第一篇：江蘇省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

【法規(guī)名稱】江蘇省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法 【頒布單位】江蘇省人大常委會 【頒布文號】

【頒布時間】2010-09-29 【實施時間】2011-01-01 【正 文】

江蘇省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

(2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》，根據(jù)本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)義務教育的實施與管理，適用本辦法。

第三條 本省實行九年義務教育制度。

義務教育是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。地方各級人民政府應當按照國家規(guī)定建立義務教育經(jīng)費保障機制。

本省實施義務教育，不收學費、雜費、借讀費，免費提供教科書、作業(yè)本。地方各級人民政府根據(jù)本地實際可以決定免收其他費用。

第四條 義務教育應當貫徹國家教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)、審美、心理等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第五條 本省義務教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上地方人民政府教育行政部門在本級人民政府領(lǐng)導下，具體負責義務教育實施工作;其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責義務教育實施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定的職責，做好義務教育實施工作。

第六條 縣級以上地方人民政府應當將義務教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對本行政區(qū)域內(nèi)義務教育事業(yè)的領(lǐng)導和管理，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間辦學條件和辦學水平的差距，促進義務教育均衡發(fā)展。

縣級以上地方人民政府應當采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

第七條 縣級以上地方人民政府教育督導機構(gòu)應當對本行政區(qū)域內(nèi)的義務教育工作進行督導，督導報告向社會公布。省、設(shè)區(qū)的市人民政府教育督導機構(gòu)對下級人民政府履行義務教育工作職責情況進行年度考核。

第二章 學 生

第八條 凡當年八月三十一日之前(含八月三十一日)年滿六周歲的兒童，其父母或者其他監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育。

適齡兒童、少年確因身體狀況等原因需要延緩入學的，其父母或者其他監(jiān)護人應當提出申請，提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的身體狀況證明，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準。

學生確因身體狀況等原因需要休學的，其父母或者其他監(jiān)護人應當提出申請，提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的身體狀況證明，由縣級教育行政部門批準。

延緩入學、休學的期限不超過一年，期限屆滿仍需要延緩入學或者休學的，應當在期限屆滿十日前按照前兩款規(guī)定重新提出申請。

第九條 縣級人民政府應當保障適齡兒童、少年在其戶籍所在地就近入學。

縣級教育行政部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定或者調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)學校的施教區(qū)范圍、招生規(guī)模，并向社會公布。確定或者調(diào)整施教區(qū)范圍應當廣泛聽取意見。

學校應當接收施教區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年入學，不得跨施教區(qū)組織招生。學校應當將接收學生的結(jié)果向社會公布。

第十條 本地適齡兒童、少年入學，由其父母或者其他監(jiān)護人持本人及兒童、少年的戶籍證明和縣級以上地方人民政府教育行政部門規(guī)定的其他證明材料，到戶籍所在地的施教學校辦理入學手續(xù)。

第十一條 流動人口的適齡子女在居住地接受義務教育的，由其父母或者其他監(jiān)護人持本人及適齡兒童、少年相應的身份證明、就業(yè)或者居住證明，向居住地縣級教育行政部門申請就讀，縣級教育行政部門應當統(tǒng)籌解決。

前款所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣(市、區(qū))，以工作、生活為目的的人員，不包括在設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。前款所稱就業(yè)證明，是指工作單位出具的勞動關(guān)系或者人事關(guān)系證明材料，或者個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、街道辦事處出具的自謀職業(yè)證明材料。

第十二條 適齡兒童、少年免試入學。學校不得舉行或者變相舉行與入學相關(guān)的筆試、面試，不得將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為入學的條件和編班的依據(jù)。

第十三條 村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)適齡兒童、少年未依法接受義務教育的，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當與縣級教育行政部門、學校采取措施，共同做好適齡兒童、少年入學或者復學工作。

第三章 教 師

第十四條 縣級以上地方人民政府及其教育行政部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃教師隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，加強教師教育和培訓，規(guī)范教師教育教學行為，提高教師職業(yè)道德水平和教育教學能力。

地方各級人民政府、教育行政部門、學校應當維護教師的合法權(quán)益，保障教師待遇。全社會應當尊重教師。

第十五條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)學校教育教學工作的實際需要，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，核定中小學教師編制，并實行動態(tài)管理。

任何單位不得占用教師編制，不得安排教師從事與教育教學無關(guān)的工作。

第十六條 實行教師資格制度。未取得教師資格的，不得從事學校教學工作。

實行教師聘用制度。縣級教育行政部門應當建立健全教師崗位設(shè)置管理制度和聘用制度，強化教師崗位管理。

實行新任教師公開招聘制度。具體辦法由省教育行政部門會同有關(guān)部門制定。

實行教師職務制度。建立健全義務教育教師專業(yè)技術(shù)職務評價標準和評價機制。

第十七條 縣級以上地方人民政府應當保證教師工資的平均水平不低于當?shù)毓珓諉T工資的平均水平，并確保教師工資按時足額發(fā)放。

從事特殊教育工作的教師，享受國家規(guī)定的特殊教育補貼。

第十八條 縣級教育行政部門應當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學校師資力量，在教師崗位設(shè)置、教師培養(yǎng)培訓、骨干教師配置等方面，對農(nóng)村學校和薄弱學校給予扶持。

縣級以上地方人民政府及其教育行政部門應當鼓勵、支持城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的教師、高等學校畢業(yè)生，到農(nóng)村和經(jīng)濟薄弱地區(qū)從事義務教育工作。對長期在農(nóng)村和經(jīng)濟薄弱地區(qū)從事義務教育的教師，以及到農(nóng)村學校支援義務教育的城市學校教師，在職務評聘、業(yè)務培訓以及本省教育專業(yè)碩士招錄等方面同等條件下予以優(yōu)先。

實行校長、教師交流制度。縣級教育行政部門應當組織本行政區(qū)域內(nèi)學校校長、教師合理流動。具體實施辦法由縣級以上地方人民政府教育行政部門會同有關(guān)部門制定。

第十九條 縣級以上地方人民政府教育行政部門應當建立在職教師培訓制度，制定教師培訓規(guī)劃，開展多種形式的教師培訓。

學校應當按照規(guī)定組織教師輪流參加培訓，加強教師培訓考核，并保障教師參加培訓期間的工資福利待遇。

第二十條 學校應當建立教師績效考核制度，對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責、完成教育教學和培訓任務等情況進行全面考核。考核結(jié)果作為教師崗位聘任、職務晉升、績效工資分配、實施獎懲等的重要依據(jù)。

對不能勝任教育教學工作的教師，由縣級教育行政部門組織培訓;經(jīng)培訓仍不能勝任教育教學工作的，應當調(diào)離教師崗位或者解除聘用關(guān)系。

第二十一條 教師應當履行教育教學職責，平等對待學生，關(guān)注學生個體差異，因材施教，促進學生充分發(fā)展。

教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵害學生合法權(quán)益。

教師不得從事有償補習活動，不得動員、組織學生接受有償補習。

第四章 學校和教育教學

第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域適齡兒童、少年的數(shù)量、分布狀況，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學校設(shè)置規(guī)劃，并將教育設(shè)施布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預留學校建設(shè)用地。

學校的設(shè)置應當滿足適齡兒童、少年就近入學的需要。

第二十三條 省教育行政部門應當根據(jù)國家規(guī)定，制定具體的學校設(shè)置標準。縣級人民政府應當根據(jù)學校設(shè)置規(guī)劃和標準，制定學校設(shè)置、調(diào)整方案，統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費，依法劃撥建設(shè)用地，建設(shè)、配備教育教學設(shè)施設(shè)備。

新建居民區(qū)需要設(shè)置學校的，應當同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付。

因城市建設(shè)需要拆遷學校的，拆遷人應當按照學校設(shè)置、調(diào)整方案予以重建，或者給予補償，補償款應當用于學校建設(shè)。需要異地重建學校的，應當先建后拆;需要原地重建學校，或者根據(jù)學校設(shè)置、調(diào)整方案撤銷學校的，縣級人民政府及其教育行政部門應當做好師生員工的安置工作。

學校建設(shè)不得以學校為債務人舉債，不得向教職工集資或者變相集資。

第二十四條 縣級人民政府應當根據(jù)義務教育實際情況，加強對農(nóng)村留守兒童、少年寄宿制學校的建設(shè)和管理，配備必要的管理人員，改善寄宿學生的學習和生活條件。

寄宿制學校應當建立健全崗位責任制和學校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度，保障寄宿學生的人身安全和身心健康。

第二十五條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)各類殘疾適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學校(班)，改善辦學條件，提高辦學水平，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務教育。

