第一篇：關于印發《住房城鄉建設部建筑節能與科技司2013年工作要點》的通知2013-2-20

關于印發《住房城鄉建設部建筑節能與科技司2013年工作要點》的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市、計劃單列市建委（建交委、建設局），新疆生產建設兵團建設局：現將《住房城鄉建設部建筑節能與科技司2013年工作要點》印發給你們，供工作中參考。

中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑節能與科技司

2013年2月20日

附件：

住房城鄉建設部建筑節能與科技司2013年工作要點

2013年建筑節能與科技工作，以落實黨的十八大精神為主線，根據《國務院關于印發節能減排“十二五”規劃的通知》、《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》和《國務院辦公廳關于轉發發展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發[2013]1號）要求，全面部署，協調推進，抓好重點，以點帶面，保質保量完成任務。具體工作安排如下：

一、切實轉變思想作風和工作作風

深入學習黨的十八大精神，按照黨中央國務院轉變工作作風的要求，不斷強化宗旨意識，始終堅持為民服務、求真務實、嚴謹高效的工作作風。對工作中的突出問題和疑難問題及時開展調研和專題研討，把握問題的實質和關鍵，研究解決問題的思路和對策，通過解決重點問題促進工作開展。

二、著力抓好建筑節能

（一）繼續推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造，穩步實施“節能暖房”工程，促進供熱計量收費改革工作。組織實施夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造。

（二）深入開展公共建筑能耗統計、能源審計、能效公示及能耗監測平臺建設工作。抓好上海、天津、重慶、深圳等公共建筑節能改造重點城市的實施工作，確定第三批公共建筑節能改造重點城市。積極推動高等學校“節約型校園”建設及校園建筑節能改造綜合示范。啟動“節約型醫院”建設工作。

（三）扎實推進可再生能源建筑應用省級示范、城市及縣級示范。選擇可再生能源資源豐富、地方配套政策措施到位的地區，擴大實行集中連片推廣應用。

（四）調整光伏建筑一體化示范項目支持政策，擴大自發自用光伏建筑應用規模。

三、大力推動綠色建筑發展

（一）全面推進綠色建筑發展。落實對高星級綠色建筑的獎勵政策。抓好首批8個綠色生態城區建設示范，確保質量與進度，啟動第二批綠色生態城區建設示范；推動有條件地區開展強制性推廣綠色建筑試點，啟動綠色建筑區域推廣示范工作。

（二）繼續完善綠色建筑評價體系。研究制定針對不同地區、不同建筑類型的綠色建筑標識評價技術細則，積極開展不同類型綠色建筑評價標準的研究和標識評價工作。

（三）加大對綠色建筑標識評價的指導監督力度。加強和規范綠色建筑評價標識管理工作，強化業務培訓，積極指導和支持地方綠色建筑健康發展，保證評價工作科學、規范，提高工作質量。

（四）加強綠色建筑技術研發。加快綠色建筑相關共性關鍵技術研究開發及推廣應用。圍繞綠色建筑規劃、設計、建造和運營等各階段的技術需求，組織研發擁有自主知識產權、適用于不同氣候區、不同建

筑類型的綠色建筑配套適宜新技術、新產品、新材料和新工藝，提升綠色建筑技術集成水平，并組織工程示范。

四、加強科技創新

（一）通過制定行業技術政策、組織實施國家重大科技計劃項目和技術評估推廣，引導和推進城鄉建設領域科技創新，促進民生科技成果轉化和產業化。

（二）繼續組織實施“水體污染控制與治理”國家科技重大專項，優化“十二五”階段目標和任務，為《“十二五”全國城鎮污水處理和再生利用設施建設規劃》和《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃和2020年遠景規劃》的實施提供科技支撐。組織開展直排重點領域尤其是湖泊地區的典型城市高標準減排綜合示范。

（三）組織實施高分專項《城市精細化管理遙感應用示范系統》項目，在城鄉規劃和動態監測評價等方面開展遙感技術應用示范，加強遙感數據獲取、存儲、處理和應用服務能力建設。

（四）組織開展智慧城市試點，研究建立智慧城市技術標準和評價體系，引導城市政府整合信息資源，開展城市公共信息平臺在建筑節能監管和地下管網管理等領域的開發利用，優化城市規劃、建設和管理。

