第一篇：縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要素需求情況調(diào)研報告

加大規(guī)劃整合力度合力推進工業(yè)主平臺建設(shè)

近年來，縣委、縣政府深入實施“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略，把主攻工業(yè)作為經(jīng)濟工作的重心，工業(yè)區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位日漸突出。經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)，工業(yè)區(qū)已成為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的希望所在、增長點所在、推動力所在，是招商引資、提高經(jīng)濟開放度的有效載體，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。但隨著招商引資“一號工程”地位的確立，引進項目逐年增多，工業(yè)區(qū)的要素承載能力受到越來越嚴峻的考驗。如何順應形勢，強化工業(yè)區(qū)的功能建設(shè)是當前亟待研究的重要問題。為此，我們對龍游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行了走訪調(diào)查，并根據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有招商企業(yè)開工、建設(shè)、投產(chǎn)進度和招商趨勢，綜合開發(fā)區(qū)空間拓展和產(chǎn)業(yè)布局情況，對今后二年的要素需求進行分析預測，提出加強工業(yè)區(qū)建設(shè)的初步設(shè)想。

一、工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀

1、企業(yè)要素需求

（1）用工需求。工業(yè)區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)10家，職工1235人；預計到2006年底新增投產(chǎn)企業(yè)13家，職工需求總數(shù)5000人左右；2007年底投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)27家，職工需求總數(shù)8000人左右。

（2）用水需求。2005年，投產(chǎn)企業(yè)用水量119萬噸；預計2006年底投產(chǎn)企業(yè)日用水量1萬噸左右，2007年底將達1.5萬噸左右。

（3）用電需求。到2005年底，裝機容量1.3萬千伏·安，投產(chǎn)企業(yè)用電量2300萬千瓦時；預計2006年底裝機容量2萬千伏·安，全年用電量4500萬千瓦時左右；2007年底裝機容量2.5萬千伏·安，全年用電量6000萬千瓦時左右。

2、工業(yè)區(qū)要素承載能力

（1）用工。隨著企業(yè)的發(fā)展，我縣已由勞務輸出地向勞務輸入轉(zhuǎn)變，勞動力優(yōu)勢已不復存在，企業(yè)用工基本上以外地引進為主，招工難是我縣部分勞動密集型企業(yè)遇到的普遍現(xiàn)象。開發(fā)區(qū)企業(yè)到2007年底將新增6800名職工，如何幫助企業(yè)突破招工瓶頸是擺在相關(guān)部門面前的一道難題。

（2）用水。開發(fā)區(qū)已完成了工業(yè)、生活供水管網(wǎng)及日供應2.5萬噸工業(yè)水廠建設(shè)，并正常投入供水，能滿足2007年底企業(yè)日用水量1.5萬噸左右的需求。

（3）用電。現(xiàn)有企業(yè)線路由城北變電所接入，隨著入?yún)^(qū)企業(yè)的增多，35千伏城北變電所已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。

3、工業(yè)區(qū)綜合配套設(shè)施

（1）交通。到目前止，開發(fā)區(qū)無專門的公交線路，職工上班、進城只能依賴自備交通工具或現(xiàn)有農(nóng)村線路營運車輛。

（2）治安。開發(fā)區(qū)外地職工多，人員復雜，偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，而企業(yè)對外來職工情況不了解，管理難度大。

（3）生活設(shè)施。開發(fā)區(qū)職工吃、住、娛樂、購物等生活設(shè)施還未配套，職工住宿只能分散在當?shù)匕傩占遥瑯I(yè)余生活單調(diào)，既不利于社會治安管理，更不利于職工隊伍的穩(wěn)定。

（4）公益設(shè)施。開發(fā)區(qū)路燈未投入使用，夜班職工上下班安全得不到保障；醫(yī)院、學校等設(shè)施不配套，給職工就醫(yī)、子女入學帶來很大困難。

二、開發(fā)區(qū)亟待解決的問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施方面

（1）開發(fā)區(qū)亮化工程。開發(fā)區(qū)已完成了五縱八橫道路中粒層瀝青面的澆筑，鋪設(shè)長度近23公里，但路燈設(shè)施建設(shè)未跟上，開發(fā)區(qū)夜晚漆黑一片，給企業(yè)生產(chǎn)生活帶來很大困難。

（2）變電所建設(shè)。35千伏的城北變電所已達滿負荷，不能再滿足后續(xù)投產(chǎn)企業(yè)的需要；而且由城北接入企業(yè)供電線路過長，投入成本高。開發(fā)區(qū)建設(shè)110千伏變電所既可降低企業(yè)投入成本，也可滿足日益增多的投產(chǎn)企業(yè)的需求。

