第一篇：青島開發區區外人才

青島經濟技術開發區區外人才引進辦理程序

一、辦理依據

《人事部關于印發〈干部調配工作規定〉的通知》、《青島市人民政府關于進一步深化戶籍管理制度改革的通知》、《關于貫徹執行青島市人民政府〈關于進一步深化戶籍管理制度改革的通知〉的通知》

二、人才引進的范圍

1、按照國家人事部《干部調配工作規定》要求，我區企事業單位擬引進的國內在職人員，具有國家干部身份并符合以下條件之一的，本人及其配偶、未成年子女、成年未婚子女可在工作所在地落戶：

（1）年齡50周歲以下，具有高級專業技術職務或具有碩士以上學位的。

（2）在開發區內有接收單位，年齡40周歲以下，具有本科以上學歷。

（3）男年齡50周歲、女年齡45周歲以下，具有中級專業技術職務，聘用期或簽訂勞動合同3年以上并已履行滿一年，由該用人單位按規定繳納養老保險費滿一年以上的。

（4）年齡40周歲以下，在開發區有接收單位，大專學歷且在現單位聘用期滿三年的。

2、注意事項：

（1）以上落戶條件中規定具有本科或大專學歷系指國內全日制普通高校本科、專科畢業；中專系指普通中等專業學校畢業；（2）引進的專業技術人才調入后需從事與本專業相關的工作；（3）調動后不會造成人為的夫妻兩地分居。

三、申請材料

1、用人單位營業執照副本復印件加蓋單位公章、《青島經濟技術開發區人

1才流動登記表》（表格可以從青島開發區人才交流服務中心網站——政策一欄打印，如實填寫，經單位法人或人事主管簽名、簽意見并加蓋單位公章）；

2、未婚者由單位出具未婚證明，已婚的需提供結婚證原件及復印件、配偶的戶籍證明原件；

3、符合第二款第1條第（1）（2）項的，企業單位提供近期的《招用人員登記表》原件及復印件，如后期和單位續簽合同還需提供續簽《勞動合同》的原件及復印件；

4、符合第二款第1條第（3）（4）項的，企業單位提供被調人的《招用人員登記表》、連續三年的《勞動合同》、和《基本養老保險關系接續卡》，以上所有材料的原件及復印件（專科學歷需提供連續三年的接續卡，由開發區社保中心開具）；

5、被調人的畢業證、學位證和職稱證的原件和復印件，被調人員繳納保險的社保編號。

6、開發區人才中心需被調人員提供的其它相關材料。(保險至少繳納3個月)

注：以上所有材料的復印件需加蓋接收單位的公章，申請異地調動材料可由單位負責人事的同志向開發區人才交流服務中心2號窗口提報。

四、辦理程序

1、提報材料3個工作日審批通過后，提報人持被調人的身份證原件到開發區人才交流服務中心開具干部商調函（有效期1個月）；

2、持商調函到檔案所在地人事局（人才中心）將檔案以機要的形式轉至青島開發區人才交流服務中心；

3、開發區人才中心自收到檔案1個工作日審檔合格后，被調人員還需提

供以下材料的原件及復印件：被調人的畢業證、學位證、戶籍證明、職稱證、結婚證、女性和隨遷子女的調動人員還需出具戶口所在地計生部門開具的計劃生育證明和隨遷人員的戶籍證明；

4、持以上材料到開發區人才交流服務中心2號窗口開具調令（有效期1個月）和調動人員情況登記表；

5、持以上3、4步材料的原件及復印件到青島開發區戶政處開具戶口準遷入證明；

6、被調人持戶口準遷證到戶口所在地的派出所辦理戶口遷移證（青島市五市七區除外），持青島開發區人才交流服務中心的調令到檔案調出地的人事部門開具調出干部介紹信；

7、持戶口遷移證和調出地開具的調出干部介紹信到青島開發區人才中心開具干部介紹信和準保戶口證明信，后到派出所落戶，回單位報到。

五、友情提示

1、青島經濟技術開發區人才交流服務中心交流部（rencai.qda.gov.cn）電話：0532-86887882傳真：0532-86896216詳細地址：青島經濟技術開發區北江支路58號（1、15、25路車到中國人壽保險站下車，數碼港南100米）

2、青島開發區公安局戶政處地址：管委大樓東，乘1路車到區政府站下，110指揮中心西側門綜合服務大廳。電話：66581136、665811373、青島開發區勞動和社會保障局（官廳農貿市場南面）電話：86882209

第二篇：青島市黃島區(原開發區)區外人才引進辦理程序

青島市黃島區（原開發區）區外人才引進辦理程序

(外資企業、私營企業以及其他非公經濟組織)

（試行）

一、政策依據

（一）《青島市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》（青政發[2014]38號）;

（二）《青島市公安局關于貫徹執行青島市人民政府<關于進一步推進戶籍制度改革的意見>的通知》（青公發[2015]15號）;

（三）《關于規范在職人才調動落戶程序的通知》（青人社辦字〔2015〕104號）;

（四）《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知 》人社部發[2014]90號;

（五）國家、省、市干部調配、人才流動、檔案管理等有關政策.二、職責分工

（一）接收單位注冊地屬青島市黃島區（原開發區）的外資企業、私營企業、其他非公經濟組織、區屬國有及國有控股企業的國內在職專業人員申請落戶，由青島市黃島區（原開發區）人才交流服務中心初審，后報青島市人社局核準；

（二）接收單位屬市直國有及國有控股企業、中央、省駐青企業的國內在職專業人員申請落戶，由接收單位直接向青島市人社局申請。

三、受理條件

申請在城區落戶，應符合以下條件： 在城區有接收單位符合下列條件之一 ,本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在其合法固定住所地或工作地申請落戶。

（一）兩院院士、國家千人計劃、國家特支計劃、國家有突出貢獻的中青年專家、長江學者、中科院百人計劃、新世紀國家百千萬人才工程一二層次人選、國家杰出青年基金獲得者、享受國務院特殊津貼人員、省部級有突出貢獻的中青年專家、省泰山學者及泰山學者海外特聘專家和省級以上專業技術拔尖人才等高層次人才;