五、積極開展廣泛的國際科技合作

（一）繼續推進建筑節能與綠色建筑國際合作。繼續支持、指導北戴河新區低能耗綠色建筑示范工作，總結經驗，擴大影響，加快推廣；繼續組織“中美清潔能源聯合研究中心建筑節能合作項目”，開展超低能耗建筑技術研究與示范。完成世界銀行/全球環境基金“中國供熱改革與建筑節能”項目，總結項目成果并宣傳推廣。與教育部、衛生部共同指導完成“公共建筑（中小學校和醫院）節能項目”學校節能改造示范、醫院節能改造工程示范。啟動“中國城市建筑節能與可再生能源項目”，從城市規劃層面研究促進建筑節能，開展公共建筑能效對標與信息披露研究與試點。繼續推進中加現代木結構合作，組織木結構建筑發展現狀調研，研究制訂木結構建筑發展規劃，推廣現代木結構建筑技術。

（二）大力開展低碳生態城市建設技術合作。確定與德國、美國、加拿大、丹麥等合作開展低碳生態城市建設技術示范的城市，督促落實示范內容并組織實施。啟動“中歐低碳生態城市合作項目”，開展低碳生態城市相關技術與管理方法研究與宣傳。

（三）推動住房城鄉建設領域應對氣候變化工作。在天津、烏魯木齊組織開展供熱系統熱源和熱網能效調查，完成中國北方既有居住建筑采暖能耗基準線研究，組織開展中國建筑領域低碳發展戰略研究、應對氣候變化的建筑低碳標準和制度研究與推廣等項目。

（四）繼續組織中國市長赴德國、美國進行建筑節能與低碳生態城市專題培訓。繼續依托國際科技合作項目，組織行業管理和技術人員出國學習考察。

六、積極推進墻材革新

（一）組織研究制定建筑垃圾綜合利用指導意見和建筑垃圾綜合利用技術指南等相關政策措施，組織建筑垃圾綜合利用試點工作。

（二）研究建立綠色建材評價體系，開展綠色建材評價試點工作，完善綠色建材用于綠色建筑的相關標準。

（三）組織研究建筑工業化部品生產、裝配等標準體系。組織開展建筑工業化技術體系研究，支持建筑工業化發展和全裝修住宅建設。

（四）提高外墻外保溫施工人員技術和操作水平，組織編制崗位培訓教材，研究開展外墻外保溫施工人員崗位技術培訓工作。

第二篇：關于印發住房和城鄉建設部建筑節能與科技司2011年重點工作的通知1

? ? ? ? ? 【法規標題】關于印發住房和城鄉建設部建筑節能與科技司2011年重點工作的通知

【頒布單位】住房和城鄉建設部

【發文字號】建科綜函[2011]8號

【頒布時間】2011年01月11日

【全

文】

關于印發住房和城鄉建設部建筑節能與科技司2011年重點工作的通知

建科綜函[2011]8號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市、計劃單列市建委(建設局)，新疆生產建設兵團建設局及有關單位：

現將住房和城鄉建設部建筑節能與科技司2011年重點工作印發你們，供工作中參考。

附件：住房和城鄉建設部建筑節能與科技司2011年重點工作

中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑節能與科技司

二〇一一年一月十一日

建筑節能與科技司2011年重點工作

大力推進建筑節能和科技創新是十七屆五中全會和中央經濟工作會議確定的重要任務。建筑節能與科技司2011年的工作重點，將以“十一五”工作為基礎，以構建好“十二五”總體工作框架為目標，圍繞部里的中心工作，創新機制，突出抓實抓好建筑節能，積極發展綠色建筑，組織實施好國家科技重大項目，促進國際科技合作取得實效，為“十二五”期間建筑節能與建設科技取得新進展開好局，起好步。

一、突出抓好建筑節能

全面總結評估“十一五”期間建筑節能工作的主要經驗，科學分析我國經濟和社會發展對建筑節能工作帶來的新機遇和新挑戰，做好“十二五”建筑節能專項規劃，繼續深入貫徹《節約能源法》及《民用建筑節能條例》，進一步強化體制機制建設，實現建筑節能工作的整體提升。

(一)完善省、市、縣三位一體、協調運行、監管有力的建筑節能管理機制，管理重點向市縣下沉，強化新建建筑執行節能標準的監管力度，確保工程質量;

