第一篇：江蘇省實施《中華人民共和國教師法》辦法

江蘇省實施中華人民共和國教師法辦法

（1996年10月18日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過

根據2004年4月16日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議 關于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》的決定修正）

第一條 為了保障教師的合法權益，加強教師隊伍建設，促進我省教育事業發展，根據《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）和國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內的幼兒園、普通中小學校、中等職業學校（包括職業中學、中等專業學校、技工學校）、特殊教育學校、工讀學校、普通高等學校、成人初等中等高等學校和其他教育機構（包括少年宮、教研室、電化教育機構等）專門從事教育教學工作的教師。

學校和其他教育機構的教育教學輔助人員、其他類型學校的教師和教育教學輔助人員，可以根據實際情況參照本辦法執行。

第三條 地方各級人民政府應當加強對教育工作的領導，采取措施，提高教師的思想政治素質和業務水平，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師依法享有的各項權利。

其他國家機關、社會團體、企業事業單位和全體公民應當關心、尊重教師，維護教師的合法權益，形成尊師重教的良好社會風尚。

第四條 省教育行政部門主管全省的教師工作，市、縣（市、—1— 區）教育行政部門主管本行政區域內所屬學校的教師工作。

地方各級人民政府的有關部門，在各自職權范圍內，負責有關的教師工作。

學校和其他教育機構根據國家和省有關規定，自主進行教師管理工作。

第五條 學校和其他教育機構應當建立健全教職工代表大會或者教職工大會制度，保障教師參與本單位民主管理和民主監督。

第六條 各級教育行政部門和有關部門應當提高教育投資效益，合理調整學校規模和布局，嚴格按規定標準配備教師。

第七條 教師應當模范地遵守《教師法》和其他法律、法規。忠誠于人民的教育事業，加強職業道德修養，不斷提高教書育人的能力。

教育應當以良好的思想品德和言行教育影響學生，關心、愛護、尊重學生，保護學生合法權益不受侵犯，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。

第八條 在本省行政區域內從事教育教學工作，必須依法取得教師資格。教師資格應當具備的條件、教師資格考試辦法等根據《教師法》、《教師資格條例》的規定執行。教師資格由教育行政部門認定或者組織有關部門認定。

技工學校的教師資格由勞動行政部門審核，教育行政部門認定并頒發資格證書。

第九條 學校和其他教育機構不得聘任未取得教師資格的人員專門從事教育教學工作。

—2— 第十條 取得教師資格的人員首次任教時，必須有一年的試用期。

第十一條 學校及其他教育機構的教師實行職務聘任制。未取得教師資格的人員，不得參加教師職務評審和聘任。教師職務的評審及聘任辦法，按照國家有關規定執行。

第十二條 縣級以上地方各級人民政府應當根據教育事業發展的需要，全面規劃和建設好師范院校、教師進修院校，增加對師范教育的投入，改善辦學條件，使其達到國家規定的辦學標準。

第十三條 師范院校必須堅持正確的辦學方向，以培養和培訓師資為主要職責，加強敬業精神和師德教育，突出師范職業素質訓練，提高教育質量。

非師范高等院校應當根據我省教師隊伍建設的需要，承擔部分師資培養、培訓任務。

第十四條 鼓勵優秀初高中畢業生報考師范類專業，師范類專業學生按照國家規定享受專業獎學金。

享受師范專業獎學金的畢業生在教師崗位的服務期應不低于5年（不含試用期）；服務期未滿的，不得調離教師崗位。

第十五條 未經縣級以上教育行政部門批準，任何單位不得抽調中小學教師到非教育部門工作。

第十六條 地方各級人民政府和教育行政部門應當有計劃地提高教師的學歷層次，逐步提高教師任職學歷標準。

教師應當通過多種形式的學習提高自己的學歷和教育教學能力。

—3— 第十七條 各級教育行政部門、有關部門和學校應當制定教師培訓規劃，有計劃地組織教師培訓，并在編制和經費等方面為教師培訓提供保障。

中小學教師應當按規定參加培訓、進修并取得繼續教育證書。第十八條 教師經組織安排參加培訓、進修的，其職務評聘、工資晉升、住房分配等與其他教師享受同等待遇。

第十九條 對普通中小學教師的教育教學工作應當進行考核，考核辦法按照分級辦學、分級管理的原則由教育行政部門根據國家和省有關考核規定制定，具體考核工作由學校負責。鄉（鎮）辦的學校可以由鄉（鎮）教育管理機構統一組織。

高等學校對教師的考核辦法由學校制定，考核工作由學校組織。部門、企業和其他社會力量所辦學校對教師的考核，可以根據教育行政部門的考核辦法制定具體考核措施。

第二十條 為了保證教師有一定時間總結教學經驗，開展學術交流和研究，中小學特級教師和有條件的高等學校教學任務較重的副教授以上的教師，實行學術休假制度。

第二十一條 地方各級人民政府和教育行政部門可以設立教師教學科研專項經費，用于鼓勵和扶持教師開展教學科研和出版有關教學方面的學術著作。

第二十二條 地方各級人民政府必須保障教師工資按月足額發放。教師平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并隨著經濟的增長逐步提高。

第二十三條 各級財政部門對教師工資應當足額預算，及時撥

—4— 付。

貧困地區農村公辦教師的工資和民辦教師工資的國家補助部分，鄉級財政確實無力支付的，由縣級財政補助。

第二十四條 企業和其他社會力量所辦學校的教師工資，由舉辦者參照國家和省統一的教師工資政策，自行確定并予以保障。

第二十五條 中小學教師和中等職業學校教師依法享受教齡津貼，并計入退休金基數。隨著經濟的發展，應當逐步提高班主任津貼、特殊教育補貼、特級教師津貼，具體辦法由省人事部門會同有關部門制定。作出突出貢獻的教師按照國家規定，享受政府特殊津貼。

第二十六條 凡到建制鎮以下（不含建制鎮）農村中小學、成人學校從事教育教學工作的中專以上（含中專）畢業生，可以直接享受定級工資，并按照規定上浮一檔職務工資，連續在鄉村學校任教滿八年的，可以再上浮一檔職務工資。上浮的職務工資作為鄉村教師崗位津貼。終身在鄉村任教的，第一次上浮的一檔職務工資可計入離退休金基數。

