十條 市和區(qū)、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量。

教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的日常監(jiān)督，定期組織或者委托社會(huì)中介組織對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

第三十一條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督記錄。

第三十二條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校辦學(xué)信息公告制度，并將民辦學(xué)校的基本情況、教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估情況、財(cái)務(wù)審計(jì)情況、學(xué)校受獎(jiǎng)懲情況等定期向社會(huì)公布。

第三十三條 新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。具體辦法由市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源管理、建設(shè)等行政部門共同制定。

第三十四條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校在水、電、氣等供給方面享有與公辦學(xué)校同等的政策待遇。

第三十五條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收以及其他優(yōu)惠政策。

出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第三十六條 區(qū)、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)。區(qū)、縣人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，不得高于本地區(qū)同級(jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 民辦學(xué)校違反本辦法第十四條的規(guī)定，在籌備設(shè)立期內(nèi)招收學(xué)生的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生，退還向?qū)W生收取的費(fèi)用。

第三十八條 民辦學(xué)校違反本辦法第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定，未建立、健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，導(dǎo)致管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡

劣影響的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以警告；逾期不改正或者經(jīng)改正仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

第三十九條 違反本辦法第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更學(xué)校地址或者擅自在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的，由市和所在區(qū)、縣的教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照各自權(quán)限責(zé)令限期改正，對(duì)于符合規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 民辦學(xué)校違反本辦法其他規(guī)定的，由教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、民政等行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十一條 在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2007年3月1日起施行。2000年7月11日市人民政府第59號(hào)令公布的《北京市社會(huì)力量辦學(xué)若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》辦法

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》辦法（修正）

江蘇省人大常委會(huì)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》辦法（修正）江蘇省人大常委會(huì)

（1995年10月19日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)者），必須遵守本辦法。經(jīng)營(yíng)者以外的組織和個(gè)人，從事與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的活動(dòng)，也必須遵守本辦法。第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

第二章 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

第五條 經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為或者足以誤認(rèn)為是該知名商品。

經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知商品的名稱、包裝、裝潢與知名商品特有的名稱、包裝、裝潢相同或者近似的情況下，銷售該商品或者生產(chǎn)、銷售該商品的包裝、裝潢。

本條所稱特有，是指商品的名稱、包裝、裝潢為商品經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)先使用，并具有顯著特征的。

知名商品的認(rèn)定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名以及代表他人的企業(yè)名稱

或者姓名的文字、圖形、代號(hào)，引人誤認(rèn)為是他人的商品。

第七條 經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示：

（一）在商品上偽造、冒用或者使用無效的認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者專利標(biāo)注；

（二）在商品上使用與實(shí)際所獲不符的認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者專利標(biāo)注；

（三）偽造或者冒用質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、許可證號(hào)、準(zhǔn)產(chǎn)證號(hào)或者監(jiān)制單位；

（四）偽造廠名、廠址、商品的加工地或者生產(chǎn)地（包括農(nóng)副產(chǎn)品的生長(zhǎng)地或者養(yǎng)殖地）；

（五）對(duì)商品的規(guī)格、等級(jí)、數(shù)量、制作成分及其含量作不真實(shí)的標(biāo)注；

（六）對(duì)商品生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期等作不真實(shí)的標(biāo)注；

（七）商品及其包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容未按規(guī)定標(biāo)明。

經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知商品或者其包裝上有虛假質(zhì)量表示的情況下，仍銷售該商品。

第八條 經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)自己的商品信譽(yù)或者商品的價(jià)格、質(zhì)量、性能、用途、規(guī)格、等級(jí)、制作成分及其含量、制造方法、制造日期、有效期限、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、專利、認(rèn)證、獲獎(jiǎng)等情況作引人誤解的虛假宣傳。前款所稱其他方法是指：

（一）雇傭或者伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)；

（二）現(xiàn)場(chǎng)演示和說明；

（三）張貼、散發(fā)或者郵寄商品說明書和其他宣傳材料；

（四）利用信息載體或者集會(huì)發(fā)布信息；

（五）利用大眾傳播媒介作宣傳報(bào)道。

大眾傳播媒介及其工作者不得對(duì)經(jīng)營(yíng)者或者商品作虛假宣傳報(bào)道。

第九條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得實(shí)施下列限制競(jìng)爭(zhēng)的行為：

（一）限定用戶、消費(fèi)者只能購(gòu)買、使用其附帶提供的或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的相關(guān)商品，而不得購(gòu)買、使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同類商品；

（二）強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買其提供的或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品及配件；

（三）以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶、消費(fèi)者購(gòu)買或者使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的商品；

（四）對(duì)抵制其限制競(jìng)爭(zhēng)行為的用戶、消費(fèi)者采取拒絕、中斷、削減供應(yīng)相關(guān)商品或者濫收費(fèi)用等手段進(jìn)行刁難。

第十條 事業(yè)單位不得強(qiáng)制或者限定用戶、消費(fèi)者購(gòu)買其提供的或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。

第十一條 任何組織和個(gè)人不得侵犯他人商業(yè)秘密。

前款所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的產(chǎn)品配方、工藝流程、技術(shù)秘訣、設(shè)計(jì)圖紙、產(chǎn)銷策略、客戶名單、價(jià)格情報(bào)、貨源情報(bào)等技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。第十二條 經(jīng)營(yíng)者不得從事下列欺騙性有獎(jiǎng)銷售：

（一）對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類、中獎(jiǎng)概率、最高獎(jiǎng)金額、總金額、獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假的表示；