（二）50周歲以下具有碩士以上學位的 ,或40周歲以下具有全日制本科以上學歷的 ,或40周歲以下具有全日制普通專科學歷并按規定繳納社會保險滿 2年的;

（三）50周歲以下具有高級專業技術資格的 ,或男 50周歲、女 45周歲以下具有中級專業技術資格的。

注：被調人員如辦理戶口遷移手續，將本人戶口從青島市市外遷入市內，原則上不得造成夫妻兩地兩地分居。

四、申請材料（黃色標注的為調動者需準備材料）

（一）人才引進報告（題頭開給青島市人力資源和社會保障局，內容包括單位基本情況、擬引進人員基本情況、單位考察意見等，根據以上內容，盡量詳細一些，用A4紙打印即可，需加蓋接收單位的公章），新政實施初次辦理的單位應持營業執照副本的原件及復印件（復印件需加蓋單位公章）或其他有效證照進行人才引進單位備案；

（二）《流動調配登記表》一式兩份（見附件1），表格必須電子版填寫完整并正反面打印在一張紙上,反面加蓋接收單位的公章；

（三）擬引進人員人事（職工）檔案；

（四）符合落戶條件所對應的學歷、學位、職稱、職業資格等證書（原件及復印件），相關證書檔案材料不全的，應提交原發證機關或具備資質的驗證機構出具的證明材料；

（五）勞動合同原件及社會保險繳納證明（登陸青島市人力資源和社會保障局的網站，登陸自己的社保界面打印《青島市職工社會保險參保證明》，專科學歷需打印24個月保險繳納證明）；

（六）無犯罪記錄證明（由戶籍所在地的公安局出具）；

（七）計劃生育證明材料，其中未婚的需出具單身證明材料，已婚的需出具獨生子女證或《計劃生育情況調查表》（需加蓋三個單位的公章，見附件2）；

（八）提供電子版的附件3：人才引進基本情況登記表（例）

（九）個人QQ號，我們會通過QQ群，及時的將辦理情況反饋給您個人； 以下幾項材料已婚人員需根據個人實際情況選擇性提報

（十）愛人隨遷辦理落戶手續

1、愛人有工作單位，且工作單位注冊地屬青島市市內六區注冊，愛人需同時提報以上八項申請材料并額外提報結婚證原件及復印件；

2、愛人沒有工作單位則需要提供有效無業證明或失業證、無犯罪記錄證明、結婚證原件及復印件；

（十一）愛人不隨遷落戶

1、愛人有工作單位，且工作單位注冊地不屬于青島市市內六區(如工作單位注冊地屬于青島市市內六區原則上要求隨遷)，需寫一份不隨遷的申請（申請的主要內容需寫明不隨遷的原因，盡量詳細一些，雙方夫妻簽名字按手印），與此同時工作單位需出具一份工作證明，題頭開給青島市人力資源和社會保障局；

2、如愛人戶籍已屬于青島市市內六區，需提供一份戶籍證明或戶口頁原件及復印件；

3、如愛人沒有工作單位，則需要出具一份無業證明或失業證原件及復印件；

（十二）子女隨遷的，未成年子女須出具出生醫學證明原件及復印件、戶籍證明或戶口本原件及復印件，成年未婚子女須出具未婚證明、戶籍證明材料及無犯罪記錄證明。

注：以上表格、復印件需A4紙打印或復印；

五、辦理程序

（一）國內在職專業人員申請調檔案遷戶口由接收單位向青島市黃島區（原開發區）人才交流服務中心（以下簡稱區人才）申請，并提交申請材料的第一條、第二條、第四條、第五條、第八條、第九條申請材料；

（二）區人才初審后，出具《商調函》（有效期1個月），持商調函到檔案所在地縣級以上（含縣級）的公共就業和人才服務機構以及經人力資源和社會保障部門授權的單位，將檔案以郵政EMS的形式轉至區人才（我中心會通過QQ群及時通知您檔案已查收）；

（三）檔案由區人才審核合格后(一般重點審核檔案中的高中材料、大學材料、職稱材料等），需提交申請材料第六條、第七條、第十條、第十一條、第十二條；

（四）申請材料齊全后，由區人才每周一次（一般周四下午）集中報青島市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人社局）核準，市人社局在7個工作日內對同意調動的人員統一出具人員《商調信》、《調動人員落戶登記表》等調動材料，并將審核結果反饋給區人才（在這期間市人社局對需落戶的人員向公安部門統一出具落戶通知書，并將落戶人員名單及時以電子信息的形式報送至市公安局戶籍管理部門）；

注：專業人員在辦理第五條和第六條程序之前，建議先電話咨詢擬落戶地公安分局以及相關派出所，確認所需材料是否齊全。

（五）專業人員需持《調動人員落戶登記表》、戶籍證明、實際居住地證明（若來濱海學院后居住在學校者，由學校開具）（房產證、單位集體戶口本等）及專業人員相關證明材料（符合落戶條件的學歷、學位，職稱等），到擬落戶地公安分局開具《準予遷入證明》，持《準予遷入證明》去戶籍所在地的派出所開具《戶口遷移證》；轉移人事關系的人員還需持《商調信》到原檔案轉出地開具調出《行政（干部）介紹信》；

（六）持《準予遷入證明》、《戶口遷移證》等材料到相應派出所辦理落戶手續；

（七）將《行政（干部）介紹信》提交至區人才。

六、友情提示：

（一）青島市人社局市場管理與人員調配處：負責機關事業單位、國有及國有控股企業、中央及省駐青單位；電話：0532-85911272，地址：香港中路11號市政府一期359房間。

（二）青島市人才交流服務中心：負責外資企業、私營企業以及其他非公經濟組織；電話：0532-66711721，地址：海爾路178號。

（三）青島市黃島區（原開發區）人才交流服務中心：負責外資企業、私營企業、其他非公經濟組織、區屬國有及國有控股企業的初審；電話：0532-68979351，地址：黃島區峨眉山路396號光谷軟件園,51號樓，二樓大廳，人才引進服務窗口和人才流動服務窗口。