特殊教育學校(班)應當具備適應殘疾兒童、少年學習、生活、康復特點的場所和設(shè)施。具體設(shè)置標準由省教育行政部門會同有關(guān)部門制定。

普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、生活、康復提供幫助。

第二十六條 地方各級人民政府及有關(guān)部門、學校應當建立健全學校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強資產(chǎn)管理，防止學校國有資產(chǎn)流失。

禁止利用校園校舍、教育教學設(shè)施設(shè)備和教師等公辦教育資源舉辦民辦學校;本辦法施行之前已經(jīng)舉辦的，應當在省教育行政等部門規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。

任何單位和個人不得侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設(shè)施設(shè)備。未經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得將學校的校舍、場地和教育教學設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途;經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓、出租或者采取其他方式處置學校的校舍、場地和教育教學設(shè)施設(shè)備所得收入，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定進行管理，統(tǒng)籌用于義務教育。

第二十七條 縣級以上地方人民政府及其教育行政部門應當均衡配置轄區(qū)內(nèi)的教育資源，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校應當均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)重點班和非重點班。

縣級教育行政部門應當在教育教學設(shè)施設(shè)備的配置上對農(nóng)村學校和薄弱學校給予扶持，組織對口支援，改善農(nóng)村學校和薄弱學校的辦學條件。

第二十八條 地方各級人民政府及其公安等部門應當制定學校安全保衛(wèi)制度和突發(fā)事件應急預案，加強學校周邊治安巡防，及時排查和消除安全隱患，妥善化解矛盾糾紛，維護學校及其周邊秩序，保障學校校園、學生、教師的安全。

學校應當建立健全安全制度，配備必要的安全保衛(wèi)人員，落實技術(shù)防范等措施，開展安全教育，加強安全管理，定期組織師生進行自救、互救、緊急疏散等應急演練。

學校的校舍應當達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準，并符合對洪水、臺風、火災等災害的防災避險安全要求。縣級以上地方人民政府應當建立校舍維修改造長效機制，定期對學校校舍安全進行檢查;對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

第二十九條 學校實行校長負責制。校長由縣級教育行政部門通過公開招聘、競爭上崗等方式依法聘任，聘任的校長應當符合國家規(guī)定的任職條件和資格。

縣級以上地方人民政府教育行政部門應當加強對校長的培訓，定期對校長進行考核，提高校長辦學、管理能力。

第三十條 學校按照章程實行自主管理。任何單位和個人不得非法干預學校教育教學活動，不得侵犯學校辦學自主權(quán)。

學校應當建立健全校務會議等管理制度和教職工(代表)大會制度，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;通過家長委員會等形式，加強與學生父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系;吸收社區(qū)代表和有關(guān)專業(yè)人士參與學校管理和監(jiān)督。

第三十一條 學校應當根據(jù)縣級教育行政部門核定的辦學規(guī)模招收學生，每個班級的學生數(shù)不得超過省教育行政部門規(guī)定的人數(shù)。

有條件的地方，可以推行小班化教學。

第三十二條 學校不得違反國家和省的規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。

第三十三條 學校的教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，實施素質(zhì)教育，促進學生全面、健康發(fā)展。

學校應當嚴格執(zhí)行課程標準、教學計劃，改進和創(chuàng)新教育教學方法，按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學活動。任何單位和個人不得要求學校增加國家規(guī)定之外的教育教學內(nèi)容。

學校不得增加考試科目的課時或者減少非考試科目的課時，不得隨意停課，不得占用寒暑假、公休日、課余時間組織學生上課，不得組織學生參加任何形式的學科競賽，不得按照考試成績公布學生的排名，不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構(gòu)舉辦的文化課補習班。

第三十四條 學校應當按照規(guī)定開展體育、藝術(shù)和綜合實踐的教學活動，提高學生綜合素質(zhì)。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當為學生社會實踐活動提供便利。

各類學生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施，應當按照有關(guān)規(guī)定對學生免費或者優(yōu)惠開放，支持學校開展素質(zhì)教育。

第三十五條 學生父母或者其他監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護職責，配合學校實施素質(zhì)教育。

第三十六條 縣級以上地方人民政府教育行政部門應當按照國家要求進行教育教學內(nèi)容、課程設(shè)置、考試、招生和評價制度等改革，建立、完善以素質(zhì)教育為導向的義務教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評價體系和教學研究指導體系，推進素質(zhì)教育的實施。

學校應當建立以綜合素質(zhì)為主要指標的學生評價制度，綜合考察和評價學生的學習情況，促進學生全面發(fā)展。

任何組織和個人不得向教育行政部門、學校或者教師下達升學指標或者規(guī)定考試成績提高幅度，不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得將學生學科考試成績、升學情況作為評價或者考核教育行政部門、學校、教師和學生的主要標準。

第三十七條 地方課程使用的教科書應當經(jīng)省級教育行政部門審定。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

任何組織和個人不得以任何形式組織或者變相組織學校、學生購買教輔材料。

第三十八條 設(shè)立省級教學成果獎，對取得優(yōu)秀教學成果的教師和學校予以獎勵。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第五章 經(jīng)費保障

第三十九條 義務教育納入財政保障范圍，實行地方各級人民政府根據(jù)職責共同負擔、省人民政府負責統(tǒng)籌落實的投入體制。省人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)定地方各級人民政府承擔義務教育經(jīng)費投入的責任和相關(guān)措施，通過一般轉(zhuǎn)移支付和專項資金補助等方式，分項目、按比例分擔義務教育經(jīng)費。縣級人民政府負責籌措落實義務教育經(jīng)費，并全額納入本級財政預算。設(shè)區(qū)的市人民政府應當加大對所轄區(qū)義務教育經(jīng)費財政轉(zhuǎn)移支付力度。

地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證學生人均公用經(jīng)費逐步增長。

縣級以上地方人民政府應當將上級人民政府義務教育轉(zhuǎn)移支付資金專款專用。

第四十條 義務教育經(jīng)費在地方各級人民政府財政預算中單列，由財政部門會同教育行政部門負責管理。

縣級人民政府應當以獨立設(shè)置的學校為基本預算編制單位，按照義務教育教職工編制標準、工資標準、實際在校學生人數(shù)、學生人均預算內(nèi)公用經(jīng)費撥款標準和學校建設(shè)標準等，編制學校年度財政預算;根據(jù)義務教育發(fā)展需要和實際情況統(tǒng)籌安排建設(shè)性、發(fā)展性項目預算。

縣級人民政府編制義務教育經(jīng)費預算時，除對農(nóng)村地區(qū)和薄弱學校給予適當照顧以外，應當均衡安排義務教育經(jīng)費。

縣級人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務的，應當根據(jù)其接收學生的數(shù)量和當?shù)氐纳逃?jīng)費標準，撥付相應的經(jīng)費。

第四十一條 省人民政府制定不低于國家標準的學生人均公用經(jīng)費基準定額標準和校舍維修改造經(jīng)費基準定額標準。學生人均公用經(jīng)費和校舍維修改造經(jīng)費定額，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府財政部門會同同級教育行政部門根據(jù)國家和省規(guī)定的標準確定。

特殊教育學校(班)的學生人均公用經(jīng)費標準應當高于普通學校學生人均公用經(jīng)費標準。

第四十二條 地方各級人民政府應當對家庭經(jīng)濟困難的學生給予資助，對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生補助生活費。

第四十三條 鼓勵公民、法人和其他組織向?qū)W校和依法設(shè)立的以教育發(fā)展為宗旨的基金會捐贈財產(chǎn)，用于發(fā)展義務教育事業(yè)。學校應當按照規(guī)定和捐贈人意愿，將受贈財產(chǎn)用于學校的發(fā)展，不得挪作他用。基金會應當按照章程、國家規(guī)定和捐贈人意愿，將受贈財產(chǎn)用于資助義務教育事業(yè)。

禁止以接受捐贈等名義，變相收取擇校費、贊助費等與入學相關(guān)的費用。

第四十四條 各級地方稅務部門應當足額征收教育費附加、地方教育附加和地方教育基金，各級財政部門應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定將其用于支持義務教育發(fā)展。

第四十五條 義務教育經(jīng)費應當嚴格按照預算規(guī)定全部用于義務教育。任何組織和個人不得侵占、挪用義務教育經(jīng)費，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

縣級以上審計機關(guān)應當對義務教育經(jīng)費的投入、使用和管理情況進行審計監(jiān)督。

省教育行政部門應當會同省財政、統(tǒng)計部門對下級人民政府義務教育經(jīng)費投入和執(zhí)行情況定期進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

第六章 法律責任

第四十六條 地方各級人民政府違反本辦法規(guī)定，未履行對義務教育經(jīng)費保障職責的，由上級人民政府責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)特別嚴重的，負有領(lǐng)導責任的負責人應當引咎辭職，拒不引咎辭職的，依照有關(guān)規(guī)定責令其辭職或者免職。