在城市和縣政府所在地的鎮從事教育教學工作的教師到農村任教的，享受前款規定的待遇。

第二十七條 取得中級以上職稱的教師，其農村戶口的配偶和未成年子女可以轉為城鎮戶口，并按照國家和省有關規定辦理。有關部門應當為其配偶和子女的就業提供方便。

第二十八條 地方各級人民政府應當把教師住房建設納入城鄉建設規劃，加大教師住房建設的資金投入，使教師家庭人均居住面

—5— 積和住房成套率超過當地居民住房的平均水平。

住宅小區配套建設中小學校和幼兒園時，應當按照小區住房總套數的一定比例配套建設相應的教師住房，以成本價出售給教師居住。

各有關部門對教師住房建設應當在土地劃撥、物資供應、資金安排、費用減免等方面按照規定給予優先、優惠。

第二十九條 教師住房建設享受國家安居工程和經濟適用房的各項優惠政策。國家安居工程住房在同等條件下以成本價優先出售給教師和離退休教師中的住房困難戶。

房地產企業開發建設教師住房的，享受國家安居工程和經濟適用房的優惠政策，以成本價向教師出售住房。

各單位出售或者出租住房時，在同等條件下應當優先出售或者出租給配偶是教師的職工。

第三十條 農村教師自建住房的，有關部門應當在土地使用、建筑材料等方面按有關規定予以照顧，有條件的地區和學校可以補貼部分建房經費。

第三十一條 地方各級人民政府應當為教師提供基本醫療保障，具體辦法按照國家和省有關職工醫療保障制度改革的規定執行。

教育行政部門、有關部門或者學校每三年至少組織教師進行一次健康體格檢查，所需經費由地方人民政府、辦學部門或者舉辦者予以解決。

對中小學特級教師、榮獲國家或者省（部）有突出貢獻的專家稱號的教師、榮獲全國勞動模范稱號的教師等提供醫療保健照顧。

—6— 第三十二條 教齡滿三十年的教師或者教齡滿二十五年實行五十五周歲退休的女教師，其退休金可以補足到本人退休前原工資的百分之百。

第三十三條 民辦教師待遇由各級人民政府和有關部門按照國家和省有關規定執行。

第三十四條 地方各級人民政府或者有關部門對在教育教學工作中作出顯著成績的教師和在尊師重教工作中作出突出貢獻的單位、個人給予表彰和獎勵。

第三十五條 教師不履行《教師法》規定的義務，違反教師職業道德，由所在學校或者教育行政部門給予批評教育，情節嚴重的給予行政處分。

第三十六條 違反本辦法第九條規定，學校聘任未取得教師資格的人員任教的，由教育行政部門或者有關部門責令改正；情節嚴重的，對學校負責人給予行政處分。

第三十七條 違反本辦法第十四條第二款規定，享受師范專業獎學金的畢業生在服務期內擅自離開教師崗位的，由教育行政部門或者有關部門向本人或者用人單位追回教育培養費。

第三十八條 違反本辦法第十五條規定，未經批準擅自抽調中小學教師到非教育部門工作的，由其上級部門責令改正；情節嚴重的，對學校負責人或者用人單位負責人給予行政處分。

第三十九條 違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條、第三十一條規定的，由上級人民政府或者上級有關部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接責任人給予行政處分。

—7— 第四十條 本辦法自1997年1月1日起施行。

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第二篇：新疆維吾爾自治區實施中華人民共和國反恐怖主義法辦法學習專題

1、（單選題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規定，反恐怖主義情報中心由（）反恐怖主義工作領導機構設立。A.縣級 B.鄉級 C.自治區 D.市級

正確答案：C

用戶選擇：C

2、（單選題）《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》規定，反恐怖主義工作領導機構建立應對處置恐怖事件指揮體系，設立的三級指揮機構不包括（）。A.縣市（區）B.自治區 C.州市（地）D.鄉（鎮）

正確答案：D

用戶選擇：C

3、（單選題）根據《中華人民共和國反恐怖主義法》第三條規定，下列行為不被認定為恐怖活動的是（）。

A.在網上評論關于恐怖活動的新聞 B.容留恐怖份子在家組織會議 C.開車接送恐怖份子

D.在朋友圈散播恐怖活動視頻 正確答案：A

用戶選擇：A

4、（單選題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規定，恐怖事件的有關信息，由（）反恐怖主義工作領導機構統一發布。A.縣級 B.自治區 C.鄉級 D.市級

正確答案：B

用戶選擇：B

5、（單選題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》第十九條，物流運營單位發現違禁品的，不應當（）。A.予以隔離 B.予以封存 C.向公安機關報告 D.予以銷毀

正確答案：D

用戶選擇：D

6、（單選題）新疆維吾爾自治區公安機關調查恐怖活動、極端主義活動嫌疑人員，可以依法采取的措施不包括（）。A.盤問 B.傳喚 C.拘留 D.檢查

正確答案：C

用戶選擇：C

7、（單選題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規定，（）是恐怖主義的思想基礎。A.民族主義 B.自由主義 C.資本主義 D.極端主義

正確答案：D

用戶選擇：D

8、（單選題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規定，下列哪一項不屬于宗教事務主管部門應當加強管理的范圍？（）A.境外宗教組織 B.宗教活動 C.宗教教職人員 D.宗教活動場所

正確答案：A

用戶選擇：A

9、（單選題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規定，（）以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認定恐怖活動組織和人員。A.高級 B.初級 C.中級 D.地方

正確答案：C

用戶選擇：C

10、（單選題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》，應當實行安全查驗制度的物流運營單位不包括（）。A.貨運 B.郵政 C.送餐 D.快遞

正確答案：C

用戶選擇：C

11、（多選題）《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》規定，電信、互聯網、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業務經營者、服務提供者，應當對客戶身份信息進行（）。A.信息備案 B.實名登記 C.查驗 D.搜身檢查

正確答案：ABC

用戶選擇：BC

12、（多選題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規定，下列哪些恐怖活動罪犯、極端主義罪犯應該由監獄、看守所、社區矯正機構等分別進行教育改造、矯正？（）A.被判處拘役的

B.裁定假釋或者暫予監外執行的 C.被判處有期徒刑以上刑罰的 D.被判處管制、緩刑的

正確答案：ABCD

用戶選擇：CD

13、（多選題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規定，反恐怖主義、反極端主義工作堅持的原則包括（）。A.先發制敵、保持主動 B.專群結合、全民參與 C.防范為主、懲防結合 D.坦白從寬、抗拒從嚴

正確答案：ABC

用戶選擇：AC

14、（多選題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規定，下列哪些恐怖活動罪犯、極端主義罪犯應該由監獄、看守所單獨關押？（）A.對抗教育改造且有暴力傾向的

B.服刑期間又犯罪或煽動、教唆其他罪犯違法犯罪的

C.恐怖活動、極端主義犯罪組織中的首要分子、共同犯罪中的主犯和罪行重大的 D.社區矯正失敗的

正確答案：ABC

用戶選擇：AD

15、（多選題）《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》規定，（）有義務協助、配合有關部門開展反恐怖主義、反極端主義工作。A.個人 B.鄰國 C.宗教組織 D.單位

正確答案：AD

用戶選擇：AC

16、（多選題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規定，在（）情況下，重點目標的管理單位和有關單位應當根據情況，啟動應急響應機制，提升安全防范等級，控制重要部位、重要設施的出入口和外圍區域，必要時設置防爆設備、安檢設備、車輛阻擋裝置等。A.戰爭期間 B.突發緊急事件 C.特殊敏感時期 D.大型活動舉辦期間

正確答案：BCD

用戶選擇：BD

17、（多選題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規定，反恐怖主義、反極端主義工作應當（）。A.尊重習俗、保障人權 B.標本兼治、綜合施策 C.依法打擊、寬嚴相濟 D.坦白從寬、抗拒從嚴