（四）青島市黃島區社保中心 電話：86883926，地址： 青島市黃島區紫金山路38號，黃島區人力資源和社會保障局綜合服務中心二樓，30號和31號窗口。

（五）青島市公安局開發區分局 地址：管委大樓東，乘1路車到青島市黃島區（原開發區）機關辦公中心下，110指揮中心西側門綜合服務大廳戶籍窗口，電話：66581127、66581136。

（六）長江路派出所：66581518/08 薛家島派出所：66581558 黃 島派出所：66581608 紅石崖派出所：66581688 靈珠山派出所：66581678 辛 安派出所：66581638

第三篇：青島開發區工作報告

青島開發區政府工作報告

各位代表：

現在，我代表黃島區人民政府向大會作工作報告，請連同《黃島區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》一并審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時期經濟社會發展回顧 “十一五”時期是我區發展極不平凡的五年。在市委、市政府和工委（區委）的堅強領導下，管委（區政府）團結帶領全區廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓山東半島藍色經濟區建設和“環灣保護、擁灣發展”戰略機遇，開拓創新、干事創業，有效應對國際金融危機等重大考驗，圓滿完成了“十一五”規劃確定的目標任務，建設全國最好開發區取得了令人矚目的巨大成就。

（一）綜合經濟實力實現歷史性新跨越。地區生產總值躍上1000億元平臺，是2005年的2.7倍，年均增長21%，人均地區生產總值2.5萬美元；工業總產值躍上3000億元平臺，是2005年的3.7倍，年均增長30%；轄內地方財政一般

預算收入突破50億元，是2005年的3倍，年均增長24.6%。開發區以占青島不足3%的土地面積，向全市貢獻了近1/5的地區生產總值和實際到賬外資、1/4強的工業總產值，投資環境綜合評價總指數連續7年居全國參評的55個國家級開發區前5名，榮獲“輝煌十一五〃中國最佳綜合實力開發區（園區）”稱號。

（二）改革開放向縱深推進。青島前灣保稅港區獲國務院批準設立，一期封關運營，成為我國第七個通過國家驗收、封關運營的保稅港區。國家級青島西海岸出口加工區成功獲批并封關運營，保稅物流功能獲準拓展，步入發展快車道。黃島口岸年進出口驗貨值達1300多億美元。被確定為省級綜合配套改革試點單位，總體實施方案全面啟動。五年累計實際到賬外資27.3億美元，新引進過千萬美元項目121個、過億美元大項目13個，世界500強投資項目增至67個；累計外貿進出口298億美元，其中出口168億美元。累計引進內資385億元，其中過10億元項目21個。武船麥克德莫特、香港峻凌電子等一批大項目、好項目加速集聚。

（三）經濟發展方式加快轉變。突出培育“四個經濟亮點”，六大產業集群全面進入產出 — 2 —

期。創建國家級家用電子產品產業園，成為全國重要的清潔環保型石化產業基地和石油儲備基地。港口年貨物吞吐量達3.5億噸，集裝箱吞吐量1200萬標箱，躋身世界港口前十強。海西灣造修船基地基本建成，中海油海洋工程、武船重工等項目投產，船舶電力推進系統、船用柴油機等核心配套項目引進建設。上汽通用五菱一期建成投產，整車年產量突破40萬輛、發動機突破40萬臺。以海利直升機、俄制直升機為代表的航空產業，以普加、世紀互聯等為代表的信息服務業蓬勃發展。“雙十高”工程深入實施，海信液晶模組、重質油研發中心、科技創業園等相繼投產或建成，省部級以上重點實驗室及技術研發中心達42家。省級以上名牌產品數量居全國同級行政區前列。“十一五”節能減排目標全面完成。

現代服務業步入黃金發展期。特色旅游業實現突破，海上嘉年華、游艇俱樂部等高端旅游項目，臺灣涵碧樓、凱賓斯基等11家星級酒店開工在建。現代物流等產業發展呈現新態勢，怡之航等一批高端物流企業落戶。我區成為山東省服務外包示范基地，普加服務外包業務啟動實施，中盈藍海等服務外包知名企業簽約落

戶。北京電影學院現代創意媒體學院獲教育部批準正式招生，鳳凰島影視文化產業園被評為中國創意城市文化名片。新引進韓亞銀行等11家金融機構，新開業麥凱樂等8家萬平方米以上商業網點，社會消費品零售總額突破100億元。

（四）城鄉面貌發生顯著變化。加快建設“四大特色區域”，榮獲“輝煌十一五〃中國生態（人文）宜居規劃建設示范區”稱號。全社會固定資產投資超過建區至“十五”末累計投資總額。建成區面積達75平方公里，城市化率提高到80%。城市精品工程6項榮獲“魯班獎”，18項榮獲“泰山杯”獎，唐島灣濱海公園、銀沙灘公園、岔河綜合治理等成為城市建設新亮點。累計完成29個村莊改造，新開工安臵房320萬平方米，竣工226萬平方米，建成薛家島示范居住區等一批城市新社區。新建、改建銀沙灘路等重點道路30條，建成龍泉河污水處理廠、北部熱源廠等一批重要基礎設施。在全市率先完成社會主義新農村“五化”工程。城市管理有效加強，生態黃島建設扎實推進，建成區綠化覆蓋率提高到45%，成功創建國家級生態示范區。

各位代表，讓我們倍感振奮的是，市民關心的海灣大橋、海底隧道通車在即，青黃不接的歷史即將結束，開發區將開啟新的發展篇章！

（五）人民生活水平和質量大幅提高。城鎮居民人均可支配收入2.7萬元，農民人均純收入1.2萬元，分別是2005年的2.1倍和1.7倍。企業職工退休金待遇提高到每月人均1256元。累計新增就業崗位26.5萬個，城鎮登記失業率始終保持在2%以內。著力辦好民生實事，累計投資62億元辦理政府實事50件，保障性住房竣工65萬平方米，7000戶市民家庭住房條件得到改善；新增供熱面積625萬平方米，集中供熱普及率提高到68%；新增、優化公交線路28條，新增公交和出租車465輛，相繼建成黃河路農產品批發市場等一批民生項目。