第四十七條 縣級以上地方人民政府或者其教育行政部門違反本辦法，有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)特別嚴重的，負有領(lǐng)導責任的負責人應當引咎辭職，拒不引咎辭職的，依照有關(guān)規(guī)定責令其辭職或者免職：

(一)未按規(guī)定確定或者調(diào)整施教區(qū)的;

(二)未按規(guī)定組織校長、教師流動的;

(三)未按學校設(shè)置規(guī)劃和標準建設(shè)學校或者設(shè)置特殊教育學校(班)的;

(四)將學校分為重點學校和非重點學校的;

(五)向教育行政部門、學校、教師下達升學指標、規(guī)定考試成績提高幅度，以升學率對地區(qū)和學校進行排名，或者將學生學科考試成績、升學情況作為評價、考核教育行政部門、學校、教師的主要標準的;

(六)利用校園校舍、教育教學設(shè)施設(shè)備和教師等公辦教育資源舉辦民辦學校的。

第四十八條 學校有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;情節(jié)特別嚴重的，對校長、直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以撤職或者解除聘用關(guān)系：

(一)違反規(guī)定收取費用的;

(二)利用校園校舍、教育教學設(shè)施設(shè)備和教師等公辦教育資源舉辦民辦學校，或者在本辦法施行前舉辦但未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的;

(三)分設(shè)重點班和非重點班的;

(四)違反課程設(shè)置規(guī)定和教育教學計劃的;

(五)利用寒暑假、公休日、課余時間組織學生上課，組織學生參加學科競賽，按照考試成績公布學生排名，或者組織、變相組織學生參加校外培訓機構(gòu)舉辦的文化課補習班的;

(六)向教師下達升學指標或者規(guī)定考試成績提高幅度，或者將學生學科考試成績、升學情況作為評價、考核教師和學生的主要標準的;

(七)選用未經(jīng)審定的教科書，或者組織、變相組織學生購買教輔材料的。

第四十九條 學校舉行或者變相舉行與入學相關(guān)的筆試、面試，或者將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為新生入學的條件或者編班的依據(jù)的，由教育行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的，可以對學校校長予以撤職或者解除聘用關(guān)系。

第五十條 教師違反本辦法規(guī)定，從事有償補習活動或者動員、組織學生接受有償補習的，由縣級教育行政部門或者學校責令改正;情節(jié)嚴重的，由縣級教育行政部門撤銷其教師資格，或者由學校解除聘用關(guān)系;有違法所得的，由縣級教育行政部門予以沒收。

第五十一條 縣級教育行政部門發(fā)現(xiàn)學校有違法行為，依法應予處理而不作處理的，由同級人民政府對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十二條 侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設(shè)施設(shè)備的，依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十三條 本辦法所稱學校是指國家舉辦的實施義務教育的學校。

社會組織或者個人依法舉辦的民辦學校實施義務教育的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行;有關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本辦法執(zhí)行。

第五十四條 設(shè)區(qū)的市直接管理的學校，由設(shè)區(qū)的市人民政府及其教育、財政等行政部門，按照本辦法關(guān)于縣級人民政府及其教育、財政等行政部門職責、權(quán)限的規(guī)定進行管理。

體育、藝術(shù)類學校招生和普通學校招收體育、藝術(shù)等專長學生的具體辦法，由省教育行政部門會同有關(guān)部門另行規(guī)定。

第五十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。1986年9月9日江蘇省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《江蘇省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》同時廢止。

第二篇：江蘇省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

江蘇省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法（1986年9月9日江蘇省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議關(guān)于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》的決定第一次修正 根據(jù)2004年4月16日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議關(guān)于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》的決定第二次修正）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應于新學年開始時入學，接受規(guī)定年限的義務教育。

實行七周歲或者六周歲半入學的地區(qū)，可逐步過渡為六周歲入學。入學年齡的過渡，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府教育主管部門批準。

第三條 義務教育必須貫徹國家的教育方針，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

各級人民政府應堅持義務教育的全面質(zhì)量標準，加強對教育改革的領(lǐng)導。教育主管部門和學校必須端正教育思想，積極進行教育、教學改革，努力提高教育質(zhì)量。學校應當推廣使用全國通用的普通話。

第四條 實施義務教育，應首先鞏固普及初等教育的成果，提高普及程度和教育水平，在按質(zhì)按量地普及初等教育的基礎(chǔ)上，普及初級中等教育（含初級職業(yè)技術(shù)教育）。

九年制義務教育應依據(jù)我省實際情況，因地制宜，分地區(qū)、分步驟實施。經(jīng)濟、文化比較發(fā)達的地區(qū)在１９９０年實現(xiàn)，經(jīng)濟、文化中等發(fā)展程度的地區(qū)在１９９２年實現(xiàn)，少數(shù)經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)可以到１９９５年實現(xiàn)。各級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、文化發(fā)展的狀況，制訂本地區(qū)實施義務教育的規(guī)劃和具體步驟。

第五條 義務教育的學制，在國家作出基本學制的規(guī)定以前，允許多種學制并存，即小學六年、初中三年的“六三”制；小學五年、初中四年的“五四”制；九年一貫制。在一定時期內(nèi)也可實行小學五年、初中三年的過渡學制。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準，小學五年制不要向六年制過渡。

第六條 實施義務教育，由各級人民政府負責，實行分級管理。分級管理的具體職責，由省人民政府制定。

第七條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對初等學校和初級中等學校的設(shè)置，應統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，保證適齡兒童、少年接受義務教育。

公辦學校的新建、撤銷、合并、搬遷，村辦小學由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見，報縣級教育主管部門審批；農(nóng)村的中心小學、城市的小學以及初級中等學校，由縣級教育主管部門提出意見，報同級人民政府審批。

第八條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量為實施義務教育，積極舉辦初等學校和初級中等學校。舉辦這類學校，須報縣級教育主管部門批準。

企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦的學校，在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，執(zhí)行國家規(guī)定的教學計劃、教學大綱，使用國家或者省有關(guān)部門審定的教材。這些學校文化課師資的補充和培訓工作，應列入各級教育主管部門的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，各級教育主管部門在教學業(yè)務上給予指導，在教學儀器供應上給予支持。

第九條 省、市、縣人民政府要積極舉辦特殊教育學校，普通初等學校和初級中等學校也可附設(shè)特殊教育班，使盲、聾啞、弱智的兒童、少年接受義務教育。盲、聾啞、弱智兒童的入學年齡可適當推遲。

盲童學校由省、市統(tǒng)籌設(shè)置；聾啞學校由市、縣統(tǒng)籌設(shè)置；弱智兒童教育由縣（區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃。

對那些雖有生理缺陷、殘疾，但不妨礙學習的兒童、少年，應吸收到普通中小學上學。

第十條 對接受義務教育的學生免收學費。在一定時期內(nèi)，學校還要向?qū)W生收取雜費。雜費的標準，由省人民政府有關(guān)部門制訂。對家庭貧困的學生可以減免雜費。

各地對初級中等學校、特殊教育學校，應設(shè)立助學金，幫助貧困學生就學。

第十一條 父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務教育。

適齡兒童、少年因病或者其他特殊原因，需要延緩入學、免予入學或中斷學業(yè)的，須由其父母或者其他監(jiān)護人提出申請，提交有關(guān)證明。經(jīng)戶口所在地市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市教育主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。

禁止任何單位和個人招用應接受義務教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他勞動。

第十二條 實施義務教育所需的事業(yè)費，由各級人民政府和其他辦學單位負責籌措，予以保證。

省、市、縣人民政府用于義務教育的財政撥款的增長比例，應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。為實現(xiàn)九年制義務教育，教育撥款在財政總支出中的比例，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上（按同口徑計算）要逐年有所增長。地方機動財力，應有適當?shù)谋壤糜趯嵤┝x務教育。

市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照國家的規(guī)定，在城鄉(xiāng)征收教育費附加。教育費附加，由財稅部門負責征收，所收經(jīng)費主要用于實施義務教育。各級人民政府鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人自愿捐資助學。

任何單位不得向中小學集資和攤派錢物。學校不得向?qū)W生家長濫收費用。

各級教育主管部門要管好、用好義務教育經(jīng)費。有關(guān)部門對經(jīng)費的使用要加強監(jiān)督檢查。

第十三條 各級人民政府必須增加實施義務教育所需的基本建設(shè)投資。

省、市、縣（區(qū)）基本建設(shè)投資的增加部分，優(yōu)先用于實施義務教育。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃必須包括相應的義務教育設(shè)施，所需投資列入建設(shè)總投資。農(nóng)村中小學校舍建設(shè)投資，由鄉(xiāng)、村自籌解決，上級人民政府對經(jīng)濟困難的地方，酌情予以補助。