正確答案：ABC

用戶選擇：AC

18、（多選題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》，宗教事務主管部門應當加強（）的管理。A.境外宗教組織 B.宗教活動 C.宗教活動場所 D.宗教教職人員

正確答案：BCD

用戶選擇：AD

19、（多選題）根據《中華人民共和國反恐怖主義法》第三條規定，下列哪些行為被認定為恐怖活動？（）A.為恐怖分子提供技能培訓 B.制作視頻傳授恐怖襲擊方法 C.準備實施恐怖活動 D.協助招募恐怖分子

正確答案：ABCD

用戶選擇：ACD

20、（多選題）《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》規定，貨運、郵政、快遞等物流運營單位，發現違禁品的，應當予以（），及時向公安機關報告。A.隔離 B.封存 C.銷毀 D.退回

正確答案：AB

用戶選擇：AB

21、（判斷題）新疆維吾爾自治區縣市（區）應對處置恐怖事件指揮機構負責指揮在縣市（區）范圍內發生的恐怖事件的應對處置。沒有反恐怖領導機構的，由當地公安機關行使指揮權。A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對

22、（判斷題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規定，對刑滿釋放前經評估仍有社會危險性的恐怖活動、極端主義罪犯，監獄、看守所應在該罪犯刑滿釋放前三個月內將危險性評估結果和安置教育建議報送罪犯服刑地的中級人民法院。A.對 B.錯

正確答案：錯

用戶選擇：對

23、（判斷題）恐怖主義是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現其政治、意識形態等目的的主張和行為。A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對

24、（判斷題）新疆維吾爾自治區縣級以上人民政府應當建立健全反恐怖主義、反極端主義工作經費保障機制，將反恐怖主義、反極端主義工作經費列入同級財政預算。A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對

25、（判斷題）新疆維吾爾自治區市級以上人民政府會同有關部門應當加強邊境地區管理，建立人防、物防、技防相結合的邊境防控體系。A.對 B.錯

正確答案：錯

用戶選擇：對

26、（判斷題）新疆維吾爾自治區恐怖事件的有關信息，由縣級反恐怖主義工作領導機構統一發布。A.對 B.錯

正確答案：錯

用戶選擇：對

27、（判斷題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規定，反恐怖主義工作領導機構應當向上一級反恐怖主義工作領導機構報告工作，緊急情況應當立即上報，必要時可以越級上報。A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對

28、（判斷題）《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》規定，公安機關傳喚恐怖活動、極端主義活動嫌疑人員，無須書面傳喚或出示工作證件。A.對 B.錯

正確答案：錯

用戶選擇：對

29、（判斷題）根據《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規定，初級以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認定恐怖活動組織和人員。A.對 B.錯

正確答案：錯

用戶選擇：對

30、（判斷題）新疆維吾爾自治區反恐怖主義工作領導機構建立應對處置恐怖事件指揮體系，設立自治區、州市（地）、縣市（區）三級指揮機構，實行指揮長負責制。A.對 B.錯

正確答案：對

用戶選擇：對

第三篇：江蘇省實施《中華人民共和國反不正當競爭法》辦法

江蘇省實施《中華人民共和國反不正當競爭法》辦法（修正）

江蘇省人大常委會

江蘇省實施《中華人民共和國反不正當競爭法》辦法（修正）江蘇省人大常委會

（1995年10月19日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 根據1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈江蘇省實施〈中華人民共和國反不正當競爭法〉辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為了保障社會主義市場經濟健康發展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》（以下簡稱《反不正當競爭法》）和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事商品經營或者營利性服務（以下所稱商品包括服務）的法人、其他經濟組織和個人（以下統稱經營者），必須遵守本辦法。經營者以外的組織和個人，從事與市場競爭有關的活動，也必須遵守本辦法。第三條 地方各級人民政府應當加強市場管理，采取措施，制止不正當競爭行為，為公平競爭創造良好的環境和條件。

地方各級人民政府應當鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監督。

第四條 縣級以上地方各級人民政府工商行政管理部門負責對不正當競爭行為進行監督檢查；法律、行政法規規定由其他部門監督檢查的，從其規定。

第二章 不正當競爭行為

第五條 經營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為或者足以誤認為是該知名商品。

經營者不得在明知或者應知商品的名稱、包裝、裝潢與知名商品特有的名稱、包裝、裝潢相同或者近似的情況下，銷售該商品或者生產、銷售該商品的包裝、裝潢。

本條所稱特有，是指商品的名稱、包裝、裝潢為商品經營者創先使用，并具有顯著特征的。

知名商品的認定，按照國家有關規定執行。

第六條 經營者不得擅自使用他人的企業名稱或者姓名以及代表他人的企業名稱

或者姓名的文字、圖形、代號，引人誤認為是他人的商品。

第七條 經營者不得采用下列手段，對商品質量作引人誤解的虛假表示：

（一）在商品上偽造、冒用或者使用無效的認證標志、名優標志等質量標志或者專利標注；

（二）在商品上使用與實際所獲不符的認證標志、名優標志等質量標志或者專利標注；

（三）偽造或者冒用質量檢驗合格證明、許可證號、準產證號或者監制單位；

（四）偽造廠名、廠址、商品的加工地或者生產地（包括農副產品的生長地或者養殖地）；

（五）對商品的規格、等級、數量、制作成分及其含量作不真實的標注；

（六）對商品生產日期和安全使用期或者失效日期等作不真實的標注；

（七）商品及其包裝上應當標明的內容未按規定標明。

經營者不得在明知或者應知商品或者其包裝上有虛假質量表示的情況下，仍銷售該商品。

第八條 經營者不得利用廣告或者其他方法，對自己的商品信譽或者商品的價格、質量、性能、用途、規格、等級、制作成分及其含量、制造方法、制造日期、有效期限、產地、生產者、專利、認證、獲獎等情況作引人誤解的虛假宣傳。前款所稱其他方法是指：

（一）雇傭或者伙同他人進行欺騙性的銷售誘導；

（二）現場演示和說明；

（三）張貼、散發或者郵寄商品說明書和其他宣傳材料；

（四）利用信息載體或者集會發布信息；

（五）利用大眾傳播媒介作宣傳報道。

大眾傳播媒介及其工作者不得對經營者或者商品作虛假宣傳報道。

第九條 公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，不得實施下列限制競爭的行為：

（一）限定用戶、消費者只能購買、使用其附帶提供的或者其指定的經營者提供的相關商品，而不得購買、使用其他經營者提供的符合技術標準的同類商品；

（二）強制用戶、消費者購買其提供的或者其指定的經營者提供的商品及配件；

（三）以檢驗商品質量、性能等為借口，阻礙用戶、消費者購買或者使用其他經營者提供的符合技術標準要求的商品；

（四）對抵制其限制競爭行為的用戶、消費者采取拒絕、中斷、削減供應相關商品或者濫收費用等手段進行刁難。

第十條 事業單位不得強制或者限定用戶、消費者購買其提供的或者其指定的經營者提供的商品。

第十一條 任何組織和個人不得侵犯他人商業秘密。

前款所稱商業秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的產品配方、工藝流程、技術秘訣、設計圖紙、產銷策略、客戶名單、價格情報、貨源情報等技術信息和經營信息。第十二條 經營者不得從事下列欺騙性有獎銷售：