（二）故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放市場(chǎng)；

（三）故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場(chǎng)；

（四）不按承諾條件兌現(xiàn)獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品、。

抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售以物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的，其獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值按照同期市場(chǎng)同類商品的價(jià)格折算，不得超過五千元。

廣告的經(jīng)營(yíng)者不得代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布違法有獎(jiǎng)銷售廣告。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者不得片面就商品的質(zhì)量、性能、價(jià)格、交易條件等與其他經(jīng)營(yíng)者的同類商品作對(duì)比宣傳，以損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。第十四條 投標(biāo)者和招標(biāo)者不得實(shí)施下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

（一）投標(biāo)者之間串通，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）投標(biāo)者之間串通，在類似招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；

（三）投標(biāo)者之間就標(biāo)價(jià)之外其他事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；

（四）招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，私下開啟標(biāo)書，并將有關(guān)情況告知尚未報(bào)送標(biāo)書的其他投標(biāo)者；

（五）招標(biāo)者在要求投標(biāo)者就其標(biāo)書澄清事項(xiàng)時(shí)，故意作引導(dǎo)性提問，以促成該投標(biāo)者中標(biāo)；

（六）投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在公開投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給招標(biāo)者或者投標(biāo)者額外補(bǔ)償；

（七）招標(biāo)者或者有關(guān)單位和人員向投標(biāo)者泄露招標(biāo)底價(jià)。第十五條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得實(shí)施下列行為：

（一）脅迫他人同自己交易；

（二）迫使他人之間進(jìn)行交易；

（三）迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手回避或者放棄與自己進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；

（四）阻礙他人之間建立正常的交易關(guān)系；

（五）擾亂或者妨礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條 經(jīng)營(yíng)者之間不得聯(lián)手實(shí)施損害其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手權(quán)益，限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

第三章 監(jiān)督檢查

第十七條 監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，可以行使《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十七條規(guī)定的職權(quán)；對(duì)有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的財(cái)物，經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以封存、扣留，并可以通知倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銀行等有關(guān)單位依法協(xié)助辦理。

第十八條 監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和知情人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)。第十九條 經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴；監(jiān)督檢查部門收到當(dāng)事人的投訴后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)做出是否受理的決定，并通知當(dāng)事人。監(jiān)督檢查部門對(duì)決定受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)作出處理。

第二十條 監(jiān)督檢查部門工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，依法行政，文明執(zhí)法。在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件；對(duì)不出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條 對(duì)實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由監(jiān)督檢查部門依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

和本辦法的規(guī)定予以行政處罰；給被侵害的經(jīng)營(yíng)者、用戶、消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。對(duì)侵權(quán)物品，監(jiān)督檢查部門可以收繳尚未使用的侵權(quán)的包裝和裝潢，責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)存商品上侵權(quán)的商品名稱、包裝和裝潢，收繳從事違法活動(dòng)的專用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權(quán)行為的，監(jiān)督檢查部門可以責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人銷毀侵權(quán)物品。

第二十三條 違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令更正，消除影響，沒收違法所得，收繳從事違法活動(dòng)的專用工具，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品應(yīng)當(dāng)予以沒收或者銷毀。

第二十四條 違反本辦法第八條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可以根據(jù)情節(jié)處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一 倍以上三倍以下的罰款。

第二十六條 違反本辦法第十一條第一款、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。違反本辦法第十一條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令返還或者收繳商業(yè)秘密載體。違反本辦法第十四條規(guī)定 的，其中標(biāo)無效。

第二十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 經(jīng)營(yíng)者有違反被責(zé)令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物的行為的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰款。

第二十九條 對(duì)因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受到行政處罰又從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

第三十條 被檢查的經(jīng)營(yíng)者故意拖延或者不如實(shí)提供有關(guān)資料和情況的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令其限期如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第三十一條 對(duì)以暴力、威脅等方法阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)以非暴力手段拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。第三十二條 本辦法規(guī)定的罰沒收入上繳國(guó)庫(kù)。

第三十三條 當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，監(jiān)督檢查部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，貪污受賄，支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法自1995年12月1日起施行。

附：江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉辦法》的決定

（1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 1997年7月31日公布施行）

決定

江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省具體情況，決定對(duì)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉辦法》作如下修改：

一、第二十二條修改為：“違反本辦法第五條第二款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。“對(duì)侵權(quán)物品，監(jiān)督檢查部門可以收繳尚未使用的侵權(quán)的包裝和裝潢，責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)存商品上侵權(quán)的商品名稱、包裝和裝潢，收繳從事違法活動(dòng)的專用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權(quán)行為的，監(jiān)督檢查部門可以責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人銷毀侵權(quán)物品。”

二、第二十三條修改為：“違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令更正，消除影響，沒收違法所得，收繳從事違法活動(dòng)的專用工具，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品應(yīng)當(dāng)予以沒收或者銷毀。”

三、第二十四條修改為：“違反本辦法第八條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可以根據(jù)情節(jié)處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。”

四、第二十五條修改為：“違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處 以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。”

五、第二十六條修改為：“違反本辦法第十一條第一款、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。違反本辦法第十一條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令返還或者收繳商業(yè)秘密載體。違反本辦法 第十四條規(guī)定的，其中標(biāo)無效。”

六、第三十條修改為：“被檢查的經(jīng)營(yíng)者故意拖延或者不如實(shí)提供有關(guān)資料和情況的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令其限期如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。”

七、第三十三條第二款修改為：“當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，監(jiān)督檢查部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。” 本決定自公布之日起施行。

1997年7月31日