各級人民政府及其有關(guān)部門對當?shù)爻醯葘W校和初級中等學校基本建設(shè)所需的土地、材料、施工力量等，應優(yōu)先保證。

各級人民政府應采取切實措施，使初等學校和初級中等學校的校舍、場地和教學儀器、圖書資料、體育用品等教學設(shè)備逐步達到規(guī)定的標準。學校應加強校產(chǎn)的管理和保護。

各級人民政府對危害師生安全的校舍，應采取措施，抓緊修繕、改建。對不負責任，玩忽職守，造成師生傷亡事故的，要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導者的責任。

第十四條 省、市人民政府在人力、財力、物力上優(yōu)先保證師范教育事業(yè)的需要。師范院校要努力提高教育質(zhì)量，為初等教育和初級中等教育服務。各類高等院校要充分挖掘潛力，為義務教育培養(yǎng)和訓練教師。

師范院校的畢業(yè)生必須從事教育工作。未經(jīng)省人民政府教育主管部門批準，任何單位不得截留畢業(yè)生。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準，不得抽調(diào)中小學教師改任其他工作。

第十五條 加強在職教師進修工作。認真辦好省、市教育學院和縣（區(qū)）教師進修學校。提倡和鼓勵教師通過函授、輪訓和電視教育等形式，提高思想、文化和業(yè)務素質(zhì)。

第十六條 教師必須具備勝任本職工作的業(yè)務能力。小學教師應具有中等師范學校畢業(yè)水平，初級中等學校教師應具有高等師范學校畢業(yè)水平。

教師應當熱愛社會主義教育事業(yè)，愛護學生，忠于職責，為人師表。

各級人民政府教育主管部門要根據(jù)國家建立的教師資格考核制度，定期對教師進行考核。對合格教師頒發(fā)資格證書，對經(jīng)培訓和考核仍不勝任的，應調(diào)整做其他工作。

第十七條 全社會應當尊重教師。教師的合法權(quán)益受法律保護。

鼓勵教師長期從事教育事業(yè)。工作有顯著成績者，予以表彰和獎勵。第十八條 各級人民政府要采取措施提高教師的社會地位，逐步改善教師的物質(zhì)待遇，幫助教師解決住房困難。

鼓勵教師到農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)和貧困地區(qū)工作。各地人民政府對由市區(qū)、縣城定期去支援鄉(xiāng)村工作的教師，保留其城鎮(zhèn)戶口，并在生活上給予適當照顧。

省、市、縣人民政府每年應劃出一定勞動指標，將合格民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，并使合格民辦教師的報酬逐步做到相當于同類公辦教師的工資水平。

民辦教師不承擔義務工，允許不承包責任田。

第十九條 對拒送適齡兒童、少年就學的父母或者其他監(jiān)護人，由當?shù)厝嗣裾謩e情況給予批評教育或者行政處分，并責令他們送子女或者被監(jiān)護人入學。

對招用適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他勞動的單位或者個人，由當?shù)厝嗣裾o予批評教育，責令停止招用；情節(jié)嚴重的，按每招收使用一名童工并處三千元以上五千元以下的罰款，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對單位主要負責人還應根據(jù)不同情況，給予行政處分。

第二十條 對侵占、克扣、挪用義務教育經(jīng)費、物資的；污染學校環(huán)境，給學生健康造成危害的；傳播淫穢書刊物品，毒害青少年的；擾亂學校正常教學秩序，致使學校停課的；國家公務人員因瀆職而對義務教育造成損害的，根據(jù)國家有關(guān)法律給予處罰。禁止侮辱、毆打教師。違者要嚴肅處理；觸犯刑律者，依法從嚴懲處。

第二十一條 學校不得拒收本施教區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學或者剝奪適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利。學校確有困難，應報當?shù)亟逃鞴懿块T妥善解決。

第二十二條 本實施辦法由各級人民政府執(zhí)行，并受同級人民代表大會監(jiān)督。

各級人民政府應定期向上級人民政府和同級人民代表大會或者它的常務委員會報告實施義務教育的情況，并接受其檢查、監(jiān)督。應把實施義務教育工作的情況，作為對有關(guān)負責人政績考核的重要內(nèi)容。對實施義務教育作出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵；對實施義務教育嚴重失職的有關(guān)負責人，要追究其責任。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。我省其他有關(guān)普及初等教育和初級中等教育的規(guī)定，與本辦法不符的，一律以本辦法為準

第三篇：江蘇省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

【發(fā)布單位】81001 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1997-07-31 【生效日期】1986-09-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

（修正）

（1986年9月9日江蘇省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議關(guān)于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法的決定修正）

第一條 第一條 根據(jù)《 中華人民共和國義務教育法》，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 第二條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應于新學年開始時入學，接受規(guī)定年限的義務教育。

實行七周歲或者六周歲半入學的地區(qū)，可逐步過渡為六周歲入學。入學年齡的過渡，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府教育主管部門批準。

第三條 第三條 義務教育必須貫徹國家的教育方針，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

各級人民政府應堅持義務教育的全面質(zhì)量標準，加強對教育改革的領(lǐng)導。教育主管部門和學校必須端正教育思想，積極進行教育、教學改革，努力提高教育質(zhì)量。

學校應當推廣使用全國通用的普通話。

第四條 第四條 實施義務教育，應首先鞏固普及初等教育的成果，提高普及程度和教育水平，在按質(zhì)按量地普及初等教育的基礎(chǔ)上，普及初級中等教育（含初級職業(yè)技術(shù)教育）。

九年制義務教育應依據(jù)我省實際情況，因地制宜，分地區(qū)、分步驟實施。經(jīng)濟、文化比較發(fā)達的地區(qū)在1990年實現(xiàn)，經(jīng)濟、文化中等發(fā)展程度的地區(qū)在1992年實現(xiàn)，少數(shù)經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)可以到1995年實現(xiàn)。各級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、文化發(fā)展的狀況，制訂本地區(qū)實施義務教育的規(guī)劃和具體步驟。

第五條 第五條 義務教育的學制，在國家作出基本學制的規(guī)定以前，允許多種學制并存，即小學六年、初中三年的“六三”制；小學五年、初中四年的“五四”制；九年一貫制。在一定時期內(nèi)也可實行小學五年、初中三年的過渡學制。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準，小學五年制不要向六年制過渡。

第六條 第六條 實施義務教育，由各級人民政府負責，實行分級管理。分級管理的具體職責，由省人民政府制定。

第七條 第七條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對初等學校和初級中等學校的設(shè)置，應統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，保證適齡兒童、少年接受義務教育。

學校的新建、撤銷、合并、搬遷，村辦小學由鄉(xiāng)人民政府提出意見，報縣教育主管部門審批；農(nóng)村的中心小學、城市的小學以及初級中等學校，由縣（區(qū)）人民政府教育主管部門提出意見，報同級人民政府審批。

第八條 第八條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量為實施義務教育，積極舉辦初等學校和初級中等學校。舉辦這類學校，須報當?shù)厥休爡^(qū)、不設(shè)區(qū)的市或者縣人民政府教育主管部門審核，同級人民政府批準。

企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦的學校，在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，執(zhí)行國家規(guī)定的教學計劃、教學大綱，使用國家或者省有關(guān)部門審定的教材。這些學校文化課師資的補充和培訓工作，應列入各級教育主管部門的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，各級教育主管部門在教學業(yè)務上給予指導，在教學儀器供應上給予支持。

第九條 第九條 省、市、縣人民政府要積極舉辦特殊教育學校，普通初等學校和初級中等學校也可附設(shè)特殊教育班，使盲、聾啞、弱智的兒童、少年接受義務教育。盲、聾啞、弱智兒童的入學年齡可適當推遲。

盲童學校由省、市統(tǒng)籌設(shè)置；聾啞學校由市、縣統(tǒng)籌設(shè)置；弱智兒童教育由縣（區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃。

對那些雖有生理缺陷、殘疾，但不妨礙學習的兒童、少年，應吸收到普通中小學上學。

第十條 第十條 對接受義務教育的學生免收學費。在一定時期內(nèi)，學校還要向?qū)W生收取雜費。雜費的標準，由省人民政府有關(guān)部門制訂。對家庭貧困的學生可以減免雜費。

各地對初級中等學校、特殊教育學校，應設(shè)立助學金，幫助貧困學生就學。

第十一條 第十一條 父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務教育。

適齡兒童、少年因病或者其他特殊原因，需要延緩入學、免予入學或中斷學業(yè)的，須由其父母或者其他監(jiān)護人提出申請，提交有關(guān)證明。經(jīng)戶口所在地市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市教育主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。