(二)科學合理地提高新建建筑節能設計標準，嚴寒、寒冷地區全面執行新的節能設計標準，有條件的地區推行更高的節能標準和綠色建筑標準。繼續組織實施“雙百示范工程”，啟動綠色建筑和低能耗建筑區域示范。

(三)2011年完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造5000萬平方米。北方采暖地區進行節能改造的既有居住建筑要安裝分戶供熱計量和溫控裝置，并實行供熱計量收費。

(四)繼續抓好政府辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設，完善國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計制度，扎實做好能源審計和能效公示制度。擴大高等院校節約型校園建設示范規模，形成節約型校園建設模式。

(五)積極推行合同能源管理，培育以節能服務市場為主體的節能服務體系，啟動高耗能國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能改造。

(六)擴大可再生能源建筑規模化應用，繼續組織實施可再生能源建筑應用城市和縣級示范，引導和推進以市場機制為主導的可再生能源建筑應用推廣模式。繼續組織實施太陽能屋頂計劃，擴大光伏建筑一體化示范規模。

二、積極推進綠色建筑發展

按照國家“十二五”經濟社會發展調整結構，轉變發展方式的部署和要求，積極推進綠色建筑發展。

(一)完善評價標準體系。制定針對不同地區、不同建筑類型的綠色建筑標識評價技術細則，研究制定醫院、社區以及特殊建筑物的綠色建筑評價細則。組織開展綠色工業建筑評價。

(二)推動地方綠色建筑標識評價工作。積極指導和支持地方開展綠色建筑評價工作，使其在已有工作基礎上更加科學，更加規范，提高標識項目的質量，擴大數量。

(三)組織開展綠色建筑創新獎的評審。在理念的發展和技術的開發應用上，積極引導綠色建筑又好又快地發展。

(四)加強綠色建筑技術研究。爭取國家“十二五”綠色建筑技術研究項目的立項并組織實施。圍繞綠色建筑規劃、設計、建造和運營等各階段的技術需求，組織開展擁有自主知識產權、適用于不同氣候區、不同建筑類型的綠色建筑配套適宜新技術、新產品、新材料和新工藝的研發，提升綠色建筑技術集成水平，組織綠色建筑集成示范。

(五)加強能力建設。針對各地開展綠色建筑設計、開發及評價的技術人員從業能力參差不齊，對綠色建筑理念把握不全面等問題，加強對部專家委員會、地方專家委員會成員以及設計、開發等技術和管理人員的培訓。

(六)加大宣傳力度。適時開展專題系列報道等相應的宣傳活動，召開綠色建筑評價標識工作交流會，組織專家、獲得標識的項目承擔單位以及有關機構和人員，依托案例分析，宣傳綠色建筑發展的理念及實施途徑。

三、繼續強化科技支撐作用

(一)按照科技部重點科技項目的批復要求，做好我部負責組織實施的“十一五”國家科技支撐計劃項目的驗收;組織各項目承擔單位凝練并匯編科研成果，總結“十一五”國家科技支撐計劃工作經驗和實施成效，對取得突出成績的先進集體和個人進行表彰。

(二)圍繞落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，研究提出住房城鄉建設領域“十二五”急需開展的科研開發項目，做好部科技計劃項目的立項工作。

(三)做好國家水專項“城市水污染控制”和“飲用水安全保障”兩個主題項目(課題)驗收和“十 一五”階段總結。組織開展城鎮水污染治理和飲用水安全保障領域急需解決的技術難題的攻關，開展“城市水污染控制與飲用水安全保障”示范城市創建工作，組織開展水處理關鍵設備與重大裝備研發及產業化開發。

(四)組織實施“城市精細化管理高分專項應用示范”項目，開展示范城市(景區)的申報和評審工作。

四、積極推動國際科技合作

以節能減排、城市可持續發展和應對氣侯變化為重點，開展全方位、多層次、多形式的國際科技合作交流活動。

(一)不斷拓展國際科技合作領域。在與美國、瑞典、英國、德國、新加坡等國家簽署的合作備忘錄的基礎上，組織新的合作項目。落實中美清潔能源聯合研究中心建筑節能聯盟合作，圍繞雙方確定的重點領域設計項目、落實合作單位、開展交流與技術合作。與瑞典、英國、德國、新加坡等國家，開展低碳生態城市建設、城市可持續發展及城鎮環境治理與水資源綜合利用等合作。積極爭取全球環境基金(GEF)第五期項目。