先后3次提高城鎮和農村低保標準，分別由每人每月230元、80元提高到370元、230元；先后2次提高職工基本醫療標準，最高支付限額由每年6萬元提高到12萬元；先后4次提高新農合籌資標準，由每人每年150元提高到270元，三項標準均居全省最高、走在全國前列。

（六）社會各項事業繁榮發展。優先發展

教育，新建、遷建、改擴建中小學23所，免費義務教育全面實施。老年教育、老年體育全國領先。深入實施“西海岸文化家園”工程，新建6個街道文化活動中心、106處社區文化活動中心，石油大學體育館建成投入使用。“新區發展我受益、我為新區做貢獻”主題教育持續開展。創建全國文明城市工作扎實深入。醫療衛生事業和人口計生工作實現新發展。成功應對甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情。平安西海岸建設卓有成效，人民群眾安全感和滿意度大大增強。安全生產形勢持續穩定。國防動員、民兵預備役和預備役部隊建設取得新進展。統計、外事、新聞、廣播影視、文體、對臺、僑務、宗教、婦女兒童、檔案、史志、人防、防震救災等取得新成績。

五年來，成功承辦、舉辦中國電影表演藝術學會獎（金鳳凰獎）頒獎、中國國產電影交易會、中國國際兒童電影節、中國新聞攝影“金鏡頭”獎頒獎、十一屆全運會排球項目、鳳凰島文化旅游節等24個高層次、高水平賽事及活動；榮獲全國科技進步先進區、全國農村社區建設實驗全覆蓋區、全國青年中心建設先進區等43項全國性榮譽，平安山東建設先進區、全 — 6 —

省精神文明建設先進區、統戰和民族工作先進單位等176項省級榮譽，創建了“六型社區”建設標準和食品藥品安全監管“黃島模式”，實現省級雙擁模范區“四連冠”，連續11年成為全市考核優秀單位，充分展現了新時期開發區精神，大大提升了我區在國內外的知名度和美譽度。

（七）發展環境不斷優化。榮獲“中國最具投資潛力十強開發區”、“山東最佳投資城市”稱號。在全省先行開展深入學習實踐科學發展觀活動，創新開展創先爭優及“四德”主題教育。人力資源指數居全國國家級開發區第4位。服務業發展等體制機制進一步理順。建成啟用行政審批和公共資源交易大廳。實施政府績效管理和電子監察，開辦《行風熱線》節目。法治政府建設取得新進展。認真執行人大各項決議，主動向人大、政協報告、通報工作，自覺接受區人大和區政協的監督，重視聽取各民主黨派、工商聯和社會各界的意見。完善懲治和預防腐敗體系，突出“五個關鍵環節”，創新實施“五個重點領域”六個監督辦法，源頭防腐和廉政建設取得新成效。

各位代表，剛剛過去的2010年，是開發區發展史上具有重要意義的一年，經濟社會發展呈現出一批新亮點。全區生產總值、工業總產值邁上了具有標志意義的新臺階。對外經貿全面恢復到金融危機前水平，外資到賬5.63億美元，增長38%；外貿出口38.5億美元，增長27.9%，長江路、薛家島兩個辦事處外資到賬過億美元，海豐國際成功上市，辦理了全國首家境外人民幣返程投資。積極謀劃和推進“橋隧時代”的城市建設，唐島灣南岸綠化、銀沙灘生態植物園等高水平建設。社會更加和諧穩定，群眾安全感指數達96.8%，社會矛盾化解、信訪工作和安全生產等均取得新成績。城鄉義務教育學校公用經費標準居全市最高，高考成績實現連年突破，西海岸醫療中心具備開診條件，成功舉辦了一批有特色的文化、體育和節會活動，全區上下正以嶄新的精神風貌迎接“橋隧時代”的到來。

各位代表！

五年輝煌成就，實屬來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和工委（區委）正確領導的結果，是全區廣大干部群眾和駐區部隊 — 8 —

官兵團結奮斗、開拓創新的結果，也是歷屆領導班子繼往開來、扎實工作的結果。在此，我代表區人民政府向付出辛勤勞動的全區人民，向所有關心幫助我區建設的海內外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

五年探索實踐，經驗彌足珍貴。這就是：必須堅定不移地科學發展，牢牢把握發展這個第一要務不動搖，結合開發區實際創造性開展工作；必須加快轉變經濟發展方式，牢牢把握“四個經濟亮點”不動搖，努力提高經濟增長的質量和效益；必須著力提高城市發展水平，牢牢把握建設“四大特色區域”不動搖，謀劃和推進現代化國際新城區建設；必須著力保障和改善民生，牢牢把握共建共享和諧社會不動搖，讓開發區改革發展成果更多惠及廣大市民；必須牢記開發區使命、弘揚開發區精神，牢牢把握深化改革開放不動搖，不斷增創發展新優勢，始終走在世界和時代前列。

五年發展回顧，應有清醒認識。當前發展中仍面臨不少困難和挑戰：與國際一流經濟園區和國內先進園區相比，發展水平還有不小差距；轉方式調結構任務艱巨，自主創新能力和現代服務業發展水平還不高，資源環境約束趨緊；城市品質和水平需進一步提高，順應人民

群眾過上更好生活新期待，還有許多工作要做；體制機制創新處于攻堅階段，政府自身建設存在薄弱環節，等等。對于這些，我們將在今后的工作中著力加以解決，努力把各項工作做得更好。

二、“十二五”時期的目標任務和工作要求 邁入21世紀第二個10年，開發區站在新的歷史起點上。今后五年，是推動經濟“二次轉型”、發展“二次騰飛”的關鍵時期。展望未來，國際上新一輪科技和產業革命孕育突破，我國仍處于重要的戰略機遇期，國家繼續重視和支持國家級經濟技術開發區的發展；山東半島藍色經濟區建設進入國家戰略，青島正邁向富強文明和諧的現代化國際城市。同時，也要清醒地看到，當今世界，百舸爭流，國內外、區域間競爭更加激烈，發展既面臨著重大機遇，也面對諸多風險挑戰。我們要切實增強危機感、責任感，以更高的視野、更大的氣魄、更實的舉措干事創業，努力開創科學發展新局面，更好地為全區人民謀福祉。