禁止任何單位和個人招用應接受義務教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他勞動。

第十二條 第十二條 實施義務教育所需的事業(yè)費，由各級人民政府和其他辦學單位負責籌措，予以保證。

省、市、縣人民政府用于義務教育的財政撥款的增長比例，應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。為實現(xiàn)九年制義務教育，教育撥款在財政總支出中的比例，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上（按同口徑計算）要逐年有所增長。地方機動財力，應有適當?shù)谋壤糜趯嵤┝x務教育。

市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照國家的規(guī)定，在城鄉(xiāng)征收教育費附加。教育費附加，由財稅部門負責征收，所收經(jīng)費主要用于實施義務教育。

各級人民政府鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人自愿捐資助學。

任何單位不得向中小學集資和攤派錢物。學校不得向?qū)W生家長濫收費用。

各級教育主管部門要管好、用好義務教育經(jīng)費。有關(guān)部門對經(jīng)費的使用要加強監(jiān)督檢查。

第十三條 第十三條 各級人民政府必須增加實施義務教育所需的基本建設(shè)投資。

省、市、縣（區(qū)）基本建設(shè)投資的增加部分，優(yōu)先用于實施義務教育。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃必須包括相應的義務教育設(shè)施，所需投資列入建設(shè)總投資。農(nóng)村中小學校舍建設(shè)投資，由鄉(xiāng)、村自籌解決，上級人民政府對經(jīng)濟困難的地方，酌情予以補助。

各級人民政府及其有關(guān)部門對當?shù)爻醯葘W校和初級中等學校基本建設(shè)所需的土地、材料、施工力量等，應優(yōu)先保證。

各級人民政府應采取切實措施，使初等學校和初級中等學校的校舍、場地和教學儀器、圖書資料、體育用品等教學設(shè)備逐步達到規(guī)定的標準。學校應加強校產(chǎn)的管理和保護。

各級人民政府對危害師生安全的校舍，應采取措施，抓緊修繕、改建。對不負責任，玩忽職守，造成師生傷亡事故的，要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導者的責任。

第十四條 第十四條 省、市人民政府在人力、財力、物力上優(yōu)先保證師范教育事業(yè)的需要。師范院校要努力提高教育質(zhì)量，為初等教育和初級中等教育服務。各類高等院校要充分挖掘潛力，為義務教育培養(yǎng)和訓練教師。

師范院校的畢業(yè)生必須從事教育工作。未經(jīng)省人民政府教育主管部門批準，任何單位不得截留畢業(yè)生。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準，不得抽調(diào)中小學教師改任其他工作。

第十五條 第十五條 加強在職教師進修工作。認真辦好省、市教育學院和縣（區(qū)）教師進修學校。提倡和鼓勵教師通過函授、輪訓和電視教育等形式，提高思想、文化和業(yè)務素質(zhì)。

第十六條 第十六條 教師必須具備勝任本職工作的業(yè)務能力。小學教師應具有中等師范學校畢業(yè)水平，初級中等學校教師應具有高等師范學校畢業(yè)水平。

教師應當熱愛社會主義教育事業(yè)，愛護學生，忠于職責，為人師表。各級人民政府教育主管部門要根據(jù)國家建立的教師資格考核制度，定期對教師進行考核。對合格教師頒發(fā)資格證書，對經(jīng)培訓和考核仍不勝任的，應調(diào)整做其他工作。

第十七條 第十七條 全社會應當尊重教師。教師的合法權(quán)益受法律保護。

鼓勵教師長期從事教育事業(yè)。工作有顯著成績者，予以表彰和獎勵。

第十八條 第十八條 各級人民政府要采取措施提高教師的社會地位，逐步改善教師的物質(zhì)待遇，幫助教師解決住房困難。

鼓勵教師到農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)和貧困地區(qū)工作。各地人民政府對由市區(qū)、縣城定期去支援鄉(xiāng)村工作的教師，保留其城鎮(zhèn)戶口，并在生活上給予適當照顧。

省、市、縣人民政府每年應劃出一定勞動指標，將合格民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，并使合格民辦教師的報酬逐步做到相當于同類公辦教師的工資水平。

民辦教師不承擔義務工，允許不承包責任田。

第十九條 第十九條 對拒送適齡兒童、少年就學的父母或者其他監(jiān)護人，由當?shù)厝嗣裾謩e情況給予批評教育或者行政處分，并責令他們送子女或者被監(jiān)護人入學。

對招用適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他勞動的單位或者個人，由當?shù)厝嗣裾o予批評教育，責令停止招用；情節(jié)嚴重的，按每招收使用一名童工并處三千元以上五千元以下的罰款，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對單位主要負責人還應根據(jù)不同情況，給予行政處分。

第二十條 第二十條 對侵占、克扣、挪用義務教育經(jīng)費、物資的；污染學校環(huán)境，給學生健康造成危害的；傳播淫穢書刊物品，毒害青少年的；擾亂學校正常教學秩序，致使學校停課的；國家公務人員因瀆職而對義務教育造成損害的，根據(jù)國家有關(guān)法律給予處罰。

禁止侮辱、毆打教師。違者要嚴肅處理；觸犯刑律者，依法從嚴懲處。

第二十一條 第二十一條 學校不得拒收本施教區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學或者剝奪適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利。學校確有困難，應報當?shù)亟逃鞴懿块T妥善解決。

第二十二條 第二十二條 本實施辦法由各級人民政府執(zhí)行，并受同級人民代表大會監(jiān)督。

各級人民政府應定期向上級人民政府和同級人民代表大會或者它的常務委員會報告實施義務教育的情況，并接受其檢查、監(jiān)督。應把實施義務教育工作的情況，作為對有關(guān)負責人政績考核的重要內(nèi)容。對實施義務教育作出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵；對實施義務教育嚴重失職的有關(guān)負責人，要追究其責任。

第二十三條 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。我省其他有關(guān)普及初等教育和初級中等教育的規(guī)定，與本辦法不符的，一律以本辦法為準。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：河南省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

河南省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

（2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會會議審議通過 2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會公告第8號公布 自2013年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利，保證義務教育的實施，提高公民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省實行九年義務教育制度。

義務教育是適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。

實施義務教育，不收學費、雜費、借讀費，免費提供教科書。

縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定建立和完善義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度的實施。

第三條 義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第四條 義務教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作。其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責義務教育實施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定的職責做好義務教育實施工作。

村（居）民委員會應當協(xié)助政府做好義務教育實施工作。

第五條 縣級以上人民政府應當將義務教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間辦學條件和辦學水平的差距，促進義務教育均衡發(fā)展。

縣級以上人民政府應當采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經(jīng)濟困難、殘疾的適齡兒童、少年和進城務工人員隨遷子女中的適齡兒童、少年平等接受義務教育。

第六條 實施義務教育是各級人民政府的重要職責，各級人民政府應當加強對實施義務教育工作的領(lǐng)導，實行目標責任制，把實施義務教育的情況作為和任期考核的重要內(nèi)容。

第七條 縣級以上人民政府和學校應當加強義務教育信息化建設(shè)，促進信息化教學和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高教育服務水平。

第二章 學生

第八條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，經(jīng)縣級以上教育行政部門批準，入學年齡可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準。申請延緩入學、休學的期限不得超過一年，期限屆滿后仍需要延緩入學或者休學的，應當重新提出申請。

第九條 適齡兒童、少年免試入學。學校不得采取考試、測試或者委托校外培訓機構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學生，不得將各種競賽成績、證書作為入學的條件和依據(jù)。

第十條 各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在盧籍所在地學校就近入學。

縣級以上教育行政部門應當根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理確定公辦學校接收學生的區(qū)域范圍和人數(shù)，并向社會公布。

公辦學校應當按照教育行政部門的規(guī)定接收學生，并公布接收學生情況；不得跨學區(qū)、區(qū)域組織招生。

第十一條 隨同父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地居住的接受義務教育的適齡兒童、少年，由居住地縣級教育行政部門按規(guī)定安排就讀。

第十二條 縣級以上人民政府及其教育主管部門和學校應當加強學生學籍信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，及時掌握學生就學與流動情況，防止學生輟學。

學校應當執(zhí)行學籍管理制度，不得拒絕本學區(qū)適齡兒童、少年入學，不得責令學生留級、停學、轉(zhuǎn)學、退學，不得開除學生。

父母或者其他法定監(jiān)護人應當配合學校對適齡兒童、少年進行教育和管理，不得使其監(jiān)護的接受義務教育的學生輟學。

學校、村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)適齡兒童、少年未入學或者輟學的，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當與縣級教育行政部門、學校采取措施，共同做好適齡兒童、少年的入學和輟學學生的復學工作。

第十三條 禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當按照規(guī)定將招生情況、辦學條件、師資配備、經(jīng)費保障、課程設(shè)置和教學計劃等，報縣級教育行政部門批準。