(二)加強應對氣候變化工作。組織開展住房城鄉建設系統應對氣候變化低碳技術研發與應用合作研究，調查住房城鄉建設系統排放現狀、既有建筑基本情況及基礎能耗數據，開展排放基準線、節能減排潛力、建筑物溫室氣候排放計算方法等研究。

(四)繼續組織實施國際科技合作項目。組織實施世行/全球環境基金“中國供熱改革與建筑節能項目”。完成中德技術合作“中國既有建筑節能改造項目”。啟動中德技術合作“公共建筑節能—醫院、中小學校建筑節能項目”。推動中國現代木結構建筑技術項目。與德國能源署開展“被動式—低能耗建筑技術與示范”合作。

五、積極推動低碳生態城市發展

在部低碳生態城市建設領導小組指導下，組織研究低碳生態城市發展規劃和政策建議，研究提出低碳生態城市發展指南、低碳生態城市指標體系構建與示范評價方法，開展低碳生態城市示范和推廣，組織實施低碳生態城市科技項目。在中德“中國城市可持續發展項目”中開展低碳生態城市示范、技術交流與合作。與亞行開展低碳生態城市評價方法研究。

第三篇：住房和城鄉建設部關于印發

住房和城鄉建設部關于印發《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》的通知

（建城函[2010]166號）

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委），海南省水務廳、北京市、天津市、上海市水務局，重慶市市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）的要求，推進城鎮減排工作，加強城鎮污水處理建設和運行的監管，我們制定了《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》，現印發給你們，請認真執行。工作中有何問題，請與我部城建司聯系。

聯 系 人：毛聯華 章林偉

聯系電話：010-58934757（兼傳真）

010-58934352

附件：城鎮污水處理工作考核暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一〇年七月二日

城鎮污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強城鎮污水處理設施建設和運行管理，依據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對城鎮污水處理設施建設、運行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉建設部負責對各省、自治區、直轄市城鎮污水處理工作考核。

各省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設廳（水務廳（局）、市政管委會）負責本行政區內城鎮污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監管、現場核查和重點抽查相結合的方式進行。

第五條 考核指標主要為城鎮污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監督管理指標。

第六條 住房和城鄉建設部于每年5月前，對上一全國城鎮污水處理工作情況進行考核。各省、自治區、直轄市于每年3月前完成上一城鎮污水處理工作自查報告并報送住房和城鄉建設部。自查內容除考核指標外，還應包括城鎮污水處理規劃編制和執行、城鎮污水處理監管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質監測、重大安全事故等情況。

第七條 住房和城鄉建設部負責制定考核評分細則，具體評分細則參見附件。考核結果采用百分制記分，分為優（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四個等級。對考核結果為優的將給予表彰，對考核結果為差的，認定為未通過考核，并給予通報。

未通過考核的省（自治區、直轄市）應在30天內向住房和城鄉建設部做出書面報告，并提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉建設部負責解釋。

第十條 本辦法自印發之日起施行。

附件1：

省、自治區、直轄市城鎮污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、城鎮污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監督管理指標。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（25分）

設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權計算。計算公式如下：

所轄市縣設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）城鎮污水處理率（20分）

城鎮污水處理率分值計算公式如下：

城鎮污水處理廠污水處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”本數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據《中國城市建設統計年鑒》上一數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（20分）

處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的項目實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

F：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

G：運行負荷率＜30%的項目實際處理量（萬立方米）

運行負荷率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）

B：250mg/L≤COD削減量＜300mg/L的COD削減總量（噸）

C：200mg/L≤COD削減量＜250mg/L的COD削減總量（噸）

D：150mg/L≤COD削減量＜200mg/L的COD削減總量（噸）

E：100mg/L≤COD削減量＜150mg/L的COD削減總量（噸）

F：50mg/L≤COD削減量＜100mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50mg/L的COD削減總量（噸）

主要污染物削減量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（15分）

監督管理指標分值按“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據上報分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

監督管理分值＝數據上報管理分值＋水質化驗管理分值

1、數據上報管理分值（9分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（6分）

水質化驗管理分值計算公式如下：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

附件2：

36個大中城市污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率和監督管理指標。除設施覆蓋率外，其他考核項目均按市本級污水處理數據評價。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（10分）