2、綜合配套設(shè)施方面

（1）公共交通。到目前止，開發(fā)區(qū)已有1200多職工，到年底將增至5000人左右，沒有專門的公交車，職工上下班極為不便，交通問題給職工生活、企業(yè)招工、生產(chǎn)都帶來較大影響。

（2）區(qū)內(nèi)治安。開發(fā)區(qū)從外地引進職工多，如浙昕鉆飾90以上是外地職工，隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多，外地職工比例還將進一步增大，暫住人口依靠企業(yè)自身力量難以管理；由于區(qū)內(nèi)無治安管理單位，偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（3）污水處理。特種紙是龍游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃的一大產(chǎn)業(yè)，環(huán)境保護對造紙企業(yè)的污水排放提出越來越高的要求。因污水處理設(shè)施不完備，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有造紙企業(yè)污水經(jīng)排污管網(wǎng)直接排放，對環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多，這一矛盾必將越來越突出。要加快建立污水處理系統(tǒng)，解決工業(yè)區(qū)企業(yè)污水出路問題。

3、職能部門服務方面

（1）企業(yè)用工。招工難已成為入?yún)^(qū)企業(yè)的共性問題，有關(guān)部門應將破解招工難題作為服務企業(yè)的當務之急，采取積極有效措施，使企業(yè)招工難題得以緩和。同時引智和培育并舉提高勞動者質(zhì)量，在制定出臺人才引進和培育政策時，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才和技術(shù)的要求，積極引導企業(yè)與職業(yè)技能教育聯(lián)合，實施特色學校工程，提高勞動者質(zhì)量。

（2）項目審批。去年工業(yè)服務月以來，項目審批一改過去的串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，辦事

時限壓縮了35左右。但有的職能部門服務上還存在一定問題，在審批過程中急事急辦做得不到位，影響了業(yè)主的投資積極性。

（3）302國道收費站問題。開發(fā)區(qū)企業(yè)的煤、原材料、產(chǎn)品進出均需通過320國道收費站，過多的過路費使企業(yè)運輸成本大幅上升，加重了企業(yè)負擔。

三、對策及建議

針對目前開發(fā)區(qū)建設(shè)中存在的問題，要堅持工業(yè)區(qū)

經(jīng)濟主戰(zhàn)場的地位不動搖，進一步創(chuàng)新思路，深挖潛力，在轉(zhuǎn)變職能和資源整合上狠下功夫，全力推進開發(fā)區(qū)繁榮工程，加快構(gòu)筑環(huán)境更加優(yōu)越、條件更加良好的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。

（一）職能轉(zhuǎn)變

1、轉(zhuǎn)變部門職能，強化責任機制。

（1）公交車。加強引導，促進交通部門適時起動開發(fā)區(qū)公交線路，以方便職工上下班為主要目的，安排車輛班次。

（2）收費站。開辟開發(fā)區(qū)企業(yè)運輸綠色通道，通過對企業(yè)原材物料及產(chǎn)品運輸量的調(diào)研，確定每家企業(yè)免費通行車輛數(shù)，及時發(fā)放免費通行證。

（3）治安管理。建議小南海派出所搬遷至開發(fā)區(qū)，或由派出所向開發(fā)區(qū)派出駐勤點，增強開發(fā)區(qū)治安管理力度。經(jīng)常性開展開發(fā)區(qū)及周邊治安要素調(diào)查和不穩(wěn)定因素的排查化解工作，積極推進工業(yè)區(qū)治安防控建設(shè)，依法打擊各類偷盜企業(yè)財物、阻撓建設(shè)施工等違法犯罪活動，最大限度地遏制、減少案件的發(fā)生，保障工業(yè)區(qū)建設(shè)順利進行。

2、整合部門力量，推進開發(fā)區(qū)建設(shè)。

相關(guān)部門要加強對開發(fā)區(qū)建設(shè)的扶持力度，整合優(yōu)勢資源向開發(fā)區(qū)傾斜。一是多方籌集資金，加大投入力度。開發(fā)區(qū)建設(shè)速度慢的很大因素是投入不足，純靠縣財政的資金是有限的。政府要加強與金融部門協(xié)調(diào)，籌措信貸資金，或鼓勵社會資本投資、吸引外商投資等方式籌資。二是加強項目包裝，爭取上級支持。相關(guān)職能部門都有一定的資源優(yōu)勢，政府要加以引導，盡可能將優(yōu)勢引向開發(fā)區(qū)。如電力線路建設(shè)，加以包裝，爭取列入農(nóng)網(wǎng)或城網(wǎng)改造項目；道路網(wǎng)絡建設(shè)爭取列入交通部門的改造項目；浙西渡假村可爭取列入水利部門的改造項目，等等，以上級的政策支持推動開發(fā)區(qū)的建設(shè)，降低開發(fā)區(qū)自身投入成本，加快建設(shè)進度。