（一）對所設獎的種類、中獎概率、最高獎金額、總金額、獎品種類、數量、質量、提供方法等作虛假的表示；

（二）故意將設有中獎標志的商品、獎券不投放市場或者不與商品、獎券同時投放市場；

（三）故意將帶有不同獎金金額或者獎品標志的商品、獎券按不同時間投放市場；

（四）不按承諾條件兌現獎金、獎品、。

抽獎式的有獎銷售以物品或者其他經濟利益作為獎勵的，其獎勵價值按照同期市場同類商品的價格折算，不得超過五千元。

廣告的經營者不得代理、設計、制作、發布違法有獎銷售廣告。

第十三條 經營者不得片面就商品的質量、性能、價格、交易條件等與其他經營者的同類商品作對比宣傳，以損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。第十四條 投標者和招標者不得實施下列不正當競爭行為：

（一）投標者之間串通，一致抬高或者壓低投標報價；

（二）投標者之間串通，在類似招標項目中輪流以高價位或者低價位中標；

（三）投標者之間就標價之外其他事項進行串通，以排擠其他競爭對手；

（四）招標者在公開開標前，私下開啟標書，并將有關情況告知尚未報送標書的其他投標者；

（五）招標者在要求投標者就其標書澄清事項時，故意作引導性提問，以促成該投標者中標；

（六）投標者與招標者商定，在公開投標時壓低或者抬高標價，中標后再給招標者或者投標者額外補償；

（七）招標者或者有關單位和人員向投標者泄露招標底價。第十五條 經營者在經營活動中不得實施下列行為：

（一）脅迫他人同自己交易；

（二）迫使他人之間進行交易；

（三）迫使競爭對手回避或者放棄與自己進行競爭；

（四）阻礙他人之間建立正常的交易關系；

（五）擾亂或者妨礙競爭對手的正常經營活動。

第十六條 經營者之間不得聯手實施損害其他競爭對手權益，限制或者妨礙公平競爭的行為。

第三章 監督檢查

第十七條 監督檢查部門在監督檢查不正當競爭行為時，可以行使《反不正當競爭法》第十七條規定的職權；對有可能被轉移、隱匿、銷毀的與不正當競爭有關的財物，經縣級以上監督檢查部門負責人批準，可以封存、扣留，并可以通知倉儲、運輸、銀行等有關單位依法協助辦理。

第十八條 監督檢查部門在監督檢查不正當競爭行為時，被檢查的經營者、利害關系人和知情人應當如實提供有關資料或者情況，不得拒絕、拖延或者謊報。第十九條 經營者的合法權益受到不正當競爭行為侵害的，有權向監督檢查部門投訴；監督檢查部門收到當事人的投訴后，應當在十日內做出是否受理的決定，并通知當事人。監督檢查部門對決定受理的投訴，應當在國家規定的期限內作出處理。

第二十條 監督檢查部門工作人員應當忠于職守，秉公辦事，依法行政，文明執法。在監督檢查不正當競爭行為時，應當出示檢查證件；對不出示檢查證件的，被檢查者有權拒絕檢查。

第四章 法律責任

第二十一條 對實施不正當競爭行為的，由監督檢查部門依照《反不正當競爭法》

和本辦法的規定予以行政處罰；給被侵害的經營者、用戶、消費者造成損害的，應當依法承擔損害賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 違反本辦法第五條第二款規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。對侵權物品，監督檢查部門可以收繳尚未使用的侵權的包裝和裝潢，責令并監督侵權人消除現存商品上侵權的商品名稱、包裝和裝潢，收繳從事違法活動的專用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權行為的，監督檢查部門可以責令并監督侵權人銷毀侵權物品。

第二十三條 違反本辦法第六條、第七條規定的，監督檢查部門應當責令更正，消除影響，沒收違法所得，收繳從事違法活動的專用工具，并可以根據情節處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；對可能危及人身、財產安全的商品應當予以沒收或者銷毀。

第二十四條 違反本辦法第八條規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，并可以根據情節處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第九條、第十條規定的，由省級或者設區的市級監督檢查部門責令停止違法行為，并可以根據情節處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，并可以根據情節處以違法所得一 倍以上三倍以下的罰款。

第二十六條 違反本辦法第十一條第一款、第十四條、第十五條、第十六條規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，并可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。違反本辦法第十一條規定的，監督檢查部門應當責令返還或者收繳商業秘密載體。違反本辦法第十四條規定 的，其中標無效。

第二十七條 違反本辦法第十二條規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十八條 經營者有違反被責令暫停銷售，不得轉移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關的財物的行為的，監督檢查部門可以根據情節處以被銷售、轉移、隱匿、銷毀財物價款的一倍以上三倍以下的罰款。

第二十九條 對因不正當競爭行為受到行政處罰又從事不正當競爭活動的，應當依法從重處罰。

第三十條 被檢查的經營者故意拖延或者不如實提供有關資料和情況的，由監督檢查部門責令其限期如實提供有關資料和情況。

第三十一條 對以暴力、威脅等方法阻礙監督檢查部門依法監督檢查，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對以非暴力手段拒絕、阻礙監督檢查部門依法監督檢查的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。第三十二條 本辦法規定的罰沒收入上繳國庫。

第三十三條 當事人對監督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。

當事人逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，監督檢查部門可以依法申請人民法院強制執行。

第三十四條 國家機關工作人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，貪污受賄，支持、包庇不正當競爭行為的，應當追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法自1995年12月1日起施行。

附：江蘇省人民代表大會常務委員會關于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國反不正當競爭法〉辦法》的決定

（1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 1997年7月31日公布施行）

決定

江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議根據《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關法律、行政法規，結合本省具體情況，決定對《江蘇省實施〈中華人民共和國反不正當競爭法〉辦法》作如下修改：

一、第二十二條修改為：“違反本辦法第五條第二款規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。“對侵權物品，監督檢查部門可以收繳尚未使用的侵權的包裝和裝潢，責令并監督侵權人消除現存商品上侵權的商品名稱、包裝和裝潢，收繳從事違法活動的專用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權行為的，監督檢查部門可以責令并監督侵權人銷毀侵權物品。”

二、第二十三條修改為：“違反本辦法第六條、第七條規定的，監督檢查部門應當責令更正，消除影響，沒收違法所得，收繳從事違法活動的專用工具，并可以根據情節處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；對可能危及人身、財產安全的商品應當予以沒收或者銷毀。”

三、第二十四條修改為：“違反本辦法第八條規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，并可以根據情節處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。”

四、第二十五條修改為：“違反本辦法第九條、第十條規定的，由省級或者設區的市級監督檢查部門責令停止違法行為，并可以根據情節處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，并可以根據情節處 以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。”

五、第二十六條修改為：“違反本辦法第十一條第一款、第十四條、第十五條、第十六條規定的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，并可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。違反本辦法第十一條規定的，監督檢查部門應當責令返還或者收繳商業秘密載體。違反本辦法 第十四條規定的，其中標無效。”