第十四條 司法行政、教育等有關(guān)部門應當按照職責，對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人實施義務教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障。

未成年犯管教機構(gòu)和未成年人強制性教育機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負責組織實施義務教育的教育教學活動。

第三章 學校

第十五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學校設(shè)置規(guī)劃，并組織實施。

縣級以上人民政府教育行政部門應當會同建設(shè)、規(guī)劃等部門，依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，組織編制學校建設(shè)專項規(guī)劃，報同級人民政府批準。

第十六條 省教育行政部門應當根據(jù)國家和本省規(guī)定，制定具體的學校設(shè)置標準。

省轄市、縣級人民政府應當根據(jù)學校設(shè)置規(guī)劃和標準，合理布局學校，制定學校設(shè)置、調(diào)整方案，統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費，依法劃撥建設(shè)用地，建設(shè)、配備教育教學設(shè)施設(shè)備，保證學校達到規(guī)定的辦學標準。

第十七條 城市新區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)新建居民區(qū)或者舊城區(qū)改造按照規(guī)劃需要設(shè)置學校的，應當與居民區(qū)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時交付使用。

新建五千居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應當配套建設(shè)小學，一萬居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應當配套建設(shè)初中。規(guī)模較大的住宅區(qū)，可以按照國家標準適當集中建設(shè)學校。

建設(shè)用地由當?shù)厝嗣裾婪▌潛埽ㄔO(shè)資金由省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府予以保障。

第十八條 縣級以上人民政府可以依法制定優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照政府制定的規(guī)劃，配套建設(shè)中小學校。

第十九條 縣級人民政府在建設(shè)和撤并農(nóng)村學校時，應當根據(jù)需要，在交通不便或者偏遠的農(nóng)村保留必要的教學點，方便學生就學。

第二十條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發(fā)展，不得將學校分為重點學校和非重點學校。

學校應當均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)重點班和非重點班。未經(jīng)省教育行政部門批準，不得設(shè)立實驗班。

鼓勵有條件的學校推行小班化教學。

第二十一條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當在教育教學設(shè)施設(shè)備的配置上對農(nóng)村學校和薄弱學校給予扶持，改善農(nóng)村學校和薄弱學校的辦學條件。

教育行政部門應當推動城鄉(xiāng)之間和區(qū)域內(nèi)教育教學設(shè)施設(shè)備、課程、人才等資源共享，提高資源使用效益。

第二十二條 縣級以上人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學校（班），保障殘疾兒童、少年接受并完成義務教育。

特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設(shè)施。

普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、生活、康復提供幫助。

第二十三條 縣級人民政府應當根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學校，保障居住分散、偏遠的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

寄宿制學校應當建立健全崗位責任制和學校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度，配備必要的管理人員，保障寄宿學生的人身安全和身心健康。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當按照規(guī)定，為學校配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或者專兼職保健教師。

第二十五條 學校建設(shè)應當符合國家和省規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設(shè)標準，確保符合消防安全和防汛、抗震以及防御其他自然災害的要求。

縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應當加強對學校工程設(shè)計和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應當定期對學校校舍及教育場地、設(shè)施、設(shè)備進行安全檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、學校應當建立健全學校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強資產(chǎn)管理，防止學校國有資產(chǎn)流失。

未經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得改變學校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場地和教育教學設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途。

任何單位和個人不得侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設(shè)施設(shè)備。

第二十七條 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)。

公辦學校參與舉辦民辦學校應當符合國家法律、法規(guī)規(guī)定。

第二十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當依法維護學校周邊秩序，加強校園安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)，配備必要的安全保衛(wèi)人員，為學校提供安全保障，保護學生、教師、學校的合法權(quán)益。

公安機關(guān)交通管理部門應當按照規(guī)定在學校門前的路段設(shè)置限速標志、交通信號等安全設(shè)施。在特定時段做好交通疏導。

第二十九條 學校應當建立健全安全管理制度，加強對師生的安全教育，制定突發(fā)事件應急預案并定期組織師生進行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應急演練，及時消除安全隱患，預防發(fā)生事故。

對校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，學校應當按照規(guī)定及時向當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報告。傳染病暴發(fā)、流行時，學校應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。

第三十條 任何單位和個人不得向?qū)W校攤派或者非法收取費用。

學校不得違反國家和本省有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益，不得組織學生參加商業(yè)性演出、慶典等活動。

第三十一條 學校實行校長負責制。

教育行政部門應當按照國家規(guī)定完善校長任職資格標準體系和校長持證上崗制度，加強對校長的培訓，提高校長依法辦學、民主治校、科學管理和組織實施素質(zhì)教育的能力。

第三十二條 學校應當建立健全教職工（代表）大會制度，實行民主管理、民主監(jiān)督。

第三十三條 學校應當建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度，建立家長委員會。對涉及學生利益的重要決策事項，應當聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)督。

第四章 教師

第三十四條 教師應當取得國家規(guī)定的教師資格。

招聘教師應當按照國家有關(guān)規(guī)定，遵循公開、平等、競爭的原則擇優(yōu)錄用。學校不得聘任未取得教師資格的人員從事教育教學工作。

第三十五條 省人民政府應當按照統(tǒng)一標準核定城鄉(xiāng)教師編制。寄宿制中小學教職工編制應當高于普通學校的標準，以保障教育教學工作正常進行。根據(jù)學校教育教學工作的實際需要，定期核定教師編制，每五年至少核定一次。

省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府，在核定編制內(nèi)對教師實行動態(tài)管理，根據(jù)教學需要和學生變動情況，每年調(diào)整一次，調(diào)整方案由教育行政部門提出，報同級人民政府批準。

任何單位不得占用、挪用教師編制，不得安排教師從事與教育教學無關(guān)的工作。

第三十六條 縣級以上教育行政部門應當推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間校長、教師的合理流動。

縣級教育行政部門應當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學校教師資源，在教師配備、培訓等方面向農(nóng)村學校和其他師資力量相對薄弱的學校傾斜。

第三十七條 縣級以上教育行政部門應當加強教師培訓機構(gòu)建設(shè)，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓計劃，定期組織教師培訓，提高教師素質(zhì)。

第三十八條 縣級以上人民政府應當保障教師工資福利和社會保險待遇，保證教師的平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。

在特殊教育學校（班）和普通學校從事特殊教育工作的教師，享受國家規(guī)定的特殊崗位補助津貼。

縣級以上人民政府應當采取措施，提高農(nóng)村地區(qū)學校教師的津貼、補貼標準，改善教師生活條件。

第三十九條 縣級以上教育行政部門應當建立符合教育教學規(guī)律和教師職業(yè)特點的教師評價體系，對教師進行全面評價。

學校應當建立教師績效考核制度，對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責、完成教育教學和培訓任務等情況進行全面考核。考核結(jié)果作為教師崗位聘任、職務晉升、績效工資分配、實施獎懲的重要依據(jù)。

對不能勝任教育教學工作的教師，由縣級以上教育行政部門組織培訓。經(jīng)培訓仍不能勝任教育教學工作的，應當調(diào)離教師崗位或者解除聘用關(guān)系。

第四十條 教師應當遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行教育教學職責，平等對待學生，關(guān)注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發(fā)展。

教師應當尊重學生人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權(quán)益。

在職教師不得從事有償補習活動，不得動員、組織學生接受有償補習。

第五章 教育教學

第四十一條 教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一于教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生的學習能力、獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，提高學生綜合素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展。

第四十二條 省教育行政部門根據(jù)國家義務教育課程方案和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，具體確定教育教學內(nèi)容和課程設(shè)置。

學校應當根據(jù)素質(zhì)教育的要求，按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學活動，合理科學安排學生的課業(yè)，保證學生每天體育鍛煉時間不少于一小時。

學校不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時，不得占用假期、公休日、課余時間組織學生補課，不得按照考試成績公布學生排名，不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構(gòu)舉辦的補習班。

第四十三條 學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，以學生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，進行社會公德、傳統(tǒng)美德和遵紀守法教育，培養(yǎng)學生良好的思想品德和行為習慣。

學校應當根據(jù)義務教育階段學生的特點，開展心理健康教育，為學生提供心理咨詢服務。

第四十四條 學校應當組織學生開展體育、藝術(shù)和綜合實踐的教學活動，提高學生綜合素質(zhì)。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應當為學生社會實踐活動提供便利。

各類學生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施，應當按照規(guī)定對學生免費或者優(yōu)惠開放，支持學校開展素質(zhì)教育。

第四十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當建立、完善以素質(zhì)教育為導向的義務教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評價體系和教學研究指導體系，推進實施素質(zhì)教育。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得向?qū)W校、教師下達升學指標或者規(guī)定考試成績提高幅度，不得以升學率對學校進行排名，不得將學生學科考試成績、升學率作為評價或者考核學校、教師和學生的單一標準。