（二）繁榮開發(fā)區(qū)工程

1、政府推動。將原模環(huán)、士元和蘭塘三個鄉(xiāng)的辦公樓轉(zhuǎn)讓，統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合建造模環(huán)鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)辦公大樓，提高資源利用率。

2、部門配合。公安部門應將小南海派出所搬遷至開發(fā)區(qū)，既有利于解決茗皇公司與派出所的用地糾紛，有利于開發(fā)區(qū)的治安管理。電信、移動、廣電、交通、電力等部門也應加強與開發(fā)區(qū)的溝通，加快開發(fā)區(qū)配套工程建設(shè)，促進開發(fā)區(qū)功能設(shè)施進一步完善，增強開發(fā)區(qū)吸聚能力。

3、企業(yè)自建。征求企業(yè)意見，為有能力、有意向的企業(yè)規(guī)劃生活用地，由企業(yè)自行投資建造，方便職工生活。

4、開發(fā)商建設(shè)。采用市場化運作手段，轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)綜合配套場所用地，由開發(fā)商投資建設(shè)區(qū)內(nèi)生活、娛樂、商業(yè)等設(shè)施場所，再向企業(yè)出租或拍賣職工住房。

第二篇：縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要素需求情況調(diào)研報告

加大規(guī)劃整合力度合力推進工業(yè)主平臺建設(shè)

近年來，縣委、縣政府深入實施“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略，把主攻工業(yè)作為經(jīng)濟工作的重心，工業(yè)區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位日漸突出。經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)，工業(yè)區(qū)已成為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的希望所在、增長點所在、推動力所在，是招商引資、提高經(jīng)濟開放度的有效載體，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。但隨著招商引資“一號工程”地位的確立，引進項目逐年增多，工業(yè)區(qū)的要素承載能力受到越來越嚴峻的考驗。如何順應形勢，強化工業(yè)區(qū)的功能建設(shè)是當前亟待研究的重要問題。為此，我們對龍游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行了走訪調(diào)查，并根據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有招商企業(yè)開工、建設(shè)、投產(chǎn)進度和招商趨勢，綜合開發(fā)區(qū)空間拓展和產(chǎn)業(yè)布局情況，對今后二年的要素需求進行分析預測，提出加強工業(yè)區(qū)建設(shè)的初步設(shè)想。

一、工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀

1、企業(yè)要素需求

（1）用工需求。工業(yè)區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)10家，職工1235人；預計到2006年底新增投產(chǎn)企業(yè)13家，職工需求總數(shù)5000人左右；2007年底投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)27家，職工需求總數(shù)8000人左右。

（2）用水需求。2005年，投產(chǎn)企業(yè)用水量119萬噸；預計2006年底投產(chǎn)企業(yè)日用水量1萬噸左右，2007年底將達1.5萬噸左右。

（3）用電需求。到2005年底，裝機容量1.3萬千伏·安，投產(chǎn)企業(yè)用電量2300萬千瓦時；預計2006年底裝機容量2萬千伏·安，全年用電量4500萬千瓦時左右；2007年底裝機容量2.5萬千伏·安，全年用電量6000萬千瓦時左右。

2、工業(yè)區(qū)要素承載能力

（1）用工。隨著企業(yè)的發(fā)展，我縣已由勞務輸出地向勞務輸入轉(zhuǎn)變，勞動力優(yōu)勢已不復存在，企業(yè)用工基本上以外地引進為主，招工難是我縣部分勞動密集型企業(yè)遇到的普遍現(xiàn)象。開發(fā)區(qū)企業(yè)到2007年底將新增6800名職工，如何幫助企業(yè)突破招工瓶頸是擺在相關(guān)部門面前的一道難題。

（2）用水。開發(fā)區(qū)已完成了工業(yè)、生活供水管網(wǎng)及日供應2.5萬噸工業(yè)水廠建設(shè)，并正常投入供水，能滿足2007年底企業(yè)日用水量1.5萬噸左右的需求。

（3）用電。現(xiàn)有企業(yè)線路由城北變電所接入，隨著入?yún)^(qū)企業(yè)的增多，35千伏城北變電所已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。

3、工業(yè)區(qū)綜合配套設(shè)施

（1）交通。到目前止，開發(fā)區(qū)無專門的公交線路，職工上班、進城只能依賴自備交通工具或現(xiàn)有農(nóng)村線路營運車輛。

（2）治安。開發(fā)區(qū)外地職工多，人員復雜，偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，而企業(yè)對外來職工情況不了解，管理難度大。

（3）生活設(shè)施。開發(fā)區(qū)職工吃、住、娛樂、購物等生活設(shè)施還未配套，職工住宿只能分散在當?shù)匕傩占遥瑯I(yè)余生活單調(diào)，既不利于社會治安管理，更不利于職工隊伍的穩(wěn)定。