六、第三十條修改為：“被檢查的經營者故意拖延或者不如實提供有關資料和情況的，由監督檢查部門責令其限期如實提供有關資料和情況。”

七、第三十三條第二款修改為：“當事人逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，監督檢查部門可以依法申請人民法院強制執行。” 本決定自公布之日起施行。

1997年7月31日

第四篇：江蘇省實施《中華人民共和國教師法》辦法

江蘇省實施《中華人民共和國教師法》辦法

（1996年10月18日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）

江蘇省人民代表大會常務委員會

關于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》的決定

（2004年4月16日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議決定對《江蘇省實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》作如下修改：

刪去第十條第二、三款。

本決定自2004年５月１日起施行。

第一條 為了保障教師的合法權益，加強教師隊伍建設，促進我省教育事業發展，根據《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）和國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內的幼兒園、普通中小學校、中等職業學校（包括職業中學、中等專業學校、技工學校）、特殊教育學校、工讀學校、普通高等學校、成人初等中等高等學校和其他教育機構（包括少年宮、教研室、電化教育機構等）專門從事教育教學工作的教師。

學校和其他教育機構的教育教學輔助人員，其他類型學校的教師和教育教學輔助人員，可以根據實際情況參照本辦法執行。

第三條 地方各級人民政府應當加強對教育工作的領導，采取措施，提高教師的思想政治素質和業務水平，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師依法享有的各項權利。

其他國家機關、社會團體、企業事業單位和全體公民應當關心、尊重教師，維護教師的合法權益，形成尊師重教的良好社會風尚。

第四條 省教育行政部門主管全省的教師工作，市、縣（市、區）教育行政部門主管本行政區域內所屬學校的教師工作。

地方各級人民政府的有關部門，在各自職權范圍內，負責有關的教師工作。

學校和其他教育機構根據國家和省有關規定，自主進行教師管理工作。

第五條 學校和其他教育機構應當建立健全教職工代表大會或者教職工大會制度，保障教師參與本單位民主管理和民主監督。

第六條 各級教育行政部門和有關部門應當提高教育投資效益，合理調整學校規模和布局，嚴格按規定標準配備教師。

第七條 教師應當模范地遵守《教師法》和其他法律、法規，忠誠于人民的教育事業，加強職業道德修養，不斷提高教書育人的能力。

教師應當以良好的思想品德和言行教育影響學生，關心、愛護、尊重學生，保護學生合法權益不受侵犯，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。

第八條 在本省行政區域內從事教育教學工作，必須依法取得教師資格。教師資格應當具備的條件、教師資格考試辦法等根據《教師法》、《教師資格條例》的規定執行。教師資格由教育行政部門認定或者組織有關部門認定。

技工學校的教師資格由勞動行政部門審核，教育行政部門認定并頒發資格證書。

第九條 學校和其他教育機構不得聘任未取得教師資格的人員專門從事教育教學工作。

第十條 取得教師資格的人員首次任教時，必須有一年的試用期。

第十一條 學校及其他教育機構的教師實行職務聘任制。未取得教師資格的人員，不得參加教師職務評審和聘任。教師職務的評審及聘任辦法，按照國家有關規定執行。

第十二條 縣級以上地方各級人民政府應當根據教育事業發展的需要，全面規劃和建設好師范院校、教師進修院校，增加對師范教育的投入，改善辦學條件，使其達到 國家規定的辦學標準。

第十三條 師范院校必須堅持正確的辦學方向，以培養和培訓師資為主要職責，加強敬業精神和師德教育，突出師范職業素質訓練，提高教育質量。

非師范高等院校應當根據我省教師隊伍建設的需要，承擔部分師資培養、培訓任務。

第十四條 鼓勵優秀初高中畢業生報考師范類專業，師范類專業學生按照國家規定享受專業獎學金。

享受師范專業獎學金的畢業生在教師崗位的服務期應不低于五年（不含試用期）；服務期未滿的，不得調離教師崗位。

第十五條 未經縣級以上教育行政部門批準，任何單位不得抽調中小學教師到非教育部門工作。

第十六條 地主各級人民政府和教育行政部門應當有計劃地提高教師的學歷層次，逐步提高教師任職學歷標準。

教師應當通過多種形式的學習提高自己的學歷和教育教學能力。

第十七條 各級教育行政部門、有關部門和學校應當制定教師培訓規劃，有計劃地組織教師培訓，并在編制和經費等方面為教師培訓提供保障。

中小學教師應當按規定參加培訓、進修并取得繼續教育證書。

第十八條 教師經組織安排參加培訓、進修的，其職務評聘、工資晉升、住房分配等與其他教師享受同等待遇。

第十九條 對普通中小學教師的教育教學工作應當進行考核，考核辦法按照分極辦學、分級管理的原則由教育行政部門根據國家和省有關考核規定制定，具體考核工作由學校負責。鄉（鎮）辦的學校可以由鄉（鎮）教育管理機構統一組織。

高等學校對教師的考核辦法由學校制定，考核工作由學校組織。

部門、企業和其他社會力量所辦學校對教師的考核，可以根據教育行政部門的考核辦法制定具體考核措施。

第二十條 為了保證教師有一定時間總結教學經驗，開展學術交流和研究，中小學特級教師和有條件的高等學校教學任務較重的副教授以上的教師，實行學術休假制度。

第二十一條 地方各級人民政府和教育行政部門可以設立教師教學科研專項經費，用于鼓勵和扶持教師開展教學科研和出版有關教學方面的學術著作。

第二十二條 地方各級人民政府必須保障教師工資按月足額發放。教師平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并隨著經濟的增長逐步提高。

第二十三條 各級財政部門對教師的工資應當足額預算，及時撥付。

貧困地區農村公辦教師的工資和民辦教師工資的國家補助部分，鄉級財政確實無力支付的，由縣級財政補助。

第二十四條 企業和其它社會力量所辦學校的教師工資，由舉辦者參照國家和省統一的教師工資政策，自行確定并予以保障。

第二十五條 中小學教師和中等職業學校教師依法享受教齡津貼，并計入退體金基數。隨著經濟的發展，應當逐步提高班主任津貼、特殊教育補貼、特級教師津貼，具體辦法 由省人事部門會同有關部門制定。作出突出貢獻的教師按照國家規定，享受政府特殊津貼。

第二十六條 凡到建制鎮以下（不含建制鎮）農村中小學、成人學校從事教育教學工作的中專以上（含中專）畢業生，可以直接享受定級工資，并按照規定上浮一檔職務工資，連續在鄉村學校任教滿八年的，可以再上浮一檔職務工資。上浮的職務工資作為鄉村教師崗位津貼。終身在鄉村任教的，第一次上浮的一檔職務工資可計入離退體金基數。