“十二五”時期全區經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，— 10 —

深入貫徹落實科學發展觀，按照世界眼光、國際標準，發揮本土優勢，以科學發展、“二次騰飛”為主題，以轉變發展方式、“二次轉型”為主線，以改革開放為動力，以保障和改善民生、提高市民幸福指數為出發點，鞏固提升“四個經濟亮點”，著力打造“四大特色區域”，努力實現建設全國最好開發區的奮斗目標，全面建設更高水平的小康社會。

具體目標是，到2015年，實現主要經濟指標在現有基礎上翻一番，地區生產總值、規模以上工業增加值、轄內地方財政一般預算收入分別突破2000億元、1000億元、100億元；服務業增加值占生產總值的比重提高到45%，研究與試驗發展經費占生產總值的比重達2.7%，單位生產總值能耗和二氧化碳排放累計均下降16%；居民收入增長和經濟發展同步，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達4.9萬元、2.2萬元；建成山東半島藍色經濟科學發展示范區，在全國國家級開發區投資環境綜合評價中進位爭先，跨入國際一流經濟園區行列。

根據上述目標要求，“十二五”時期發展重點是：

（一）致力轉型發展，經濟結構戰略性調整取得重大突破

把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。抓住新一輪全球產業調整和新興產業發展機遇，緊跟世界科技創新步伐，以開放促轉型、促調整、促發展。加快轉方式調結構，推動先進制造業高端發展、高科技和戰略性新興產業引領發展、現代服務業跨越發展、循環經濟先行發展。全面融入山東半島藍色經濟區發展，打造藍色經濟科學發展示范區。突出培育航空產業、生命健康、新一代信息技術、新能源汽車等戰略性新興產業，加快發展特色旅游、現代物流、服務外包、創意產業等現代服務業。培育形成一批百億級新興產業和大宗商品交易市場，建設港口、家電電子、石化、造修船和海洋工程、航空五個世界級產業集群。

（二）致力統籌發展，展現“橋隧時代”城市新形象

瞄準國際一流、國內領先，全面對接和融入主城區發展，建設青島中心城區、現代化國際新城區。全社會固定資產投資累計達2000億元，大力加強交通等基礎設施、能源資源、環境保障等城市承載力建設。規劃建設各類城 — 12 —

市綜合體，鳳凰島旅游度假區打造國際旅游島，國際生態智慧城發展未來之城、宜居之城、智慧之城，北部產業新城培育新的經濟增長極和城市新區，黃島老城區實現產業大提升、環境大改善。積極推進全域城市化，完成53個村莊改造，城市化率提高到90%。抓住七區統籌發展機遇，推動基礎設施、生態環境保護、就業和社會保障、社會事業等各領域與主城區統籌發展。把握國際城市發展趨勢，努力建設生態、智慧、低碳城市。

（三）致力綠色發展，提高生態文明建設水平

牢固樹立可持續發展理念，發展綠色經濟，建設資源節約型、環境友好型社會。大力推行清潔生產、節能減排和低碳技術，創建國家級循環經濟示范區和國家生態工業示范園區。培育新能源、新材料等新的經濟增長點，構建綠色產業體系。全面推進生態黃島建設，提高森林碳匯能力。堅持以綠化定規劃，把城市發展的“藍圖”描繪在生態建設的“綠圖”之上，創建國家級生態區。加強環境保護，完成河道綜合整治，新建一批基礎設施和城市公園。建成區綠化覆蓋率提高到46%，林木覆蓋率提高到40%，環境空氣質量優良率始終保持91%以

上，使開發區天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新、人與自然更加和諧。

（四）致力和諧發展，更好地滿足人民群眾新要求新期盼

實施富民強區戰略，發展富民經濟，普遍較快增加城鄉居民收入。大力推動全民創業，建設創新創業型城區。健全與經濟發展水平相適應的社會保障機制，完善多層次的住房保障體系。不斷加大財政對社會事業的投入力度，推進基本公共服務均等化。建成一批社會民生重點工程，辦人民滿意教育，打造健康城市。推動文化大發展大繁榮，提升城市文化軟實力和文化產業競爭力。促進全國文明城市創建工作長效化常態化規范化。創新和加強社會管理，創建全國最安全城區，市民歸屬感和幸福感大大增強。

（五）致力創新發展，增創開發區發展新優勢

堅持敢闖敢冒敢試，出新求新創新，敢為天下先，以改革的辦法破解難題，以創新的舉措打造新的優勢。吸收借鑒國內外先進園區成功經驗，高水平完成省級綜合配套改革試點工作，開展國家級開發區體制機制創新試點。擴大保稅港區、出口加工區等海關特殊監管區優 — 14 —

勢，建設汽車、船舶、家電電子等出口基地，推動向自由貿易港區轉型。加快青島西海岸新經濟區的規劃建設。大力培育以人才為核心的城市競爭力。始終保持想干快干、干則必成的精神狀態，敢于擔當、奮發有為，在全區興起干事創業的新熱潮。

各位代表！經過“十二五”發展，開發區將迎來建區三十周年，凝聚全區上下的智慧和力量，我們力爭使開發區綜合經濟實力更強、城市環境更美、社會更和諧、體制機制更具活力，發展成果更多惠及百姓，讓市民生活得更加幸福！

三、2011年主要任務 今年是邁入“橋隧時代”、實施“十二五”規劃的開局之年。經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15%；工業總產值增長15%；轄內地方財政一般預算收入增長16%；全社會固定資產投資增長18%。實際利用外資持續發展；外貿進出口和出口均增長15%。城鄉居民收入均增長13%左右。萬元生產總值能耗下降3.66%。