設施覆蓋率按下轄縣（縣級市）已建成城鎮污水處理設施的縣（縣級市）占全部縣（縣級市）的比例計算。計算公式如下：

污水處理設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）污水處理率（25分）

污水處理率計算公式如下：

城市污水處理廠處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據上一《中國城市建設統計年鑒》數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（25分）

處理設施利用率分值按不同運行負荷率的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

E：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

F：運行負荷率＜30%的實際處理量（萬立方米）

運行負荷率數據依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

主要污染物削減效率分值＝COD削減效率分值＋NH3-N削減效率分值

1．其中：

A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）

B：250 mg/L≤COD削減量＜300 mg/L的COD削減總量（噸）

C：200 mg/L≤COD削減量＜250 mg/L的COD削減總量（噸）

D：150 mg/L≤COD削減量＜200 mg/L的COD削減總量（噸）

E：100 mg/L≤COD削減量＜150 mg/L的COD削減總量（噸）

F：50 mg/L≤COD削減量＜100 mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50 mg/L的COD削減總量（噸）

2．其中：

A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

B：10 mg/L≤NH3-N削減量＜20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

C：NH3-N削減量＜10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

主要污染物削減情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（20分）

監督管理指標分值按數據上報管理分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

1、數據上報管理分值（12分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（8分）

水質化驗管理分值計算公式為：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣5分，直至將總分20分全部扣凈。

第四篇：關于印發《住房和城鄉建設部直屬機關2011年婦女工作要點》的通知（精選）

關于印發《住房和城鄉建設部直屬機關2011年婦女工作要點》的通知

建機婦[2011]1號

部機關各司局、各直屬單位婦女組織：

現將《住房和城鄉建設部直屬機關2011年婦女工作要點》發給你們，請結合形勢任務和本單位實際，認真抓好落實。

直屬機關婦工委

二○一一年二月九日

住房和城鄉建設部直屬機關2011年婦女工作要點

2011年部直屬機關婦女工作總的要求是：繼續深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照中央國家機關婦工委要求和部直屬機關黨委部署，充分發揮婦女組織優勢，圍繞部的中心工作，以提高婦女素質、推動崗位建功為重點，服務于女干部的成長、成才，服務于職工家庭文化建設，注重特殊困難群體的幫扶，團結帶領女職工為完成部的各項工作任務做出新的貢獻。

一、在創先爭優活動中發揮婦女組織作用

要自覺把婦女工作放在部和本單位的中心工作中去考慮，在黨組織統一部署下，組織女職工積極投身創先爭優活動，著力圍繞提高服務中心工作、服務婦女群眾的能力創先爭優；圍繞調動女職工積極性、在本職崗位建功立業創先爭優；圍繞全面提高女職工隊伍素質創先爭優。以“巾幗創新功、崗位爭優秀”為主題開展各類活動，引導動員女干部職工積極參加學習型黨組織建設和創先爭優各項活動，參與到直屬機關開展的慶祝建黨90周年等活動中，在活動中學習提高，在活動中崗位建功。

注意總結、發現和樹立婦女中的先進典型。直屬機關婦工委在“三八”國際勞動婦女節之際召開座談會，交流經驗、座談體會，通過機關信息網、情況交流等形式大力宣傳女干部職工中的先進典型和事跡，激勵女職工自強不息，奮發向上，營造比學趕幫超的濃厚氛圍。

二、努力為女職工成長進步創造條件

始終把提高廣大女職工整體素質作為重要任務，積極探索有效方式，培養女職工的競爭意識和可持續發展意識，幫助女職工牢固樹立終身學習的理念，激勵女職工勤奮學習、全面發展。大力弘揚自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，教育引導女職工遵守社會公德、踐行職業道德、弘揚家庭美德、陶冶個人品德。鼓勵女職工積極參加直屬機關及本單位組織的各類學習培訓活動，不斷提高知識水平、業務本領和競爭能力。通過輔導、講座、論壇等形式，開闊女職工視野，幫助她們不斷提高教育子女、管理家庭的能力，處理好學習、工作和家庭之間的關系。根據女職工需求和工作實際，以三八婦女節等節慶日為契機，組織開展豐富多彩的活動，以活動為載體，以活動為平臺，加強女同志之間的交流、溝通，為她們互相學習、增進友誼創造條件。