在城市和縣政府所在地的鎮從事教育教學工作的教師到農村任教的，享受前款規定的待遇。

第二十七條 取得中級以上職稱的教師，其農村戶口的配偶和未成年子女可以轉為城鎮戶口，并按照國家和省有關規定辦理。有關部門應當為其配偶和子女的就業提供方便。

第二十八條 地方各級人民政府應當把教師住房建設納入城鄉建設規劃，加大教師住房建設的資金投入，使教師家庭人均居住面積和住房成套率超過當地居民住房的平均水平。

住宅小區配套建設中小學校和幼兒園時，應當按照小區住房總套數的一定比例配套建設相應的教師住房，以成本價出售給教師居住。

各有關部門對教師住房建設應當在土地劃撥、物資供應、資金安排、費用減免等方面按照規定給予優先、優惠。

第二十九條 教師住房建設享受國家安居工程和經濟適用房的各項優惠政策。國家安居工程住房在同等條件下以成本價優先出售給教師和離退體教師中的住房困難戶。

房地產企業開發建設教師住房的，享受國家安居工程和經濟適用房的優惠政策，以成本價向教師出售住房。

各單位出售或者出租住房時，在同等條件下應當優先出售或者出租給配偶是教師的職工。

第三十條 農村教師自建住房的，有關部門應當在土地使用、建筑材料等方面按有關規定予以照顧，有條件的地區和學校可以補貼部分建房經費。

第三十一條 地方各級人民政府應當為教師提供基本醫療保障，具體辦法按照國家和省有關職工醫療保障制度改革的規定執行。

教育行政部門、有關部門或者學校每三年至少組織教師進行一次健康體格檢查，所需經費由地方人民政府、辦學部門或者舉辦者予以解決。

對中小學特級教師、榮獲國家或者省（部）有突出貢獻的專家稱號的教師、榮獲全國勞動模范稱號的教師等提供醫療保健照顧。

第三十二條 教齡滿三十年的教師或者教齡滿二十五年實行五十五周歲退休的女教師，其退休金可以補足到本人退休前原工資的百分之百。

第三十三條 民辦教師待遇由各級人民政府和有關部門按照國家和省有關規定執行。

第三十四條 地方各級人民政府或者有關部門對在教育教學工作中作出顯著成績的教師和在尊師重教工作中作出突出貢獻的單位、個人給予表彰和獎勵。

第三十五條 教師不履行《教師法》規定的義務，違反教師職業道德，由所在學校或者教育行政部門給予批評教育，情節嚴重的給予行政處分。

第三十六條 違反本辦法第九條規定，學校聘任未取得教師資格的人員任教的，由教育行政部門或者有關部門責令改正；情節嚴懲的，對學校負責人給予行政處分。

第三十七條 違反本辦法第十四條第二款規定，享受師范專業獎學金的畢業生在服務期內擅自離開教師崗位的，由教育行政部門或者有關部門向本人或者用人單位追回教育培養費。

第三十八條 違反本辦法第十五條規定，未經批準擅自抽調中小學教師到非教育部門工作的，其由上級部門責令改正；情節嚴重的，對學校負責人或者用人單位負責人給予行政處分。

第三十九條 違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條、第三十一條規定的，由上級人民政府或者上級有關部門責令限期改正；情節嚴懲的，對直接責任人給予行政處分。

第四十條 本辦法自1997年1月1日起施行。

第五篇：江蘇省實施《中華人民共和國就業促進法》辦法(2009)

江蘇省實施《中華人民共和國就業促進法》辦法

省政府令第53號 江蘇省人民政府令

第 53 號

《江蘇省實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》已于2008年12月29日經省人民政府第23次常務會議討論通過，現予發布，自2009年2月1日起施行。

省

長 羅志軍

二○○八年十二月三十一日

江蘇省實施《中華人民共和國就業促進法》辦法

第一章

總

則

第一條

為了實現社會就業更加充分，根據《中華人民共和國就業促進法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區域內政府促進就業以及用人單位招用人員、勞動者就業、就業服務與管理等與促進就業有關的活動，適用本辦法。

第三條

勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。

勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

用人單位招用人員，應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件，不得實行就業歧視。

第四條

地方各級人民政府應當把擴大就業放在經濟和社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，多渠道增加就業崗位，改善創業環境，促進創業帶動就業，加強失業調控，努力減少失業。

地方各級人民政府應當建立和落實促進就業的目標責任制度，分解落實新增就業、控制失業率、幫助就業困難人員就業、消除零就業家庭和農村勞動力轉移就業等目標任務，并作為績效考核的重要內容。

縣級以上地方人民政府應當主動向同級人民代表大會或者其常務委員會報告促進就業的情況，接受其監督。

第五條

省人民政府設立就業工作領導小組，負責全省就業工作重大問題的研究、統籌和協調，組織對全省促進就業工作進行考核和監督檢查。

設區的市、縣（市、區）人民政府根據促進就業工作的需要，建立相應協調機制，協調解決本行政區域就業工作中的重大問題。

第六條

縣級以上地方人民政府勞動和社會保障部門（以下簡稱勞動保障行政部門）具體負責本行政區域內的促進就業工作。

縣級以上地方人民政府發展和改革、財政、稅務、工商行政管理等有關部門按照各自的職責分工，共同做好促進就業工作。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會和殘疾人聯合會以及其他社會組織，協助人民政府開展促進就業工作。

第七條

地方各級人民政府對在促進就業工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 就業調控

第八條

地方各級人民政府應當堅持城鄉統籌發展，建立覆蓋城鄉全體勞動者的促進就業體系，加快形成城鄉平等的就業制度，為城鄉勞動者提供平等的就業服務。

第九條

地方各級人民政府及其有關部門在制定經濟社會發展規劃、區域發展規劃、城鄉規劃以及調整經濟結構時，應當把擴大就業作為重要內容或者目標因素。

第十條

地方各級人民政府及其有關部門對提供土地、資金及政策扶持的建設項目，應當將就業崗位變化作為確定重大投資項目和安排政府投資的重要因素予以統籌兼顧。

需要政府審批或者核準的生產經營性項目的投資人申請立項時，項目申請報告中應當包括項目建成后就業崗位預測內容。立項批準后，項目投資人應當將就業崗位預測情況提供給當地勞動保障行政部門。

第十一條

縣級以上地方人民政府應當建立被征地農民就業保障制度。企業因土地征用而直接受益的，應當優先安置被征地農民就業。

被征地農民享受有關就業扶持政策和免費就業服務所需的資金，由縣級以上地方人民政府在當地的土地有償收益中，按每個被征地農民不低于1000元的標準一次性安排劃出，與就業專項資金統一使用，具體辦法由設區的市人民政府制定。

第十二條

縣級以上地方人民政府應當根據就業狀況和就業工作目標，加大資金投入，在同級財政預算中足額安排就業專項資金用于促進就業工作。

就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策和社會保險等補貼，小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息等創業扶持，以及公共就業服務扶持等。

第十三條 省級財政通過專項轉移支付的方式對各地就業專項資金給予適當補助，并重點向經濟薄弱地區傾斜。省級財政轉移支付專項資金的具體辦法，由省財政部門會同省勞動保障行政部門制定。

第十四條

縣級以上地方人民政府應當建立失業預警制度。對因經濟形勢發生重大變化直接影響就業的行業、企業，以及失業問題突出的困難地區、困難行業，及時采取專項政策措施，保持就業穩定。