（4）公益設(shè)施。開發(fā)區(qū)路燈未投入使用，夜班職工上下班安全得不到保障；醫(yī)院、學校等設(shè)施不配套，給職工就醫(yī)、子女入學帶來很大困難。

二、開發(fā)區(qū)亟待解決的問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施方面

（1）開發(fā)區(qū)亮化工程。開發(fā)區(qū)已完成了五縱八橫道路中粒層瀝青面的澆筑，鋪設(shè)長度近23公里，但路燈設(shè)施建設(shè)未跟上，開發(fā)區(qū)夜晚漆黑一片，給企業(yè)生產(chǎn)生活帶來很大困難。

（2）變電所建設(shè)。35千伏的城北變電所已達滿負荷，不能再滿足后續(xù)投產(chǎn)企業(yè)的需要；而且由城北接入企業(yè)供電線路過長，投入成本高。開發(fā)區(qū)建設(shè)110千伏變電所既可降低企業(yè)投入成本，也可滿足日益增多的投產(chǎn)企業(yè)的需求。

2、綜合配套設(shè)施方面

（1）公共交通。到目前止，開發(fā)區(qū)已有1200多職工，到年底將增至5000人左右，沒有專門的公交車，職工上下班極為不便，交通問題給職工生活、企業(yè)招工、生產(chǎn)都帶來較大影響。

（2）區(qū)內(nèi)治安。開發(fā)區(qū)從外地引進職工多，如浙昕鉆飾90%以上是外地職工，隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多，外地職工比例還將進一步增大，暫住人口依靠企業(yè)自身力量難以管理；由于區(qū)內(nèi)無治安管理單位，偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（3）污水處理。特種紙是龍游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃的一大產(chǎn)業(yè)，環(huán)境保護對造紙企業(yè)的污水排放提出越來越高的要求。因污水處理設(shè)施不完備，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有造紙企業(yè)污水經(jīng)排污管網(wǎng)直接排放，對環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多，這一矛盾必將越來越突出。要加快建立污水處理系統(tǒng)，解決工業(yè)區(qū)企業(yè)污水出路問題。

3、職能部門服務方面

（1）企業(yè)用工。招工難已成為入?yún)^(qū)企業(yè)的共性問題，有關(guān)部門應將破解招工難題作為服務企業(yè)的當務之急，采取積極有效措施，使企業(yè)招工難[找材料 到大-秘-書-網(wǎng)-www.tmdps.cn-網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]題得以緩和。同時引智和培育并舉提高勞動者質(zhì)量，在制定出臺人才引進和培育政策時，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才和技術(shù)的要求，積極引導企業(yè)與職業(yè)技能教育聯(lián)合，實施特色學校工程，提高勞動者質(zhì)量。

（2）項目審批。去年工業(yè)服務月以來，項目審批一改過去的串聯(lián)式審批為并聯(lián)式

第三篇：需求調(diào)研報告

文檔編號：XXXX-XXXX-XX/XX(XXXX)XXXXX

XXXX XXXX科技工程項目

XXXX XXXX XXXX研發(fā)工程

×××需求調(diào)研報告

項目包名稱：

項目編號/包號：

項目承擔形式：

項目單位（甲方）： XXXX XXXX XXXX XXXX GXTC-CZ-1015004/13 聯(lián)合承擔XXXX XXXX XXXX XXXX 項目承擔單位（乙方）：

責任承擔單位：

合作承擔單位：

項目起止年限： XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 2011.1-2014.7

需求分析報告2/5

目錄引言...........................1

1.1 編寫目的.........................1

1.2 背景.................................1

1.3 參考資料.........................1

1.4 術(shù)語.................................1

任務概述..........................1

2.1 任務目標.........................1

2.2 調(diào)研對象.........................1

2.3 調(diào)研方法.........................1

2.4 組織安排.........................2

2.5 調(diào)研內(nèi)容.........................2

業(yè)務流程調(diào)研.........................3

3.1 概述.................................3

3.2 總體業(yè)務流程圖...........................3

3.3 核心業(yè)務流程...............................3

3.4 核心業(yè)務對象和數(shù)據(jù)..........................3

應用系統(tǒng)調(diào)研.........................3

4.1 系統(tǒng)概述.........................3

4.2 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)...............................3

4.3 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)...............................3