三、積極為女干部職工排憂解難

各單位婦女組織和婦女工作干部要密切聯系婦女群眾，把了解婦女群眾的需求、體現婦女群眾的意愿和為婦女群眾辦好事、辦實事作為重要職責。建立并不斷完善經常性聯系女職工的機制，暢通信息渠道，及時了解婦女群眾的思想、學習、工作情況，體察她們的困難和問題，反映她們的需求和想法，積極創造條件為她們排憂解難，努力把婦女組織辦成婦女之家，使婦女工作干部成為她們的良師益友。對女職工中的特殊群體給予關注，與工會組織一起，繼續開展對困難女職工的“送溫暖”活動，幫助解決病弱女職工、殘疾子女家庭、單親家庭的實際困難，當女職工在婚姻家庭、子女入托上學及贍養老人等方面遇到困難時，想方設法給予關心和幫助。對因病住院及孕產期女職工給予關心。繼續做好“央務鵲橋”有關工作，加強宣傳力度，擴大參與范圍，搭建長期服務平臺。

四、加強自身建設，不斷增強婦女組織活力

進一步明確婦女組織建設的目標、任務和工作思路，準確把握新形勢下婦女工作新特點新要求和發展方向，積極探索婦女組織發揮作用的方式，不斷加強直屬機關婦女組織建設。要進一步完善婦女工作制度，明確工作職責、規范工作程序，注意圍繞中心，服務大局，在黨政工作所急、婦女所需、婦女組織所能的結合點上開展工作，在發揮各級婦女組織和婦女工作干部作用上作文章，使婦女工作逐步規范化、制度化。要切實加強婦女工作干部隊伍的建設，適時組織婦女工作干部基本知識培訓，通過集中培訓、以會代訓等方式，及時傳達上級精神，通報各類信息，使婦女工作干部不斷增強責任感，強化服務意識，提高服務水平，認真履行職責。要自覺接受黨組織領導，善于并積極爭取本單位黨政領導的支持和幫助，為婦女工作開展創造條件。

第五篇：關于印發《住房和城鄉建設部城市建設司2010年工作要點》的通知

關于印發《住房和城鄉建設部城市建設司2010年工作要點》的通知

態:有效 發布日期:2010-02-23 生效日期: 2010-02-2

3發布部門: 住房和城鄉建設部城市建設司

發布文號: 建城綜函[2010]23號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京市住房和城鄉建設委、水務局、園林綠化局、市政市容委、交通委，天津市城鄉建設交通委、市容園林委，上海市城鄉建設交通委、水務局，重慶市城鄉建設委、市政委、交通委，海南省水務廳，各計劃單列市建委，新疆生產建設兵團建設局，有關單位：

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎的關鍵一年,做好今年的工作意義重大。為加強工作聯系與配合，現將《住房和城鄉建設部城市建設司2010年工作要點》印發你們，供參考。

中華人民共和國住房和城鄉建設部城市建設司

二○一○年二月二十三日

住房和城鄉建設部城市建設司2010年工作要點

2010年城市建設的工作思路是：緊緊圍繞部中心工作大局，以改善城市人居生態環境為目標，抓住節能減排和市政公用行業服務質量及運行安全兩條主線，利用政策引導機制、獎勵激勵機制、信息監測機制，切實轉變城市建設發展方式，推動城市建設事業健康發展。重點抓好以下四方面工作：

一、全力推進城鎮節能減排工作

（一）深入研究解決當前城市生活垃圾處理問題

落實國務院領導批示精神，會同有關部門下發關于加強城市生活垃圾處理工作的指導意見，指導各地加快垃圾處理設施建設，提高運行管理水平，積極采取綜合措施，化解公眾關于垃圾處理廠建設的疑慮，研究解決當前垃圾處理廠建設管理中的難點問題。制定發布有關技術指南，指導各地選擇適宜的生活垃圾處理技術路線，配合國家發展改革委制定《“十二五”城鎮生活垃圾處理設施建設規劃》。聯合有關部門開展在建生活垃圾處理項目督察，確保質量和進度。繼續開展垃圾焚燒廠和填埋場的等級評定工作，對不合格和不達標的情況要進行全國通報。進一步完善“全國城鎮垃圾處理信息系統”。配合有關部門組織開展生活垃圾分類收集和餐廚垃圾收運處理試點工作，總結推廣餐廚垃圾資源化處理和利用技術。對垃圾處理二次污染防治方面開展專題研究，切實減少和消除二次污染對城市環境的不良影響。