第十五條 地方各級人民政府應當推動開展跨地區勞務協作，對外出就業人員開展信息引導、就業服務和轉移就業培訓。

第十六條

省勞動保障行政部門應當制定并組織實施裁減人員周期計算辦法以及用人單位生產經營發生嚴重困難等情形的界定標準。

用人單位裁減人員的，應當依法制定裁減人員方案，并向所在地勞動保障行政部門報告。

被用人單位裁減的人員未能就業的，應當及時到公共就業服務機構辦理失業登記。

第十七條

地方各級人民政府應當建立健全勞動力調查統計制度。統計部門和勞動保障行政部門應當對勞動力資源和就業、失業狀況進行調查統計，調查統計結果按照有關規定予以公布。

統計部門和勞動保障行政部門進行勞動力資源調查統計時，有關單位和人員應當如實提供調查統計所需要的情況。

第三章 就業援助

第十八條 有勞動能力和就業愿望的登記失業人員中有下列情形之一的，地方各級人民政府應當作為就業困難人員對其實行優先扶持和重點幫助：

（一）享受最低生活保障的；

（二）女40周歲以上、男50周歲以上的；

（三）特困職工家庭的；

（四）殘疾的；

（五）城鎮家庭零就業和農村零轉移家庭貧困戶的；

（六）連續失業1年以上的；

（七）城市規劃區范圍內的被征地農民；

（八）設區的市人民政府確定的其他就業困難人員。

第十九條 公共就業服務機構應當建立就業困難人員申報登記制度，完善就業困難人員認定、退出動態管理機制，加強職業技能培訓，開展個性化就業指導服務，幫助就業困難人員實現就業。

第二十條 地方各級人民政府應當確保零就業家庭至少有1人就業，實現當年內動態消除零就業家庭；零就業家庭有登記失業高校畢業生的，應當采取公益性崗位安置等措施優先確保其就業。

第二十一條

縣級以上地方人民政府應當根據登記失業人員中就業困難人員的情況，合理確定公益性崗位范圍，加大政府購買公益性就業崗位的力度。

公益性崗位安排就業困難人員，應當簽訂勞動合同、繳納社會保險費，按照實際招用的人數，給予崗位補貼。補貼后的公益性崗位工資水平不得低于當地最低工資標準。崗位補貼的具體標準由設區的市、縣（市、區）人民政府確定。

就業困難人員享受崗位補貼期限最長不超過3年，其中距法定退休年齡不足5年的，補貼期限可延長至退休。

第二十二條 公益性崗位和各類企業招用就業困難人員就業的，按照實際招用的人數，給予社會保險補貼。

對就業困難人員從事個體經營或者靈活就業后申報就業并繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼。

第二十三條 對公益性崗位和用人單位的社會保險補貼標準，按照其為所招用人員繳納的養老、醫療、失業、工傷和生育保險費，對單位繳費部分給予全額補貼，個人應繳納部分仍由個人負擔；對符合條件的就業困難人員從事個體經營或者靈活就業的，按照個人繳納社會保險費給予不低于1/

2、不高于2/3的社會保險補貼。

社會保險補貼期限最長不超過3年。對就業困難人員，距法定退休年齡不足5年的，補貼期限可延長至退休。

第四章 創業扶持

第二十四條

設區的市、縣（市、區）人民政府應當面向社會征集創業項目，組建創業項目資源庫，向創業者廣泛推介。

公共就業服務機構應當加強對有創業愿望和具備創業條件的城鄉勞動者的開業指導，提供項目開發、創業培訓、創業咨詢、跟蹤扶持等服務。

第二十五條 地方各級人民政府應當積極推進創業培訓，提高全民創業能力。對有創業意愿的失業人員、城鎮新增勞動力和農村富余勞動力開展創業能力培訓，并按照有關規定給予培訓補貼。

鼓勵和推動擔保機構對經信用社區推薦，參加創業培訓取得合格證書，完成創業計劃書并經專家論證通過，符合小額擔保貸款條件的借款人，降低反擔保門檻或者取消反擔保。

第二十六條

地方各級人民政府應當設立并多渠道籌集創業投資引導資金，重點支持創業孵化基地建設等工作，采取低價或者免費租賃等方式提供經營場地，為失業人員創業提供幫助。

第二十七條

符合小額擔保貸款發放條件的城鄉勞動者，均可按照規定程序向經辦金融機構申請小額擔保貸款。個人小額貸款額度一般最高為5萬元，規模較大的可提高到10萬元。個人申請小額貸款并從事微利項目的，由財政據實全額貼息；從事非微利項目的，給予50%的貼息。

對當年吸納符合小額擔保貸款發放條件人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，可根據實際吸納人數，按照每人不超過10萬元，最高總額不超過200萬元的標準發放貸款。有條件的地方可由小額貸款擔保基金提供擔保。

地方各級人民政府應當根據需要逐步增加小額貸款擔保資金。

第二十八條 在領失業保險金人員、就業困難人員初次自主創業，經營1年以上且正常申報納稅的，有條件的地方可由當地人民政府給予一次性創業補貼。

第二十九條

登記失業人員、殘疾人、退役士兵以及普通高校畢業生，從事個體經營的，除國家限制的行業外，自其在工商行政管理部門注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

第五章 就業服務與管理

第三十條 縣級以上地方人民政府應當建立公共就業服務體系，規范公共就業服務機構，明確服務職責和范圍，配備必要的工作人員，將公共就業服務經費納入同級財政預算，保障其向勞動者和用人單位提供就業服務。

第三十一條

縣級以上地方人民政府應當加強街道、鄉鎮、社區公共就業服務機構建設。在行政村設立專兼職勞動保障協理員或者信息員，有條件的地區可建立村級勞動保障服務站。

殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業服務。

第三十二條

各級公共就業服務機構應當依據政府確定的公共就業服務管理職能和工作目標任務，根據工作需要 6

申請人力資源市場、就業培訓基地、基層勞動保障平臺和信息網絡建設等經費，依法編制經費預算。

公共就業服務機構可依法接受捐贈和資助。

第三十三條

公共就業服務機構應當不斷提高服務的質量和效率，不得從事經營性活動。

地方各級人民政府和有關部門、公共就業服務機構舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。

第三十四條 公共就業服務機構應當免費為勞動者提供下列服務：

（一）就業和社會保障政策法規咨詢；

（二）職業供求、市場工資指導價位和職業培訓等信息發布；

（三）職業指導和職業介紹；

（四）對就業困難人員實施就業援助；

（五）辦理就業和失業登記；

（六）其他公共就業服務。

第三十五條

公共就業服務機構應當積極拓展服務功能，根據用人單位需求，提供相關服務。具體辦法由省勞動保障行政部門會同有關部門制定。

第三十六條

勞動保障行政部門應當建立健全就業和失業登記制度。公共就業服務機構應當為勞動者免費辦理就業和失業登記，并發放就業失業登記證（以下簡稱登記證）。登記證應當注明可享受的扶持政策。勞動者屬于就業困難人員的，應當一并在登記證上予以注明。