4.4 系統(tǒng)部署環(huán)境...............................3

4.5 系統(tǒng)接口現(xiàn)狀...............................3

接口需求調(diào)研.........................3

5.1 ****接口需求...............................4

5.2 ****接口需求...............................4

尚需解決的問題............................4

附錄...........................4 2 3 4 5 6 7引言

1.1 編寫目的編寫此文檔的目的。

1.2 背景

需求調(diào)研的背景。

1.3 參考資料

列出編寫本報告時參考的文件(如經(jīng)核準的計劃任務書或合同、上級機關(guān)的批文等)、資料、技術(shù)標準等。

1.4 術(shù)語

列出本報告中用到的專門術(shù)語的定義。任務概述

2.1 任務目標

敘述該調(diào)研主題的意圖、應用目標、作用范圍以及其他有關(guān)背景材料。

2.2 調(diào)研對象

調(diào)研的對象。

2.3 調(diào)研方法

調(diào)研的方式方法。

2.4 組織安排

參與人員及組織結(jié)構(gòu)。

2.5 調(diào)研內(nèi)容

列出本次調(diào)研的主要內(nèi)容，以下章節(jié)根據(jù)實際內(nèi)容撰寫。

比如：

1、業(yè)務流程調(diào)研

2、應用系統(tǒng)調(diào)研

3、接口需求調(diào)研

3業(yè)務流程調(diào)研

3.1 概述

3.2 總體業(yè)務流程圖

3.3 核心業(yè)務流程

3.4 核心業(yè)務對象和數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)調(diào)研

4.1 系統(tǒng)概述

4.2 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)

4.3 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

4.4 系統(tǒng)部署環(huán)境

4.5 系統(tǒng)接口現(xiàn)狀接口需求調(diào)研

5.1 ****接口需求

5.2 ****接口需求尚需解決的問題

調(diào)研遺留問題。附錄

包括過于復雜、專業(yè)性的內(nèi)容，包括調(diào)查問卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計檢驗計算結(jié)果、表格、制圖等

第四篇：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)學習調(diào)研報告

衡陽高新區(qū)作為全市唯一的國家級園區(qū)，承載著改革創(chuàng)新發(fā)展、匯聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、振興實體經(jīng)濟的歷史使命，如何在衡陽的“換道超車”中發(fā)揮主引擎作用。陽春三月，衡陽高新區(qū)部分工作人員赴嘉興、無錫、鎮(zhèn)江高新區(qū)學習考察，感受頗深。

一路走來，看到了什么

思想解放，營造利于園區(qū)發(fā)展的良好氛圍，值得我們深思。來到江浙地區(qū)的高新區(qū)，我們最大的感受就是：這里是一片思想開放、思維活躍之地，真正做到了把思想認識從思維定勢中解放出來，以思想解放推動各項工作落實。定位上，體現(xiàn)一個“準”字，江浙地區(qū)始終把高新區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵、科技創(chuàng)新的主陣地、改革開放的試驗田。規(guī)模上，體現(xiàn)一個“大”字，如，南京高新區(qū)規(guī)劃面積160平方公里，無錫高新區(qū)規(guī)劃面積220平方公里，徐州高新區(qū)規(guī)劃面積180平方公里，武進高新區(qū)規(guī)劃面積182平方公里。配置上，體現(xiàn)一個“高”字，無錫和鎮(zhèn)江高新區(qū)的“一把手”均由市委常委兼任，專職負責高新區(qū)的全面事務。管理上，體現(xiàn)一個“活”字，即靈活選擇適合園區(qū)發(fā)展的管理模式，并且不斷改革創(chuàng)新。無錫高新區(qū)于2015年在高新區(qū)所轄區(qū)域基礎(chǔ)上設(shè)立新吳區(qū)，實行區(qū)政合一的管理模式;鎮(zhèn)江高新區(qū)于2016年，從所在行政區(qū)分離，實行市政府派出機構(gòu)制;嘉興高新區(qū)實行管委會負責經(jīng)濟管理、企業(yè)服務的模式。在放權(quán)上，體現(xiàn)一個“廣”字，權(quán)力下放做到了應放盡放、能放必放，園區(qū)自主性強，行使市一級的經(jīng)濟管理權(quán)限，園區(qū)事能園區(qū)結(jié)。另外，大量的招商補貼、企業(yè)補貼等均由園區(qū)自主決策，園區(qū)的招商競爭力優(yōu)于中西部地區(qū)。