（二）大力推進城鎮污水處理工作，確保完成“十一五”規劃目標和中央經濟工作會議確定目標

分解落實2010年新增城鎮污水日處理能力1500萬立方米的任務，下達任務計劃表并按季度進行督察。配合財政部完善以獎代補制度，將提高建設任務執行情況、污水收集率及項目的運行負荷率作為獎勵考核指標，提高污水處理項目的運行效率。出臺《城鎮污水處理工作考核辦法》，配合國家發展改革委、財政部將中央補助資金及以獎代補資金使用與工作業績考核結果掛鉤。進一步完善“全國城鎮污水處理信息系統”，強化數據上報率和準確率。繼續推進36個重點城市基本實現污水全收集全處理工作。會同有關部門組織開展污泥處置和污水再生利用示范工作，完善相關配套政策與機制。繼續抓好城市節約用水工作，組織開展全國城市節約用水宣傳周活動。

（三）突出抓好城市供熱、照明、交通等行業節能工作

進一步落實2009年北方采暖地區供熱計量改革工作會議精神，加大督察力度，加強對新建建筑按熱量計價的監管，推動既有居住建筑供熱計量改造，狠抓按用熱量計價收費。對供熱計量改革工作進行檢查并通報檢查結果。會同有關部門研究供熱計量改革過程中的價格、收費、財政、稅收、計量器具監管等問題，研究制定支持和激勵政策。指導各地進一步完善采暖費補貼“暗補”變“明補”。繼續抓好供熱計量改革示范城市的工作，宣傳推廣典型經驗。

貫徹《半導體照明節能產業發展意見》，會同國家發展改革委開展半導體照明試點示范工程,制定示范項目管理辦法和驗收評價標準。貫徹落實《城市照明管理規定》，研究制定促進城市照明節能工作的經濟政策和技術規范，推廣高效節能照明產品，探索新能源在城市照明中的應用。組織開展綠色照明示范城市活動，研究制定綠色照明體系評價標準。

加快城市綜合交通規劃的編制和實施，指導各地貫徹落實《城市綜合交通體系規劃編制辦法》，盡快出臺《城市綜合交通體系規劃編制導則》，明確地級以上城市綜合交通體系規劃編制完成時限等要求，并加大督促檢查力度。加大對步行、自行車交通系統規劃建設指導力度，研究開展步行、自行車交通系統示范項目，抓好試點工作。在軌道交通車站、公交樞紐等地區規劃建設自行車停車設施，積極推行自行車租賃系統，做好公共交通尤其是軌道交通與自行車、步行等交通方式的銜接換乘。針對目前軌道交通建設快速發展的形勢，會同國家發展改革委加大城市軌道交通建設規劃技術審查力度，研究下發《城市軌道交通線網規劃編制辦法》。繼續開展“中國城市無車日”活動，加大宣傳力度，爭取更多的城市組織開展無車日活動，宣傳倡導市民選擇綠色交通方式。

（四）抓好園林綠化和風景名勝區管理工作，切實改善城市生態環境

抓好《城市園林綠化評價標準》的貫徹落實，研究出臺配套的管理辦法。組織編制《城市綠線劃定技術規范》和《城市綠地系統規劃規范》，充分發揮城市綠地系統吸塵、降噪、減排等生態功能和科普教育、防災避險等綜合功能。引導城市結合舊城改造和棚戶區改造提高老舊城區和人員密集區的綠量和綠地管養水平，切實改善低收入群體居住環境。積極倡導在城鎮園林綠化建設中廣泛應用鄉土植物，大力推廣“節地、節水、節材”的園林綠化技術。

組織開展《風景名勝區條例》實施情況的執法檢查，總結條例實施的經驗，研究制定改進措施。做好資源保護和規劃建設的監督檢查工作，嚴格查處各類違法違規行為。繼續推進國家級風景名勝區監管信息管理工作，加強風景名勝區動態監測核查工作。做好世界自然遺產、自然與文化雙遺產的申報管理工作。加強風景名勝區世界遺產地保護監管工作。

二、努力提高市政公用事業的服務質量和安全運行水平

（一）加強城市供水水質安全督察，確保居民用水安全

會同國家發展改革委編制《城鎮供水安全保障“十二五”規劃》，指導各地加快城市供水設施改造與建設，完善城鎮應急供水機制和能力建設。探索監測、預警、預案啟動、應急處置的聯動機制，儲備應急凈水技術和必要的物資。加快建立和完善供水水質監督機制，建立“全國城鎮供水水質信息系統”。