登記證的樣式，由省勞動保障行政部門統一規定。

登記失業人員憑登記證享受公共就業服務和就業扶持政策。

公共就業服務機構進行就業和失業登記時，用人單位和勞動者應當如實提供登記所需要的情況和資料。

就業和失業登記的具體辦法，由省勞動保障行政部門制定。

第三十七條 登記失業人員應當定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況，參加公共就業服務機構安排的就業服務活動。

登記失業人員無正當理由三次拒絕公共就業服務機構提供的就業機會的，視為無就業愿望，不再享受免費公共就業服務，停止享受失業保險待遇。

第六章 人力資源市場

第三十八條

縣級以上地方人民政府應當加快推進人才市場、勞動力市場、高校畢業生市場的貫通，盡快建立健全統一開放、功能齊全、競爭有序的人力資源市場，規范用人單位招聘、勞動者求職、職業中介機構從事職業中介等行為。

第三十九條

縣級以上地方人民政府應當建立健全人力資源市場信息服務體系，實現公共就業服務機構信息聯網，推進公共就業服務信息共享，提供便捷的信息服務。

第四十條

勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業服務機構、職業中介機構介紹或者直接聯系用人單位等渠道求職。

勞動者求職時，應當如實向公共就業服務機構、職業中介機構或者用人單位提供個人基本情況以及相關知識技能、工作經歷、就業現狀等情況，并出示相關證明。

第四十一條 用人單位依法享有自主用人的權利。用人單位招用人員時，應當如實告知勞動者有關工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬等情況以及勞動者要求了解的其他情況，依法保障勞動者的合法權益。

第四十二條 設立職業中介機構應當具備下列條件：

（一）有不少于20萬元的開辦資金（其中備用金不少于10萬元）；

（二）有不少于40平方米建筑面積的經營服務場所；

（三）有4名以上具備國家人力資源管理師、職業指導師職業資格或者經省勞動保障行政部門考核合格的職業中介專職工作人員；

（四）法律、法規規定的其他條件。

第四十三條

設立職業中介機構應當依法向勞動保障行政部門申請辦理職業中介許可證。勞動保障行政部門應當自受理申請之日起20日內作出是否許可的決定。

經批準獲得職業中介資格的職業中介機構，應當持職業中介許可證向工商行政管理部門辦理登記。

勞動保障行政部門應當對經批準設立的職業中介機構進行審驗，審驗不合格的，應當督促其改正。具體審驗辦法由省勞動保障行政部門制定。

第四十四條 職業中介機構應當在服務場所明示職業中介許可證、工商營業執照、服務項目、收費標準、監督機關名稱和監督電話等；建立服務臺賬，記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費等情況，并接受相關部門的監督檢查。

職業中介機構提供免費職業介紹等公益性就業服務的，按照有關規定給予補貼，具體辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。

第四十五條 職業中介機構應當為勞動者提供誠信、有效的就業服務。鼓勵職業中介機構建立行業自治組織，實行行業自律。

第七章 職業教育與培訓

第四十六條

縣級以上地方人民政府應當加強統籌協調，鼓勵和支持各類職業院校、職業技能培訓機構和用人單位依法開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和農村勞動力轉移就業培訓，促進勞動者就業。

第四十七條

縣級以上地方人民政府應當完善勞動預備制度，對有就業要求的初高中畢業生實行3至12個月的預備制培訓，使其取得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能。加大對城鄉低收入家庭未能繼續升學的初高中畢業生的扶困助學力度，幫助其接受中等職業教育。

縣級以上地方人民政府應當建立就業見習制度，提高就業困難高校畢業生的實踐能力和就業能力。就業見習期一般為6個月，最長不超過1年。見習期間，各地可根據實際情況適當發給見習生一定的生活費，具體辦法由設區的市人民政府制定。

第四十八條 企業應當按照規定使用職工教育經費。職工教育經費在職工工資總額的2.5%范圍以內據實列支。職工教育經費必須專款專用，面向全體職工開展教育培訓，特別 9

是要加強各類高技能人才的培養。職工教育經費的60%以上應當用于企業一線職工的教育和培訓。

第四十九條

地方各級人民政府應當結合失業人員特點實施再就業培訓，失業人員參加再就業培訓的，按照規定給予補貼。

鼓勵和支持社會各方面對就業困難人員提供職業技能培訓、技能鑒定服務。對就業困難人員通過初次技能鑒定（限國家和省規定實行就業準入制度的指定工種），取得職業資格證書的，給予一次性職業技能鑒定補貼。

第五十條

地方各級人民政府應當積極開展農村勞動力轉移培訓，促進其轉移就業和穩定就業。農村勞動力參加職業培訓和技能鑒定的，根據市場需求，確定部分職業（工種）給予職業培訓補貼和職業技能鑒定獲證獎勵。

地方各級人民政府應當積極開展退役士兵免費職業技能培訓。

第五十一條

殘疾人就業服務機構應當根據就業市場需求，組織失業殘疾人進行職業技術培訓。殘疾人參加職業技術培訓的，給予職業培訓補貼。職業技術培訓補貼從殘疾人就業保障金中列支。

第五十二條

縣級以上地方人民政府應當對高技能人才工作給予必要的專項經費支持，對做出突出貢獻的高技能人才實行政府津貼制度。

第五十三條

設區的市及有條件的縣級人民政府應當根據本地區支柱產業和經濟社會發展需要，依托大型重點企業和職業教育院校、高級技工學校、技師學院等職業教育培訓機構，整合資源，建立布局合理、技能含量高的示范性公共實訓基地，為勞動者提供職業技能培訓和職業技能鑒定服務。對參加職業技能培訓和技能鑒定的人員，按照有關規定給予職業技能培訓補貼和職業技能鑒定補貼。

第八章 法律責任

第五十四條 企業未按照規定使用職工教育經費，或者侵占、挪用企業職工教育經費的，由勞動保障行政部門責令限期改正，并按照所涉金額的1至5倍予以罰款，但最高不得超過3萬元。

第五十五條

有關部門及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管機關責令限期改正；情節嚴重造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分：

（一）不履行促進就業工作職責的；

（二）拒不實施政府有關促進就業扶持政策和措施的；

（三）對投訴舉報故意推諉、拖延或者對侵犯勞動者就業權益的違法行為不予查處的；

（四）虛報促進就業考核指標或者有弄虛作假行為的；

（五）不積極落實政府的創業扶持政策，在合理期限內對符合條件的各類創業人員和小企業不提供小額貸款信貸扶持的；

（六）有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等其他行為的。

第九章 附則

第五十六條 本辦法所稱失業人員，是指法定勞動年齡內，有勞動能力和就業愿望而未能就業的人員。

第五十七條

本辦法所稱零就業家庭是指城鎮家庭中，所有法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業愿望的家庭成員均處于失業狀態，且無經營性、投資性收入的家庭。包括夫妻雙方均失業家庭、單親失業家庭等。

第五十八條

本辦法所指被征地農民是指農村集體經濟組織內因土地征用后失去承包土地、依法需要進行補償安置的人員。

第五十九條

公務員和參照公務員管理人員以及全額撥款事業單位人員的錄用，依照國家有關規定執行。

第六十條

本辦法自2009年2月1日起施行。