學校應當建立以綜合素質(zhì)為主要指標的學生評價制度，綜合考察和評價學生的學習情況。

第四十六條 省、省轄市教育行政部門應當加強對教科書選用的監(jiān)督管理。義務教育的教科書必須在國務院教育行政部門和省教育行政部門制定的中小學教學用書目錄中選定。

地方課程使用的教科書應當經(jīng)省中小學教材審定委員會審定。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

鼓勵學校開展教科書循環(huán)使用工作。

第四十七條 學生父母或者其他法定監(jiān)護人應當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行監(jiān)護職責，保障學生在非學校教育教學活動期間的人身安全，并配合學校落實有關(guān)安全管理制度和安全保護措施。

學生父母或者其他法定監(jiān)護人應當正確履行家庭教育職責，配合學校實施素質(zhì)教育。

第六章 經(jīng)費保障

第四十八條 縣級以上人民政府應當將義務教育全面納入財政保障范圍，在財政預算中將義務教育經(jīng)費單列，保證用于實施義務教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。

第四十九條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，制定不低于國家標準的城市、農(nóng)村學校學生人均公用經(jīng)費標準。學生人均公用經(jīng)費標準應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況適時調(diào)整，滿足教育教學基本需要。

特殊教育學校（班）學生和在普通學校就讀的殘疾學生人均公用經(jīng)費標準應當高于普通學校學生人均公用經(jīng)費標準。寄宿制學校與走讀學校學生人均公用經(jīng)費標準應當分別核定，寄宿制學校學生人均公用經(jīng)費標準應當高于走讀學校學生人均公用經(jīng)費標準。

第五十條 縣級以上人民政府應當按照學生人均公用經(jīng)費標準和學校實際接收進城務工人員隨遷子女的人數(shù)，及時足額撥付教育經(jīng)費。

第五十一條 縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務教育的需要，可以與民辦學校簽訂協(xié)議，委托其承擔部分義務教育任務。縣級人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務的，應當根據(jù)接受義務教育學生的數(shù)量和實施義務教育的公辦學校的生均教育經(jīng)費標準，撥付相應的教育經(jīng)費。

第五十二條 義務教育經(jīng)費投入實行由縣級以上人民政府根據(jù)職責共同負擔、省人民政府負責統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務教育所需經(jīng)費，由縣級以上人民政府根據(jù)國務院的規(guī)定分項目、按比例分擔。

省人民政府及其有關(guān)部門應當加大對財力薄弱的縣（市、區(qū)）義務教育經(jīng)費的扶持力度，支持和引導其增加對義務教育的投入。

縣級以上人民政府應當根據(jù)實際需要設(shè)立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育。

第五十三條 各級地方稅務部門應當依法足額征收教育費附加和地方教育附加，各級財政部門和教育行政部門應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將其主要用于支持義務教育發(fā)展。

城市維護建設(shè)稅收入不低于百分之十五的比例用于城市學校建設(shè)。

第五十四條 義務教育經(jīng)費嚴格按照預算規(guī)定用于義務教育，任何組織和個人不得侵占、挪用。

縣級以上人民政府審計機關(guān)應當加強對義務教育經(jīng)費收支管理情況的審計監(jiān)督。

省、省轄市教育行政部門應當會同財政部門對縣級人民政府義務教育經(jīng)費投入和執(zhí)行情況定期進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

第五十五條 鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈，鼓勵按照國家規(guī)定設(shè)立義務教育基金，幫助農(nóng)村地區(qū)、城市薄弱學校和特殊教育學校改善辦學條件。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十六條 各級人民代表大會常務委員會應當定期聽取同級人民政府實施義務教育情況的專項工作報告，對義務教育法和本辦法的實施情況定期進行執(zhí)法檢查。

各級人民政府應當定期向同級人民代表大會常務委員會和上級人民政府報告實施義務教育的情況，并接受其監(jiān)督、檢查。

第五十七條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域義務教育實施情況進行監(jiān)督檢查，并定期向社會公布義務教育實施情況，接受社會監(jiān)督。

第五十八條 實行教育督導制度。

縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導下，對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門和學校執(zhí)行義務教育法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等實施督導。督導報告向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第五十九條 任何單位和個人有權(quán)對違反義務教育法律法規(guī)的行為，向有關(guān)機關(guān)檢舉或者投訴。有關(guān)機關(guān)應當對檢舉或者投訴事項進行調(diào)查核實。對經(jīng)查證核實違反義務教育法律法規(guī)的行為，依法予以處理。

第八章 法律責任

第六十條 縣級以上人民政府或者有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：

（一）未按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學校設(shè)置規(guī)劃的；

（二）將學校分為重點學校和非重點學校的；

（三）未按照規(guī)定設(shè)置特殊教育學校（班）和寄宿制學校的；

（四）未按照國家和省規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設(shè)標準建設(shè)學校的；

（五）未定期對學校校舍的安全進行檢查并及時維修、改造的；

（六）改變或者變相改變公辦學校性質(zhì)的；

（七）未履行對義務教育經(jīng)費保障職責的；

（八）未依法均衡安排義務教育經(jīng)費的。

第六十一條 縣級以上教育行政部門有下列情形之一的，由同級人民政府或者上級教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：

（一）未執(zhí)行國家和省確定的教育教學內(nèi)容、課程設(shè)置的；

（二）向?qū)W校、教師下達升學指標或者規(guī)定考試成績，以升學率對學校進行排名，或者將學生學科考試成績、升學率作為評價、考核學校、教師和學生的單一標準的。

第六十二條 學校有下列情形之一的，由縣級教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）采取考試、測試或者委托校外培訓機構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學生，或者將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學的條件和依據(jù)的；

（三）違反規(guī)定跨學區(qū)、區(qū)域組織招生的；

（四）分設(shè)重點班和非重點班的；

（五）責令學生留級、停學、轉(zhuǎn)學、退學或者開除學生的；

（六）擅自將校舍、場地和教育教學設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的；

（七）未按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學活動或者選用未經(jīng)審定的教科書的；

（八）按照考試成績公布學生的排名，或者占用假期、公休日、課余時間組織學生補課，或者組織、變相組織學生參加校外培訓機構(gòu)舉辦的補習班的；

（九）其他依法應當給予處分的情形。

第六十三條 有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關(guān)根據(jù)職責分工責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵占、挪用義務教育經(jīng)費的；

（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。

第六十四條 侵占、破壞學校的校舍、場地和教育教學設(shè)施設(shè)備的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條

第九章 附則

本辦法自2013年9月1日起施行。

第五篇：河北省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法[模版]

河北省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

(1994年3月3日河北省第八屆人民代表大會第二次會議通過)

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和 國義務教育法實施細則》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本省境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事單位及其他組織和公民 均應遵守本辦法。

第三條 本世紀末全省基本普及九年義務教育。普及義務教育可 以分為初等義務教育和初級中等義務教育兩個階段。

省人民政府制定義務教育實施規(guī)劃,規(guī)定完成規(guī)劃的期限和措施。市(地區(qū))、縣、自治縣、縣級市人民政府應當制定具體實施方案。

第四條 義務教育必須貫徹國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,為提 高全民族的素質(zhì),培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建 設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

第五條 普及義務教育工作,由省、市(地區(qū))、縣(自治縣、縣級 市、市轄區(qū),以下簡稱縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分級負責。各級教育行政 主管部門在同級人民政府領(lǐng)導下,具體組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的實施 義務教育工作。

工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等組織實施義務教育工作,在當?shù)乜h教育行 政主管部門的指導下進行。

第六條 承擔實施義務教育任務的學校為:各級人民政府設(shè)置或批 準設(shè)置的全日制小學,各種形式的簡易小學,教學點、班、組(以下統(tǒng)稱 小學);全日制普通初級中學,九年一貫制學校,初級中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學校 ,初級中等職業(yè)技術(shù)學校(以下統(tǒng)稱初中);盲童學校,聾啞學校,弱智兒 童輔讀學校、班(以下統(tǒng)稱特殊教育學校)以及工讀學校等。

第二章 就

學

第七條 凡年滿六周歲的兒童,應當入學接受義務教育。不具備條 件的地方,可推遲到七周歲入學。

盲、聾啞、弱智兒童的入學年齡可以適當放寬。

第八條 實施義務教育的學校,應當在新學年始業(yè)前十五天,將應 當接受義務教育的適齡兒童、少年的入學通知書發(fā)給其父母或其他監(jiān) 護人。

適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護人,必須按通知要求送子女或其 他被監(jiān)護人入學。