不忘初心，堅守創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的功能定位，值得我們追趕。江浙兩省始終堅持高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心功能，將其打造成區(qū)域創(chuàng)新動力平臺與核心競爭力區(qū)域。一是平臺建設(shè)經(jīng)驗豐富。江浙地區(qū)高新區(qū)孵化平臺的建設(shè)起步較早，大多從80年代末90年代初起開始孵化器的建設(shè)運營，有著較為成熟完備的孵化器建設(shè)運營模式，在多項專業(yè)工作方面有明顯優(yōu)勢，能夠為企業(yè)提供“集中式一站式”服務。如無錫高新區(qū)目前有各類創(chuàng)新孵化載體達250余萬平方米，鎮(zhèn)江高新區(qū)擁有省級以上科技孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間20余家。二是科技服務體系完備。以無錫高新區(qū)為例，區(qū)內(nèi)有2000余家科技服務企業(yè)，從事各類科技服務，代理、法律服務，運用轉(zhuǎn)化服務，咨詢服務等，服務保障相當充分。三是產(chǎn)權(quán)服務特色明顯。江浙地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護和服務方面的特色非常明顯。比如，鎮(zhèn)江高新區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)科技園引進了2家知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，其中的江蘇匯智知識產(chǎn)權(quán)服務有限公司充分發(fā)揮其在專利運營服務體系中的節(jié)點作用，以“產(chǎn)、學、研、用”一體化模式打通產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新價值鏈，演繹以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶的“人、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)”的關(guān)系，真正發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)撬動創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大作用。

龍頭帶動，走出產(chǎn)業(yè)集群集聚的發(fā)展路子，值得我們仿效。龍頭企業(yè)的帶動作用，對江浙地區(qū)的發(fā)展顯得尤其明顯。比如無錫高新區(qū)依靠著華虹集團強大的行業(yè)龍頭效益，積極布局集成電路產(chǎn)業(yè)，發(fā)展相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，使無錫迅速成長全國集成電路高端生產(chǎn)基地。又如，當物聯(lián)網(wǎng)在大多地方還只是概念的時候，無錫高新區(qū)已經(jīng)走在前面，迅速實現(xiàn)應用，這和物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)感知集團、朗新科技、無錫小天鵝股份有限公司的龍頭效益密不可分。

特色小鎮(zhèn)，提供產(chǎn)城融合發(fā)展的示范樣板，值得我們借鑒。浙江著眼供給側(cè)培育小鎮(zhèn)經(jīng)濟的思路，對做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作也有啟發(fā)。這里的特色小鎮(zhèn)遍地開花，主要有著三個特點。一是產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)。嘉興秀洲高新區(qū)的光伏小鎮(zhèn)就是一個典型例子。該小鎮(zhèn)主體功能結(jié)構(gòu)為“一核、兩帶、三片區(qū)”。即圍繞光伏科創(chuàng)園形成的核心節(jié)點，涵蓋光伏研發(fā)、制造、檢測服務和旅游休閑，成為秀洲高新區(qū)一塊閃亮的“金名片”。二是特色鮮明。江浙地區(qū)的特色小鎮(zhèn)并不是重復建設(shè)，而是因地制宜，多樣化發(fā)展。目前，無錫高新區(qū)共有包括鴻山物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、慧海灣小鎮(zhèn)、夢溪小鎮(zhèn)、旺莊智能裝備小鎮(zhèn)、梅里文化小鎮(zhèn)、碩放航空小鎮(zhèn)等10個特色小鎮(zhèn)，其主導產(chǎn)業(yè)豐富多彩、特色鮮明。三是“三生融合”。即生態(tài)、生產(chǎn)、生活相結(jié)合。與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，特色小鎮(zhèn)關(guān)鍵在于“產(chǎn)城融合”。如旺莊智能裝備小鎮(zhèn)不僅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還著力反映推動產(chǎn)城融合到產(chǎn)城人融合的軌跡。小鎮(zhèn)依托宅濱水生態(tài)走廊，引進優(yōu)質(zhì)的公共教育資源和家庭醫(yī)生等特色醫(yī)療，建設(shè)智能、時尚的商業(yè)綜合服務體和科技文化展示館，打造一片彰顯江南水鄉(xiāng)特色的濱水宜居生活區(qū)。

政策完善，打造系統(tǒng)全面豐富的政策體系，值得我們學習。無錫高新區(qū)深刻把握國家產(chǎn)業(yè)政策要求，緊密結(jié)合無錫高新區(qū)發(fā)展實際，充分發(fā)揮好政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和扶持作用。一是突出重點產(chǎn)業(yè)政策。重點突出以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推進包括“城市云腦計劃”和“產(chǎn)業(yè)喚醒計劃”的實施落地，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了無錫高新區(qū)“產(chǎn)10條”。二是突出科技創(chuàng)新政策。制定了《無錫高新區(qū)關(guān)于推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策實施細則》，共有扶持范圍、科技發(fā)展專項資金、信息與服務外包專項資金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金、預算安排及資金管理等五大項。三是突出人才引進政策。出臺了《無錫高新區(qū)(新吳區(qū))科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項目實施辦法》，為創(chuàng)業(yè)者提供50-800萬元的創(chuàng)業(yè)支持資金，三年來為400家重點企業(yè)引進和培養(yǎng)了各類緊缺人才4500名。