（一）大力推動經濟結構戰略性調整 提升發展先進制造業。發揮六大產業集群優勢，推動產業向“高精尖”發展。規劃建設

配件產業園，發展核心配套項目和中小企業、微型企業，提高產業本地配套率。大力引進和培育企業研發、技術、銷售服務中心，延伸價值鏈和銷售鏈。利用高新技術改造提升傳統產業。

跨越發展現代服務業。吸納隧道大橋開通帶來的服務業發展要素。加快建設海上嘉年華等高端旅游項目，建成7家星級酒店。積極發展鄉村旅游、工業旅游。加快發展生產性服務業。培育發展大宗商品交易市場，建設電子口岸、物流公共信息平臺。建成運營巨幕影院，建設國際版權交易中心等項目。開工建設中石化十建總部等6個總部樓宇。引進2-3家金融機構，建設麥德龍等大型購物中心，培育鳳凰廣場商業步行街，打造西海岸區域性金融商貿中心。

培植發展戰略性新興產業。大力發展航空、新能源汽車等戰略性新興產業。以直升機重點項目為帶動，延伸產業鏈，打造山東通用航空產業園。培育發展新能源汽車產業，建成五菱新能源汽車項目。加快皇明太陽能產業園、大唐風力發電等新能源項目建設。

突破發展循環經濟。抓好43個循環經濟項目建設和35家重點能耗大戶節能減排。推動 — 16 —

15家企業通過強制性清潔生產審核。完成1500畝造林綠化。抓好河道源頭截污治理。實施泥布灣污水處理廠四期工程。開展中水回用和垃圾分類收集試點。進一步改善環境空氣質量。

（二）優化提升區域發展布局

1、打造鳳凰島國際旅游島。堅持高水平規劃、開發、管理。高標準實施唐島灣南岸綠化等重點工程。加快凱賓斯基、涵碧樓等項目建設，搬遷改造南島片區7個村莊。嚴格控制海岸線周邊區域的規劃。引入高水平的管理運營機制。

同時，加強珠山國家森林公園建設，改造森林野生動物園，建設青石灣天鵝湖生態示范園等項目，創建國家4A級景區。

2、規劃建設國際生態智慧城。構建“一谷兩點三區多園”布局。以山東科技大學及周邊區域為核心，打造集教育、研發、科技孵化、產業化及居住為一體的城市綜合體。改造提升現有產業，推動企業轉型升級和“騰籠換鳥”。高水平開展南辛安河流域綜合整治。加快村莊改造，利用新能源和低碳交通方式，打造生態低碳城市示范區。

發展壯大普加、世紀互聯，加快啟立軟件

園建設，辦好職業技術學院實訓基地、拓譜學院人才培訓基地，創建國家級服務外包示范園區。在西海岸醫療中心周邊區域，規劃建設“健康城”，發展醫療康復、藥物研發與制造、衛生信息管理與服務、醫學科研與教育、醫藥物流配送等生命健康產業。

3、加快北部產業新城發展。發揮海灣大橋橋頭堡優勢，高水平做好新城和產業規劃。發展為骨干產業配套的工業、物流綜合體。開工建設三美精密電子部品、高端化纖制品等重點項目，規劃建設國際采購與區域物流中心。開發配套生活服務區，建設打工公寓，培育發展城市新社區。

4、創建國家級循環經濟示范區。遵循“減量化、再利用和資源化”原則，大力發展石化循環經濟，推動石化、港口、電力等資源能源循環利用，降低碳排放和能耗。優化石化產業鏈，培育發展石化產品、油品等生產資料交易市場。引入第三方環境監測，進一步強化安全與環境監管。

改善黃島老城區環境。有序穩妥推進石化區村莊搬遷改造。完成永興島路等道路防護林帶建設和綠化改造工程。實施劉公島路等5條 — 18 —

道路環境綜合整治。大力加強老城區文化、教育、體育、醫療設施建設。

5、提升發展臨港裝備制造產業區。推動汽車、造修船、海洋工程產業高端發展。大力引進中高檔轎車項目，開工建設大型農業整車等項目，建成上汽通用五菱產能提升、利星行汽車交易中心。建成武船麥克德莫特、712船舶電力推進系統實驗室，積極引進省船舶設計院、710海洋工程研發基地等項目。

6、推動家電電子產業基地轉型升級，擴大液晶模組規模，突破芯片、面板等高附加值項目，積極引進研發機構，提升家電電子產業發展水平。

（三）以更大勇氣和魄力推進改革開放 提升開放層次和水平。全年力爭引進過千萬美元外資項目30個，其中過億美元項目1-2個；引進過億元內資項目10個。突出定向招商，完善項目評價和招商考核。優化專業招商，發揮好職能部門的招商優勢。用好既存招商資源。創新舉辦一批高水平的招商推介活動。轉變外貿發展方式，大力發展服務貿易，服務外包合同額和從業人員翻一番。擴大先進技術設備、關鍵零部件和原材料的進口。

切實加快項目建設發展。突出抓好市級、區級重點項目建設，全年新開工建設40個、基本建成或竣工投產20個。用好高端制造業、現代服務業和循環經濟產業發展扶持政策，完善相關細則辦法。積極爭取更多項目列入國家和省、市規劃，開展重大項目前期工作。做好土地供應、銀企對接、綠色通道等項目保障服務工作。

扎實推進省級綜合配套改革試點。全面推進4大類、27項改革計劃。積極穩妥推進政府機構改革。申報擴大開發區規劃面積，爭取試辦“進出口加工區”。改革和創新投融資體制，力爭1-2家企業上市，探索發行企業債券，爭取設立股權交易中心、民營中小銀行。實施好國家商務部國家級開發區體制機制創新試點工作，申報國家發改委綜合配套改革聯系點。抓住山東半島藍色經濟區上升為國家戰略機遇，大力發展藍色經濟，創新藍色經濟科學發展體制機制。