（二）加強供氣、供熱安全監管和供應保障工作

力促《燃氣管理條例》出臺，做好宣貫和培訓工作。組織編制《“十二五”全國城鎮燃氣發展規劃》，協商有關部門做好燃氣供應保障工作。加強供氣安全監管力度，督導各地從燃氣管理、技術、應用等方面入手，消除燃氣安全隱患，降低燃氣安全事故的發生率。指導各地建立健全城鎮供熱預警和應急保障機制，協調有關部門研究冬季供熱用煤保障措施，確保安全穩定供應。繼續督促各地按照《北方地區城市集中供熱管網改造規劃》做好改造工作，確保集中供熱管網正常運行。

（三）組織開展橋梁安全督察，推進各地建立橋梁檢測養護長效機制

加大督察力度，對各地執行《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》情況進行督察，推進城市橋梁檢測和養護長效管理機制的建立。推進各地建立城市橋梁檢測評估、信息管理等制度，加強城市橋梁監管信息系統建設，推廣城市橋梁“受控管理”，確保城市道橋安全運行。

三、加強城市建設、管理

（一）提高市政基礎設施輻射帶動力，支持中小城市建設

配合有關部門研究支持中小城市市政基礎設施建設政策措施。總結推廣市政基礎設施建設城鄉一體化經驗，推動區域供水、供氣、污水和垃圾處理體系建設，把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來，增強市政基礎設施的輻射帶動力。

（二）總結試點工作經驗，全面推廣數字化城市管理模式

總結數字化城市管理試點工作，在全國地級以上城市全面推廣數字化城市管理模式。加強數字化城市管理各項標準的宣貫和培訓，指導各地科學開展數字化城市管理系統建設。充分利用數字化城市管理信息平臺，將數字城管的應用范圍向地下管線、城市安全等領域拓展，全面提升城市管理和運行安全水平。

（三）積極引入市場機制，不斷推進市政公用事業改革

系統回顧市政公用事業改革經驗教訓，提出深化改革的指導意見，進一步研究建立和完善政府監管體系，維護社會公眾利益和公共安全。鼓勵各地積極探索市政公用事業改革模式和方法，做好試點推廣工作。

（四）加強中國人居環境獎工作，推動城市人居環境改善

充分利用中國人居環境獎的平臺，整體推進城鎮人居環境改善。會同有關司局修改完善中國人居環境獎評價指標體系和評審工作機制，將保障性住房建設、棚戶區改造、建筑節能、城鎮減排、建筑質量安全、城市運行安全、城市規劃的實施、歷史名城保護等當前重點工作納入中國人居環境獎評價指標體系。加強對中國人居環境獎的動態管理，組織對已獲得中國人居環境獎的城市進行復查，對復查不合格的城市進行通報，對整改不到位的城市予以摘牌，推動獲獎城市人居環境水平不斷提升。加強宣傳和交流合作，通過加強媒體網絡宣傳、舉辦論壇等活動，讓人民群眾了解創建中國人居環境獎的宗旨和內容，形成全社會支持創建、參與創建、監督創建的良好氛圍，共同推動人居環境改善。

四、進一步轉變機關作風，提高工作能力

（一）建設學習型隊伍，提高政策理論水平

進一步加強理論和業務知識學習，努力提高干部的綜合素質和工作能力。更加注重調查分析、注重方針政策研究，提高分析、判斷、解決問題的綜合能力。

（二）進一步增強服務地方、服務基層的意識

對于各項評比達標工作，要工作前移，通過培訓、指導等方式，幫助地方改進工作，達到創建標準，從而推動工作的開展。充分發揮部屬相關事業單位和有關行業協會、科研院所、高校和專家作用，做好技術指導工作。注重調查研究，加強與地方溝通，特別是與城市人民政府的溝通，了解真實情況，注意培育典型，善于總結經驗。

（三）加強黨風廉政建設，提高干部防腐拒變能力

認真貫徹執行《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，加強機關干部的理想信念教育、廉潔從政教育和思想道德教育。注重制度建設，加強評獎評優、資質審批等重點部位和關鍵環節的反腐倡廉制度建設，查堵漏洞，加強社會公眾監督，防止腐敗現象的發生。