對標先進，還缺少什么

調(diào)研期間，江浙地區(qū)高新區(qū)的管理理念、發(fā)展思路、經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力給我們帶來了極大的震撼、留下了深刻的印象，衡陽高新區(qū)和這些先進園區(qū)相比存在著不小的差距，造成這些差距的原因是多方面的。

1.體制機制不順。一方面園區(qū)管理模式落后。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，盡管衡陽高新區(qū)取得了快速的發(fā)展，但是園區(qū)的管理模式并沒有“因時因地”改變，“級別低、人員少、擔子重”的問題愈加凸顯，既要承擔經(jīng)濟發(fā)展的重任，又要肩負社會管理的重責。另一方面審批權(quán)限下放不夠。由于政策的變化，衡陽高新區(qū)在國土報批、規(guī)劃審批、資金申報等事項上，存在著“程序多、手續(xù)多、時間長”等問題，降低了園區(qū)的競爭力。

2.創(chuàng)新能力不強。一是科技研發(fā)實力薄弱。由于衡陽地區(qū)缺乏實力雄厚的高等院校和科研院所，同時企業(yè)科研技術(shù)力量薄弱，導致高新區(qū)整體的科研實力較弱，缺乏強大創(chuàng)新推力。二是創(chuàng)新人才不足。除了缺乏成規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，加之近年來一二線城市紛紛發(fā)動“搶人大戰(zhàn)”，衡陽高新區(qū)引才效果一般。當前，人才匱乏，尤其是中高端人才的缺失，已經(jīng)成為衡陽高新區(qū)發(fā)展的嚴重制約因素。

3.發(fā)展空間不足。衡陽高新區(qū)行政管轄面積為21.79平方公里，相比其它高新區(qū)動輒近200平方公里的管轄面積，衡陽高新區(qū)的面積明顯偏小。一些有意向投資的好項目、大項目因土地因素的制約，無法在高新區(qū)落地，發(fā)展空間嚴重不足，已嚴重影響衡陽高新區(qū)進一步發(fā)展。

4.資源整合不暢。目前衡陽市周邊有高新區(qū)、白沙園區(qū)、松木工業(yè)園、衡山科學城四個園區(qū)，園區(qū)歸口較多，缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，造成園區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施重復建設(shè)，產(chǎn)業(yè)雷同交叉。與此同時，雖然明確高新區(qū)、白沙園區(qū)、衡山科學城在報表上統(tǒng)一上報，但由于缺乏園區(qū)聯(lián)席會議制度，致使衡陽市園區(qū)整體競爭力不強，未形成應有的影響力、產(chǎn)業(yè)輻射力和帶動力。

奮起直追，該干些什么

以先進為鑒，求奮進之策。江浙之行，激發(fā)了我們多層次、多角度的思考，演化為全區(qū)上下加快發(fā)展的生動實踐。

思想解放是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的先導，我們必須在思想認識上實現(xiàn)新突破。要實現(xiàn)園區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展，就一定要在思想觀念上來一個大轉(zhuǎn)變。要有一種共識。園區(qū)發(fā)展狀況不僅關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實水平，且決定未來區(qū)域競爭中的實力和地位，我們必須要形成“資源向園區(qū)配置，政策向園區(qū)傾斜，精力向園區(qū)集中”的共識。要有一股勇氣。要有一種“敢為人先”的勇氣，堅持“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”思維，把眼光放遠、把目標定高、把位置找準、把步子邁大，敢于“跳起來摘桃子”。要有一片氛圍。園區(qū)層面，各部門和個人要堅決摒棄畏難發(fā)愁思想和唯條件論，破除部門利益、小集團利益、個人利益至上的思想，增強全區(qū)一盤棋的大局意識。市級層面，各部門也要對園區(qū)發(fā)展高看一等厚愛一層，努力開創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的良好局面，助推園區(qū)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展。

機制健全是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的前提，我們必須在園區(qū)管理上實現(xiàn)新突破。體制機制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。一是擴大園區(qū)職能權(quán)限。按照《湖南省加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的實施方案(2016-2018年)》要求，擴大產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理權(quán)限，真正實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)結(jié)”。二是創(chuàng)新園區(qū)干部人事管理制度。參照先進地區(qū)高新區(qū)的管理模式，在人事管理權(quán)限上，改審批制為備案制，以利于園區(qū)靈活選人，多渠道補充干部;在園區(qū)干部人事管理使用上，考慮實行封存檔案、全員聘任(用)、績效考評、薪酬激勵等舉措。