第九條 適齡兒童、少年因喪失學習能力需要免學的,由其父母或 其他監(jiān)護人提出申請,并附縣以上(含縣,下同)醫(yī)院證明,報縣以上教育 行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。

第十條 適齡兒童、少年因疾病等原因需要緩學的,經(jīng)實施義務教 育的學校批準,可以緩學一年。

緩學期滿仍不能就學的,必須重新辦理緩學審批手續(xù)。

第十一條 適齡兒童、少年因特殊情況需要到非戶籍所在地借讀 的,持戶籍所在地縣以上教育行政主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明, 經(jīng)借讀學校所在地縣以上教育行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,方 可按規(guī)定借讀。借讀生回戶籍所在地升學。

第十二條 盲、聾啞、弱智兒童應當入特殊教育學校接受義務教 育,也可以在普通學校隨班就讀。

第十三條 解除勞動教養(yǎng)人員年齡在十六周歲以下,未受完成當?shù)?規(guī)定年限義務教育的,必須入學接受義務教育,實施義務教育的學校應 當予以接收。

第十四條 禁止任何單位和個人招用應當接受義務教育的適齡兒 童、少年就業(yè)。

文藝、體育等單位必須保證其招收的適齡兒童、少年學員接受義 務教育。

第十五條 實施義務教育的學校對接受義務教育的學生可以適當 收取雜費。收取雜費的標準由省人民政府規(guī)定。

對烈士子女或家庭經(jīng)濟有特殊困難的學生可以酌情減收或免收雜 費。

第十六條 寄宿制初中、特殊教育學校和貧困地區(qū)、深山區(qū)、牧 區(qū)小學可以實行助學金制度。

第十七條 適齡兒童、少年受完當?shù)匾?guī)定年限義務教育或者因?qū)W 業(yè)成績優(yōu)異提前達到規(guī)定年限義務教育畢業(yè)程度的,由實施義務教育的 學校頒發(fā)完成義務教育證書。

第三章 教育教學

第十八條 實施義務教育的學校必須按照國家制定的教學大綱和 國家及省教育行政主管部門制定的課程計劃進行教育教學活動。禁止 使用未經(jīng)國家或者省教育行政主管部門審定的教科書和教學輔助用書。

第十九條 實施義務教育的學校在教育教學和其他活動中,應當推 廣普通話,使用規(guī)范字。使用少數(shù)民族語言文字教學的民族學校,應在 適當年級開設(shè)漢語課文課程,實行雙語教學。

第二十條 教育教學工作應當適應適齡兒童、少年身心發(fā)展的需 要。

禁止體罰、歧視、侮辱學生。

第二十一條 全社會必須保證實施義務教育學校的正常教學秩序。任何單位和個人不得干擾、破壞教育教學活動。

第二十二條 普及九年義務教育的地方,取消小學升學考試,使完 成初等義務教育的學生直接就近升入初中。

第四章 實施保障

第二十三條 實施義務教育學校的開辦、停辦、合并、搬遷,由縣 教育行政主管部門審核,報同級人民政府批準。

興建開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū),必須將實施義務教育的學校納入規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)。

鼓勵社會力量及個人興辦實施義務教育的學校。

第二十四條 實施義務教育的學校應當具備《中華人民共和國義 務教育法實施細則》第八條規(guī)定的基本辦學條件。

第二十五條 實施義務教育學校的教育經(jīng)費開支定額及公用經(jīng)費 開支標準由省人民政府制定。

第二十六條 各級人民政府用于義務教育的財政撥款應當逐年增 長,其增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,并使按在校學生 人數(shù)平均的教育費用逐步增長。

依法征收的城鄉(xiāng)教育費附加,主要用于實施義務教育。學校的勤工 儉學收入,主要用于改善辦學條件。

鼓勵社會力量及個人自愿捐資助學。

第二十七條 省、市(地區(qū))、縣人民政府設(shè)立義務教育補助專款、資助山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)實施義務教育。

第二十八條 義務教育經(jīng)費必須按規(guī)定安排使用,任何單位、個人 不得侵占、克扣和挪用。

除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費項目外,任何單位和個人不 得以任何借口向?qū)W校或者學生收取、攤派費用。

第二十九條 各級教育行政主管部門應加強實施義務教育學校教 師的培養(yǎng)、培訓工作,逐步擴大各級各類師范院校招生規(guī)模和定向招生 比例,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,重點培養(yǎng)義務教育急需師資。定向培養(yǎng)的師范院 校畢業(yè)生必須定向到位。

第三十條 各級教育行政主管部門應當加強小學、初中教師的管 理,保持教師隊伍的穩(wěn)定。小學和初中現(xiàn)任教師調(diào)離教育崗位時,須經(jīng) 市(地區(qū))教育行政主管部門同意后,方可按人事管理權(quán)限辦理調(diào)動手續(xù)。

第三十一條 全社會應當尊重教師,保障教師的合法權(quán)益。各級人 民政府應當采取措施,不斷提高教師的社會地位和物質(zhì)待遇。在同等條 件下,有關(guān)單位應對教師的住房、宅基地分配、醫(yī)療和子女就業(yè)等優(yōu)先 解決。民辦教師不負擔義務工。

教師應當忠誠于人民的教育事業(yè),遵守職業(yè)道德,為人師表,不斷提 高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。

第五章 管理與監(jiān)督

第三十二條 各級人民政府及教育行政主管部門,應當建立實施義務教育目標責任制,把實施義務教育情況作為考核有關(guān)負責人員政績的 重要內(nèi)容。

第三十三條 縣以上教育行政主管部門應當對轄區(qū)內(nèi)實施義務教 育工作進行指導、檢查、考核與監(jiān)督。

省教育行政主管部門應當定期向社會公布義務教育的實施情況。第三十四條 省人民政府負責制定普及義務教育的驗收標準。

對申報達到普及初等義務教育標準的縣,由省轄市人民政府、地區(qū) 行政公署組織評估驗收;對申報達到普及初級中等義務教育或者九年義 務標準的縣,由省人民政府組織評估驗收。

對達到普及初等義務教育、初級中等義務教育或九年義務教育驗 收標準的縣,由省人民政府頒發(fā)相應的普及義務教育證書。

第六章 獎勵與處罰

第三十五條 對實施義務教育做出顯著成績的單位和個人,由當?shù)?人民政府予以表彰或獎勵。

第三十六條 對捐資助學的先進單位和個人,由各級人民政府按照 《河北省捐資助學表彰獎勵辦法》予以表彰或獎勵。

第三十七條 對因工作失職,未能如期完成義務教育規(guī)劃目標的, 應追究政府主要領(lǐng)導人和有關(guān)責任人員的責任。

第三十八條 凡違反本法第八條規(guī)定,適齡兒童、少年的父母或其 他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或其他被監(jiān)護人就學的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或 市轄區(qū)教育行政主管部門對其進行批評教育;經(jīng)批評教育仍不改的,可 以視情節(jié)輕重處以100元至500元罰款,并責令其送子女或其他被監(jiān)護人 入學。

第三十九條 凡違反本法第十二條、第十三條規(guī)定,實施義務教育 的學校無正當理由,拒絕接受應當在該校接受義務教育的適齡兒童、少 年就學的,由縣以上教育行政主管部門對學校校長或者直接責任人員批 評教育,拒不改正的給予行政處分。

第四十條 凡違反本辦法第十四條規(guī)定,擅自招用未滿十六周歲兒 童、少年就業(yè)的,由縣以上勞動行政主管部門依照國家和省有關(guān)禁止使 用童工的規(guī)定予以處罰。

第四十一條 凡違反本辦法第十八條規(guī)定,擅自使用未經(jīng)審定的科 研書和教學輔助用書的,由當?shù)厝嗣裾蛘呓逃姓鞴懿块T予以制 止、并視情節(jié)對有關(guān)責任人員給予行政處分。

第四十二條 凡違反本辦法第二十一條規(guī)定,影響實施義務教育學 校正常教學秩序、干擾破壞教育教學活動的,由當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部 門對責任者給予行政處分或者行政處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法 機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十三條 凡違反本辦法第二十八條規(guī)定,侵占、克扣、挪用義 務教育經(jīng)費的,由當?shù)厝嗣裾虿块T對有關(guān)責任人員給予行政處分或 者行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定 通知書之日起,十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定通知書之日起,十五日內(nèi)向當 地人民法院起訴。逾期不申請復議、不向人民法院起訴,又不履行處罰 決定的,由作出處罰決定的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強 制執(zhí)行。

第四十五條 罰沒款一律上繳同級財政。

第七章 附

則

第四十六條 本辦法應用中的具體問題由河北省教育委員會負責 解釋。

第四十七條 本辦法自頒布之日起實行。《河北省普及義務教育條例》即行廢止。