積極推動和保障好保稅港區、出口加工區建設，利用好海關特殊監管區的政策優勢，申辦國家級汽車整車貿易口岸和汽車、船舶、家 — 20 —

電出口基地，增創區域對外開放的新優勢。

（四）加快建設以科技和人才為支撐的創新型城區

增強自主創新能力。引進建設中石油研發中心等2-3家國內外知名研發機構和高科技企業。加快建設以企業為主體的技術創新體系，實施35項關鍵技術和共性技術的攻關突破。整合優化科研資源，打造科技創新和轉化新平臺。支持高校發展大學科技園、服務外包基地和物聯網應用科技園，建設國家級重點實驗室。高新技術產業產值占規模工業總產值的比重提高到63%。新創省級以上名牌產品2個以上，馳名、著名商標3件以上。深入創建國家知識產權試點園區。

打造高層次人才高地。推進“一體五化”人才工作體制機制建設。制定我區中長期人才發展規劃綱要。實施高端人才項目培育計劃，獎勵首批杰出人才。發揮好駐區高校人才資源優勢。進一步完善人才引進、激勵、保障政策。

（五）提升“橋隧時代”城市規劃建設管理水平

以世界眼光規劃城市。著眼未來城市和產業發展，加強同城發展下城市規劃戰略研究。

規劃建設各類城市綜合體。完成重點區域的規劃編制、調整和報批。高水平開展橋隧出口沿線、過城河道等重要節點的規劃設計。編制城市公共設施等專項規劃。更加注重規劃與城市風貌結合、與文化底蘊融合。

以精品城市形象迎接“橋隧時代”的到來。高標準建成隧道出口、濱海大道綠化、濱海步行道工程，打造進入開發區令人眼前一亮的標志性景觀。全力做好橋隧開通的保障服務工作，建設隧道出口公交換乘樞紐，開通市區至開發區3條換乘、1條直達公交線，新購臵60輛清潔能源公交車。開工建設疏港高架及南港一號路，實施管家樓收費口遷建工程，優化疏港交通，著手構建智能化的城市快速交通體系。積極推進全域城市化，推動南城區村莊改造，加大北城區村莊改造力度。穩妥推進部分區域舊城改造。加大市政設施投入，市政道路機械化清掃率由4%提高到30%以上。整治視覺污染，實施戶外廣告門頭牌匾綜合整治工程。扎實開展新一輪全國文明城市創建工作。

（六）著力提高民生福利水平

抓好就業創業工作。全年新增就業1.9萬人，扶持創業1000人，農村勞動力轉移就業5500 — 22 —

人。設立全民創業扶持基金，大力推動創業富民。創建充分就業區和創業型城區。爭創國家級勞動關系和諧工業園區。發展壯大社區集體經濟。做大做強民營經濟。

做好社會保障提標擴面工作。建立城鄉低保調標長效機制。繼續提高企業退休人員基本養老金水平。提高新型農村合作醫療籌資和補助標準。落實優撫政策措施。加快社會慈善公益事業發展。開工建設區老年活動中心。規劃建設殘疾人綜合服務中心，推進殘疾人社會保障和服務體系建設，創建全國殘疾人工作示范城市。

（七）促進社會全面進步和社會穩定 繁榮發展社會事業。推動科普工作向縱深發展。加強社會主義核心價值體系建設。開展“文化產業建設年”活動，實施“西海岸文化家園”等八項文化工程。辦好中國電影表演藝術學會獎（金鳳凰獎）評獎頒獎、鳳凰島文化旅游節、國際民間藝術節等品牌節會活動，推動文化與旅游、節會等經濟融合發展。落實教育改革發展各項政策措施。優化城鄉教育資源布局。整合共享職業教育資源。加強師資隊伍建設。完成基本和重大公共衛生服務項目。實

施區域衛生服務一體化管理。有效防控重大傳染病。做好人口和計劃生育工作。加強人防、民兵預備役建設和征兵工作。支持工會、共青團、婦聯等人民團體開展工作，做好民族、宗教、對臺、僑務、外事、防震減災、婦女兒童、檔案、史志、紅十字、慈善等工作。

加強和創新社會管理。深化平安西海岸建設，不斷完善社會治安綜合治理工作機制，保持打擊嚴重刑事犯罪的高壓態勢。全面啟動“六五”普法工作。健全社會穩定風險評估機制。落實維護穩定工作責任制。堅持以群眾工作統攬信訪工作。完成社區居委會換屆選舉。完善應急聯動指揮機制，提高各類突發事件的應急處臵能力。注重對網絡等新興媒體的建設、運用、管理。加強食品藥品安全監管，爭創全國食品藥品最安全城區。開展“安全生產基層基礎深化年”活動，強化安全監管網格化管理，杜絕重特大事故發生。

四、切實加強政府自身建設

（一）堅持執政為民，建設服務政府 把群眾需求作為第一信號，把群眾評價作為第一標準，今年將努力提高“六個方面”的 — 24 —

公共服務水平。

1、提高住房保障水平，改善市民住房條件，穩定住房價格。面向城市中低收入家庭和外來入住人員，大規模開發建設公共租賃住房和限價商品房，公開發售昆侖山路經濟適用住房一期、啟動二期建設，廉租住房保障做到應保盡保；開工建設黃埠嶺、扒山等5個片區村莊改造安臵區，加強農民經濟適用住房建設。

2、提高教育保障水平，高標準建成第十中學，開工建設致遠中學三期；新建、改建13所公辦集體幼兒園；完成12所中小學校舍安全工程；設立特殊教育學校，引進建設一所國際學校，實現北京電影學院現代創意媒體學院正式招生。

3、提高健康服務水平，全面開診西海岸醫療中心，設立長江路、黃島2處社區衛生服務中心，新建、改建44家村居衛生室。

4、提高文化體育惠民水平，改造黃島生肖公園，增加北海公園體育設施，建設唐島灣北岸體育設施；開工建設山東科技大學體育中心項目，建成綜合展館主體工程。

5、提高城市運行保障水平，開工建設日供

水16萬噸的棘洪灘引水復線工程，完成3000戶居民自來水一戶一表改造；實施供熱分戶計量改造，集中供熱普及率提高到75%。

6、提高“菜籃子”、“米袋子”保障水平，建立政府儲備機制和肉類、蔬菜流通追溯體系，肉類、蔬菜儲備規模分別達240噸、2400噸；擴建糧食儲備庫，建設黃河路農產品批發市場二期。