改革創(chuàng)新是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動力，我們必須在創(chuàng)新驅(qū)動上實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新是高新區(qū)的靈魂，是高新區(qū)“高”、“新”的本原。一是加快平臺建設(shè)。依托“2337”工程，鼓勵社會機構(gòu)、民營資本興辦科技企業(yè)孵化器;幫助企業(yè)加強與各高校、科研機構(gòu)的合作，健全完善區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務體系;全面搭建一批創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等各類平臺，建立初創(chuàng)企業(yè)到小微型科技企業(yè)完整的科技創(chuàng)業(yè)體系。二是完善政策體系。我們應當搶抓省域副中心城市的良好機遇，以《衡陽高新區(qū)創(chuàng)建國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)實施方案》為引領(lǐng)，六大政策性文件向配套，實行“1+6”政策服務體系，充分釋放改革和發(fā)展活力。三是強化人才保障。衡陽作為三、四線城市，亟需要在人才引進上下更大功夫、做更多努力，真正做到人才“引得進、留得住、用得好”，力爭引進一大批科技領(lǐng)軍人才、精英海歸人才和優(yōu)秀碩博高級知識分子，為園區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動提供人才支撐。

組團做強是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，我們必須在資源整合上實現(xiàn)新突破。一是擴大園區(qū)發(fā)展空間。建議進一步啟動調(diào)規(guī)擴區(qū)工作，加快啟動雨母新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，做好園區(qū)“大規(guī)劃、大發(fā)展”這篇文章。二是統(tǒng)籌園區(qū)組團發(fā)展。建立園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會議制度。對外，由衡陽高新區(qū)統(tǒng)籌管理全市各園區(qū)，經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總報送國家科技部火炬中心，爭取在全國高新區(qū)排名中進一步爭先進位;對內(nèi)，各園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展方向，統(tǒng)籌發(fā)展機制，統(tǒng)籌發(fā)展成效。

產(chǎn)業(yè)發(fā)達是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的保障，我們必須在做強產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)生存發(fā)展的關(guān)鍵，當前我們大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，為下階段跨越式發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。一是抓好招商引資。加大招商引資力度，積極與世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)接觸，努力引進品牌企業(yè)和大型企業(yè)，發(fā)揮集聚效應;轉(zhuǎn)變招商引資方式，積極采取項目招商、中介招商、以商招商、駐點招商等多種方式，不斷延伸招商引資經(jīng)貿(mào)合作的觸角。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。依靠完善的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)達的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、便捷的信息獲取等有利條件，全力發(fā)展總部經(jīng)濟;依靠現(xiàn)有金融機構(gòu)集聚的優(yōu)勢，發(fā)展金融服務業(yè)，打造金融小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn);依靠濃厚的文化藝術(shù)氛圍、厚重的歷史底蘊、豐富的生態(tài)資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造文化小鎮(zhèn)。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。積極培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)“四新經(jīng)濟”，從衡陽和高新區(qū)的實際出發(fā)，瞄準新能源、智能機器人、無人機、視覺系統(tǒng)技術(shù)等尖端前沿技術(shù)，重點集聚發(fā)展新能源汽車、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、文化創(chuàng)意、科技服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);積極培育量子通信、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等一批未來產(chǎn)業(yè)，打造自然天成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五篇：用戶需求調(diào)研報告_

用戶需求調(diào)研報告

用戶需求調(diào)研報告

1.訪談目的{說明需求訪談需要達到的總體目標。}

2.主要議題

{說明達到訪談總體目標，需要根據(jù)各項子目標，完成的分解步驟。

例如：

1、企業(yè)總體業(yè)務流程

2、各個表單指標需求

3、業(yè)務與其他系統(tǒng)的接口

等等}

3.調(diào)研記錄

{記錄訪談的主要內(nèi)容：包括用戶對系統(tǒng)提出的要求，及訪談現(xiàn)場臨時提出的問題。

具體應包括：業(yè)務主題、調(diào)研內(nèi)容記錄、模板或者用戶確定的表單樣式、用北京中軟國際信息技術(shù)有限公司

用戶需求調(diào)研報告 戶對系統(tǒng)的特殊期望、用戶現(xiàn)有硬件環(huán)境、軟件類型、軟件開發(fā)年月、軟件維護狀況、軟件的優(yōu)、缺點及軟件功能說明等。}

4.問題反饋

{記錄用戶對訪談提綱問題記錄的反饋。本部分內(nèi)容既是需求的原始記錄，也是下一步需求訪談繼續(xù)開展的基礎(chǔ)}

5.遺留問題

{記錄在本次訪談中沒有解決或存在分歧的問題，包括

1、訪談中用戶沒有或暫時無法回饋的問題

2、用戶提出，但我方目前無法答復或?qū)崿F(xiàn)開發(fā)的問題

等等。}

6.相關(guān)資料

{列出在本輪需求調(diào)研訪談中，客戶提供、或提供線索的所有參考文檔。如：客戶業(yè)務指導手冊，現(xiàn)場操作手冊、業(yè)務管理辦法、政策通知、培訓視頻、宣傳資料等文件和材料}

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