（二）堅持依法行政，建設法治政府 嚴格按照法律權限和程序行使權力、履行職責。主動接受區人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受區政協的民主監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯和社會各界的意見。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。推動公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合。擴大政務公開，發揮好群眾監督、輿論監督和社會監督的作用。

（三）堅持高效勤政，建設效能政府 深入開展創先爭優活動。加強學習型團隊建設，提高學習新知識、調查研究和抓落實的能力。對工委（區委）、管委（區政府）確定的目標任務，一抓到底、見到實效；對重點問題，及時研究對策，抓住關鍵環節重點突破。完善 — 26 —

決策目標、執行責任、考核監督三個體系，提高政府工作績效。

（四）堅持廉潔從政，建設清廉政府 擴容行政審批大廳，設立三個分大廳。發揮好公共資源交易大廳和電子監察平臺的作用。從嚴控制和壓縮一般性支出。突出抓好重點領域和關鍵環節的廉政建設。加大行政監察、財政監督，加強政府投資跟蹤審計和經濟責任審計。嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以優良黨風促政風帶民風。

各位代表！

五年宏偉藍圖已經繪就，時代和人民賦予的使命更加神圣。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和工委（區委）的堅強領導下，萬眾一心、奮發圖強，為加快建設全國最好開發區、開創全區人民幸福美好新生活而努力奮斗！

第四篇：青島開發區人事人才信息網--檔案管理工作流程--

詳細內容

檔案管理工作流程

時間：2010-11-1 17:59:07來源：本站原創點擊：132

4檔案查閱：

1.本人攜帶身份證可以查詢自己檔案存檔情況

2.不允許本人或直系親屬查閱本人檔案；需要查詢檔案內容，對于不涉密信息，由檔案管理工作人員查閱后告之；對于涉密信息，不允許個人查閱。

3.單位查閱檔案，由單位人事部門派兩名或兩名以上黨員攜帶單位介紹信和有效證件、經檔案管理部門工作人員審核同意后進行查閱，并進行登記；需復印或借出的材料，經工作人員審核同意后，方可復印或借出；涉密材料不允許復印或借出。

檔案轉出：

1.區內領取失業金和辦理自謀職業，本人出具解除勞動合同報告書及身份證的原件、復印件（不可代辦），補齊檔案管理費，書寫相關說明，經工作人員審核，登記完畢，方可轉出。

2.單位提檔：具有檔案管理權限的單位出具報到證、就業協議書、勞動合同、招用人員登記表等證明工作關系的材料原件及復印件、單位提檔函、辦理人員身份證，補齊檔案管理費，經工作人員審核，登記完畢，方可轉出。

3.退休提檔：單位辦理人員出具身份證、提檔介紹信，補齊檔案管理費，經工作人員審核，登記完畢，方可轉出。

檔案利用：

因辦理職稱考試評審、資格考試報名、勞動合同解除等手續，需利用檔案部分材料：

1.單位辦理的，須出具單位介紹信和經辦人身份證，并做好相關登記；

2.個人辦理的，須出具本人身份證，并做好相關登記；

3.個人委托他人辦理的，被委托人出具本人身份證、被委托人的委托書（雙方簽字，按手印）、被委托人的有效證件，并做好相關登記；必須本人親自辦理的，不能委托他人辦理。

4.辦理任何檔案利用手續，均需補齊檔案管理費。

檔案管理咨詢電話：0532-86975576

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第五篇：青島開發區領導分工范文

張大勇-中共青島市委常委、中共青島市委青島西海岸經濟新區工委書記、管委主任、中共青島市委經濟技術開發區工委（黃島區委）書記、青島經濟技術開發區管委 主任。主持工委（區委）全面工作，主持管委全面工作，分管干部、人民武裝、黨校以及重大項目建設工作，負責聯系區人大常委會、區政協工作。孫恒勤 中共青島市委經濟技術開發區工委（黃島區委）副書記、青島市黃島區人民政府 區長、青島經濟技術開發區管委 副主任。主持區政府全面工作，協助張大勇同志主持管委日常工作，分管監察、人事、財政、審計、外經外貿、外事、西海岸出口加工區工作。

曹 峰-中共青島市委經濟技術開發區工委（黃島區委）副書記、中共青島市紀委經濟技術開發區工委（黃島區紀委）書記。、負責黨建、群團、穩定、人口和計劃生育工作，主持紀工委（區紀委）工作，分管信訪、機關建設、農村、雙擁、工會、團委、婦聯、殘聯、科協、計生協會、慈善分會、紅十字會工作，協助張大勇同志聯系區人大常委會、區政協工作。

于東明-中共青島市委經濟技術開發區工委（黃島區委）常委、區政法委 書記。主持工委（區委）政法委工作，分管平安建設工作。

張建剛-中共青島市委經濟技術開發區工委（黃島區委）常委、青島市黃島區政府 副區長。協助孫恒勤同志主持區政府日常工作，分管政府法制、公安、國家安全、發展改革、統計、港口建設、安全生產、地震、應急管理、打擊走 私工作，聯系海關、商檢、邊防檢查等口岸各聯檢系統工作。

車貴正-中共青島市委經濟技術開發區工委（黃島區委）常委、區人武部 政委。負責區人民武裝部及民兵工作。

莊貴相-中共青島市委經濟技術開發區工委（黃島區委）常委、區統戰部 部長。主持工委（區委）統戰部工作，分管統一戰線、對臺、僑務和工商聯工作。劉魯強-中共青島市委經濟技術開發區工委（黃島區委）常委、辦公室 主任。主持工委（區委）統戰部工作，分管統一戰線、對臺、僑務和工商聯工作。郭繼山-青島經濟技術開發區管委 副主任。主持中德生態園日常工作，分管中德生態園招商局、中德生態園聯合發展有限公司工作。

明秀云-青島經濟技術開發區管委 副主任。協助孫恒勤同志分管財政工作，分管財源建設、國有資產監管、金融、稅務工作，分管城發公司、海西城投公司、旅游開發公司工作。